第一篇：海事民心橋架在祖國(guó)大陸最南端

海事民心橋架在祖國(guó)大陸最南端 ——湛江海事局保障服務(wù)民生工作紀(jì)實(shí)

本報(bào)記者 王楠 通訊員 孫自偉

經(jīng)常來(lái)湛江海事局政務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)的人都知道，這里有座“海事民心橋”。近日，一位剛在此咨詢完港口建設(shè)費(fèi)征收問(wèn)題的船舶代理這樣對(duì)記者說(shuō)：“海事部門(mén)在與我們相對(duì)人之間搭建起的這座‘橋’，讓溝通更順暢，服務(wù)也更便捷了。說(shuō)是“橋”，實(shí)則是個(gè)特殊的服務(wù)窗口，自2006年6月開(kāi)通以來(lái)，該局主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人定期在這里接待行政相對(duì)人，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，為他們答疑解惑、解決困難。窗口不大，卻從細(xì)節(jié)之處反映出湛江海事人貼近民生、為民辦事的心與情。當(dāng)記者深入采訪后發(fā)現(xiàn)，除此之外，從瓊州海峽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，從海上搜救一線到港口建設(shè)前沿，像這樣切實(shí)保障民生、服務(wù)民生的“海事民心橋”，其實(shí)還有很多。瓊州海峽上的平安橋

“對(duì)于海事部門(mén)而言，保障服務(wù)民生的重點(diǎn)在哪里？” 湛江海事局局長(zhǎng)王建華堅(jiān)定地回答道：“安全是最大的民生！” 面對(duì)轄區(qū)內(nèi)屬于我國(guó)“四區(qū)一線”重點(diǎn)水域之一的瓊州海峽和包括客船、高速客船、客滾船、火車輪渡在內(nèi)的多種運(yùn)輸形式，以及季風(fēng)、大霧等惡劣天氣常給水上交通安全帶來(lái)的不利影響，多年來(lái)，湛江海事人以科學(xué)有效的監(jiān)管，在目前海上進(jìn)出海南島的最大通道上，為人民群眾出行架起了一道平安之橋。

眼下正值“十一黃金周”臨近，瓊州海峽的水上運(yùn)輸又將呈現(xiàn)“井噴”，湛江海事局徐聞海事處也隨之迎來(lái)新一輪繁忙。走進(jìn)該處辦公樓，記者不禁覺(jué)得有些冷清，處長(zhǎng)尹強(qiáng)解釋說(shuō)：“二十幾個(gè)執(zhí)法人員大都被派去現(xiàn)場(chǎng)檢查了，瓊州海峽南北兩岸水上客貨運(yùn)量巨大，水上交通安全可是‘傷不起’??！”隨后，他舉出一組數(shù)據(jù)來(lái)印證自己的話并不夸張：今年1至8月份，該處轄區(qū)進(jìn)出港船舶40561艘次，貨物吞吐量2636萬(wàn)噸，安全運(yùn)送車輛近108萬(wàn)臺(tái)次、旅客超過(guò)800萬(wàn)人次。在尹強(qiáng)看來(lái)，瓊州海峽的安全監(jiān)管關(guān)鍵在于源頭管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的“兩手抓”。據(jù)介紹，他們一方面以“人、船、公司、環(huán)境”四方面為源頭，對(duì)轄區(qū)水上安全重要因素和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查研究；另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，尤其是在重點(diǎn)時(shí)段、特殊天氣對(duì)重點(diǎn)船舶重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查?！澳壳拔覀儗?shí)施24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，火車輪渡和危險(xiǎn)貨物裝船現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)100%，其他船舶現(xiàn)場(chǎng)檢查率也超過(guò)60%?！彼f(shuō)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸歷來(lái)是瓊州海峽海上運(yùn)輸管理難點(diǎn)，對(duì)此，該局開(kāi)展《滾裝船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物車輛積載與隔離技術(shù)要求》課題研究，其成果后由交通運(yùn)輸部頒布成為交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)貨物專船專運(yùn)，船舶有效綁扎、人車分離，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶“限時(shí)載運(yùn)、限量裝載”，裝載危險(xiǎn)品車輛的船舶抗風(fēng)等級(jí)相應(yīng)減少一級(jí)??一系列切實(shí)有效的監(jiān)管舉措為瓊州海峽的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸筑牢了安全屏障。在自身加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，湛江海事人也深深體會(huì)到，保障瓊州海峽的水上交通安全，不能僅靠“單打獨(dú)斗”，還需多方合作，2

綜合治理。于是，在整治“三無(wú)船舶”和礙航定置漁網(wǎng)行動(dòng)中，他們主動(dòng)聯(lián)系地方政府、廣東省海峽辦和漁政部門(mén)，形成的的組合拳使通航環(huán)境得到優(yōu)化；加強(qiáng)瓊粵桂三省海事部門(mén)協(xié)同合作, 與?？诤Ｊ戮?、粵海鐵路有限責(zé)任公司攜手共建瓊州海峽粵?；疖囕喍伞鞍踩?、暢通、文明”航線，并進(jìn)一步聯(lián)合海峽運(yùn)輸管理相關(guān)單位、航運(yùn)公司共建“瓊州海峽安全、暢通、文明航區(qū)”，鑄起瓊州海峽海上運(yùn)輸安全管理鏈。過(guò)去5年里，瓊州海峽沒(méi)有發(fā)生一起一般以上的客船、客滾船水上交通事故，安全運(yùn)送旅客3873萬(wàn)人次。更值得稱道的是，作為全國(guó)首個(gè)開(kāi)通的火車輪渡，粵海鐵自2003年3月運(yùn)行以來(lái)，共發(fā)送火車45萬(wàn)節(jié)，安全運(yùn)送旅客1500萬(wàn)人次，也是一直安全無(wú)事故。

驚濤駭浪中的救命橋 8月12日凌晨，載有54854噸原油的“加百利”輪在瓊州海峽東口北水道擱淺，造成船艏尖艙前右側(cè)破損進(jìn)水。當(dāng)時(shí)正屬于臺(tái)風(fēng)頻發(fā)期，且氣溫很高，5.5萬(wàn)噸原油就像一顆隨時(shí)可以引爆的炸彈，一旦發(fā)生泄露，后果不堪設(shè)想。接報(bào)后，王建華局長(zhǎng)果斷下達(dá)應(yīng)急措施：及時(shí)了解船舶擱淺現(xiàn)場(chǎng)情況，要求船方關(guān)閉油艙所有閥門(mén)，每隔1小時(shí)報(bào)告1次船舶六面吃水情況；立即派出粵西最大海巡船“海巡153”輪開(kāi)往現(xiàn)場(chǎng)警戒，海事執(zhí)法人員隨船奔赴一線處置險(xiǎn)情；調(diào)派應(yīng)急船只裝載圍油欄、抽油機(jī)、吸油氈現(xiàn)場(chǎng)待命；組織專業(yè)救助船只赴現(xiàn)場(chǎng)支援；通過(guò)湛江海岸電臺(tái)播發(fā) VHF航警，提醒過(guò)往船舶加強(qiáng)瞭望，做好避碰，配合救援??

經(jīng)過(guò)6個(gè)晝夜的組織、協(xié)調(diào)、營(yíng)救，“加百利”輪最終成功脫險(xiǎn)。這在記者看來(lái)有些驚心動(dòng)魄的場(chǎng)景，只不過(guò)是湛江海事局無(wú)數(shù)次搜救行動(dòng)中的普通一幕。一直以來(lái)，湛江海上搜救分中心承擔(dān)著包括湛江、陽(yáng)江、茂名三市在內(nèi)的整個(gè)粵西海域海上搜救協(xié)調(diào)工作，“兩防一救”（防抗熱帶氣旋、防止海洋污染、海上人命救助）任務(wù)十分繁重。于是，在臺(tái)風(fēng)肆虐時(shí)，在狂風(fēng)巨浪中，我們便一次次看到，不辱使命的湛江海事人為陷入險(xiǎn)境的人民群眾架起一道道救命之橋。該局副局長(zhǎng)陳永忠告訴記者，為切實(shí)履行好“兩防一救”具體指揮協(xié)調(diào)職能，他們加強(qiáng)海上搜救預(yù)案建設(shè)，完善預(yù)案體系，組織編寫(xiě)的《湛江海上搜救分中心海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已于2009年實(shí)施；在海事系統(tǒng)內(nèi)率先實(shí)施搜救后評(píng)估制度和季度險(xiǎn)情處置分析制度，編制的《“長(zhǎng)鑫68”輪搜救后評(píng)估報(bào)告》被中國(guó)海上搜救中心評(píng)價(jià)為最全面、最符合編制要求的評(píng)估報(bào)告；與電信部門(mén)建立水上搜救通信應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了“湛江海上搜尋與救助協(xié)調(diào)決策系統(tǒng)”，大大提升了搜救科技應(yīng)用和指揮決策水平，該系統(tǒng)獲得2008年度“中國(guó)航海科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)?！拔覀冞€將一批航海、航空、消防、氣象等行業(yè)專家納入分中心專家?guī)欤瑸楹Ｉ贤话l(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。”陳永忠說(shuō)。據(jù)了解，2010年，該局成功處置3宗萬(wàn)噸級(jí)油輪擱淺重大險(xiǎn)情，成功防抗“燦都”、“康森”等4個(gè)臺(tái)風(fēng)，救助遇險(xiǎn)船舶42艘、遇險(xiǎn)人員405人，搜救成功率達(dá)98%。

人民群眾的生命安全重于泰山，財(cái)產(chǎn)安全同樣不容忽視。湛江港是我國(guó)著名漁港，漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)品養(yǎng)殖是許多百姓賴以生存的方式。然而隨著近年來(lái)一批大型石化、鋼鐵項(xiàng)目在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)集中，粵西水域溢油泄漏的高風(fēng)險(xiǎn)已成為懸在當(dāng)?shù)貪O民頭上的一把達(dá)摩克斯之劍。對(duì)這些依水而生的人而言，湛江海事人在防止海洋污染和溢油處置能力方面的提升，無(wú)疑也為他們架起一道“救命橋”。據(jù)該局監(jiān)管二處處長(zhǎng)邸錦疆介紹，以《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，他們聯(lián)合湛江市環(huán)保局、海洋與漁業(yè)局推進(jìn)地方政府建立健全配套的防污染地方性法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，受湛江市人民政府委托，牽頭編制《防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》和《防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》；同時(shí)深化海事區(qū)域合作和軍、地、海事合作，推動(dòng)建立湛江海上污染防治聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)湛江水域“大環(huán)?！苯ㄔO(shè)。此外，該局還加強(qiáng)裝備建設(shè)，去年新增圍油欄5000米，使圍油欄數(shù)量超過(guò)1萬(wàn)米，新增清污船舶3艘，總艙容達(dá)1500立方米，并完成了30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭溢油應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，“但與湛江港面臨的溢油風(fēng)險(xiǎn)相比，我們的應(yīng)急處置能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！臂″\疆說(shuō)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口旁的放心橋 從湛江海事局遂溪海事處出發(fā)，到轄區(qū)內(nèi)最近的一道鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口——廉江市安鋪鎮(zhèn)歐家村的歐家渡有近30公里路程，其間要先走一段平整的柏油路，接著走一段顛簸的石子路，最后還有一道僅能供一輛車通行的坑洼土路。“遇上下雨天，滿路泥濘，我 5

們騎著摩托車下去檢查，經(jīng)常甩一身泥點(diǎn)子?！北O(jiān)督員陳慶東說(shuō)。記者在歐家渡碼頭邊看到，一道寬約200米的九州江將歐家村與龍?zhí)洞宸指糸_(kāi)來(lái)，兩村近5000名村民的往來(lái)出行全都依靠5分鐘一班的渡船。每周，陳慶東都要到這里和另一個(gè)十幾公里以外的久受埇渡進(jìn)行一次檢查，以保證水域、碼頭的通航靠泊條件和渡船船況符合安全要求。據(jù)了解，湛江海事局轄區(qū)共有47道渡口和42艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡船，盡管渡口碼頭分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，加上大多渡船船況較差、渡工素質(zhì)較低等實(shí)際給安全監(jiān)管帶來(lái)很大難度，但渡運(yùn)環(huán)境的安全與渡運(yùn)條件的改善事關(guān)百姓出行，這讓湛江海事人不敢有絲毫懈怠。為了使安全監(jiān)管更具針對(duì)性，該局組織人員對(duì)轄區(qū)所有渡口渡船進(jìn)行全面摸底排查，將全部信息匯總，建起檔案，并在日常檢查中進(jìn)行更新。隨后又對(duì)渡口所在地的地方人民政府進(jìn)行走訪，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)渡口渡船存在的問(wèn)題和安全隱患，推動(dòng)渡口渡船安全管理縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)“三長(zhǎng)”，縣、鄉(xiāng)、村、船“四級(jí)”負(fù)責(zé)制的落實(shí)，嚴(yán)厲查處私設(shè)渡口、非渡船渡運(yùn)、無(wú)證駕駛等非法渡運(yùn)行為。渡工對(duì)培訓(xùn)考試有畏難情緒，湛江海事局就減免他們的培訓(xùn)、考試、評(píng)估和發(fā)證費(fèi)用，并將免費(fèi)的專業(yè)培訓(xùn)送至家門(mén)口，深入淺出地講解適任考試?yán)碚撝R(shí)，面對(duì)面?zhèn)魇诙纱{駛技術(shù)，“手把手”展示滅火器使用方式、救生衣穿著技巧；每到節(jié)假日、廟會(huì)、年例（當(dāng)?shù)孛袼祝┑劝傩占谐鲂兄畷r(shí)，海事人也總會(huì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，合理疏導(dǎo)客流，防止船舶超載，遇到有的群眾著急上船不 6

理解，他們還得耐心解釋，舒緩群眾緊張情緒。多年來(lái)，他們的嚴(yán)格監(jiān)管、熱情服務(wù)和忘我奉獻(xiàn)被當(dāng)?shù)匕傩湛丛谘劾?，記在心上，歐家村村委會(huì)趙主任對(duì)記者說(shuō)：“如果今后能建橋，老百姓出行就更安全更方便了，不過(guò)現(xiàn)在有海事人在，擺渡船也是一道讓村民放心的‘橋’?！? 除了保障百姓過(guò)“平安渡”、坐“放心船”之外，該局還積極推動(dòng)當(dāng)?shù)囟蛇\(yùn)條件的改善。在實(shí)際工作中，海事人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)營(yíng)運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船很多為鋼制船，這類船在海叉水域船殼板銹蝕嚴(yán)重，船東在技術(shù)上和經(jīng)營(yíng)成本上也無(wú)力維護(hù)，成為一大安全隱患。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研后，他們提出新建耐海水腐蝕性較好、購(gòu)船和保養(yǎng)成本較低的纖維增強(qiáng)塑料船替代現(xiàn)有渡船的方案，得到了湛江市政府的認(rèn)同。這項(xiàng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船更新的“民心工程”自2009年啟動(dòng)以來(lái)收到良好效果，目前轄區(qū)沿海海叉和陸島渡運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船更新工程已基本完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，該局共推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撤銷非法渡口15座，修復(fù)渡船26艘，取締不合格渡船15艘，免費(fèi)上門(mén)培訓(xùn)渡工170余人次，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全管理水平不斷提高。奔向小康路的幸福橋 在湛江海事局接受了4個(gè)多月的免費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)后，今年3月份，來(lái)自湖南邵陽(yáng)的退伍軍人肖孝良順利通過(guò)船員適任考試，拿到丙類輪機(jī)長(zhǎng)證書(shū)。如今已在茂名石化拖輪船隊(duì)工作的他每月有5000多元的收入，再度回想起剛退伍時(shí)找工作的艱難情景，肖孝良一臉幸福地對(duì)記者說(shuō)：“特別感謝海事局提供的船員培訓(xùn)服務(wù)，解決了我們?nèi)疑畹拇髥?wèn)題，幫我找到一條新出路?！?/p>

同樣想對(duì)湛江海事人說(shuō)感謝的，又何止肖孝良一人？近年來(lái)，該局通過(guò)開(kāi)展免費(fèi)的船員專業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)組織引導(dǎo)了1034名漁民和1964名農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)當(dāng)海員，開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，32人實(shí)現(xiàn)了退伍后再就業(yè)。在湛江海事局黨組書(shū)記陳建平看來(lái)，衡量海事服務(wù)水平的高低、效果的好壞，關(guān)鍵在于是否在職責(zé)范圍內(nèi)切實(shí)為普通百姓解決生活中的實(shí)際困難，是否得到人民群眾的認(rèn)可和滿意。針對(duì)船員們長(zhǎng)期在海上工作、考試不方便的現(xiàn)狀，該局加快推進(jìn)船員考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施非統(tǒng)考船員計(jì)算機(jī)無(wú)紙化考試，大大提高了考試效率，考試期數(shù)的增加使得船員對(duì)考試時(shí)間安全更為靈活，也減輕了他們的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)壓力。在湛江海事局會(huì)議室內(nèi)，一面由湛江港集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張翼親自贈(zèng)送的錦旗格外顯眼，上面寫(xiě)著：“騰飛湛江港，海事功至偉”，“沒(méi)有海事的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就沒(méi)有我們?nèi)ツ?.36億噸的吞吐量?！彼f(shuō)。據(jù)了解，目前湛江港具備30萬(wàn)噸級(jí)船舶直接進(jìn)港靠泊作業(yè)的優(yōu)良條件，大型船舶尤其是超大型船舶VLCC日益增多，已成為華南重要港口和西南出海大通道。保障這些“大家伙”安全進(jìn)出港并在碼頭靠泊作業(yè)可不是一件簡(jiǎn)單的事。為了解決超大型船舶航行操縱難、安全保障難、碼頭靠泊難、安全監(jiān)管難和污染防控難這“五難”，湛江海事人可謂下足了功夫。他們認(rèn)真研究大型船舶的特點(diǎn)和安全規(guī)律，加強(qiáng)大型船舶安全監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化超大型船舶VTS監(jiān)控、PSC安全檢查、為超大型船舶進(jìn)出港清道護(hù)航、進(jìn)出口岸審 8

