第一篇：審計局XX年工作總結(jié)和XX年工作安排(精)

審計局XX年工作總結(jié)和XX年工作安排

審計局XX年工作總結(jié)和下年工作安排

XX年，我局在市委、市政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為動力，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議和審計工作會議精神，堅持用科學發(fā)展觀指導審計工作，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和市委、市政府的中心工作，按照局黨組提出的“集體工作爭冠軍，單項工作拿金牌”的總體要求，認真貫徹“全面審計、突出重點”的原則，注重突出工作重點，不斷改進工作方式，全面提高了依法審計能力和審計工作水平。全年共開展審計項目69個，完成查出各類違規(guī)金額40.16億元，增加財政收入5.54億元，糾正歸還原渠道資金6696萬元。提交工作報告、信息275篇，被批示采用170篇。各項工作都取得了新的成績。

一、XX年審計工作回顧

（一）預算執(zhí)行審計重點突出

今年的預算執(zhí)行審計工作，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過細化“實施意見”，實行“以會代訓”等形式，進一步統(tǒng)一思想認識，明確審計目標，創(chuàng)新工作思路，突出審計重點，力求常 審常新。在全面審計的基礎(chǔ)上，主要體現(xiàn)了“四個突出”：一是突出了預算完整性的審計，檢查單位的收入支出是否編入預算及財政批復的預算是否執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。同時對部分市直部門公用經(jīng)費情況進行了分析，指出了單位間公用經(jīng)費實際支出水平差異較大、單位實際支出與預算安排懸殊較大等問題，并提出了改進建議。鮑志強市長對此非常重視，立即作出批示，要求財政部門結(jié)合今年的預算編制，借鑒審計提出的建議，認真研究改進；二是突出了對重點項目、專項資金的撥入撥出（支出）、管理和使用情況的審計，掌握了財政收支的真實情況；三是突出了對資金使用單位的延伸審計，以資金為主線，共延伸審計了140多個單位,掌握了大量的一手資料；四是突出了管理方面的審計。從市地稅局各處室履行職責入手，對涉及稅收征管、減、免、緩稅、法規(guī)政策的制訂、執(zhí)行和管理等情況進行審計，摸清各管理分局的征管質(zhì)量。通過審計，達到了摸清家底，核實收支，揭露問題，促進管理的目的。提交的“兩個報告”內(nèi)容豐富充實，問題揭露充分，整改建議針對性和可操作性強，得到了市人大常委會和市政府領(lǐng)導的充分肯定。市政府以濟政發(fā)[XX]38號文件全文轉(zhuǎn)發(fā)了審計結(jié)果報告，在全市范圍進行了通報。同時，我局加大了預算執(zhí)行審計查出問題的整改工作力度，取得了良好的效果，并將整改情況分別向市長辦公會和市人大常委會作了匯報。

（二）專項審計和審計調(diào)查成效顯著。圍繞領(lǐng)導關(guān)心和社會關(guān)注的熱點問題，以促進各項改革措施的落實和維護群眾根本利益為目標，對教育資金、希望工程助學基金、住房公積金、殘疾人保障金、全市種糧農(nóng)民直補資金、“一縣十三鄉(xiāng)”扶貧資金、引黃供水工程項目資金、排水工程項目資金等專項資金的管理使用情況、國有企業(yè)稅外負擔和債權(quán)債務情況進行了專項審計和審計調(diào)查，對市公路系統(tǒng)、市食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)進行了行業(yè)審計，完成了天同證券有限責任公司××中心營業(yè)部的資產(chǎn)負債損益審計調(diào)查和利用外資項目還款期管理及效益情況審計等。通過審計，揭露了專項資金和行業(yè)系統(tǒng)管理中存在不真實、不規(guī)范、不合法、效益差等問題，有針對性地提出改進建議。共向上級領(lǐng)導提交綜合審計報告和審計調(diào)查報告41篇，得到政府領(lǐng)導和有關(guān)部門的高度重視，促進了專項資金和行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范管理。

為了解和掌握我市市級醫(yī)院的醫(yī)療收費情況，揭示群眾反映強烈的“看病難、看病貴”的問題，進一步推進我市醫(yī)療體制改革，用近三個月的時間對××市中心醫(yī)院、××市第四人民醫(yī)院、××市口腔醫(yī)院和××市婦幼保健院等4家醫(yī)院的醫(yī)療收費情況進行了審計調(diào)查。通過審計，揭露了醫(yī)院存在的嚴重的違規(guī)收取醫(yī)療、藥品和其他費用及不規(guī)范收費的情況，深入剖析了問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出了改進建議。提交的審 計報告引起了領(lǐng)導的高度重視，市委副書記、副市長楊魯豫同志作了批示。

（三）固定資產(chǎn)投資審計力度不斷加大

今年以來，隨著重點工程建設(shè)步伐的加快，我們及時調(diào)整工作思路，突出投資審計特點，在繼續(xù)對全市重點工程建設(shè)實施全過程跟蹤審計、認真完成各區(qū)工程建設(shè)指揮部各項工作任務的基礎(chǔ)上，加大對完工項目的審計力度，取得較好的效果。全年跟蹤審計項目26個，審計資金66.95億元，節(jié)約投資2.16億元。今年投資審計的特點主要是加大了“四個力度”： 一是加大了“跟蹤審計”的力度。及時調(diào)整充實東區(qū)、西區(qū)、城區(qū)三個指揮部的派駐人員。駐區(qū)人員按照各指揮部的要求，結(jié)合審計工作實際，認真履行職責，對重點工程建設(shè)進行全過程監(jiān)督，做到提前介入，審計關(guān)口前移，審計職能貫穿工程招投標、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應全過程。積極參與項目招投標審計，把好招投標關(guān)，參與了161個建設(shè)項目的招標、評標、定標工作。

二是加大完工工程結(jié)算的審計力度。完成了經(jīng)十一路人防工程、經(jīng)十路1-3標段、玉繡河綜合治理工程和市雜技團辦公樓裝修項目的工程結(jié)算審計。組織有關(guān)中介機構(gòu)對東區(qū)、西區(qū)17個已完工項目的工程結(jié)算審計。報審工程結(jié)算值11.3億元，審減1.6億元，有效揭露了項目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費等行為。

三是加大了拆遷補償資金的審計力度。先后對經(jīng)十路1-3標段和玉繡河項目進行了拆遷補償資金的審計，審計拆遷資金68448萬元，審計清理收回拆遷補償資金471萬元。同時，積極探索拆遷補償事前審計的新路子。實施了緯六路改造工程拆遷方案審計，有效地防止了由于拆遷政策不明確造成多補償拆遷資金1071萬元情況的發(fā)生，并以審計信息的形式及時上報市政府。楊魯豫副市長對此高度重視，立即作出批示，要求監(jiān)察、國資、拆遷、房管、土地等部門聯(lián)合研究拆遷補償問題，完善有關(guān)政策，及時堵塞漏洞。

四是加大了“重點建設(shè)資金”的審計力度。對結(jié)算中心XX年度重點建設(shè)資金審計到位建設(shè)資金70.79億元，工程支出59.59億元。針對審計發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位管理費管理不規(guī)范、列支口徑不一致，報銷制度不完善、票據(jù)不合規(guī)等問題，及時向市領(lǐng)導和各指揮部提出了改進建議。通過審計，促進了建設(shè)資金的管好用好，保證了重點工程建設(shè)順利進行。郭作貴副市長作出批示，責令有關(guān)部門認真落實審計意見，切實抓好整改。

（三）經(jīng)濟責任審計受到廣泛關(guān)注

全年共對27名領(lǐng)導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中縣區(qū)長3名，部門領(lǐng)導干部19名，企業(yè)領(lǐng)導干部5名，查出各類違紀違規(guī)金額37億元，管理不規(guī)范金額33億元。向紀檢、檢察機關(guān)移送案件線索3起。為加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理，加強黨風廉政建設(shè)，促進依法行政發(fā)揮了應有作用。主要表現(xiàn)為“四大亮點”。

一是市委市政府更加重視經(jīng)濟責任審計工作。市委書記辦公會專題聽取了經(jīng)濟責任審計工作匯報，這在我市是第一次。以市委、市政府的決定召開了全市經(jīng)濟責任審計工作會議。會議聲勢之大、規(guī)格之高、效果之好，在全市也是前所未有的。這次會議的召開，對推動我市經(jīng)濟責任審計工作的深入開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市委、市政府還出臺了《關(guān)于進一步加強經(jīng)濟責任審計工作的意見》，并要求從明年起對縣（市）區(qū)委書記和縣長同時進行經(jīng)濟責任審計。

二是制度建設(shè)走在了全省前列。先后制定出臺了《經(jīng)濟責任審計與其他審計結(jié)合的若干規(guī)定》，對審計項目安排、經(jīng)濟責任審計與其他審計結(jié)合的具體問題、審計報告的復核等做出了明確的規(guī)定。該《規(guī)定》為進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作，明確相關(guān)部門的工作任務和職責提供了制度依據(jù)；制定出臺了《××市機關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告規(guī)范》，進一步規(guī)范了報告文本的格式，為進一步規(guī)范經(jīng)濟責 任審計工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。審計署法制司和經(jīng)責司的有關(guān)領(lǐng)導來我局調(diào)研時都給予了充分肯定。

三是任中經(jīng)濟責任審計和縣區(qū)長經(jīng)濟責任審計穩(wěn)步推進。今年共安排經(jīng)濟責任審計項目27項，其中任中審計18項，占67%，為實現(xiàn)審計監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上解決領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督滯后和審計結(jié)果難以有效運用等問題做出有益的探索。先后對三個縣（市）區(qū)政府主要負責人進行了經(jīng)濟責任審計。審計中堅持政府財政決算審計與縣區(qū)長經(jīng)濟責任審計相結(jié)合的方式。根據(jù)縣區(qū)長經(jīng)濟責任審計工作的特點，有針對性地組織了學習和培訓，并向有關(guān)部門發(fā)送了經(jīng)濟責任審計征詢表，重點了解群眾來信反映違紀線索的情況，通過深入細致的審前調(diào)查和分析，在了解被審計單位總體情況的基礎(chǔ)上，制定了審計實施方案，確定了審計的目標、范圍、重點和方法。通過審計，有效地促進了依法行政，促進了縣區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四是審計決定落實歷年最好。為促進審計決定落實，對XX年度完成的經(jīng)濟責任審計項目進行了集中回訪。通過對經(jīng)濟責任審計意見書、審計決定書的落實情況、被審計單位健全完善制度、規(guī)范管理取得的成效、被審計單位和被審計單位領(lǐng)導干部對經(jīng)濟責任審計工作的意見和建議逐項進行落實。鞏固和擴大 7 了審計影響，促進了審計決定和意見的落實，審計決定的落實率達到99.8%，是歷年審計決定落實率最高的一年。

