第一篇：福建省安溪縣雙垵村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境調(diào)查報(bào)告

福建省安溪縣雙垵村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境調(diào)查報(bào)告

——撰寫整理編輯：杭電暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)

前言

一、調(diào)研背景

福建省泉州市安溪縣福田鄉(xiāng)雙垵村是內(nèi)安溪的一個(gè)小村莊。在1992年，村的主業(yè)還是水稻。而在1999年，水稻已經(jīng)漸漸淡出了主業(yè)這個(gè)地位了。那時(shí)開始了水稻，茶葉兼營(yíng)的雙經(jīng)濟(jì)路線。這時(shí)茶葉品種還有其它的，后來其它品種逐漸被淘汰出局了，只留下了鐵觀音。在那時(shí)，一切茶的制作基本上是手工為主的，采茶也是靠戴著三四個(gè)指套。雖說很多東西，大家都認(rèn)為手工制作的較為精品，但茶葉的制作不一樣，因?yàn)槭止ぶ谱魇紫纫粋€(gè)人力的力量是有限的，其次時(shí)間不好控制，制作過程太漫長(zhǎng)了；而且設(shè)備的落后，比如，用煤烘茶使得茶葉很容易吸附這些雜味，味不佳。

如今隨著茶葉的半機(jī)械化，采茶有了剪刀，割刀。而制茶有了一整套齊全制茶工具，如炒茶滾筒，搖青機(jī)，平板機(jī)，速包機(jī)，烘干機(jī)。而機(jī)械化的生產(chǎn)使得農(nóng)民們開始大規(guī)模種植，不僅如此，單位土地的產(chǎn)量也是原來的好幾倍，茶葉遍地開花，而這也意味著安溪鐵觀音賣方的市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)不再鮮明了。再加上內(nèi)安溪多山地，交通不方便，收購(gòu)價(jià)格不高，很多茶農(nóng)一家一年純收入都不上萬。這幾年安溪鐵觀音逐漸走向了國(guó)際的市場(chǎng)，可是農(nóng)民這一頭,他們看到的是物價(jià)在上漲,采茶，做茶助手工價(jià)在不斷上漲，這使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)沒有得到較快的發(fā)展。

很多小孩子，七歲上山采茶幫忙拔草等，也許正是這種艱苦的生活使得很多當(dāng)時(shí)的小孩子有著強(qiáng)烈的好好學(xué)習(xí)走出去的想法，也是雙安村被評(píng)為博士村的原因。

二、調(diào)研目的

掌握福建省泉州市安溪縣福田鄉(xiāng)雙安村的較為完善的地理、經(jīng)濟(jì)信息，茶農(nóng)對(duì)茶貿(mào)易的了解和看法，了解茶市場(chǎng)存在的問題，繼而就當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀提出經(jīng)濟(jì)建議。

三、意義

經(jīng)過在實(shí)踐中對(duì)雙安村的客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，較完善地整理經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，較系統(tǒng)和客觀地分析，更好地進(jìn)行現(xiàn)實(shí)敘述，發(fā)表到網(wǎng)上更好的尋求到經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展建議。

調(diào)研基本基本情況介紹

一、調(diào)研使用方法及對(duì)象

①問卷。問卷對(duì)象：當(dāng)?shù)卮迕?/p>

②采訪。采訪對(duì)象：當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、當(dāng)?shù)卮迕瘛⒉瓒脊芾砣藛T、茶都賣茶人員等。注：茶都簡(jiǎn)介（見附一）

二、調(diào)查程序 ①采訪當(dāng)?shù)卮迕?/p>

Ⅰ、采訪時(shí)間和對(duì)象：2年6月30日，騎摩的的村民 Ⅱ、采訪內(nèi)容：茶葉加工廠的規(guī)模以及路程遠(yuǎn)近Ⅲ、采訪結(jié)果：加工廠規(guī)模較小，而且離雙安村較遠(yuǎn)

②采訪當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)

