第一篇：關(guān)于印發(fā)《哈爾濱鐵路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知哈鐵企聯(lián)〔2012〕179號(hào)_動(dòng)車論壇_

段長批示：請(qǐng)班子成員閱，辦公室段網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)全段各科室、車間。按局要求及段推進(jìn)計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)。

哈爾濱鐵路局文件

哈鐵企聯(lián)?2012?179號(hào)

鐵路局 局黨委

關(guān)于印發(fā)《哈爾濱鐵路局

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知

運(yùn)輸業(yè)各基層單位并黨委：

現(xiàn)將《哈爾濱鐵路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一二年六月十一日

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哈爾濱鐵路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全路工作會(huì)議精神，構(gòu)建路局科學(xué)管理體制和高效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，路局、局黨委決定深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義和目的

開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；是落實(shí)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”要求，實(shí)現(xiàn)作業(yè)達(dá)標(biāo)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范的有效載體；是推動(dòng)全員強(qiáng)化自我管理、自我控制，動(dòng)態(tài)提升各項(xiàng)工作質(zhì)量的重大舉措；是全面落實(shí)企業(yè)市場(chǎng)主體責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)的管理體制和高效規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、加快發(fā)展的重要途徑。其目的是全面提高基礎(chǔ)管理水平，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制，確保全局運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)營效益不斷增長。

二、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路和基本原則

（一）總體思路

牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”，全面落實(shí)“三個(gè)重中之重”要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化處室、標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位為載體，路局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)專業(yè)負(fù)責(zé)，圍繞人員、設(shè)備、管理、作業(yè)、環(huán)境等要素，全

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面實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)管理制度完善，標(biāo)準(zhǔn)體系健全，作業(yè)流程優(yōu)化，人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，設(shè)備質(zhì)量優(yōu)良，安全風(fēng)險(xiǎn)可控，生產(chǎn)生活條件改善，全局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化管理。

（二）基本原則

1.繼承創(chuàng)新的原則。要認(rèn)真研究和分析現(xiàn)有管理制度、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)中的缺陷，與鐵路轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式出現(xiàn)的新情況、新問題相結(jié)合，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，使安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念、管理方法、管理水平、管理成效等適應(yīng)路局科學(xué)發(fā)展的要求。

2.實(shí)用實(shí)效的原則。在科學(xué)界定各層級(jí)職能、權(quán)責(zé)和崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，修訂完善相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)化程序和要求，分層建立完善路局機(jī)關(guān)處室、站段、站段科室、車間、班組和崗位的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)三大標(biāo)準(zhǔn)體系，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)起源于生產(chǎn)，服務(wù)于生產(chǎn)，適合于生產(chǎn)，做到科學(xué)、簡潔、高效，便于操作和執(zhí)行，不搞形式主義。

3.系統(tǒng)負(fù)責(zé)的原則。路局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)部門系統(tǒng)負(fù)責(zé)，運(yùn)輸站段具體實(shí)施，要對(duì)本系統(tǒng)、本單位各層級(jí)的管理制度、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程等進(jìn)行認(rèn)真梳理和規(guī)范，結(jié)合上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定和各系統(tǒng)特點(diǎn)，形成統(tǒng)一要求，納入系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)范管理。

4.重在落實(shí)的原則。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)立標(biāo)、達(dá)標(biāo)、—3—

兌標(biāo)的過程，抓落實(shí)是各系統(tǒng)、各單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，各部門、各單位要將標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到每名干部職工的管理行為和作業(yè)過程中去，教育干部職工把落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作自己所肩負(fù)的責(zé)任來實(shí)施，使之成為干部職工的自覺行動(dòng)。

5.統(tǒng)籌兼顧的原則。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心，在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建中，要全面引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，加強(qiáng)全面、全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，切實(shí)做到按標(biāo)準(zhǔn)管理、按標(biāo)準(zhǔn)指揮、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；要將現(xiàn)行的諸如班組“三達(dá)標(biāo)一創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)等成型的管理制度融入其中，深化管理，形成機(jī)制。

三、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)

（一）總體工作任務(wù)和目標(biāo)

通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善，企業(yè)市場(chǎng)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題及時(shí)有效解決，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)攀升，最終建立起以管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)三大體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以“崗位負(fù)責(zé)”為支撐，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化的管理模式和制度模式。

（二）階段工作任務(wù)和目標(biāo)

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三年推進(jìn)。從全面規(guī)范起步，不斷深

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化完善，鞏固提高，力求通過三年的強(qiáng)力推進(jìn)，建立起安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)管理機(jī)制。