（四）圓滿完成了領(lǐng)導交辦的各項審計任務

以服務大局、服務中心、促進社會穩(wěn)定為己任，緊緊圍繞政府工作中心，積極開展審計工作，圓滿完成了黨委政府交辦的各項工作任務。一是根據(jù)市政府資金管理制度改革工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，我局從XX年1月17日開始，抽調(diào)骨干力量組成18個審計組，對第二批納入政府資金結(jié)算中心管理的142個部門單位的銀行帳戶及資金結(jié)余情況進行了全面審計。通過審計，全面摸清了這些部門單位的銀行帳戶及資金家底，核實了結(jié)余資金的真實性和完整性，同時揭露了有關(guān)單位在銀行賬戶管理及財政財務收支、資金管理等方面存在的問題，為各部門納入政府資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理及資金賬戶的分類處置和順利交接提供了重要依據(jù)。二是根據(jù)市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，我局從XX年4月28日開始，專門拿出5個業(yè)務處、37名業(yè)務骨干組成12個審計組，對全市589個市級行政事業(yè)單位，分三批進行資產(chǎn)清查審計。截止9月底，兩批380個單位的資產(chǎn)審計工作順利完成。目前，第三批的資產(chǎn)清理審計工作已經(jīng)展開。三是按照××市職業(yè)教育資源整合工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，對17個職業(yè)教育資源整合單位的審計。通過審計，基本摸清了被整合單位的家底，核實了 資產(chǎn)物資和債權(quán)債務的真實性和完整性，揭露了有關(guān)單位在財政財務收支、資產(chǎn)管理等方面存在的違紀違規(guī)問題，為我市職業(yè)教育資源的順利整合提供了第一手資料。四是根據(jù)市委市政府領(lǐng)導要求，我局對群眾上訪反映強烈的××市蔬菜副食品（集團）有限責任公司和××工藝美術(shù)三廠進行了審計和調(diào)查。對××XX（全國）糖酒商品交易會開展財務收支專項審計。

XX年之所以能夠圓滿完成各項審計任務，主要是狠抓了以下保障措施：

（一）深入扎實地開展了“先進性教育”活動。按照市委的統(tǒng)一部署，扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。局黨組高度重視，把先進性教育活動作為全局工作的中心任務，擺在重要位置，多次召開黨組會和黨組擴大會，進行專題研究。在先進性教育活動中，按照上級要求，堅持把學習教育貫穿始終，突出抓好“三個代表”重要思想、黨性宗旨、廉潔勤政等“三個專題”教育。為進一步豐富學習教育形式，增強學習效果，認真開展了“十個一”活動，使廣大黨員對先進性教育活動有了更深層次的認識和理解。堅持邊學、邊查、邊整、邊改，廣泛征求意見，深入查擺問題，逐條進行梳理。局黨組對整改工作非常重視，堅持高標準嚴要求，認真制訂了整改方案和整改措施。同時注重抓好長效機制的建立，重新修訂了機關(guān)黨建工 作、黨風廉政建設(shè)、審計規(guī)范化建設(shè)、機關(guān)服務管理等方面的規(guī)章制度，把先進性教育活動的好經(jīng)驗、好做法以制度的形式固定下來，長期堅持下去，鞏固教育活動成果。通過先進性教育活動，黨員的思想認識和理論水平有了明顯提高，有力地促進了審計工作全面發(fā)展，取得了良好的效果。

（二）開展了“審計質(zhì)量年”活動，加強了審計管理。一是按照審計署關(guān)于開展“嚴謹細致，提高質(zhì)量”年活動和省廳關(guān)于開展“管理質(zhì)量年”活動的意見,結(jié)合實際,制定了《審計項目質(zhì)量控制實施細則》，使“質(zhì)量年”活動有了具體鮮活的內(nèi)容，進一步提高審計項目質(zhì)量，規(guī)范審計行為提供了制度保障。二是為進一步規(guī)范現(xiàn)場審計作業(yè)，促進質(zhì)量控制，編寫了“審計實施方案”、“審計日記”、“審計工作底稿”、“審計證據(jù)”、“審計報告”的范本，收到了較好的效果，為實現(xiàn)審計工作規(guī)范化、法制化、科學化打下了堅實的基礎(chǔ)。三是成立了××市審計局審計項目質(zhì)量檢查委員會，加大了審計質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度，審計人員依法審計的能力明顯增強，審計工作質(zhì)量和執(zhí)法水平明顯提高。四是加強審計計劃和業(yè)務管理，在制定計劃時做到預算執(zhí)行審計項目與其他審計項目相結(jié)合、經(jīng)濟責任審計和正常審計項目相結(jié)合、各業(yè)務處和各縣（市）區(qū)局的審計資源和人力資源相結(jié)合，使計劃管理更科學，更有利于指導業(yè)務工作。修定完善了審計工作目標考核辦法，以考 核促管理，全面提升審計工作水平。審計檔案管理取得了新成績，我局檔案室被評為市直機關(guān)“十佳檔案室”。五是開展了對XX年度審計項目質(zhì)量的全面檢查，評選了優(yōu)秀審計項目；成功舉辦了全省優(yōu)秀審計項目檔案巡展，全市審計系統(tǒng)170余人參加了學習觀摩，促進審計質(zhì)量總體水平的提高。我局《××市供水集團有限責任公司原總經(jīng)理經(jīng)濟責任審計項目》榮獲全省優(yōu)秀審計項目第一名。

（三）審計信息化建設(shè)步伐加快。成立了計算機審計技術(shù)處，充實了力量，研究制定了《××市審計局XX至XX年年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》，確立了大力推進計算機審計，努力實現(xiàn)審計方式和手段創(chuàng)新的工作目標；加大了信息化建設(shè)的投入，今年共投資100萬元，建立了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和局域網(wǎng)系統(tǒng)，為信息化建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)；扎實開展計算機審計工作，今年運用計算機技術(shù)手段開展的審計項目有10個之多。在對公路系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、金融證券、公檢法、社保、房地產(chǎn)公司、人防工程等項目審計實施過程中，充分利用計算機審計手段，大大提高了審計效率和審計質(zhì)量。近日，在國家審計署舉辦的全國審計機關(guān)現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（ao）應用實例評選活動中，我局公路收費計算機輔助審計項目被評為全國優(yōu)秀審計項目，受到審計署通報表彰。這也是我省唯一獲此殊榮的計算機審計項目。

（四）進一步加大了審計成果的轉(zhuǎn)化力度。高度重視信息宣傳工作，進一步明確責任，強化措施，努力放大審計成果，使審計成果進入領(lǐng)導決策層，從更高的層面更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，審計信息宣傳工作成效顯著。全年共編發(fā)審計信息275篇，被上級批示采用170篇。其中，我市《拆遷補償政策存在漏洞》、《建議明確種糧直補有關(guān)政策》等審計信息引起了市領(lǐng)導的高度重視，并作重要批示。我局分別被市委辦公廳、市政府辦公廳和省審計廳評為信息宣傳先進單位。審計科研工作取得突破性成果，我局提交的論文《審計腐敗行為的經(jīng)濟學分析和治理的制度安排》獲××市社會科學優(yōu)秀成果一等獎，并被推薦代表××市參加全省社會科學優(yōu)秀成果評選。這是我局成立以來首次獲此殊榮。

（五）切實加強了機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。按照市委、市政府黨風廉政建設(shè)責任制的要求，認真落實了反腐倡廉工作責任制，制發(fā)了《XX年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。積極開展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”主題教育，進一步修訂完善了我局加強黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見。狠抓了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習貫徹，進一步加強了審計干部的思想建設(shè)和作風建設(shè)，引導廣大黨員干部筑牢思想道德防線。審計人員依法行政、廉潔從審的意識明顯 增強，樹立了審計人員良好的社會形象。積極開展了爭創(chuàng)“群眾滿意機關(guān)”活動，對照標準找差距，明確目標定措施，重在行動抓落實，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，改進工作方式，在提高服務水平和工作效率、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績、增強審計干部隊伍整體素質(zhì)上取得了明顯成效。

XX年審計工作雖然取得了明顯的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要是：審計工作如何改進方式方法以更好地適應政府改革的需要還有待于進一步研究和探討；審計人員的知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)還不能很好地適應審計工作發(fā)展的要求；審計工作效率、質(zhì)量和成果仍需進一步提高；現(xiàn)代審計技術(shù)方法的應用和審計信息化建設(shè)有待進一步加強等。這些問題要在今后工作中認真研究解決。

二、XX年年審計工作安排

XX年年審計工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆五中全會精神，以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持“全面審計、突出重點”的原則，全面履行審計監(jiān)督職責，進一步提高審計工作水平，為構(gòu)建和諧××，促進我市“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步發(fā)揮積極作用。主要做好以下五個方面的工作：

（一）進一步強化財政資金審計。加強預算執(zhí)行審計，揭示各級政府部門和各單位在財政財務管理上不規(guī)范的問題，促進建立科學的預算定額和支出標準。繼續(xù)加大財政專項資金的審計，開展對政府結(jié)算中心的審計，促進加強支出管理，完善制度，提高資金使用效益。圍繞領(lǐng)導關(guān)心和社會關(guān)注的熱點問題，開展專項資金審計和專題審計調(diào)查，為領(lǐng)導宏觀決策提供依據(jù)。

（二）進一步強化重點工程建設(shè)投資審計。圍繞“十一五”規(guī)劃確定的重點建設(shè)項目，進一步加大重點建設(shè)工程全過程跟蹤審計力度，注意查處工程建設(shè)中的違紀違規(guī)問題和損失浪費等行為，促進提高投資效益。圍繞構(gòu)建節(jié)約型社會，積極開展效益審計。

（三）進一步強化重點國有企業(yè)審計。圍繞“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的目標要求，進一步加強和改進企業(yè)審計的方式方法，積極推動企業(yè)改制，更好地為企業(yè)做大做強服務。繼續(xù)加大對改組改制企業(yè)的審計監(jiān)督，規(guī)范改制程序，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的安全完整。

（四）進一步強化經(jīng)濟責任審計。加強對掌握資金分配權(quán)和有收費項目的職能部門主要負責人的經(jīng)濟責任審計，繼續(xù)做好國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員和縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責 14 任審計，扎實推進縣（區(qū)）長的經(jīng)濟責任審計，不斷加大任中經(jīng)濟責任審計力度。

（五）進一步強化審計服務改革穩(wěn)定的工作力度。圍繞市委、市政府各項重大改革措施的推進，認真完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務，繼續(xù)做好第三批行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理審計，為促進全市經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè)的又快又好發(fā)展發(fā)揮積極作用

（六）進一步強化審計機關(guān)自身建設(shè)。加強審計管理，不斷提高審計質(zhì)量；加強審計信息化建設(shè)，進一步提高審計工作效率；以建設(shè)文明和諧審計機關(guān)為目標，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)、審計隊伍和黨風廉政建設(shè)，為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。

