第一篇：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見-立法司法解釋
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第二篇：最高人民法院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》的通知-立法司法解釋
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第三篇：關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見
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關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見
法發(fā)〔2017〕5號(hào)
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院；全國地方各中級(jí)人民法院，各大單位軍事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各中級(jí)法院：
為貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，全面推進(jìn)改革工作，最高人民法院制定了《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合審判工作實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 為了在審判實(shí)踐中更好地貫徹執(zhí)行《實(shí)施意見》，現(xiàn)提出以下要求：
1.充分認(rèn)識(shí)改革意義，明確改革方向。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，是中央十八屆四中全會(huì)作出的重大決策，是堅(jiān)持嚴(yán)格司法、確保刑事司法公正的現(xiàn)實(shí)需要，是完善人權(quán)司法保障的必然要求，體現(xiàn)了中央對(duì)司法性質(zhì)和規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。各級(jí)人民法院要充分認(rèn)識(shí)改革的重要意義，準(zhǔn)確把握改革精神，抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。要充分發(fā)揮審判程序的職能作用，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)，通過法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，提高司法公信力。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保改革取得成效。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，牽涉到政法工作全局，各級(jí)人民法院要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，密切與其他政法機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)改革統(tǒng)籌推進(jìn)，落到實(shí)處。各高級(jí)人民法院要高度重視，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革工作，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，制定具體可行的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)本轄區(qū)的改革工作。
3.注重制度探索，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)。在改革過程中，要遵循刑事訴訟規(guī)律，處理好懲罰犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體公正與程序公正、司法公正與司法效率、互相配合與互相制約等關(guān)系，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。要以庭審實(shí)質(zhì)化改革為核心，以強(qiáng)化證人、鑒定人、偵查人員出庭作
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 證和律師辯護(hù)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)庭審制度改革。在貫徹執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題和探索的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，要認(rèn)真加以總結(jié)，并及時(shí)層報(bào)最高人民法院。
特此通知。
最高人民法院
2017年2月17日
最高人民法院關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究，實(shí)現(xiàn)公正司法，依照法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，對(duì)人民法院全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革提出如下意見：
一、堅(jiān)持嚴(yán)格司法原則，樹立依法裁判理念
1.堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，認(rèn)定案件事實(shí)，必須以證據(jù)為根據(jù)。重證據(jù)，法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com 重調(diào)查研究，不輕信口供，沒有證據(jù)不得認(rèn)定案件事實(shí)。
2.堅(jiān)持非法證據(jù)排除原則，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。經(jīng)審查認(rèn)定的非法證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為定案的根據(jù)。
3.堅(jiān)持疑罪從無原則，認(rèn)定被告人有罪，必須達(dá)到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的證明標(biāo)準(zhǔn)。不得因輿論炒作、上訪鬧訪等壓力作出違反法律的裁判。