Ⅰ、采訪時(shí)間：2012年7月1日 Ⅱ、采訪內(nèi)容：村莊情況登記表

Ⅲ、采訪結(jié)果：一般情況：該村有108戶人家，村民大都是茶農(nóng)，每戶茶農(nóng)都有上百畝茶田，而且上到70高齡下到7歲孩童都會(huì)制茶、泡茶茶藝。主要農(nóng)作物是地瓜，經(jīng)濟(jì)作物是鐵觀音茶葉，村民年收入平均5450元。

③采訪茶都賣茶人員

Ⅰ、采訪時(shí)間：2012年7月2號(hào)

Ⅱ、采訪內(nèi)容：茶都店面價(jià)位，茶都市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大致狀況

Ⅲ、采訪結(jié)果：在2000年，茶都的店面20萬一年，房租1000每月；而現(xiàn)在，茶都的店面40多萬每年，房租3000多每月。來這里買茶的客戶有游客、大客戶、普通商販。來茶都的茶農(nóng)有很多是安溪產(chǎn)茶量較大的地區(qū)。

④采訪茶都管理人員

Ⅰ、采訪時(shí)間：2012年7月3號(hào)

Ⅱ、采訪內(nèi)容：哪些時(shí)間茶都的人流量最多，茶都是茶農(nóng)售茶的主要銷售渠道嗎

Ⅲ、采訪結(jié)果：在春秋季茶都的人流量最多，因?yàn)榇呵锛镜牟栉兜雷詈?；茶都是由政府斥資建造的，成為了茶農(nóng)和游客以及茶商的主要交流和交易場(chǎng)所。

⑤問卷調(diào)查當(dāng)?shù)卮迕?/p>

問卷時(shí)間：2012年7月3號(hào) 本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在福建省泉州市安溪縣福田鄉(xiāng)雙安村茶農(nóng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫，并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。共發(fā)出調(diào)查問卷18份，收回18份。（見附二）

三、調(diào)研結(jié)果

①本次調(diào)研收獲清單：?jiǎn)柧?8份、村民登記表一份、茶都管理訪談?dòng)涗洷疽环?、茶都茶農(nóng)訪談?dòng)涗洷疽环?、?dāng)?shù)夭柁r(nóng)訪談?dòng)涗洷疽环?。見附三?/p>

②初步信息：經(jīng)過對(duì)所得材料的分析，可得出結(jié)論本村村民收入普遍較低，對(duì)于茶葉的銷售理念不是很了解。

調(diào)研分析

一、材料分析

本村村民收入普遍較低，從平均每家每戶年收入5450元就可看出。本村種植的鐵觀音在中國(guó)也算是名茶了，但是為什么鐵觀音出處的村民卻只能剛好解決溫飽問題呢！

原因主要如下：①茶農(nóng)之間的競(jìng)爭(zhēng)，茶葉供大于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈；②基本成本的提升；③茶葉本身價(jià)格的下降；④周邊地區(qū)茶農(nóng)的增加；⑤本村交通不便利；⑥網(wǎng)絡(luò)還不普及；⑦天氣不穩(wěn)定，影響茶葉收成。老教師還提出，本村村農(nóng)應(yīng)該向多經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，而不能僅僅局限于茶葉種植。本村環(huán)境怡人，風(fēng)景優(yōu)美，可是由于交通的不便利，想要在這里開發(fā)旅游業(yè)幾乎成了不可能完成的任務(wù)，因此，本村的茶葉難以打響自己的品牌。在城里，鐵觀音售價(jià)較高，但在村里確是比較便宜，但是因?yàn)榻煌ú槐憷?，買家只能避煩就簡(jiǎn)，從商場(chǎng)或者茶專賣店買茶。因?yàn)榻煌ǖ牟槐悖柁r(nóng)銷售茶葉的途徑少之又少，其一是茶葉加工廠來村里收購(gòu)茶葉；其二是個(gè)體茶商來村里收購(gòu)茶葉。