批數(shù)字化管理化等措施不斷打造超大型船舶安全監(jiān)管品牌。保障安全的同時(shí)，該局還寓服務(wù)于監(jiān)管之中，推出的預(yù)約服務(wù)、簽證24小時(shí)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和船舶安檢“零待時(shí)”服務(wù)、氣象信息溫馨提醒服務(wù)等，獨(dú)具海事特色，得到了相對(duì)人的一致肯定。面對(duì)湛江鋼鐵基地、中科煉化一體化等重大項(xiàng)目相繼落戶東海島，湛江海事局更是提前介入，推出“服務(wù)湛江鋼鐵基地六項(xiàng)專項(xiàng)舉措”，積極向政府、企業(yè)提出海事專業(yè)意見(jiàn)，并籌備成立東海島海事處，加強(qiáng)服務(wù)湛江鋼鐵、石化基地的前瞻性和貼近性。開(kāi)展“施工船平安轄區(qū)”建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮VTS、AIS、CCTV等先進(jìn)技術(shù)手段，采取有力措施加強(qiáng)對(duì)港口施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，維護(hù)良好的通航秩序，為保證工程順利進(jìn)行，推動(dòng)港口規(guī)模化、集約化、專業(yè)化建設(shè)，全面提升湛江港的核心競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)了海事力量。湛江市委書(shū)記劉小華在與交通部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)會(huì)談時(shí)由衷地表示，湛江海事局對(duì)湛江港口的培育和成長(zhǎng)以及重大項(xiàng)目推進(jìn)給予了很大支持；湛江自然災(zāi)害多，防風(fēng)防汛任務(wù)重，海事部門(mén)情系地方，情系百姓，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用，在保護(hù)老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全，保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定中做出了不可替代的貢獻(xiàn)。無(wú)論是融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，還是在細(xì)微之處為相對(duì)人解決困難，湛江海事人都用自己熱情專業(yè)的服務(wù)為當(dāng)?shù)匕傩占芷鹆艘坏馈皹颉?，人們正通過(guò)這座“橋”，奔向小康，奔往幸福！

第二篇：推倒“隔心墻” 架起“民心橋”

推倒“隔心墻” 架起“民心橋”

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今年初，縣委縣政府發(fā)出“記民情日記，建民情工作臺(tái)賬”的工作指示。為此，鄉(xiāng)黨委政府研究，決定結(jié)合今年作風(fēng)建設(shè)的主題“服務(wù)基層解難題、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”，為每位鄉(xiāng)村干部配發(fā)了“民情日記”本，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展進(jìn)百家門(mén)，知百家情；解百家難，凝百家心；辦百家事，致百家富活動(dòng)。同時(shí)，鄉(xiāng)黨政辦公室建立民情工作臺(tái)賬，詳細(xì)記載來(lái)信來(lái)訪群眾之所急、之所想、之所憂，為黨委政府決策提供信息來(lái)源。半年來(lái)，干部民情日記反饋和黨政辦民情工作臺(tái)賬反映的135件事情，95%的得到了圓滿解決，得到了群眾的極大贊揚(yáng)。事實(shí)證明，這一舉措的出臺(tái)，極大的緩解了干群之間的矛盾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了全鄉(xiāng)干部的作風(fēng)，真正的實(shí)現(xiàn)了推倒“隔心墻”，架通“民心橋”的工作目的。

一、民情日記承載政府工作指示

鄉(xiāng)黨委政府要求，干部在進(jìn)村入戶開(kāi)展各項(xiàng)工作的同時(shí)，要認(rèn)真做好民情日記，每周日工作周例會(huì)上干部要結(jié)合民情記錄對(duì)本周的工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括：分管包抓工作開(kāi)展情況、民情反映情況、問(wèn)題解決情況、工作體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及好的意見(jiàn)和建議等。同時(shí)由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包抓的鄉(xiāng)村干部的“民情日記”每周進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和檢查。要把民 1

情日記作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南和自我加壓的監(jiān)督準(zhǔn)則，從而促使自己轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子，為群眾辦實(shí)事辦好事。要深刻的認(rèn)識(shí)到，干部下村入戶了解情況，幫助解決困難和問(wèn)題，雖然算不上什么大事情，但體現(xiàn)的是鄉(xiāng)干部的作風(fēng)和形象，而一次次問(wèn)題的解決則是黨群、干群之間魚(yú)水深情的次次升溫。群眾之所以不了解政府，不了解干部，正是因?yàn)榕c群眾沒(méi)有打成一片，從而慢慢成為陌路人，久而久之砌起了“隔心墻”，而我們工作的最終目的之一，就是要推倒這座橫亙干群之間的“墻”。

二、民情日記搭建干群溝通橋梁

我們的黨員干部通過(guò)記“民情日記”，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在干部與群眾之間架起了一座溝通的“連心橋”。

“民情日記”問(wèn)民情。黨員干部人手一本“民情日記”，在進(jìn)村入戶過(guò)程中與群眾面對(duì)面交流，詳細(xì)記錄了解社情民意和對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的看法、設(shè)想以及解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議。分重點(diǎn)走訪困難黨員、困難群眾和外出務(wù)工人員家庭，把他們的實(shí)際困難和需求記錄在案。把亟待解決的問(wèn)題可以即時(shí)的上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)反映的問(wèn)題給予優(yōu)先考慮。

“民情日記”聚民智。圍繞加快發(fā)展、促進(jìn)和諧等問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，在民情日記中準(zhǔn)確記錄基層意見(jiàn)、建議，做到“帶著問(wèn)題下去、找到辦法上來(lái)，帶

著課題下去、形成思路上來(lái)”。黨員干部隨身攜帶“民情日記”筆記本，走門(mén)入戶，廣泛深入群眾當(dāng)中直接聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)設(shè)立“民情交流日”、召開(kāi)民情溝通會(huì)、集體與居民群眾面對(duì)面交流，聽(tīng)取人民群眾的新期待、新要求，共同商議對(duì)策，為謀劃解決民生問(wèn)題提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。記錄對(duì)當(dāng)前工作的差距不足和促進(jìn)發(fā)展的妙計(jì)良策及群眾對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)建議，再經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問(wèn)題和不足，理清工作思路，明確改進(jìn)措施。

“民情日記”解民憂。以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，全力幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問(wèn)題。對(duì)“民情日記”記錄的問(wèn)題，由單位統(tǒng)一匯總，集中會(huì)診，個(gè)人職責(zé)內(nèi)能解決的由個(gè)人解決，個(gè)人解決不了的提交主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，把落實(shí)“民情日記”建議意見(jiàn)和建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦理反饋制、檢查通報(bào)制和責(zé)任追究制結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，確?！懊袂槿沼洝闭嬲龅綖槊窠鈶n、服務(wù)發(fā)展。

三、民情日記互補(bǔ)基層工作經(jīng)驗(yàn)

“民情日記”首先是加強(qiáng)了干部之間的相互學(xué)習(xí)交流。對(duì)總結(jié)出的好經(jīng)驗(yàn)、好建議可以相互借鑒、相互學(xué)習(xí)，使干部在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，得到自我提高。其次是強(qiáng)化了干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。在傾聽(tīng)和交流中真切體會(huì)到了老百姓的苦、愁、難，在建議和解憂中增強(qiáng)了干部為民服務(wù)的意識(shí)。三是創(chuàng)新了干部管理機(jī)制新的模式。通過(guò)“民情日記”可以真實(shí)地反映出干部工作態(tài)度、工作開(kāi)展情況，對(duì)工作中出現(xiàn)的拖推現(xiàn)象、處理問(wèn)題不當(dāng)現(xiàn)象等能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，便于監(jiān)督、便于管理、便于整改，促使干部自我加壓和自我約束，有效推動(dòng)工作的高效開(kāi)展和問(wèn)題的及時(shí)解決。

四、民情臺(tái)賬反映民之所急所慮

一直以來(lái)，就群眾性矛盾的解決辦法，鄉(xiāng)黨委政府一直在總結(jié)和探索基層工作中新的工作思路和好的做法。統(tǒng)計(jì)顯示，80%以上矛盾糾紛發(fā)生在基層，絕大多數(shù)矛盾糾紛都與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，由于政策宣傳的力度、群眾理解的程度各有不同，加之部分對(duì)村基層干部的不理解，很多矛盾都集中反映到鄉(xiāng)黨委政府。民情工作臺(tái)賬的建立，很大程度上把這些矛盾得到了有效的集中和整理。在決策中，鄉(xiāng)黨委政府把關(guān)注民生、維護(hù)人民群眾根本利益作為化解矛盾糾紛的重點(diǎn)，在維護(hù)人民群眾利益中化解矛盾，通過(guò)化解矛盾糾紛維護(hù)人民群眾利益，取得了良好的社會(huì)效果。民情工作臺(tái)賬的建立，敞開(kāi)了群眾來(lái)信來(lái)訪的大門(mén)，認(rèn)真做到了聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建設(shè)，及時(shí)為群眾排憂解難辦實(shí)事。半年來(lái)的實(shí)踐證明，由于這一工作方法零距離貼近基層，貼近群眾，及時(shí)有效地處理了大批發(fā)生在農(nóng)村的突出問(wèn)題。

民情日記、民情工作臺(tái)賬制度的建立，為我鄉(xiāng)大力推行“干部在一線工作，領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)，矛盾在一線排查，糾

紛在一線化解，效果在一線體現(xiàn)”的一線工作法提供了極其有效的指導(dǎo)方向。而通過(guò)干部進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、解千家憂的行動(dòng)，讓我們真正體現(xiàn)了服務(wù)群眾零距離，化解矛盾零激化，承諾兌現(xiàn)零差距，從而樹(shù)立了良好的政府形象。

第三篇：最高院民四庭 涉外商事海事審判實(shí)務(wù)問(wèn)題解答(一)

最高院民四庭 涉外商事海事審判實(shí)務(wù)問(wèn)題解答

（一）(2007-08-26 17:03:15)

按語(yǔ)：為了加強(qiáng)對(duì)全國(guó)涉外商事海事審判工作的指導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，最高人民法院民事審判第四庭根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合審判工作實(shí)際，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)了《涉外商事海事審判實(shí)務(wù)問(wèn)題解答

（一）》，供各級(jí)法院在審理案件中參考?，F(xiàn)將該問(wèn)題解答予以公布。各地在執(zhí)行中遇有問(wèn)題或有任何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)與最高人民法院民事審判第四庭聯(lián)系。

涉外商事海事審判實(shí)務(wù)問(wèn)題解答

（一）第一部分 涉外商事

程序部分

一、管轄

1、如何理解“與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系”？ 答：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第244條規(guī)定，涉外合同或者涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以用書(shū)面協(xié)議選擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄。理解“與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系”，應(yīng)當(dāng)綜合考察當(dāng)事人住所地、登記地、主要營(yíng)業(yè)地或營(yíng)業(yè)地、合同簽訂地、合同履行地、標(biāo)的物所在地等諸多因素。

2、當(dāng)事人的協(xié)議管轄違反我國(guó)法律關(guān)于級(jí)別管轄的規(guī)定如何處理？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第244條的規(guī)定，選擇我國(guó)法院管轄的，不得違反有關(guān)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。如果當(dāng)事人協(xié)議選擇的法院不符合我國(guó)法律關(guān)于級(jí)別管轄的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)法律關(guān)于級(jí)別管轄的規(guī)定辦理。有關(guān)案件已經(jīng)由有關(guān)人民法院受理的，受理案件的法院應(yīng)當(dāng)按照級(jí)別管轄的規(guī)定移送有管轄權(quán)的人民法院審理。

3、當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議已經(jīng)在外國(guó)法院起訴后，又向人民法院起訴的，如何辦理？ 答：對(duì)于我國(guó)法院和外國(guó)法院都有管轄權(quán)的涉外商事案件，一方當(dāng)事人已經(jīng)向外國(guó)法院起訴，而另一方當(dāng)事人向我國(guó)法院起訴的，人民法院可予受理。

4、當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議已經(jīng)在外國(guó)法院起訴，在該外國(guó)法院做出判決后又向人民法院起訴的，如何辦理？ 答：當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議已經(jīng)在外國(guó)法院起訴，在該外國(guó)法院做出終局判決后又向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況辦理。如果當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行該外國(guó)法院判決的，按照最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第318條的規(guī)定處理；在當(dāng)事人未向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行該外國(guó)法院判決的情況下，向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

5、當(dāng)事人協(xié)議約定其他國(guó)家或者地區(qū)的法院非排他性管轄的，人民法院如何辦理？ 答：當(dāng)事人在涉外合同中約定其他國(guó)家或者地區(qū)的法院對(duì)其爭(zhēng)議具有非排他性管轄權(quán)的，只要一方當(dāng)事人起訴到人民法院且該人民法院對(duì)該案具有管轄權(quán)，則人民法院可以受理有關(guān)案件。

6、境外當(dāng)事人就發(fā)生在我國(guó)境外的商事糾紛起訴到我國(guó)法院的如何辦理？

答：對(duì)于發(fā)生在我國(guó)境外的商事糾紛，除涉及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的糾紛外，當(dāng)事人書(shū)面協(xié)議選擇到我國(guó)法院進(jìn)行訴訟的，我國(guó)法院就取得對(duì)該案的管轄權(quán)。如果當(dāng)事人間沒(méi)有書(shū)面協(xié)議，只要一方當(dāng)事人起訴到人民法院，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)訴并就實(shí)體問(wèn)題答辯的，亦視為當(dāng)事人承認(rèn)人民法院的管轄權(quán)。

7、如何理解和掌握“不方便法院原則”？

答：我國(guó)民事訴訟法沒(méi)有規(guī)定“不方便法院原則”。在審判實(shí)踐中，一方當(dāng)事人就其爭(zhēng)議向人民法院提起訴訟時(shí)，另一方當(dāng)事人往往以我國(guó)法院為不方便法院為由要求我國(guó)法院不行使管轄權(quán)。如果人民法院依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定對(duì)某涉外商事案件具有管轄權(quán)，但由于雙方當(dāng)事人均為外國(guó)當(dāng)事人，主要案件事實(shí)與我國(guó)沒(méi)有任何聯(lián)系，人民法院在認(rèn)定案件事實(shí)和適用法律方面存在重大困難且需要到外國(guó)執(zhí)行的，人民法院不必一定行使管轄權(quán)，可適用“不方便法院原則”放棄行使司法管轄權(quán)。

8、人民法院在審理國(guó)內(nèi)民商事案件過(guò)程中，因追加當(dāng)事人而使得案件具有涉外因素的，如何處理？

答：人民法院在審理國(guó)內(nèi)民商事案件過(guò)程中，因追加當(dāng)事人而使得案件具有涉外因素的，屬于涉外民商事案件。符合集中管轄規(guī)定的，有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)按照最高法院《關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》的規(guī)定，將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理。

二、訴訟參加人

9、當(dāng)事人是否應(yīng)提供境外當(dāng)事人主體存在、住所明確的證明？如有關(guān)當(dāng)事人拒不提供，如何處理？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第110條第1款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務(wù)。因此，原告是境外當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照上述規(guī)定提供其及被告的基本情況及主體存在的證明，拒不提供的，應(yīng)不予受理；被告是境外當(dāng)事人的，人民法院應(yīng)在受理原告起訴后依法送達(dá)起訴狀副本，同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求被告提供其基本情況及主體存在的證明，拒不提供的，不影響人民法院對(duì)案件的審理。

10、如何認(rèn)定境外當(dāng)事人出具的授權(quán)委托書(shū)的效力？ 答：對(duì)于境外當(dāng)事人出具的授權(quán)委托書(shū)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同當(dāng)事人的具體情況進(jìn)行審查。對(duì)于自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者其法定監(jiān)護(hù)人出具授權(quán)委托書(shū)；對(duì)于法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者有權(quán)出具授權(quán)委托書(shū)的部門(mén)或者個(gè)人出具；屬于其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)人出具。上述當(dāng)事人出具的授權(quán)委托書(shū)，均應(yīng)當(dāng)履行公證及認(rèn)證手續(xù)，否則沒(méi)有法律效力。

11、訴訟代理人的代理資格未進(jìn)行公證、認(rèn)證，如何處理？

答：人民法院審理涉外商事案件，應(yīng)當(dāng)依法審查訴訟代理人的代理資格。對(duì)于境外當(dāng)事人委托的訴訟代理人，人民法院應(yīng)要求其提供經(jīng)公證、認(rèn)證的授權(quán)委托書(shū)，并嚴(yán)格審查其代理權(quán)限。對(duì)于未履行公證、認(rèn)證手續(xù)的訴訟代理人，人民法院應(yīng)當(dāng)不允許其出庭代理訴訟。

12、外國(guó)律師、港澳臺(tái)律師能否在國(guó)內(nèi)代理涉外商事訴訟？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第241條的規(guī)定，外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，需要委托律師代理訴訟的，必須委托我國(guó)的律師。對(duì)于港澳臺(tái)律師在內(nèi)地代理涉外商事訴訟的，亦應(yīng)照此辦理，但港澳地區(qū)部分律師已經(jīng)取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的除外。

13、外國(guó)駐華使、領(lǐng)館官員能否在國(guó)內(nèi)代理訴訟？

答：受其本國(guó)公民或者企業(yè)的委托，外國(guó)駐華使、領(lǐng)館官員可以其個(gè)人名義擔(dān)任訴訟代理人參加有關(guān)訴訟，但在訴訟中不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)。

14、案件審理中，外國(guó)當(dāng)事人破產(chǎn)如何處理？ 答：人民法院在審理涉外商事案件中如果獲悉外國(guó)當(dāng)事人破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)。如果確有破產(chǎn)的證據(jù)，應(yīng)通知破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理人參加訴訟。

三、證據(jù)

15、舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)適用法院地法還是適用合同準(zhǔn)據(jù)法？

答：舉證責(zé)任是指當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有提供證據(jù)進(jìn)行證明的責(zé)任，屬于程序問(wèn)題。涉外商事糾紛案件的當(dāng)事人雖然在合同中約定了準(zhǔn)據(jù)法，但舉證責(zé)任及其后果均應(yīng)適用法院地法，而不應(yīng)適用當(dāng)事人約定的合同準(zhǔn)據(jù)法。

16、對(duì)于境外形成的證據(jù)是否都必須辦理公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)？ 答：根據(jù)最高人民法院法釋【2001】33號(hào)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第11條的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)系在我國(guó)領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行我國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。但如果其所在國(guó)與我國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系，則該證據(jù)應(yīng)經(jīng)與我國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，再轉(zhuǎn)由我國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。但是，對(duì)于用于國(guó)際流通的商業(yè)票據(jù)、我國(guó)駐外使領(lǐng)館取得的證據(jù)材料、通過(guò)雙邊司法協(xié)助協(xié)定或者外交途徑取得的證據(jù)材料以及當(dāng)事人沒(méi)有異議的證據(jù)材料，則無(wú)需辦理公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)。

