第一篇：打造“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)” 為清費(fèi)減負(fù)維權(quán)護(hù)航

打造“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)” 為清費(fèi)減負(fù)維權(quán)護(hù)航

――賴(lài)文達(dá)副局長(zhǎng)在省政府門(mén)戶網(wǎng)站?在線訪談?上的發(fā)言

2013年8月，福建省物價(jià)局創(chuàng)新推出“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”，提出用3年時(shí)間全面建成覆蓋全省的“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”長(zhǎng)效機(jī)制，讓價(jià)格行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行，把清費(fèi)、減負(fù)、維權(quán)作為當(dāng)前價(jià)格工作重要內(nèi)容，著力優(yōu)化價(jià)格環(huán)境，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，受到社會(huì)各界和公眾好評(píng)。為更深認(rèn)識(shí)和解讀陽(yáng)光收費(fèi)內(nèi)涵意義、政策規(guī)定、進(jìn)展和成效，解決價(jià)費(fèi)工作“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”、“怎么做”等一系列問(wèn)題，省物價(jià)局黨組成員、副局長(zhǎng)賴(lài)文達(dá)6月5日作客省政府門(mén)戶網(wǎng)站在線訪談，向網(wǎng)友們具體回答和解讀關(guān)于陽(yáng)光價(jià)費(fèi)8個(gè)方面的問(wèn)題。

一、什么是“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”？

?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?就是按照?依法規(guī)范、陽(yáng)光運(yùn)行、全程監(jiān)督、高效便民?的原則，采用?省級(jí)先行、市縣示范、全面推進(jìn)?的聯(lián)動(dòng)方式，構(gòu)建面向全省的?價(jià)費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、價(jià)費(fèi)公共服務(wù)、價(jià)費(fèi)監(jiān)督制約?三大機(jī)制，建立軟硬件相配套的運(yùn)行管理體系，形成多層面、廣覆蓋的格局，實(shí)現(xiàn)?價(jià)費(fèi)審批規(guī)范化、價(jià)費(fèi)監(jiān)控動(dòng)態(tài)化、價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)化、價(jià)費(fèi)監(jiān)督全程化?的價(jià)費(fèi)管理方式。

價(jià)費(fèi)審批規(guī)范化：優(yōu)化價(jià)費(fèi)審批流程，實(shí)現(xiàn)常規(guī)性?xún)r(jià)費(fèi)的網(wǎng)上審批，壓縮價(jià)費(fèi)審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，規(guī)范價(jià)費(fèi)審批的權(quán)力運(yùn)行。

價(jià)費(fèi)監(jiān)控動(dòng)態(tài)化：建成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的收費(fèi)動(dòng)態(tài) 監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)費(fèi)管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控、價(jià)費(fèi)政策網(wǎng)上公示和查詢(xún)，《收費(fèi)許可證》及收費(fèi)年度審驗(yàn)網(wǎng)上辦理，收費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析網(wǎng)上報(bào)送。

價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)化：遵循?誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)?、?誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)公示?的原則，強(qiáng)化和完善價(jià)費(fèi)公示制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

價(jià)費(fèi)監(jiān)督全程化：依托網(wǎng)上監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)價(jià)費(fèi)檢查、?12358?價(jià)格舉報(bào)、新聞媒體曝光等手段，對(duì)價(jià)費(fèi)實(shí)行事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)受理群眾的價(jià)費(fèi)投訴和舉報(bào)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)價(jià)費(fèi)違法行為。

二、為什么要推行“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”？

為了實(shí)現(xiàn)價(jià)格職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)工作作風(fēng)和提升價(jià)格服務(wù)水平，2013年7月，省物價(jià)局黨組在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，提出了將?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?建設(shè)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?四風(fēng)?問(wèn)題立說(shuō)立改的重點(diǎn)項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。其重要性和必要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是政府信息公開(kāi)工作的客觀要求。價(jià)格工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，價(jià)格和信息公開(kāi)工作也一直被廣為關(guān)注。2013年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》（國(guó)辦發(fā)“2013”73號(hào)），要求主推九大重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，明確價(jià)格收費(fèi)信息公開(kāi)化為其中一大重點(diǎn)公開(kāi)領(lǐng)域。2013年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 2 政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]100號(hào)）；2014年2月，福建省政府以134號(hào)省長(zhǎng)令發(fā)布《福建省政府信息公開(kāi)辦法》；2014年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2014 年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知（國(guó)辦發(fā)“2014”12 號(hào)）。這些政策文件的制定下發(fā)，對(duì)政府信息公開(kāi)工作提出了明確要求，價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)工作也被提上了前所未有的重要議事日程。省物價(jià)局在全國(guó)率先推出覆蓋全省工作范圍的?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?活動(dòng)，是落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于推進(jìn)政府信息重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)工作要求的具體行動(dòng)，也是作為轉(zhuǎn)變工作方式建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的突破口。

二是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。總書(shū)記在黨的十八屆二中全會(huì)上著重指出，要建設(shè)廉潔高效的人民滿意的服務(wù)型政府。所謂服務(wù)型政府，主要體現(xiàn)為國(guó)家權(quán)力向社會(huì)權(quán)力轉(zhuǎn)移，政府本位向社會(huì)本位轉(zhuǎn)移，權(quán)力本位向權(quán)利本位轉(zhuǎn)移，官本位向民本位轉(zhuǎn)移。服務(wù)型政府的一個(gè)重要特征就是公開(kāi)性。如果公眾獲取政府決策的信息渠道不暢通，勢(shì)必加劇群眾與政府的疏離感。要從根本上解決這一問(wèn)題，就是要加強(qiáng)信息公開(kāi)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，打造陽(yáng)光政務(wù)，使政府信息透明，使?大道消息?勝過(guò)?小道消息?，只有這樣，政府部門(mén)才能具有公信力。我們價(jià)格部門(mén)就是要主動(dòng)推行陽(yáng)光價(jià)費(fèi)，主動(dòng)公開(kāi)價(jià)費(fèi)信息，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)群眾，爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。在經(jīng)濟(jì)調(diào)控過(guò)程中，因信息的不對(duì)稱(chēng)性，民眾的知情權(quán)難以獲得保障；在封閉運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，易造成權(quán) 3 力尋租引發(fā)腐敗。陽(yáng)光是最好的防腐劑，實(shí)行?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?，將價(jià)格決策和管理過(guò)程以及結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，目的是革除管理過(guò)程中的隨意性、主觀性、隱蔽性，限制自由裁量權(quán)，做到清清楚楚收費(fèi)，明明白白繳費(fèi)。