第二篇：審計局XX年工作總結(jié)和XX年工作安排

審計局XX年工作總結(jié)和下年工作安排

XX年，我局在市委、市政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為動力，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議和審計工作會議精神，堅持用科學發(fā)展觀指導審計工作，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和市委、市政府的中心工作，按照局黨組提出的 “集體工作爭冠軍，單項工作拿金牌”的總體要求，認真貫徹“全面審計、突出重點”的原則，注重突出工作重點，不斷改進工作方式，全面提高了依法審計能力和審計工作水平。全年共開展審計項目69個，完成查出各類違規(guī)金額 40.16億元，增加財政收入5.54億元，糾正歸還原渠道資金6696萬元。提交工作報告、信息275篇，被批示采用170篇。各項工作都取得了新的成績。

一、XX年審計工作回顧

（一）預算執(zhí)行審計重點突出

今年的預算執(zhí)行審計工作，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過細化“實施意見”，實行“以會代訓”等形式，進一步統(tǒng)一思想認識，明確審計目標，創(chuàng)新工作思路，突出審計重點，力求常審常新。在全面審計的基礎(chǔ)上，主要體現(xiàn)了“四個突出”：一是突出了預算完整性的審計，檢查單位的收入支出是否編入預算及財政批復的預算是否執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。同時對部分市直部門公用經(jīng)費情況進行了分析，指出了單位間公用經(jīng)費實際支出水平差異較大、單位實際支出與預算安排懸殊較大等問題，并提出了改進建議。鮑志強市長對此非常重視，立即作出批示，要求財政部門結(jié)合今年的預算編制，借鑒審計提出的建議，認真研究改進；二是突出了對重點項目、專項資金的撥入撥出（支出）、管理和使用情況的審計，掌握了財政收支的真實情況；三是突出了對資金使用單位的延伸審計，以資金為主線，共延伸審計了140多個單位,掌握了大量的一手資料；四是突出了管理方面的審計。從市地稅局各處室履行職責入手，對涉及稅收征管、減、免、緩稅、法規(guī)政策的制訂、執(zhí)行和管理等情況進行審計，摸清各管理分局的征管質(zhì)量。通過審計，達到了摸清家底，核實收支，揭露問題，促進管理的目的。提交的“兩個報告”內(nèi)容豐富充實，問題揭露充分，整改建議針對性和可操作性強，得到了市人大常委會和市政府領(lǐng)導的充分肯定。市政府以濟政發(fā)[XX]38號文件全文轉(zhuǎn)發(fā)了審計結(jié)果報告，在全市范圍進行了通報。同時，我局加大了預算執(zhí)行審計查出問題的整改工作力度，取得了良好的效果，并將整改情況分別向市長辦公會和市人大常委會作了匯報。

（二）專項審計和審計調(diào)查成效顯著。圍繞領(lǐng)導關(guān)心和社會關(guān)注的熱點問題，以促進各項改革措施的落實和維護群眾根本利益為目標，對教育資金、希望工程助學基金、住房公積金、殘疾人保障金、全市種糧農(nóng)民直補資金、“一縣十三鄉(xiāng)”扶貧資金、引黃供水工程項目資金、排水工程項目資金等專項資金的管理使用情況、國有企業(yè)稅外負擔和債權(quán)債務情況進行了專項審計和審計調(diào)查，對市公路系統(tǒng)、市食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)進行了行業(yè)審計，完成了天同證券有限責任公司××中心營業(yè)部的資產(chǎn)負債損益審計調(diào)查和利用外資項目還款期管理及效益情況審計等。通過審計，揭露了專項資金和行業(yè)系統(tǒng)管理中存在不真實、不規(guī)范、不合法、效益差等問題，有針對性地提出改進建議。共向上級領(lǐng)導提交綜合審計報告和審計調(diào)查報告41篇，得到政府領(lǐng)導和有關(guān)部門的高度重視，促進了專項資金和行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范管理。

為了解和掌握我市市級醫(yī)院的醫(yī)療收費情況，揭示群眾反映強烈的“看病難、看病貴”的問題，進一步推進我市醫(yī)療體制改革，用近三個月的時間對××市中心醫(yī)院、××市第四人民醫(yī)院、××市口腔醫(yī)院和××市婦幼保健院等4家醫(yī)院的醫(yī)療收費情況進行了審計調(diào)查。通過審計，揭露了醫(yī)院存在的嚴重的違規(guī)收取醫(yī)療、藥品和其他費用及不規(guī)范收費的情況，深入剖析了問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出了改進建議。提交的審計報告引起了領(lǐng)導的高度重視，市委副書記、副市長楊魯豫同志作了批示。

（三）固定資產(chǎn)投資審計力度不斷加大

今年以來，隨著重點工程建設(shè)步伐的加快，我們及時調(diào)整工作思路，突出投資審計特點，在繼續(xù)對全市重點工程建設(shè)實施全過程跟蹤審計、認真完成各區(qū)工程建設(shè)指揮部各項工作任務的基礎(chǔ)上，加大對完工項目的審計力度，取得較好的效果。全年跟蹤審計項目26個，審計資金66.95億元，節(jié)約投資2.16億元。今年投資審計的特點主要是加大了“四個力度”：

一是加大了“跟蹤審計”的力度。及時調(diào)整充實東區(qū)、西區(qū)、城區(qū)三個指揮部的派駐人員。駐區(qū)人員按照各指揮部的要求，結(jié)合審計工作實際，認真履行職責，對重點工程建設(shè)進行全過程監(jiān)督，做到提前介入，審計關(guān)口前移，審計職能貫穿工程招投標、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應全過程。積極參與項目招投標審計，把好招投標關(guān)，參與了161個建設(shè)項目的招標、評標、定標工作。

二是加大完工工程結(jié)算的審計力度。完成了經(jīng)十一路人防工程、經(jīng)十路1-3標段、玉繡河綜合治理工程和市雜技團辦公樓裝修項目的工程結(jié)算審計。組織有關(guān)中介機構(gòu)對東區(qū)、西區(qū)17個已完工項目的工程結(jié)算審計。報審工程結(jié)算值11.3億元，審減1.6億元，有效揭露了項目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費等行為。

三是加大了拆遷補償資金的審計力度。先后對經(jīng)十路1-3標段和玉繡河項目進行了拆遷補償資金的審計，審計拆遷資金68448萬元，審計清理收回拆遷補償資金471萬元。同時，積極探索拆遷補償事前審計的新路子。實施了緯六路改造工程拆遷方案審計，有效地防止了由于拆遷政策不明確造成多補償拆遷資金1071萬元情況的發(fā)生，并以審計信息的形式及時上報市政府。楊魯豫副市長對此高度重視，立即作出批示，要求監(jiān)察、國資、拆遷、房管、土地等部門聯(lián)合研究拆遷補償問題，完善有關(guān)政策，及時堵塞漏洞。

四是加大了“重點建設(shè)資金”的審計力度。對結(jié)算中心XX重點建設(shè)資金審計到位建設(shè)資金70.79億元，工程支出59.59億元。針對審計發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位管理費管理不規(guī)范、列支口徑不一致，報銷制度不完善、票據(jù)不合規(guī)等問題，及時向市領(lǐng)導和各指揮部提出了改進建議。通過審計，促進了建設(shè)資金的管好用好，保證了重點工程建設(shè)順利進行。郭作貴副市長作出批示，責令有關(guān)部門認真落實審計意

見，切實抓好整改。

（三）經(jīng)濟責任審計受到廣泛關(guān)注

全年共對27名領(lǐng)導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中縣區(qū)長3名，部門領(lǐng)導干部19名，企業(yè)領(lǐng)導干部5名，查出各類違紀違規(guī)金額37億元，管理不規(guī)范金額33億元。向紀檢、檢察機關(guān)移送案件線索3起。為加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理，加強黨風廉政建設(shè)，促進依法行政發(fā)揮了應有作用。主要表現(xiàn)為“四大亮點”。

一是市委市政府更加重視經(jīng)濟責任審計工作。市委書記辦公會專題聽取了經(jīng)濟責任審計工作匯報，這在我市是第一次。以市委、市政府的決定召開了全市經(jīng)濟責任審計工作會議。會議聲勢之大、規(guī)格之高、效果之好，在全市也是前所未有的。這次會議的召開，對推動我市經(jīng)濟責任審計工作的深入開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市委、市政府還出臺了《關(guān)于進一步加強經(jīng)濟責任審計工作的意見》，并要求從明年起對縣（市）區(qū)委書記和縣長同時進行經(jīng)濟責任審計。

二是制度建設(shè)走在了全省前列。先后制定出臺了《經(jīng)濟責任審計與其他審計結(jié)合的若干規(guī)定》，對審計項目安排、經(jīng)濟責任審計與其他審計結(jié)合的具體問題、審計報告的復核等做出了明確的規(guī)定。該《規(guī)定》為進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作，明確相關(guān)部門的工作任務和職責提供了制度依據(jù)；制定出臺了《××市機關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告規(guī)范》，進一步規(guī)范了報告文本的格式，為進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。審計署法制司和經(jīng)責司的有關(guān)領(lǐng)導來我局調(diào)研時都給予了充分肯定。

三是任中經(jīng)濟責任審計和縣區(qū)長經(jīng)濟責任審計穩(wěn)步推進。今年共安排經(jīng)濟責任審計項目27項，其中任中審計18項，占67%，為實現(xiàn)審計監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上解決領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督滯后和審計結(jié)果難以有效運用等問題做出有益的探索。先后對三個縣（市）區(qū)政府主要負責人進行了經(jīng)濟責任審計。審計中堅持政府財政決算審計與縣區(qū)長經(jīng)濟責任審計相結(jié)合的方式。根據(jù)縣區(qū)長經(jīng)濟責任審計工作的特點，有針對性地組織了學習和培訓，并向有關(guān)部門發(fā)送了經(jīng)濟責任審計征詢表，重點了解群眾來信反映違紀線索的情況，通過深入細致的審前調(diào)查和分析，在了解被審計單位總體情況的基礎(chǔ)上，制定了審計實施方案，確定了審計的目標、范圍、重點和方法。通過審計，有效地促進了依法行政，促進了縣區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四是審計決定落實歷年最好。為促進審計決定落實，對XX完成的經(jīng)濟責任審計項目進行了集中回訪。通過對經(jīng)濟責任審計意見書、審計決定書的落實情況、被審計單位健全完善制度、規(guī)范管理取得的成效、被審計單位和被審計單位領(lǐng)導干部對經(jīng)濟責任審計工作的意見和建議逐項進行落實。鞏固和擴大了審計影響，促進了審計決定和意見的落實，審計決定的落實率達到99.8%，是歷年審計決定落實率最高的一年。

