第一篇：市重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助情況匯報(bào)[范文模版]

市重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助情況匯

報(bào)

市重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助情況匯報(bào) 市有302萬人口，其中殘疾人萬。就重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助匯報(bào)三個(gè)方面的情況。

一、市重殘補(bǔ)助政策及落實(shí)情況 7月25日，市人民政府第85次常務(wù)會(huì)議審議通過了《市重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助實(shí)施方案》，8月2日，市人民政府辦公室潭政辦函〔〕112號(hào)文印發(fā)了該方案。

方案的主要內(nèi)容是：

1．自7月1日起，市所轄各縣市區(qū)具有本市戶籍，持有二代殘疾人證的各類 一、二級(jí)殘疾人，除文件列舉的8類情況暫不列入享受范圍外，不分城鄉(xiāng)都可以享受每人每月60元的重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助。

2．重殘補(bǔ)助所需資金，市轄區(qū)財(cái)政按5：5比例分擔(dān)，市轄縣市按3：7比例分擔(dān)，所需資金列入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ谩?/p>

3．市轄區(qū)重殘補(bǔ)助的審批程序?yàn)椋罕救嘶虮O(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)，社區(qū)初審，街道審核，區(qū)殘聯(lián)審查，市殘聯(lián)審批；縣市重殘補(bǔ)貼審批辦法由縣市制定。從實(shí)際操作來看，均為本人或監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)，社區(qū)初審，街道審核，縣市殘聯(lián)審批。此外，文件對(duì)財(cái)政、殘聯(lián)部門的分工以及監(jiān)督管理作出了明確規(guī)定。方案實(shí)施的情況是：

至12月底，全市共有13089人享受了重殘補(bǔ)助，共發(fā)放補(bǔ)助資金萬元，其中市財(cái)政承擔(dān)萬元，縣市區(qū)財(cái)政承擔(dān)萬元，所有資金在春節(jié)前已發(fā)放到位，沒有出現(xiàn)告狀、上訪等不穩(wěn)定現(xiàn)象。

今年以來，仍不斷有殘疾人申辦補(bǔ)貼，估計(jì)到今年底，全市將有－2萬人享受這一政策，將發(fā)放1300－1500萬元重殘補(bǔ)貼。

二、出臺(tái)重殘補(bǔ)貼政策應(yīng)注意的幾個(gè)問題

就我們的體會(huì)，應(yīng)注意如下問題： 1．摸清底細(xì)匯好報(bào)。除了全市有多少殘疾人發(fā)了多少證，其中一二級(jí)有多少，地域分布如何，所需資金多少等靜態(tài)情況應(yīng)一清二楚外，重點(diǎn)要對(duì)符合條件未辦證以及已辦證、要升級(jí)的人數(shù)作出科學(xué)的預(yù)測(cè)和判斷，我們?cè)谡{(diào)研階段，向、株洲學(xué)習(xí)后，進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算，再向政府匯報(bào)的。事實(shí)證明，我們的預(yù)測(cè)是準(zhǔn)確的。

2．資金來源要講清。我們從制度設(shè)計(jì)開始就與財(cái)政及市領(lǐng)導(dǎo)講清楚，重殘補(bǔ)貼資金需要財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)，不能從殘保金中列支，如果籠統(tǒng)提財(cái)政資金負(fù)擔(dān)，操作時(shí)財(cái)政很可能會(huì)要求從殘保金中列支，并且從匯報(bào)到文字，一開始就要有

十分明確的表述，必須打消所有人員動(dòng)用殘保金的念頭。

3．縣市區(qū)最好同時(shí)啟動(dòng)。由于省縣財(cái)政直管體制，市級(jí)出臺(tái)政策難免顧區(qū)不顧縣，如果這樣，市殘聯(lián)雖然沒有責(zé)任，但勢(shì)必造成維穩(wěn)工作難做，殘疾人待遇不公。我們從一開始就設(shè)計(jì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，并且按和株洲的標(biāo)準(zhǔn)，不分城鄉(xiāng)就高不就低，與政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)取得支持后，再向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得了支持。