三、“陽(yáng)光收費(fèi)”與“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”有什么關(guān)系？

?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?包括價(jià)格和收費(fèi)管理信息的陽(yáng)光公開(kāi)，是一個(gè)時(shí)間跨度三年的大工程。?陽(yáng)光收費(fèi)?是?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?的一部分，以收費(fèi)信息的公開(kāi)為主要內(nèi)容?，F(xiàn)階段的主要任務(wù)是以落實(shí)?陽(yáng)光收費(fèi)?為基礎(chǔ)，延伸和輻射到政府信息公開(kāi)、民生價(jià)格信息發(fā)布、12358價(jià)格投訴舉報(bào)、價(jià)格違法案件查處和曝光等各個(gè)領(lǐng)域，形成同頻共振、相互配合、相得益彰的工作格局，持續(xù)推進(jìn)以構(gòu)建?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?工作機(jī)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持由小到大，以點(diǎn)帶面，省級(jí)先行，帶動(dòng)市縣，做到?一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干?。

四、“收費(fèi)公示”與“陽(yáng)光收費(fèi)”有什么關(guān)系？

收費(fèi)公示是價(jià)格部門(mén)提高收費(fèi)透明度，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管力度，制止各種亂收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)管理制度。除了價(jià)格部門(mén)公示外，重點(diǎn)要求收費(fèi)單位采取公示欄等規(guī)定的形式，把項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)(授權(quán)單位名稱(chēng)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)、優(yōu)惠措施等)、執(zhí)收對(duì)象、執(zhí)行期限、計(jì)量單位、執(zhí)收單位監(jiān)督電話、價(jià)格部門(mén)投訴舉報(bào)電話?12358?等內(nèi)容公布于眾。自2001年在全國(guó)實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度以來(lái)，國(guó)家和省價(jià)格主管部門(mén)多次單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)發(fā)文落實(shí)收費(fèi)公示制度，收費(fèi)公示工作也取得 4 了明顯成效。

收費(fèi)公示是?陽(yáng)光收費(fèi)?的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式。?陽(yáng)光收費(fèi)?不僅要求收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)內(nèi)容的公示，還要將收費(fèi)政策依據(jù)、收費(fèi)政策制定決策過(guò)程等監(jiān)管信息公開(kāi)。因此，?陽(yáng)光收費(fèi)?除了包括收費(fèi)公示之外，還包括構(gòu)建?收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、收費(fèi)公共服務(wù)、收費(fèi)監(jiān)督制約?三大機(jī)制等內(nèi)容，其內(nèi)涵更豐富，要求更高。

五、推進(jìn)“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”主要采取了哪些措施？

（一）構(gòu)建價(jià)費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。把收費(fèi)權(quán)力關(guān)進(jìn)公示制度的籠子里，在公開(kāi)場(chǎng)地上曬太陽(yáng)，并明確政策界定、責(zé)任要求。推行?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?公示政策有個(gè)重大突破就是收費(fèi)單位如不公示，繳費(fèi)者有權(quán)拒絕繳費(fèi)。落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管主要體現(xiàn)三個(gè)方面：一是推進(jìn)價(jià)費(fèi)政策公示。按照?誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)?、?誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)公示?、?管行業(yè)必須管行風(fēng)?的要求，督促行業(yè)主管部門(mén)承擔(dān)價(jià)費(fèi)公示的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)收費(fèi)單位的公示主體職責(zé)，省級(jí)主要抓了100家價(jià)費(fèi)單位作為示范點(diǎn)。各市、縣（區(qū)）物價(jià)局積極性很高，全省已經(jīng)抓了1600多個(gè)公示點(diǎn)，如泉州市還要求各縣區(qū)至少抓出10個(gè)示范點(diǎn)。通過(guò)典型引路，推進(jìn)?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?公示工作在全省鋪開(kāi)。二是清理公布價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策。全面梳理國(guó)家和本級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的各項(xiàng)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策，并編印成小冊(cè)子免費(fèi)發(fā)給企業(yè)和群眾，同時(shí)及時(shí)在門(mén)戶網(wǎng)站上公布，公開(kāi)和宣傳各項(xiàng)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)各項(xiàng)惠農(nóng)、惠企、惠民價(jià)費(fèi)政策的有效落實(shí)。三是建立收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。按照國(guó)家?金價(jià)工程?的統(tǒng)一部署，切實(shí)推進(jìn)收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用 5 工作，從源頭上杜絕越權(quán)審批、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)行為。四是創(chuàng)新收費(fèi)審驗(yàn)方式。由被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理，采取上門(mén)審驗(yàn)、異地交叉審驗(yàn)相結(jié)合的方式，破解收費(fèi)審驗(yàn)實(shí)際效果差的難題；由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，把收費(fèi)審驗(yàn)與價(jià)費(fèi)管理緊密結(jié)合起來(lái)；由單一審驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)椴榧m并舉、審建結(jié)合，依法規(guī)范收費(fèi)行為。

（二）構(gòu)建?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?公共服務(wù)機(jī)制。一是加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，提供及時(shí)權(quán)威的價(jià)費(fèi)政策，方便公眾網(wǎng)上辦事。建設(shè)?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?欄目和專(zhuān)題專(zhuān)欄，讓公眾可以在網(wǎng)站上快速準(zhǔn)確地查詢(xún)所需要的信息；增加和完善網(wǎng)上辦事事項(xiàng)，建立網(wǎng)上行政服務(wù)中心，明確服務(wù)事項(xiàng)和內(nèi)容；建立價(jià)費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供便民信息服務(wù)。二是優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)。加強(qiáng)OA辦公系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化升級(jí)，有效解決紙質(zhì)文件運(yùn)轉(zhuǎn)跟蹤督查難、審批透明度差和時(shí)效性低等問(wèn)題，實(shí)時(shí)跟蹤督辦公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦理情況。三是推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)省委、省政府的有關(guān)要求，建立行政服務(wù)中心，建立完善工作機(jī)制和制度體系，實(shí)行?一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口發(fā)證?的運(yùn)行模式，提高價(jià)費(fèi)管理和服務(wù)水平。

