第一篇：石愛中副審計(jì)長在金審工程二期項(xiàng)目審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃研討會(huì)上的講話

石愛中副審計(jì)長在金審工程二期項(xiàng)目審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃研討會(huì)上的講話

（2007年5月24日）

對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)劃的工作，來源于審計(jì)的需求，審計(jì)模式創(chuàng)新的需要，雖然目前還說不清它應(yīng)是什么樣子，直覺認(rèn)為它非常重要。聽了大家的交流，感觸很深。我感覺數(shù)據(jù)規(guī)劃工作有了一定的起色，有了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，數(shù)據(jù)中心的輪廓逐漸開始顯現(xiàn)出來。這是一項(xiàng)帶有創(chuàng)新性質(zhì)的工作，是很艱苦的基礎(chǔ)性工作，我們做的這件事八萬審計(jì)干部中知道的人很少，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作考核中也沒有這一項(xiàng)，大家在默默無聞地做著奉獻(xiàn)。

在研討的時(shí)候，也產(chǎn)生了一些分歧，這不僅是正常的，而且是有益的。數(shù)據(jù)規(guī)劃對(duì)于審計(jì)來說是一個(gè)新生事物，新生事物產(chǎn)生發(fā)展的過程中，必然有碰撞。有的是錯(cuò)誤觀點(diǎn)與錯(cuò)誤觀點(diǎn)的碰撞，打了半天，最后都是錯(cuò)的；也可能是錯(cuò)誤觀點(diǎn)和正確觀點(diǎn)的碰撞，最后有一個(gè)是對(duì)的；還有一種可能是兩種觀點(diǎn)都是正確的，但是有更佳和最佳選擇，它也要碰撞。我們現(xiàn)在存在的分歧，究竟是屬于哪一類型的碰撞，還下不了結(jié)論。我覺得有碰撞是好事，研討會(huì)不是一人講大家聽，而是在討論中發(fā)表不同的意見，這樣新生事物的面貌就會(huì)顯露得更加順利，所以不要怕爭(zhēng)論?？茖W(xué)的問題不能靠行政命令。當(dāng)年魯迅提出“德”先生和“賽”先生，科學(xué)和民主。沒有一個(gè)民主的環(huán)境，沒有大家的爭(zhēng)議、討論，沒有對(duì)立方意見的出現(xiàn)，科學(xué)很難稱其為科學(xué)?？茖W(xué)的發(fā)展必須得有一個(gè)民主的環(huán)境。要通過平等的討論和交流，使數(shù)據(jù)規(guī)劃更加接近真理，想絕對(duì)達(dá)到是不可能的，我們爭(zhēng)取接近這個(gè)真理。

這個(gè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃研討會(huì)已經(jīng)謀劃了很長時(shí)間。去年我提議開，幾位主任支支吾吾，沒有定論。后來一想，也可能拿不出什么成果，開一個(gè)純粹務(wù)虛的會(huì)作用不大?，F(xiàn)在經(jīng)過大家的努力，已經(jīng)有一些東西可以拿出來討論，當(dāng)“靶子”來射一射了。我特別地請(qǐng)大家記住2007年5月22號(hào)到5月24號(hào)這個(gè)日子，這是正式啟動(dòng)全國審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)劃工作的日子，開弓之箭沒有回頭之路了，從今天起，不管認(rèn)識(shí)上還有多大的分歧，不管技術(shù)上有多大的困難，我們就一條道走到黑，一定要把這項(xiàng)工作完成好。

結(jié)合大家的討論，我把我思考的幾個(gè)問題，跟大家再交流一下。

一、關(guān)于審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃工作的意義

我們做每一項(xiàng)工作，都必須先搞清楚它的目的，明確它的意義，這樣做起來才有持續(xù)的動(dòng)力。那么數(shù)據(jù)規(guī)劃的意義在哪里？我在這兒把大家說的和我所想的歸納起來，有以下八點(diǎn)。

第一，數(shù)據(jù)規(guī)劃是未來數(shù)據(jù)中心發(fā)揮作用正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。金審工程的最終目標(biāo)是建成國家審計(jì)信息系統(tǒng)，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在信息化條件下履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的能力。國家審計(jì)信息系統(tǒng)的一個(gè)重要內(nèi)容是建設(shè)國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心，包括審計(jì)署建設(shè)的國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心，省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的地方分中心。數(shù)據(jù)中心不但要有設(shè)備、有數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，更重要的是要有審計(jì)所需要的數(shù)據(jù)，要有能夠?qū)@些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、挖掘的審計(jì)方法（有的同志管它叫審計(jì)模型或者叫審計(jì)模塊）。那么實(shí)現(xiàn)分析、挖掘的前提是要有可用的、事先規(guī)劃好的、按一定規(guī)范采集管理的數(shù)據(jù)。從邏輯順序上看，很顯然就必須得先抓數(shù)據(jù)規(guī)劃，不然你這數(shù)據(jù)怎么用，審計(jì)方法怎么出得來？所以數(shù)據(jù)規(guī)劃是數(shù)據(jù)中心決定性的重要基礎(chǔ)。

第二，數(shù)據(jù)規(guī)劃是將來審計(jì)工作規(guī)范化的重要措施。我強(qiáng)調(diào)將來，是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在還做不到。如果我們的數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)建設(shè)能夠取得一定程度的成功，就可以在很大程度上消除審計(jì)工作的隨意性。署社會(huì)保障司的王中信、秦萌兩位司長有個(gè)要求，有了社保的數(shù)據(jù)，程序一運(yùn)行，不管是誰，出來的結(jié)果都是一樣的。因?yàn)樗皇侨斯ぴ谧?，它是機(jī)器在做，消除了審計(jì)人員的隨意性。這對(duì)那些覺得自己很有本事的審計(jì)人員，是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是對(duì)傳統(tǒng)意義上的審計(jì)專家的挑戰(zhàn)。如果現(xiàn)在我再回去教書，我真不好意思再教學(xué)生“發(fā)積極函證、消極函證”那一套了。因?yàn)槿绻谛畔⒒瘲l件下，傳統(tǒng)審計(jì)人員還在根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理，花一小時(shí)時(shí)間盤算確定多大樣本的時(shí)候，計(jì)算機(jī)程序運(yùn)行一遍詳查都做完了。當(dāng)然這是一個(gè)過程，不會(huì)馬上做到，但是可以斷定，我們數(shù)據(jù)規(guī)劃得越科學(xué)合理，數(shù)據(jù)分析方法開發(fā)得越全面客觀，審計(jì)工作的隨意性就會(huì)消除得就越徹底、越迅速。