17、對(duì)于一審已經(jīng)辦理了公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)的證據(jù)材料，二審期間是否仍要辦理？ 答：對(duì)于一審期間已經(jīng)辦理了公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)的證據(jù)材料，二審期間一般不必再辦理公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)，但二審期間情況發(fā)生變化的除外。

18、對(duì)于已經(jīng)履行公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)的境外證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定？ 答：人民法院在審理涉外商事案件中，對(duì)于當(dāng)事人提供的境外證據(jù)，即使已經(jīng)履行了公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)，也應(yīng)當(dāng)在庭審中進(jìn)行質(zhì)證，以確定有關(guān)證據(jù)材料的證明力。

19、對(duì)于港澳地區(qū)形成的證據(jù)如何辦理？ 答：根據(jù)最高人民法院法釋【2001】33號(hào)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第11條的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)是在香港、澳門(mén)地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。具體方法如下：

在內(nèi)地?zé)o住所的香港當(dāng)事人從內(nèi)地以外寄交或者托交的有關(guān)訴訟材料，需經(jīng)我國(guó)司法部委托的香港律師公證，同時(shí)應(yīng)當(dāng)由中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司加蓋轉(zhuǎn)遞專用章。在內(nèi)地?zé)o住所的澳門(mén)當(dāng)事人從內(nèi)地以外寄交或者托交的有關(guān)訴訟材料，需經(jīng)我國(guó)司法部派駐澳門(mén)的中國(guó)公證員公證，同時(shí)應(yīng)當(dāng)由中國(guó)法律服務(wù)（澳門(mén)）有限公司加蓋轉(zhuǎn)遞專用章。20、人民法院能否直接采用外國(guó)法院判決所認(rèn)定的事實(shí)？ 答：對(duì)于外國(guó)法院做出的民商事判決所認(rèn)定的事實(shí)，除有關(guān)判決已為人民法院承認(rèn)或者當(dāng)事人認(rèn)可外，人民法院不宜直接采用外國(guó)法院判決所認(rèn)定的事實(shí)。

21、當(dāng)事人提供的外文資料是否必須都附中文譯本？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供外文書(shū)證或者外文說(shuō)明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。因此，當(dāng)事人為訴訟目的而提供的所有外文資料，均需要附中文譯本。對(duì)于當(dāng)事人未附中文譯本的外文資料，人民法院可以不作為證據(jù)使用。

四、送達(dá)

22、人民法院在審理涉外商事案件中能否采用傳真或者電子送達(dá)方式？ 答：我國(guó)民事訴訟法沒(méi)有規(guī)定采取傳真送達(dá)或者電子送達(dá)的方式。采用傳真送達(dá)或者電子送達(dá)方式方便、快捷，有助于人民法院提高審判工作效率。如果人民法院在審理涉外商事案件中認(rèn)為需要采用傳真送達(dá)或者電子送達(dá)方式，且受送達(dá)人所在國(guó)法律也允許使用的，可以使用傳真或者電子送達(dá)方式，但應(yīng)當(dāng)確認(rèn)受送達(dá)人已經(jīng)收到有關(guān)訴訟文書(shū)。

23、《海牙送達(dá)公約》的成員國(guó)有哪些？

答：截止至2003年底，批準(zhǔn)或者加入《關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或者商事訴訟文書(shū)和司法外文書(shū)公約》（簡(jiǎn)稱《海牙送達(dá)公約》）的國(guó)家有：中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、埃及、丹麥、挪威、瑞典、芬蘭、日本、比利時(shí)、土耳其、法國(guó)、加拿大、以色列、葡萄牙、盧森堡、荷蘭、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、希臘、西班牙、博茨瓦納、巴巴多斯、巴基斯坦、馬拉維、塞舌爾、捷克、斯洛伐克、塞浦路斯、安提瓜與巴布達(dá)、瑞士、愛(ài)爾蘭、委內(nèi)瑞拉、斯里蘭卡、巴哈馬、科威特、圣馬力諾、烏克蘭、阿根廷、白俄羅斯、保加利亞、愛(ài)沙尼亞、韓國(guó)、斯洛文尼亞、俄羅斯、波蘭、拉脫維亞、立陶宛、墨西哥。

24、如何按照《海牙送達(dá)公約》送達(dá)涉外商事訴訟文書(shū)？ 答：根據(jù)最高法院、外交部、司法部1992年3月4日《關(guān)于執(zhí)行<關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或者商事訴訟文書(shū)和司法外文書(shū)公約>有關(guān)程序的通知》的要求，我國(guó)法院若請(qǐng)求公約成員國(guó)向該國(guó)公民或者第三國(guó)公民或者無(wú)國(guó)籍人送達(dá)民事或者商事訴訟文書(shū)，有關(guān)中級(jí)人民法院或者專門(mén)人民法院應(yīng)將請(qǐng)求書(shū)和所送達(dá)訴訟文書(shū)送有關(guān)高級(jí)人民法院轉(zhuǎn)最高人民法院，由最高人民法院送司法部轉(zhuǎn)送給該國(guó)指定的中央機(jī)關(guān)；必要時(shí)，也可由最高人民法院送我國(guó)駐該國(guó)使館轉(zhuǎn)送給該國(guó)指定的中央機(jī)關(guān)。因此，向成員國(guó)的公民或者第三國(guó)公民或者無(wú)國(guó)籍人送達(dá)訴訟文書(shū)的途徑是：有關(guān)中院→高院→最高法院→司法部→成員國(guó)指定的中央機(jī)關(guān)；或者有關(guān)中院→高院→最高法院→我國(guó)駐有關(guān)成員國(guó)使館→成員國(guó)指定的中央機(jī)關(guān)。我國(guó)法院若向居住在公約成員國(guó)的中國(guó)公民送達(dá)民事或者商事訴訟文書(shū)，可委托我國(guó)駐該國(guó)的使、領(lǐng)館代為送達(dá)。委托書(shū)和所送訴訟文書(shū)應(yīng)由有關(guān)中級(jí)人民法院或者專門(mén)人民法院送有關(guān)高級(jí)人民法院轉(zhuǎn)最高人民法院，由最高人民法院徑送或者經(jīng)司法部轉(zhuǎn)送我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館送達(dá)給當(dāng)事人。送達(dá)證明按原途徑退有關(guān)法院。因此，向成員國(guó)境內(nèi)的我國(guó)公民送達(dá)訴訟文書(shū)的途徑是：有關(guān)中院→高院→最高法院→司法部→我國(guó)駐成員國(guó)的使、領(lǐng)館；或者有關(guān)中院→高院→最高法院→我國(guó)駐成員國(guó)的使、領(lǐng)館。

25、訴訟文書(shū)的送達(dá)能否減少中間環(huán)節(jié)，由有關(guān)中院直接遞送最高法院？ 答：在目前情況下，仍應(yīng)逐級(jí)遞送。為提高送達(dá)效率，需要有關(guān)法院之間密切配合。一方面，有關(guān)中級(jí)法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定遞交需要送達(dá)的訴訟文書(shū)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、無(wú)誤；另一方面，有關(guān)高級(jí)法院在收到中級(jí)法院遞交的訴訟文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無(wú)遲延地將其轉(zhuǎn)遞最高法院。

26、我國(guó)與哪些國(guó)家簽訂了民商事司法協(xié)助協(xié)定？ 答：截止至2003年底，與我國(guó)締結(jié)民商事司法協(xié)助條約或者協(xié)定的國(guó)家有：法國(guó)、比利時(shí)、意大利、西班牙、泰國(guó)、保加利亞、摩洛哥、匈牙利、新加坡、突尼斯、阿根廷、土耳其、埃及、塞浦路斯、韓國(guó)、波蘭、蒙古、羅馬尼亞、古巴、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、希臘、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、越南、老撾、立陶宛。

27、外交途徑送達(dá)的前提是什么？如何進(jìn)行？

答：如果受送達(dá)人所在國(guó)與我國(guó)沒(méi)有簽訂司法協(xié)助條約或者協(xié)定，也不是《海牙送達(dá)公約》的成員國(guó)，人民法院可以通過(guò)外交途徑送達(dá)有關(guān)訴訟文書(shū)，根據(jù)1986年8月14日最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)合頒布的《關(guān)于我國(guó)法院和外國(guó)法院通過(guò)外交途徑相互委托送達(dá)法律文書(shū)若干問(wèn)題的通知》的規(guī)定，一般做法是：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院審查后，由外交部領(lǐng)事司負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)遞。

28、向訴訟代理人送達(dá)訴訟文書(shū)是否需要有關(guān)當(dāng)事人的特別授權(quán)？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第247條第1款第4項(xiàng)的規(guī)定，人民法院對(duì)在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)，可以向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟代理人送達(dá)。接收訴訟文書(shū)是訴訟代理人的基本義務(wù)，因此，只要當(dāng)事人在授權(quán)委托書(shū)中沒(méi)有明確訴訟代理人無(wú)權(quán)接收人民法院送達(dá)的訴訟文書(shū)，人民法院就可以通過(guò)訴訟代理人向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)。

29、人民法院向《海牙送達(dá)公約》締約國(guó)的境外當(dāng)事人的駐華代表機(jī)構(gòu)送達(dá)訴訟文書(shū)，是否違反了《海牙送達(dá)公約》的規(guī)定？

答：向境外當(dāng)事人的駐華代表機(jī)構(gòu)送達(dá)訴訟文書(shū)并不違反海牙送達(dá)公約的規(guī)定?！逗Ｑ浪瓦_(dá)公約》第1條規(guī)定：“在所有民事或商事案件中，如有須遞送司法文書(shū)或司法外文書(shū)以便向國(guó)外送達(dá)的情形，均應(yīng)適用本公約?！备鶕?jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第247條的規(guī)定，人民法院對(duì)在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)，可以依照受送達(dá)人所在國(guó)與我國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約中規(guī)定的方式送達(dá)；當(dāng)受送達(dá)人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)時(shí)，便不再屬于《海牙送達(dá)公約》規(guī)定的“有須遞送司法文書(shū)或司法外文書(shū)以便向國(guó)外送達(dá)的情形”。因此，人民法院可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第247條第（五）項(xiàng)的規(guī)定向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)送達(dá)訴訟文書(shū)，而不必根據(jù)《海牙送達(dá)公約》向國(guó)外送達(dá)。

30、人民法院能否向境外當(dāng)事人在華設(shè)立的辦事處送達(dá)訴訟文書(shū)？有關(guān)辦事處拒絕簽收的，能否留置送達(dá)？ 答：境外當(dāng)事人在我國(guó)設(shè)立的辦事處在性質(zhì)上是外國(guó)公司在華的代表機(jī)構(gòu)，人民法院可以向境外當(dāng)事人在我國(guó)設(shè)立的辦事處送達(dá)有關(guān)訴訟文書(shū)。如果有關(guān)辦事處拒絕簽收，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第237條的規(guī)定，人民法院可以留置送達(dá)。

31、人民法院能否向境外當(dāng)事人在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分公司或者與境外當(dāng)事人有商務(wù)代理關(guān)系的代理機(jī)構(gòu)送達(dá)訴訟文書(shū)？可否適用留置送達(dá)的規(guī)定？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第247條第1款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，人民法院對(duì)于在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人，可以向受送達(dá)人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)。因此，境外當(dāng)事人在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分公司在有明確授權(quán)的情況下，人民法院可以向其送達(dá)訴訟文書(shū)；對(duì)于有商務(wù)代理關(guān)系的代理機(jī)構(gòu)，也需要經(jīng)過(guò)境外當(dāng)事人明確授權(quán)才可以進(jìn)行送達(dá)。如果未經(jīng)授權(quán)，則不能向分公司或有商務(wù)代理關(guān)系的代理機(jī)構(gòu)送達(dá)。至于留置送達(dá)，只能對(duì)有權(quán)接受訴訟文書(shū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)送達(dá)時(shí)方才適用。

32、如何對(duì)國(guó)外當(dāng)事人進(jìn)行郵寄送達(dá)？ 答：郵寄送達(dá)方式必須適用于其所在國(guó)法律允許通過(guò)郵寄方式送達(dá)的受送達(dá)人。特快專遞是郵寄送達(dá)的方式之一。郵寄送達(dá)時(shí)應(yīng)附有送達(dá)回證，以受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收行為來(lái)確認(rèn)郵寄送達(dá)的效力。如果當(dāng)事人未在送達(dá)回證上簽收，但在郵件回執(zhí)上簽收，亦可視為已經(jīng)合法送達(dá)。送達(dá)回證及郵局回執(zhí)均沒(méi)有退回，自郵寄之日起六個(gè)月，根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿之日視為送達(dá)。

33、人民法院對(duì)于通過(guò)有關(guān)途徑送達(dá)后長(zhǎng)期沒(méi)有回音的，能否視為已經(jīng)送達(dá)而無(wú)需公告送達(dá)？ 答：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第247條明確規(guī)定，通過(guò)公約、外交、訴訟代理人、代表機(jī)構(gòu)或者郵寄等途徑不能送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告送達(dá)。對(duì)于通過(guò)其他途徑送達(dá)長(zhǎng)期沒(méi)有回音的，如果人民法院根據(jù)案件的有關(guān)情況能夠合理地推斷已經(jīng)不能送達(dá)的，即可以公告送達(dá)。

34、公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行？

答：最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第88條規(guī)定，“公告送達(dá)，可以在法院的公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以在報(bào)紙上刊登公告；對(duì)公告送達(dá)方式有特殊要求的，應(yīng)按要求的方式進(jìn)行公告。”對(duì)于涉外案件的外方當(dāng)事人公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙刊登公告。

五、期間

35、人民法院應(yīng)當(dāng)如何確定對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)當(dāng)事人的答辯期、上訴期和公告期限？

答：鑒于港澳臺(tái)地區(qū)的當(dāng)事人在內(nèi)地訴訟必須履行有關(guān)公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)，與內(nèi)地當(dāng)事人參加訴訟不同，因此，對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)當(dāng)事人的答辯期、上訴期及公告期限，有關(guān)人民法院要參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)涉外編的規(guī)定辦理，即答辯期、上訴期均為三十日，公告送達(dá)期限為六個(gè)月。

六、保全

36、涉外、涉港澳臺(tái)商事案件中如何采取財(cái)產(chǎn)保全措施？

答：審理涉外、涉港澳臺(tái)商事案件，人民法院一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)一方當(dāng)事人的申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。申請(qǐng)人不提供的，裁定駁回申請(qǐng)。人民法院采取保全措施的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)是被申請(qǐng)人的財(cái)物或者債權(quán)，其價(jià)值不應(yīng)超過(guò)訴訟請(qǐng)求的數(shù)額。

37、可否對(duì)境外當(dāng)事人在外商投資企業(yè)中的股權(quán)采取保全措施？

答：人民法院在對(duì)境外當(dāng)事人采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，可以對(duì)境外當(dāng)事人在外商投資企業(yè)（中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)）中的股權(quán)進(jìn)行凍結(jié)，禁止其轉(zhuǎn)讓股權(quán)以逃避債務(wù)。

38、人民法院對(duì)信用證項(xiàng)下的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如何采取止付措施？

答：信用證交易與買賣合同屬于兩個(gè)不同的法律關(guān)系，信用證交易獨(dú)立于基礎(chǔ)交易。在遠(yuǎn)期信用證情況下，如開(kāi)證行已承兌了匯票，其在信用證項(xiàng)下的責(zé)任已變?yōu)槠睋?jù)上的無(wú)條件付款責(zé)任，人民法院不應(yīng)加以止付。如有充分證據(jù)證明受益人利用簽訂買賣合同進(jìn)行欺詐且開(kāi)證行在合理的時(shí)間內(nèi)尚未對(duì)外付款或承兌，人民法院可以根據(jù)開(kāi)證申請(qǐng)人的請(qǐng)求，裁定中止支付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)。

實(shí)體部分及其他

七、法律適用

39、在審理涉外商事案件中如何適用法律？

答：在程序法方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四編“涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定”適用法律。

在實(shí)體法方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)《民法通則》第八章“涉外民事關(guān)系的法律適用”及其他有關(guān)法律確定應(yīng)適用的準(zhǔn)據(jù)法。

對(duì)于涉外合同糾紛案件，人民法院一般按照如下辦法確定應(yīng)適用的法律：（1）適用當(dāng)事人選擇的準(zhǔn)據(jù)法，包括國(guó)際公約、國(guó)際慣例、外國(guó)法或者有關(guān)地區(qū)的法律；（2）當(dāng)事人沒(méi)有選擇準(zhǔn)據(jù)法的，則適用與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家或者地區(qū)的法律；（3）如果雙方當(dāng)事人均為有關(guān)國(guó)際公約的締約國(guó)，則應(yīng)當(dāng)適用該國(guó)際公約；（4）中華人民共和國(guó)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約沒(méi)有規(guī)定的，可以適用國(guó)際慣例；（5）當(dāng)事人選擇的外國(guó)法律無(wú)法查明的，適用我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定。

40、最密切聯(lián)系地法如何確定？如何解決多法域國(guó)家的區(qū)際法律沖突？

答：人民法院在確定最密切聯(lián)系地法時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)事人住所地、合同簽訂地、合同履行地、標(biāo)的物所在地等與交易有關(guān)的因素。如果當(dāng)事人選擇的國(guó)家存在多個(gè)法域，人民法院應(yīng)當(dāng)適用當(dāng)事人選擇的該國(guó)家某個(gè)法域的法律；當(dāng)事人沒(méi)有選定的，則適用與爭(zhēng)議有最密切聯(lián)系的法域的法律。

41、外國(guó)法不能查明的，怎么辦？

答：案件審理過(guò)程中需要適用外國(guó)法的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第193條規(guī)定的幾種途徑查明該外國(guó)法，即：（1）由當(dāng)事人提供；（2）由與我國(guó)訂立司法協(xié)助協(xié)定的締約對(duì)方的中央機(jī)關(guān)提供；（3）由我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館提供；（4）由該國(guó)駐我國(guó)使領(lǐng)館提供；（5）由中外法律專家提供。通過(guò)以上途徑仍不能查明的，適用我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定。

42、如何對(duì)待中外法律專家提供的外國(guó)法？

答：查明外國(guó)法時(shí)，通過(guò)法律專家提供是一種途徑。對(duì)中外法律專家應(yīng)做廣義理解，并應(yīng)注重中外法律專家提供的外國(guó)法是否準(zhǔn)確。對(duì)中外法律專家提供的外國(guó)法，人民法院在審理有關(guān)涉外商事案件中仍需要進(jìn)行質(zhì)證。