1.2012年為全面規(guī)范年。主要任務(wù)和目標(biāo)是：整體規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)，示范引領(lǐng)，全面規(guī)范。一是結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，合理設(shè)置車間、班組和崗位，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式和作業(yè)流程，規(guī)范車間、班組管理權(quán)限及各崗位工作職責(zé)；二是對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，全面引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法，建立健全規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)；三是將各項(xiàng)職能，全部納入達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立起完善有效的考核體系。結(jié)合“三線”建設(shè)，以濱洲線區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸單位為推進(jìn)試點(diǎn)，5月份試點(diǎn)單位先期啟動(dòng)，7月底前完成全面規(guī)范任務(wù)，即：完成對(duì)生產(chǎn)組織布局優(yōu)化、生產(chǎn)組織方式調(diào)整、作業(yè)流程規(guī)范、各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)修建補(bǔ)廢工作，建立健全分類、分層的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，清晰界定站段、車間和班組各層級(jí)的職能、責(zé)任及權(quán)限，全面規(guī)范各層級(jí)任務(wù)、目標(biāo)與相應(yīng)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和主要工作流程。同時(shí)，6月份在路局機(jī)關(guān)各部門和全局運(yùn)輸單位全面啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，9月底完成全面規(guī)范任務(wù)，到年底85%以上的處室（站段科室）、50%以上的站段、60%以上的車間、65％以上的班組、70％以上的崗位達(dá)標(biāo)。

2.2013年為深化推進(jìn)年。主要任務(wù)和目標(biāo)是：全面深化，務(wù)求實(shí)效，規(guī)范管理，強(qiáng)力推進(jìn)。一是結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用情況，對(duì)各層級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)修訂和完善，不斷適應(yīng)環(huán)

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境變化和管理創(chuàng)新要求。二是抓好各層級(jí)履職的督促、檢查、考核，并做到持續(xù)改進(jìn)。三是認(rèn)真總結(jié)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的先進(jìn)做法，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，大力宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。到2013年底，全局95%以上的處室（站段科室）、70%以上的站段、75%以上的車間、80％以上的班組、85％以上的崗位達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)管理能力、工作質(zhì)量得到全面提升。3.2014年為鞏固提高年。主要任務(wù)和目標(biāo)是：鞏固成果，優(yōu)化創(chuàng)新，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全可控。一是鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，不斷提高管理質(zhì)量和水平，強(qiáng)化過程控制、動(dòng)態(tài)考核和常態(tài)管理；二是動(dòng)態(tài)優(yōu)化車間、班組設(shè)置，優(yōu)化勞動(dòng)組織方式，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，科學(xué)設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程，修訂完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并在全局各站段、車間、班組、崗位得到全面落實(shí)。到2014年底，實(shí)現(xiàn)全體干部職工牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，形成“時(shí)時(shí)講標(biāo)準(zhǔn)、事事抓標(biāo)準(zhǔn)、人人守標(biāo)準(zhǔn)”的濃厚氛圍，安全、生產(chǎn)、管理全面可控，機(jī)關(guān)處室、站段、站段科室、車間、班組、崗位整體達(dá)標(biāo)。

四、實(shí)施范圍

路局機(jī)關(guān)各部門及全局各運(yùn)輸站段、科室、車間、班組和崗位。

五、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工

（一）路局成立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：局長、局黨委書記

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副組長：路局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員

成 員：運(yùn)輸處、機(jī)務(wù)處、工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、車輛處、客運(yùn)處、貨運(yùn)處、企管法律處、勞衛(wèi)處、人事處（黨委組織部）、財(cái)務(wù)處、職教處、安監(jiān)室、總工室、道口辦、黨委宣傳部、機(jī)關(guān)黨委、局工會(huì)、團(tuán)委。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管副局長擔(dān)任，副主任由企管、勞衛(wèi)、職教處長和安監(jiān)室主任擔(dān)任。實(shí)行業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，具體分工為：

1.各業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處是本系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，按照路局統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)年度安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)方案；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)組織方式的優(yōu)化調(diào)整，對(duì)本系統(tǒng)車間、班組設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)研并提出調(diào)整建議；指導(dǎo)各站段按照路局頒布的車間、班組、崗位設(shè)置方案做好優(yōu)化調(diào)整工作；組織制定和動(dòng)態(tài)修訂標(biāo)準(zhǔn)化站段、車間具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各站段制定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)化科室、班組、崗位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)系統(tǒng)推進(jìn)和動(dòng)態(tài)檢查各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

2.綜合管理部門。企管法律處負(fù)責(zé)全局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作總體規(guī)劃、實(shí)施方案的制定和綜合協(xié)調(diào)工作，組織對(duì)各系統(tǒng)、各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查和考核評(píng)價(jià)，掌握信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)向路

