第一篇：河南鶴壁淇河流域環(huán)境及生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目情況 匯報(bào)2013-11-07(定稿)

河南鶴壁淇河流域環(huán)境治理及 生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目情況匯報(bào)

一、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

包括鶴壁淇河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、淇河干支流綜合治理、鶴壁淇河流域環(huán)境綜合治理和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)4個方面的內(nèi)容。

（一）鶴壁淇河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

1、鶴壁淇河上游生態(tài)保護(hù)

項(xiàng)目位于鶴壁市淇濱區(qū)境內(nèi)，西至盤石頭水庫，東至劉莊，全長26.4km。建設(shè)內(nèi)容包括沿岸道路綠化，掛溝村等5個村莊綠化；以及牛家山、馬家?guī)X、安鳳山、寺山嶺等19座荒山綠化和黑山玄武巖采石場的植被恢復(fù)。

2、淇河生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)修復(fù)

項(xiàng)目位于淇河淇濱區(qū)與淇縣交界處，規(guī)劃區(qū)面積約5000畝，其中濕地面積4061.4畝。建設(shè)內(nèi)容包括淇河生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)改善、七里溝和寒坡洞攔河壩建設(shè)。

（二）淇河干支流綜合治理

1、淇河干流淇縣段河道綜合治理

治理范圍為淇河方寨村到新小河口處20km。主要建設(shè)內(nèi)容包括河道清淤、拓寬、堤防加固、堤頂?shù)缆放c穿堤涵閘建設(shè)，兩岸沿線綠化4724畝，草皮鋪種70萬m。

2、淇河支流淇縣段河道綜合治理

2-1

（四）機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

主要包括管理操作人員能力建設(shè)、機(jī)構(gòu)能力加強(qiáng)和國內(nèi)外調(diào)研與培訓(xùn)等。機(jī)構(gòu)能力建設(shè)部分費(fèi)用估算總計(jì)4000萬元人民幣。

二、項(xiàng)目總投資及資金來源

項(xiàng)目總投資估算約為20.8億人民幣，其中申請亞洲開發(fā)銀行貸款1.5億美元，地方政府配套約10億人民幣。

三、國內(nèi)外前期工作時間節(jié)點(diǎn)

2013年11月份 中外雙方簽訂項(xiàng)目考察諒解備忘錄，完成總體項(xiàng)目建議書的修改。

2013年12月份 批復(fù)總體項(xiàng)目建議書，確定可研報(bào)告、環(huán)評報(bào)告、移民安置計(jì)劃、節(jié)能評估報(bào)告、防洪影響評價(jià)報(bào)告及生態(tài)影響評價(jià)報(bào)告等編制單位。

2014年1—4月份 編制完成總體可研報(bào)告及分項(xiàng)可研報(bào)告、環(huán)評報(bào)告、節(jié)能評估報(bào)告、移民安置計(jì)劃。

2014年5—9月份 亞行PPTA團(tuán)進(jìn)駐，完成中期報(bào)告和終期報(bào)告。同時，完成土地預(yù)審、環(huán)評報(bào)告、節(jié)能評估報(bào)告的審批。

2014年10月份 完成項(xiàng)目總體可研報(bào)告及分項(xiàng)可研報(bào)告的批復(fù)；完成資金申請報(bào)告的編制；同時開展初步設(shè)計(jì)編制和采購招標(biāo)工作。

第二篇：關(guān)于太湖流域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)的提案

關(guān)于太湖流域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)的提案

摘要：全國政協(xié)十一屆五次會議提案第0284號

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_ 案 由:關(guān)于太湖流域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位環(huán)境保護(hù)部會同農(nóng)業(yè)部,國家發(fā)改委辦理 提 案 人：九三學(xué)社中央 主 題 詞：生態(tài),保護(hù) 提案形式：黨派提案 內(nèi) 容：

太湖流域歷史上是著名的富庶之地，目前更是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最密集、城市化程度最高的地區(qū)之一。2008年，流域總?cè)丝?007萬人，占全國總?cè)丝诘?.8%，GDP33109億元，占全國GDP的11.0%，人均GDP6.6萬元，是全國人均GDP的2.9倍。但同時也必須看到，太湖流域在取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，成為國內(nèi)外廣泛矚目的生態(tài)環(huán)境退化最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，被列為國家水環(huán)境綜合治理的“重中之重”。