這也直接造成了茶葉賣價(jià)低的結(jié)果。而且本村附近沒有旅游業(yè)，也達(dá)不到吸引游客來本村欣賞茶藝的目的。通過村長(zhǎng)的描述，我們得知最近該村建立了一個(gè)茶聯(lián)社，是為了在銷售方面給茶農(nóng)提供便利。該村有網(wǎng)絡(luò)的只有25戶人家，并且對(duì)于電腦一知半解，對(duì)于網(wǎng)上營(yíng)銷更是一竅不通。因此我們給村長(zhǎng)提出了網(wǎng)上營(yíng)銷策略，即請(qǐng)網(wǎng)上營(yíng)銷專業(yè)人員來本村教授知識(shí)，便利村民。從村民們的講述中，我們得知，有些村民的收入僅僅維持生計(jì)，因?yàn)榇謇锲骄繎羧思叶加?、6口人，孩子們上學(xué)的昂貴費(fèi)用以及生活和生產(chǎn)資料所需費(fèi)用超出了賣茶所得收入。調(diào)查顯示，村民們的收入僅由賣茶得來，而茶葉的賣出一般都在茶農(nóng)家中進(jìn)行，由于茶葉是沒有包裝過的，所以賣價(jià)不高。同時(shí)茶農(nóng)們普遍反映制茶機(jī)械價(jià)格太高，希望政府或者村委能夠給些補(bǔ)助。

結(jié)束與建議

一、建議

從調(diào)查結(jié)果可以看出，要想使該村步入正常發(fā)展軌道，需完善市場(chǎng)體制，為茶農(nóng)提供便利；改善交通現(xiàn)狀，使得村外和村內(nèi)交流更加密切；提供電腦、網(wǎng)絡(luò)教程，為茶農(nóng)創(chuàng)造更多的銷售途徑等等。

二、結(jié)語

回顧調(diào)研的幾日，盡管很是忙碌，工作也是做了一些，但是還是有著許多的不足和遺憾之處，雖然還是獲得了一定的信息，但是都沿用了老辦法，問卷的設(shè)計(jì)也是沒有完全地貼合當(dāng)?shù)氐那闆r，但是幸運(yùn)的是我們的調(diào)查還是得到了支持，更有資深的老教師有對(duì)我們的調(diào)查進(jìn)行了深入地分析，讓我們可以更好的完成報(bào)告，經(jīng)過大家的努力，最后我們遞交、完成了一份答卷。

作為非經(jīng)濟(jì)專業(yè)的我們，對(duì)于探究和研究的方法的缺乏也是導(dǎo)致這個(gè)經(jīng)濟(jì)報(bào)告不足的一大原因，但是這不能成為我們不去做的理由，我們只是希望可以通過我們微薄的力量去記錄和展現(xiàn)雙安村的經(jīng)濟(jì)情況，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能提供一定的幫助。當(dāng)然我們也是了解到，這個(gè)經(jīng)濟(jì)問題其實(shí)是普遍的存在在雙安村以及周圍眾多的村莊里，希望夠獲得社會(huì)上的人士的經(jīng)濟(jì)的建議和新的理念的灌輸。

最后感謝對(duì)本經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告支持和完善的人士的深深地感謝，也感謝讀者的閱讀。

參考資料

參考視頻：茶鄉(xiāng)之旅之福建省泉州市安溪縣福田鄉(xiāng)雙垵村。http://004km.cn/programs/view/otS9xGqFjA0/

附錄一 茶都簡(jiǎn)介

茶都正式運(yùn)行于2000年去2月，是縣政府進(jìn)行建設(shè)和管理的。茶都有一個(gè)大眾茶市場(chǎng)，里面有很多精致的店面，網(wǎng)羅了金谷、虎邱、龍清、官橋、湖興、湖上等安溪產(chǎn)茶量較大地區(qū)出產(chǎn)的茶葉。茶都里有一桿公平秤，凡是在茶都達(dá)成的茶葉交易必須經(jīng)過公平秤的檢測(cè)。