4.堅(jiān)持程序公正原則，通過法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正。發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。
二、規(guī)范庭前準(zhǔn)備程序，確保法庭集中審理
5.對(duì)被告人及其辯護(hù)人申請(qǐng)排除非法證據(jù)，證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜，或者社會(huì)影響重大等案件，人民法院可以召開庭前會(huì)議。
庭前會(huì)議在法庭或者其他辦案場所進(jìn)行，由審判人員主持，控辯雙方參加，必要時(shí)可以通知被告人到場。
6.人民法院可以在庭前會(huì)議中組織控辯雙方展示證據(jù)，聽取控辯雙
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 方對(duì)在案證據(jù)的意見，并梳理存在爭議的證據(jù)。對(duì)控辯雙方在庭前會(huì)議中沒有爭議的證據(jù)，可以在庭審中簡化舉證、質(zhì)證。
人民法院可以在庭前會(huì)議中聽取控辯雙方對(duì)與審判相關(guān)問題的意見，詢問控辯雙方是否提出申請(qǐng)或者異議，并歸納控辯雙方的爭議焦點(diǎn)。對(duì)控辯雙方?jīng)]有爭議或者達(dá)成一致意見的事項(xiàng)，可以在庭審中簡化審理。
被害方提起附帶民事訴訟的，可以在庭前會(huì)議中進(jìn)行調(diào)解。
7.控辯雙方對(duì)管轄、回避、出庭證人名單等事項(xiàng)提出申請(qǐng)或者異議，可能導(dǎo)致庭審中斷的，人民法院可以在庭前會(huì)議中對(duì)有關(guān)事項(xiàng)依法作出處理，確保法庭集中、持續(xù)審理。
對(duì)案件中被告人及其辯護(hù)人申請(qǐng)排除非法證據(jù)的情形，人民法院可以在庭前會(huì)議中核實(shí)情況、聽取意見。人民檢察院可以決定撤回有關(guān)證據(jù)；撤回的證據(jù)，沒有新的理由，不得在庭審中出示。被告人及其辯護(hù)人可以撤回排除非法證據(jù)的申請(qǐng)；撤回申請(qǐng)后，沒有新的線索或者材料，不得再次對(duì)有關(guān)證據(jù)提出排除申請(qǐng)。
8.人民法院在庭前會(huì)議中聽取控辯雙方對(duì)案件事實(shí)證據(jù)的意見后，對(duì)明顯事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，可以建議人民檢察院補(bǔ)充偵查或
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對(duì)人民法院在庭前會(huì)議中建議撤回起訴的案件，人民檢察院不同意的，人民法院開庭審理后，沒有新的事實(shí)和理由，一般不準(zhǔn)許撤回起訴。
9.控辯雙方在庭前會(huì)議中就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致意見，又在庭審中提出異議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
召開庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加人員核對(duì)后簽名。
審判人員應(yīng)當(dāng)制作庭前會(huì)議報(bào)告，說明庭前會(huì)議的基本情況、程序性事項(xiàng)的處理結(jié)果、控辯雙方的爭議焦點(diǎn)以及就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成的一致意見。
10.對(duì)召開庭前會(huì)議的案件，在法庭調(diào)查開始前，法庭應(yīng)當(dāng)宣布庭前會(huì)議報(bào)告的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)庭前會(huì)議與庭審的銜接。
三、規(guī)范普通審理程序，確保依法公正審判
11.證明被告人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)，都應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，依法保障控辯雙方的質(zhì)證權(quán)。
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對(duì)影響定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)和控辯雙方存在爭議的證據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)單獨(dú)質(zhì)證。
12.法庭應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)彶?、核?shí)、認(rèn)定證據(jù)。證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)，不得作為定案的根據(jù)。
13.采取技術(shù)偵查措施收集的證據(jù)，當(dāng)庭質(zhì)證可能危及有關(guān)人員的人身安全，或者可能產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份、不公開技術(shù)偵查措施和方法等保護(hù)措施。
法庭決定在庭外對(duì)技術(shù)偵查證據(jù)進(jìn)行核實(shí)的，可以召集公訴人、偵查人員和辯護(hù)律師到場。在場人員應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。
14.控辯雙方對(duì)證人證言有異議，人民法院認(rèn)為證人證言對(duì)案件定罪量刑有重大影響的，應(yīng)當(dāng)通知證人出庭作證?？剞q雙方申請(qǐng)證人出庭的，人民法院通知證人出庭后，申請(qǐng)方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)證人到庭。
證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院在必要時(shí)可以強(qiáng)制證人到庭。
根據(jù)案件情況，可以實(shí)行遠(yuǎn)程視頻作證。
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15.控辯雙方對(duì)鑒定意見有異議，人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，應(yīng)當(dāng)通知鑒定人出庭作證。
16.證人、鑒定人、被害人因出庭作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)采取不公開其真實(shí)姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式等個(gè)人信息，或者不暴露其外貌、真實(shí)聲音等保護(hù)措施。必要時(shí)，可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)采取專門性保護(hù)措施。
