第一篇：小麥生產(chǎn)主動調(diào)優(yōu)產(chǎn)需基本平衡

小麥生產(chǎn)主動調(diào)優(yōu)產(chǎn)需基本平衡

報告預測，未來10年，我國小麥生產(chǎn)受水土等農(nóng)業(yè)資源環(huán)境制約，生產(chǎn)區(qū)域?qū)⒂兴{(diào)整。預計未來10年我國小麥種植面積將主動調(diào)減，2024年預計為3.52億畝（2348萬公頃），但單產(chǎn)進一步提高，預計2024年將達到367公斤/畝（5506千克/公頃），比2014年增加18公斤/畝（262千克/公頃）。小麥產(chǎn)量繼續(xù)增長，預計2024年將達到12931萬噸，比2014年增長2.5%。

在消費方面，報告預測未來10年將呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。預計2024年小麥總消費量將增至13195萬噸，年均增長0.6%。其中，受人口持續(xù)增長帶動，小麥口糧消費仍將保持增長態(tài)勢，預計2024年將達到8877萬噸，年均遞增約0.5%，在小麥總消費中的比重保持在67%左右；隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制的完善，小麥飼料用糧消費增幅下降，預計2024年小麥飼料消費量約為1833萬噸，占小麥總消費量的比例將接近14%；隨著食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展，小麥加工消費將持續(xù)增加，預計到2024年將達到1539萬噸，年均增長約1.3%，占小麥總消費量的比例約為11.7%；隨著播種和栽培技術(shù)進步，未來小麥種用消費量略減，預計將從2014年的459萬噸略降至2024年的448萬噸，年均降幅0.2%；隨著烘干和倉儲設(shè)施的改進，小麥損耗量下降，預計2024年約為498萬噸，比2014年下降1.4%。

在貿(mào)易方面，報告預測未來10年小麥進口基本保持穩(wěn)定。短期內(nèi)世界經(jīng)濟復蘇乏力，美國經(jīng)濟表現(xiàn)相對強勁，以美元計價的國際大宗商品價格不斷承壓，而國內(nèi)價格將保持整體穩(wěn)定，國際小麥價格將保持一定的競爭優(yōu)勢。預計2024年（日歷年度）我國小麥進口約為280萬噸左右。由于中國小麥缺乏國際競爭力，出口優(yōu)勢不明顯，展望期內(nèi)每年小麥的出口量將在20萬噸左右，未來中國小麥貿(mào)易仍將維持凈進口格局。

第二篇：企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)定和需編制的制度、文件等

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)定和需建制度、文檔

1、建立安全生產(chǎn)目標的管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。

2、按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)定，制定文件化的總體和安全生產(chǎn)目標。

3、分解安全生產(chǎn)目標，并制定實施計劃和考核辦法。

4、安全目標實施情況的檢查或監(jiān)測記錄

5、定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評估和考核，寫評估報告，以及安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃調(diào)整、修改記錄，并形成文件加以保存。

6、建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。

7、設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。

8、設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)。

9、安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)每季度應至少召開一次安全專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀要中應有工作要求并保存會議記錄。

10、主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責：

（1）組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制，并保證有效執(zhí)行；

（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；

（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（4）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

11、建立針對安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。

12、建立、健全安全生產(chǎn)責任制，并對落實情況進行考核。考核表

13、對各級管理層進行安全生產(chǎn)責任制與權(quán)限的培訓。須有培訓記錄。

14、定期對安全生產(chǎn)責任制進行適宜性評審與更新，須有評審記錄，更新后須以文件形式發(fā)布。

15、建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。

16、保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ?，有相關(guān)的財務專項科目或報表，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。

17、制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：

（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施；

（2）安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動防護用品；

（3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；

（4）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；

（5）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；

（6）安全標志及標識；

（7）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。如制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費用的使用計劃。

18、建立員工工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險的管理制度。

19、足額繳納工傷保險費、安全生產(chǎn)責任保險費。須有繳費相關(guān)資料。

20、保障死亡、受傷員工獲取相應的保險與賠付。須有保險評估、年費、返回資料、賠償?shù)荣Y料，還有進行傷殘等級鑒定。

21、建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。須有識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責等內(nèi)容。

22、各職能部門應定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向歸口部門匯總。

23、企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。并有培訓考核記錄。

24、遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

25、建立規(guī)章制度的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。

26、建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列各項制度內(nèi)容：安全目標管理、安全生產(chǎn)責任制管理、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、班組崗位達標、安全生產(chǎn)投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢（維）修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動防護用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理、消防安全管理等。且須有制度執(zhí)行記錄。

27、將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對員工進行培訓和考核。須有培訓和考核記錄。

28、基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風險的辨識，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程。須有基于特定風險分

析、評估和控制的內(nèi)容。

29、向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對員工進行培訓和考核。須有培訓和考核記錄。

30、每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行檢查、評估。須有評估報告。

31、根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制

度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。須有修訂的計劃和記錄資料。

32、建立文件和檔案的管理制度，明確責任部門、人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要

求等。須明確安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂等責任部門/人員、流程、形式、權(quán)限等、具體檔案資料、保存周期、保存形式等內(nèi)容。