（三）構(gòu)建價(jià)費(fèi)監(jiān)督制約機(jī)制。一是建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主的價(jià)格決策程序，落實(shí)類(lèi)別審批、成本調(diào)查與監(jiān)審、集體審議、價(jià)格聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審、重大決策公開(kāi)征求意見(jiàn)等制度，建立內(nèi)設(shè)價(jià)費(fèi)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、成本監(jiān)審、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督、相互配合、信息共享的監(jiān)管機(jī)制。二是搭建為 6 民便民的監(jiān)督服務(wù)橋梁。充分發(fā)揮?12358?價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的作用，高度關(guān)注群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，由點(diǎn)及面地疏解民生價(jià)費(fèi)矛盾，形成以舉報(bào)促檢查、以檢查促管理、以管理惠民生的良性互動(dòng)格局。三是從規(guī)范價(jià)費(fèi)水平向規(guī)范價(jià)費(fèi)行為轉(zhuǎn)變。充分尊重經(jīng)營(yíng)者合法的定價(jià)權(quán)，盡量少去直接管理價(jià)費(fèi)水平，把重點(diǎn)放到規(guī)范價(jià)費(fèi)行為上；在做好實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)費(fèi)公示監(jiān)管工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的價(jià)費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)工作的監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處違反價(jià)費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定及亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為；強(qiáng)化《收費(fèi)許可證》和《經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)證》的管理，實(shí)行亮證收費(fèi)；發(fā)揮價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的職能作用，在全省建立150個(gè)價(jià)費(fèi)糾紛調(diào)解聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)化解價(jià)費(fèi)矛盾。

六、推行“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”取得哪些成效？

省物價(jià)局推行?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?的工作成效，主要體現(xiàn)在清費(fèi)減負(fù)取得重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了?五個(gè)一批?，即取消一批、降低一批、減免一批、規(guī)范一批和落實(shí)一批。從2013年1月至2014年3月，共取消和降減免有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)201個(gè)，減負(fù)金額達(dá)31.8億元，進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是取消一批收費(fèi)。從2013年1月1日開(kāi)始執(zhí)行取消的有6項(xiàng)；從2013年8月1日開(kāi)始執(zhí)行取消的有13項(xiàng)；為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛許可考試收費(fèi)管理，降低機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員不合理的培訓(xùn)費(fèi)用；取消涉及我省進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)140項(xiàng)，降低2項(xiàng)，減負(fù)1.1億元。

二是降低一批收費(fèi)。從2013年1月1日開(kāi)始執(zhí)行降低的有3項(xiàng)； 7 從2013年10月1日開(kāi)始執(zhí)行降低的有4項(xiàng)；貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)的通知》有關(guān)規(guī)定和要求，減負(fù)約1.25億元；落實(shí)旅游價(jià)格優(yōu)惠政策，2013年?五一?、?十一?假期對(duì)我省部分景區(qū)門(mén)票價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠政策，對(duì)游客優(yōu)惠幅度達(dá)20%，讓利游客金額600萬(wàn)元；降低勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范海外學(xué)歷認(rèn)證收費(fèi)行為，減負(fù)120萬(wàn)元。

三是減免一批收費(fèi)。從2013年1月1日開(kāi)始執(zhí)行減免的有9項(xiàng)；從2013年8月1日起執(zhí)行減免的有：出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，已減負(fù)金額8212.16萬(wàn)元；免收農(nóng)產(chǎn)品高速公路車(chē)輛通行費(fèi)，2013年以來(lái)減輕車(chē)主負(fù)擔(dān)約6.89億元；對(duì)ETC車(chē)道實(shí)行5%的優(yōu)惠政策；2013年以來(lái)免征全省高速公路7座及以下小型客車(chē)通行費(fèi)10.9億元；制定我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)小微企業(yè)的審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2013年以來(lái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)7000萬(wàn)元；其他減免收費(fèi)項(xiàng)目有4項(xiàng)，共減負(fù)9117.26萬(wàn)元。

四是規(guī)范一批收費(fèi)。規(guī)范了我省電子認(rèn)證服務(wù)收費(fèi)，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理；規(guī)范了我省資格考試收費(fèi)和黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位培訓(xùn)考試收費(fèi)行為，明確了培訓(xùn)費(fèi)按課時(shí)階梯累進(jìn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范了我省公辦學(xué)校學(xué)生公寓收費(fèi)和民辦學(xué)校收費(fèi)行為；規(guī)范了我省城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生校內(nèi)午托管理費(fèi)和伙食費(fèi)的有關(guān)收費(fèi)政策，著力為城區(qū)職工家庭解除后顧之憂。

五是落實(shí)一批收費(fèi)。落實(shí)了三年內(nèi)免收中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的規(guī)定；落實(shí)了省政府要求公辦高校從學(xué)費(fèi)收入中提取學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)比例15-25%的規(guī)定；落實(shí) 8 了省政府要求民辦高校每年從學(xué)費(fèi)收入中提取不低于6%的經(jīng)費(fèi)，用于資助家庭困難學(xué)生的規(guī)定；落實(shí)了普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免比例不得低于應(yīng)收學(xué)費(fèi)總額的10%的規(guī)定；落實(shí)了幼兒園對(duì)家庭困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒收費(fèi)減免政策的規(guī)定；落實(shí)了我省教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的規(guī)定，核定的價(jià)格比往年的市場(chǎng)價(jià)降低了40%-50%。