（四）圓滿完成了領(lǐng)導交辦的各項審計任務

以服務大局、服務中心、促進社會穩(wěn)定為己任，緊緊圍繞政府工作中心，積極開展審計工作，圓滿完成了黨委政府交辦的各項工作任務。一是根據(jù)市政府資金管理制度改革工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，我局從XX年1月17日開始，抽調(diào)骨干力量組成18個審計組，對第二批納入政府資金結(jié)算中心管理的142個部門單位的銀行帳戶及資金結(jié)余情況進行了全面審計。通過審計，全面摸清了這些部門單位的銀行帳戶及資金家底，核實了結(jié)余資金的真實性和完整性，同時揭露了有關(guān)單位在銀行賬戶管理及財政財務收支、資金管理等方面存在的問題，為各部門納入政府資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理及資金賬戶的分類處置和順利交接提供了重要依據(jù)。二是根據(jù)市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，我局從XX年4月28日開始，專門拿出5個業(yè)務處、37名業(yè)務骨干組成12個審計組，對全市589個市級行政事業(yè)單位，分三批進行資產(chǎn)清查審計。截止9月底，兩批380個單位的資產(chǎn)審計工作順利完成。目前，第三批的資產(chǎn)清理審計工作已經(jīng)展開。三是按照××市職業(yè)教育資源整合工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，對17個職業(yè)教育資源整合單位的審計。通過審計，基本摸清了被整合單位的家底，核實了資產(chǎn)物資和債權(quán)債務的真實性和完整性，揭露了有關(guān)單位在財政財務收支、資產(chǎn)管理等方面存在的違紀違規(guī)問題，為我市職業(yè)教育資源的順利整合提供了第一手資料。四是根據(jù)市委市政府領(lǐng)導要求，我局對群眾上訪反映強烈的××市蔬菜副食品（集團）有限責任公司和××工藝美術(shù)三廠進行了審計和調(diào)查。對××XX（全國）糖酒商品交易會開展財務收支專項審計。

XX年之所以能夠圓滿完成各項審計任務，主要是狠抓了以下保障措施：

（一）深入扎實地開展了“先進性教育”活動。按照市委的統(tǒng)一部署，扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。局黨組高度重視，把先進性教育活動作為全局工作的中心任務，擺在重要位置，多次召開黨組會和黨組擴大會，進行專題研究。在先進性教育活動中，按照上級要求，堅持把學習教育貫穿始終，突出抓好“三個代表”重要思想、黨性宗旨、廉潔勤政等“三個專題”教育。為進一步豐富學習教育形式，增強學習效果，認真開展了“十個一”活動，使廣大黨員對先進性教育活動有了更深層次的認識和理解。堅持邊學、邊查、邊整、邊改，廣泛征求意見，深入查擺問題，逐條進行梳理。局黨組對整改工作非常重視，堅持高標準嚴要求，認真制訂了整改方案和整改措施。同時注重抓好長效機制的建立，重新修訂了機關(guān)黨建工作、黨風廉政建設(shè)、審計規(guī)范化建設(shè)、機關(guān)服務管理等方面的規(guī)章制度，把先進性教育活動的好經(jīng)驗、好做法以制度的形式固定下來，長期堅持下去，鞏固教育活動成果。通過先進性教育活動，黨員的思想認識和理論水平有了明顯提高，有力地促進了審計工作全面發(fā)展，取得了良好的效果。

（二）開展了“審計質(zhì)量年”活動，加強了審計管理。一是按照審計署關(guān)于開展“嚴謹細致，提高質(zhì)量”年活動和省廳關(guān)于開展“管理質(zhì)量年”活動的意見,結(jié)合實際,制定了《審計項目質(zhì)量控制實施細則》，使“質(zhì)量年”活動有了具體鮮活的內(nèi)容，進一步提高審計項目質(zhì)量，規(guī)范審計行為提供了制度保障。二是為進一步規(guī)范現(xiàn)場審計作業(yè)，促進質(zhì)量控制，編寫了“審計實施方案”、“審計日記”、“審計工作底稿”、“審計證據(jù)”、“審計報告”的范本，收到了較好的效果，為實現(xiàn)審計工作規(guī)

范化、法制化、科學化打下了堅實的基礎(chǔ)。三是成立了××市審計局審計項目質(zhì)量檢查委員會，加大了審計質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度，審計人員依法審計的能力明顯增強，審計工作質(zhì)量和執(zhí)法水平明顯提高。四是加強審計計劃和業(yè)務管理，在制定計劃時做到預算執(zhí)行審計項目與其他審計項目相結(jié)合、經(jīng)濟責任審計和正常審計項目相結(jié)合、各業(yè)務處和各縣（市）區(qū)局的審計資源和人力資源相結(jié)合，使計劃管理更科學，更有利于指導業(yè)務工作。修定完善了審計工作目標考核辦法，以考核促管理，全面提升審計工作水平。審計檔案管理取得了新成績，我局檔案室被評為市直機關(guān)“十佳檔案室”。五是開展了對XX審計項目質(zhì)量的全面檢查，評選了優(yōu)秀審計項目；成功舉辦了全省優(yōu)秀審計項目檔案巡展，全市審計系統(tǒng)170余人參加了學習觀摩，促進審計質(zhì)量總體水平的提高。我局《××市供水集團有限責任公司原總經(jīng)理經(jīng)濟責任審計項目》榮獲全省優(yōu)秀審計項目第一名。

（三）審計信息化建設(shè)步伐加快。成立了計算機審計技術(shù)處，充實了力量，研究制定了《××市審計局XX至XX年年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》，確立了大力推進計算機審計，努力實現(xiàn)審計方式和手段創(chuàng)新的工作目標；加大了信息化建設(shè)的投入，今年共投資100萬元，建立了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和局域網(wǎng)系統(tǒng)，為信息化建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)；扎實開展計算機審計工作，今年運用計算機技術(shù)手段開展的審計項目有10個之多。在對公路系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、金融證券、公檢法、社保、房地產(chǎn)公司、人防工程等項目審計實施過程中，充分利用計算機審計手段，大大提高了審計效率和審計質(zhì)量。近日，在國家審計署舉辦的全國審計機關(guān)現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（ao）應用實例評選活動中，我局公路收費計算機輔助審計項目被評為全國優(yōu)秀審計項目，受到審計署通報表彰。這也是我省唯一獲此殊榮的計算機審計項目。

（四）進一步加大了審計成果的轉(zhuǎn)化力度。高度重視信息宣傳工作，進一步明確責任，強化措施，努力放大審計成果，使審計成果進入領(lǐng)導決策層，從更高的層面更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，審計信息宣傳工作成效顯著。全年共編發(fā)審計信息275篇，被上級批示采用170篇。其中，我市《拆遷補償政策存在漏洞》、《建議明確種糧直補有關(guān)政策》等審計信息引起了市領(lǐng)導的高度重視，并作重要批示。我局分別被市委辦公廳、市政府辦公廳和省審計廳評為信息宣傳先進單位。審計科研工作取得突破性成果，我局提交的論文《審計腐敗行為的經(jīng)濟學分析和治理的制度安排》獲××市社會科學優(yōu)秀成果一等獎，并被推薦代表××市參加全省社會科學優(yōu)秀成果評選。這是我局成立以來首次獲此殊榮。

（五）切實加強了機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。按照市委、市政府黨風廉政建設(shè)責任制的要求，認真落實了反腐倡廉工作責任制，制發(fā)了《XX年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。積極開展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”主題教育，進一步修訂完善了我局加強黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見。狠抓了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習貫徹，進一步加強了審計干部的思想建設(shè)和作風建設(shè)，引導廣大黨員干部筑牢思想道德防線。審計人員依法行政、廉潔從審的意識明顯增強，樹立了審計人員良好的社會形象。積極開展了爭創(chuàng)“群眾滿意機關(guān)”活動，對照標準找差距，明確目標定措施，重在行動抓落實，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，改進工作方式，在提高服務水平和工作效率、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績、增強審計干部隊伍整體素質(zhì)上取得了明顯成效。

XX年審計工作雖然取得了明顯的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要是：審計工作如何改進方式方法以更好地適應政府改革的需要還有待于進一步研究和探討；審計人員的知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)還不能很好地適應審計工作發(fā)展的要求；審計工作效率、質(zhì)量和成果仍需進一步提高；現(xiàn)代審計技術(shù)方法的應用和審計信息化建設(shè)有待進一步加強等。這些問題要在今后工作中認真研究解決。

二、XX年年審計工作安排

XX年年審計工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆五中全會精神，以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持“全面審計、突出重點”的原則，全面履行審計監(jiān)督職責，進一步提高審計工作水平，為構(gòu)建和諧××，促進我市“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步發(fā)揮積極作用。主要做好以下五個方面的工作：

（一）進一步強化財政資金審計。加強預算執(zhí)行審計，揭示各級政府部門和各單位在財政財務管理上不規(guī)范的問題，促進建立科學的預算定額和支出標準。繼續(xù)加大財政專項資金的審計，開展對政府結(jié)算中心的審計，促進加強支出管理，完善制度，提高資金使用效益。圍繞領(lǐng)導關(guān)心和社會關(guān)注的熱點問題，開展專項資金審計和專題審計調(diào)查，為領(lǐng)導宏觀決策提供依據(jù)。

（二）進一步強化重點工程建設(shè)投資審計。圍繞“十一五”規(guī)劃確定的重點建設(shè)項目，進一步加大重點建設(shè)工程全過程跟蹤審計力度，注意查處工程建設(shè)中的違紀違規(guī)問題和損失浪費等行為，促進提高投資效益。圍繞構(gòu)建節(jié)約型社會，積極開展效益審計。

（三）進一步強化重點國有企業(yè)審計。圍繞“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的目標要求，進一步加強和改進企業(yè)審計的方式方法，積極推動企業(yè)改制，更好地為企業(yè)做大做強服務。繼續(xù)加大對改組改制企業(yè)的審計監(jiān)督，規(guī)范改制程序，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的安全完整。

（四）進一步強化經(jīng)濟責任審計。加強對掌握資金分配權(quán)和有收費項目的職能部門主要負責人的經(jīng)濟責任審計，繼續(xù)做好國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員和縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，扎實推進縣（區(qū)）長的經(jīng)濟責任審計，不斷加大任中經(jīng)濟責任審計力度。

（五）進一步強化審計服務改革穩(wěn)定的工作力度。圍繞市委、市政府各項重大改革措施的推進，認真完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務，繼續(xù)做好第三批行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理審計，為促進全市經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè)的又快又好發(fā)展發(fā)揮積極作用

（六）進一步強化審計機關(guān)自身建設(shè)。加強審計管理，不斷提高審計質(zhì)量；加強審計信息化建設(shè)，進一步提高審計工作效率；以建設(shè)文明和諧審計機關(guān)為目標，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)、審計隊伍和黨風廉政建設(shè)，為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。

第三篇：審計局XX年工作總結(jié)和XX年工作安排

審計局XX年工作總結(jié)和XX年工作安排

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在上級審計機關(guān)的指導支持下，我局認真貫徹落實縣第十一次黨代會、縣十一屆人大六次會議和九屆政協(xié)五次會議精神，圍繞中心，服務大局，著力在推動職責履行、強化隊伍建設(shè)等方面下功夫，為促進石臺經(jīng)濟發(fā)展、民生改善發(fā)揮好審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。截止目前，累計組織實施審計項目27個，審計查出違紀違規(guī)資金6315萬元，管理不規(guī)范資金2932萬元，預計投資審計核減投資額3000余萬元。1—10月份，提交審計報告（專報）22篇，提出審計建議33條；對外發(fā)布審計信息13期42篇。其中中國審計網(wǎng)采用2篇（次），省廳采用4篇（次）、市局采用32篇（次），先后榮獲全省審計系統(tǒng)“爭先進位”工程先進集體、全省審計信息工作先進單位等表彰。