太湖流域的生態(tài)環(huán)境問題綜合表現(xiàn)在水資源、水環(huán)境和水生態(tài)方面：

1．2008年，太湖流域水資源總量199.4億立方米，總供水量354.6億立方米，其中流域本地水源供水201.9億立方米，長江水源供水148.9億立方米，錢塘江供水3.8億立方米。太湖流域自身的水資源量已經(jīng)難以滿足流域內(nèi)用水需求，流域外引水量已經(jīng)接近流域總供水量的一半，長江干流的過境水量已然成為太湖流域的主要補(bǔ)充水源。

2．太湖自20世紀(jì)60年代以來平均每10年左右下降一個水質(zhì)級別，到2008年Ⅳ類水體僅占7.4%，Ⅴ類水體占27.2%，其余65.4%均劣于Ⅴ類。太湖流域河網(wǎng)的污染河道長度也以每年1.8%的速度持續(xù)增加，到2008年僅14.8%的評價(jià)河長水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。太湖流域河流和湖泊水質(zhì)呈不斷惡化的態(tài)勢，流域水環(huán)境質(zhì)量并沒有從根本上得到改善。

3．隨著太湖水體由中營養(yǎng)-中富營養(yǎng)轉(zhuǎn)為以富營養(yǎng)為主，太湖藍(lán)藻水華有爆發(fā)月份提前、爆發(fā)頻率升高、持續(xù)時間加長的趨勢。太湖浮游動物的種類和數(shù)量也開始急劇下降，到1987年已經(jīng)較1980年下降了50%左右。太湖魚類品種目前不足60種，原常見的洄游性和半洄游性近50多種魚類已經(jīng)難以采到。太湖富營養(yǎng)化已經(jīng)嚴(yán)重影響到水生物的種群數(shù)量和結(jié)構(gòu)，流域水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況令人堪憂。

太湖流域水生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，根本原因在于人口快速增長、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及環(huán)境管理不到位等。

1．太湖流域人口基數(shù)龐大。隨著人口的不斷膨脹，生活污水排放量與日俱增。2008年，流域城鎮(zhèn)居民生活污水排放量16.6億噸，生活污水中COD排放量約為49.8萬噸，分別占全國城鎮(zhèn)生活污水及其COD排放總量的5.0%和5.8%。龐大的人口規(guī)模產(chǎn)生了大量生活污染物，對太湖流域水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了巨大的影響。

2．太湖流域是我國工業(yè)化進(jìn)程最快的地區(qū)之一，工業(yè)總量增長導(dǎo)致了污染排放量的增加。2008年太湖流域工業(yè)廢水排放量達(dá)34.9億噸，COD排放量約為80.27萬噸。盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治污手段提高等能夠減少工業(yè)污水排放量，但目前工業(yè)廢污水的收集和處理往往關(guān)注大型企業(yè)，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來的中小型企業(yè)由于布局分散偷漏排現(xiàn)象往往難以控制，無疑對流域水環(huán)境構(gòu)成了更大的威脅。

3．隨著城市化進(jìn)程的加速，太湖地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正逐漸向大規(guī)模、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。城市郊區(qū)的集約化養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場每年產(chǎn)生大量畜禽糞便，通過人工排放或隨著降雨徑流進(jìn)入水體。農(nóng)民大量施用化肥和農(nóng)藥，每公頃高達(dá)577.5千克和34.5千克，遠(yuǎn)高于全國平均的411.0千克和11.25千克，造成大量氮素和磷素進(jìn)入水體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變加速了流域水體的污染和富營養(yǎng)化。

4．近年來，太湖流域城市建設(shè)用地面積迅速擴(kuò)張，導(dǎo)致城市生活污水排放量激增，而具有水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能的林地和具有水文調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化等生態(tài)功能的濕地面積則迅速減少，導(dǎo)致被吸附降解的污染物量減少。流域土地利用的劇烈變化造成重要生態(tài)服務(wù)功能的喪失，在一定程度上也加劇了流域水環(huán)境質(zhì)量的惡化。