4．審批人設(shè)計(jì)要合理。重殘補(bǔ)貼所需資金市區(qū)按5：5分擔(dān)，審批權(quán)集中在市，避免了基層個(gè)別工作人員請(qǐng)客，市財(cái)政買單；市縣按3：7分擔(dān)，審批權(quán)下放到縣，減少了市里工作量，縣里也會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)審核管理，避免審批失控。

5．宣傳發(fā)動(dòng)要到位。政策出臺(tái)后，市殘聯(lián)制發(fā)了宣傳通稿，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)實(shí)行了立體或大張旗鼓的宣傳，市殘聯(lián)還翻印了政府文件，通過殘聯(lián)系統(tǒng)張貼到了所有社區(qū)和村，同時(shí)召開各縣

市區(qū)、各專門協(xié)會(huì)會(huì)議廣泛宣傳，考慮到首次發(fā)放前工作量大，在宣傳通稿中就明確首次發(fā)放城區(qū)將在陽歷年底，縣市將在農(nóng)歷年底前，消除了誤解，求得了理解，確保了穩(wěn)定。

6．配套措施要跟上。政策出臺(tái)后，殘疾證升級(jí)現(xiàn)象大大增加，我們預(yù)計(jì)到了這種情況，8月份理事會(huì)就明確規(guī)定了全市殘疾證升級(jí)定點(diǎn)鑒定復(fù)審醫(yī)院，在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立了殘疾證等級(jí)鑒定復(fù)審中心，建立了各門類殘疾專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，有效的應(yīng)對(duì)了隨之而來的殘疾證升級(jí)熱潮。

三、存在的問題和建議

1．請(qǐng)、株洲暫緩提標(biāo)。重殘補(bǔ)貼是一項(xiàng)社會(huì)福利，是錦上添花的好事，但要與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)?，F(xiàn)殘疾人對(duì)提標(biāo)愿望十分迫切，株洲財(cái)政遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于湘潭，而長(zhǎng)株潭一體化使得三市政策關(guān)聯(lián)度很高，如果株洲提標(biāo)，勢(shì)必對(duì)湘潭產(chǎn)生很大壓力。這幾年，我們通過政府為殘疾人做實(shí)事等措施，每年在

常年預(yù)算外從財(cái)政爭(zhēng)取資金助殘都在幾百萬元，重殘補(bǔ)貼再提標(biāo)，恐一時(shí)難以承受。

2．嚴(yán)格殘疾證辦證責(zé)任。按照目前殘疾證辦理流程，殘疾證發(fā)放審批權(quán)限實(shí)際上在縣市區(qū)殘聯(lián)，隨著重殘補(bǔ)助政策實(shí)施，辦理一二級(jí)殘疾證及殘疾證升級(jí)的問題越來越突出，辦證工作越來越重要，建議省殘聯(lián)從業(yè)務(wù)角度，進(jìn)一步明確殘疾證發(fā)證管理責(zé)任。

第二篇：蘇州申請(qǐng)重度殘疾人生活補(bǔ)助

蘇州申請(qǐng)重度殘疾人生活補(bǔ)助

一、條件

具有本市戶籍，持有縣級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且登記為1-2級(jí)肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、盲視力殘疾，無固定收入和固定收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)且未納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障和低保邊緣救助的重度殘疾人。

二、程序

(一)凡符合條件的當(dāng)事人，須由本人或監(jiān)護(hù)人、親屬，持本人居民身份證原件及復(fù)印件、殘疾人證原件及復(fù)印件、戶口本原件及復(fù)印件和近期一寸彩色證件照3張，到居(村)委會(huì)領(lǐng)取并填寫《蘇州市重殘人員生活救助申請(qǐng)審批表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)審批表》)。