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局領(lǐng)導(dǎo)組反饋。勞衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé)對(duì)各業(yè)務(wù)處提出的車間、班組、崗位的設(shè)置調(diào)整建議進(jìn)行調(diào)研論證并確定方案，做好勞動(dòng)力優(yōu)化配置工作；指導(dǎo)各站段完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。職教處負(fù)責(zé)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，全面提高班組長及職工隊(duì)伍素質(zhì)等。安監(jiān)室負(fù)責(zé)在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中指導(dǎo)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。人事處（黨委組織部）負(fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)輸站段加強(qiáng)車間、班組黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)思想建設(shè)和文化建設(shè)工作。局工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)車間、班組開展民主管理和組織“三線”建設(shè)工作，逐步改善生產(chǎn)生活條件。其他部門按職責(zé)抓好推進(jìn)工作。

（二）各運(yùn)輸站段成立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)組 站段是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施主體，黨政正職為推進(jìn)組組長，指定一名副職和一個(gè)牽頭部門具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：制定本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則，規(guī)范各科室、車間、班組、崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，按業(yè)務(wù)處頒布的標(biāo)準(zhǔn)化站段、車間創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)組織細(xì)化和落實(shí)，制定標(biāo)準(zhǔn)化科室、班組、崗位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科室、車間、班組、崗位考核激勵(lì)約束機(jī)制，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，定期反饋信息。

六、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建基本內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)化處室（站段科室）。部門、科室、崗位職能職責(zé)清晰，工作標(biāo)準(zhǔn)和流程明確，各項(xiàng)管理制度健全完善，服務(wù)行為規(guī)

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范，辦公環(huán)境整潔，考核分?jǐn)?shù)達(dá)到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化站段。管理職能清晰，生產(chǎn)經(jīng)營有序，科室、車間、班組、崗位設(shè)置合理，管理制度規(guī)范，管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)健全，安全風(fēng)險(xiǎn)控制有效，全面完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，安全保持較長時(shí)間穩(wěn)定，考核分?jǐn)?shù)達(dá)到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.標(biāo)準(zhǔn)化車間（班組）?；竟芾碇贫纫?guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)健全，各項(xiàng)工作職責(zé)得到有效落實(shí)，安全保持穩(wěn)定，考核分?jǐn)?shù)達(dá)到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

4.標(biāo)準(zhǔn)化崗位。具備崗位要求基本技能，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵章守紀(jì)，按標(biāo)作業(yè)，工作業(yè)績達(dá)到規(guī)定要求。

具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任分工，由各層級(jí)結(jié)合上級(jí)主管部門要求制定。標(biāo)準(zhǔn)化處室創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)由機(jī)關(guān)工作業(yè)績考核組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門制定并公布實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化車間創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)由各業(yè)務(wù)處組織制定，標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)輸站段組織制定。

七、創(chuàng)建方式和流程

（一）創(chuàng)建方式

安全標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)行百分制，分為必備條件和基本條件。必備條件包括安全、路風(fēng)、穩(wěn)定等，基本條件依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處室（站段科室）、站段、車間、班組、崗位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，并按管理層

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級(jí)公布實(shí)施。站段命名的標(biāo)準(zhǔn)化科室、車間、班組、崗位，必須在考核周期內(nèi)全部達(dá)到80分以上。

（二）工作流程

1.制定標(biāo)準(zhǔn)。按照本方案責(zé)任分工，結(jié)合上級(jí)主管部門要求，制定各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)審核后以文件形式公布實(shí)施。

2.學(xué)標(biāo)達(dá)標(biāo)。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系建立后要制定學(xué)標(biāo)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，各部門、各單位要把學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)作為干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、職工崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓全員都能熟練掌握本崗位職責(zé)和工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和流程，按標(biāo)準(zhǔn)抓好達(dá)標(biāo)。

3.考核評(píng)定。按照達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，由各層級(jí)分別組織考核評(píng)定：標(biāo)準(zhǔn)化處室的考核評(píng)定，要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)作用和工作業(yè)績考核進(jìn)行；標(biāo)準(zhǔn)化站段由各業(yè)務(wù)處結(jié)合上級(jí)主管部門有關(guān)要求組織考核評(píng)定；標(biāo)準(zhǔn)化科室、車間、班組、崗位由運(yùn)輸站段結(jié)合各業(yè)務(wù)處有關(guān)要求組織考核評(píng)定。凡必備條件達(dá)標(biāo)，基本條件分?jǐn)?shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由各層級(jí)按考核周期分別命名。路局安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織不定期對(duì)考核命名結(jié)果進(jìn)行抽驗(yàn)，對(duì)抽驗(yàn)不合格的，取消命名。

4.評(píng)定周期。標(biāo)準(zhǔn)化處室、標(biāo)準(zhǔn)化站段實(shí)行年度評(píng)定；標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化車間實(shí)行半年評(píng)定；標(biāo)準(zhǔn)化班組實(shí)行季評(píng)定；

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標(biāo)準(zhǔn)化崗位實(shí)行月評(píng)定。