七、“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”的社會(huì)反響如何？

一是媒體聚焦。全省各級(jí)價(jià)格部門(mén)按照?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?活動(dòng)實(shí)施方案的要求，加大活動(dòng)宣傳報(bào)道工作力度，宣傳?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?工作的做法、經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)群眾對(duì)價(jià)費(fèi)政策的理解和支持，?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?宣傳工作有聲有色，媒體高度關(guān)注。省物價(jià)局及時(shí)向省兩辦、國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司報(bào)送陽(yáng)光收費(fèi)工作信息和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，多次組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)，通過(guò)《福建價(jià)格工作快訊》刊發(fā)各地推進(jìn)陽(yáng)光收費(fèi)工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，供全省學(xué)習(xí)交流借鑒。?陽(yáng)光收費(fèi)?工作的推進(jìn)，中央和省各大主流媒體作了深度聚焦和密集報(bào)道，社會(huì)反響良好。中央政府門(mén)戶網(wǎng)站（頭版頭條）、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、福建日?qǐng)?bào)、福建電視臺(tái)等主流媒體先后多角度、立體式地進(jìn)行了深入報(bào)道，國(guó)內(nèi)外網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)載18000多條次，對(duì)這一創(chuàng)新做法給予肯定。尤其是最近以來(lái)，?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?工作得到新的宣傳和推進(jìn)：5月7日，省委辦公廳《八閩快訊》增刊第108期在?為民、務(wù)實(shí)、清廉?專(zhuān)欄刊發(fā)了題為《打造陽(yáng)光價(jià)費(fèi)為清費(fèi)減負(fù)維權(quán)護(hù)航》的文章，全面介紹和推廣省物價(jià)局推行?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?工作成效；5月11 9 日，福建日?qǐng)?bào)頭版頭條刊發(fā)《陽(yáng)光收費(fèi)，給百姓一本明白帳》，社會(huì)反響良好；5月22日，我作客人民網(wǎng)福建頻道視頻專(zhuān)訪節(jié)目，對(duì)我省推行?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?工作作了具體的政策解讀。

二是群眾滿意。收費(fèi)問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶，涉及到群眾的切身利益。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在談及政務(wù)公開(kāi)時(shí)就強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前我國(guó)微博的用戶有數(shù)以?xún)|計(jì)，有些政府信息不及時(shí)公開(kāi)，社會(huì)上就議論紛紛，甚至無(wú)端猜測(cè)，給政府工作造成被動(dòng)。?與其如此，還不如我們主動(dòng)及時(shí)地公開(kāi)，向群眾‘說(shuō)真話、交實(shí)底’?及時(shí)真實(shí)公開(kāi)政府信息，給群眾交一本?放心賬?，也贏得群眾更廣泛的支持。省物價(jià)局實(shí)行?陽(yáng)光收費(fèi)?，直面群眾關(guān)切，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，得到群眾的廣泛好評(píng)。在隨機(jī)采訪中，受訪群眾對(duì)?陽(yáng)光收費(fèi)?公示工作，特別是對(duì)?應(yīng)當(dāng)公示的收費(fèi)內(nèi)容不公開(kāi)、不公示、不透明或暗箱操作的，繳費(fèi)者有權(quán)拒絕繳費(fèi)，并可撥打?12358?舉報(bào)電話投訴舉報(bào)?的規(guī)定表示滿意。

三是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。省物價(jià)局以清費(fèi)、減負(fù)、維權(quán)為工作重點(diǎn)，實(shí)行?陽(yáng)光收費(fèi)?工作以來(lái)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，不僅在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，還得到了上級(jí)的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在落實(shí)以往有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了?五個(gè)一批?，減免社會(huì)和群眾負(fù)擔(dān)31.8億元，使群眾真正得到實(shí)惠。蘇樹(shù)林省長(zhǎng)對(duì)此作出重要批示：物價(jià)局的?五個(gè)一批?很好，規(guī)范了收費(fèi)行為，減輕了群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年5月，鄭曉松副省長(zhǎng)對(duì)我局上報(bào)的專(zhuān)報(bào)信息《國(guó)家發(fā)改委通報(bào)肯定我省收費(fèi)管理工作》作出重要批示，對(duì)我局工作給 10 予肯定和鼓勵(lì)，要求省物價(jià)局再接再厲，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。

八、省物價(jià)局如何做到推進(jìn)“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”和整治價(jià)格秩序并舉？ 省物價(jià)局在推行?陽(yáng)光價(jià)費(fèi)?工作、做好價(jià)格服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持依法治價(jià)、從嚴(yán)治價(jià)，堅(jiān)持查處與規(guī)范并舉、整治與服務(wù)并重，加大對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生價(jià)格和收費(fèi)的整治和查處力度，維護(hù)公眾合法價(jià)格權(quán)益，取得良好的工作成效，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是對(duì)熱點(diǎn)價(jià)費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。針對(duì)群眾反映的就學(xué)就醫(yī)和住房等民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，省物價(jià)局部署全省各級(jí)價(jià)格部門(mén)先后對(duì)醫(yī)藥、教育、旅游、涉農(nóng)、保障性住房、銀行、電力、建設(shè)、環(huán)保、工商、公安、消防等領(lǐng)域的價(jià)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，切實(shí)維護(hù)民生價(jià)格權(quán)益。自2013年1月至今年3月，全省共查處價(jià)格違法案件832件，查處價(jià)格和收費(fèi)違法金額3739.336萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得3250.96萬(wàn)元，罰款675.37萬(wàn)元，為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失470.79萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁4397.12萬(wàn)元。

二是強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格常態(tài)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管。定期、定點(diǎn)、定對(duì)象開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管行動(dòng)，重點(diǎn)檢查糧食、蔬菜、食用油、肉禽蛋奶、成品油等民生商品和服務(wù)價(jià)格，對(duì)可能引起市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題加以重點(diǎn)跟蹤、防范。今年以來(lái)，在原有政策提醒、巡查暗訪、約談告誡、案件處罰等監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，嘗試實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格網(wǎng)格化監(jiān)管，將全省九個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)劃分為五個(gè)網(wǎng)格，并由省物價(jià)局組建的5支價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍分工負(fù)責(zé)各網(wǎng)格內(nèi)的價(jià)格執(zhí)法巡查工作，形成?橫向到邊、縱向到底?的市場(chǎng) 11 價(jià)格監(jiān)管格局，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的廣覆蓋和常態(tài)化。

三是全面打造12358價(jià)格投訴舉報(bào)平臺(tái)。推進(jìn)12358價(jià)格投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，將12358電話打造成集舉報(bào)、咨詢(xún)、服務(wù)為一體的熱線電話，24小時(shí)接聽(tīng)、受理群眾的投訴舉報(bào)。對(duì)群眾反映的價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題，認(rèn)真受理，快速查辦，及時(shí)反饋，做到件件有落實(shí)、事事有回音。自2013年以來(lái)，全省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)受理來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等各類(lèi)價(jià)格舉報(bào)、咨詢(xún)24015件，已辦結(jié)23436件，通過(guò)投訴舉報(bào)線索共查處價(jià)格違法案件367件，協(xié)調(diào)處理辦結(jié)案件3076件，退還消費(fèi)者261.05萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得85.20萬(wàn)元，罰款68.46萬(wàn)元，辦結(jié)率達(dá)到97.59%，得到社會(huì)和群眾的廣泛好評(píng)。