5．太湖流域是我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范地區(qū)，2008年第一批6個國家級生態(tài)縣名單中就有4個位于太湖流域；到2010年太湖流域30個區(qū)縣中達(dá)到省級以上生態(tài)（市）縣標(biāo)準(zhǔn)的就有15個；浙江、江蘇、安徽均為國家生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)。然而，流域嚴(yán)重的水生態(tài)環(huán)境問題在整體的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展評價(jià)中未能顯現(xiàn)。這加大了對流域整體生態(tài)環(huán)境把握的難度，從而影響到進(jìn)一步的發(fā)展規(guī)劃。

6．太湖流域目前的水環(huán)境管理是為水體污染防治和水資源保護(hù)提供服務(wù)，忽視了對水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的保護(hù)這一重要方面。流域目前開展的水（環(huán)境）功能分區(qū)由于沒有擴(kuò)展到陸地分區(qū)，使得流域的陸地管理與水體管理無法緊密結(jié)合；使用的污染物目標(biāo)總量控制技術(shù)，由于沒有考慮水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使得污染物的排放量與環(huán)境質(zhì)量沒有直接的聯(lián)系，這都會影響到水環(huán)境管理的效果。

為此建議：

1．轉(zhuǎn)換觀念，從生態(tài)系統(tǒng)的角度看待太湖流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境問題，充分考慮太湖自身特點(diǎn)及其生態(tài)承載力與環(huán)境容量，逐步實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量改善向水生態(tài)系統(tǒng)健康恢復(fù)的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)只包括水化學(xué)要素，已經(jīng)難以反映太湖流域生態(tài)環(huán)境變化的趨勢；而傳統(tǒng)的水環(huán)境保護(hù)只考慮了水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，沒有涉及到生態(tài)環(huán)境對水量需求的標(biāo)準(zhǔn)和水生態(tài)系統(tǒng)對水環(huán)境質(zhì)量的要求。因此，必須轉(zhuǎn)換觀念，深入研究與了解水生態(tài)特征，準(zhǔn)確判斷流域水生態(tài)承載力與環(huán)境容量，從生態(tài)系統(tǒng)的角度來看待太湖流域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)。在水環(huán)境管理目標(biāo)上，應(yīng)當(dāng)重視對水生生態(tài)系統(tǒng)健康的保護(hù)，重視對水生態(tài)系統(tǒng)功能完整性的保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量改善向水生態(tài)系統(tǒng)健康的轉(zhuǎn)變。

2．開展水生態(tài)功能分區(qū)，生態(tài)建設(shè)應(yīng)以不同水生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)為依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)由景觀生態(tài)建設(shè)向生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)的轉(zhuǎn)變。太湖流域目前的水（環(huán)境）功能分區(qū)割裂了“水-陸”生態(tài)系統(tǒng)的整體關(guān)系，未能考慮水生態(tài)系統(tǒng)維持自身功能的用水需求和水體自身的生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)系統(tǒng)健康。因此，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識流域水生態(tài)環(huán)境要素的空間異質(zhì)性規(guī)律，開展太湖流域的水生態(tài)功能分區(qū)，為實(shí)現(xiàn)水陸一體化的流域綜合管理模式奠定基礎(chǔ)。另一方面，在評價(jià)太湖流域生態(tài)省、市、縣建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)將水生態(tài)環(huán)境作為制約性因子加以重視，進(jìn)行單獨(dú)考量；在進(jìn)行生態(tài)省、市、縣建設(shè)時，應(yīng)以不同功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)為依據(jù)，重視關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的恢復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)由景觀生態(tài)建設(shè)向生態(tài)功能恢復(fù)的轉(zhuǎn)變。

3．改變水環(huán)境管理思路，建立污染物排放與環(huán)境質(zhì)量之間的聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)由目標(biāo)總量控制向容量總量控制的轉(zhuǎn)變。在流域水生態(tài)功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，實(shí)施流域容量總量控制技術(shù)。根據(jù)水生態(tài)功能區(qū)的劃定具體的控制單元，突破以行政區(qū)為基礎(chǔ)的水環(huán)境管理模式，實(shí)現(xiàn)水陸一體化的流域綜合管理模式。根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)計(jì)算水環(huán)境容量，突破以往以年為基本單位的核算方法，將月或日水環(huán)境容量進(jìn)一步分解到控制單元的各污染源，并制定具有針對性的污染物削減方案。此外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制單元位置增加或調(diào)整水質(zhì)監(jiān)測斷面，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖場的在線監(jiān)控，重視非點(diǎn)源污染的控制與治理，構(gòu)建基于控制單元的水環(huán)境管理信息系統(tǒng)。