在茶葉交易中心樓上茶文化展覽館，陳列著早期制茶工具以及珍貴的各種具有特色的紫砂壺。在展覽館的一角，還有身著白旗袍的禮儀小姐優(yōu)雅地展示著鐵觀音的沖泡流程。

在2000年的茶都，房租1000左右每月，店面租金20萬左右每年；現(xiàn)如今，茶都的房租3000左右每月，店面租金最低40萬，最高達(dá)100萬每年。來茶都買茶的主要有游客、大茶商、普通商販。尤其是在春秋季，茶都的人流量達(dá)到了最高水平，因?yàn)榇呵锛镜牟枞~味道更好，香氣更濃。

附錄二

福建省泉州市安溪縣福田鄉(xiāng)雙安村經(jīng)濟(jì)調(diào)研問卷及處理結(jié)果

本問卷為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)調(diào)研文章的書寫而制作。問卷采取不記名方式，希望您抽空幫忙填寫，謝謝您的支持！請(qǐng)您在合適的選項(xiàng)前打勾！

1.您家的茶葉的主要的營(yíng)銷途徑是？…………………………………………………（）A.當(dāng)?shù)劁N售 占94.4% B.網(wǎng)上銷售 占5.6% C.其他 占0% 2.您家的茶葉的出售是否有困難………………………………………………………（）A.沒有 占11.1% B.一般 占72.2% C.有 占16.7% 3.您是否與客戶聯(lián)系密切………………………………………………………………（）A.密切 占0% B.一般 占55.6% C.不聯(lián)系 占44.4% 4.周邊是否有特色旅游業(yè)促進(jìn)茶文化的傳播？………………………………………（）A.較多 占5.9% B.有但較少 占29.5% C.沒有 占64.6% 5.您的家庭支出的主要項(xiàng)目是：（可選三項(xiàng)）…………………………………………（）A.子女的婚姻 占0% B.子女的教育 占27.7% C.醫(yī)療 占8.5% D.房子 占19.1% E.購(gòu)車 占0% F.家庭日常開支 占31.9% G.購(gòu)買生產(chǎn)資料 占12.8% 6.政府政策使您受益最多的地方在哪里（可多選）…………………………………（）A.義務(wù)教育免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi) 占32.1% B.醫(yī)療保險(xiǎn) 占28.6% C.減免農(nóng)業(yè)稅 占39.3% D.沒有受益的地方 占0% 7.您認(rèn)為哪些茶種銷量較好？

鐵觀音 8．如果政府將出臺(tái)某政策，您希望這是什么政策？

農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼 9.您認(rèn)為您所在農(nóng)村今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙是？

交通 通訊 網(wǎng)絡(luò) 市場(chǎng) 天氣的變幻無常。

杭州電子科技大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)

2012年7月

附錄三

實(shí)踐原材料圖冊(cè)

茶都茶農(nóng)訪談?dòng)涗?/p>

茶都茶農(nóng)訪談?dòng)涗?/p>

當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)訪談?dòng)涗?/p>

當(dāng)?shù)卮迕袂闆r登記表

問卷處理記錄

第二篇：蘆溪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告正文

摘要：本文選取湖北省長(zhǎng)陽(yáng)縣磨市鎮(zhèn)蘆溪村為調(diào)查地點(diǎn)，以田野考察、人物走訪等方式考察了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。以期略窺我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的成就和不足。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村建設(shè)蘆溪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)今社會(huì)大發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，備受社會(huì)關(guān)注。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，意義重大。