(二)接到申請(qǐng)審批表和相關(guān)證明材料后，居(村)委會(huì)要在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并組織居(村)民代表討論，確定證件和材料真實(shí)、有效，并認(rèn)定重殘人本人收入情況。對(duì)符合生活救助條件的，在申請(qǐng)人居住地公示7天。公示無異議的，由居(村)委會(huì)在《申請(qǐng)審批表》上簽署意見，加蓋居(村)委會(huì)公章上報(bào)鎮(zhèn)(街道)民政科。

(三)鎮(zhèn)(街道)民政科收到居(村)委會(huì)上報(bào)的《申請(qǐng)審批表》及相關(guān)證明材料后，7個(gè)工作日內(nèi)完成審核，在《申請(qǐng)審批表》上簽字，加蓋鎮(zhèn)(街道)民政科公章并附相關(guān)證明材料上報(bào)市(區(qū))民政部門進(jìn)行審批。

(四)市(區(qū))民政在接到鎮(zhèn)(街道)民政科上報(bào)的《申請(qǐng)審批表》和相關(guān)材料后，到市(區(qū))殘聯(lián)(滄浪、平江、金閶、高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)到蘇州市殘聯(lián))核實(shí)申請(qǐng)人殘疾等級(jí)，在材料齊全和符合條件的情況下5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并填發(fā)《蘇州市重殘人員生活救助證》(以下簡(jiǎn)稱《救助證》)。

(五)在審核、審批過程中，對(duì)不符合條件的，逐級(jí)書面通知，由其所在地居(村)委會(huì)將原件和材料退回給申請(qǐng)人，并告知其原因。

三、呈交資料

1、申請(qǐng)書;

2、居民身份證原件及復(fù)印件、殘疾人證原件及復(fù)印件、戶口本原件及復(fù)印件;

3、本人收入證明材料;

4、其他按規(guī)定需要提供的材料。

第三篇：岳陽市貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法(試行)

岳陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)岳陽市貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼

實(shí)施辦法（試行）的通知

岳政辦發(fā)〔2012〕21號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：《岳陽市貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

岳陽市人民政府辦公室

二○一二年七月十八日

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岳陽市貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)保障貧困重度殘疾人基本生活，著力提高貧困重度殘疾人社會(huì)保障水平，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號(hào))、省委、省人民政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(湘發(fā)〔2009〕20號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱貧困重度殘疾人，是指具有本市常住戶口，持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(含視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾)，無固定收入，年滿十八周歲，且殘疾等級(jí)在二級(jí)以上(含二級(jí))的貧困殘疾人。

第三條 貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼實(shí)施工作，實(shí)行在市政府領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措資金，確保資金及時(shí)、足額到位。殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)做好貧困重度殘疾人的政策宣傳、調(diào)查摸底、殘疾等級(jí)的認(rèn)定，申請(qǐng)對(duì)象的審批管理、匯總統(tǒng)計(jì)、定時(shí)上報(bào)，以及《貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼領(lǐng)取證》和補(bǔ)貼金的發(fā)放等工作。

第四條 殘聯(lián)、財(cái)政等部門要建立實(shí)施貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼工作的評(píng)估、督導(dǎo)和考核機(jī)制，及時(shí)掌握各地貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼工作的進(jìn)展情況，并組織力量對(duì)各地的政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，做到規(guī)范發(fā)放，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

第五條 實(shí)施貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼制度，要嚴(yán)格遵循以下原則：

(一)特殊生活補(bǔ)貼與最低生活保障相結(jié)合的原則。

(二)公開、公平、公正的原則。

(三)屬地管理的原則。

(四)動(dòng)態(tài)管理的原則。

第六條 以下情況不屬于貧困范圍，不得享受特殊生活補(bǔ)貼待遇：

(一)通過招聘(錄用)就業(yè)、按比例就業(yè)、集中就業(yè)、社區(qū)就業(yè)等形式享有工資待遇的。

(二)從事個(gè)體、私營(yíng)、規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事自由職業(yè)(自由撰稿人、藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師、律師、經(jīng)紀(jì)人、會(huì)計(jì)師、按摩師、歌手、畫家等)，且上年月平均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