5.路局命名表彰。路局每年命名一批標(biāo)準(zhǔn)化示范處室、標(biāo)準(zhǔn)化示范站段、標(biāo)準(zhǔn)化示范科室、標(biāo)準(zhǔn)化示范車間、標(biāo)準(zhǔn)化示范班組、標(biāo)準(zhǔn)化示范崗位，選樹典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)化示范處室由機(jī)關(guān)工作業(yè)績考核組在標(biāo)準(zhǔn)化處室中推薦；標(biāo)準(zhǔn)化示范站段由各業(yè)務(wù)處在標(biāo)準(zhǔn)化站段中推薦；標(biāo)準(zhǔn)化示范科室、車間、班組、崗位由各站段在標(biāo)準(zhǔn)化科室、車間、班組、崗位中擇優(yōu)上報(bào)主管業(yè)務(wù)處，由主管業(yè)務(wù)處考核推薦，局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核后進(jìn)行命名表彰，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：路局命名的標(biāo)準(zhǔn)化示范處室，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；標(biāo)準(zhǔn)化示范科室，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)；標(biāo)準(zhǔn)化示范車間，給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)；標(biāo)準(zhǔn)化示范班組，按人均200元給予獎(jiǎng)勵(lì)；標(biāo)準(zhǔn)化示范崗位，給予500元獎(jiǎng)勵(lì)；標(biāo)準(zhǔn)化示范站段，頒發(fā)獎(jiǎng)牌。以上命名不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

6.評(píng)價(jià)考核

⑴為確保安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實(shí)效，路局安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)站段工作情況不定期進(jìn)行抽查和評(píng)價(jià)考核，結(jié)果納入站段安全質(zhì)量逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核。

⑵領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每季度向領(lǐng)導(dǎo)組提報(bào)各業(yè)務(wù)處推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度和質(zhì)量，納入路局機(jī)關(guān)工作業(yè)績考核。

八、具體要求

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1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是路局長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性措施，是規(guī)范管理的基本方式。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性和必要性，將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理的重要任務(wù)，擺上日程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，帶頭攻堅(jiān)克難，帶頭抓好落實(shí)，做到常抓不懈。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)。各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來，按照路局總體規(guī)劃和階段目標(biāo)，制定本部門、本系統(tǒng)、本單位推進(jìn)安排，先期試點(diǎn)的濱洲線區(qū)域內(nèi)各單位，按照本方案目標(biāo)要求，結(jié)合優(yōu)化車間班組設(shè)置，優(yōu)化勞動(dòng)組織方式、優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，采取有力措施，務(wù)求期到必成；標(biāo)準(zhǔn)化站段的創(chuàng)建以鐵道部運(yùn)輸局下發(fā)的各系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見為依據(jù)，結(jié)合各系統(tǒng)工作實(shí)際，由各業(yè)務(wù)處進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)；標(biāo)準(zhǔn)化處室的創(chuàng)建，由機(jī)關(guān)工作業(yè)績考核組統(tǒng)一安排和部署。

3.強(qiáng)化教育，抓好培訓(xùn)。各部門、各單位要開展多種形式、富有成效的安全標(biāo)準(zhǔn)化教育活動(dòng)，把安全標(biāo)準(zhǔn)化教育作為今后一段時(shí)期內(nèi)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、職工崗位技能培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，要精心設(shè)計(jì)、合理安排培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用既有培訓(xùn)資源，強(qiáng)化學(xué)標(biāo)達(dá)標(biāo)，做到從理論到實(shí)踐，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)真正轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的行動(dòng)。

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4.加強(qiáng)管理，扎實(shí)推進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，創(chuàng)建內(nèi)容多，完成時(shí)間長，各單位要扎實(shí)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和考核工作，不允許趕進(jìn)度、走形式、做表面文章。各系統(tǒng)要深入試點(diǎn)單位開展基礎(chǔ)管理工作調(diào)研，對(duì)管理制度是否科學(xué)、簡潔、有效、便于執(zhí)行，各崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程是否健全、規(guī)范、合理等問題進(jìn)行專項(xiàng)整改，合理制定各類創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)文公布；各站段要在主管業(yè)務(wù)處的指導(dǎo)下，結(jié)合科室、班組和崗位的性質(zhì)及特點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立起基礎(chǔ)管理簡潔科學(xué)、專業(yè)管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。

5.合理設(shè)計(jì)，規(guī)范考核。要合理設(shè)計(jì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處室、站段、站段科室、車間、班組、崗位的考核評(píng)價(jià)體系，做好與既有考核體系的有序銜接，做到簡化考核過程，精煉考核標(biāo)準(zhǔn)，建立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)長效機(jī)制。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入安全質(zhì)量逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核和績效考核，作為內(nèi)部分配依據(jù)，接受職工群眾的監(jiān)督。凡考核達(dá)標(biāo)的車間、班組、崗位在晉職晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)、提拔重用時(shí)優(yōu)先考慮，達(dá)到激勵(lì)約束的目的。