第三，數(shù)據(jù)規(guī)劃是提高審計(jì)工作質(zhì)量的重要保證。數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)建設(shè)的過程，實(shí)際上是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程?？茖W(xué)的數(shù)據(jù)規(guī)劃不會(huì)也不應(yīng)該因人而異、因項(xiàng)目而異、因地域而異。它應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)的。有人說標(biāo)準(zhǔn)化就是生產(chǎn)力，比起小平同志的科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷好像夸大了點(diǎn)，但起碼可以說標(biāo)準(zhǔn)化就是效率，標(biāo)準(zhǔn)化就是質(zhì)量，這是沒有問題的。

第四，數(shù)據(jù)規(guī)劃將有益于審計(jì)機(jī)關(guān)的決策。數(shù)據(jù)規(guī)劃對(duì)于決策的支持，不僅惠及各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，而且惠及綜合部門從事管理的人員，甚至惠及最基層的審計(jì)組長或主審。通過數(shù)據(jù)規(guī)劃，審計(jì)中取得的數(shù)據(jù)積累到一定程度，審計(jì)方法的開發(fā)詳盡到一定深度，我們一定會(huì)通過漂亮的展示技術(shù)，給各級(jí)管理人員提供非常好的決策支持?，F(xiàn)在的情況是，遇上領(lǐng)導(dǎo)需要哪方面的資料，各個(gè)管理部門就開始一通忙，找資料，就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多缺陷，甚至很重要的會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話沒有留存；其他人的照片都有了，唯獨(dú)缺關(guān)鍵人物的，很遺憾。如果我們從1983年建署的時(shí)候就充分認(rèn)識(shí)到，將來所有的審計(jì)資料是要被后人使用的，我們那時(shí)應(yīng)該怎么做？到現(xiàn)在為止，全國統(tǒng)一組織的項(xiàng)目沒有統(tǒng)一的審計(jì)檔案。這有客觀的原因，你報(bào)到司里去，他也沒地方放，現(xiàn)行檔案制度也不要求?，F(xiàn)在我們有手段了，你可以報(bào)電子的。再不完整地留下審計(jì)資料，對(duì)后代都沒法交待??！我們建了數(shù)據(jù)中心，做了數(shù)據(jù)規(guī)劃，搞好了將會(huì)很好地支持審計(jì)業(yè)務(wù)決策。

第五，數(shù)據(jù)規(guī)劃有利于深化審計(jì)實(shí)務(wù)。主要是利用規(guī)范化的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘方法來深化審計(jì)實(shí)務(wù)。這樣特別有利于滿足李審計(jì)長一直要求的“總體把握，確定重點(diǎn)”審計(jì)思路。過去做總體分析確實(shí)非常困難，一些人一偷懶兒就不做了，就根據(jù)他平時(shí)的經(jīng)驗(yàn)積累，直接就奔審計(jì)重點(diǎn)去了。過去我曾經(jīng)要求審計(jì)人員先測(cè)評(píng)內(nèi)部控制，我說你給我測(cè)十天，十天之內(nèi)你不要看賬。到第三天，絕大部分審計(jì)人員就坐不住了，他一定要到另外一間屋，偷偷地翻閱往來賬，發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問題，就覺得心里有底了。其實(shí)重點(diǎn)就從他們身邊悄悄地溜掉了，他以為他逮到的是大魚，但實(shí)際上可能有更大的問題他沒逮到。將來我們有了數(shù)據(jù)的積累和分析方法，審計(jì)一個(gè)醫(yī)院、一個(gè)大學(xué)、一個(gè)部委，有一天的總體分析、內(nèi)控測(cè)評(píng)就足夠了。再加上很理想的展示方式，到那時(shí)候恐怕大部分審計(jì)人員會(huì)很自覺地在每次審計(jì)開始的時(shí)候，都先做一下總體分析，然后給領(lǐng)導(dǎo)展示一下分析結(jié)果，告訴領(lǐng)導(dǎo)說，我這方案中的重點(diǎn)是怎么、怎么來的。

第六，有利于用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式積累有用數(shù)據(jù)。要規(guī)劃哪些數(shù)據(jù)，是我們討論中產(chǎn)生爭(zhēng)議的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。我們不希望妄斷，說這個(gè)數(shù)據(jù)沒用，就不往里面規(guī)劃；說這個(gè)數(shù)據(jù)非常重要，就給規(guī)劃進(jìn)來。我們不希望有這種隨意性，所以才要做標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化的方式積累有用數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)具有信息價(jià)值，而不是積累垃圾。沒有規(guī)劃的數(shù)據(jù)散放在那兒，它也不好用；你從被審計(jì)單位獲取的數(shù)據(jù)，也包括審計(jì)過程中產(chǎn)生的我們自己的數(shù)據(jù)，是規(guī)范的、可用的，你又給了使用它的審計(jì)方法，它的潛在價(jià)值自然就出來了。