43、什么情況下可以適用公共秩序保留？

答：在審理涉外商事案件中，如果應(yīng)適用外國(guó)或者有關(guān)地區(qū)的法律，人民法院應(yīng)當(dāng)審查該外國(guó)或者地區(qū)的法律是否違反我國(guó)的社會(huì)公共利益。如果該外國(guó)或地區(qū)的法律違反了我國(guó)的社會(huì)公共利益，則應(yīng)當(dāng)排除該外國(guó)或者地區(qū)的法律的適用。一般在違反了我國(guó)法律的基本原則或者國(guó)家主權(quán)、安全，違反了我國(guó)的善良風(fēng)俗和基本道德準(zhǔn)則的情況下，可以適用公共秩序保留。

八、涉外商事合同糾紛案件

44、涉外商事合同能否采用書(shū)面以外的方式訂立？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第10條的規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同可以采用書(shū)面、口頭或者其他形式；但對(duì)于法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的，則應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式；當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的，也應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。如果法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式而實(shí)際上沒(méi)有訂立書(shū)面合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同不成立。如果當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式而實(shí)際上沒(méi)有訂立書(shū)面合同，若一方當(dāng)事人已履行主要義務(wù)且對(duì)方接受的，則可以認(rèn)定合同成立。另外，根據(jù)我國(guó)加入《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》時(shí)所作的保留，對(duì)于我國(guó)與該公約締約國(guó)當(dāng)事人之間的國(guó)際貨物銷售合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

45、當(dāng)事人對(duì)涉外合同條款的理解存在爭(zhēng)議如何處理？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第125條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)涉外合同條款的理解有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習(xí)慣以及誠(chéng)實(shí)信用原則，確定條款的真實(shí)意思。

合同文本采用兩種以上文字訂立并約定具有同等效力的，對(duì)各文本使用的語(yǔ)句推定據(jù)有相同含義。各文本使用的語(yǔ)句不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的目的予以解釋。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第41條的規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬訂并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的格式條款的理解有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋；對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款的一方的解釋。如果格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

46、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的締約國(guó)或者參加國(guó)有哪些？有關(guān)保留情況如何？ 答：截止至2002年10月10日，共有61個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》。它們是：阿根廷、澳大利亞、奧地利、白俄羅斯、比利時(shí)、波斯尼亞和黑塞哥維亞、保加利亞、布隆迪、加拿大、智利、中國(guó)、哥倫比亞、克羅地亞、古巴、捷克共和國(guó)、丹麥、厄瓜多爾、埃及、愛(ài)沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、格魯吉亞、德國(guó)、希臘、幾內(nèi)亞、匈牙利、冰島、伊拉克、以色列、意大利、吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞、萊索托、立陶宛、盧森堡、毛利塔尼亞、墨西哥、摩爾多瓦、蒙古、荷蘭、新西蘭、挪威、秘魯、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、圣文森特和格林納丁斯、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、敘利亞、烏干達(dá)、烏克蘭、美國(guó)、烏拉圭、烏茲別克斯坦、南斯拉夫、贊比亞。締約國(guó)的聲明和保留情況如下：

（1）中國(guó)在核準(zhǔn)《公約》時(shí)聲明,將對(duì)《公約》第1條第（１）款（ｂ）項(xiàng)和第11條以及與第11條內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定做出保留；

（2）阿根廷、白俄羅斯、智利、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、烏克蘭和俄羅斯在批準(zhǔn)或者加入《公約》時(shí)均根據(jù)公約第12條和第96條的規(guī)定聲明，《公約》第11條、第29條或第二部分中任何允許合同、其變更或者終止協(xié)議以及要約、承諾或者其他的意思表示采用任何書(shū)面形式以外的規(guī)定，將不適用于營(yíng)業(yè)地在其國(guó)內(nèi)地任何當(dāng)事人；

(3)1991年4月23日，加拿大在加入《公約》時(shí)聲明，根據(jù)該《公約》第９３條的規(guī)定，該公約將適用于艾伯特、不列顛哥倫比亞、曼尼托巴、新不倫瑞克、紐芬蘭、新斯科舍、安大略、愛(ài)德華王子島省和西北地區(qū)；同時(shí)，根據(jù)該《公約》第９５條的規(guī)定，不列顛哥倫比亞省將對(duì)《公約》第1條第（１）款（ｂ）項(xiàng)做出保留。1992年4月9日，加拿大聲明將《公約》的適用范圍擴(kuò)大到魁北克和薩斯喀徹溫省。同年6月29日，加拿大又聲明將《公約》的適用范圍擴(kuò)大到育空地區(qū)。同年7月31日，該國(guó)通知聯(lián)合國(guó)撤銷了不列顛哥倫比亞省對(duì)《公約》第1條第（１）款（ｂ）項(xiàng)的保留;(4)丹麥、芬蘭、挪威和瑞典在批準(zhǔn)該《公約》時(shí)聲明，根據(jù)《公約》第92條第（１）款的規(guī)定，它們不受《公約》第二部分（合同的訂立）的約束；根據(jù)第94條第（１）款和第（２）款的規(guī)定，公約不適用于營(yíng)業(yè)地點(diǎn)設(shè)在丹麥、芬蘭、瑞典、冰島和挪威的當(dāng)事方間簽訂的銷售合同；

(5)德國(guó)在批準(zhǔn)《公約》時(shí)宣布，對(duì)于已經(jīng)聲明不適用第一條第（１）款（ｂ）項(xiàng)的任何國(guó)家，它將不適用第一條第（１）款（ｂ）項(xiàng)；

(6)匈牙利政府在批準(zhǔn)《公約》時(shí)聲明，對(duì)于該國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)互會(huì)成員國(guó)之間的交貨共同條件將受《公約》第90條有關(guān)規(guī)定的約束；

(7)捷克斯洛伐克、圣文森特和格林納斯丁、新加坡和美國(guó)在批準(zhǔn)《公約》時(shí)宣布，對(duì)《公約》第1條第1款（ｂ）項(xiàng)做出保留。

47、未經(jīng)國(guó)家外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)的涉外借款合同，責(zé)任如何確定？ 答：由于我國(guó)是實(shí)行外匯管制的國(guó)家，涉外借款合同應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)家外匯管理部門(mén)審批，因此，未經(jīng)國(guó)家外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)的涉外借款合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。合同被認(rèn)定無(wú)效后，借款人已經(jīng)使用了貸款人的款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)償還借款本金；企業(yè)之間違規(guī)借貸的，借款人應(yīng)當(dāng)按照同期中國(guó)人民銀行活期存款利率計(jì)算支付利息；國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外金融機(jī)構(gòu)違規(guī)借貸的，借款人應(yīng)當(dāng)按照同期中國(guó)人民銀行貸款利率計(jì)算支付利息，但兩者均不支付罰息。

48、有效涉外借款合同的利息和罰息如何確定？

答：有效涉外借款合同的利息和罰息，均應(yīng)當(dāng)按照合同約定由借款人支付。

49、外商投資企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓未履行有關(guān)批準(zhǔn)、登記手續(xù)，如何處理？ 答：當(dāng)事人在對(duì)外商投資企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓后未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，人民法院根據(jù)案情可以要求當(dāng)事人補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，補(bǔ)辦不能的，可以認(rèn)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。當(dāng)事人在對(duì)外商投資企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓后未辦理變更登記手續(xù)的，人民法院應(yīng)要求當(dāng)事人補(bǔ)辦登記手續(xù)。50、審理中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同糾紛案件涉及清算的，如何處理？

答：根據(jù)最高人民法院法釋【1998】1號(hào)《關(guān)于審理中外合資經(jīng)營(yíng)合同糾紛案件如何清算合資企業(yè)問(wèn)題的批復(fù)》，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，要求解散合營(yíng)企業(yè)并追究對(duì)方違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)僅對(duì)合營(yíng)合同效力、是否終止合營(yíng)合同、違約責(zé)任等做出判決。合營(yíng)企業(yè)清算問(wèn)題應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《外商投資企業(yè)清算辦法》等規(guī)定辦理，人民法院組織清算沒(méi)有法律依據(jù)。

51、當(dāng)事人在涉外擔(dān)保合同中約定適用外國(guó)法，但涉外擔(dān)保合同未履行批準(zhǔn)、登記手續(xù)，該法律適用條款的效力如何？

答：根據(jù)最高法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（試行）第194條的規(guī)定，當(dāng)事人規(guī)避我國(guó)強(qiáng)制性或者禁止性法律規(guī)范的行為，不發(fā)生適用外國(guó)法的效力。我國(guó)是實(shí)行外匯管制的國(guó)家，承擔(dān)外債必須履行相關(guān)的批準(zhǔn)、登記手續(xù)是強(qiáng)制性的規(guī)定。當(dāng)事人未履行批準(zhǔn)、登記手續(xù)的行為規(guī)避了我國(guó)強(qiáng)制性法律規(guī)范，不發(fā)生適用外國(guó)法律的效力，而應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)法律。

52、未履行批準(zhǔn)、登記手續(xù)的對(duì)外擔(dān)保合同的效力如何確定？如何確定有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任？ 答：對(duì)外擔(dān)保合同在性質(zhì)上屬于承擔(dān)外債，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由對(duì)外提供外匯擔(dān)保的我國(guó)企業(yè)履行批準(zhǔn)、登記手續(xù)。未履行外債批準(zhǔn)、登記手續(xù)的，對(duì)外擔(dān)保行為無(wú)效。有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)擔(dān)保法及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定確定。

九、信用證糾紛案件

53、人民法院受理哪些信用證糾紛案件？

答：信用證糾紛案件一般是指信用證在申請(qǐng)、開(kāi)立和履行過(guò)程中，發(fā)生在各方當(dāng)事人之間的糾紛。比較典型的案件，如信用證開(kāi)出后，受益人、議付行或保兌行在請(qǐng)求開(kāi)證行付款的過(guò)程中，由于開(kāi)證行拒付而引發(fā)的糾紛；開(kāi)證申請(qǐng)人或開(kāi)證行發(fā)現(xiàn)受益人利用信用證進(jìn)行欺詐而引發(fā)的糾紛等。

此外，還有開(kāi)證行在履行付款義務(wù)后，開(kāi)證申請(qǐng)人違背開(kāi)證申請(qǐng)書(shū)的承諾不予還款，開(kāi)證行因此起訴開(kāi)證申請(qǐng)人，要求開(kāi)證申請(qǐng)人償還信用證項(xiàng)下墊付款；一方當(dāng)事人委托另一方開(kāi)立信用證，受托方履行付款義務(wù)后，委托方違反委托合同的約定不予還款，受托方因此起訴委托方要求其還款；擔(dān)保人為上述合同提供擔(dān)保后，債權(quán)人起訴，要求其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；等等。此類糾紛并不是發(fā)生在信用證申請(qǐng)、開(kāi)立和履行過(guò)程中的，而是在信用證付款完成之后，因此嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不能稱之為“信用證糾紛案件”，而只能稱之為“與信用證付款有關(guān)的糾紛案件”。但由于此類案件往往間接地涉及到信用證的履行過(guò)程，如信用證是否按約定開(kāi)出、履行是否適當(dāng)?shù)鹊?，?dān)保人也往往就信用證在履行過(guò)程中的一些問(wèn)題進(jìn)行抗辯。因此，為了統(tǒng)一法律適用的標(biāo)準(zhǔn)，便于相關(guān)問(wèn)題的研究，上述相關(guān)案件和信用證糾紛案件均由同一業(yè)務(wù)庭審理。

54、審理信用證糾紛案件中如何適用有關(guān)國(guó)際慣例？ 答：《中華人民共和國(guó)民法通則》就涉外民事關(guān)系的法律適用明確規(guī)定，“中華人民共和國(guó)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約沒(méi)有規(guī)定的，可以適用國(guó)際慣例?！眹?guó)際慣例的適用，在我國(guó)民事案件的審理過(guò)程中較為普遍，尤其是信用證糾紛案件，普遍采用《跟單信用證統(tǒng)一慣例》（目前為《跟單信用證統(tǒng)一慣例》1993年修訂本，國(guó)際商會(huì)第500號(hào)出版物，簡(jiǎn)稱“UCP500”）。從目前我們所審理的信用證糾紛案件看，絕大部分當(dāng)事人均明確約定適用UCP500。此外，在審判實(shí)踐中還有當(dāng)事人約定適用其他國(guó)際慣例的情況，比如當(dāng)事人可能約定適用《國(guó)際備用證慣例ISP98》（簡(jiǎn)稱ISP98）。對(duì)于當(dāng)事人明確約定適用UCP500以外的國(guó)際慣例的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的約定適用該慣例。

在審判實(shí)踐中也會(huì)發(fā)生當(dāng)事人對(duì)適用法律未作約定的情況，由于UCP500對(duì)各方當(dāng)事人在信用證申請(qǐng)、開(kāi)立和履行過(guò)程中各自的責(zé)任規(guī)定得較為詳細(xì)和具體，并且被世界各國(guó)的銀行界和法律界普遍采用，因此人民法院在審理案件過(guò)程中可以參照適用UCP500。對(duì)于信用證墊付款糾紛、委托開(kāi)立信用證糾紛以及因此而產(chǎn)生的擔(dān)保糾紛，通常產(chǎn)生在國(guó)內(nèi)當(dāng)事人之間，因此應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)的《民法通則》、《合同法》和《擔(dān)保法》等國(guó)內(nèi)法；涉外合同中，當(dāng)事人約定了應(yīng)適用的法律的除外。

55、通過(guò)SWIFT方式開(kāi)立信用證是否適用UCP500？ 答：由SWIFT傳遞的信用證一般沒(méi)有收件行的簽字，收件行僅在其后所附信件中說(shuō)明該信用證是由SWIFT傳遞的。通過(guò)SWIFT傳遞信用證，一般使用SWIFT信息系統(tǒng)700格式，該格式并未援引UCP500,但根據(jù)SWIFT的議定書(shū)，此類信用證應(yīng)認(rèn)為包含了UCP500的規(guī)定，除非有相反說(shuō)明。因此，如果信用證開(kāi)立于SWIFT體系之內(nèi)，將被視為援引UCP500。

56、如何把握信用證的審單問(wèn)題？

答：人民法院在審理信用證糾紛案件中，經(jīng)常會(huì)涉及信用證項(xiàng)下單據(jù)的審查。對(duì)于單據(jù)的審查標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)并不統(tǒng)一。根據(jù)UCP500確定的精神以及總結(jié)近年來(lái)人民法院審理信用證糾紛案件的情況，基本上堅(jiān)持“嚴(yán)格相符”的原則。但是，堅(jiān)持“嚴(yán)格相符”原則，并不意味著要求單證、單單之間一字不差，而是要根據(jù)案件的具體情況，考查信用證表面上的不一致是否導(dǎo)致單據(jù)之間和單證之間產(chǎn)生歧義。由于現(xiàn)實(shí)情況千差萬(wàn)別，應(yīng)當(dāng)具體案件具體分析。必要人民法院可以參考國(guó)際商會(huì)及有關(guān)專家的意見(jiàn)。

57、開(kāi)證申請(qǐng)人接受不符點(diǎn)是否約束開(kāi)證行？

根據(jù)UCP500的規(guī)定，開(kāi)證行負(fù)有獨(dú)立審單的義務(wù)，開(kāi)證行應(yīng)當(dāng)自行做出單證、單單之間是否相符的決定，并且自行決定接受或拒絕不符點(diǎn)。這是由信用證付款的特殊性決定的，因?yàn)殚_(kāi)證行一旦表示接受不符點(diǎn)，則承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)并成為第一付款人。也就是說(shuō)，即使以后開(kāi)證申請(qǐng)人不付款，開(kāi)證行也必須向受益人或議付行付款。

開(kāi)證行確認(rèn)不符點(diǎn)后，可以自行決定是否聯(lián)系開(kāi)證申請(qǐng)人接受不符點(diǎn)。通常情況下，銀行發(fā)現(xiàn)不符點(diǎn)后，經(jīng)常會(huì)主動(dòng)聯(lián)系開(kāi)證申請(qǐng)人，征求其意見(jiàn)，如果開(kāi)證申請(qǐng)人表示接受不符點(diǎn)并且付款，開(kāi)證行就會(huì)接受不符點(diǎn)；或者開(kāi)證申請(qǐng)人的資信情況良好，開(kāi)證行出于對(duì)其的信任，當(dāng)開(kāi)證申請(qǐng)人表示愿意接受不符點(diǎn)而未實(shí)際付款的情況下，開(kāi)證行也可能就此接受不符點(diǎn)。但是，即使開(kāi)證申請(qǐng)人表示接受不符點(diǎn)，開(kāi)證行也完全有權(quán)向受益人或議付行表示不接受不符點(diǎn)。也就是說(shuō)，開(kāi)證申請(qǐng)人接受不符點(diǎn)并不對(duì)開(kāi)證行具有約束力。

58、開(kāi)證行與開(kāi)證申請(qǐng)人約定接受不符點(diǎn)，但開(kāi)證行又向受益人表示不接受不符點(diǎn)，開(kāi)證行是否向受益人承擔(dān)付款責(zé)任？

答：實(shí)踐中，開(kāi)證申請(qǐng)人在向開(kāi)證行遞交的“開(kāi)證申請(qǐng)書(shū)”中明確約定，如果信用證項(xiàng)下出現(xiàn)不符點(diǎn)，最終由開(kāi)證申請(qǐng)人決定是否予以接受，對(duì)此開(kāi)證行并未表示異議。開(kāi)證行開(kāi)出信用證以后，受益人提交單據(jù)要求付款，開(kāi)證行在審單中發(fā)現(xiàn)了不符點(diǎn)，即予拒付。為此，受益人以開(kāi)證申請(qǐng)人與開(kāi)證行有約定為由起訴開(kāi)證行，要求開(kāi)證行付款。根據(jù)UCP500的規(guī)定，受益人在任何情況下，不得利用銀行之間或申請(qǐng)人與開(kāi)證行之間的契約關(guān)系。只要不符點(diǎn)確實(shí)存在，開(kāi)證行就有權(quán)拒付。因此，對(duì)于受益人的這一訴訟請(qǐng)求，人民法院不應(yīng)予以支持。當(dāng)然，在此情況下，開(kāi)證申請(qǐng)人可以以開(kāi)證行違反雙方約定為由起訴，要求開(kāi)證行承擔(dān)違約責(zé)任。