(三)享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇的(享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的除外)。

(四)殘疾人以本人所有的物業(yè)出租獲得經(jīng)濟(jì)收入且高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

(五)由政府各級(jí)組織集中供養(yǎng)的“三無人員”、“五保戶”等。

第二章 申辦程序

第七條 申請(qǐng)享受貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼由本人或法定監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，無法定監(jiān)護(hù)人且自己不能表達(dá)意愿的重度殘疾人，可由村(居)委會(huì)代為提出申請(qǐng)，填寫《貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，提供居民身份證(或居民戶口本)、第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(原件及復(fù)印件)。

第八條 村(居)委會(huì)自收到書面申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)情況在所在村(社區(qū))公示3日，無異議的，在《貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》上簽署意見，連同申請(qǐng)人的居民身份證(復(fù)印件)、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(復(fù)印件)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在收到村(居)委會(huì)報(bào)送的申報(bào)審批材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果在所在村(社區(qū))張榜公示3日，無異議的，在《貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審

批表》上簽署意見，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)縣、市、區(qū)殘聯(lián)審批。

第十條 縣、市、區(qū)殘聯(lián)在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報(bào)送的申報(bào)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)材料的審核、調(diào)查和審批工作，并將審批結(jié)果在申請(qǐng)人所在村(社區(qū))張榜公示3日，無異議的，發(fā)給《貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼領(lǐng)取證》，并報(bào)市殘聯(lián)備案。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第三章 補(bǔ)貼對(duì)象管理

第十一條 貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼實(shí)行屬地和動(dòng)態(tài)管理，每年按法定程序?qū)ρa(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，符合條件的繼續(xù)享受補(bǔ)貼，不符合條件的取消補(bǔ)貼。對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增符合條件的對(duì)象要及時(shí)辦理審核、審批手續(xù)。

第十二條 貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)檔案管理，做到一人一檔?？h、市、區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)的建檔內(nèi)容包括《貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》、第二代殘疾人證復(fù)印件、補(bǔ)貼發(fā)放憑證、公示記錄等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)的建檔內(nèi)容包括《貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》、第二代殘疾人證復(fù)印件、公示記錄等。

第四章 資金管理

第十三條 實(shí)施貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼所需資金，市轄區(qū)由市與區(qū)按各50%的比例分擔(dān)，縣、市的資金由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門要將貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼資金列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。

第十五條 貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼金從批準(zhǔn)之日的下月起

由縣、市、區(qū)殘聯(lián)按季通過銀行發(fā)放?？h、市殘聯(lián)應(yīng)在每年12月20日前，區(qū)殘聯(lián)應(yīng)在每季度第三個(gè)月10日前將《貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)》上報(bào)市殘聯(lián)。

第十六條 本市符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼金。貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼金不計(jì)入其家庭經(jīng)濟(jì)收入。

第五章 法律責(zé)任

第十七條 對(duì)工作不力導(dǎo)致政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差的，給予通報(bào)批評(píng);對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼金的，由縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)給予批評(píng)教育或警告，追回其冒領(lǐng)的補(bǔ)貼金;截留、挪用補(bǔ)貼資金情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第十八條 本辦法自2012年10月1日起施行。

第四篇：吉林困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人

吉林省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人 護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則（暫行）吉民發(fā)?2016?5號(hào) 第一章 總則 第一條 為保證困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）制度順利實(shí)施，根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），制定本細(xì)則。第二條 各級(jí)人民政府是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的責(zé)任主體。第三條 各級(jí)民政部門、財(cái)政部門、殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)按照本細(xì)則規(guī)定實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。第二章 補(bǔ)貼對(duì)象及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 第四條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為低保家庭中的殘疾人。第五條 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的殘疾人（應(yīng)按照一級(jí)、二級(jí)殘疾人均需長(zhǎng)期照護(hù)執(zhí)行）。第六條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼可同時(shí)申領(lǐng)。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難