6.定期交流，示范引領(lǐng)。路局、各系統(tǒng)要為開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，每年分別召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)等形式，及時(shí)總結(jié)、提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，—13—

展示亮點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，布置工作。各部門、各運(yùn)輸單位要發(fā)揮榜樣示范和典型引路的作用，堅(jiān)持用典型事跡教育人，用典型做法引領(lǐng)人，用典型精神鼓舞人，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍；要建立先進(jìn)典型的培養(yǎng)選拔機(jī)制，并積極推廣運(yùn)用。

7.同心協(xié)力，齊抓共建。各級(jí)黨組織要采取多種形式抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義、目的的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使職工從思想上真正實(shí)現(xiàn)“要我達(dá)標(biāo)”到“我要達(dá)標(biāo)”的轉(zhuǎn)變；各級(jí)行政組織要抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考核標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，組織好職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)；各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步推進(jìn)民主管理，廣泛開展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽和文體活動(dòng)，在職工中營造和諧的文化氛圍；各級(jí)團(tuán)組織要號(hào)召廣大團(tuán)員青年充分發(fā)揮突擊隊(duì)的作用，以創(chuàng)建“青年標(biāo)準(zhǔn)化示范班組”、“青年標(biāo)準(zhǔn)化示范崗位”為導(dǎo)向，帶動(dòng)團(tuán)員青年整體素質(zhì)的提升。各級(jí)組織要形成合力，確保路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

本實(shí)施方案自公布之日起施行，前發(fā)《哈爾濱鐵路局自控型班組管理辦法》（哈鐵勞衛(wèi)?2007?112號(hào)）、《哈爾濱鐵路局班組“三達(dá)標(biāo)一創(chuàng)建”活動(dòng)管理辦法》（哈鐵企聯(lián)?2009?168號(hào)）同時(shí)廢止。

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主題詞： 經(jīng)濟(jì) 標(biāo)準(zhǔn) 方案 通知 抄送：局內(nèi)各部、委、處、室。

哈爾濱鐵路局辦公室

2012年6月11日印發(fā)

校對(duì):任鐵虹

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第二篇：關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)實(shí)施方案的通知

發(fā)布時(shí)間：2011-7-7 15:07:55

濟(jì)安字[2011]37號(hào)

各縣（市、區(qū)）政府安委會(huì)，濟(jì)寧高新區(qū)、北湖新區(qū)安委會(huì)，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位：

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)山東省深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（魯安發(fā)〔2011〕13號(hào)），市政府安委會(huì)制訂了《濟(jì)寧市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)寧市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì) 二〇一一年六月二十八日

濟(jì)寧市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（濟(jì)政發(fā)〔2011〕6號(hào)）和《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)山東省深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（魯安發(fā)〔2011〕13號(hào)）精神，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在全市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)市政府〔2011〕6號(hào)文件精神，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范和遏制事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)及分工 在所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)是：煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、電力、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。

1．煤礦企業(yè)，要在2011年底前完成，由市煤炭局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)，要在2012年底完成。電力企業(yè)，要在2013年底前完成。非煤礦山、冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)，要在2013年底前完成；規(guī)模以下企業(yè)在2015年底前完成。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、民用爆炸物品企業(yè)，要在2012年底前完成，由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4、建筑施工企業(yè)，要在2015年底前完成，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5、交通運(yùn)輸企業(yè)，要在2015年底前完成，由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

三、實(shí)施方法

各縣市區(qū)和有關(guān)部門要結(jié)合地方實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)施方案，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系，嚴(yán)格組織達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效，全面提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

（一）制定具體實(shí)施方案。各縣市區(qū)、市有關(guān)部門要結(jié)合地方和行業(yè)實(shí)際，制定本縣市區(qū)和本行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，內(nèi)容主要包括：涉及范圍、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、實(shí)施方法、評(píng)審授牌、獎(jiǎng)懲條件和保障措施等。各縣市區(qū)和市有關(guān)部門制定的實(shí)施方案，于2011年7月底以前，報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。

（二）實(shí)行分級(jí)考評(píng)達(dá)標(biāo)。各縣市區(qū)和市有關(guān)部門要嚴(yán)格按照考評(píng)辦法，組織開展企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)。按照國務(wù)院安委會(huì)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌等有關(guān)事項(xiàng)，由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實(shí)施；

二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌等具體辦法，由省級(jí)有關(guān)部門制定。結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作由省有關(guān)部門或授權(quán)的單位組織實(shí)施；三級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌等具體辦法，由市級(jí)有關(guān)部門制定。有關(guān)部門、單位在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中不得收取費(fèi)用。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。各縣市區(qū)和市有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督促檢查，督促企業(yè)從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理等方面，嚴(yán)格按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，深入開展自檢自查，排查治理安全隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。對(duì)問題集中、整改難度大、限期不達(dá)標(biāo)的，要組織專業(yè)人員進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體的整改辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決。