第七，數(shù)據(jù)規(guī)劃是對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行工廠化深加工的重要前提。我們數(shù)據(jù)建設(shè)如果真是標(biāo)準(zhǔn)的，我們的審計(jì)分析方法也形成了體系，那么就可以使大批審計(jì)人員直接運(yùn)用我們的技術(shù)成果而不必關(guān)注過程，就可以形成工廠化操作。從而帶來的直接收效是審計(jì)覆蓋面的擴(kuò)大，只要被審計(jì)單位的信息化環(huán)境是足夠的，可以很簡單地延伸到它的二級(jí)、三級(jí)預(yù)算單位，或者它的子公司、孫公司。這就可能會(huì)在很大程度上解決現(xiàn)在審計(jì)資源緊缺這個(gè)問題。前不久和監(jiān)察部部長在一起開會(huì)的時(shí)候，聽他說了一句我認(rèn)為是客觀的話，他說你們審計(jì)署編制擴(kuò)大一倍也不為多。他無須奉承，他說的是他的體會(huì)，我們確實(shí)幫監(jiān)察部做了很多事情。盡管如此，實(shí)際上大幅度增編幾乎沒有可能。做到用工廠化的手段批量制造，最關(guān)鍵的是數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)建設(shè)和數(shù)據(jù)分析方法科學(xué)合理，而且要成體系。

第八，數(shù)據(jù)規(guī)劃是審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息資源共享，協(xié)同作業(yè)的基礎(chǔ)。說起來也不要有什么忌諱。審計(jì)署統(tǒng)一組織的項(xiàng)目，由于下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的視角和立場(chǎng)不同，相同的審計(jì)，會(huì)有不同的結(jié)論。多數(shù)情況下，這是由于隸屬關(guān)系不同，他應(yīng)該有不同的交待，這都是可以理解的。但是從審計(jì)系統(tǒng)本身講，還是希望一層一層真實(shí)地匯總。將來數(shù)據(jù)規(guī)劃確定之后，可以在一定程序上緩解這個(gè)矛盾，幫助下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)擺脫一些束縛。省長說了，你怎么不給我匯報(bào)呢？地方審計(jì)機(jī)關(guān)可以解釋，我跟你匯報(bào)也沒用了，數(shù)據(jù)已經(jīng)集中管理，誰審計(jì)都是這個(gè)結(jié)果；審計(jì)底稿已經(jīng)作為電子文件存到審計(jì)署，抹不掉了?！吧a(chǎn)關(guān)系”的事兒啊，我們現(xiàn)在不考慮它，但是我們現(xiàn)在要制造一種“生產(chǎn)力”，去突破現(xiàn)有的“生產(chǎn)關(guān)系”。技術(shù)革命是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，推動(dòng)政治改革的動(dòng)力。李審計(jì)長說過，計(jì)算機(jī)審計(jì)是一場(chǎng)革命，不但革被審計(jì)單位的命，也是革我們審計(jì)機(jī)關(guān)的命，對(duì)我們審計(jì)機(jī)關(guān)自己的組織結(jié)構(gòu)、組織方式也會(huì)有所觸動(dòng)。

以上是我歸納的八點(diǎn)，說明我們所做的數(shù)據(jù)規(guī)劃工作意義深遠(yuǎn)，十分重大。

二、數(shù)據(jù)規(guī)劃需要研究解決的問題

開始的時(shí)候我就講了，數(shù)據(jù)規(guī)劃對(duì)于審計(jì)來說是一個(gè)新生事物。下面把我思考的七個(gè)需要研究并且在制定數(shù)據(jù)規(guī)劃中一定要妥善解決的問題，給大家點(diǎn)一點(diǎn)。

（一）數(shù)據(jù)規(guī)劃的完整性應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)的角度衡量。

數(shù)據(jù)規(guī)劃的完整性是首要的?？傮w上講，規(guī)劃的數(shù)據(jù)要滿足審計(jì)需求，這沒有什么異議。但是滿足審計(jì)需求，不是滿足單個(gè)審計(jì)人員的需求，不是滿足單個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)的需求，也不是滿足某一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的需求，而是必須滿足審計(jì)機(jī)關(guān)全面履行審計(jì)職責(zé)的需求。規(guī)劃的思路或者制定規(guī)劃者思維的過程，對(duì)規(guī)劃的結(jié)果會(huì)產(chǎn)生影響。有一種思路需要大家注意一下，就是以個(gè)人或者一個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)重點(diǎn)為起點(diǎn)來提出數(shù)據(jù)需求，進(jìn)而做它的數(shù)據(jù)規(guī)劃，或者以階段性工作重點(diǎn)為起點(diǎn)來提出數(shù)據(jù)需求，進(jìn)而做它的數(shù)據(jù)規(guī)劃，這都是行不通的。今年某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)指示，那么審計(jì)目標(biāo)可能放在某幾個(gè)局部重點(diǎn)上，為了完成當(dāng)年的審計(jì)任務(wù)，搞幾個(gè)審計(jì)方法（有的同志稱為審計(jì)模塊），效果也不錯(cuò)，但用這種思維方式搞數(shù)據(jù)規(guī)劃肯定不行，它所形成的規(guī)劃肯定是局部的，或是部分滿足有限目標(biāo)的，因而肯定不會(huì)是完整的。

這里還要對(duì)審計(jì)職責(zé)的完整性做一個(gè)界定，是全面履行審計(jì)職責(zé)，而不是履行某種、某類、某項(xiàng)職責(zé)。具體一點(diǎn)說，滿足審計(jì)的三大目標(biāo)：真實(shí)、合法、效益；再低一個(gè)層次，滿足行業(yè)審計(jì)的具體目標(biāo)。特別要注意的是，不能僅僅滿足合法性目標(biāo)，合法性目標(biāo)是我們現(xiàn)在所有項(xiàng)目的重點(diǎn)，因?yàn)檫@是當(dāng)前的一個(gè)工作重點(diǎn)，可以理解。但是制定數(shù)據(jù)規(guī)劃要從長計(jì)議，必須同時(shí)考慮真實(shí)性、效益性目標(biāo)。實(shí)際上實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)所需要的共同數(shù)據(jù)非常多，僅僅能夠?yàn)槟骋粋€(gè)目標(biāo)服務(wù)的個(gè)性數(shù)據(jù)并不多。因此我們這樣來理解：數(shù)據(jù)規(guī)劃必須是完整的，規(guī)劃中所有的數(shù)據(jù)都是重點(diǎn)，具有基石性，如果規(guī)劃的僅僅是局部數(shù)據(jù)，從起始就失去了把握整體的機(jī)會(huì)；每次審計(jì)所使用的數(shù)據(jù)可以是不同的，只有部分?jǐn)?shù)據(jù)是重點(diǎn)，具體審計(jì)目標(biāo)不同，可能不會(huì)用到全部數(shù)據(jù)，或者還要另外取得數(shù)據(jù)。規(guī)劃是有助于確定重點(diǎn)，審計(jì)則直接指向重點(diǎn)。所以我們?cè)谧鰯?shù)據(jù)規(guī)劃的時(shí)候就要力求完整，是力求，不是最終達(dá)到。數(shù)據(jù)規(guī)劃一定要符合國家審計(jì)機(jī)關(guān)在未來一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展的趨勢(shì)，可能有助于全面履行審計(jì)職責(zé)。