人民法院應(yīng)當(dāng)建立證人出庭作證補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，對(duì)證人出庭作證所支出的交通、住宿、就餐等合理費(fèi)用給予補(bǔ)助。
17.人民法院應(yīng)當(dāng)依法履行指定辯護(hù)和通知辯護(hù)職責(zé)，確保被告人依法獲得法律援助。
配合有關(guān)部門逐步擴(kuò)大法律援助范圍，健全法律援助值班律師制度，為派駐人民法院的值班律師提供辦公場所及必要的工作條件。
18.法庭應(yīng)當(dāng)依法保障控辯雙方在庭審中的發(fā)問、質(zhì)證、辯論等訴訟權(quán)利。對(duì)控辯雙方當(dāng)庭提出的申請(qǐng)或者異議，法庭應(yīng)當(dāng)作出處理。
法庭可以在審理過程中歸納控辯雙方的爭議焦點(diǎn)，引導(dǎo)控辯雙方針對(duì)
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 影響定罪量刑的實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行辯論。對(duì)控辯雙方的發(fā)言與案件無關(guān)、重復(fù)或者擾亂法庭秩序等情形，法庭應(yīng)當(dāng)予以提醒、制止。
19.法庭應(yīng)當(dāng)充分聽取控辯雙方的量刑建議和意見，根據(jù)查明的事實(shí)、情節(jié)，參照量刑指導(dǎo)意見規(guī)范量刑，保證量刑公正。
20.法庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裁判說理，通過裁判文書展現(xiàn)法庭審理過程。對(duì)控辯雙方的意見和爭議，應(yīng)當(dāng)說明采納與否的理由。對(duì)證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、定罪量刑等實(shí)質(zhì)性問題，應(yīng)當(dāng)闡釋裁判的理由和依據(jù)。
三、完善證據(jù)認(rèn)定規(guī)則，切實(shí)防范冤假錯(cuò)案
21.采取刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以排除。
收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正，不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
22.被告人在偵查終結(jié)前接受檢察人員對(duì)訊問合法性的核查詢問時(shí)，明確表示偵查階段不存在刑訊逼供、非法取證情形，在審判階段又提出排除非法證據(jù)申請(qǐng)，法庭經(jīng)審查對(duì)證據(jù)收集的合法性沒有疑問的，可以駁回申請(qǐng)。
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 檢察人員在偵查終結(jié)前未對(duì)訊問合法性進(jìn)行核查，或者未對(duì)核查過程全程同步錄音錄像，被告人在審判階段提出排除非法證據(jù)申請(qǐng)，人民法院經(jīng)審查對(duì)證據(jù)收集的合法性存在疑問的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。
23.法庭決定對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)先行當(dāng)庭調(diào)查。但為防止庭審過分遲延，也可以在法庭調(diào)查結(jié)束前進(jìn)行調(diào)查。
24.法庭對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)訊問過程錄音錄像的審查。訊問筆錄記載的內(nèi)容與訊問錄音錄像存在實(shí)質(zhì)性差異的，以訊問錄音錄像為準(zhǔn)。
對(duì)于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問過程錄音錄像的案件，公訴人沒有提供訊問錄音錄像，或者訊問錄音錄像存在選擇性錄制、剪接、刪改等情形，現(xiàn)有證據(jù)不能排除以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)供述應(yīng)當(dāng)予以排除。
25.現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集合法性的，人民法院可以通知有關(guān)偵查人員出庭說明情況。不得以偵查人員簽名并加蓋公章的說明材料替代偵查人員出庭。
經(jīng)人民法院通知，偵查人員不出庭說明情況，不能排除以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
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26.法庭對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定。必要時(shí)，可以宣布休庭，由合議庭評(píng)議或者提交審判委員會(huì)討論，再次開庭時(shí)宣布決定。
在法庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定前，不得對(duì)有關(guān)證據(jù)宣讀、質(zhì)證。
27.通過勘驗(yàn)、檢查、搜查等方式收集的物證、書證等證據(jù)，未通過辨認(rèn)、鑒定等方式確定其與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)的，不得作為定案的根據(jù)。
28.收集證據(jù)的程序、方式存在瑕疵，嚴(yán)重影響證據(jù)真實(shí)性，不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，有關(guān)證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。
29.證人沒有出庭作證，其庭前證言真實(shí)性無法確認(rèn)的，不得作為定案的根據(jù)。證人當(dāng)庭作出的證言與其庭前證言矛盾，證人能夠作出合理解釋，并與相關(guān)證據(jù)印證的，可以采信其庭審證言；不能作出合理解釋，而其庭前證言與相關(guān)證據(jù)印證的，可以采信其庭前證言。
經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。
30.人民法院作出有罪判決，對(duì)于定罪事實(shí)應(yīng)當(dāng)綜合全案證據(jù)排除合法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com 理懷疑。