四是努力構(gòu)建社會(huì)價(jià)格信用體系。一方面，大力倡導(dǎo)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。以?陽(yáng)光收費(fèi)?、價(jià)格行為自律承諾、?明碼實(shí)價(jià)示范街?、?明碼實(shí)價(jià)示范店?創(chuàng)建等活動(dòng)為平臺(tái)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，完善內(nèi)部?jī)r(jià)格管理機(jī)制，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)價(jià)格氛圍。另一方面，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。通過(guò)在機(jī)場(chǎng)、道路運(yùn)輸企業(yè)、高速公路服務(wù)站等窗口行業(yè)建立監(jiān)督站、授權(quán)義務(wù)監(jiān)督員處置一般性?xún)r(jià)格糾紛等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)窗口行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的關(guān)口前移。

五是積極開(kāi)展反價(jià)格壟斷執(zhí)法實(shí)踐。進(jìn)一步加大對(duì)價(jià)格壟斷案件線索的收集力度，積極介入對(duì)駕校等行業(yè)的串通漲價(jià)行為的調(diào)查，加大對(duì)零售業(yè)，如服裝、家具、建材行業(yè)普遍存在的高標(biāo)價(jià)打低折誘騙消費(fèi)者的促銷(xiāo)行為的檢查力度，著力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

第二篇：(長(zhǎng))20110919依法便民維權(quán) 打造陽(yáng)光計(jì)生（范文）

依法便民維權(quán)

打造陽(yáng)光計(jì)生

長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人口和計(jì)劃生育局

近幾年來(lái)，根據(jù)省、市人口計(jì)生委的統(tǒng)一安排和部署，長(zhǎng)陽(yáng)人口計(jì)生系統(tǒng)堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”。確保權(quán)為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，經(jīng)過(guò)全縣計(jì)生干部的積極努力，“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”取得明顯成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，科學(xué)制定實(shí)施方案

一是思想認(rèn)識(shí)到位。我們把“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、提高依法管理和公共服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)需要的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，局黨組及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署相關(guān)工作,制定了“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案，方案明確了推動(dòng)陽(yáng)光計(jì)生重點(diǎn)要把握三個(gè)環(huán)節(jié)，即堅(jiān)持依法行政、規(guī)范政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。成立由縣人口和計(jì)劃生育局局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)閆洪南同志任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，紀(jì)律監(jiān)察及股室站負(fù)責(zé)人為成員的陽(yáng)光 1 計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是經(jīng)費(fèi)投入到位。加大對(duì)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的經(jīng)費(fèi)投入，建立“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”平臺(tái)，豐富“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”內(nèi)涵。全縣投入20多萬(wàn)元用于建設(shè)便民服務(wù)大廳、改造政務(wù)公開(kāi)欄等項(xiàng)目，使“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”硬件設(shè)施完備，宣傳資料豐富，有獎(jiǎng)舉報(bào)落到實(shí)處。

二、著力強(qiáng)化基礎(chǔ)，依法便民維權(quán)

（一）強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，規(guī)范三項(xiàng)公開(kāi)。

根據(jù)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作的需要，一是利用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等媒體宣傳“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作，全體計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)生法》、《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人口與計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等法律法規(guī)，提高依法行政服務(wù)水平。同時(shí)開(kāi)設(shè)了人口計(jì)生局門(mén)戶網(wǎng)站，把公開(kāi)的內(nèi)容置于其中，使計(jì)生政務(wù)以更先進(jìn)的傳播手段進(jìn)行公開(kāi)。二是每年對(duì)全縣計(jì)生干部進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)、考試，實(shí)行持證上崗，亮證執(zhí)法。三是發(fā)放宣傳資料，通過(guò)三萬(wàn)活動(dòng)印制惠農(nóng)政策匯編10000本，將計(jì)劃生育的相關(guān)政策法規(guī)、免費(fèi)服務(wù)、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策告知全縣廣大人民群眾。四是按照湖北省人口計(jì)生系統(tǒng)“三項(xiàng)公開(kāi)”工作規(guī)范的要求認(rèn)真做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），157個(gè)村（居）都有計(jì)劃生育宣傳欄、公示欄，常年堅(jiān)持五化：即公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范化、公開(kāi)形式多樣化、公開(kāi)時(shí)間經(jīng)?；?、公 2 開(kāi)管理制度化，公開(kāi)考核定量化。確保公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)、全面、合法；動(dòng)態(tài)內(nèi)容公開(kāi)及時(shí)。

（二）建好服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)功能。

一是暢通12356陽(yáng)光服務(wù)熱線，做到24小時(shí)暢通，工作人員耐心、細(xì)致地為廣大育齡群眾提供便利服務(wù)，熱心、真誠(chéng)、及時(shí)、準(zhǔn)確的做好咨詢(xún)解答。自12356陽(yáng)光熱線開(kāi)通以來(lái)，接待育齡群眾政策咨詢(xún)方面的電話200多個(gè)，二是開(kāi)通了流動(dòng)人口短信服務(wù)平臺(tái)，每月發(fā)放信息5000余條。三是及時(shí)辦理縣長(zhǎng)信箱、糾風(fēng)網(wǎng)上的各種政策咨詢(xún)、舉報(bào)投訴等辦件，做到事事有回音，件件有記載，在回復(fù)相關(guān)辦件時(shí)，對(duì)于留有聯(lián)系方式的咨詢(xún)者，始終堅(jiān)持首先是電話告知相關(guān)政策，然后及時(shí)做好文字回復(fù)，群眾滿意度高。四是完善監(jiān)督員制度;推行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度;公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)箱、便民郵箱或舉報(bào)電話等,多方面加大社會(huì)監(jiān)督力度,暢通群眾投訴監(jiān)督渠道,為群眾釋疑解難,排憂解愁。