一、堅持依法審計，不斷強化審計監(jiān)督職能

（一）加強財政審計，促進完善政府預算管理。以當好公共財政“衛(wèi)士”作為切入點，在縣本級預算執(zhí)行審計中，把握財政資金的流向，突出預算管理和資金分配的審計。在審計內(nèi)容上，重點關(guān)注政府性債務、財政資金的存量和增量，審查財政資金安排、分配、使用環(huán)節(jié)存在的問題。同時延伸審計了縣財政局等3部門預算執(zhí)行情況，重點關(guān)注部門預算執(zhí)行的真實性、合法性，非稅收入收繳的及時性、完整性，審查政府采購、國庫集中支付、結(jié)余資金管理、資產(chǎn)管理等制度的執(zhí)行情況。

（二）加強稅收征管審計，促進提高稅收征管質(zhì)量。對耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅征管情況進行了專項審計調(diào)查。在對稅務機關(guān)提供的征管數(shù)據(jù)進行深入分析的基礎(chǔ)上，有重點地延伸調(diào)查了國土、房產(chǎn)等部門，審計發(fā)現(xiàn)土地使用部門漏繳耕地占用稅15.13萬元、11戶企業(yè)欠繳土地使用稅和土地增值稅101.93萬元等問題，要求地稅部門收回漏繳稅款并將相關(guān)稅收及時征收管控到位。

（三）加強經(jīng)濟責任審計，促進領(lǐng)導干部依法履職。積極推進經(jīng)濟責任審計監(jiān)督全覆蓋，出臺《石臺縣關(guān)于推進領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任審計監(jiān)督全覆蓋的工作方案》。在做好離任干部任期經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)上，探索任期內(nèi)輪審制度，根據(jù)《石臺縣經(jīng)濟責任審計對象分類管理辦法》，選擇A類管理對象中五年內(nèi)未審的單位實施任中審計。重點反映被審計單位在重大經(jīng)濟決策、執(zhí)行財經(jīng)政策、國有資產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)等方面存在的問題，結(jié)合部門行業(yè)特點針對性地提出審計建議，提高經(jīng)濟責任審計結(jié)果的辨識度。以建立經(jīng)濟責任審計專家人才庫為著力點，出臺《石臺縣經(jīng)濟責任審計專家人才庫管理暫行辦法》，組織中介機構(gòu)對縣商務局、旅游局開展開展經(jīng)濟責任審計，指導縣文廣新局、林業(yè)局等部門開展內(nèi)審工作。

（四）加強投資審計，促進政府投資安全高效。堅持工程造價與基建財務審計并重，對立項、招投標、資金撥付和使用、監(jiān)理等環(huán)節(jié)進行審計監(jiān)督，努力提高政府投資績效。截至目前，累計實施金錢山基礎(chǔ)設(shè)施二期工程等11個政府投資審計項目，已完成7項，總送審額7069萬元，核減工程造價款1279萬元。另公信河防洪治理等4個項目預計年內(nèi)完成，預計核減1800余萬元。S464香源路二期和牯牛降高架纜車2個跟蹤審計項目在持續(xù)跟進。同時針對近年來投資審計中工程審定價超估算價問題多發(fā)的情況，從體制、機制和管理層面分析問題成因，提出針對性意見和建議，進一步加強對建設(shè)單位指導，促進建設(shè)單位加強送審資料把關(guān)，促進被審計單位提升管理水平。

（五）加強民生審計和資源環(huán)境審計，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。以維護人民利益為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步深化民生審計，開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目建設(shè)及資金使用情況專項審計，確保民生資金落到實處，發(fā)揮實效。認真學習《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》、《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作的實施意見》，借鑒其他地區(qū)自然資源資產(chǎn)審計經(jīng)驗，努力拓展自然資源資產(chǎn)審計相關(guān)專業(yè)知識，為抓好自然資源資產(chǎn)審計提供支撐。同時，組織開展了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策落實情況跟蹤審計。

二、加強科學管理，不斷提升審計工作效能

（一）加強管理，不斷提高審計項目質(zhì)量。一是科學計劃管理。充分考慮審計資源狀況，明確審計重點，全力推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分類實施。二是加強過程控制。不定期深入審計現(xiàn)場，掌握項目實施的具體進展情況，并根據(jù)實際需要及時組織專題討論會解決項目中的疑難問題。三是建立督查機制。定期對審計項目開展質(zhì)量督查，對審計項目的實施情況、審計成果反映的客觀性、真實性以及審計成果發(fā)揮作用等情況進行檢查。在全市的審計質(zhì)量評比中，有兩個項目分獲全市二、三等獎，并作為參評項目報送省廳。

（二）強化應用，不斷提升審計信息化水平。深入推進審計數(shù)據(jù)中心及審計數(shù)字化平臺的應用，從人員培訓、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)中心管理等方面抓落實抓成效。全年開展業(yè)務培訓60人（次），并選派1名審計人員參加省廳舉辦的計算機審計中級培訓班，為期65天，進一步加強計算機審計骨干隊伍建設(shè)。根據(jù)上級審計機關(guān)要求，定期對財政、民政等相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集、整理，并按要求報送。利用審計數(shù)字化平臺對全縣80余個一級預算單位“三公經(jīng)費”進行初審，重點分析，大大提高審計工作效率。

（三）統(tǒng)籌兼顧，不斷加強審計結(jié)果運用。一是加強審計整改。健全責任機制，由審計組長對審計整改情況進行跟蹤督促，確保審計整改工作落到實處。著力構(gòu)建整改聯(lián)動機制，及時將審計整改的進度情況向縣政府報告，合同相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組對整改落實不及時的單位進行督查，對賬銷號，增強審計整改合力。二是推進審計公開。明確審計結(jié)果公開的基本要求、編審流程、時限等，擴大審計公開的范圍，提高審計公開操作的規(guī)范性。全年累計發(fā)布審計結(jié)果公告5篇。三是強化審計宣傳。編寫宣傳資料，將審計相關(guān)知識編印贈閱。加強信息報送，提高信息質(zhì)量，全年共向?qū)徲嬍?、中國審計網(wǎng)及省審計廳門戶網(wǎng)站等報送審計信息18篇，采用6篇。

三、強化隊伍建設(shè)，不斷夯實審計發(fā)展基礎(chǔ)

（一）以打造“先進型”隊伍為抓手，不斷加強思想政治建設(shè)。深入學習黨的十八大及十八屆三中四中五中全會精神、總書記系列講話精神，省市縣重要會議和重要文件精神，扎實開展“兩學一做”學習教育活動，準確把握黨的方針、政策，認真組織開展專題討論，深刻理解縣委、縣政府的工作重點和要求。局領(lǐng)導廣泛開展談心談話活動，通過談心了解審計人員所思所想所求，肯定成績，提出要求，進一步增強了審計隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）以打造“實戰(zhàn)型”隊伍為抓手，不斷加強干部隊伍建設(shè)。加強對審計干部職工的教育和管理，支持參加各類業(yè)務培訓，鼓勵參加審計專業(yè)職稱、資格方面考試，促進全面鍛煉、進步和成長。全年累計選派業(yè)務骨干參加上級審計機關(guān)舉辦的各類業(yè)務知識培訓班18人（次）。以干部在線學習為抓手，通過參與在線學習、專題討論、知識測試等方式，著力審計干部綜合素質(zhì)提升。

（三）以打造“廉潔型”隊伍為抓手，不斷深化機關(guān)作風建設(shè)。堅持抓黨風廉政建設(shè)促審計工作發(fā)展的思路，對外推行“陽光審計”、“文明審計”，主動接受社會的監(jiān)督；對內(nèi)堅持法紀政紀教育，突出審計權(quán)力行使、審計工作紀律執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)，深化審計一線人員的思想作風和行業(yè)風氣建設(shè)的指導、監(jiān)督、檢查和考核，促使審計人員自覺接受紀律約束。

回顧一年來的工作情況，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯c上級的要求相比，還有一些差距：一是審計信息化需要進一步強化應用；二是復合型審計人才的培養(yǎng)與上級的要求還有一定差距；三是績效審計開展還不夠深入。

四、突出重點工作，不斷推動審計再上臺階

XX年，我局將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步深化審計內(nèi)容、創(chuàng)新審計方式和提升綜合素質(zhì)，更好地服務于石臺經(jīng)濟社會建設(shè)。

（一）服務大局，加強審計監(jiān)督。一是進一步深化部門預算執(zhí)行審計，將部門預算執(zhí)行審計與專項資金審計、績效審計相結(jié)合，重點關(guān)注各部門預算單位管理的民生、資源環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金使用是否產(chǎn)生預期效益。二是進一步深化領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計，在關(guān)注被審計單位財政財務收支的基礎(chǔ)上，突出關(guān)注被審計領(lǐng)導干部推動本單位（部門）經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展的情況。三是進一步深化投資審計，著力探索投資審計轉(zhuǎn)型，使投資審計由目前的審價為主轉(zhuǎn)型為審價、程序并重的投資審計全過程事后監(jiān)督。四是進一步發(fā)揮審計建設(shè)性作用，加強對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性和典型性問題的綜合分析，力求從體制、機制和管理層面提出建議和意見，積極促進審計意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委政府的政策措施，促進各項制度的建立完善。

（二）提升效能，推進科學管理。一是科學審計計劃管理。在開展部門預算執(zhí)行審計計劃管理的基礎(chǔ)上，深化經(jīng)濟責任審計計劃管理，進一步加強與有關(guān)部門的溝通，探索建立縣管干部任期內(nèi)輪審情況數(shù)據(jù)庫。二是有效資源配置，進一步強化對全縣內(nèi)部審計機構(gòu)的指導，促進內(nèi)審機構(gòu)加強對部門單位下屬機構(gòu)的審計監(jiān)督。加大利用社會中介機構(gòu)參與審計的力度，同時加強對社會中介結(jié)構(gòu)委托項目的跟蹤管理。三是推進審計信息化應用。進一步加強審計數(shù)字化平臺在審計管理和審計實施中的應用，充分發(fā)揮計算機審計在傳統(tǒng)審計中的作用，著力提高審計效率。

（三）夯實基礎(chǔ)，強化隊伍建設(shè)。一是深入學xxx省、市、縣相關(guān)精神，立足審計服務理念，堅持創(chuàng)新改革，切實轉(zhuǎn)變觀念和思路，使石臺審計工作再上新臺階。二是堅持“走出去”戰(zhàn)略，選送優(yōu)秀的審計干部外出學習培訓，重點通過財務、投資項目實戰(zhàn)提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。三是加強黨風廉政建設(shè)，繼續(xù)加強反腐倡廉宣傳教育，落實“一崗雙責”和廉政風險防控機制，打造一支業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風踏實的清廉審計隊伍。