定罪證據(jù)不足的案件，不能認(rèn)定被告人有罪，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。定罪證據(jù)確實(shí)、充分，量刑證據(jù)存疑的，應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人的認(rèn)定。
五、完善繁簡分流機(jī)制，優(yōu)化司法資源配置
31.推進(jìn)速裁程序改革，逐步擴(kuò)大速裁程序適用范圍，完善速裁程序運(yùn)行機(jī)制。
對(duì)被告人認(rèn)罪的輕微案件，探索實(shí)行快速審理和簡便裁判機(jī)制。
32.推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，對(duì)適用速裁程序、簡易程序或者普通程序簡化審理的被告人認(rèn)罪案件，法庭應(yīng)當(dāng)告知被告人享有的訴訟權(quán)利，依法審查被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和真實(shí)性，確認(rèn)被告人了解認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和法律后果。
法庭確認(rèn)被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同意適用簡化審理程序的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)從寬處罰的法律制度。被告人當(dāng)庭不認(rèn)罪或者不同意適用簡化審理程序的，應(yīng)當(dāng)適用普通程序?qū)徖怼?/p>
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 33.適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，一般?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。適用普通程序?qū)徖淼陌讣鸩教岣弋?dāng)庭宣判率。
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第四篇：強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用推進(jìn)以審判為中心刑事訴訟制度改革
強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)
發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用 推進(jìn)以審判為中心刑事訴訟制度改革
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重大改革任務(wù)。**市作為**省此項(xiàng)改革的試點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)格按照中央、省委和省委政法委的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)圍繞更新思想理念、健全規(guī)章制度、推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃，勇于探索，積極推進(jìn)此項(xiàng)改革，取得了階段性成果。
一、提高認(rèn)識(shí)起點(diǎn)，統(tǒng)一思想觀念，確保改革試點(diǎn)工作擺上重要位置
以審判為中心的刑事訴訟制度改革是司法體制改革的進(jìn)一步深化，是提高司法公信力的重要途徑。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)改革，市委政法委圍繞自身職能定位，站在統(tǒng)籌全局的高度進(jìn)行謀劃推進(jìn)。一是主動(dòng)推進(jìn)改革?；诟母锏娜中院退痉w制的特點(diǎn)，由任何具體司法部門牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)改革工作都是有局限性的。因此，市委政法委主動(dòng)擔(dān)負(fù)起改革重?fù)?dān)，積極發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，從去年開始，就牽頭組織市直政法各部門對(duì)改革相關(guān)事宜進(jìn)行試點(diǎn)探索，印發(fā)了《關(guān)于做好主辦案件偵查員參加庭審工作的通知》，在**區(qū)人民法院舉行了庭審觀摩活動(dòng)。特別是在全國和全省司法體制改革推進(jìn)會(huì)后，市委政法委牽頭從市直公、檢、法、司部門抽調(diào)了精干人員，成立了**市
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開10次專題會(huì)議就改革試點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究，制定了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革試點(diǎn)工作方案》和《**市推進(jìn)以審判為中心刑事訴訟制度改革試點(diǎn)工作各部門任務(wù)分解表》，明確了改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。二是全面動(dòng)員部署。市委政法委組織召開了全市政法機(jī)關(guān)以審判為中心刑事訴訟制度改革工作動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)上，市委常委、政法委書記**對(duì)前期探索試點(diǎn)工作進(jìn)行了客觀系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)全市推進(jìn)此項(xiàng)改革進(jìn)行了具體的安排和部署，明確重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)機(jī)制建設(shè)數(shù)量、庭審觀摩次數(shù)進(jìn)行了量化。市直公檢法司部門主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞如何保障改革工作的有序推進(jìn)作了表態(tài)發(fā)言，進(jìn)一步激發(fā)了全市政法干警積極投身改革的工作熱情。三是及時(shí)調(diào)度跟進(jìn)。為了全面掌握了解全市政法機(jī)關(guān)推進(jìn)改革情況，今年4月初，市委政法委組織召開了全市政法機(jī)關(guān)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革調(diào)度會(huì)議。會(huì)上，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局和各縣(市、區(qū))委政法委圍繞貫徹落實(shí)全市政法機(jī)關(guān)以審判為中心刑事訴訟制度改革工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，就本地本部門推進(jìn)此項(xiàng)改革情況進(jìn)行了匯報(bào)；書記對(duì)全市政法機(jī)關(guān)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，指出了工作中存在的問題，對(duì)下步工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。四是注重督導(dǎo)推進(jìn)。為了進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、推進(jìn)改革，4月底市委