4．進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，最大程度地減少農(nóng)業(yè)面源污染，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以經(jīng)濟(jì)型為主向生態(tài)型為主的轉(zhuǎn)變。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占流域生產(chǎn)總值的比例不斷下降，2008年流域內(nèi)農(nóng)業(yè)GDP僅占流域GDP的2%左右。農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是太湖流域國內(nèi)生產(chǎn)總值的主要貢獻(xiàn)者，但卻成為流域主要的水體污染源，其在環(huán)境污染方面的高產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益方面的低回報(bào)已經(jīng)形成了鮮明的對比。因此，應(yīng)當(dāng)考慮通過改善流域的種植和養(yǎng)殖模式、利用精耕細(xì)作減少農(nóng)藥化肥投入、實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合等方式來強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，最大程度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)功能，改變以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收入作為主要生產(chǎn)目的的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由產(chǎn)污型產(chǎn)業(yè)向納污型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)濟(jì)型為主向生態(tài)型為主轉(zhuǎn)變。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第三篇：穆棱河流域虎林境內(nèi)生態(tài)保護(hù)和污染治理林業(yè)專題調(diào)研報(bào)告

穆棱河流域虎林境內(nèi)生態(tài)保護(hù)和污染治理林業(yè)專題調(diào)研報(bào)告

市發(fā)改委：

根據(jù)《雞西市人民政府辦公室印發(fā)興凱湖生態(tài)保護(hù)和污染治理調(diào)研工作方案的通知》（雞政辦發(fā)〔2012〕3號文件精神，市林業(yè)局組織局有關(guān)部門，對我市穆棱河流域的林業(yè)生態(tài)保護(hù)進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了林業(yè)在和污染治理工作中的措施建議和實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、穆棱河流域虎林境內(nèi)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作現(xiàn)狀

1、穆棱河流域虎林境內(nèi)基本情況

2、穆棱河流域虎林境內(nèi)污染現(xiàn)狀

3、穆棱河流域虎林境內(nèi)造成污染原因

4、穆棱河流域虎林境內(nèi)森林資源狀況及退耕還林情況 穆棱河流域虎林境內(nèi)有楊崗鎮(zhèn)、寶東鎮(zhèn)、虎林鎮(zhèn)、東誠鎮(zhèn)和市林業(yè)局轄屬的示范林場和東風(fēng)林場。流域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個林場土地總面積?公頃；林業(yè)用地面積？公頃，其中國有林場經(jīng)營面積15261公頃，林業(yè)用地面積12663公頃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個人？公頃；有林地面積？公頃，蓄積立方米，其中國有林場有林地面積11826公頃，蓄積781180立方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體？公頃；天然林？公頃，人工林？公頃，其中國有林場天然林面積6870公頃，蓄積457540立方米，公頃，人工林面積4956公頃，蓄積323640立方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體天

1然林？公頃，人工林？公頃；宜林地？公頃，其中國有林場宜林地面積92公頃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體宜林地？公頃。森林覆蓋率？%，其中國有林場覆蓋率77.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體覆蓋率？%。截止2011年末，穆棱河流域虎林境內(nèi)共實(shí)施退耕還林？公頃。

二、穆棱河流域虎林境內(nèi)生態(tài)建設(shè)措施和建議

針對穆棱河流域虎林境內(nèi)國有示范林場和東風(fēng)林場森林資源過量采伐導(dǎo)致小氣候改變，區(qū)域降水減少，沿河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的防護(hù)林殘缺不全，大量濕地被非法開墾，水土流失加劇，農(nóng)藥化肥污染嚴(yán)重等現(xiàn)狀，市林業(yè)局提出如下生態(tài)建設(shè)和建議。