第四篇：XX年審計局工作總結(jié)

XX年審計局工作總結(jié)

XX年，審計工作緊緊圍繞縣委、政府工作中心，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，牢固樹立科學的審計理念，堅持以人為本，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，全面依法履行審計監(jiān)督職責，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國、全省、全市審計工作會議、縣委十二屆六次全會精神，緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，圍繞縣委、政府提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，堅持揭露問題與促進整改并重，更加注重從體制、機制、制度和政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進、完善政策的建設(shè)性意見，使審計工作在維護國家經(jīng)濟安全，規(guī)范財經(jīng)秩序，加快深化改革，完善宏觀調(diào)控，推動科學發(fā)展，促進社會和諧及黨風廉政建設(shè)方面發(fā)揮更大作用?，F(xiàn)將半年來工作情況總結(jié)如下：

一、XX年主要工作目標完成情況

XX年審計工作計劃安排項目21項，現(xiàn)已完成6個統(tǒng)審項目和4個自定審計項目，即：XX財政支農(nóng)專項資金、XX整村推進項目資金審計和XX、XX年農(nóng)村最低生活保 障資金的審計調(diào)查，法院綜合樓及勐佑法庭工程竣工決算審計，XX年本級財政預決算執(zhí)行情況審計、XX年地稅收計劃執(zhí)行及規(guī)費征收管理審計、地稅系統(tǒng)XX年至XX年財政財務收支審計、XX年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金審計、逸夫圖書館竣工決算審計和XX年在審**縣廉租住房工程竣工決算審計。在審待結(jié)審計項目3項。即：鳳平路、綠茗路工程竣工決算審計，XX年至XX年農(nóng)村中小學校舍維修改造資金審計，營盤土地開發(fā)項目審計，通達工程項目審計。圍繞縣委、政府中心工作和滿足部門、單位的工作需要，接受并完成了縣委、政府、交辦的滇紅園市民活動中心廣場水體硬化工程、大樹移植投資審計，部門、單位申請審計的紅十字會洛黨博愛新村補助資金和滇紅集團高香型系列新產(chǎn)品開發(fā)補助資金審計，畜牧獸醫(yī)局雙百項目補助資金審計，XX勞動力轉(zhuǎn)移培訓和示范基地項目資金審計等審計工作。

XX年，審結(jié)項目查處違紀違規(guī)行為金額 169.69萬元，管理不規(guī)范資金2466.90 萬元，核減固定資產(chǎn)投資項目資金 108.73萬元，從審始終樹立“審、幫、促”的審計理念，提出審計建議15條，審計建議為被審計單位采納，有的并出臺相關(guān)管理制度，針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提交審計專題綜合性報告和信息簡報7篇。部分審結(jié)果得到縣委、政府肯定并受到社會的普遍關(guān)注。

二、審計工作特色

突出重點，上半年審結(jié)和在審項目，充分體現(xiàn)了這一特點，始終把堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)注發(fā)展、關(guān)注改革、關(guān)注效益、關(guān)注民生作為首要出發(fā)點，切實加大了對重點資金、重點項目和重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督力度，把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項措施落實到位作為抓手，繼續(xù)做“深”財政審計、做“強”專項審計、做“大”績效審計作為終極目標，促進地方經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。

審計方法多樣，拓展多類型審計方式開展，既堅持財政財務收支真實、合法性審計又兼容部門、項目的績效考量和評價，在針對部門、項目特性選擇時將審計與專項審計調(diào)查做到有機結(jié)合，促使部門、項目的審計監(jiān)督效果達到最佳。

強化審前調(diào)查，通過加大審前調(diào)查力度，易于把握審計的范圍和重點，從而強化了審計質(zhì)量和審計成本的控制，推升了審計水平和效能提高。

圍繞中心、服務大局，發(fā)揮審計監(jiān)督與服務職能及時完成縣委、政府交辦或相關(guān)部門申請的審計事項，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。

以學習實踐科學發(fā)展活動為契機，加強審計機關(guān)內(nèi)部建設(shè)，實現(xiàn)了學習、工作兩不誤，達到了兩促進終極目標。

三、存在的主要困難和問題

一是審計力量不足與審計工作任務日益增加之間的矛盾仍比較突出，由于力量不足，審計監(jiān)督覆蓋面輪審率仍達 不到全省平均水平，二是審計職業(yè)化進程、從審人員再培訓等隊伍建設(shè)事項目前還不能做到統(tǒng)籌兼顧，三是有待進一步加強對內(nèi)審工作的管理和指導工作，建立部門、單位監(jiān)管的第一道防火墻，四是審計執(zhí)法環(huán)境有待進一步加強和改善，促進審計決定的及時執(zhí)行，重塑審計權(quán)威和尊嚴。

四、下一步審計工作安排

工作指導思想

繼續(xù)以貫徹十七大四中全會精神為指導，鞏固和發(fā)揚學習實踐科學發(fā)展觀活動取得的新成效，緊緊圍繞縣委、政府中心工作和部門的年初審計項目計劃，把審計工作更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真履行審計監(jiān)督職責，堅持審計二十字方針，從保障國家、人民的安全和利益出發(fā)，以“推進法治，維護民生，推動改革，促進發(fā)展”為目標，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件中，著力推進績效審計，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進各項政策措施的貫徹落實，推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，積極推進體制制度創(chuàng)新和民主法制建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障經(jīng)濟社會健康運行的免疫功能。

審計工作思路

一是突出以人為本的審計重點。在鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動取得新成效的同時更加關(guān)注民生，維護人民群眾的 根本利益，維護公平公正，以涉及群眾醫(yī)療、住房、教育、交通、社會福利等方面的社會保障資金和專項資金的政策執(zhí)行、投入、使用、管理情況為審計重點。二是突出發(fā)揮審計建設(shè)性作用為審計目標，通過審計檢查、改進、完善部門單位的制度建設(shè)、政策執(zhí)行，督促整改，促進規(guī)范行業(yè)、部門的經(jīng)濟活動和管理行為。三是突出績效審計，提高審計項目效率效果為審計目的，加強對資金的效益審計、分析評價項目涉及經(jīng)濟活動、投資行為等重點環(huán)節(jié)的各種價值因素、效益因素、效益指標，使經(jīng)濟投資活動產(chǎn)生更多更大的社會經(jīng)濟效益，促進社會事業(yè)的健康發(fā)展。四是突出創(chuàng)建節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為審計方向，審計工作要更加關(guān)注能源礦產(chǎn)、水電、土地和自然環(huán)境的合理開發(fā)利用，從財務收支領(lǐng)域擴張到宏觀管理分析調(diào)控、決策領(lǐng)域，以審計促管理，以審計控制投資成本費用，少花錢，多辦事，節(jié)約建設(shè)投資資源和能源，合理開發(fā)利用資源，少投入，多產(chǎn)出，營造和諧友好的經(jīng)濟社會環(huán)境。

如期完成審計項目計劃

繼續(xù)扎實開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動，在“一面旗、一團火、一盤棋”和“兩個建設(shè)”實踐活動中，切實加強部門的自身建設(shè)，特別是黨員、干部黨性修養(yǎng)和轉(zhuǎn)變黨員、干部的作風，在“三走進三破解”活動中為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供強大動力，促進全年21個審計項目計劃如期完 成，目前已完成審計項目10項；在審待結(jié)審計4項，XX年至XX年農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金審計1項；待審項目8項：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計1項，專項資金審計1項，經(jīng)濟責任審計4項，效益審計1項。

二○○九年

第五篇：XX年財貿(mào)系統(tǒng)工作總結(jié)和XX年工作安排

XX年財貿(mào)系統(tǒng)工作總結(jié)和XX年工作安

排

XX年，財監(jiān)系統(tǒng)各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務意識，積極發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，全力干事，奮發(fā)進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢，促進社會穩(wěn)定和諧

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產(chǎn)用地85.3畝，生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟落實到位。認真執(zhí)行動態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人，農(nóng)村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元，農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?0萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發(fā)放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發(fā)放救助金3.6萬元。

2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發(fā)揚民主，規(guī)范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質(zhì)良好，全市村委會成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研，精心擬定調(diào)整方案，做好上下級的銜接溝通，穩(wěn)妥推進方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，調(diào)整率22.2%。

3、立足爭先創(chuàng)優(yōu)，開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置XX年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策，及時發(fā)放義務兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元，制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標準與我市生活水平同步增長。據(jù)測算，實施自然增長機制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準備工作，整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作網(wǎng)絡及活動場所建設(shè)，促進老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區(qū)，廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續(xù)增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統(tǒng)的溝通，擴大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”，“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴面工作，真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入XX4萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴峻形勢，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，強化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業(yè)納稅評估，規(guī)范客運企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控，強化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預算管理暫行辦法》，規(guī)范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長11.1%，農(nóng)業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛(wèi)生支出增長56%，醫(yī)療衛(wèi)生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

3、積極培育財源。及時調(diào)整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業(yè)退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調(diào)度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設(shè)資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構(gòu)銜接，通過國有獨資公司向金融機構(gòu)貸款，XX年共融資1.1億元。加強資產(chǎn)出租管理，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會，積極引導金融機構(gòu)拓展業(yè)務范圍，促進信貸總量平穩(wěn)增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，引導金融機構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構(gòu)推介項目50個，現(xiàn)場簽約19個，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設(shè)，改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實施意見，把促進改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動，評選出信貸守信企業(yè)86家，XX年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè)，共創(chuàng)建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數(shù)的39%；評出信用戶82207戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續(xù)實施公務員信用證制度，完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。

3、加強調(diào)查研究，指導科學信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款情況調(diào)查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，提出了積極應對宏觀調(diào)控，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調(diào)查，密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展、防范金融風險和加強金融機構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經(jīng)濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責，理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達70%以上，年內(nèi)有望達到100%，創(chuàng)建放心店的行政村也已達到40%以上。在監(jiān)管責任網(wǎng)方面，各級相互間簽訂了食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；發(fā)布實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡共用”的原則，制定實施了《關(guān)于加強全市食品安全監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)的實施意見》。目前全市３０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《XX年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設(shè)備安全整治。堅持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強聯(lián)合整治，開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項整治活動，保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓，提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰(zhàn)略，促進區(qū)域競爭力提升

1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市XX—XX年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了XX中國名牌產(chǎn)品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DmF產(chǎn)品評價目標建議材料，開展了XX國家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報與復評相關(guān)工作。其中申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家，申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復評，我市牌蜂產(chǎn)品新獲XX年XX名牌產(chǎn)品稱號，至此，我市市XX名牌產(chǎn)品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。