（四）建立激勵(lì)約束機(jī)制。各縣市區(qū)和市有關(guān)部門單位要結(jié)合本地和行業(yè)實(shí)際，研究制定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的激勵(lì)機(jī)制等政策措施，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）、采購招投標(biāo)、保險(xiǎn)費(fèi)率、融資貸款、信貸信用等級(jí)評(píng)定、現(xiàn)代管理企業(yè)評(píng)定、勞模評(píng)選和企業(yè)申報(bào)上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽(yù)的事項(xiàng)掛鉤；與監(jiān)管執(zhí)法、安全許可、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲考核、事故處理等有機(jī)結(jié)合起來，區(qū)別對(duì)待達(dá)標(biāo)企業(yè)和未達(dá)標(biāo)企業(yè)，落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，有效推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定實(shí)施方案和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，科學(xué)實(shí)施，集中精力組織開展達(dá)標(biāo)評(píng)定工作。

（二）分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。要針對(duì)不同行業(yè)（領(lǐng)域）、企業(yè)的特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加大工作力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急管理等安全保障能力提升作為重點(diǎn)。要從基礎(chǔ)、基層抓起，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用，切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和措施落實(shí)，提高職工安全操作技能，杜絕“三違”行為，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)，以崗位達(dá)標(biāo)推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)，全面提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

（三）嚴(yán)抓整改，規(guī)范管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。對(duì)評(píng)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)企業(yè)著力抓提升、三級(jí)企業(yè)督促抓改進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓，直至依法關(guān)閉取締。要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效。要建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為促進(jìn)落實(shí)和完善安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備、強(qiáng)化先進(jìn)安全理念、提高企業(yè)安全管理水平的重要途徑，作為落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任的重要手段，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方式，扎實(shí)推進(jìn)。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳。各縣市區(qū)、市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促檢查，督促工作方案的落實(shí)，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)標(biāo)進(jìn)度和質(zhì)量。充分利用各類輿論媒體，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和具體標(biāo)準(zhǔn)要求，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍。各縣市區(qū)、市有關(guān)部門要建立公告制度，定期發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況和達(dá)標(biāo)企業(yè)、關(guān)閉取締企業(yè)名單；及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，培育典型，示范引導(dǎo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作廣泛深入、扎實(shí)有效開展。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《武漢市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知

武公運(yùn)管字[2011]70號(hào)

關(guān)于印發(fā)《武漢市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各區(qū)運(yùn)管所、各道路運(yùn)輸企業(yè)：

根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（武政 [2010]64號(hào)）和省運(yùn)管局《關(guān)于印發(fā)<湖北省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（鄂運(yùn)物安

[2011]147號(hào)）精神，為全面推進(jìn)我市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，市運(yùn)管處制定了《武漢市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

二〇一一年十月十七日

武漢市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展的理念，全面貫徹武政[2010]64號(hào)和鄂運(yùn)物安[2011]147號(hào)文件精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”（基層、基礎(chǔ)）工作為重點(diǎn)，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的道路運(yùn)輸體系，推進(jìn)行業(yè)跨越發(fā)展提供可靠的安全保障。

（二）工作目標(biāo)

1、推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。在全市道路運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，力爭(zhēng)從事道路客運(yùn)（旅游）、危運(yùn)等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他道路運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使企業(yè)安全生產(chǎn)體制不斷完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作明顯改善，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升，安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制逐步建立。-2-

3、道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。行車責(zé)任事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)控制在較低水平，行車事故的各類指標(biāo)明顯下降。杜絕重大及以上事故發(fā)生。

二、實(shí)施范圍

具有獨(dú)立法人資格，具體從事道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)最高，三級(jí)最低。

三、工作分工

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理。

市運(yùn)管處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，參與達(dá)標(biāo)評(píng)審管理，承擔(dān)達(dá)標(biāo)活動(dòng)組織、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施計(jì)劃制定等工作。

各區(qū)運(yùn)管所要明確道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

道路運(yùn)輸企業(yè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的主體，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大投入、規(guī)范管理，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，不斷提高企業(yè)安全管理水平和事故防范能力，逐步形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

四、主要內(nèi)容

（一）制訂工作方案。各區(qū)運(yùn)管所、各道路運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟順利開展。-3-

（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)。通過召開專題會(huì)議、集中組織培訓(xùn)等多種手段，組織學(xué)習(xí)貫徹道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人員熟悉標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)濃厚氛圍。