33、確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。須有環(huán)節(jié)記錄資料。

34、對下列主要安全生產(chǎn)資料進行檔案管理：安全生產(chǎn)會議記錄（含紀要）、安全費用提取使用記錄、員

工安全教育培訓記錄、勞動防護用品采購發(fā)放記錄、危險源管理臺帳、安全生產(chǎn)檢查記錄、授權(quán)作業(yè)指令單、事故調(diào)查處理報告、事故隱患整改記錄、安全生產(chǎn)獎懲記錄、特種作業(yè)人員登記記錄、特種設(shè)備管理記錄、外來施工隊伍安全管理記錄、安全設(shè)備設(shè)施管理臺賬（包括安裝、運行、維護等）、有關(guān)強制性檢測檢驗報告或記錄、新改擴建項目“三同時”、風險評價信息、職業(yè)健康檢查與監(jiān)護記錄、應急演習信息、技術(shù)圖紙等。

35、建立安全教育培訓的管理制度。

36、確定安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃。

37、按計劃進行安全教育培訓，對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄，并建立檔案。

38、從事特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。須有特種作業(yè)

和特種設(shè)備作業(yè)人員檔案資料。

39、建立新、改、擴建工程“三同時”管理制度。

40、建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更管理制度。

41、建立設(shè)備設(shè)施的檢修、維護、保養(yǎng)管理制度。

42、建立設(shè)備設(shè)施運行臺賬，制定檢（維）修計劃。

43、按規(guī)定對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表、工具等進行檢測檢驗檢定，并保存檢測檢驗檢定資料。

44、庫房內(nèi)應有應急預案。危險化學品按危險性進行分類、分區(qū)、分庫儲存。庫內(nèi)有隔熱、降溫、通風等

措施，消防設(shè)施齊全，消防通道暢通。采用相應等級的防爆電器。有效處理廢棄物品或包裝容器。

45、建立設(shè)備設(shè)施驗收和設(shè)備設(shè)施拆除、報廢的管理制度。

46、按規(guī)定對不符合要求的設(shè)備設(shè)施進行報廢或拆除。須有報廢或拆除資料。

47、建立對“三違”行為的管理制度，明確監(jiān)控的責任、方法、記錄、考核等事項。

48、建立至少包括下列危險作業(yè)的安全管理制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：

（1）危險區(qū)域動火作業(yè)；（2）進入受限空間作業(yè)；（3）能源介質(zhì)作業(yè)；

（4）高處作業(yè)；（5）大型吊裝作業(yè)；（6）交叉作業(yè)；（7）其他危險作業(yè)。

49、勞動防護用品相關(guān)制度。

50、建立警示標志和安全防護的管理制度。

51、建立有關(guān)承包商、供應商等相關(guān)方的管理制度。

52、對承包商、供應商等相關(guān)方的資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理，建立相關(guān)方的名錄和檔案。

53、企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，建立有關(guān)人員、機構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境變更的管理制度，并制定實施計劃。

54、對變更的實施進行審批和驗收管理，并對變更過程及變更后所產(chǎn)生的風險和隱患進行辨識、評估和控制。須有審批和驗收報告。

55、建立隱患排查治理的管理制度，明確責任部門、人員、方法。

56、對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。須有隱患匯總登記臺賬，隱患評估分級等隱患登記檔案資料。

57、制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。

58、采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查工作。須有每一類有人簽字的檢查表。

59、根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患進行治理。方案內(nèi)容應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。

60、按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析并向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。

61、建立危險源的管理制度，明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進等。

62、對確認的危險源及時登記建檔。須有危險源檔案資料。

63、相關(guān)人員應按規(guī)定對危險源進行檢查，并在檢查記錄本上簽字。

64、建立職業(yè)健康的管理制度。

65、建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。對接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員，每1～2年應進行一

次職業(yè)危害體檢，體檢結(jié)果記入“職業(yè)健康監(jiān)護檔案”。

66、定期識別作業(yè)場所職業(yè)危害因素，并進行檢測，將檢測結(jié)果公布、存入檔案。

67、建立事故應急救援制度。

68、定期組織專兼職應急救援隊伍和人員進行訓練。須有訓練計劃和記錄。

69、按應急預案編制導則，結(jié)合企業(yè)實際制定生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合預案、專項應急預案和處置方案。

70、建立火災、爆炸和毒物逸散等重大事故的專項應急預案。

71、對應急設(shè)施、裝備和物資進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好。須有檢查、維護、保養(yǎng)記錄。

72、制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。須有應急演練方案和記錄。

73、對應急演練的效果進行評估。須有評估報告。

74、應急結(jié)束后，應編制應急救援報告。

75、建立事故的管理制度，明確報告、調(diào)查、統(tǒng)計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內(nèi)容。

76、對事故進行登記建檔管理。須有登記記錄。

77、事故發(fā)生后，須有調(diào)查報告。

78、建立安全生產(chǎn)標準化績效評定的管理制度，明確對安全生產(chǎn)目標完成情況、現(xiàn)場安全狀況與標準化規(guī)范的符合情況、安全管理實施計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估應得出可量化的績效指標。

79、每年至少一次對安全生產(chǎn)標準化實施情況進行評定，并形成正式的評定報告。

80、根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全預警指數(shù)系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)目標與指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)標準化的工作計劃和措施，實施計劃、執(zhí)行、檢查、改進（PDCA）循環(huán)，不斷提高安全績效。須有修訂完善的記錄。