2、積極培育和發(fā)展品牌商標。工商部門制訂了《我市市加快實施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確“四個一”目標，即：建立一個省級蜂產(chǎn)品商標品牌基地，幫助引導一批企業(yè)注冊商標，規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c商標；培育一批省、XX市著名商標。力爭三年內(nèi)為我市培育出全國馳名商標1件，新培育省著名商標5件、XX市著名商標15件、商標品牌基地1個。圍繞這一目標，加大宣傳和培訓力度。組織27件商標省、市著名商標在《XX日報》上展出，展示了我市實施商標品牌戰(zhàn)和爭創(chuàng)成果；為民營企業(yè)主舉辦了“我市市商標品牌戰(zhàn)略專題報告會”，對全市400多家中小企業(yè)的負責人進行商標知識培訓。支持企業(yè)爭創(chuàng)省市著名商標，推薦恒亮蜂產(chǎn)品有限公司等5家企業(yè)參加XX省著名商標評審，目前已全部通過了預審。進一步健全完善創(chuàng)牌激勵機制，給予政策優(yōu)惠和資金獎勵。大力打擊商標違法行為，查處各類商標違法案件43起，案值68萬元，罰款金額12萬元。

3、積極開展質(zhì)量幫扶活動。質(zhì)監(jiān)部門會同有關(guān)部門制定了《全市人造板行業(yè)質(zhì)量幫扶活動實施方案》，推出了質(zhì)量管理免費培訓、檢測技術(shù)配套服務、培育發(fā)展名牌產(chǎn)品等七項幫扶內(nèi)容。通過幫扶服務，4家企業(yè)爭取到開展ISo9001質(zhì)量管理體系認證，5家細木工板企業(yè)提出全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證申請，2家企業(yè)產(chǎn)品列入名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃。制訂了《關(guān)于加強消防器材行業(yè)管理提高產(chǎn)品質(zhì)量的通知》文件，加大對消防器材產(chǎn)品的巡查力度，組織有關(guān)專家指導消防器材企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、標準化管理體系和計量管理體系，幫助企業(yè)申報市場準入證照，采用先進科學的計量檢驗檢測設(shè)備，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，提升我市消防器材產(chǎn)品質(zhì)量。積極爭取組建省級消防器材產(chǎn)品檢測中心和林產(chǎn)品檢測中心升格為省級檢測中心，著手建造“產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測大樓”，目前前期相關(guān)籌建工作正在有序展開。做好標準化與計量工作，制訂XX-XX年農(nóng)業(yè)標準化推廣實施項目規(guī)劃，其中《無公害板栗》、《無公害獼猴桃》項目分別列入國家級和省級標準化推廣實施項目。引導企業(yè)建立與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的標準體系，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的標準化管理。通過努力，XX虎山集團有限公司通過了標準化良好行為“AAA”水平確認評審，成為全省首獲此項認證的水泥企業(yè)。財監(jiān)系統(tǒng)XX年工作要點XX年是“十一·五”計劃的開局之年。做好XX年工作，對于我市實現(xiàn)“十一·五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國縣級兩百強，具有十分重要的意義。XX年財監(jiān)系統(tǒng)的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，圍繞全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建和諧社會和躋身全國縣級兩百強目標，牢固樹立和落實以人為本理念，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，積極服務經(jīng)濟建設(shè)，努力緩解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，進一步推進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

一、堅持以人為本理念，發(fā)揮民政調(diào)諧作用，和諧社會群體間的關(guān)系構(gòu)建和諧社會的一個重要內(nèi)容，就是要促進社會不同階層和群體之間的關(guān)系和諧融洽。自然規(guī)律運行和經(jīng)濟社會的發(fā)展，使社會不可避免的出現(xiàn)了一些弱勢群體；老年群體也在不斷壯大，成為社會中的一個重要群體；軍隊行使著保家衛(wèi)國、保駕護航的職能，是社會中的一個特殊群體。民政要堅持以人為本理念，充分發(fā)揮調(diào)諧作用，努力提高三類群體在社會中的和諧度。

1、救助困難群眾。要在原有基礎(chǔ)上，進一步構(gòu)建好以最低生活保障和災民救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會互助為補充，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金到位、管理規(guī)范、網(wǎng)絡健全，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，切實保障困難群眾的基本生活，促進社會和諧發(fā)展。一是進一步健全災害應急體系。健全部門間應急災害的聯(lián)動工作機制,形成災害管理預案體系；全面加強災情信息系統(tǒng)建設(shè)，提高災情的監(jiān)測、預警、預報水平；災后恢復重建要納入規(guī)范的項目管理并逐步形成規(guī)范的工作體系。二是切實提升低保規(guī)范化操作水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動社會保障與社會救助服務中心機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建“一口上下”的救助管理模式，切實提高社會救助管理水平。進一步做好分類施保工作，實現(xiàn)合理、科學救助。努力探索解決低保邊緣戶生活困難問題。健全社會監(jiān)督辦法，加大低保核查力度，實現(xiàn)“動態(tài)管理，應保盡?！蹦繕恕Ｈ谴_保農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)長效發(fā)展。妥善解決好經(jīng)濟空殼村的五保老人供養(yǎng)經(jīng)費負擔問題，確保五保供養(yǎng)經(jīng)費、實物足額籌措，鞏固提高五保集中供養(yǎng)率。大力推行民主化、規(guī)范化管理，提高服務水平，促進敬老院穩(wěn)定有序運作。大力發(fā)展以農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)為核心的院辦經(jīng)濟，實現(xiàn)以副補院。四是規(guī)范落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。嚴格遵循公開、公平、公正原則，廣泛接受社會監(jiān)督，規(guī)范做好醫(yī)療救助審批工作，確保醫(yī)療救助政策落到實處。整合社會資源，拓寬籌資渠道，落實救助經(jīng)費，推動醫(yī)療救助長效運轉(zhuǎn)。五是完善流浪乞討人員救助制度。制訂城市生活無著乞討人員救助政策文件，構(gòu)建“政府主導、部門配合、民政實施，區(qū)域合作”的工作運行模式。堅持“自愿受助，無償救助”原則，積極創(chuàng)新工作方式，提高救助時效。六是大力推進慈善事業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新慈善資金募集方式，廣泛整合市內(nèi)外資源，大力募集慈善基金。堅持取之于民、用之于民原則，有計劃有重點地實施救助活動，充分發(fā)揮慈善救助的應急作用。

2、關(guān)注老年群體。進一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作體系。完善落實老年人優(yōu)待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行農(nóng)村老年人協(xié)議養(yǎng)老方法，切實維護老年人合法權(quán)益。完善老年人服務設(shè)施，堅持政府倡導鼓勵、社會力量興辦、多元化投入、市場化管理的路子，逐步增加對老年服務設(shè)施的投入。市老年教育活動中心、老年大學、老年電大分校和老年公寓要做到設(shè)施齊全、活動正常，街道、社區(qū)要建好、管好老年活動中心（室）、老年學校。進一步建立健全社區(qū)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、生活照料、文化教育和權(quán)益維護網(wǎng)絡，建好社區(qū)老年協(xié)會和為老服務志愿者隊伍，按照“3587工程”的要求，深化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)。豐富老年人精神文化生活，健全老年體協(xié)和老年文藝團體等群眾組織，經(jīng)常開展基層老年文體活動。加強老年教育，做到經(jīng)?；?、制度化，力爭老年人注冊就讀率和受教育率達到老年人總數(shù)的5%以上。

3、深入擁軍活動。建立完善撫恤、優(yōu)待、補助、褒揚相結(jié)合的多層次優(yōu)撫制度和服務體系。根據(jù)重點優(yōu)撫對象生活補助標準自然增機制管理辦法，適時調(diào)整重點優(yōu)撫對象生活費補助標準，改善他們的基本生活。進一步深化安置工作改革，穩(wěn)妥做好貨幣化安置工作。繼續(xù)完善落實退伍安置配套制度，突出抓好退役軍人自謀職業(yè)技能培訓與就業(yè)推薦工作，為其就業(yè)創(chuàng)造條件，解決后顧之憂。建成上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、服務多方位的雙擁工作體系，深化軍地共建工作，多方位多角度地支持部隊建設(shè)，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范城。

二、堅持效益公平并重，發(fā)揮財稅調(diào)控作用，和諧經(jīng)濟社會發(fā)展速度把握好經(jīng)濟與社會的發(fā)展關(guān)系，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。財稅作為政府宏觀調(diào)控的一個重要手段，要依照職能職責，堅持效益與公平并重，科學發(fā)揮調(diào)控作用，和諧經(jīng)濟社會發(fā)展速度。

1、堅持依法治稅。圍繞財政總收入億元，增長%，其中地方財政收入億元，國稅收入億元的預期目標，堅持依法征管，做到應收盡收，不收過頭稅，做好組織收入工作。一是推進稅收征管改革。對工業(yè)園區(qū)及部分控制行業(yè)稅收優(yōu)惠政策開展專項執(zhí)法檢查，推行稅收會計一級核算，采取強有力措施清理欠稅。進一步推進個體稅收“三等九級”征管辦法。進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序。加強納稅戶籍管理，嚴格發(fā)票管理。以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現(xiàn)稅費“同申報、同征管、同稽查”。二是完善稅收管理。探索資源稅由收購單位（水泥企業(yè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行代扣代繳管理辦法。對竹、木材行業(yè)實行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。進一步推進個人所得稅全員管理工作，強化對企業(yè)所得稅稅前扣除和連年虧損企業(yè)的管理。三是提高稅收稽查水平。開展納稅評估工作，強化稅收稽查，完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》，建立《案件特性分析制度》，打擊各種抗稅欠稅行為，營造公平競爭的稅收環(huán)境。四是進一步推進稅收征管社會化。建立完善信息共享機制，規(guī)范委托代征管理，堵塞稅收漏洞。

2、科學安排支出。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項資金。一是保障培植財源支出，做大做強“財政蛋糕”。進一步加強對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大支持科技型、環(huán)保型、勞動密集型等企業(yè)工業(yè)技改貼息支持力度。完善落實支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)出口的各項政策，結(jié)合實際，對相關(guān)的財政支出政策進行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時兌現(xiàn)市政府鼓勵發(fā)展各項財政貼補政策，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。二是保障“三農(nóng)”建設(shè)支出，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大對“三農(nóng)”的投入，加快推進城鄉(xiāng)一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理等資金的落實，以及各類農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、農(nóng)民培訓、農(nóng)村稅費改革后續(xù)工作落實。

三是保障社會事業(yè)發(fā)展支出，加大教育、文化、公共衛(wèi)生、社會保障投入，把有限的財力更多的用在關(guān)心社會弱勢群體，維護社會穩(wěn)定、加大社會保障、社會公共需求等急需和必需支出上。

3、加強財政監(jiān)管。深化預算管理體制改革，完善部門預算和綜合預算管理，硬化預算約束。按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整情況，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況，適時進行調(diào)整完善，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大做強，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理。推進財政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財政監(jiān)督體系。建立健全資金分配、撥付等管理制度，規(guī)范管理程序，以法律、法規(guī)、規(guī)章為手段來規(guī)范財政資金的使用、分配，在制度上體現(xiàn)財政管理的公平、公正、透明。按公共財政的要求，進一步完善財政收支監(jiān)督機制，內(nèi)部監(jiān)督機制、會計監(jiān)督機制和資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。