（二）數(shù)據(jù)規(guī)劃要基于審計(jì)實(shí)際，又不能局限于目前的具體做法，要有適當(dāng)?shù)某靶浴?/p>

數(shù)據(jù)規(guī)劃工作肯定要基于當(dāng)前的審計(jì)實(shí)踐，我們不能憑空去想，任何事情都是如此。愛因斯坦想像出了時(shí)空帶曲線，是彎曲的，咱們做不到那種程度。我們研究數(shù)據(jù)規(guī)劃，一定要基于當(dāng)今的實(shí)踐，這沒有問題。但是局限于目前的做法和已有的經(jīng)驗(yàn)，這是不對(duì)的。我們既不能搞經(jīng)驗(yàn)主義，也不能搞理想主義。完全基于當(dāng)今的經(jīng)驗(yàn)不行，當(dāng)年的機(jī)械唯物主義，形而上學(xué)唯物主義就是這樣產(chǎn)生的，它只歸納力學(xué)，用力學(xué)原理去推廣全世界所有物理學(xué)的原理，那肯定是機(jī)械的。你要過于理想主義，像文學(xué)家一樣去浪漫地想象：天上的星星那不是石頭，那是一串珍珠，你要把它說成石頭，那珍珠就散落了。這是兩個(gè)極端。我們還是以理性的方式來做數(shù)據(jù)規(guī)劃，杜絕經(jīng)驗(yàn)主義和理想化。一定是以審計(jì)目標(biāo)為邏輯起點(diǎn)，確定出為達(dá)到這種目標(biāo)我們所要做的事情，也就是審計(jì)內(nèi)容，再根據(jù)這些審計(jì)內(nèi)容來提出審計(jì)需求，在這種需求之上做數(shù)據(jù)規(guī)劃，為審計(jì)目標(biāo)去采集數(shù)據(jù)、組織數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)。

（三）數(shù)據(jù)規(guī)劃積累的數(shù)據(jù)應(yīng)具有歷史意義。

我們采集數(shù)據(jù)、組織數(shù)據(jù)是為了利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘。這就要求凡是規(guī)劃進(jìn)來的數(shù)據(jù)一般要具有歷史意義，具有連續(xù)意義，有積累的價(jià)值。所以看待某些數(shù)據(jù)是否應(yīng)當(dāng)規(guī)劃進(jìn)來，應(yīng)該是從現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義的結(jié)合上考慮。具有歷史意義的數(shù)據(jù)一定是具備了連續(xù)性特點(diǎn)，若是斷了線，一年有一年沒有，就無法做趨勢(shì)分析、總體分析。有些數(shù)據(jù)，對(duì)于當(dāng)年審計(jì)來說非常重要，但它只是當(dāng)時(shí)審計(jì)事項(xiàng)非常重要的證據(jù)，離開了那個(gè)環(huán)境，可有可無，這種數(shù)據(jù)如果都規(guī)劃進(jìn)來，數(shù)據(jù)就亂了。只具有某個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獨(dú)特需要意義的數(shù)據(jù)，可以放在數(shù)據(jù)規(guī)劃以外，用其他形式保存，如審計(jì)檔案。

（四）數(shù)據(jù)規(guī)劃要充分考慮統(tǒng)一性。

我們國家就是這樣一個(gè)特點(diǎn)，我們不是聯(lián)邦制，還是一個(gè)相對(duì)權(quán)力比較集中的體制。所以我們的數(shù)據(jù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自上而下進(jìn)行統(tǒng)一。我們規(guī)劃的數(shù)據(jù)一定要能支持審計(jì)決策，不僅僅支持現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，更重要的要支持審計(jì)管理和審計(jì)決策。決策有效性是最高數(shù)據(jù)需求，雖然不是唯一數(shù)據(jù)需求。決策的需求，首先是最高審計(jì)機(jī)關(guān)——審計(jì)署的需求，這好像有一點(diǎn)集權(quán)的味道，這沒辦法，我們現(xiàn)在就是這樣來管理。統(tǒng)一性主要是指全國性的數(shù)據(jù)規(guī)劃一定要做到自上而下的統(tǒng)一。這不排斥各地區(qū)，尤其是以省為單位的、自己的特殊需求。