政法委組成工作調(diào)研組，深入全市8個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專題督導(dǎo)調(diào)研，詳細(xì)了解掌握各縣（市、區(qū)）政法機(jī)關(guān)落實(shí)全市政法機(jī)關(guān)以審判為中心刑事訴訟制度改革工作動(dòng)員部署會(huì)議和調(diào)度會(huì)議精神情況、工作中遇到問題及下步工作打算。
二、突出重點(diǎn)工作，精心謀劃設(shè)計(jì)，多途徑全方位 夯實(shí)筑牢改革基礎(chǔ)
以審判為中心刑事訴訟制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的改革，可謂是牽一發(fā)動(dòng)全身，為了使改革工作真正實(shí)現(xiàn)改革目的，有效釋放改革紅利。**市委政法委注重從開展專題講座、組織庭審觀摩、專業(yè)技能培訓(xùn)等方面入手，不斷夯實(shí)筑牢改革基礎(chǔ)。一是組織專題講座，以學(xué)習(xí)促提升。邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者圍繞以審判為中心刑事訴訟制度改革相關(guān)內(nèi)容作專題講座，組織市直政法干警參加學(xué)習(xí)，并將講座刻錄成光盤，分發(fā)到各基層單位，統(tǒng)一學(xué)習(xí)觀看。二是推進(jìn)執(zhí)法專業(yè)化，以培訓(xùn)強(qiáng)技能。通過開辦法律大講堂、開展實(shí)景化培訓(xùn)、案件交流評(píng)審、崗位練兵、業(yè)務(wù)研討等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)辦案人員法律意識(shí)的培養(yǎng)及科學(xué)取證能力的提升，不斷推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化。目前，已舉辦法律大講堂8次，實(shí)景化培訓(xùn)52場次，業(yè)務(wù)研討會(huì)36次。三是健全相關(guān)機(jī)制，以制度保順暢。在建立健全相關(guān)改革工作機(jī)制上，市委政法委積極搭建溝通交流平臺(tái)，及時(shí)交換意見和建議，達(dá)成共識(shí)，確保偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)業(yè)
務(wù)流程銜接順暢。目前，我市已經(jīng)制定出臺(tái)《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)工作規(guī)定（試行）》、《刑事案件庭前會(huì)議操作規(guī)程》、《保障律師依法行使辯護(hù)權(quán)規(guī)則》等18項(xiàng)改革配套（試行）制度，為改革的順利推進(jìn)提供了制度遵循。四是借鑒改革成果，以考察促實(shí)踐。為更好地推進(jìn)我市改革實(shí)踐，本著學(xué)習(xí)借鑒、互通有無的理念，采取“走出去、引進(jìn)來”的方式，組織市推進(jìn)以審判為中心刑事訴訟制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)地學(xué)習(xí)借鑒了溫州、成都兩地在推進(jìn)案件繁簡分流、“混合式”證人調(diào)查模式、當(dāng)庭認(rèn)證和當(dāng)庭宣判等方面的先進(jìn)做法。
三、直面突出問題，勇于探索攻堅(jiān)，確保改革試點(diǎn)工作取得顯著成效
任何一項(xiàng)改革都不是一蹴而就的，都會(huì)遇見諸多問題。在推進(jìn)以審判為中心刑事訴訟制度改革過程中，辦案人員不適應(yīng)庭審、非法證據(jù)排除難、證人出庭率低、案多人少等問題嚴(yán)重制約了改革的推進(jìn)，對(duì)于這些問題的破解，我們積極采取措施，進(jìn)行探索解決。一是積極組織庭審觀摩活動(dòng)。積極組織廣大政法干警參加庭審觀摩活動(dòng)，力爭通過參加庭審觀摩，切實(shí)增強(qiáng)廣大政法干警，特別是一線干警的證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)，提升業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)參與訴訟能力，盡快適應(yīng)庭審。目前，全市政法機(jī)關(guān)已經(jīng)組織庭審觀摩130多次。二是認(rèn)真落實(shí)庭前會(huì)議制度。要將庭審資源集中于核心爭議問題的解決，避免將庭審時(shí)間浪費(fèi)在細(xì)
枝末節(jié)的問題之上，就需要充分發(fā)揮庭前會(huì)議的重要作用。為此，我們制定和完善了《庭前會(huì)議操作規(guī)范》和《庭前會(huì)議規(guī)則》，規(guī)范庭前會(huì)議的內(nèi)容和流程，對(duì)于案情復(fù)雜或者在轄區(qū)內(nèi)有影響的案件，及時(shí)啟動(dòng)庭前會(huì)議程序，調(diào)查了解控辯雙方的重大分歧和可能達(dá)成的一致意見，聽取管轄、回避、非法證據(jù)排除等意見，引導(dǎo)控辯雙方舉證，做到無爭議證據(jù)簡要舉證，爭議事實(shí)及證據(jù)重點(diǎn)舉證，為庭審順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。三是完善證人出庭作證制度。證人既包括普通證人，也包括警方證人、鑒定人和專家輔助人。普通證人、鑒定人出庭率低，是困擾公正審判的突出問題。改革過程中，我們堅(jiān)持以直接言詞原則和證據(jù)裁判規(guī)則為核心，制定印發(fā)了《刑事案件證人、鑒定人出庭作證規(guī)則》和《偵查人員出庭作證規(guī)則》，起草了證人出庭作證補(bǔ)貼的具體辦法，并正在協(xié)調(diào)市財(cái)政部門申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助，建立了證人出庭保障機(jī)制，對(duì)存在作證風(fēng)險(xiǎn)的特殊證人，通過采取隱蔽作證、遠(yuǎn)程作證、文書技術(shù)處理等方式，促使證人能出庭、敢出庭、愿出庭。