一． 蘆溪村情簡(jiǎn)介

蘆溪村位于磨市鎮(zhèn)東部，陸龍公路橫貫村中心地段，交通十分便利。位于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，土地肥沃，水利、陽(yáng)光充足，是鑲嵌在清江流域的一顆明珠。該村過去被成為“魚米之鄉(xiāng)”，黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)，清江流域得到開發(fā)，村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，以柑桔、水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)為支柱，成為全縣種植特色大村。國(guó)土面積9.7平方公里，耕地面積2525畝，山林面積5530畝，柑桔面積3500畝，水域面積1350畝。村所轄4個(gè)村民小組，678戶，2768人，勞動(dòng)力1615人，年人均收入已過4000大關(guān)。村組干部5名，黨員有86名，下設(shè)兩個(gè)黨支部，即柑桔產(chǎn)業(yè)黨支部和水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)黨支部。

蘆溪村于2006年被納入全省“百鎮(zhèn)千村”新農(nóng)村建設(shè)示范村實(shí)施的村之一，村兩委緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)主旋律，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀思想，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，在各級(jí)黨委、政府和新農(nóng)村聯(lián)系單位的關(guān)心、支持下，先后有“一建三改”項(xiàng)目，農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，公里硬化項(xiàng)目，有線電視和寬帶項(xiàng)目，木本油料苗圃基地建設(shè)等項(xiàng)目分別落戶本村。通過不斷努力，該村呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村民生活富裕，社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)等，村容村貌大有改觀，管理更加民主的局面。

該村著力在強(qiáng)班子、促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、建陣地上下功夫，形成于“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目做好協(xié)調(diào)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，大力招商引資來壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前該村經(jīng)濟(jì)正高速發(fā)展著。

二． 以鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

該村把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，精心培植支柱產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“項(xiàng)目強(qiáng)村”戰(zhàn)略，積極招商引資，村域內(nèi)現(xiàn)有化工廠、現(xiàn)代化苗圃基地、有機(jī)魚養(yǎng)殖基地、農(nóng)貿(mào)公司、預(yù)制廠等企業(yè)，這些企業(yè)提供村民就業(yè)崗位100余個(gè)，村民創(chuàng)收50多萬元；以增強(qiáng)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁為契機(jī)，投資30多萬元建起了100畝“精品”果園，實(shí)現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，柑桔年收入達(dá)到650萬元；抓住國(guó)家農(nóng)業(yè)部“生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)”和全縣“漁業(yè)新村”項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，穩(wěn)步發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖戶15戶，570只網(wǎng)箱，庫(kù)汊養(yǎng)殖350畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖年收入近100萬元。柑桔、水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)已成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村民增收的主要來源，這兩大支柱產(chǎn)業(yè)收入占全村村民收入的40%，2010年該村村民年人均純收入達(dá)到3800元，今年有望突破4000元大關(guān)。

每年深秋時(shí)節(jié)，磨市鎮(zhèn)蘆溪村大片蒼翠的椪柑精品園里，滿眼椪柑樹“彎腰曲背”，金紅的果實(shí)綴滿了枝頭，柑農(nóng)們的臉上蕩漾著豐收的喜悅。

磨市鎮(zhèn)蘆溪村是移民大村，共接收安置隔河巖庫(kù)區(qū)和搬遷安置高壩洲庫(kù)區(qū)移民618人，淹沒良田800畝。近年來，該村在鎮(zhèn)政府和縣移民部門的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下發(fā)展柑桔3500畝，目前柑桔已成為村民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。每年在收獲的季節(jié)，為了提高柑農(nóng)的摘果和儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)，進(jìn)一步提升果品質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)收入，磨市鎮(zhèn)蘆溪村委會(huì)和鎮(zhèn)移民工作站搶在開園之前，邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局教授級(jí)、高級(jí)農(nóng)世師，縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校校長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師到柑農(nóng)桔園，手把手地現(xiàn)場(chǎng)傳經(jīng)送寶，有效地提高了柑農(nóng)們的摘果和儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)。柑農(nóng)們高興地說：“村干部和移民站想我們所想，急我們所急，請(qǐng)專家送技術(shù)上門，為我們?cè)鍪障铝艘粓?chǎng)“及時(shí)雨”。