（五）數(shù)據(jù)規(guī)劃要基于行業(yè)審計(jì)的共性。

審計(jì)署從業(yè)務(wù)司局的劃分上看，可以說有9大行業(yè)審計(jì)，還可以再細(xì)分，有的業(yè)務(wù)司不只是一個(gè)行業(yè)。行業(yè)審計(jì)一定有它的共性，否則不能成其為一個(gè)行業(yè)審計(jì)。我們的數(shù)據(jù)規(guī)劃就是要找這個(gè)行業(yè)審計(jì)具有共性意義的數(shù)據(jù)，以共性為主導(dǎo)。我說的是主導(dǎo)，個(gè)性數(shù)據(jù)并不是不要。對(duì)不同的行業(yè)審計(jì)，規(guī)劃進(jìn)來的數(shù)據(jù)量一定是有多有少；但一個(gè)行業(yè)審計(jì)，共性數(shù)據(jù)不可多不可少。對(duì)于共性的數(shù)據(jù)而言，一定要上下左右保持一致。四級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、不同級(jí)別的審計(jì)機(jī)關(guān)、同一級(jí)別但不同地區(qū)的審計(jì)機(jī)關(guān)，共性的數(shù)據(jù)必須保持一致。數(shù)據(jù)規(guī)劃要能支持全國的審計(jì)決策，滿足最高審計(jì)機(jī)關(guān)的需求是數(shù)據(jù)規(guī)劃的最終最高目標(biāo)，最高決策用的是全國共性的數(shù)據(jù)，或者一個(gè)項(xiàng)目所有參與單位所產(chǎn)生的共性數(shù)據(jù)，它是要保持高度一致的。也給大家留一個(gè)缺口，地方審計(jì)機(jī)關(guān)需要的個(gè)性數(shù)據(jù)，你自己去考慮。

（六）制定數(shù)據(jù)規(guī)劃要遵循漸進(jìn)性。

數(shù)據(jù)規(guī)劃工作還是要漸進(jìn)，不要盲動(dòng)，不要指望一蹴而就。我們還得看被審計(jì)單位信息化水平的發(fā)展程度。有了相對(duì)穩(wěn)定信息化環(huán)境，它的電子數(shù)據(jù)才會(huì)相對(duì)完整。我們?cè)趯徲?jì)過程中常常遇到這樣的問題，包括預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，預(yù)算編制幾上幾下沒有電子數(shù)據(jù)，或者特殊業(yè)務(wù)沒有電子數(shù)據(jù)。這肯定會(huì)影響我們的規(guī)劃。如果被審計(jì)單位的信息化水平太低確實(shí)可以放一放，但是它發(fā)展到一定水平就不要等了，數(shù)據(jù)不完整就不完整，我們現(xiàn)在想到了可以提前規(guī)劃進(jìn)去，甚至我們可以通過我們的規(guī)劃給他提要求，促進(jìn)它改一改，做一做，幫助他們來改進(jìn)管理也是審計(jì)的職責(zé)。我們還有對(duì)行業(yè)審計(jì)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)有待逐漸深入的問題，但也不能等，先做起來，逐步完善。

（七）數(shù)據(jù)規(guī)劃和審計(jì)方法的總結(jié)開發(fā)要具有一定的同步性。

我們現(xiàn)在要結(jié)合數(shù)據(jù)規(guī)劃，配合著開發(fā)一些審計(jì)方法，包括數(shù)據(jù)分析、挖掘的方法。開發(fā)審計(jì)方法的時(shí)候，我覺得跟數(shù)據(jù)規(guī)劃在思路上是一樣的，所有基本的、主要的審計(jì)動(dòng)作你要滿足。實(shí)現(xiàn)某一種行業(yè)審計(jì)的具體目標(biāo)，要執(zhí)行某些具體的審計(jì)動(dòng)作，手工條件下可能是盤點(diǎn)，可能是詢證，可能是詢問，可能是核賬；現(xiàn)在電子數(shù)據(jù)擺在這，用計(jì)算機(jī)的方法如何實(shí)現(xiàn)？數(shù)據(jù)規(guī)劃有了，數(shù)據(jù)積累有了，你必須用它才有用。審計(jì)方法必須變成體系，應(yīng)該盡量的詳盡，最終詳盡是不可能的，邊際效益遞減，開發(fā)10個(gè)方法容易，開發(fā)50個(gè)也有可能，你要求他開發(fā)100個(gè)，他就感到非常困難，你要求他開發(fā)200個(gè)，他就做不到了。我們只要求把主要的、基本的審計(jì)動(dòng)作涵蓋進(jìn)去。然后反過來，重新審視數(shù)據(jù)規(guī)劃是不是科學(xué)的、完整的、合理的?？赡苣銜?huì)發(fā)現(xiàn)，有某一種審計(jì)分析方法必需的數(shù)據(jù)根本沒進(jìn)來。數(shù)據(jù)規(guī)劃和審計(jì)方法兩件事我們把它看作是相輔相成，相互作用的。在數(shù)據(jù)規(guī)劃過程中，就應(yīng)該直接想到審計(jì)方法的開發(fā)，這樣我們的數(shù)據(jù)規(guī)劃工作就可能會(huì)發(fā)展得更快，作用顯現(xiàn)得更加突出。

三、關(guān)于下一步工作的意見

最后，我把下一步的工作也說一下，我這不是最終的行政命令，是建議，因?yàn)檫@些事情不能硬推，科學(xué)就是科學(xué)。

第一，重新審視、修訂前段的工作成果。這次會(huì)議，我們大家研討了《國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心基本規(guī)劃》，聽了《中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃》的介紹。按照這次會(huì)議的安排，各編寫組的匯報(bào)主要集中在“審計(jì)需要什么數(shù)據(jù)”方面。各個(gè)編寫組回去后，按照這次會(huì)議研討確定的思路和原則，參照署信息辦、計(jì)算機(jī)技術(shù)中心的兩個(gè)文本的要求和式樣，重新研究自己的專業(yè)規(guī)劃，修訂一下內(nèi)容和格式，別怕費(fèi)功夫，一次讓它盡量地更接近于成功。尤其是在指導(dǎo)思想上還有什么不妥的地方，千萬千萬要先解決掉。一定要按照標(biāo)準(zhǔn)的方式來完成。