三、堅持服務經(jīng)濟職能，發(fā)揮金融推進作用，和諧金融地方發(fā)展步伐金融是地方經(jīng)濟發(fā)展的血液，地方經(jīng)濟是金融發(fā)展的平臺，兩者必須和諧發(fā)展，才能實現(xiàn)互惠共贏的目的。金融要始終堅持服務地方經(jīng)濟發(fā)展的職能，充分發(fā)揮推進器的作用，地方要加大信用環(huán)境建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境，相互促進發(fā)展步伐和諧共進。

1、努力拓寬融資渠道。金融機構(gòu)要發(fā)揮融資主渠道作用，千方百計吸收存款。要加強對各項存款的與分流渠道及變化，特別是對資金外流情況進行調(diào)查，研究組織存款的相應對策措施，提高對策措施的針對性和方向性；對投資性的資金外流，要掌握動向，引導和督促資金回流。要加強金融宣傳，增加居民金融知識，改變金融觀念，減少現(xiàn)金交易和現(xiàn)金在民間的置留量。要不斷推出金融產(chǎn)品，進一步改善金融服務，加大金融存款的吸引力度。要爭取上級行信貸支持，加強與省內(nèi)外金融機構(gòu)的合作，努力引進異地金融信貸資金。政府要發(fā)揮組織引導作用，進一步落實鼓勵引資的政策措施，結(jié)合實際包裝好項目，積極爭取國債項目資金和各渠道的補助資金，繼續(xù)組織投融資項目洽談會，引進各方資金。要充分發(fā)揮國資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬政府融資平臺。要推進信用擔保機構(gòu)發(fā)展，促進擔保機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，增強為企業(yè)融資的擔保實力。企業(yè)要順應投融資體制變化的趨勢，加強經(jīng)營管理，練好內(nèi)功，主動擴大直接融資，拓寬融資渠道。

2、優(yōu)化信貸支持措施。在投向上，要按照優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的要求，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展重點和趨向，保障政府重點項目、重點工程信貸投入，加大“六六產(chǎn)業(yè)”、轉(zhuǎn)變增長方式的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)和成長型、科技型、環(huán)保型、勞動密集型以及信用型企業(yè)的信貸投入。在利率上，要按照支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對“三農(nóng)”信貸資金繼續(xù)實行利率優(yōu)惠政策。在運行上，要爭取上級行對我市的授信額度，用足用活各項金融政策，積極使用和用好票據(jù)融資等金融工具，適度下放基層經(jīng)營機構(gòu)自主經(jīng)營權(quán)和審貸權(quán)，主動指導企業(yè)靈活信貸，提供良好的信貸服務。政府要研究有關(guān)扶持政策措施，在法律框架內(nèi)，努力減少企業(yè)信貸融資成本，促進金融機構(gòu)盤活信貸資產(chǎn)，增加信貸可用資金；要擴大中小企業(yè)擔保中心擔保規(guī)模，增強政府性擔保機構(gòu)的擔保實力，努力緩解中小企業(yè)融資困難。

3、改善金融生態(tài)環(huán)境。要積極打造“信用我市”，加強社會誠信教育，加大對不講信用的懲戒力度，建立維護公平競爭的信用環(huán)境，營造良好的金融社會大環(huán)境。要繼續(xù)加大“信用村、信用戶、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“重合同、守信用企業(yè)”建設(shè)，繼續(xù)加強“銀企、銀政、銀司”協(xié)作，完善和發(fā)揮企業(yè)和個人征信系統(tǒng)功能，制止和打擊各種逃廢債行為，杜絕失信、賴帳行為的發(fā)生。要積極運用科技手段，搭建信息共享平臺，及時掌握貨幣信貸政策、金融監(jiān)管和經(jīng)濟金融運行信息，快速分析判斷可能出現(xiàn)的金融風險狀況，完善信貸風險預警機制，提高及時處置重大金融突發(fā)事件的能力。

四、堅持整頓規(guī)范并舉，發(fā)揮市場監(jiān)管作用，和諧市場經(jīng)濟秩序市場經(jīng)濟秩序的安全有序，關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的一個重要領(lǐng)域。市場監(jiān)管部門，要切實履行好市場監(jiān)管職能，堅持整頓和規(guī)范并舉，加強互相協(xié)作，進一步促進市場經(jīng)濟秩序的和諧安全。

1、重抓食品安全保障。加強食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴格控制食品生產(chǎn)安全各個環(huán)節(jié)的標準和要求。對于經(jīng)過幫扶不能達到要求和標準的企業(yè)和業(yè)主，指令退出食品行業(yè)。明確企業(yè)法人是食品安全的第一責任人，企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專職的食品安全管理人員。加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)周圍的環(huán)境治理，有效防止食品的環(huán)境污染。落實已定的扶持政策，深入實施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，年內(nèi)全面完成上級下達的目標任務，完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)，規(guī)范食品市場經(jīng)營行為。加強食品安全知識宣傳，增強消費者食品安全意識，提高消費者食品安全防范意識和鑒別能力。完善食品安全監(jiān)管機制，形成多位一體的監(jiān)管體系。企業(yè)層面，成立食品行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。政府層面，鞏固和完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡，層層簽訂食品安全責任書，順應鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整和完善食品安全監(jiān)管工作站管理，提高工作站的食品安全監(jiān)管工作水平。開展食品安全應急預案的應急演練，提高應急能力。社會層面，完善消費者舉報、投訴接收系統(tǒng)，保證消費者和社會輿論監(jiān)督渠道暢通，充分發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。

2、加強市場日常監(jiān)管。堅持日常整治和專項整治相結(jié)合，分段整治和聯(lián)合整治相結(jié)合，嚴厲打擊假冒偽劣商品行為。繼續(xù)把食品藥品安全作為整規(guī)工作的重中之重，食品整治以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點區(qū)域，以街頭早點、夜市攤?cè)?、路邊飲食攤販、學校和建筑工地食堂為重點部位，加大工作力度，確保人民群眾飲食安全。藥品整治針對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域和看病難、看病貴等突出問題，全面整治制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，進一步加強藥品經(jīng)銷網(wǎng)建設(shè)，保障人民群眾用藥安全，努力遏制藥品價格虛高。抓好農(nóng)資打假專項行動。圍繞農(nóng)作物雜交種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具等重點產(chǎn)品，抓住農(nóng)資批發(fā)市場和農(nóng)資經(jīng)銷單位，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假劣、國家禁用、未經(jīng)登記農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，加大保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，完善保護知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提高保護知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，重點整治虛假違法廣告，打擊非法行醫(yī)、虛假專利評獎和商貿(mào)活動中的欺詐行為。搞好建筑材料、煙草等其它專項治理。

3、強化特種設(shè)備安全。建立特種設(shè)備動態(tài)管理機制，完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡建設(shè)和特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗信息網(wǎng)絡建設(shè)。加大監(jiān)察力度，嚴肅查處特種設(shè)備的違法制造、安裝和使用行為。實施重點監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察，開展食用菌殺菌“土鍋爐”、中小學校微壓鍋爐、重點化工企業(yè)、液化石油氣鋼瓶超期使用專項整治活動，重點監(jiān)察特種設(shè)備重點監(jiān)控單位，對設(shè)備多、情況復雜的單位實施高標準嚴要求的重點監(jiān)控，確保特種設(shè)備不發(fā)生重、特大安全事故，安全運行。積極提供設(shè)備管理和技術(shù)培訓服務，進一步提高特種設(shè)備操作工的持證上崗率和操作水平。

五、堅持品牌興市戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導作用。和諧經(jīng)濟發(fā)展的量質(zhì)推力經(jīng)濟發(fā)展的推力包括兩方面，即數(shù)量的擴張和質(zhì)量的提升。經(jīng)濟發(fā)展走過初始化階段，要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須要從重數(shù)量的擴張轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量的提升，這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的題中之義。實現(xiàn)這一點，其中一個重要方面，就是政府要牢固樹立質(zhì)量興市意識，加大引導和扶持力度，大力實施品牌戰(zhàn)略，和諧數(shù)量擴張和質(zhì)量提升兩者對經(jīng)濟發(fā)展的推進力量。

1、制定完善品牌戰(zhàn)略計劃。圍繞我市“十一.五”計劃，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢和區(qū)域特色，制定我市“十一.五”品牌戰(zhàn)略計劃，把對已有的著名商標、名牌產(chǎn)品和企業(yè)進行扶持，對潛在的優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)進行培育，作為“十一.五”品牌戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。要堅持有所為、有所不為，梯度培育的原則，選準品牌扶持重點，增強政府對品牌產(chǎn)品的選育力度。選育要突出三個重點：一是突出具有區(qū)域經(jīng)濟“優(yōu)勢”的行業(yè)，如水泥、變壓器、化工、木材、消防器材等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品等。二是突出具有地方“特色”的產(chǎn)品，如蜂產(chǎn)品、白菇、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品。三是突出優(yōu)勢品牌的提升，從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢品牌，幫助其升級。同時，對政府重點培育品牌的企業(yè)，要指導幫助制定企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略詳細計劃，加強企業(yè)自身創(chuàng)牌的針對性、方向性、操作性。

2、加大品牌戰(zhàn)略推進力度。要以振興我市質(zhì)量為目標，切實把創(chuàng)建品牌作為一項推進企業(yè)質(zhì)量提高、推進產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域經(jīng)濟提升的系統(tǒng)工程來抓，努力形成“企業(yè)為主、政府推動、全社會參與”的創(chuàng)品牌工作格局。要加強品牌宣傳力度，樹立品牌強企、品牌興市理念，嚴厲打擊冒牌行為，營造良好的創(chuàng)牌氛圍。要專項制定創(chuàng)牌扶持政策，特別對培育品牌的重點企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)、宣傳上要給予重點傾斜，加大扶持力度，調(diào)動企業(yè)爭創(chuàng)品牌的積極性。要把工作重點從名牌產(chǎn)品的認定轉(zhuǎn)到培育品牌、提升品牌上來，認真做好品牌的爭創(chuàng)、保護工作。

3、認真實施產(chǎn)品質(zhì)量幫扶。要以建設(shè)先進制造業(yè)基地為目標，用先進標準覆蓋產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，實行采用國際標準和國外先進標準的自我聲明制度；鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準，提高標準水平，嚴格實施市場準入制、產(chǎn)品標準備案、產(chǎn)品標識、標注等相關(guān)制度，促進產(chǎn)業(yè)層次的提升。要加強對企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員及其他經(jīng)濟管理人員的質(zhì)量管理知識和法律、法規(guī)知識的培訓，引導、幫助企業(yè)建立相應的科學、規(guī)范的質(zhì)量管理體系。要利用各種信息資源和數(shù)據(jù)開展質(zhì)量指數(shù)分析評價，實行產(chǎn)品質(zhì)量安全預警，防范區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。