59、什么情況構(gòu)成信用證欺詐？

答：對(duì)于信用證欺詐的構(gòu)成要件，目前國(guó)際上并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，UCP500也未對(duì)這一問(wèn)題做出明確規(guī)定，而是留待各國(guó)立法或司法部門(mén)根據(jù)具體案件的情況做出處理。各國(guó)在實(shí)踐中均強(qiáng)調(diào)信用證的獨(dú)立性原則，即信用證交易獨(dú)立于基礎(chǔ)交易。同時(shí)，各國(guó)也普遍認(rèn)為當(dāng)存在信用證欺詐時(shí)，也可以將信用證交易與基礎(chǔ)交易合并考慮。一定條件下，開(kāi)證行可以以信用證欺詐為由拒付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)。由于信用證交易是單據(jù)交易，因此信用證欺詐往往與單據(jù)有關(guān)，比如受益人或者其他第三方偽造單據(jù)、提供虛假單據(jù)導(dǎo)致合同目的落空；開(kāi)證申請(qǐng)人和受益人或其他第三方串通提交假單據(jù)，而沒(méi)有真實(shí)的基礎(chǔ)交易等情況。還有一類情況與基礎(chǔ)交易有關(guān)，比如受益人未交付貨物或者交付的貨物基本沒(méi)有價(jià)值，包括交付垃圾或廢物、交付的貨物本身雖然有一定價(jià)值但是對(duì)于開(kāi)證申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)根本無(wú)法使用等情況。一般認(rèn)為上述情形構(gòu)成信用證欺詐。但特別需要注意的是，不能將貨物存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的情況視為信用證欺詐。

60、雖然構(gòu)成了信用證欺詐，但仍然不能中止或終止支付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)的情況有哪些？ 答：由于信用證交易是一個(gè)比較復(fù)雜的履行過(guò)程，中間會(huì)形成諸多不同的法律關(guān)系，因此會(huì)出現(xiàn)即使構(gòu)成了信用證欺詐，但仍然不能中止或終止支付信用證款項(xiàng)的情況。比如開(kāi)證行或開(kāi)證行指定人承兌的匯票的正當(dāng)持票人善意地支付了對(duì)價(jià)；開(kāi)證行的指定人或授權(quán)人不了解欺詐并按照開(kāi)證行的指令履行了付款義務(wù)；保兌行善意履行了付款義務(wù)；議付行未參與欺詐并善意地進(jìn)行了議付；可轉(zhuǎn)讓信用證項(xiàng)下的第二受益人不了解欺詐的情況下善意地支付了對(duì)價(jià)等。

61、什么情況下可以中止支付信用證項(xiàng)下的款項(xiàng)？ 答：當(dāng)事人以信用證欺詐為由請(qǐng)求人民法院中止支付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查。受理該申請(qǐng)的人民法院必須對(duì)該案有管轄權(quán)，同時(shí)申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保，還應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供充分的證據(jù)證明基礎(chǔ)交易或信用證交易存在欺詐，并且綜合考慮如果不采取保全措施可能會(huì)造成申請(qǐng)人不可挽回的損失等因素。具體的保全措施應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定進(jìn)行。經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為符合要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)做出裁定，并且立即開(kāi)始執(zhí)行。

62、哪些人可以對(duì)中止支付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)的裁定提出異議？人民法院如何處理？

答：由于信用證交易履行的復(fù)雜性，涉及的相關(guān)當(dāng)事人較多，因此人民法院作出中止支付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)的裁定后，應(yīng)當(dāng)允許有關(guān)當(dāng)事人提出異議。除了裁定的被申請(qǐng)人以外，其他的票據(jù)持有人、信用證權(quán)利受讓人等相關(guān)權(quán)利人有異議的，也可以向作出裁定的上一級(jí)人民法院提出復(fù)議申請(qǐng)，但并不停止原裁定的執(zhí)行。上一級(jí)人民法院對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)做出維持或撤銷的決定。

63、對(duì)信用證開(kāi)證保證金如何處理？ 答：能否凍結(jié)和扣劃信用證開(kāi)證保證金，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照1997年9月13日起施行的最高人民法院《關(guān)于人民法院能否對(duì)信用證開(kāi)證保證金采取凍結(jié)和扣劃措施問(wèn)題的規(guī)定》處理。（1）人民法院在審理或執(zhí)行案件時(shí)，依法可以對(duì)信用證開(kāi)證保證金采取凍結(jié)措施，但不得扣劃。如果當(dāng)事人認(rèn)為人民法院凍結(jié)和扣劃的某項(xiàng)資金屬于信用證開(kāi)證保證金的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)予以證明。人民法院審查后，可以按以下原則處理：對(duì)于確系信用證開(kāi)證保證金的，不得采取扣劃措施；如果開(kāi)證行履行了對(duì)外支付義務(wù)，根據(jù)該行的申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)立即解除對(duì)開(kāi)證保證金的相應(yīng)部分的凍結(jié)措施；如果開(kāi)證申請(qǐng)人提供的開(kāi)證保證金是外匯，當(dāng)事人又舉證證明信用證的受益人提供的單據(jù)與信用證條款相符時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)措施。（2）如果銀行因信用證無(wú)效、過(guò)期，或者因單證不符而拒付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)而且免除了對(duì)外支付義務(wù)，以及在正常付出了信用證項(xiàng)下款項(xiàng)并從信用證開(kāi)證保證金中扣除相應(yīng)款額后尚有剩余，即在信用證開(kāi)證保證金賬戶存款已喪失保證金功能的情況下，人民法院可以依法采取扣劃措施。（3）人民法院對(duì)于為逃避債務(wù)而提供虛假證據(jù)證明屬信用證開(kāi)證保證金的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

64、當(dāng)事人以基礎(chǔ)交易欺詐為由起訴的，可否將其與信用證法律關(guān)系合并審理？

答：當(dāng)事人以基礎(chǔ)交易存在欺詐為由起訴的，人民法院根據(jù)案情，可以將基礎(chǔ)交易糾紛與信用證法律關(guān)系合并審理。當(dāng)事人可以將與案件有關(guān)的開(kāi)證行、議付行或其他信用證權(quán)利受讓人作為利害關(guān)系人列為第三人；當(dāng)事人未列第三人的，人民法院根據(jù)案情，可以追加第三人；當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)作為第三人參加訴訟的，也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。人民法院經(jīng)過(guò)實(shí)體審理確認(rèn)欺詐成立的，應(yīng)當(dāng)以判決的方式，終止支付信用證項(xiàng)下的款項(xiàng)。

65、擔(dān)保人為申請(qǐng)或委托開(kāi)立信用證提供擔(dān)保的，能否對(duì)信用證項(xiàng)下的不符點(diǎn)提出異議？ 答：擔(dān)保人為申請(qǐng)開(kāi)立信用證或委托開(kāi)立信用證向開(kāi)證行提供擔(dān)保的，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同約定的內(nèi)容承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。在信用證項(xiàng)下存在不符點(diǎn)的情況下，根據(jù)UCP500的規(guī)定，只有開(kāi)證行有權(quán)接受或拒絕接受不符點(diǎn)。擔(dān)保人除非在擔(dān)保合同中明確約定，開(kāi)證行和開(kāi)證申請(qǐng)人接受不符點(diǎn)必須經(jīng)過(guò)擔(dān)保人同意的，擔(dān)保人才可以對(duì)不符點(diǎn)提出異議。此外，擔(dān)保人不得以開(kāi)證行或開(kāi)證申請(qǐng)人接受不符點(diǎn)未經(jīng)其同意為由免除擔(dān)保責(zé)任。

66、擔(dān)保人為開(kāi)立信用證提供擔(dān)保后，又出現(xiàn)“押匯協(xié)議”的，擔(dān)保責(zé)任如何認(rèn)定？

答：擔(dān)保人為申請(qǐng)開(kāi)立信用證提供有效的擔(dān)保后，開(kāi)證申請(qǐng)人和開(kāi)證行又簽訂“押匯協(xié)議”的，開(kāi)證申請(qǐng)人和開(kāi)證行應(yīng)當(dāng)取得擔(dān)保人的書(shū)面同意；未取得擔(dān)保人書(shū)面同意的，擔(dān)保人只在原擔(dān)保合同約定的或者法律規(guī)定的期間和范圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

十、涉外仲裁的司法審查

67、涉外仲裁程序中的財(cái)產(chǎn)保全如何進(jìn)行？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第258條和最高法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第317條的規(guī)定，在涉外仲裁程序中，當(dāng)事人申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全的，涉外仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院做出裁定。有關(guān)中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，決定是否進(jìn)行保全。裁定采取保全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保；申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。68、人民法院審理涉外仲裁案件如何確定管轄法院？

答：申請(qǐng)確認(rèn)涉外仲裁協(xié)議效力的案件，由申請(qǐng)人住所地、被申請(qǐng)人住所地或者仲裁協(xié)議簽訂地有權(quán)受理涉外商事案件的中級(jí)人民法院管轄。申請(qǐng)執(zhí)行或者不予執(zhí)行我國(guó)涉外仲裁裁決的案件，由被申請(qǐng)人住所地、財(cái)產(chǎn)所在地有權(quán)受理涉外商事案件的中級(jí)人民法院管轄。申請(qǐng)撤銷我國(guó)涉外仲裁裁決，由仲裁機(jī)構(gòu)所在地有權(quán)受理涉外商事案件的中級(jí)人民法院管轄。申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的案件，由被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地有權(quán)受理涉外商事案件的中級(jí)人民法院管轄。

69、利害關(guān)系人能否申請(qǐng)撤銷我國(guó)涉外仲裁裁決？ 答：利害關(guān)系人不能申請(qǐng)撤銷我國(guó)涉外仲裁裁決，因?yàn)樵摾﹃P(guān)系人不是該仲裁案件的任何一方當(dāng)事人。70、申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行或者不予執(zhí)行以及撤銷涉外仲裁裁決、申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行或者不予執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？ 答：申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行或者不予執(zhí)行以及撤銷我國(guó)涉外仲裁裁決、申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行或者不予執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：（1）申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的名稱、住所地等基本情況，請(qǐng)求事項(xiàng)及所依據(jù)的事實(shí)和理由。（2）申請(qǐng)人的身份證明或者注冊(cè)登記證明，法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明及授權(quán)委托書(shū)。（3）涉外仲裁協(xié)議。（4）申請(qǐng)執(zhí)行或者不予執(zhí)行、申請(qǐng)撤銷的我國(guó)涉外仲裁裁決；申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行或者不予執(zhí)行的外國(guó)仲裁裁決。（5）應(yīng)當(dāng)提交的證據(jù)材料。申請(qǐng)人提交的材料如系外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供相應(yīng)的中文譯本。對(duì)于依照法律規(guī)定需要公證、認(rèn)證的材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行公證、認(rèn)證手續(xù)。71、對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行或者不予執(zhí)行以及撤銷我國(guó)涉外仲裁裁決、申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行或者不予執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的案件，申請(qǐng)人的申請(qǐng)書(shū)是否必須送達(dá)被申請(qǐng)人？是否應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭？ 答：人民法院對(duì)涉外仲裁案件的司法監(jiān)督主要體現(xiàn)在對(duì)我國(guó)涉外仲裁裁決或者外國(guó)仲裁裁決的程序上的審查。在該審查過(guò)程中，人民法院應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人的申請(qǐng)書(shū)送達(dá)被申請(qǐng)人；為了查明有關(guān)事實(shí)，可以詢問(wèn)當(dāng)事人。但“開(kāi)庭”是人民法院審理案件的程序，因此，在對(duì)涉外仲裁案件審查的過(guò)程中，開(kāi)庭沒(méi)有法律依據(jù)。72、對(duì)我國(guó)涉外仲裁裁決的審查期限如何確定？

答：根據(jù)最高人民法院法發(fā)【1995】18號(hào)《關(guān)于人民法院處理與涉外仲裁及外國(guó)仲裁事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的通知》、法釋【1998】28號(hào)《關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決收費(fèi)及審查期限問(wèn)題的規(guī)定》，人民法院決定承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的，應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)做出裁定；決定不予承認(rèn)和執(zhí)行的，在受理申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)上報(bào)最高人民法院。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第60條、最高人民法院法【1998】40號(hào)《關(guān)于人民法院撤銷涉外仲裁裁決有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在受理撤銷裁決申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出撤銷裁決或者駁回申請(qǐng)的裁定；受理申請(qǐng)撤銷裁決的人民法院如認(rèn)為應(yīng)予撤銷裁決或通知仲裁庭重新仲裁的，應(yīng)在受理申請(qǐng)后三十日內(nèi)報(bào)其所屬的高級(jí)人民法院，該高級(jí)人民法院如同意撤銷裁決或通知仲裁庭重新仲裁的，應(yīng)在十五日內(nèi)報(bào)最高人民法院。73、如何理解涉外仲裁協(xié)議的書(shū)面形式？當(dāng)事人達(dá)成的口頭仲裁協(xié)議是否有效？ 答：仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書(shū)面形式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議?！吨腥A人民共和國(guó)仲裁法》、1958年《聯(lián)合國(guó)承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》（簡(jiǎn)稱《紐約公約》）以及《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》均要求仲裁協(xié)議以書(shū)面形式達(dá)成，因此，當(dāng)事人訂立涉外仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，當(dāng)事人達(dá)成的口頭仲裁協(xié)議不發(fā)生法律效力。

依照《中華人民共和國(guó)合同法》第11條的規(guī)定，書(shū)面形式是指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。因此，當(dāng)事人通過(guò)上述方式達(dá)成的仲裁協(xié)議，都是書(shū)面形式的仲裁協(xié)議。如果當(dāng)事人訂立的涉外合同援引適用的文件或者合同中載有明確的仲裁協(xié)議，也符合書(shū)面形式的要求。74、如何確定認(rèn)定涉外仲裁協(xié)議效力的準(zhǔn)據(jù)法？

答：認(rèn)定涉外仲裁協(xié)議的效力，應(yīng)當(dāng)適用當(dāng)事人明確約定的法律。當(dāng)事人沒(méi)有約定仲裁協(xié)議準(zhǔn)據(jù)法但約定了仲裁地的，適用仲裁地國(guó)的法律；沒(méi)有約定仲裁地或者仲裁地約定不明的，適用法院地國(guó)的法律。

75、涉外合同依法成立但未生效，合同中的仲裁協(xié)議效力如何？ 答：涉外合同中的爭(zhēng)議解決條款具有獨(dú)立性，合同的無(wú)效不影響爭(zhēng)議解決條款的效力。同樣，涉外合同尚未生效也不影響涉外合同中仲裁條款的效力。只要有關(guān)當(dāng)事人已經(jīng)就有關(guān)爭(zhēng)議達(dá)成了仲裁的意思表示，且該仲裁協(xié)議是明確、可執(zhí)行的，即使有關(guān)合同尚未得到有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，合同中的仲裁條款對(duì)合同當(dāng)事人仍具有約束力。

76、當(dāng)事人約定有關(guān)爭(zhēng)議既可提請(qǐng)仲裁又可提起法院訴訟的，其效力怎樣？

答：當(dāng)事人約定仲裁的法律后果就是排除法院的管轄權(quán)，因此，如果當(dāng)事人約定有關(guān)爭(zhēng)議既可提請(qǐng)仲裁又可提起訴訟，則該仲裁協(xié)議無(wú)效。

77、當(dāng)事人僅約定有關(guān)爭(zhēng)議發(fā)生后可以提請(qǐng)仲裁的，對(duì)方當(dāng)事人提出異議時(shí)其效力怎樣？ 答：當(dāng)事人在涉外合同中僅約定有關(guān)爭(zhēng)議發(fā)生后可以提請(qǐng)仲裁，在發(fā)生糾紛后一方當(dāng)事人提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，對(duì)方當(dāng)事人以提請(qǐng)仲裁不是義務(wù)、該約定未排除法院管轄為由向人民法院提起訴訟的，在適用我國(guó)仲裁法的前提下，只要其約定了明確的仲裁機(jī)構(gòu)，人民法院應(yīng)不予受理。

78、當(dāng)事人約定我國(guó)涉外仲裁裁決不具有約束力的仲裁協(xié)議的效力怎樣？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第9條的規(guī)定，仲裁實(shí)行一裁終局制度。仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院應(yīng)不予受理。因此，如果當(dāng)事人約定仲裁裁決不具有約束力或者約定仲裁程序中敗訴方可以另行向人民法院起訴或者向其他仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁的，違反了我國(guó)法律關(guān)于一裁終局的制度，人民法院應(yīng)認(rèn)定該仲裁協(xié)議無(wú)效。

79、當(dāng)事人約定的仲裁機(jī)構(gòu)不存在的，如何處理？

答：在適用我國(guó)仲裁法的前提下，如果當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中約定了仲裁機(jī)構(gòu)，而該仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)際上并不存在，該仲裁協(xié)議應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。當(dāng)事人約定有關(guān)爭(zhēng)議由某一仲裁機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，而該仲裁機(jī)構(gòu)不存在約定的分支機(jī)構(gòu)的，人民法院不應(yīng)認(rèn)定由該仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該仲裁協(xié)議無(wú)效。

80、涉外合同中約定的提請(qǐng)仲裁的權(quán)利不平等的，仲裁協(xié)議效力怎樣？

答：當(dāng)事人在涉外合同中約定提請(qǐng)仲裁的權(quán)利不平等，違背了公平、合理的法律原則，應(yīng)認(rèn)定該仲裁協(xié)議無(wú)效。

81、如何認(rèn)定委托代理人無(wú)權(quán)或者越權(quán)簽訂的仲裁協(xié)議的效力？ 答：依照法律規(guī)定當(dāng)事人可以委托代理人簽訂涉外合同或者涉外仲裁協(xié)議，但委托代理人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)的范圍內(nèi)從事法律行為。委托代理人無(wú)權(quán)代理或者越權(quán)代理簽訂的仲裁協(xié)議，除非事后得到委托人的追認(rèn)，否則，該涉外仲裁協(xié)議對(duì)委托人不具有約束力。82、涉外仲裁協(xié)議因一方當(dāng)事人采取欺詐手段達(dá)成的，如何處理？