（三）深化民主評(píng)議，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光服務(wù)”。

通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨、更“陽(yáng)光”。一是在農(nóng)村深入開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。共發(fā)放問(wèn)卷300余份，回收297份，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等均提出了不少建設(shè)性意見(jiàn)，廣大人民群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意率達(dá)95 %以上。二是在城區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展 3 “請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。發(fā)放“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”問(wèn)卷110份，收回98份，就流動(dòng)人口最關(guān)心的同服務(wù)、同宣傳、同管理進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育的合法權(quán)益。根據(jù)評(píng)議結(jié)果，加強(qiáng)計(jì)生干部職業(yè)道德教育，提高干部的整體素質(zhì)，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，部署了對(duì)干部是否履行工作職責(zé)，辦理各種證件是否及時(shí)，有無(wú)執(zhí)法不嚴(yán)、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象、有無(wú)應(yīng)落實(shí)的政策而未落實(shí)，有無(wú)違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定，有無(wú)在群眾落實(shí)節(jié)育措施和“三查”時(shí)服務(wù)態(tài)度不好等工作的清理清查，扎實(shí)開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到及時(shí)整改。不斷完善《首問(wèn)責(zé)任制》、《一次性告知制》等有關(guān)提高行政效能的制度，最大限度地方便了廣大人民群眾。

三、堅(jiān)持依法行政，陽(yáng)光計(jì)生創(chuàng)建成效顯著

（一）堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)行政管理零收費(fèi)。

2009年以來(lái)，我們將所有計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策、生育政策和計(jì)生處罰標(biāo)準(zhǔn)印制成《計(jì)生農(nóng)歷》，每年免費(fèi)發(fā)放到全縣60000余個(gè)計(jì)生家庭。全縣近10年沒(méi)有發(fā)生亂收費(fèi)和違法審批案件，并從2006年起在縣直眾多行業(yè)中率先實(shí)行計(jì)劃生育行政許可辦證“零收費(fèi)”和送證上門(mén)服務(wù)，每年為人民群眾節(jié)約開(kāi)支近百萬(wàn)元。

（二）堅(jiān)持文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法零投訴。

近幾年來(lái)，全縣依法辦理行政執(zhí)法案件600多件，無(wú)一起行政執(zhí)法投訴案件發(fā)生。在立案前，堅(jiān)持村（居）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩 4 級(jí)計(jì)生干部上門(mén)做工作，盡量做到在案前處理；立案后，嚴(yán)格執(zhí)法程序，按標(biāo)準(zhǔn)處罰，按程序辦案，按要求告知，按時(shí)間辦結(jié)，認(rèn)真規(guī)范各種檔案資料；在執(zhí)行前，堅(jiān)持送法上門(mén)，不糊弄百姓；在執(zhí)行中，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，有情操作，嚴(yán)格做到四緩收、四不收。

（三）堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)零事故。

嚴(yán)格要求全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法定醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，做到依法依規(guī)施術(shù)，杜絕村醫(yī)上環(huán)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站引產(chǎn)，禁止對(duì)大月份政策外懷孕對(duì)象施行非意愿終止妊娠手術(shù)。實(shí)行避孕節(jié)育由群眾知情選擇，技術(shù)服務(wù)達(dá)到醫(yī)學(xué)規(guī)范，手術(shù)費(fèi)用由政府全部買(mǎi)單。根據(jù)全省八條禁令出臺(tái)了五條具體規(guī)定，全縣多年無(wú)技術(shù)服務(wù)醫(yī)療事故。同時(shí)，對(duì)自愿落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的育齡群眾還發(fā)放誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和交通費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)，每年近50萬(wàn)元。

（四）堅(jiān)持取信于民，實(shí)現(xiàn)法定政策零縫隙。

近幾年來(lái)，縣財(cái)政每年斥資400多萬(wàn)元，兌現(xiàn)了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、計(jì)生特扶政策、獨(dú)生子女保健費(fèi)政策和企業(yè)退休人員計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和機(jī)關(guān)、事業(yè)（企業(yè)）單位退休人員加發(fā)5%工資的政策，全縣各項(xiàng)計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)政策全部落實(shí)。第一，依法落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)?！拔逦濉逼辗ㄩ_(kāi)始后，我們把落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)作為依法治理、依法行政的重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)。于2007年8月印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)獨(dú)生 5 子女保健費(fèi)政策的通知》，明確規(guī)定了享受農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)應(yīng)具備的條件、資金來(lái)源、發(fā)放程序。并連續(xù)五年對(duì)全縣10762人（其中農(nóng)村6249人）符合條件的獨(dú)生子女父母兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)141.27萬(wàn)元。第二，落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。2008年1月28日，縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了縣人口計(jì)生局、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)保障局制定的《關(guān)于落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施方案》，并成立了企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過(guò)宣傳告知、個(gè)人申報(bào)、調(diào)查核實(shí)、公示公開(kāi)和資格確認(rèn)，到2011年我縣符合計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)條件的退休職工有619人，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部發(fā)放到人（每人3500元），共計(jì)216.65萬(wàn)元。第三，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。我縣搶抓全國(guó)2004年農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶制度試點(diǎn)的機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女家庭父母年滿60周歲已有4120人（獎(jiǎng)扶3755人，特扶365人，含“半邊戶”享受獎(jiǎng)扶政策的173人）享受此項(xiàng)政策，每年發(fā)放獎(jiǎng)扶金300余萬(wàn)元，第四，依法對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥患者實(shí)行免費(fèi)治療。省《條例》規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥、后遺癥的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。我們于2004年提請(qǐng)縣人民政府制定了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥管理實(shí)施辦法》，建立了依法鑒定，免費(fèi)治療的長(zhǎng)效機(jī)制，2010年縣人民政府又以政府一號(hào)令出臺(tái)了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣計(jì)劃生育手 6 術(shù)并發(fā)癥救助辦法》，使這一歷史遺留問(wèn)題得到了較好解決。全縣已有755名后遺癥患者納入免費(fèi)治療范圍，年免費(fèi)額達(dá)40多萬(wàn)元。除此之外，自2004年起，縣人口計(jì)生局每年籌集30余萬(wàn)元“關(guān)愛(ài)女孩”資金，資助女孩上學(xué)讀書(shū)1000名，八年資助8000余人，近300萬(wàn)元。