（一）填寫完整的《重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件2）。

（二）第二代身份證原件和復(fù)印件。

（三）第二代殘疾人證原件及復(fù)印件。

（四）村民（社區(qū)居民）委員會(huì)出具的《長(zhǎng)期照護(hù)證明》（附件3）。第十條 《長(zhǎng)期照護(hù)證明》的辦理流程如下：

（一）申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人或其代理人向戶籍所在地村民（社區(qū)居民）委員會(huì)提出口頭申請(qǐng)。

（二）村民（社區(qū)居民）委員會(huì)指派工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查。

（三）在核準(zhǔn)其確需長(zhǎng)期照護(hù)后，由工作人員填寫《長(zhǎng)期照護(hù)證明》并簽字，加蓋村民（社區(qū)居民）委員會(huì)公章后生效。第十一條 縣級(jí)民政部門和殘聯(lián)按照以下規(guī)程對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格進(jìn)行審核，并于十五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人通報(bào)審核結(jié)果：

（一）殘疾人戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，依托社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)。工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行完整性審查（包括材料種類和填寫情況），并當(dāng)場(chǎng)核對(duì)身份證、殘疾證和低保證信息，所有材料必須填寫完整，身份證、殘疾證和低保證信息必須與申請(qǐng)表所填信息一致。完整性審查和身份信息核對(duì)完成后，身份證、殘疾證和低保證原件返還申請(qǐng)人，其余材料按照申請(qǐng)表、身份證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、低保證復(fù)印件或長(zhǎng)期照護(hù)證明的順序裝

縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。第十二條 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。享受補(bǔ)貼的殘疾人在申請(qǐng)條件發(fā)生下列變化時(shí)應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)退出，退出申請(qǐng)由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理，并分別報(bào)縣級(jí)民政部門、縣級(jí)殘聯(lián)備案，申請(qǐng)退出殘疾人的補(bǔ)貼從遞交申請(qǐng)當(dāng)月起停發(fā)：

（一）享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

（二）享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人殘疾等級(jí)下調(diào)到三級(jí)及以下或不再需要長(zhǎng)期照護(hù)。縣級(jí)民政部門、財(cái)政部門和殘聯(lián)定期組織核定殘疾人享受補(bǔ)貼的資格：

（一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼資格核定與城鄉(xiāng)低保資格核定同時(shí)進(jìn)行，主要對(duì)殘疾人的低保身份進(jìn)行核定，由縣級(jí)民政部門牽頭負(fù)責(zé)。

（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資格核定主要對(duì)殘疾人殘疾等級(jí)進(jìn)行核定，采取殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫驗(yàn)證的方式進(jìn)行，每季度進(jìn)行一次，由縣級(jí)殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)。

（三）對(duì)未提出退出申請(qǐng)但經(jīng)核定需取消補(bǔ)貼資格的，要及時(shí)通知本人，由所在社區(qū)或村進(jìn)行公示（公示期為7個(gè)工作日）無異議后報(bào)縣級(jí)民政部門、縣級(jí)殘聯(lián)備案，補(bǔ)貼從公示結(jié)束當(dāng)月停止發(fā)放。

第十八條 省級(jí)財(cái)政于每年3月底前根據(jù)省民政廳提供的全省各地上一重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金實(shí)際支出額度的30%給予補(bǔ)助（國(guó)家級(jí)貧困縣按照100%給予補(bǔ)助）。第五章 監(jiān)督管理及責(zé)任處罰 第十九條 各級(jí)民政部門、殘聯(lián)組織、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指定專門人員負(fù)責(zé)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼相關(guān)工作。負(fù)責(zé)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的工作人員應(yīng)熟悉掌握《實(shí)施意見》，按照有關(guān)要求履行申請(qǐng)受理、情況調(diào)查、資格審核、登記建檔等職責(zé)。第二十條 縣級(jí)民政部門和殘聯(lián)應(yīng)于每年一月底前將上一殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況向社會(huì)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十一條 縣級(jí)殘聯(lián)要公布?xì)埣踩藘身?xiàng)補(bǔ)貼制度熱線電話，及時(shí)對(duì)政策咨詢做出解答并受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度有關(guān)投訴和舉報(bào)。第二十二條 縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)殘聯(lián)組織受理的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。第二十三條 對(duì)于殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審批管理工作人員，如有下列行為，給予批評(píng)教育；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）拒絕受理殘疾人申請(qǐng)且不告知明確原因。