答：當(dāng)事人采用欺詐手段訂立的涉外仲裁協(xié)議違背了誠(chéng)實(shí)信用的法律原則，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。83、國(guó)內(nèi)當(dāng)事人將其不具有涉外因素的合同或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛約定提請(qǐng)外國(guó)仲裁的，仲裁協(xié)議是否有效？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第257條和《中華人民共和國(guó)仲裁法》第65條的規(guī)定，涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、運(yùn)輸、海事中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人可以通過(guò)訂立合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，提交我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。但法律并未允許國(guó)內(nèi)當(dāng)事人將其不具有涉外因素的爭(zhēng)議提請(qǐng)外國(guó)仲裁。因此，如果國(guó)內(nèi)當(dāng)事人將其不具有涉外因素的合同或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛約定提請(qǐng)外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者在外國(guó)進(jìn)行臨時(shí)仲裁的，人民法院應(yīng)認(rèn)定有關(guān)仲裁協(xié)議無(wú)效。84、當(dāng)事人在涉外仲裁協(xié)議中約定由兩個(gè)或者兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的，該涉外仲裁協(xié)議如何認(rèn)定？

答：根據(jù)最高人民法院法函【1996】176號(hào)《關(guān)于同時(shí)選擇兩個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁條款效力問(wèn)題的函》，當(dāng)事人約定由兩個(gè)或者兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的，只要當(dāng)事人約定的仲裁機(jī)構(gòu)是明確的，該仲裁協(xié)議應(yīng)認(rèn)定為有效仲裁協(xié)議。當(dāng)事人只要選擇約定的仲裁機(jī)構(gòu)之一進(jìn)行仲裁即可。對(duì)方當(dāng)事人以仲裁機(jī)構(gòu)不明確為由起訴至人民法院的，人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理。85、當(dāng)事人約定國(guó)內(nèi)某地的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，但未同時(shí)約定仲裁機(jī)構(gòu)名稱，而該仲裁地存在兩個(gè)或者兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)的，怎么處理？ 答：當(dāng)事人在仲裁條款或者其他仲裁協(xié)議中僅約定由某地的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，但未同時(shí)指明仲裁機(jī)構(gòu)的名稱，而約定的仲裁地存在兩個(gè)或者兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)的，人民法院可以要求當(dāng)事人協(xié)商選擇其中一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。協(xié)商不成的，可認(rèn)定該仲裁協(xié)議無(wú)效。86、對(duì)于我國(guó)法律規(guī)定屬于我國(guó)法院專屬管轄的案件，有關(guān)當(dāng)事人能否提請(qǐng)仲裁？ 答：根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由我國(guó)法院專屬管轄的涉外商事案件，外國(guó)或者港澳臺(tái)地區(qū)的法院無(wú)權(quán)管轄，有關(guān)當(dāng)事人也不得協(xié)議選擇境外法院管轄。但如果有關(guān)當(dāng)事人在涉外合同中訂有仲裁條款或者另有仲裁協(xié)議的，只要該仲裁條款或者仲裁協(xié)議合法有效，人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理。當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，依法應(yīng)當(dāng)駁回起訴，不得以有關(guān)案件屬于人民法院專屬管轄為由而否定當(dāng)事人間有關(guān)涉外仲裁協(xié)議的效力。

87、當(dāng)事人約定某仲裁機(jī)構(gòu)仲裁但未約定適用何種仲裁規(guī)則的，怎么辦？ 答：當(dāng)事人約定某仲裁機(jī)構(gòu)仲裁但未約定適用何種仲裁規(guī)則的，可以推定仲裁時(shí)適用該仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)有效的仲裁規(guī)則。因此，人民法院不應(yīng)以當(dāng)事人未約定仲裁規(guī)則為由認(rèn)定該仲裁協(xié)議無(wú)效，或者不予執(zhí)行或者撤銷有關(guān)仲裁裁決。88、如何認(rèn)定涉外臨時(shí)仲裁協(xié)議的效力？

答：我國(guó)仲裁法和民事訴訟法均沒(méi)有規(guī)定臨時(shí)仲裁，但我國(guó)參加了《紐約公約》，該公約明確規(guī)定了締約國(guó)對(duì)在其他締約國(guó)境內(nèi)作出的臨時(shí)仲裁裁決有承認(rèn)和執(zhí)行的義務(wù)。因此，只要有關(guān)當(dāng)事人約定在公約締約國(guó)境內(nèi)臨時(shí)仲裁且該締約國(guó)法律并不禁止，則人民法院應(yīng)認(rèn)定有關(guān)臨時(shí)仲裁協(xié)議有效。但如果當(dāng)事人約定在我國(guó)進(jìn)行臨時(shí)仲裁的，人民法院應(yīng)認(rèn)定該臨時(shí)仲裁協(xié)議無(wú)效。

89、如何對(duì)國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)做出的具有涉外因素的仲裁裁決進(jìn)行審查？ 答：人民法院對(duì)依照仲裁法組建的仲裁委員會(huì)做出的具有涉外因素的仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第260條的規(guī)定進(jìn)行審查。90、人民法院能否部分撤銷我國(guó)涉外仲裁裁決？ 答：如果我國(guó)涉外仲裁裁決處理了仲裁協(xié)議范圍之外或者依法不能申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)，并且上述事項(xiàng)與仲裁裁決的其他事項(xiàng)是可分的，人民法院可以基于當(dāng)事人的申請(qǐng)，在審查核實(shí)后裁定撤銷超裁或者不能仲裁部分的裁決。91、涉外仲裁裁決撤銷后爭(zhēng)議如何處理？ 答：我國(guó)涉外仲裁裁決如果經(jīng)人民法院審查后裁定撤銷的，當(dāng)事人就其爭(zhēng)議可以根據(jù)重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。92、如何承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決？

答：人民法院在審查申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第269條和最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定進(jìn)行。如果有關(guān)裁決屬于《紐約公約》締約國(guó)作出的裁決，則按照《紐約公約》的規(guī)定進(jìn)行審查；如果有關(guān)裁決不是《紐約公約》締約國(guó)作出的，則審查有關(guān)國(guó)家與我國(guó)是否具有互惠關(guān)系。有互惠關(guān)系的，只要承認(rèn)和執(zhí)行該裁決不違反我國(guó)的國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)，不違反我國(guó)法律的基本原則和社會(huì)公共利益，人民法院可以裁定予以承認(rèn)與執(zhí)行。沒(méi)有互惠關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)拒絕承認(rèn)與執(zhí)行。93、人民法院對(duì)外國(guó)仲裁裁決不予承認(rèn)與執(zhí)行后，當(dāng)事人間的爭(zhēng)議如何處理？ 答：外國(guó)仲裁裁決被人民法院裁定不予承認(rèn)與執(zhí)行的，當(dāng)事人就其爭(zhēng)議可以根據(jù)重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。

第二部分 海事海商 程序部分

一、管轄及相關(guān)問(wèn)題

94、與海相通的內(nèi)河水域及其港口發(fā)生的各類海事案件應(yīng)否由海事法院管轄？

答：海事法院對(duì)海事案件行使專門(mén)管轄權(quán)。海事法院的地域管轄范圍依照最高人民法院的規(guī)定確定。海事法院地域管轄范圍以外的水域發(fā)生的海事糾紛，可以由地方人民法院管轄。95、當(dāng)事人可否通過(guò)協(xié)議，將海事糾紛提交地方人民法院管轄？

答：海事糾紛的當(dāng)事人可以協(xié)議約定管轄的法院，但不得違反海事案件專門(mén)管轄的原則。96、船員勞務(wù)合同糾紛案件是否應(yīng)適用仲裁前置的規(guī)定？

答：有關(guān)船員勞務(wù)合同糾紛包括國(guó)內(nèi)船員勞務(wù)合同糾紛案件，當(dāng)事人向海事法院起訴的，不受最高人民法院〖法釋（1998）24號(hào)〗文規(guī)定的必須經(jīng)過(guò)仲裁程序的限制。97、審查租船合同中仲裁條款效力應(yīng)當(dāng)如何適用法律？ 對(duì)租船合同中仲裁條款效力的審查，應(yīng)當(dāng)適用當(dāng)事人在仲裁條款中約定適用的法律；當(dāng)事人沒(méi)有約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)適用合同中約定的仲裁地的法律；當(dāng)事人沒(méi)有約定適用法律亦沒(méi)有約定仲裁地的，適用法院地的法律。98、提單中并入條款對(duì)提單持有人的效力如何？

答：租船合同條款有效并入提單后，承運(yùn)人和提單持有人（非托運(yùn)人）的關(guān)系屬于提單運(yùn)輸法律關(guān)系，而非租船合同法律關(guān)系。除非在并入條款中明示，租船合同中的仲裁條款、管轄權(quán)條款及法律適用條款并入提單，否則這些條款不能約束非承租人的提單持有人。99、因海上事故宣告死亡案件的管轄權(quán)如何確定？

答：根據(jù)《海事訴訟特別程序法》的規(guī)定，申請(qǐng)海事事故宣告死亡的案件由處理海事事故主管機(jī)關(guān)所在地或者受理相關(guān)海事案件的海事法院管轄。如果當(dāng)事人在公海上因意外事故失蹤，海事法院亦未受理相關(guān)案件的，可以由船舶第一到達(dá)港所在地的海事法院管轄；相關(guān)船舶第一到達(dá)港不在我國(guó)境內(nèi)的，由被申請(qǐng)宣告死亡人住所地的海事法院管轄；被申請(qǐng)宣告死亡人住所地不在海事法院地域管轄范圍內(nèi)的，由地方人民法院依照《民事訴訟法》的規(guī)定行使管轄權(quán)。

100、當(dāng)事人以存在仲裁協(xié)議為由對(duì)海事法院受理案件提出異議應(yīng)在什么時(shí)間內(nèi)提出？ 答：海事法院受理案件后，一方當(dāng)事人以其與對(duì)方當(dāng)事人之間訂有有效仲裁協(xié)議對(duì)法院受理案件提出異議的，應(yīng)當(dāng)在法院首次開(kāi)庭前提出。未在該期限內(nèi)提出異議的，視為放棄管轄權(quán)異議，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

當(dāng)事人以存在仲裁協(xié)議為由對(duì)海事法院受理案件提出異議的，法院應(yīng)當(dāng)依法作出裁定。101、油污損害賠償糾紛案件管轄權(quán)如何確定？

答：因船舶排放、泄漏、傾倒油類或者其他有害物質(zhì)，海上生產(chǎn)、作業(yè)或者拆船、修船作業(yè)造成海域污染損害提起的訴訟，由污染發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防、清除污染措施地的海事法院管轄。

前述損害的責(zé)任人設(shè)立賠償責(zé)任限制基金的，索賠人就相關(guān)油污損害提出賠償請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立基金的海事法院提起訴訟。

二、海事保全

102、哪些海事請(qǐng)求可以申請(qǐng)扣押船舶？

答：申請(qǐng)人只有具有《海事訴訟特別程序法》第21條規(guī)定的22項(xiàng)海事請(qǐng)求時(shí)，才可以向海事法院提出扣押船舶的海事請(qǐng)求保全申請(qǐng)?！逗Ｊ略V訟特別程序法》規(guī)定的22項(xiàng)海事請(qǐng)求以外的請(qǐng)求，不能作為申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全的理由。103、地方人民法院是否可以對(duì)船舶采取保全措施？

答：無(wú)論在訴訟前還是在訴訟中，地方人民法院都不能對(duì)船舶采取保全措施。為執(zhí)行生效判決或者其他生效法律文書(shū)需要對(duì)船舶實(shí)施扣押或者拍賣的，也應(yīng)當(dāng)委托船籍港所在地或者船舶所在地的海事法院執(zhí)行。

104、哪些人為《海事訴訟特別程序法》第17條第3款規(guī)定的利害關(guān)系人？ 答：《海事訴訟特別程序法》第17條3款中的“利害關(guān)系人”是指海事請(qǐng)求保全申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人以外的對(duì)保全的財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利的人，包括財(cái)產(chǎn)所有人。

105、當(dāng)事人就錯(cuò)誤申請(qǐng)扣押船舶提起賠償訴訟的案件如何確定管轄的法院？ 答：當(dāng)事人以申請(qǐng)扣押船舶錯(cuò)誤為由對(duì)海事請(qǐng)求人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)由實(shí)施扣押船舶的海事法院行使管轄權(quán)。

106、海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全時(shí)應(yīng)當(dāng)提供什么樣的擔(dān)保？

答：海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全提供的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是充分可靠的擔(dān)保，如現(xiàn)金擔(dān)保、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保等。若海事請(qǐng)求人提供的是國(guó)外擔(dān)保，必要時(shí)可要求由國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)加保。海事法院應(yīng)當(dāng)盡量避免接受海事請(qǐng)求人提供的保證形式的擔(dān)保。107、已經(jīng)被扣押的船舶能否再次被扣押？

答：船舶被扣押后，其他海事請(qǐng)求人向海事法院提出海事請(qǐng)求保全申請(qǐng)扣押同一艘船舶的，海事法院可以作出扣押船舶的裁定，但是該扣押船舶的命令應(yīng)在前一個(gè)扣押命令被解除時(shí)立即開(kāi)始執(zhí)行。

108、海事請(qǐng)求人提供的擔(dān)保如何處理？

答：相關(guān)海事糾紛的實(shí)體裁判生效后的一定期間內(nèi)（可以掌握為30日），被申請(qǐng)人未就海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全錯(cuò)誤提起訴訟的，海事請(qǐng)求人提供的擔(dān)保解除。109、海事強(qiáng)制令執(zhí)行完畢后，海事請(qǐng)求人提供的擔(dān)保如何處理？ 答：海事強(qiáng)制令執(zhí)行完畢后的一定期間內(nèi)（可以掌握為30日），被申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人未就海事強(qiáng)制令的執(zhí)行提出異議或者提起訴訟的，海事請(qǐng)求人提供的擔(dān)保失效。

110、被扣押船舶可否正常進(jìn)行裝卸作業(yè)？

答：船舶被扣押期間，不影響正常裝卸作業(yè)的進(jìn)行；未經(jīng)扣船法院的準(zhǔn)許，被扣押船舶不能離開(kāi)指定的扣押地點(diǎn)。

111、在何種情況下，海事法院可以采取“活扣”的保全形式？

答：海事法院根據(jù)《海事訴訟特別程序法》的規(guī)定采取“活扣”的形式對(duì)船舶采取保全措施的，需經(jīng)海事請(qǐng)求人同意，并且僅限定為國(guó)內(nèi)航線上的船舶完成本航次。112、《海事訴訟特別程序法》第23條規(guī)定的“當(dāng)事船舶”的含義是什么？ 答：《海事訴訟特別程序法》規(guī)定的“當(dāng)事船舶”是指引起海事請(qǐng)求的船舶。113、申請(qǐng)人申請(qǐng)海事強(qiáng)制令的條件如何理解？

答：申請(qǐng)人申請(qǐng)海事強(qiáng)制令必須同時(shí)具備《海事訴訟特別程序法》第56條規(guī)定的三個(gè)條件：（1）請(qǐng)求人有具體的海事請(qǐng)求；（2）需要糾正被請(qǐng)求人違反法律規(guī)定或者合同約定的行為；（3）情況緊急，不立即作出海事強(qiáng)制令將造成損害或者使損害擴(kuò)大。

三、訴訟主體

114、如何確定船舶碰撞損害賠償糾紛案件的訴訟主體？ 答：船舶的經(jīng)營(yíng)是多樣和多變的，但是船舶所有人保證船舶處于安全航行技術(shù)狀態(tài)的責(zé)任是不變的，除非船舶是處于光船租船的情況下。因此，在船舶發(fā)生碰撞事故后，就碰撞事故提起的訴訟的主體包括船舶所有人或者光船承租人。

115、誰(shuí)有權(quán)就船舶碰撞引起的船員人身傷亡賠償糾紛案提起訴訟？ 答：船舶碰撞事故造成涉外人身傷亡的，傷殘船員和死亡船員的遺產(chǎn)繼承人可以作為對(duì)外索賠的主體。船員外派單位可以協(xié)助索賠，但其不能成為對(duì)外索賠的主體； 外方付給的傷亡賠償金，應(yīng)歸傷殘船員或死者遺產(chǎn)繼承人所有。

116、水上交通事故致人死亡后，可否依照遺產(chǎn)繼承的規(guī)定確定索賠的主體？

答：因水上交通事故致人死亡引起的賠償糾紛，可以依照遺產(chǎn)繼承的規(guī)定確定索賠的主體。117、設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的主體有哪些？

答：船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人、救助人、保險(xiǎn)人在發(fā)生海事事故后，均可依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金。但是一次事故只能設(shè)立一個(gè)基金。前述當(dāng)事人之一設(shè)立的基金應(yīng)視為是由所有當(dāng)事人各自設(shè)立。

四、送達(dá)

118、可以向船長(zhǎng)送達(dá)的法律文書(shū)包括哪些？ 答：應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人送達(dá)的有關(guān)訴訟前扣押船舶的法律文書(shū)可以向當(dāng)事船舶的船長(zhǎng)送達(dá)；起訴狀副本、受理案件通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、開(kāi)庭傳票等法律文書(shū)可以向被扣押船舶的船長(zhǎng)送達(dá)，但是船長(zhǎng)作為原告的船員勞務(wù)合同糾紛案除外。

五、其他

119、當(dāng)事人僅申請(qǐng)海事賠償責(zé)任限制而不設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的，是否適用公告程序？

答：海事法院受理海事賠償責(zé)任限制基金申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照《海事訴訟特別程序法》的有關(guān)規(guī)定發(fā)布公告。當(dāng)事人未申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金，僅在訴訟中申請(qǐng)海事賠償責(zé)任限制的，不適用《海事訴訟特別程序法》規(guī)定的公告程序。120、訴前證據(jù)保全的裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)給哪些人？

答：訴前證據(jù)保全的裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)依照《海事訴訟特別程序法》的規(guī)定送達(dá)給當(dāng)事人，包括海事證據(jù)保全程序的請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人。

121、在海事審判中，對(duì)違反水上交通安全管理的重大行為，是由法院直接作出民事制裁還是建議行政機(jī)關(guān)給予處罰？

答：在海事審判中，海事法院認(rèn)為有關(guān)人員有違反水上交通安全管理的重大行為的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予處罰。

122、海上事故引起的民事侵權(quán)賠償糾紛，當(dāng)事人經(jīng)海上交通安全管理部門(mén)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后能否再向海事法院起訴？

答：依照《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》的規(guī)定，主管機(jī)關(guān)可以對(duì)海事事故引起的民事賠償糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。但該調(diào)解協(xié)議不具有法律上的強(qiáng)制力。當(dāng)事人之間達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方反悔向法院提起訴訟的，應(yīng)予受理。

123、因海上事故宣告死亡案件應(yīng)當(dāng)如何適用程序？

答：海事法院受理在海上事故中人員失蹤提起賠償訴訟的，在作出有關(guān)賠償請(qǐng)求的判決前，應(yīng)依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，作出宣告死亡的判決。