（三）組織貫徹落實(shí)。根據(jù)交通運(yùn)輸部制定的交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法、評(píng)級(jí)程序和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，組織轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（四）開展示范推廣。市運(yùn)管處選取中國石油天然氣運(yùn)輸總公司湖北分公司、湖北捷龍交通運(yùn)業(yè)有限公司作為這次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范單位，重點(diǎn)輔導(dǎo)組織達(dá)標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市運(yùn)管處負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市處安全科具體負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)運(yùn)管所、各道路運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，結(jié)合工作實(shí)際，明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案，合理確定階段目標(biāo)，分階段、分步驟抓好組織實(shí)施。根據(jù)省局統(tǒng)一安排，2011年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)、評(píng)級(jí)和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制訂及宣傳推廣等工作；2012年開始全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批，確保2015年底以前實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各區(qū)運(yùn)管所要按照方案要求，指導(dǎo)和督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)審工作，按期完-4-

成工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。要實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員的專題培訓(xùn)，研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問題；要開展示范推廣，發(fā)揮榜樣作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)跟蹤管理。各區(qū)運(yùn)管所要加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督檢查，不斷鞏固建設(shè)成果，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、突出建設(shè)重點(diǎn)、解決突出問題，做到持續(xù)改進(jìn)和升級(jí)，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要將安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。

（四）加大宣傳力度。各區(qū)運(yùn)管所要采取多種形式，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，充分利用各種媒體，及時(shí)廣泛宣傳工作進(jìn)展和好的經(jīng)驗(yàn)做法，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作營造良好的氛圍。凡經(jīng)考評(píng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要向社會(huì)公告，通過加大正面宣傳力度，帶動(dòng)其他企業(yè)做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。

主題詞：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案印發(fā)通知

武漢市公路運(yùn)輸管理處辦公室2011年10月17日印發(fā)

第四篇：關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知

2011-07-06 水安監(jiān)〔2011〕346號(hào)

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

近期，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《指導(dǎo)意見》精神，我部制定了《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，請(qǐng)各單位根據(jù)該實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體工作方案，深入開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

附件1:水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

二〇一一年七月六日

水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)，以下簡稱中央一號(hào)文件）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)），根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）精神，結(jié)合水利實(shí)際，制定水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，促進(jìn)水利施工企業(yè)市場(chǎng)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化、工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，推動(dòng)全員、全方位、全過程安全管理。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

在水利生產(chǎn)經(jīng)營單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平和事故防范能力。水利工程項(xiàng)目法人、水利系統(tǒng)施工企業(yè)、大中型水利工程管理單位要在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；小型水利工程管理單位、農(nóng)村水電企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。通過開展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收，不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理全過程，有效提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平。

三、實(shí)施方法

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)制

按照水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企業(yè)和水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、水利施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)辦法的制定工作，完成農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢辦法的修訂工作。省級(jí)水行政主管部門根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)《指導(dǎo)意見》和本實(shí)施方案，制定本地區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案和考評(píng)細(xì)則，并將工作方案于2011年7月31日前報(bào)水利部備案。通過建立和完善水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化管理。

（二）對(duì)照檢查，整改提高

各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，從安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績效評(píng)定等方面，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開展自檢自查，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，通過加強(qiáng)本單位各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

各級(jí)水行政部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)評(píng)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)單位著力抓提升、三級(jí)單位督促抓改進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的限期抓整改。對(duì)問題集中、整改難度大的單位，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決；對(duì)存在重大隱患的單位，責(zé)令限期整改，并跟蹤督辦，做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為、重大隱患限期整改仍達(dá)不到安全要求，以及未按規(guī)定要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)且在規(guī)定限期內(nèi)未及時(shí)整改的，取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)參評(píng)資格。

（三）嚴(yán)格考評(píng)，促進(jìn)達(dá)標(biāo)

按照分級(jí)管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，水利部負(fù)責(zé)直屬單位和直屬工程項(xiàng)目以及水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的評(píng)審、公告、授牌等工作；地方水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)的具體辦法，由省級(jí)水行政主管部門制定并組織實(shí)施，考評(píng)結(jié)果報(bào)送水利部備案。有關(guān)水行政主管部門在水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中不得收取費(fèi)用并嚴(yán)格達(dá)標(biāo)等級(jí)考評(píng)，明確專業(yè)達(dá)標(biāo)最低等級(jí)為單位達(dá)標(biāo)等級(jí)，有一個(gè)專業(yè)不達(dá)標(biāo)則該單位不達(dá)標(biāo)。

地方水行政主管部門結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本地區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作出具體安排，積極推進(jìn)，成熟一批、考評(píng)一批、公告一批、授牌一批。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位，要督促整頓達(dá)標(biāo)。水利部將適時(shí)組織對(duì)各地水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的檢查。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。各級(jí)水行政主管部門充分認(rèn)識(shí)開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村水電安全監(jiān)管主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理，加快實(shí)現(xiàn)安全管理和施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)。各地各單位認(rèn)真做好水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的輿論宣傳及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣等工作，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