（二）對(duì)申請(qǐng)人提交材料審核不嚴(yán)，給不符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人出具審核合格意見。

（三）對(duì)享受補(bǔ)貼殘疾人資格核定材料審核不嚴(yán)，特別是協(xié)

附件1 困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表 登記日期： 年 月 日 姓 名 出生日期 聯(lián) 系 人 殘疾類別 殘疾證號(hào) 戶籍地址 享受福利性生活補(bǔ)貼情況 性 別 身份證號(hào) 聯(lián)系方式 殘疾等級(jí) 城鄉(xiāng)最低生活保障編號(hào)（粘貼照片）市/州 縣/市/區(qū) 鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道 村/社區(qū) 初審意見 單位（公章）： 審核意見 單位（公章）： 審定意見 單位（公章）： 備注 申請(qǐng)人簽字： 日 期： 年 月 日

0附件3 長(zhǎng)期照護(hù)證明 入戶日期： 年 月 日 姓名 出生日期 聯(lián)系人 殘疾類別 戶籍地址 性別 身份證號(hào) 聯(lián)系方式 殘疾等級(jí)（粘貼照片）市/州 縣/市/區(qū) 鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道 村/社區(qū) 核定意見 調(diào)查員簽字： 村民（社區(qū)居民）委員會(huì)（公章）： 日 期： 年 月 日 備注 申請(qǐng)人確認(rèn)簽字：

第五篇：最低生活保障和重度殘疾人基本生

索

引:

公開形式: 主動(dòng)公開

330825-077-020000-2010-0026 公開時(shí)限:長(zhǎng)期公開 責(zé)任部門: 龍洲街道 生成日期: 2010年06月23日 名

稱: 關(guān)于做好2010龍洲街道城鄉(xiāng)居民最低生活保障和重度殘疾人基本生活保障工作的意見 文

號(hào): 龍街辦[2010]27號(hào) 責(zé)任科室:

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關(guān)于做好2010龍洲街道城鄉(xiāng)居民最低生活保障和重度

殘疾人基本生活保障工作的意見

關(guān)于做好2010龍洲街道城鄉(xiāng)居民最低生活保障和重度殘疾人基本生活保障工作的意見

龍街辦[2010]27號(hào)

關(guān)于做好2010龍洲街道城鄉(xiāng)居民最低生活保障和重度殘疾人基本生活保障工作的意見

各工作站（社區(qū)管理辦）、村（居）委會(huì)：

根據(jù)龍民（2010）45號(hào)《關(guān)于做好二O一O城鄉(xiāng)居民最低生活保障和重度殘疾人基本生活保障工作的通知》的精神，為切實(shí)做好二○一○（2010年7月1日～2011年6月30日）城鄉(xiāng)居民最低生活保障和重度殘疾人基本生活保障工作，結(jié)合我辦實(shí)際，對(duì)2010城鄉(xiāng)居民低保和重度殘疾人低補(bǔ)工作提出如下意見：

一、調(diào)整總的原則：

嚴(yán)格按照龍政發(fā)[2009]27號(hào)《龍游縣人民政府關(guān)于印發(fā)龍游縣最低生活保障實(shí)施辦法的通知》和龍政發(fā)[2008]53號(hào)《關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見》執(zhí)行。