近幾年來(lái)，我縣廣大人口計(jì)生工作者以“陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生”為宗旨與最高準(zhǔn)則，把全縣育齡群眾在避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育領(lǐng)域所面臨的各種需求切實(shí)放到心上，落實(shí)到行動(dòng)中，并通過(guò)各種公正、公平、公開(kāi)的手段，提高群眾對(duì)于人口計(jì)生政策法規(guī)的知曉率，暢通人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生政策法規(guī)執(zhí)行過(guò)程的通道，提高群眾自我管理的能力，從而開(kāi)創(chuàng)了人口計(jì)生工作者與育齡群眾心連心、人口計(jì)生法規(guī)政策在群眾監(jiān)督視野中有效執(zhí)行的陽(yáng)光良性局面。我們將堅(jiān)持“陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生”的有益做法，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)于人口計(jì)生政策法規(guī)的知曉率、參與率和監(jiān)督能力，為陽(yáng)光長(zhǎng)陽(yáng)文明長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)造更好的人口環(huán)境。

二○一一年九月十九日

第三篇：第八周為生命護(hù)航共享和諧陽(yáng)光

為生命護(hù)航共享和諧陽(yáng)光

——安全自護(hù)自救活動(dòng)動(dòng)員

世界上最寶貴的是什么？大家都會(huì)說(shuō)是一個(gè)人的生命。的確，沒(méi)有什么能比生命更加可貴了。因?yàn)樯鼘?duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)，只有一次。今天，我要和大家一起講講關(guān)于愛(ài)護(hù)生命的話題。學(xué)會(huì)保護(hù)自己的生命是每個(gè)人的責(zé)任。但是，有些同學(xué)由于不懂得怎樣保護(hù)自己的生命，不具備自護(hù)自救的知識(shí)和技能，所以在危險(xiǎn)面前、在突發(fā)事件面前手足無(wú)措，束手待斃，有的甚至釀成悲劇。不知道同學(xué)們有沒(méi)有聽(tīng)過(guò)這樣一些故事嗎：

12歲的北京女孩金易，她聽(tīng)信了一中年婦女的話：“我們阜陽(yáng)可好玩了，跟阿姨去阜陽(yáng)玩吧。”就這樣她被拐騙了，這“一玩”就是7年，被拐賣(mài)了7年。

還記得那是個(gè)有‘流星雨”的夜晚，14歲的少女馬雯看見(jiàn)了一手提了橡膠警棍的人，便輕信他是警察，那個(gè)人問(wèn)她：“你有學(xué)生證嗎？跟我上趟派出所。”馬雯就跟著那人走了。最后慘遭殺害。

更讓人不可思議的是山西大學(xué)女研究生韓捷的悲慘遭遇。那天，下午2點(diǎn)多，在校園里，一個(gè)模樣斯文的陌生人上前搭話，“你好，同學(xué)！我是‘學(xué)生科’的老師，你的學(xué)費(fèi)為什么不交，跟我到‘學(xué)生科’走一趟?！碑?dāng)韓捷被帶到外校的一個(gè)地下室時(shí)，才明白過(guò)來(lái)，等“救命‘二字喊出來(lái)，為時(shí)已晚。

一樁樁悲劇、一件件慘案的發(fā)生，追根溯源，那就是我們的自我防范意識(shí)太差。有關(guān)人士指出，在不少教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，孩子從上學(xué)的第一天起，就要接受有關(guān)生存的教育，如：面對(duì)壞人怎么辦？發(fā)生火災(zāi)怎么辦，發(fā)生地震怎么辦等。而我國(guó)在維護(hù)未成年人權(quán)益時(shí)，更多的是關(guān)注社會(huì)保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)和司法保護(hù)，而忽視了未成年人的自我保護(hù)。然而，事實(shí)告訴我們，在我們成長(zhǎng)的過(guò)程中，不但要學(xué)好各科文化知識(shí)，更重要的是學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)生存。特別要學(xué)會(huì)在危險(xiǎn)面前自我保護(hù)自己、學(xué)會(huì)突發(fā)事件面前進(jìn)行自互自救。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我校同學(xué)的自護(hù)自救安全教育，進(jìn)一步樹(shù)立我校同學(xué)自護(hù)自救安全觀念，形成自護(hù)自救意識(shí)，掌握自護(hù)自救知識(shí)，鍛煉自護(hù)自救能力，我校將在本月深入開(kāi)展“為生命護(hù)航，共享和諧陽(yáng)光”為主題的自護(hù)自救教育系列活動(dòng)。學(xué)校將組織全校同學(xué)學(xué)習(xí)各種自護(hù)自救安全知識(shí)，觀看突發(fā)事件避險(xiǎn)應(yīng)急展板、觀看突發(fā)事件險(xiǎn)情預(yù)防和自救科普電影、開(kāi)展安全自護(hù)訓(xùn)練等系列活動(dòng)，各班可以按照學(xué)校的要求開(kāi)展形式多樣的自護(hù)自救安全教育主題班隊(duì)活動(dòng)。

為此，我向全校老師、同學(xué)提兩點(diǎn)希望和要求。第一，我們要積極主動(dòng)地參加到活動(dòng)中去。通過(guò)活動(dòng)，掌握必備的自護(hù)自救基本常識(shí)，提高自護(hù)自救基本技能。第二，要學(xué)以致用，為自己的生活服務(wù)，為自己的生存服務(wù)，為自己的生命護(hù)航，最大限度地避免傷害事故的發(fā)生。

最后，我祝此次安全教育活動(dòng)取得圓滿成功！祝安全文明之花盛開(kāi)在我們美麗的潞中！祝大家健康快樂(lè)每一天！

第四篇：寧遠(yuǎn)縣開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)檢查及落實(shí)省減負(fù)惠農(nóng)政策檢查組整改意見(jiàn)的工作情況匯報(bào)

寧遠(yuǎn)縣開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)檢查及落實(shí)省減負(fù)惠農(nóng)政策檢查

組整改意見(jiàn)的工作情況匯報(bào)

寧遠(yuǎn)縣物價(jià)局

2012年6月1日

根據(jù)省物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展全國(guó)涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（湘價(jià)檢[2012]34號(hào)）文件和省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步治理涉農(nóng)收費(fèi)問(wèn)題的通知》（湘價(jià)檢[2012]63號(hào)）文件精神，結(jié)合2011年12月23日省減負(fù)辦對(duì)我縣的惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查后提出的整改意見(jiàn)，寧遠(yuǎn)縣政府對(duì)檢查組的意見(jiàn)高度重視，以“全面落實(shí)省減負(fù)辦的整改意見(jiàn)”為目標(biāo)，以“檢查組提出的整改問(wèn)題”為抓手，在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)大檢查。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，逐項(xiàng)抓整改，逐項(xiàng)抓落實(shí)，已將省減負(fù)辦提出的問(wèn)題整改到位。其他涉農(nóng)部門(mén)的收費(fèi)檢查也正在有序地進(jìn)行當(dāng)中。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