1、停止流域內(nèi)森林資源采伐。將流域內(nèi)的示范林場和東風(fēng)林場劃歸生態(tài)公益型林場，申報(bào)實(shí)施國家天然林保護(hù)工程（生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程項(xiàng)目）。將流域內(nèi)的楊崗鎮(zhèn)、寶東鎮(zhèn)、虎林鎮(zhèn)和東誠鎮(zhèn)集體和個人所有的森林資源全部規(guī)劃為生態(tài)公益林，享受生態(tài)效益補(bǔ)助資金。

2、全面開展流域內(nèi)退耕還林還濕。在楊崗鎮(zhèn)、寶東鎮(zhèn)、虎林鎮(zhèn)和東誠鎮(zhèn)穆棱河流域兩側(cè)？延長米范圍內(nèi)全面開展退耕還林還濕工程，營造綠色生態(tài)長廊。

三、穆棱河流域虎林境內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

1、流域內(nèi)森林資源禁伐保護(hù)項(xiàng)目

示范林場和東風(fēng)林場森林禁伐保護(hù)。示范林場和東風(fēng)林場現(xiàn)有天然林和人工林共11826公頃，活立木蓄積量78.1萬立方米，年采伐生產(chǎn)木材0.45萬立方米，木材銷售收入360萬元。兩個林場現(xiàn)有職工？人，其中在職？人，離退休？人，每年工資經(jīng)費(fèi)共？萬元。兩個林場實(shí)施天然林保護(hù)工程后，年森林資源管護(hù)費(fèi)？萬元。禁伐項(xiàng)目按照10年計(jì)算，共需國家立項(xiàng)補(bǔ)助？萬元項(xiàng)目資金。

楊崗鎮(zhèn)、寶東鎮(zhèn)、虎林鎮(zhèn)和東誠鎮(zhèn)穆棱河流域內(nèi)共有天然林和人工林森林？公頃，活立木蓄積量？萬立方米。將其全部規(guī)劃納入森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金項(xiàng)目，年需管護(hù)費(fèi)用？萬元，按照10年項(xiàng)目期計(jì)算，共需國家投入立項(xiàng)補(bǔ)助資金？萬元。

2、流域內(nèi)退耕還林還濕項(xiàng)目

穆棱河流經(jīng)的楊崗、寶東、虎林和東誠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)穆棱河兩岸？米范圍內(nèi)共有可退耕還林、還濕耕地？萬畝。按照宜林則林、宜濕則濕的保護(hù)治理原則，共規(guī)劃退耕還林？萬畝，退耕還林？萬畝。退耕還林、還濕共需支付耕地使用補(bǔ)償費(fèi)用？萬元，造林總費(fèi)用？萬元，管護(hù)總費(fèi)用？萬元。項(xiàng)目實(shí)施期限10年，需要國家立項(xiàng)補(bǔ)助資金？萬元。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效益

1、生態(tài)效益方面。有效改善穆棱河流域蓄水能力，改善流域內(nèi)的生態(tài)小氣候。增加森林覆蓋率？百分點(diǎn)。

國有林場效益分析：

1、隨著森林資源得到有效保護(hù)和培育力度的加大，森林面積和蓄積將會呈現(xiàn)良性增長趨勢。通過十年的天然林保護(hù)和停止采伐，本區(qū)域森林面積由現(xiàn)在的11826公頃，增至13046公頃，蓄積由現(xiàn)在的781180立方米增加到1328360立方米，森林覆被率由現(xiàn)在的77.5%提高到85.5%，增加了8個百分點(diǎn)，林分質(zhì)量將得到改善，珍稀瀕危野生動、植物資源的生態(tài)環(huán)境大為改善，生物多樣性會不斷豐富。

2、隨著本規(guī)劃的實(shí)施，本地區(qū)生態(tài)環(huán)境將得到有效改善，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收提供保障。本規(guī)劃實(shí)施后，穆棱河兩岸的農(nóng)田將再不會受到干旱、洪水危害，水土流失將得到有效控制，跑水、跑肥現(xiàn)象將得到根本改善，每年糧食增產(chǎn)可達(dá)到10%以上，糧食產(chǎn)量將大幅度提高，可為我市實(shí)施綠色食品戰(zhàn)略提供有力保證。