（二）分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。要針對(duì)水利行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把水利工程建設(shè)、水庫工程管理特別是病險(xiǎn)水庫和施工現(xiàn)場(chǎng)作為重點(diǎn)，著力解決影響安全生產(chǎn)的重大隱患、突出問題和管理漏洞，通過達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。要做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全隱患排查治理相結(jié)合；與落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）嚴(yán)抓整改，規(guī)范管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)隱患整改。對(duì)達(dá)標(biāo)單位，要深入分析二級(jí)與一級(jí)、三級(jí)與二級(jí)之間的差距，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，完善工作措施，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)；對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位，要盯住抓緊，督促加強(qiáng)整改，限期達(dá)標(biāo)。通過水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)單位不斷查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提高水利行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促檢查和規(guī)范管理，深入基層對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高安全管理水平的重要途徑和方式。要積極研究采取相關(guān)激勵(lì)政策措施，促進(jìn)提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。充分利用各類輿論媒體，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和具體標(biāo)準(zhǔn)要求，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚氛圍。有關(guān)水行政部門要建立公告制度，定期發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況和達(dá)標(biāo)單位，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極培育典型，示范引導(dǎo)，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作廣泛深入、扎實(shí)有效開展。

第五篇：關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知(交安監(jiān)發(fā)[2011]322號(hào))[定稿]

關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知

交通運(yùn)輸部文件 交安監(jiān)發(fā)[2011]322號(hào)2011年07月06日

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作 的通知》(國發(fā)﹝2010﹞)23號(hào))精神和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委﹝2011﹞4號(hào))的總體要求，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，部制定了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章）

二〇一一年六月二十九日

抄送：國務(wù)院安委辦

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹國發(fā)﹝2010﹞23號(hào)和安委﹝2011﹞4號(hào)文件精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”(基層、基礎(chǔ))為重點(diǎn)，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障。

(二)工作目標(biāo)。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，體制機(jī)制不斷完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降，到2015 年，營運(yùn)車輛萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降3% ；運(yùn)輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%；城市客運(yùn)百萬車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%；公路水運(yùn)工程建設(shè)百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%。3.推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。力爭(zhēng)從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。

二、實(shí)施范圍

具有獨(dú)立法人資格，具體從事公路水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)和公路水運(yùn)工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的交通運(yùn)輸企業(yè)。

三、管理分工

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)最高，三級(jí)最低。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理。

四、主要內(nèi)容

(一)制訂工作方案

各部門、各單位要根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確定標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)名單，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟順利開展。

(二)建立相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國家和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法、評(píng)級(jí)程序和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作流程，細(xì)化安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(三)確定評(píng)審單位和評(píng)審人員。

一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位由交通運(yùn)輸部確定；二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案，確定的評(píng)審單位應(yīng)向社會(huì)公布。評(píng)審一級(jí)企業(yè)的評(píng)審人員資 質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，評(píng)審二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審人員資質(zhì) 由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

(四)示范推廣。

部確定在港口、航運(yùn)、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路水運(yùn)工程建設(shè)企業(yè)各選擇1至2家作為示范，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入推廣。省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和長江航務(wù)管理也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，做好示范推廣工作

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部安全委員會(huì)負(fù)責(zé)全國交通運(yùn)輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部安全委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，明確 相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案，合理確定階段目 標(biāo)，分階段、分步驟實(shí)施。2011年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)、評(píng)級(jí)和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制訂及宣傳推廣等工作；2012年開始全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批，確保2015年底以前實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各部門、各單位要按照方案要求，指導(dǎo)和督促企業(yè)、評(píng)審單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和 評(píng)審工作，按期完成工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。要實(shí)行分類 指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位和評(píng)審人員的專題培訓(xùn)，研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問題；要開展示范推廣，發(fā)揮榜樣作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。

(三)加強(qiáng)跟蹤管理。各部門、各單位要加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督檢查，不斷鞏固建設(shè)成果，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、突出建設(shè)重點(diǎn)、解決突出問題，做到持續(xù)改進(jìn)和升級(jí)，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要將安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管

工作有機(jī)結(jié)合起來，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)；凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。要加強(qiáng)相關(guān)立法工作，以法律手段督促達(dá)標(biāo)；完善考核制度，落實(shí)工作責(zé)任，以行政手段推 進(jìn)達(dá)標(biāo)；建立有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展的實(shí)時(shí)管理，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，提高工作效率和服務(wù)水平。

(四)加大宣傳力度。各部門、各單位要采取多種形式 大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，充分利用各種媒體，及時(shí)廣泛宣傳工作進(jìn)展和好的經(jīng)驗(yàn)做法，為企業(yè)安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作營造良好的氛圍。凡經(jīng)考評(píng)達(dá)標(biāo)的企 業(yè)，要向社會(huì)公告，通過加大正面宣傳力度，帶動(dòng)其他企業(yè) 做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局于2011年 7月15日前將實(shí)施方案報(bào)部安全委員會(huì)辦公室（聯(lián)系電話：010-65292133: 傳真：010-65292124；郵箱：pengfp@mot.gov.cn）。