因海上事故人員失蹤的，應(yīng)當(dāng)屬于《民事訴訟法》第168 條規(guī)定的因意外事故下落不明的情況。宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。124、哪些案件屬于共同海損糾紛案件？ 答：共同海損糾紛案件包括船方或者貨主關(guān)于共同海損的確定以及共同海損分?jǐn)傉?qǐng)求提起的訴訟。船方或者貨主向有責(zé)任的第三方提起的追償訴訟，不屬于共同海損糾紛案件。

實(shí) 體 問(wèn) 題

六、法律適用

125、如何理解《海商法》關(guān)于海上運(yùn)輸規(guī)定的適用范圍？

答：《海商法》第四章關(guān)于海上貨物運(yùn)輸合同的規(guī)定，不適用于我國(guó)港口之間的海上貨物運(yùn)輸。我國(guó)港口之間的海上貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)適用《合同法》和《民法通則》等有關(guān)法律的規(guī)定。

《海商法》第五章關(guān)于海上旅客運(yùn)輸合同的規(guī)定不僅適用于國(guó)際海上旅客運(yùn)輸?shù)姆申P(guān)系，也適用于國(guó)內(nèi)沿海港口之間的海上旅客運(yùn)輸，包括位于江河、湖泊內(nèi)的一港經(jīng)海路至另一海港的直達(dá)旅客運(yùn)輸。

126、如何理解1969年《油污公約》第4條規(guī)定的油污損害賠償責(zé)任的規(guī)定？

答：根據(jù)我國(guó)加入的1969年《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》的規(guī)定，兩船或者多船均溢出或者排放油類因而造成損害時(shí)，所有有關(guān)船舶的所有人，除依照公約規(guī)定免責(zé)的，均應(yīng)對(duì)不能合理劃分的損害負(fù)連帶責(zé)任。

127、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)合同糾紛應(yīng)如何適用法律？

答：依照《海商法》的規(guī)定，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的貨物發(fā)生滅失或者損害的，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任和責(zé)任限額，適用調(diào)整該區(qū)段運(yùn)輸方式的有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)的法律。該有關(guān)法律無(wú)法查明或者沒(méi)有規(guī)定的，適用我國(guó)參加的國(guó)際公約和我國(guó)的相關(guān)法律。128、如何理解《海商法》規(guī)定的海難救助的適用范圍？ 答：《海商法》第九章“海難救助”的規(guī)定不適用于船長(zhǎng)、船員對(duì)遇險(xiǎn)的本船及船上人員、旅客、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的救助。

七、貨物運(yùn)輸

129、涉外租船合同中約定法律適用條款的效力？ 答：租船合同是出租人與承租人之間經(jīng)協(xié)商一致訂立的，租船合同中明確約定適用的國(guó)際公約或者某一國(guó)家的法律，應(yīng)為合法有效。除非該國(guó)際公約或者相關(guān)法律的適用違背我國(guó)的社會(huì)公共利益。

130、未取得水路運(yùn)輸許可證簽訂的合同是否具有法律效力？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，交通主管部門(mén)對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人，發(fā)給運(yùn)輸許可證；對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，發(fā)給運(yùn)輸服務(wù)許可證。根據(jù)《合同法》第52條規(guī)定的原則，不具有運(yùn)輸許可證的單位和個(gè)人簽訂的運(yùn)輸合同為無(wú)效合同。131、期租船的承租人不具有交通部門(mén)發(fā)給的運(yùn)輸許可證，其簽訂的合同是否具有法律效力？

答：期租船人不具有水路運(yùn)輸許可證的情況下，以期租的船舶承運(yùn)自己的貨物，不違反法律法規(guī)以及交通部頒布的水路貨物運(yùn)輸規(guī)則的規(guī)定，該期租船合同是有效的；期租船人將期租的船舶轉(zhuǎn)租，并以承運(yùn)人（或者出租人）的身份與其他貨主或者（轉(zhuǎn)租）承租人簽訂的運(yùn)輸合同或者航次租船合同，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。132、誰(shuí)應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)單放貨損害賠償糾紛承擔(dān)責(zé)任？ 答：合法的提單持有人主張海上貨物運(yùn)輸無(wú)單放貨損害賠償?shù)?，?yīng)視不同的情況確定承擔(dān)責(zé)任的主體：

（1）合法的提單持有人憑提單向承運(yùn)人主張無(wú)單放貨損失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因其無(wú)單放貨行為造成的提單持有人的損失；

（2）實(shí)際承運(yùn)人實(shí)施無(wú)單放貨行為的，承運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人應(yīng)對(duì)合法的提單持有人因此造成的損失承擔(dān)連帶的賠償責(zé)任；

（3）合法的提單持有人憑提單向?qū)嶋H提貨的人提起侵權(quán)之訴的，實(shí)際提貨人應(yīng)當(dāng)對(duì)其承擔(dān)賠償責(zé)任。

133、如何認(rèn)定無(wú)單放貨糾紛案件的性質(zhì)？

答：根據(jù)提單的性質(zhì)，無(wú)單放貨糾紛即可能產(chǎn)生違約的民事責(zé)任，也可能產(chǎn)生侵權(quán)的民事責(zé)任。在審判實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)掌握：一般情況下，在海上貨物運(yùn)輸中合法的提單持有人向承運(yùn)人請(qǐng)求無(wú)單放貨損害賠償?shù)?，視為違約；提單持有人向無(wú)單提貨人主張權(quán)利的，以侵權(quán)論。134、如何理解《海商法》第50條規(guī)定的遲延交付構(gòu)成的條件？ 答：《海商法》規(guī)定的遲延交付僅限于海上貨物運(yùn)輸合同的當(dāng)事人在合同中明確約定了運(yùn)輸期限的情況。承運(yùn)人應(yīng)托運(yùn)人的要求倒簽提單的，不能構(gòu)成遲延交付。135、《海商法》規(guī)定的遲延交付所致的“經(jīng)濟(jì)損失”的含義是什么？ 答：《海商法》規(guī)定的遲延交付所致的“經(jīng)濟(jì)損失”的含義是：雖然遲延交付沒(méi)有造成貨物的滅失或損壞，承運(yùn)人仍需承擔(dān)以下責(zé)任：（1）市場(chǎng)差價(jià)損失；（2）利息損失；（3）已經(jīng)實(shí)際支付給第三人的違約損失，但應(yīng)以在簽訂運(yùn)輸合同時(shí)承運(yùn)人可以合理預(yù)見(jiàn)或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)的因違反合同可能造成的損失為限定。

136、軍用船舶租給地方使用，在運(yùn)輸中發(fā)生糾紛如何適用法律？

答：用于軍事的船舶，不屬于《海商法》的調(diào)整范圍。但是軍事船舶為商業(yè)目的租給非軍事單位用于商業(yè)運(yùn)輸?shù)?，仍?yīng)當(dāng)適用《海商法》、《合同法》等有關(guān)法律調(diào)整當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

137、沿海內(nèi)河貨物運(yùn)輸糾紛案件中，是否應(yīng)適用《海商法》規(guī)定的共同海損的規(guī)定？

答：《海商法》關(guān)于共同海損的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用于沿海內(nèi)河貨物運(yùn)輸?shù)姆申P(guān)系。但發(fā)生共同海損糾紛的船舶僅限于《海商法》規(guī)定的船舶。

138、沿海內(nèi)河運(yùn)輸和非我國(guó)港口之間的海上貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人留置貨物有何不同規(guī)定？

答：沿海內(nèi)河運(yùn)輸中，托運(yùn)人或者收貨人不支付運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)以及其他運(yùn)輸費(fèi)用的，依照《合同法》的規(guī)定，承運(yùn)人對(duì)相應(yīng)的運(yùn)輸貨物享有留置權(quán)，除非當(dāng)事人之間另有約定；非我國(guó)港口之間的海上貨物運(yùn)輸，依照《海商法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的運(yùn)費(fèi)、共同海損分?jǐn)?、滯期費(fèi)和承運(yùn)人為貨物墊付的必要費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用沒(méi)有付清，又沒(méi)有提供適當(dāng)擔(dān)保的，承運(yùn)人可以在合理的限度內(nèi)留置債務(wù)人所有的貨物。審判實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意不同的法律規(guī)定就留置權(quán)的行使所作的不同規(guī)定。139、司法扣押可否構(gòu)成承運(yùn)人免責(zé)的條件？ 答：因承運(yùn)人的民事責(zé)任引起的司法扣押，不能免除其對(duì)責(zé)任期間發(fā)生的貨物滅失或者損壞引起的賠償責(zé)任。

140、預(yù)借提單與倒簽提單情況下，承運(yùn)人可否享受海事賠償責(zé)任限制權(quán)利？

答：承運(yùn)人預(yù)借提單或者倒簽提單的情況下，引起提單持有人或者收貨人提起賠償請(qǐng)求，承運(yùn)人不得援引《海商法》關(guān)于海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定限制其賠償責(zé)任。除非承運(yùn)人能證明提單不是其本人簽發(fā)。

141、如何看待承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸貨物的批注范圍？

答：承運(yùn)人或者代其簽發(fā)提單的人，知道或者有合理的根據(jù)懷疑提單記載的貨物的品名、標(biāo)志、包數(shù)或者件數(shù)、重量或者體積與實(shí)際接收的貨物不符，在簽發(fā)已裝船提單的情況下懷疑與已裝船的貨物不符，或者沒(méi)有適當(dāng)?shù)姆椒ê藢?duì)提單記載的，可以在提單上批注，說(shuō)明不符之處、懷疑的根據(jù)或者說(shuō)明無(wú)法核對(duì)。承運(yùn)人或代其簽發(fā)提單的人未在提單上批注貨物表面狀況的，視為貨物的表面狀況良好。在散裝貨物運(yùn)輸中，貨物表面狀況是指船方在簽發(fā)提單時(shí)根據(jù)通常的觀察方法以及通常應(yīng)具備的知識(shí)用肉眼或者其他通常的、合理的檢驗(yàn)方法，僅從外表所能觀察到和發(fā)現(xiàn)的貨物狀況。對(duì)于貨物內(nèi)在的品質(zhì)問(wèn)題，不在此列。

142、承運(yùn)人在提單上的批注有什么法律后果？

答：承運(yùn)人或代其簽發(fā)提單的人在提單上對(duì)貨物表面狀況批注的，在目的港卸貨時(shí)，如發(fā)現(xiàn)因批注的包裝、污漬、滲漏等原因引起貨損的，承運(yùn)人可以免除其賠償責(zé)任。143、留置的貨物如何進(jìn)行拍賣程序？

答：承運(yùn)人根據(jù)《海商法》的規(guī)定對(duì)留置的貨物進(jìn)行拍賣的，可以向海事法院提出申請(qǐng)，由海事法院裁定并執(zhí)行。

144、承運(yùn)人不合理行使留置權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)何種程序得到賠償？

答：承運(yùn)人依照《海商法》的規(guī)定留置貨物超過(guò)合理限度的，收貨人可以向海事法院提起訴訟要求承運(yùn)人予以賠償。

145、多式聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸糾紛中如何承擔(dān)責(zé)任？

答：多式聯(lián)運(yùn)的貨物發(fā)生滅失或者損壞時(shí)，收貨人可以向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人提出索賠，也可以向負(fù)有責(zé)任的區(qū)段承運(yùn)人提出索賠。收貨人向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人索賠的，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人賠付后，可以向負(fù)有責(zé)任的區(qū)段承運(yùn)人追償。

146、對(duì)托運(yùn)人負(fù)責(zé)裝箱的集裝箱貨物發(fā)生短缺的，承運(yùn)人是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？

答：由托運(yùn)人負(fù)責(zé)裝箱的貨物，從裝箱托運(yùn)后至交付收貨人之前的期間內(nèi)，如箱體和封志完好，收貨人以承運(yùn)人交付的貨物短缺向承運(yùn)人索賠的，承運(yùn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任；如箱體損壞或者封志破壞，箱內(nèi)貨物短缺，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，除非其能證明具有法律規(guī)定的免責(zé)的情節(jié)。

147、收貨人未依照《海商法》第81條的規(guī)定將貨物損壞或者滅失情況書(shū)面通知承運(yùn)人的，將產(chǎn)生何種法律后果？

答：承運(yùn)人向收貨人交付貨物時(shí)，收貨人未將貨物滅失或者損壞的情況書(shū)面通知承運(yùn)人的，此項(xiàng)交付視為承運(yùn)人已經(jīng)按照運(yùn)輸單證的記載交付以及貨物狀況良好的初步證據(jù)。貨物滅失或者損壞的情況非顯而易見(jiàn)的，在貨物交付的次日起連續(xù)七日內(nèi)，集裝箱貨物交付的次日起連續(xù)十五日內(nèi)，收貨人未提交書(shū)面通知的，適用前款規(guī)定。貨物交付時(shí)，收貨人已經(jīng)會(huì)同承運(yùn)人對(duì)貨物進(jìn)行聯(lián)合檢查或者檢驗(yàn)的，無(wú)需就所查明的滅失或者損壞的情況提交書(shū)面通知。

收貨人未在前述期間內(nèi)將貨物滅失或者損壞情況書(shū)面通知承運(yùn)人，但有證據(jù)證明貨物在承運(yùn)人責(zé)任期間內(nèi)確實(shí)發(fā)生滅失或者損壞的，收貨人的索賠權(quán)不受影響。

八、船舶碰撞

148、如何理解《海商法》關(guān)于船舶碰撞的定義？ 答：《海商法》第165條規(guī)定的船舶碰撞應(yīng)當(dāng)理解為船舶在海上或者與海相通的可航水域發(fā)生接觸造成損害的事故，即直接碰撞；《海商法》第170條規(guī)定的船舶因操縱不當(dāng)或者不遵守航行規(guī)章，雖然實(shí)際上沒(méi)有同其他船舶發(fā)生碰撞，但是使其他船舶以及船上的人員、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，即間接碰撞，適用《海商法》有關(guān)船舶碰撞的規(guī)定。149、如何理解有關(guān)保險(xiǎn)條款中船舶碰撞的含義？

答：船舶保險(xiǎn)條款中規(guī)定了船舶碰撞屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍，其中的碰撞包括船舶在海上或者與海相通的可航水域發(fā)生接觸造成損害的事故，即直接碰撞，也包括《海商法》第170條規(guī)定的船舶因操縱不當(dāng)或者不遵守航行規(guī)章，雖然實(shí)際上沒(méi)有同其他船舶發(fā)生碰撞，但是使其他船舶以及船上的人員、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的間接碰撞。150、船舶觸碰造成損害應(yīng)當(dāng)如何適用法律？

答：船舶觸碰造成損害的，不屬于《海商法》調(diào)整的范圍。有關(guān)船舶觸碰造成損害引起的侵權(quán)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》以及最高人民法院“關(guān)于審理船舶碰撞和觸碰案件財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)囊?guī)定”的規(guī)定確定各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)以及損害賠償責(zé)任范圍等。151、《海商法》調(diào)整的船舶碰撞法律關(guān)系中船舶的范圍如何？

答：根據(jù)《海商法》的規(guī)定，船舶碰撞法律關(guān)系中的船舶應(yīng)當(dāng)包括海船和內(nèi)河船，但是碰撞的一方必須為海船。內(nèi)河船舶之間發(fā)生碰撞的，不適用《海商法》的規(guī)定。152、如何理解《海商法》規(guī)定的船舶碰撞糾紛中的限制性債權(quán)和非限制性債權(quán)？ 答：《海商法》第207條規(guī)定了責(zé)任人可以依照《海商法》的規(guī)定限制賠償責(zé)任的海事請(qǐng)求。其中未將沉船沉物清除的賠償請(qǐng)求列為限制性債權(quán)，故此類債權(quán)應(yīng)列為非限制性債權(quán)。因此，包括因船舶碰撞造成的沉沒(méi)、遇難、擱淺或被棄船舶的打撈等產(chǎn)生的債權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于責(zé)任人不可以享受海事賠償責(zé)任限制的債權(quán)。153、船舶碰撞事故，主管機(jī)關(guān)依海上交通安全法的規(guī)定查明原因和判明責(zé)任的性質(zhì)是什么？ 答：船舶碰撞事故發(fā)生后，主管機(jī)關(guān)依照海上交通安全法的規(guī)定查明事故原因和判明責(zé)任后，作出的具體的處罰決定，屬于行政行為；對(duì)于主管機(jī)關(guān)查明的碰撞事故的原因，若無(wú)相反的證據(jù)，可以作為法院審理相關(guān)糾紛案件的證據(jù)材料。

154、船舶碰撞糾紛案件一審缺席判決，二審中被告提供的相關(guān)證據(jù)能否采納？

答：根據(jù)《海事訴訟特別程序法》的規(guī)定，船舶碰撞糾紛案件中當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)完成舉證。當(dāng)事人在一審規(guī)定的舉證期限內(nèi)未提供的證據(jù)，在二審中提供的證據(jù)不予采納；

經(jīng)過(guò)法定程序送達(dá)，被告未提供證據(jù)，一審法院缺席判決的，二審中提供的證據(jù)不予采納。155、從船上取得的航海日志等是否需經(jīng)過(guò)公證認(rèn)證程序？ 答：海事法院采取保全措施從船舶上取得的航海日志等有關(guān)航行文件，無(wú)需經(jīng)過(guò)公證認(rèn)證等手續(xù)，可以作為定案的證據(jù)材料。156、油污損害的賠償范圍如何確定？

答：根據(jù)我國(guó)加入的1969年《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》的規(guī)定，污染損害是指由于船舶溢出或排放油類，在船舶本身以外因污染而產(chǎn)生的滅失或損害、污染事件發(fā)生后為防止或減輕污染損害而由任何人所采取的任何合理措施的費(fèi)用以及由于采取預(yù)防措施而造成的進(jìn)一步滅失或損害。

九、海上保險(xiǎn)

157、如何界定海上保險(xiǎn)利益？ 答：海上保險(xiǎn)利益是指投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益，即被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有法律上的經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系。船舶所有人、船舶抵押權(quán)人、船舶保險(xiǎn)人，貨物的買方、賣方、承運(yùn)人、貨物保險(xiǎn)人和提單質(zhì)權(quán)人等均可以作為具有保險(xiǎn)利益的人。

158、保險(xiǎn)合同中當(dāng)事人具有何種告知義務(wù)？當(dāng)事人未盡告知義務(wù)的法律后果是什么？ 答：海上保險(xiǎn)中被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)將在保險(xiǎn)合同訂立前可能影響一個(gè)謹(jǐn)慎的保險(xiǎn)人據(jù)以確定保險(xiǎn)費(fèi)率或者確定是否承保的重要情況告知保險(xiǎn)人；