改革以來，累計(jì)通知證人、鑒定人出庭案件***件***人次，出庭率***%以上，實(shí)現(xiàn)了刑事出庭作證率的大幅提升；重大疑難案件偵查人員出庭**人次，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)出盡出。四是全力推進(jìn)案件繁簡分流。圍繞“簡案快審、繁案精審”目標(biāo)，根據(jù)案件難易、刑法輕重等情況，事實(shí)清楚、證據(jù)充分、被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件，推行簡易速裁程序，進(jìn)一步緩解案多人少的矛盾，確保審判人員集中精力審理疑難復(fù)雜案件。改革以來，全市法院簡易程序適用率從原來的15%提高到的50%；案件平均審理期限從原來的30天降低為7天，審判效率提升3.2倍。全市法院共利用遠(yuǎn)程視頻形式審理案件****件，占全部簡易程序刑事案件的70.3%。
從上述情況看，我市以審判為中心的刑事訴訟制度改革取得了一定的成效，但仍然存在著一些問題需要解決。一是司法工作人員適應(yīng)改革能力還需進(jìn)一步提升。由于長期以來形成的辦案理念和辦案方式，目前，偵查人員收集證據(jù)的能力、檢察人員舉證、質(zhì)證的能力、律師參與辯護(hù)的能力以及審判人員的庭審駕馭、認(rèn)證、裁判的能力和改革的要求還存在著一定的差距。二是現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我市兩級(jí)法院信息化硬件建設(shè)還沒有全覆蓋，有的基層法院智能審判系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻審判系統(tǒng)還沒有投入使用，有的基層法院不善于運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)處理案件，在一定程度上制約了庭審效率的提高。三是宣傳力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。改革的成效廣大群眾最有發(fā)言權(quán)。為此，我們?cè)谕七M(jìn)改革過程通過加強(qiáng)政策解讀和新聞宣傳，廣泛營造良好輿論氛圍。但從調(diào)研情況上看，我市社會(huì)各界對(duì)改革的政策依據(jù)、法律依據(jù)、理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)還不是很清楚、很了解，改革的各項(xiàng)機(jī)制和成效還沒有得到社會(huì)的認(rèn)同。在下一步工作中，我們將繼續(xù)按照中央和省委政法委的關(guān)于改革的要求，充分發(fā)揮黨委政法委職能作
用，圍繞更新思想理念、健全規(guī)章制度、推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高司法人員素質(zhì)，不斷提升現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力，整合各方面資源優(yōu)勢(shì)，努力營造改革良好氛圍，爭取社會(huì)各界的廣泛支持，讓司法改革的成果惠及更廣泛的領(lǐng)域，切實(shí)取得良好的社會(huì)效果。
第五篇：推進(jìn)“以審判為中心”改革的幾個(gè)問題
推進(jìn)“以審判為中心”改革的幾個(gè)問題
中國政法大學(xué)終身教授 陳光中
編者按：
黨的十八屆四中全會(huì)提出的一系列司法訴訟改革舉措中，以審判為中心的訴訟制度改革處于關(guān)鍵地位，可以說牽一發(fā)而動(dòng)全身?！耙詫徟袨橹行摹币髠刹?、起訴和辯護(hù)等各訴訟環(huán)節(jié)都須圍繞審判展開，做到事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭，定罪量刑辯論在法庭，判決結(jié)果形成在法庭。與其不相適應(yīng)的制度設(shè)計(jì)和工作慣性，均需作出調(diào)整和改變。毫無疑問，貫徹以審判為中心的訴訟制度改革，將對(duì)防范冤錯(cuò)案件、推進(jìn)司法公正起到根本保障作用。目前，對(duì)于何為“以審判為中心”，如何推進(jìn)“以審判為中心”，法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)界尚有一些不清晰的認(rèn)識(shí)，本報(bào)理論版繼上期刊出樊崇義教授的文章后，本期刊發(fā)陳光中教授的文章，對(duì)這一問題作進(jìn)一步深入闡釋。
黨的十八屆四中全會(huì)通過的《決定》，為保證公正司法、提高司法公信力，提出了一系列司法改革新舉措，其中“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”特別引人矚目。
以審判為中心的內(nèi)涵解讀
“以審判為中心”，訴訟理論界前幾年已有此提法，也有稱之為審判中心主義，是針對(duì)刑事司法實(shí)踐中存在的過分看重案卷移送的偵查中心主義傾向而提出來的?！稕Q定》提出的“以審判為中心”，我認(rèn)為其內(nèi)涵主要有兩個(gè)方面：首先，是指審判在公訴案件刑事訴訟程序中居于中心地位。因?yàn)楣V案件的刑事訴訟分為互相聯(lián)系、先后銜接的偵查、起訴、審判和執(zhí)行四大階段。其中，只有經(jīng)過審判才能對(duì)被告人定罪量刑，刑事訴訟法第十二條規(guī)定，“未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪?！闭f明審判在實(shí)現(xiàn)刑事訴訟的懲罰犯罪任務(wù)方面具有結(jié)局性的作用。當(dāng)然，立案和偵查為刑事訴訟之開局，其收集運(yùn)用證據(jù)之質(zhì)量關(guān)系到從源頭上保證案件審判質(zhì)量，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。審查起訴是把守案件審判質(zhì)量的重要閘門，而且根據(jù)不告不理的現(xiàn)代司法原則和我國刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)不提起公訴，法院是不得自行受理公訴案件進(jìn)行開庭審理的。盡管如此，偵查、起訴畢竟都是為審判做準(zhǔn)備的訴訟活動(dòng)。而執(zhí)行則是對(duì)法院審判結(jié)果——判決的兌現(xiàn)?？梢妭刹?、起訴和執(zhí)行都是圍繞著審判中心而展開的。