第二，數(shù)據(jù)規(guī)劃上要“綁定”若干審計(jì)方法。審計(jì)目標(biāo)體現(xiàn)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表上，審計(jì)方法體現(xiàn)在分析數(shù)據(jù)表上。目前看分析數(shù)據(jù)表提煉得不多。剛才我講了二者應(yīng)當(dāng)有一定的同步性。系統(tǒng)開發(fā)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等審計(jì)方法，恐怕比數(shù)據(jù)規(guī)劃更難。難也要做，審計(jì)方法和數(shù)據(jù)規(guī)劃不“綁定”，數(shù)據(jù)規(guī)劃在一定程度上說是白做了，起碼推廣起來會(huì)有阻力。如果“綁定”了審計(jì)方法，審計(jì)人員一看就會(huì)覺得有用，就像黑龍江審計(jì)廳和哈爾濱工程大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的社保審計(jì)軟件，由于配套開發(fā)了很多審計(jì)方法，審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)來后一運(yùn)行，就有成果，就受歡迎。要采取一定的組織方式，有錢出錢、有人出人、有力出力、有環(huán)境出環(huán)境，這也不是一個(gè)單位就能做好的。這是下一步的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及到我們?cè)谧母魑凰冻龅呐ψ詈笥袥]有結(jié)果。在“審計(jì)需要什么數(shù)據(jù)”方面解決得比較好的專業(yè)規(guī)劃編寫組，“綁定”審計(jì)方法可以作為重點(diǎn)工作來考慮。

第三，各專業(yè)規(guī)劃要在一定范圍內(nèi)征求意見，組織論證。《國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心基本規(guī)劃》涉及到標(biāo)準(zhǔn)、編碼等技術(shù)問題，還涉及到目錄體系和交換體系，應(yīng)當(dāng)聽一聽外部專家的意見?！吨醒氩块T預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃》，署行政事業(yè)司還要下點(diǎn)力量組織一下，在派出局范圍內(nèi)討論一次，因?yàn)樗婕暗拿娌皇呛軐?。社保審?jì)要在今年八月底，地稅審計(jì)、地方財(cái)政審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)要在今年年底提交數(shù)據(jù)規(guī)劃初稿，在一定范圍內(nèi)，以一定方式進(jìn)行討論，征求意見，組織論證。商業(yè)銀行審計(jì)的數(shù)據(jù)規(guī)劃年內(nèi)也要有個(gè)初步結(jié)果。

第四，以計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)務(wù)公告的形式公布數(shù)據(jù)規(guī)劃?！秶覍徲?jì)數(shù)據(jù)中心基本規(guī)劃》和各個(gè)專業(yè)規(guī)劃，以及系統(tǒng)規(guī)劃，文本確定之后就以《計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)務(wù)公告》的方式發(fā)布?，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)布了五個(gè)，今年還準(zhǔn)備發(fā)四個(gè)。這項(xiàng)工作也很難，比如現(xiàn)在我們正在做一個(gè)，內(nèi)容是計(jì)算機(jī)審計(jì)的審前調(diào)查，名稱還沒有定，大半年過去了，還沒有定下來一個(gè)可供大家“射擊的靶子”。凡是成熟的數(shù)據(jù)規(guī)劃都要累積到我們的計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)務(wù)公告中去。有了改動(dòng)可以發(fā)布新的經(jīng)過修改的文稿，題目不變重新編號(hào)。

第五，分期分批啟動(dòng)其他的行業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃。對(duì)于比較大的行業(yè)審計(jì)，數(shù)據(jù)規(guī)劃可以拆解，分期分批來編寫，如金融審計(jì)可以先搞商業(yè)銀行再搞其他。按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)和國家的發(fā)展定位，公共財(cái)政、社會(huì)支出、教育醫(yī)療改革的發(fā)展，將來的醫(yī)院審計(jì)、學(xué)校審計(jì)會(huì)不會(huì)變成經(jīng)常性的項(xiàng)目，也值得研究。所以我們可以謀劃一下，看看哪些行業(yè)哪些部門需要經(jīng)常性審計(jì)的，而且被審計(jì)單位也會(huì)長期存在，信息化環(huán)境也相對(duì)成熟的，我們就可以一個(gè)一個(gè)的，分期分批地把它的數(shù)據(jù)規(guī)劃做下來。我個(gè)人的看法，有些行業(yè)審計(jì)，比如企業(yè)審計(jì)，比較成熟，大型國有企業(yè)，中央的現(xiàn)在還有54家，省級(jí)的各自都有，是比較正規(guī)的、經(jīng)常需要審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象，而且信息化環(huán)境比較完善，企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃可以硬性地推了，要開始了，不是研究，而是要求開始著手編制。地方也有一些比較成熟的審計(jì)領(lǐng)域，例如住房公積金，能夠做的也可以著手進(jìn)行了。

第六，有條件的地方，省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作應(yīng)該列入議事日程。對(duì)于省級(jí)審計(jì)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，我們希望有若干審計(jì)廳能夠起到引領(lǐng)作用、示范作用。因?yàn)榇_實(shí)不是所有地區(qū)能同時(shí)發(fā)展，需要一定的資金、人才，特別是思想意識(shí)要成熟超前。我估計(jì)這次會(huì)議之后很多問題會(huì)很快地明確下來，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)可能要進(jìn)入有些省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)的考慮范圍了。省廳數(shù)據(jù)中心的建設(shè)一定要在本省范圍內(nèi)做一個(gè)統(tǒng)盤考慮，譬如下面的地市是接著建數(shù)據(jù)中心，還是省里全包了。這是些構(gòu)架性的想法，前期需要有一個(gè)初步的論證。署計(jì)算中心要給他們一點(diǎn)指導(dǎo)。

第七，盡快制定系統(tǒng)規(guī)劃，指導(dǎo)地方數(shù)據(jù)中心的環(huán)境建設(shè)。國家數(shù)據(jù)中心的總體規(guī)劃包括基本規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和系統(tǒng)規(guī)劃。其中系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)定數(shù)據(jù)規(guī)范和共享交換的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，除了邏輯上的數(shù)據(jù)流之外，具體一點(diǎn)的是環(huán)境、設(shè)備等等。從現(xiàn)在看，專業(yè)規(guī)劃有了之后，需要對(duì)原有的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，按照規(guī)劃采集轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)也得有物理位置存放，系統(tǒng)規(guī)劃要加快速度了。到底能多快，我說不出來，起碼的要求，應(yīng)用系統(tǒng)能裝上，規(guī)劃的數(shù)據(jù)能進(jìn)去，硬件環(huán)境要與數(shù)據(jù)規(guī)劃建設(shè)同步，可以做我們的運(yùn)行試驗(yàn)，具體時(shí)間我不好定，只能說要盡快，不能再等了。