二、明確城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)省、市政府關(guān)于“城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照上當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn) 居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的60%確定”的規(guī)定，鑒于我縣2009年職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)未作調(diào)整，2010我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)仍按上的城鎮(zhèn)居民312元/人月（即城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件必須是年人均收入低于3744元的居民家庭）、農(nóng)村居民188元/人月（即農(nóng)村居民最低生活保障條件必須是年人均收入低于2256元的農(nóng)民家庭）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、確定最低生活保障對(duì)象分類定額補(bǔ)差檔次。

按省、市有關(guān)城鄉(xiāng)居民最低生活保障金補(bǔ)差額最低不少于每人每月50元的要求，2010農(nóng)村居民仍按去年分10檔：50元，60元，70元，80元，90元，100元，120元，140元，160元，188元；城鎮(zhèn)居民分10檔，調(diào)整為：60元，80元，100元，120元，150元，180元，210元，240元，270元，312元。各村（居）在具體執(zhí)行中應(yīng)認(rèn)真按各低保對(duì)象的家庭收入和困難程度核查結(jié)果合理確定補(bǔ)差檔次，并嚴(yán)格按規(guī)程公示、初審和申報(bào)。

敬老院集中供養(yǎng)人員仍按2009年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即農(nóng)村集中供養(yǎng)人員每人每月240元，城鎮(zhèn)集中供養(yǎng)人員每人每月360元，該款項(xiàng)統(tǒng)一撥入街道財(cái)政敬老院專戶。敬老院戶院掛鉤對(duì)象的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民312元、農(nóng)村居民188元，由敬老院具體發(fā)放到人。

農(nóng)村社會(huì)散養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)按每人每月240元，城鎮(zhèn)社會(huì)散養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)按每人每月360元執(zhí)行。

三、城鄉(xiāng)居民最低生活保障戶數(shù)、人數(shù)的確定。

按照動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的原則，各村（居）在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要求集體擬定低保調(diào)整初步方案，采用重大事項(xiàng)民主決策，進(jìn)行民主評(píng)議、民主決策、形成決策意見。杜絕未經(jīng)村（居）干部集體研究提出內(nèi)定方案、直接采用無記名投票方式確定低保對(duì)象等現(xiàn)象發(fā)生。切實(shí)將符合條件的對(duì)象納入低保范圍，同時(shí)將條件改善的對(duì)象退出低保，根據(jù)縣政府統(tǒng)一規(guī)定，2010年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)嚴(yán)格控制在2009年基數(shù)上，因此，各村（居）低?？倯魯?shù)、總?cè)藬?shù)也不再擴(kuò)大（個(gè)別特殊情況村與村之間、居與居之間相互調(diào)劑），請(qǐng)各村（居）根據(jù)實(shí)際情況自行內(nèi)部調(diào)整。

四、認(rèn)真抓好重度殘疾人基本生活保障工作。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)浙政發(fā)（2008）29號(hào)和龍政發(fā)（2008）53號(hào)《關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見》，有序加大對(duì)重度殘疾人基本生活保障力度。

1、凡符合低保條件的持證重度殘疾人均應(yīng)納入低保，確保各村（居）納入低保的持證重度殘疾人的人數(shù)不低于上年水平。

2、有序擴(kuò)大家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100-150%之間的持證二級(jí)及以上重度殘疾人的補(bǔ)助金核發(fā)面，按照分級(jí)、分類逐步解決的總體安排，本著重解決家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100-150%的持證一級(jí)重度殘疾和持證二級(jí)重度殘疾人中的肢體、精神、智力、視力類別殘疾對(duì)象。各村（居）應(yīng)在與低保同步做好殘疾人家庭收入核查的基礎(chǔ)上，對(duì)照要求組織申報(bào)，經(jīng)縣殘聯(lián)復(fù)核同意后由縣民政局審批。

重度殘疾人本人、配偶、父母、子女系國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位干部職工、國(guó)有企業(yè)干部職工等及其已退休、企業(yè)（個(gè)體）老板以及在本村（居）家庭收入明顯偏高的，原則上不得申報(bào)重度殘疾人補(bǔ)助金。