其次，是指在審判中，庭審（開庭審理）成為決定性環(huán)節(jié)。在庭審中，刑事訴訟各項(xiàng)基本原則，如公開、辯護(hù)等得到最充分的體現(xiàn)，當(dāng)事人的訴訟權(quán)利也得到最有效的行使。庭審要真正成為審判的決定性環(huán)節(jié)，必須使庭審實(shí)質(zhì)化而不能流于形式。為此，既應(yīng)當(dāng)防止法官在開庭之前受到檢察機(jī)關(guān)移送至法院的案卷材料的影響，形成“預(yù)斷”；又應(yīng)當(dāng)防止在庭前會(huì)議上提前研究與被告人定罪量刑有關(guān)的實(shí)質(zhì)性問題，以及強(qiáng)行解決非法證據(jù)排除問題，導(dǎo)致庭審功能前臵；還應(yīng)當(dāng)注意規(guī)范法官的庭外調(diào)查活動(dòng)范圍，防止庭審功能外移?？傊谕徶?，一定要做到控辯雙方平等對(duì)抗，法庭居中公正獨(dú)立地審理裁判。雙方舉證在法庭，質(zhì)證在法庭，非法證據(jù)排除在法庭（必要時(shí)程序可相對(duì)獨(dú)立），辯論說理在法庭，進(jìn)而使案件的公正裁判形成于法庭。正如《決定》指出的，要“保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保證訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用”。當(dāng)然，以審判為中心重在第一審的法庭審理，因?yàn)楦鶕?jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，第一審應(yīng)當(dāng)全部開庭審理（有的依法不公開），第二審只是部分案件依法應(yīng)當(dāng)開庭審理，而且發(fā)展的趨勢(shì)是二審重在解決控辯雙方爭議的問題；死刑復(fù)核則不開庭審理。
基上可見，審判中心體現(xiàn)了刑事司法規(guī)律，是公正司法的必然要求，是嚴(yán)格司法的題中之義，是對(duì)憲法、刑事訴訟法規(guī)定的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”原則的完善和發(fā)展。這里，需要強(qiáng)調(diào)指出，嚴(yán)格司法是此次《決定》提出的富有本土特色的新概念，意指對(duì)司法各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范嚴(yán)格要求，保證做到以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，通過健全制度實(shí)現(xiàn)三符合，即“事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正”，從而努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
探索貫徹直接言詞原則
審判中心必然導(dǎo)致探索貫徹直接言詞原則。該原則是大陸法系國家刑事訴訟的一項(xiàng)基本原則，是直接審理原則和言詞審理原則的合稱。直接原則的要求有二：一是法官（包括陪審法官）必須始終在法庭上親自接觸證據(jù)材料、直接感受證據(jù)材料。二是法官應(yīng)當(dāng)盡可能接觸原始證據(jù)材料，而不是第二手或者更遠(yuǎn)離原始的材料。因?yàn)樵谠V訟中，法官對(duì)于案件事實(shí)的認(rèn)定是以證據(jù)為根據(jù)的，唯有要求法官對(duì)于證據(jù)調(diào)查具有親歷性，要求證據(jù)盡可能具有原始性，才能使法官更準(zhǔn)確地判斷證據(jù)和案件事實(shí)。言詞審理原則，又稱口頭（審理）原則，“要求以言詞陳述或問答形式而顯現(xiàn)于審判庭之訴訟材料，法院始得采為裁判之基礎(chǔ)”。直接審理原則和言詞審理原則的綜合作用，就是通過公正審判程序保障實(shí)現(xiàn)實(shí)體審判公正，特別是通過庭審查明案件事實(shí)真相。
我國刑事訴訟法雖然沒有明文規(guī)定直接言詞原則，但是其中有的規(guī)定特別是司法解釋關(guān)于庭審的規(guī)定在一定程度上體現(xiàn)了直接言詞原則的精神。不過目前證人出庭率非常低，辯護(hù)方的質(zhì)證權(quán)無法保障，這個(gè)問題必須高度重視。坦誠地說，我國刑事訴訟法在證人出庭的規(guī)定上是有缺陷的，其第一百八十七條規(guī)定：“公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)證人證言有異議，且該證人證言對(duì)案件定罪量刑有重大影響，人民法院認(rèn)為證人有必要出庭作證的，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證?！钡谝话倬攀畻l規(guī)定：“公訴人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)向法庭出示物證，讓當(dāng)事人辨認(rèn)，對(duì)未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀。”這無異于是說證人是否出庭完全由法庭說了算，且承認(rèn)了未到庭證人的證言筆錄具有證據(jù)能力，這是導(dǎo)致當(dāng)前證人出庭率難以提高的致命傷。因此，必須遵照四中全會(huì)《決定》中提出的“完善證人、鑒定人出庭制度”的要求，修改法律和司法解釋，大力提高證人出庭率，使被告人的對(duì)質(zhì)權(quán)獲得有效保障。當(dāng)然有人擔(dān)心，證人出庭多，證人可能改變證言，公訴人當(dāng)庭陷于被動(dòng)，并且拖延開庭時(shí)間，法院人力財(cái)力難以承受。但是我們切莫忘記，公正是司法的生命線，證人是否需要出庭應(yīng)當(dāng)以是否能實(shí)現(xiàn)庭審查明事實(shí)真相，保障訴訟當(dāng)事人權(quán)利、實(shí)現(xiàn)司法公正為主要考量標(biāo)準(zhǔn)，而不能把訴訟效率放在第一位。公正和效率可以并提但不是并重。何況，我們并非要求所有案件的一切證人都出庭，而是從我國實(shí)際出發(fā)對(duì)此加以規(guī)制和貫徹。具體而言，我建議，在一審?fù)彆r(shí)以下三種情況證人應(yīng)當(dāng)出庭作證：第一，在非簡易程序案件（此類案件在基層法院約占三分之一）中，控辯雙方對(duì)重要證人證言有異議的證人；第二，被告人可能判死刑、無期徒刑的案件的重要證人，此類重刑案件，即便辯方無異議，也有必要讓重要證人出庭接受質(zhì)證，以示慎重，以防證言失真；第三，法庭在其他情況下認(rèn)為有必要出庭的證人。以上三種情況下法庭通知證人到庭，證人沒有正當(dāng)理由不到庭的，法庭可以強(qiáng)制其到庭作證，否則，其書面證言不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
證人出庭作證還有一個(gè)問題需要研究，那就是近親屬出庭作證問題。根據(jù)刑事訴訟法第六十條的規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他公民一樣，只要知道案件情況，“都有作證的義務(wù)”；而第一百八十八條規(guī)定，在法庭審理時(shí)，被告人的配偶、父母、子女享有不被強(qiáng)制到庭作證的特權(quán)。這樣的規(guī)定看似出于人道考慮，實(shí)際上是對(duì)被告人對(duì)質(zhì)權(quán)的剝奪和人權(quán)司法保障的損害。修改之路不外兩條，要么在第六十條規(guī)定近親屬?zèng)]有作證義務(wù)；要么在第一百八十八條取消近親屬可以不出庭的規(guī)定。從走向現(xiàn)代化的趨勢(shì)來說應(yīng)當(dāng)作出第一方案的選擇，但對(duì)恐怖犯罪等個(gè)別犯罪案件可作例外規(guī)定。