由于被保險(xiǎn)人的故意，未將重要情況如實(shí)告知保險(xiǎn)人的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同，并不退還保險(xiǎn)費(fèi)。合同解除前發(fā)生保險(xiǎn)事故造成損失的，保險(xiǎn)人不負(fù)賠償責(zé)任；不是由于被保險(xiǎn)人的故意，未履行告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同或者要求相應(yīng)增加保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)人解除合同的，對(duì)于合同解除前發(fā)生保險(xiǎn)事故造成的損失，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；但是，未告知或者錯(cuò)誤告知的重要情況對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有影響的除外。

海上保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人有義務(wù)將保險(xiǎn)單中免除其責(zé)任的條款特別告知投保人。未盡此項(xiàng)義務(wù)的，保險(xiǎn)單中的免責(zé)條款不具有法律效力；保險(xiǎn)人在其向被保險(xiǎn)人提供的保險(xiǎn)單中聲明的保險(xiǎn)條款和免除責(zé)任條款，一經(jīng)投保人簽字確認(rèn)，視為保險(xiǎn)人履行特別告知義務(wù)。159、保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

答：保險(xiǎn)人在行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《海事訴訟特別程序法》的有關(guān)規(guī)定，向受理案件的海事法院提交其已經(jīng)按照保險(xiǎn)合同的約定支付給被保險(xiǎn)人賠償金的證明，而無(wú)需提交被保險(xiǎn)人簽署的權(quán)益轉(zhuǎn)讓書(shū)。保險(xiǎn)人僅提交了被保險(xiǎn)人簽署的權(quán)益轉(zhuǎn)讓書(shū)但未提交該證明的，其代位行使請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利不予支持。

160、保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利應(yīng)當(dāng)限定在什么范圍？

答：保險(xiǎn)人超出保險(xiǎn)責(zé)任范圍給付保險(xiǎn)賠償?shù)?，在第三人提出明確而有效抗辯時(shí)，對(duì)超出保險(xiǎn)責(zé)任范圍的賠付，保險(xiǎn)人不能行使代位請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。161、倒簽保險(xiǎn)憑證的情況下，保險(xiǎn)責(zé)任期間自何時(shí)開(kāi)始？

答：倒簽保險(xiǎn)憑證的情況下，保險(xiǎn)人的責(zé)任自保單上顯示的時(shí)間開(kāi)始起算。保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間對(duì)責(zé)任起止時(shí)間有特別約定的，從其約定。

162、如何認(rèn)定預(yù)約保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的權(quán)利義務(wù)？

答：根據(jù)《海商法》的規(guī)定，分別簽發(fā)的保險(xiǎn)單證的內(nèi)容與預(yù)約保險(xiǎn)單證的內(nèi)容不一致的，以分別簽發(fā)的保險(xiǎn)單證為準(zhǔn)。被保險(xiǎn)人已經(jīng)知道經(jīng)預(yù)約保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)的貨物發(fā)生保險(xiǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)立即通知保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人未得到通知而簽發(fā)了保險(xiǎn)單證的，保險(xiǎn)人可以免除保險(xiǎn)賠償責(zé)任。

163、在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人均不知道保險(xiǎn)標(biāo)的已經(jīng)發(fā)生保險(xiǎn)事故而遭受損失，或者已經(jīng)不可能發(fā)生保險(xiǎn)事故而遭受損失的，是否影響保險(xiǎn)合同的效力？

答：在訂立海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)合同時(shí)，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人均不知道保險(xiǎn)標(biāo)的已經(jīng)發(fā)生保險(xiǎn)事故而遭受損失或者已經(jīng)不可能發(fā)生保險(xiǎn)事故而遭受損失的，不影響保險(xiǎn)合同的效力。164、船舶轉(zhuǎn)讓對(duì)保險(xiǎn)合同有哪些影響？

答：因船舶轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓船舶保險(xiǎn)合同的，應(yīng)當(dāng)取得保險(xiǎn)人同意。未經(jīng)保險(xiǎn)人同意，船舶保險(xiǎn)合同從船舶轉(zhuǎn)讓時(shí)起解除； 船舶轉(zhuǎn)讓發(fā)生在航次之中的，船舶保險(xiǎn)合同至航次終了時(shí)解除。自船舶轉(zhuǎn)讓時(shí)起至航次終了時(shí)止的船舶保險(xiǎn)合同的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給船舶受讓人。

165、保險(xiǎn)船舶發(fā)生保險(xiǎn)事故造成第三者船舶沉沒(méi)引起的清理航道費(fèi)用是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍？ 答：保險(xiǎn)船舶發(fā)生保險(xiǎn)事故造成第三者船舶沉沒(méi)而引起的清理航道費(fèi)用，不屬于保險(xiǎn)人保險(xiǎn)責(zé)任范圍。

166、海上貨物運(yùn)輸無(wú)單放貨是否屬于保險(xiǎn)理賠范圍？

答：根據(jù)保險(xiǎn)條款，保險(xiǎn)條款中一切險(xiǎn)中的“提貨不著”險(xiǎn)并不是指所有的提貨不著。無(wú)單放貨是承運(yùn)人違反憑提單交付貨物義務(wù)的行為，是其自愿承擔(dān)的一種商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而非貨物在海上運(yùn)輸中因外來(lái)原因所致的風(fēng)險(xiǎn)，不是保險(xiǎn)合同約定由保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。海上貨物運(yùn)輸無(wú)單放貨不屬于保險(xiǎn)理賠的責(zé)任范圍。

十、訴訟時(shí)效

167、水路貨物運(yùn)輸合同糾紛案件的訴訟時(shí)效如何確定？

答：水路貨物運(yùn)輸合同不適用《海商法》第四章關(guān)于海上貨物運(yùn)輸合同的規(guī)定，但可適用該法其他章節(jié)的規(guī)定。當(dāng)事人因水路貨物運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟應(yīng)當(dāng)適用該法關(guān)于貨物運(yùn)輸訴訟時(shí)效為一年的規(guī)定。168、《海商法》第257條規(guī)定的訴訟時(shí)效是否僅限于運(yùn)輸合同法律關(guān)系？

答：《海商法》規(guī)定的就海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，無(wú)論當(dāng)事人以合同還是侵權(quán)何種訴因提出，時(shí)效期間均為一年。

169、承運(yùn)人就海上貨物運(yùn)輸向托運(yùn)人、收貨人或者提單持有人要求賠償（包括索取運(yùn)費(fèi)）權(quán)利的時(shí)效期間如何確定？

答：依照最高人民法院法釋〖1997〗3號(hào)文的規(guī)定，承運(yùn)人就海上貨物運(yùn)輸向托運(yùn)人、收貨人或者提單持有人要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，比照《海商法》的規(guī)定，時(shí)效期間為一年。在該司法解釋生效（1997年8月7日）之前，承運(yùn)人向托運(yùn)人、收貨人或者提單持有人要求賠償（包括索取運(yùn)費(fèi)）的時(shí)效期間應(yīng)當(dāng)適用民法通則的有關(guān)規(guī)定。170、《海商法》第257條規(guī)定的追償時(shí)效的起算點(diǎn)如何確定？ 答：《海商法》第257條第1款規(guī)定：就海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，時(shí)效期間為一年，自承運(yùn)人交付或者應(yīng)當(dāng)交付貨物之日起計(jì)算；在時(shí)效期間內(nèi)或者時(shí)效期間屆滿后，被認(rèn)定為負(fù)有責(zé)任的人向第三人提起追償請(qǐng)求的，時(shí)效期間為九十日，自追償請(qǐng)求人解決原賠償請(qǐng)求之日起或者收到受理對(duì)其本人提起訴訟的法院的起訴狀副本之日起計(jì)算。根據(jù)《海商法》和我國(guó)民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，原賠償請(qǐng)求若是通過(guò)法院訴訟解決的，追償請(qǐng)求人向第三人追償時(shí)效的起算點(diǎn)自追償請(qǐng)求人收到法院認(rèn)定其承擔(dān)賠償責(zé)任的生效判決之日起計(jì)算。171、沿海航次租船合同的時(shí)效期間如何確定？ 答：《海商法》關(guān)于航次租船合同的請(qǐng)求權(quán)時(shí)效期間為二年的規(guī)定，適用于沿海航次租船合同。

172、當(dāng)事人延長(zhǎng)訴訟時(shí)效的協(xié)議是否有效？

答：依據(jù)《海商法》的規(guī)定，訴訟時(shí)效是在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利的權(quán)利人喪失勝訴權(quán)的法律制度。訴訟時(shí)效的設(shè)立，屬于強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)議延長(zhǎng)訴訟時(shí)效的，不受法律的保護(hù)； 當(dāng)事人之間有效約定適用某一國(guó)際公約或者某一國(guó)法律，該國(guó)際公約或者該外國(guó)法律規(guī)定當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)議延長(zhǎng)訴訟時(shí)效的，從其規(guī)定。

173、依據(jù)《海商法》的規(guī)定，義務(wù)人僅同意協(xié)商賠償事宜但未就具體賠償達(dá)成協(xié)議的，是否構(gòu)成時(shí)效中斷？

答：義務(wù)人同意與權(quán)利人協(xié)商賠償事宜，但未能就具體賠償額達(dá)成協(xié)議，不能視為義務(wù)人同意履行義務(wù)，故不構(gòu)成訴訟時(shí)效中斷的理由。

174、海事訴訟時(shí)效期間屆滿，義務(wù)人向權(quán)利人作出“同意承擔(dān)根據(jù)法律應(yīng)負(fù)責(zé)任和義務(wù)”的承諾是否應(yīng)受法律保護(hù)？

答：海事訴訟時(shí)效期間屆滿，義務(wù)人向權(quán)利人作出“同意承擔(dān)根據(jù)法律應(yīng)負(fù)責(zé)任和義務(wù)”的承諾，應(yīng)予保護(hù)。

175、托運(yùn)人向商檢局申請(qǐng)驗(yàn)殘是否作為訴訟時(shí)效中止的事由？

答：托運(yùn)人以向商檢局申請(qǐng)驗(yàn)殘檢驗(yàn)作為時(shí)效中止的理由不符合《海商法》規(guī)定的時(shí)效中止的法定事由，不能作為時(shí)效中止的理由。176、保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求權(quán)的時(shí)效如何計(jì)算？ 答：海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)人依法取得代位請(qǐng)求權(quán)后，其與責(zé)任人之間仍為海上貨物運(yùn)輸?shù)姆申P(guān)系，其行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利的訴訟時(shí)效也依海上貨物運(yùn)輸法律關(guān)系所適用的法律所確定。

177、因船舶碰撞造成第三人人身傷亡請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間的起算點(diǎn)如何確定？

答：因船舶碰撞事故造成第三人人身傷亡的請(qǐng)求權(quán)，適用《海商法》第261條規(guī)定的訴訟時(shí)效。但是傷害當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)檢查確診并能證明其所受傷害是由船舶碰撞侵害引起的，時(shí)效期間從傷害確診之日起算。

十一、其他

178、留置的船舶被依法扣押的，留置權(quán)人的權(quán)利是否受影響？

答：造船人或者修船人對(duì)船舶行使留置權(quán)后，海事法院依海事請(qǐng)求人的申請(qǐng)扣押船舶的，造船人和修船人留置權(quán)的法律地位不受影響。179、船舶轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生什么法律后果？

答：船舶經(jīng)合法轉(zhuǎn)讓后，除非因船舶優(yōu)先權(quán)，對(duì)原船舶所有人主張權(quán)利的人不得申請(qǐng)扣押船舶;但是此處的合法轉(zhuǎn)讓不包括經(jīng)海事法院司法拍賣后船舶的轉(zhuǎn)讓。180、船舶抵押權(quán)人行使拍賣船舶權(quán)利應(yīng)當(dāng)通過(guò)何種程序？

答：船舶抵押權(quán)人根據(jù)《海商法》第11條的規(guī)定要求拍賣船舶的，應(yīng)當(dāng)向海事法院提起訴訟。

181、如何理解《海商法》第212條規(guī)定的“特定場(chǎng)合發(fā)生的事故”？ 答：《海商法》第212條規(guī)定的“特定場(chǎng)合發(fā)生的事故”是指在特定的時(shí)間和特定的地點(diǎn)因同一原因而發(fā)生的事故。同一航次中，基于不同的原因而發(fā)生的或者相互之間沒(méi)有因果關(guān)系的數(shù)個(gè)事故，即使時(shí)間上相隔很短，也屬于兩個(gè)特定場(chǎng)合發(fā)生的事故，責(zé)任人須承擔(dān)相當(dāng)于兩個(gè)責(zé)任限額的賠償責(zé)任。182、哪些船舶可以適用海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定？

答：除軍事船舶、政府公務(wù)船和未滿20總噸的小型船艇外，海船和其他海上移動(dòng)式裝置屬于可以享受海事賠償責(zé)任限制的船舶；

20總噸以上不滿300總噸從事我國(guó)港口之間貨物運(yùn)輸或者沿海作業(yè)的船舶，屬于責(zé)任限制船舶，但其責(zé)任限額根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)交通部發(fā)布的“關(guān)于不滿300總噸船舶及沿海運(yùn)輸、沿海作業(yè)船舶海事賠償責(zé)任限額的規(guī)定”。183、共有的船舶可否設(shè)定抵押權(quán)？

答：船舶共有人就共同共有的船舶可以設(shè)定抵押權(quán)，但應(yīng)當(dāng)取得全體共有人的同意；按份共有的船舶設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)取得三分之二以上份額的共有人的同意。共有人之間另有約定的除外。

184、20總噸以下船舶發(fā)生海損事故造成人身傷害，如何適用法律？受害方能否依照《海商法》的規(guī)定主張船舶優(yōu)先權(quán)？ 答：《海商法》調(diào)整的船舶不包括20總噸以下的小型船艇。20總噸以下的船舶發(fā)生海損事故造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》的有關(guān)規(guī)定。因此受害方不能依照《海商法》的規(guī)定主張船舶優(yōu)先權(quán)。

20總噸以下的船舶與海船發(fā)生碰撞造成人身傷亡的，受害人可以依據(jù)《海商法》的規(guī)定主張船舶優(yōu)先權(quán)。

185、如何確定海事糾紛案件的鑒定機(jī)關(guān)？

海事法院審理海事糾紛案件需要對(duì)專業(yè)問(wèn)題進(jìn)行鑒定的，參照《海事訴訟特別程序法》第86條關(guān)于船舶碰撞案件鑒定的規(guī)定。但鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)為法院確定的鑒定人名冊(cè)上載明的機(jī)構(gòu)。186、什么人可以提起海上人身傷亡賠償訴訟？

答：傷殘者本人和死亡者的遺產(chǎn)繼承人可以向海事法院提起海上人身傷亡賠償?shù)脑V訟。根據(jù)《民事訴訟法》第15條的規(guī)定，傷亡者所在單位可以支持傷殘者及死亡者遺產(chǎn)繼承人起訴。賠償費(fèi)應(yīng)賠付給傷殘者本人、死者遺產(chǎn)繼承人。因侵權(quán)引起的海上人身傷亡賠償不受船員勞務(wù)合同的約束，勞務(wù)派出單位不能以雙方簽訂勞務(wù)合同為由截留對(duì)外獲得的人身傷亡賠償費(fèi)。但是，傷亡者所在單位或者其他單位或個(gè)人為處理傷亡事故所墊付的費(fèi)用，可從賠償費(fèi)中返還。

187、計(jì)算海上人身傷亡賠償責(zé)任限額的依據(jù)和方法是什么？

答：計(jì)算海上人身傷亡賠償責(zé)任限額，適用我國(guó)《海商法》第210條第1款第1、2、3項(xiàng)的規(guī)定，按一次事故一個(gè)限額，船舶噸位分五檔并以計(jì)算單位來(lái)計(jì)算。譬如，總噸位300噸至500噸的船舶，賠償限額為333，000計(jì)算單位。若要計(jì)算成人民幣，可先將計(jì)算單位（即特別提款權(quán)）折算成國(guó)際流通貨幣，然后再按我國(guó)外匯主管機(jī)關(guān)公布的外匯與人民幣的匯率進(jìn)行折算。人身傷亡賠償數(shù)額特別巨大，依照該法第1款第1項(xiàng)規(guī)定限額不足以支付全部賠償請(qǐng)求的，其差額應(yīng)當(dāng)與非人身傷亡的賠償請(qǐng)求并列，從非人身傷亡的賠償請(qǐng)求數(shù)額中按照比例受償。

總噸位不滿300噸的船舶，從事我國(guó)港口之間運(yùn)輸?shù)拇?，以及從事沿海作業(yè)的船舶，其賠償限額的計(jì)算適用國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于不滿300噸船舶及沿海運(yùn)輸、沿海作業(yè)船舶海事賠償限額的規(guī)定》第3條第1項(xiàng)和第4條的規(guī)定。188、侵權(quán)人如何承擔(dān)海上人身傷亡賠償責(zé)任？

答：海上人身傷亡侵權(quán)賠償實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任制。損害的發(fā)生完全是因一方的過(guò)錯(cuò)造成的，由該過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)全部責(zé)任；互有過(guò)錯(cuò)的，按照過(guò)錯(cuò)程度的比例承擔(dān)責(zé)任；過(guò)錯(cuò)程度相當(dāng)或者過(guò)錯(cuò)程度的比例無(wú)法判定的，由各自平均承擔(dān)責(zé)任。二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任，受害方可對(duì)侵權(quán)方提起連帶之訴。其中一個(gè)侵權(quán)人連帶支付的賠償超過(guò)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的比例的，有權(quán)向其他有過(guò)錯(cuò)的侵權(quán)人追償。189、審理海上人身傷亡賠償案件如何適用法律？

答：審理海上人身傷亡糾紛案件，在程序上應(yīng)當(dāng)適用《海事訴訟特別程序法》的規(guī)定?！逗Ｊ略V訟特別程序法》沒(méi)有規(guī)定的，適用《民事訴訟法》以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定。在實(shí)體上應(yīng)當(dāng)適用《海商法》、《民法通則》、最高人民法院《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定》（試行）以及其他相關(guān)司法解釋。在審理涉外海上人身傷亡賠償案件時(shí)，當(dāng)事人雙方國(guó)籍相同或者在同一國(guó)家有住所的，可以適用當(dāng)事人本國(guó)法律或者住所地法律。