1該村在今年把發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)放在重要位置，加強(qiáng)村支柱產(chǎn)業(yè)的形成，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。幾年來的發(fā)展，有宜昌移安農(nóng)貿(mào)有限公司35000元，成立綜合服務(wù)站每年上交2000元，農(nóng)貿(mào)服務(wù)門市部3000元，有機(jī)魚養(yǎng)殖基地2000元，預(yù)制件加工廠5000元，長(zhǎng)陽(yáng)科力生公司20000元，石材工藝廠5000元，休閑魚莊1000元，現(xiàn)又新增免燒瓦廠15000元，家具廠3000元，打蠟場(chǎng)院內(nèi)的房租費(fèi)3000元。2010年上半年該村集體收入近12萬元，預(yù)計(jì)到年底達(dá)到25萬元的目標(biāo)。

全村十家企業(yè)：

表一

三． 以改善生產(chǎn)生活條件抓手，實(shí)現(xiàn)生活富裕

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根本目的就是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使農(nóng)民生活更加殷實(shí)。有了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有了項(xiàng)目建設(shè)的巨大成功，該村村民的收入持續(xù)增加?，F(xiàn)在該村96%以上的農(nóng)戶住進(jìn)了“小洋樓”，60%以上的農(nóng)戶有了冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等電器，85%的家庭有了摩托車，80多農(nóng)戶購(gòu)買了電腦，實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，10多戶家庭購(gòu)買了私家轎車。全村400戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“一建三改”，85%的農(nóng)戶建起了沼氣池、衛(wèi)生廚房和衛(wèi)生間；70%的農(nóng)戶安裝了太陽(yáng)能熱水器；98%的農(nóng)戶吃上了安全純凈水；農(nóng)戶通電率達(dá)到100%，廣播電視入戶率達(dá)到98%以上。村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)，設(shè)施安全，管理規(guī)范，全村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率達(dá)到100%。大力爭(zhēng)取民生政策，全村實(shí)現(xiàn)了五保、低保、孤殘兒童應(yīng)保盡保，對(duì)17戶貧困家庭、軍屬、殘疾人房屋進(jìn)行了改造，讓弱智群體人員住進(jìn)了安全舒適的新房。全村呈現(xiàn)一派安居樂業(yè)的景象。

四．以不斷提高村民素質(zhì)為依托，促進(jìn)村風(fēng)文明

村民富裕了，生活條件得到改善，該村就把提高村民素質(zhì)作為一件大事來抓，培養(yǎng)新時(shí)期新農(nóng)民，宣傳身邊典型，使社會(huì)公德、家庭美德傳遍千家萬戶。該村率先在全鎮(zhèn)掛牌成立了第一所新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校。利用村綜合辦公室陣地，常年開展公民思想道德、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育活動(dòng)；建起了農(nóng)家書屋，藏書2000多冊(cè)，專人負(fù)責(zé)常年堅(jiān)持免費(fèi)為村民借書；落實(shí)了全國(guó)文化資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育接收站，定期組織黨員干部、村民參加學(xué)習(xí)。通過開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)等活動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，廣泛開展農(nóng)技培訓(xùn)，組建專業(yè)合作組織，每年對(duì)該村農(nóng)民開展至少兩次柑桔保養(yǎng)、防病等培訓(xùn)，對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)書，派專家專程指導(dǎo)；全村科教文衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%。

五．以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為助力，改善村容村貌

近幾年來，該村搶抓機(jī)遇，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌煥然一新。爭(zhēng)取農(nóng)村公路

硬化政策，完成村級(jí)公路硬化14.5公里，全村80%的道路已完成硬化，村民出行有了極大的改善；投資僅15萬元建設(shè)了村級(jí)垃圾場(chǎng)，硬化了垃圾場(chǎng)公路，并在村莊中心新建了3個(gè)垃圾集并房，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)垃圾集中堆放處理；治理污水排放，修建了2000多米污水排放渠；全村80%以上的農(nóng)戶硬化了庭院和操場(chǎng)，建有花壇和栽有風(fēng)景樹?；緦?shí)現(xiàn)了道路硬化、水溝清化、空地綠化、村莊美化的目標(biāo)。