對(duì)于下一步工作的意見是給大家的建議。以上是和大家一起研討兩天半之后的一些感想，也沒和幾位主任商量，不是行政命令，是一種意見想法的交流。

謝謝大家。

第二篇：石迎軍副廳長在全省施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用技術(shù)研討會(huì)上的講話

石迎軍副廳長在全省施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用技術(shù)研

討會(huì)上的講話

同志們：

很高興參加“全省施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用技術(shù)研討會(huì)”。這也是省建設(shè)信息管理協(xié)會(huì)搭建平臺(tái)，積極為企業(yè)服務(wù)的重大措施。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對(duì)研討會(huì)的舉辦表示祝賀。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，特別是網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，加劇了對(duì)技術(shù)、人才和資金競(jìng)爭(zhēng)，我們傳統(tǒng)的社會(huì)生產(chǎn)方式也隨之發(fā)生改變，信息化在這場(chǎng)社會(huì)變革中起到了決定性的作用。信息化水平也逐漸成為評(píng)價(jià)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國早在黨的十六大，就把“大力推進(jìn)信息化”作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，并提出以信息化為帶動(dòng)力的指導(dǎo)方針。我們舉辦研討會(huì)，就是為了進(jìn)一步推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《大型建筑施工總承包企業(yè)技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（施行）》和《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的科學(xué)執(zhí)行，更加有效地促進(jìn)我省施工企業(yè)對(duì)信息技術(shù)的了解和運(yùn)用。下面，我就如何加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化建設(shè)談幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省施工企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

從總體上看，我省施工企業(yè)信息化水平整體上還比較落后，與其他行業(yè)以及發(fā)達(dá)省份相比，還存在較大的距離。11家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)中僅有幾家初步建立了信息化管理系統(tǒng)，省內(nèi)施工企業(yè)的信息化建設(shè)還處于初級(jí)階段。大部分企業(yè)剛剛開始著手此項(xiàng)工作，前方的道路還需要摸索著前進(jìn)。在這個(gè)階段，更要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)，共享成功經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，健康快速的推進(jìn)施工企業(yè)的信息化建設(shè)。

我省施工企業(yè)信息化水平較低，是由企業(yè)自身和社會(huì)環(huán)境共同造成的。首先從企業(yè)自身找原因，一是思想上不能正確認(rèn)識(shí)。一些企業(yè)在對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，把信息化停留在簡單的企業(yè)網(wǎng)站宣傳，沒有認(rèn)識(shí)到信息化技術(shù)應(yīng)用，是一場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部管理模式的革新，它將改變施工企業(yè)整體的生產(chǎn)方式；二是人才短缺。施工企業(yè)信息化建設(shè)需要的是復(fù)合型人才，既要掌握熟練的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技

術(shù)，還要有建筑行業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，以及企業(yè)內(nèi)部的管理能力；三是資金不到位。施工企業(yè)的信息化建設(shè)，對(duì)硬件和軟件要求很高，需要企業(yè)投入大量的資金作后盾。而信息化建設(shè)不能在短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)贏得利潤，就造成施工企業(yè)不愿意投入資金。其次，大的社會(huì)環(huán)境也不容樂觀，我省還沒有形成健全的網(wǎng)絡(luò)體系，從而導(dǎo)致施工企業(yè)得不到相應(yīng)的技術(shù)支撐和服務(wù)。再次，國家在相關(guān)的法律體系、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的建設(shè)也尚待完善。要改變這種不利局面、推動(dòng)施工企業(yè)信息化發(fā)展，作為政府部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳，積極營造有利的社會(huì)環(huán)境。施工企業(yè)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的重要性，加大建設(shè)投入，作為企業(yè)的重點(diǎn)工作來抓。在全省建筑施工企業(yè)開展信息化建設(shè)，目的就是為了進(jìn)一步推動(dòng)建筑企業(yè)的發(fā)展邁上新的臺(tái)階。政府部門在信息化建設(shè)中起引導(dǎo)作用，施工企業(yè)才是真正的主體。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到信息化技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理中所起到的重要作用。尤其是我們今天與會(huì)的特級(jí)企業(yè)、一級(jí)企業(yè)在主業(yè)經(jīng)營上是全省排頭兵，希望大家在信息化建設(shè)上也成為全省施工企業(yè)的排頭兵，引領(lǐng)全省信息化的發(fā)展。施工企業(yè)要本著提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高生產(chǎn)效率的原則，加快企業(yè)的信息化建設(shè)。這也體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的感應(yīng)能力、及時(shí)調(diào)整決策的反應(yīng)能力。因此，我省建筑施工企業(yè)要抓住歷史機(jī)遇，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，這既順應(yīng)了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我省建筑業(yè)大省向建筑業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。

二、扎實(shí)推進(jìn)施工企業(yè)信息化建設(shè)

對(duì)省內(nèi)建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)工作的開展，我想提請(qǐng)各位代表要注意以下幾點(diǎn)。

一是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要在思想上高度重視信息化。鑒于我省施工企業(yè)信息化的現(xiàn)狀，就注定信息化建設(shè)工作的長期性、任務(wù)的艱巨性、以及過程的復(fù)雜性。它既涉及到企業(yè)業(yè)務(wù)流程和管理模式的變革，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義，可以看出這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。

這樣的現(xiàn)實(shí)狀況，要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，建立企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)要?jiǎng)?wù)來抓。不論是人力、物力還是財(cái)力，都要舍得投入。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能真正把決策和執(zhí)行結(jié)合到一起，避免信息技術(shù)的應(yīng)用脫