3、本規(guī)劃實(shí)施后，生態(tài)效益將得到進(jìn)一步發(fā)揮，森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣的能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境將得到有效改善，年涵養(yǎng)水源111.6萬噸，防止水土流失44.7萬噸，吸收二氧化碳744萬噸，吸收二氧化硫4300噸，釋放氧氣558萬噸，將呈現(xiàn)出“無山不綠，有水皆清，風(fēng)調(diào)雨順”的良好環(huán)境。

2、社會效益方面。有效改善中俄關(guān)系。

3、經(jīng)濟(jì)效益方面。增加林農(nóng)收入。

第四篇：呂彩霞：十二屆全國人大制定的18個立法項(xiàng)目涉及環(huán)境生態(tài)保護(hù)

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人民網(wǎng)北京3月12日電今日上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日圖、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞，全國人大常委會法工委副主任王超英、副主任許安標(biāo)就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

在回答記者有關(guān)“污染防治”的問題時，呂彩霞指出，十二屆全國人大及其常委會制定的立法規(guī)劃中有18個立法項(xiàng)目涉及環(huán)境生態(tài)保護(hù)，占到了整個立法項(xiàng)目的18%以上，另外在制度設(shè)計(jì)上，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、全面性，注重立法與國家發(fā)展戰(zhàn)略、民生關(guān)切相結(jié)合，構(gòu)建國家完善的污染防治體系。本屆全國人大常委會立法工作更注重問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)從中國的國情出發(fā)，突出解決實(shí)際問題。

以下為記者會實(shí)錄：

記者：謝謝主持人。最近幾天霧霾再次來襲，但是我們也看到，去年入冬以來北方的霧霾天氣確實(shí)少了，北京的藍(lán)天多了，想問一下在這方面立法工作做出了哪些貢獻(xiàn)?另外十九大報(bào)告提出，我們要打好污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，未來立法在這方面如何保駕護(hù)航? 呂彩霞：各位記者朋友，大家上午好。非常感謝問這個問題。首先十二屆全國人大常委會對于認(rèn)真落實(shí)黨的十八大以來各項(xiàng)關(guān)于生態(tài)文明的政策是非常到位的，積極地推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，主要可以從三個方面看：第一，從立法數(shù)量上。全國人大常委會在十二屆時制定的立法規(guī)劃中有18個立法項(xiàng)目是涉及環(huán)境生態(tài)保護(hù)的，占到了整個立法項(xiàng)目的18%以上，另外在制度設(shè)計(jì)上，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、全面性，注重立法與國家發(fā)展戰(zhàn)略、民生關(guān)切相結(jié)合，構(gòu)建國家完善的污染防治體系。比如我們修改了環(huán)境保護(hù)法、野生動物保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、大氣與污染防治法、水污染防治法，制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法、核安全法和正在審議的土壤污染防治法等。從立法數(shù)量上大家也可以看到。

第二，從立法定位上，十二屆全國人大常委會在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面特別關(guān)注人民的關(guān)切，以保護(hù)人民的根本利益為立法宗旨。比如說很注重人民群眾對于清潔的空氣和飲用水安全的渴望，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染防治等相關(guān)法律制度建設(shè)，也加大了對違法行為的處罰力度。

第三，從立法形式上，本屆全國人大常委會立法工作更注重問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)從中國的國情出發(fā)，突出解決實(shí)際問題。今天大家看到了有霧霾，但是我們應(yīng)該看到我們國家這些年的治理效果。關(guān)于霧霾，我們看到政府工作報(bào)告總理講到，重點(diǎn)污染區(qū)域PM2.5降了30%，汕頭中公教育網(wǎng)址：shantou.offcn.com

汕頭中公教育 shantou.offcn.com 北京周邊地區(qū)、京津冀周邊地區(qū)的13個城市與2013年比較，降低了40%，這說明我們的治理是非常有效果的。另外，霧霾又來了，但沒有那么嚴(yán)重。我們知道，往年的霧霾都是爆表的，PM2.5都在200多到300多，今天的霧霾大家注意到，也就是130多，治理還是有效果的，但也說明了另外一個問題，污染防治是一場長期的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不是一蹴而就的。另外，也說明以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明決策，并沒有因?yàn)槲覀兊闹卫沓煽兌潘闪藢ξ廴经h(huán)境的治理，而恰恰把污染治理作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。

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