五、幾點(diǎn)工作要求：

⑴各工作站（社區(qū)管理辦）、村（居）委會(huì)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保和重度殘疾人低補(bǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它作為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要實(shí)事來抓。要嚴(yán)格按照龍政發(fā)（2009）27號(hào)《龍游縣最低生活保障實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定要求辦理，必須堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，確保選準(zhǔn)對(duì)象，合理補(bǔ)差。各工作站（社區(qū)管理辦）、村（居）委會(huì)務(wù)必建立聯(lián)系村（居）干部低保和低補(bǔ)審核工作責(zé)任制，要把該項(xiàng)工作與村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村（居）干部履行職責(zé)掛鉤，以明確責(zé)任，提高低保和低補(bǔ)工作的透明度，杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確實(shí)把符合條件的困難群眾和重度殘疾人列入城鄉(xiāng)居民最低生活保障和重度殘疾人基本生活保障。

⑵各村（居）城鄉(xiāng)居民低保對(duì)象總?cè)藬?shù)嚴(yán)格控制在二○○九年所在村（居）低保人數(shù)，低保金按正常提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)增加。各村（居）按照低保條件標(biāo)準(zhǔn)和“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的原則作統(tǒng)一調(diào)整。對(duì)原杜山塢煤礦城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象，按縣政府統(tǒng)一調(diào)整規(guī)定，凡 屬“三無”對(duì)象，按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月312元調(diào)整，其它對(duì)象原則上在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人每月增加10元。

⑶對(duì)于家庭年人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100-150%持有二級(jí)以上《殘疾證》的重度殘疾人基本生活補(bǔ)助金核發(fā)面，今年一級(jí)持證殘疾人除重度殘疾人本人、配偶、父母、子女系國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位干部職工、國(guó)有企業(yè)干部職工及其已退休、企業(yè)（個(gè)體）老板外基本加以解決；二級(jí)持證殘疾人中原則上肢體、精神、智力、視力類別殘疾對(duì)象除重度殘疾人本人、配偶、父母、子女系國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位干部職工、國(guó)有企業(yè)干部職工及其已退休、企業(yè)（個(gè)體）老板外先解決，聽力語言類別暫時(shí)不考慮。重度殘疾人基本生活補(bǔ)助金參照所在地的低保標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放。

(4)各村（居）必須嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的要求，對(duì)困難家庭符合低保條件的應(yīng)全部列入低保，對(duì)生活條件改善的，不符合低保條件的要及時(shí)退出低保范圍；重度殘疾人原來享受低保的原則上今年必須列入低保，重度殘疾人基本生活保障對(duì)象要嚴(yán)格按要求核實(shí)補(bǔ)助對(duì)象。城鄉(xiāng)低保對(duì)象《低?？ā泛椭囟葰埣踩说脱a(bǔ)卡必須由聯(lián)系村（居）干部會(huì)同村干部直接發(fā)放到每個(gè)低保戶和低補(bǔ)戶手中，絕不允許由村干部將全村低?？?、低保金統(tǒng)一領(lǐng)取，然后由村干部重新分配。對(duì)欺上瞞下，弄虛作假，騙取低保金的，一經(jīng)查實(shí)，立即暫停相關(guān)行政村全部低保對(duì)象低保金，并依照有關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定，追究當(dāng)事人相應(yīng)的責(zé)任。

(5)城鄉(xiāng)居民最低生活保障和重度殘疾人基本生活保障工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，群眾關(guān)注。為此，各村（居）要在六月份集中精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民低保對(duì)象和重度殘疾人的重新統(tǒng)一核定、調(diào)整、規(guī)范工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金從七月一日開始按新的人員發(fā)放。

龍游縣龍洲街道辦事處

2010年5月31日

報(bào)：縣委辦、縣府辦 抄：縣民政局、縣殘聯(lián)