離企業(yè)發(fā)展的實(shí)際。今天，省內(nèi)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的信息化負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)參加研討會(huì)，一定要認(rèn)真聽取專家的援課，聽取其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，以此為契機(jī)，加深對(duì)信息化實(shí)施程序的認(rèn)識(shí)和理解，加強(qiáng)我們優(yōu)秀施工企業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流，大力提高省內(nèi)建筑行業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用水平。

二是準(zhǔn)確理解和吃透“信息化”。我們要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)，首先要明確信息化的要素和內(nèi)容是什么。企業(yè)信息化就是企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息資源進(jìn)行組織、整合、開發(fā)和利用，達(dá)到提升企業(yè)生產(chǎn)過程、管理方式和營銷策略等業(yè)務(wù)過程，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)過程。企業(yè)信息化建設(shè)解決的不僅是技術(shù)問題，更是企業(yè)管理問題。

我省建筑施工企業(yè)的信息化管理工作起步較晚，我們及時(shí)召開信息化應(yīng)用技術(shù)研討會(huì)，不僅使企業(yè)認(rèn)識(shí)到信息化的重要性，更要使企業(yè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)信息化所蘊(yùn)含的內(nèi)容。企業(yè)要以推進(jìn)信息化建設(shè)為抓手，把信息系統(tǒng)建設(shè)和企業(yè)管理機(jī)制的配套建設(shè)相融合，進(jìn)一步達(dá)到促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和企業(yè)制度的創(chuàng)新。

三是要認(rèn)真抓好信息化建設(shè)工作的組織實(shí)施。信息化建設(shè)不是一蹴而就的工作，要分步驟、有計(jì)劃地實(shí)施。首先，施工企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。工作任務(wù)要細(xì)化，責(zé)任落實(shí)要明確，形成完整有效地領(lǐng)導(dǎo)體系，達(dá)到?jīng)Q策制定要迅速，任務(wù)執(zhí)行要順暢的效果。二是軟、硬件設(shè)施要齊全。各項(xiàng)設(shè)備是最基本的保障，今天，我們還專門邀請(qǐng)了知名軟硬件服務(wù)商，施工企業(yè)要抓住機(jī)會(huì)，多溝通交流，以此為交流平臺(tái)、互補(bǔ)平臺(tái)，結(jié)識(shí)更多的朋友，用正確的方法選擇自己的合作伙伴。三是儲(chǔ)備人才。隨著信息化建設(shè)工作的向前推進(jìn)，這恰好是施工企業(yè)吸引人才、培訓(xùn)人才、儲(chǔ)備人才的過程，為企業(yè)的長足發(fā)展提前打好了人才戰(zhàn)。

三、幾點(diǎn)要求

我省建筑施工行業(yè)信息化建設(shè)，盡管還存在基礎(chǔ)薄弱等實(shí)際問題，但是我們?nèi)匀灰吹娇茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都為企業(yè)信息化建設(shè)提供了有力的外部條件。同時(shí)，省建設(shè)信息管理協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮信息建設(shè)管理職能，把為施工企業(yè)營造良好的外部環(huán)境，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取有效措施，多了

解參報(bào)會(huì)員的需求，多舉辦交流活動(dòng)，多反映會(huì)員的呼聲，切實(shí)為會(huì)員單位搞好服務(wù)工作。為扎實(shí)做好施工企業(yè)信息化工作，我在這里提出幾點(diǎn)要求：

一是做好信息化的摸底工作。目前，我省建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)底數(shù)不清晰，各個(gè)企業(yè)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀不明確。因此，要在全省范圍內(nèi)，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查摸底。通過這次調(diào)查，及時(shí)匯總數(shù)據(jù)，作出有利的分析和總結(jié)，為施工企業(yè)信息化建設(shè)提供參考依據(jù)。這項(xiàng)工作要在今年年底以前完成。

二是有針對(duì)性的開展建筑施工企業(yè)信息計(jì)劃培訓(xùn)。結(jié)合我省建筑行業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的開展現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的知識(shí)講座，根據(jù)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，制定個(gè)性化信息建設(shè)方案，全力推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)工作的開展。并為施工企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)的技術(shù)人員，提高信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用率。培訓(xùn)工作要經(jīng)?；?、制度化，最好每年都根據(jù)信息化實(shí)際應(yīng)用和建設(shè)中存在的問題，舉辦一次有針對(duì)性的培訓(xùn)，不斷提高施工企業(yè)信息化專業(yè)技術(shù)水平。

三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。要集中宣傳信息化建設(shè)的成功案例，為其他施工企業(yè)實(shí)施信息化提供借鑒，加快全省施工企業(yè)的信息化進(jìn)程?？梢圆扇　白叱鋈?、請(qǐng)進(jìn)來”辦法，學(xué)習(xí)借鑒外省外地或是本省一些先進(jìn)企業(yè)的好的做法，成功的經(jīng)驗(yàn)。互相交流，取長補(bǔ)短。

同志們，我省建筑施工企業(yè)的信息化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，這需要政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以及新聞媒體等多方面的共同努力。我們召開“施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用技術(shù)研討會(huì)”，邀請(qǐng)了業(yè)界信息化專家、知名軟硬件服務(wù)商，把各路精英匯聚在一起，就是與施工企業(yè)一道開展信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩和研討。我真誠地希望，大家能積極參與各項(xiàng)互動(dòng)交流活動(dòng)，不但從思想認(rèn)識(shí)上有所啟發(fā)、有所提高，而且根據(jù)本企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)際需求，在尋求解決方案、實(shí)施信息化方面有所收獲，找到合作伙伴。通過全省施工企業(yè)信息化建設(shè)，不斷提高企業(yè)的管理水平、提升我省建筑施工企業(yè)在全國建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我省由建筑業(yè)大省向建筑業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝研討會(huì)圓滿成功！謝謝大家！