完善辯護(hù)制度
對(duì)于被告人而言，在面臨著被定罪處刑的關(guān)鍵性審判階段，其辯護(hù)權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞趾陀行У谋Ｕ稀１M管2012年刑事訴訟法的修改使辯護(hù)制度取得較大進(jìn)步，然而我國刑事庭審中律師出庭辯護(hù)率仍然比較低，大約在30%左右，發(fā)達(dá)地區(qū)略高一些。試想，在法庭上公訴人對(duì)被告人進(jìn)行強(qiáng)有力地犯罪指控，而辯護(hù)席上空蕩蕩的沒有辯護(hù)律師與公訴人進(jìn)行針鋒相對(duì)的抗?fàn)?，庭審中的程序公正和?shí)體公正能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？我國刑事訴訟法將應(yīng)當(dāng)提供法律援助的情形限于“可能被判處無期徒刑、死刑”的案件，范圍明顯過窄?！稕Q定》提出，“完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍”，在司法實(shí)踐中，已有一些地方為擴(kuò)大法律援助范圍進(jìn)行了積極的探索，例如浙江省人民法院一年前已將應(yīng)當(dāng)為被告人指派法律援助律師的案件范圍擴(kuò)大到“被告人可能被判處三年以上有期徒刑刑罰的”，以及“被告人作無罪辯護(hù)的”情形，從而大大提高了該省的律師出庭辯護(hù)率，這是值得稱贊和推廣的。我們應(yīng)當(dāng)通過立法和司法解釋修改盡快擴(kuò)大法律援助范圍。還須強(qiáng)調(diào)指出，按刑事訴訟法關(guān)于死刑復(fù)核程序的規(guī)定，在該程序中允許被告人聘請(qǐng)辯護(hù)律師，但是沒有提供法律援助。我們認(rèn)為被告人被指控的罪行愈嚴(yán)重愈迫切需要法律援助。在生命攸關(guān)的最后審判程序——死刑復(fù)核程序中，必須實(shí)行法律援助的理由是不言而喻的，而且對(duì)死刑案件的被追訴人提供全訴訟過程的法律援助是國際的通行做法。我國已批準(zhǔn)加入的聯(lián)合國《關(guān)于保護(hù)死刑犯權(quán)利的保障措施》第5條規(guī)定：“任何被懷疑或被控告犯了可判死刑之罪的人有權(quán)在訴訟過程的每一階段取得適當(dāng)法律協(xié)助后，才可根據(jù)主管法院的終審執(zhí)行死刑。”
事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相
推進(jìn)審判中心的改革主要是為了公正司法，嚴(yán)防冤假錯(cuò)案發(fā)生，提高司法公信力。這就必須努力做到庭審所作出的“事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相”。案件事實(shí)客觀真相或者稱案件本源事實(shí)是指客觀存在的案件發(fā)生時(shí)的事實(shí)情況。它不以辦案人員的意志為轉(zhuǎn)移，辦案人員不能否認(rèn)、改變案件的客觀真相，而只能對(duì)其加以發(fā)現(xiàn)、查明和認(rèn)定。但是案件本原事實(shí)是過去發(fā)生的，辦案人員只能以證據(jù)作為唯一手段來認(rèn)定案件事實(shí)、還原案件事實(shí)真相。依據(jù)證據(jù)準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，這就是證據(jù)裁判原則之要義。這里需要明確的是，在刑事司法中事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相這一要求實(shí)際上僅指對(duì)被告人有罪事實(shí)的認(rèn)定而言，即在證明標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)到了事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的程度才能認(rèn)定被告人有罪。至于無罪的事實(shí)認(rèn)定，能達(dá)到符合客觀真相固然理想，但是一部分案件的事實(shí)認(rèn)定，屬于事實(shí)不清、證據(jù)不足的情形，無法達(dá)到符合客觀真相，只能按照疑罪從無原則作無罪處理，以免冤枉無辜。冤假錯(cuò)案絕大多數(shù)錯(cuò)在司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件犯罪事實(shí)不符合客觀真相?；蛘甙讣缸锸聦?shí)客觀上沒有發(fā)生，卻誤認(rèn)定為存在犯罪事實(shí)，如佘祥林、趙作?！巴稣邭w來”的冤案；或者案件犯罪事實(shí)確實(shí)發(fā)生了，但錯(cuò)誤認(rèn)定了犯罪人，如張氏叔侄、呼格吉勒?qǐng)D等冤案?？梢赃@樣說，冤假錯(cuò)案的具體情況是各色各樣的，而司法機(jī)關(guān)對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定背離客觀真相則都是一樣的。美國一名冤案受害者曾經(jīng)創(chuàng)作了一首感人至深的名為《你好，真相》的詩，其中寫道：“你好，真相！你一直在那里，卻有人對(duì)你視而不見，……你好，真相！他們?cè)谀闩c證據(jù)之間玩起捉迷藏的游戲，你已被謊言和欺騙所包圍，以致耗費(fèi)漫長的時(shí)間才能找到你?！笨梢?，蒙冤人的內(nèi)心是多么渴望真相大白！
行文至此不禁要提及法律界多年?duì)幷摰目陀^真實(shí)與法律真實(shí)的問題。兩派的爭論雖論點(diǎn)紛呈，其焦點(diǎn)則在于公安司法機(jī)關(guān)認(rèn)定案件事實(shí)是否有必要以及是否有可能符合客觀真相。由于訴訟證明的復(fù)雜性以及訴訟價(jià)值追求的多元性，筆者認(rèn)為，在司法中法律真實(shí)應(yīng)當(dāng)有其適用空間，如特定情況下需要適用推定以解決爭議事實(shí)等；但客觀真實(shí)更不容否定，否則難以實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，嚴(yán)防冤假錯(cuò)案的發(fā)生。最高人民法院院長周強(qiáng)在“推進(jìn)嚴(yán)格司法”一文中指出“絕不容許脫離案件的客觀真相滿足于所謂的法律真實(shí)”。在我看來，此話與其說是介入學(xué)術(shù)爭論，不如說是對(duì)全國法官在辦案中如何運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定事實(shí)的嚴(yán)肅告誡和警示。
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