省減負(fù)辦對(duì)我縣的惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查并提出整改意見(jiàn)后，寧遠(yuǎn)縣政府高度重視，成立了減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)劉衛(wèi)華任組長(zhǎng)，縣委常委唐慧云、劉庚旺、李亞峰任副組長(zhǎng)，縣委督查室、減負(fù)辦、物價(jià)局及相關(guān)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)單位為成員的專(zhuān)門(mén)辦公室，具體抓好整改措施的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題安排部署減負(fù)惠

農(nóng)問(wèn)題的綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)收費(fèi)補(bǔ)貼單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。各單位并結(jié)合實(shí)際，制定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作方案，明確了工作目標(biāo)、步驟、方法，落實(shí)了工作責(zé)任，細(xì)化了工作措施，提出了工作要求，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二、強(qiáng)化措施，整改徹底到位

在成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，縣政府積極采取有效措施，按照“對(duì)待問(wèn)題不隱瞞、不推諉，對(duì)待整改抓重點(diǎn)，抓落實(shí)”的工作思路，對(duì)照檢查組提出的問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)地明確任務(wù)，明確責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓整改、抓落實(shí)，對(duì)省檢查組沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)從2012年1月起開(kāi)展自查自糾。縣物價(jià)局要結(jié)合省市對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作安排，開(kāi)展為期半年的重點(diǎn)檢查。

1、認(rèn)真清理涉農(nóng)收費(fèi)政策，進(jìn)一步做好涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策公示

今年以來(lái)，縣物價(jià)局對(duì)現(xiàn)行的涉農(nóng)收費(fèi)政策進(jìn)行了認(rèn)真清理，對(duì)不符合我縣農(nóng)村實(shí)際的一項(xiàng)收費(fèi)，停止執(zhí)行。通過(guò)文件政策的清理，縣政府下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和收費(fèi)單位重新制作了涉農(nóng)收費(fèi)公示牌，并擴(kuò)大了公示面，及時(shí)更新公示內(nèi)容，便于農(nóng)民群眾及時(shí)了解政策，監(jiān)管政策的執(zhí)行。

2、開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查

（1）教育收費(fèi)檢查情況

今年春季開(kāi)學(xué)期間，縣物價(jià)局會(huì)同教育、糾風(fēng)等部門(mén)，對(duì)全縣中小學(xué)校進(jìn)行了教育收費(fèi)檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校

自立收費(fèi)的行為，少數(shù)學(xué)校未體現(xiàn)自愿原則強(qiáng)制征訂教輔資料的行為，我局對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了價(jià)格政策宣傳，責(zé)令限期予以清退。截止3月底，已將款項(xiàng)全部清退給學(xué)生，共清退1839人，累計(jì)退款262260.48元。

縣物價(jià)局會(huì)同教育、糾風(fēng)等部門(mén)對(duì)中小學(xué)生教材進(jìn)行了會(huì)審，實(shí)行了品種和費(fèi)用額度雙向管理，減少了《音像教材》這一品種，同時(shí)堅(jiān)持農(nóng)村學(xué)校費(fèi)用限額低于縣城學(xué)校費(fèi)用額度。

針對(duì)省減負(fù)辦提出的“我縣農(nóng)村中小學(xué)生參加了新農(nóng)合保險(xiǎn)后，學(xué)校還收取了每生20元的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)”問(wèn)題，縣減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和物價(jià)部門(mén)已經(jīng)決定將2011年9月向53269名農(nóng)村中小學(xué)生收取的1598070元城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全部退還給學(xué)生。

（2）國(guó)土收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查

2012年3月，我局根據(jù)縣政府的安排，對(duì)我縣國(guó)土部門(mén)的收費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。經(jīng)查，我縣國(guó)土資源局于2010年至2011年向農(nóng)民建房戶按照耕地每宗80元、非耕地每宗30元的標(biāo)準(zhǔn)收取中介代辦服務(wù)費(fèi)，共計(jì)100520元；2011年向128戶農(nóng)民建房戶違規(guī)收取耕地開(kāi)墾費(fèi)275648元?？h物價(jià)局已向縣國(guó)土資源局下達(dá)責(zé)令退還多收價(jià)款通知書(shū)，限期將違規(guī)收費(fèi)全額清退給原交費(fèi)農(nóng)民。

（3）電信收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查

今年以來(lái)，我局先后對(duì)移動(dòng)公司、電信局的電信資費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。在檢查中未發(fā)現(xiàn)有向農(nóng)民亂收費(fèi)的現(xiàn)

象。

（4）農(nóng)機(jī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查

2011年4月，我局對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)收費(fèi)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)在2011自立項(xiàng)目收取了違法駕駛員教育培訓(xùn)費(fèi)11405元，并依法對(duì)該單位實(shí)施了行政處罰，收繳非法所得11405元。

（5）醫(yī)療收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院自去年6月20日開(kāi)始實(shí)行藥品零差率制度后，有效緩解了農(nóng)民群眾看病難、看病貴問(wèn)題，讓廣大老百姓真真切切得到實(shí)惠。今年我局已對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，在檢查中未發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有自立項(xiàng)目收費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療收費(fèi)公示牌已經(jīng)過(guò)期，未按現(xiàn)行醫(yī)療收費(fèi)政策重新制作公示牌，我局已責(zé)令其重新制作并予以公示。

截至2012年5月底止，我局正在對(duì)縣電力公司的農(nóng)電價(jià)格進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查工作正在進(jìn)行當(dāng)中，其他涉農(nóng)收費(fèi)單位，我們將在今后的工作中有序開(kāi)展，針對(duì)違規(guī)行為，我局將嚴(yán)肅對(duì)待，力爭(zhēng)把涉農(nóng)收費(fèi)長(zhǎng)期控制在規(guī)定的水平之內(nèi)，切實(shí)保護(hù)好廣大農(nóng)民利益。