小農(nóng)水，大民生

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣蘆溪村情況： 表二

六． 以改造中低產(chǎn)田為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

蘆溪村將在今年我啟動(dòng)“低丘崗”項(xiàng)目，國(guó)家投資不少于450萬元項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，以改造該村的中低產(chǎn)田。

1.開發(fā)范圍：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)蘆溪中低產(chǎn)田項(xiàng)目位于長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣磨市鎮(zhèn)境內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)轄蘆溪村和磨市村，10個(gè)村民小組，1760個(gè)農(nóng)戶，5914人，項(xiàng)目區(qū)總面積3.61萬畝，改造中低產(chǎn)田5800畝。

2.投資情況：蘆溪村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)完成總投資255萬元，其中中央財(cái)政投資116萬元，省級(jí)財(cái)政配套46萬元，縣級(jí)財(cái)政投資12萬元，項(xiàng)目區(qū)群眾自籌81萬元。群眾投工投勞32400個(gè)。

3.建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要實(shí)施水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和示范推廣等治理措施。

（1）水利工程措施：新修攔河壩8座，整修堰塘1座，襯砌渠道5574米，改河造田9畝，新修排洪渠800米。

（2）農(nóng)業(yè)措施：改造土壤400畝，引進(jìn)良種1000千克，新修、維修機(jī)耕路4條7.95千米，新修機(jī)耕橋4座，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備20臺(tái)套。

（3）林業(yè)措施：營(yíng)造防護(hù)林100畝。

（4）科技推廣措施：農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)1200人次，科技示范園一個(gè)。

4.預(yù)期效益：項(xiàng)目實(shí)施后，新增灌溉面積2200畝，改善灌溉面積1900畝，新增機(jī)耕面積600畝，農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)10年一遇。增加糧食33.91千克，油料7.48萬千克，蔬菜5萬千克，柑桔1.32萬千克，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值100萬元。

5.運(yùn)行管護(hù)：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工程措施，由所在村委會(huì)進(jìn)行管理，組織受益農(nóng)戶進(jìn)行管護(hù)。

七． 以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為契機(jī)，鼓勵(lì)村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

前幾年，我國(guó)在國(guó)際金融風(fēng)暴的沖擊下，該村許多到沿海的民工苦于出路相繼回村尋找新的出路。該村村民們積極尋找新的出路，許多人開始從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，許多人還養(yǎng)起了蜜蜂，或在家購(gòu)買大卡車從事貨物運(yùn)輸?shù)?，涌現(xiàn)了一大批自主創(chuàng)業(yè)典型。下面以介紹從事肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖的陳剛同志為例。

陳剛同志居住于蘆溪村四組，男。在2010年年底以前，他還在深圳打工，從事過外資企業(yè)基層管理、采購(gòu)管理等，對(duì)外資企業(yè)的企業(yè)文化、生產(chǎn)工藝、動(dòng)作流程等有一定的認(rèn)識(shí)和了解，并積累了一定的人事、生意、銷售經(jīng)驗(yàn)。

2010年年底，他本著回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，在蘆溪村四組投資建立了養(yǎng)雞場(chǎng)，從事肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖，并于今年3月開始投產(chǎn)。

該養(yǎng)雞場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式為“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，合作企業(yè)為宜昌市大農(nóng)牧開發(fā)有限責(zé)任公司。公司主要承擔(dān)技術(shù)、防疫指導(dǎo)以及銷售，陳剛本人主要承擔(dān)從小雞達(dá)到成品雞的一條龍養(yǎng)殖。目前，該養(yǎng)殖場(chǎng)占地4000平方米，年產(chǎn)成品毛雞80000到100000羽，年銷售額150萬元到200萬元。到目前該養(yǎng)雞場(chǎng)開始產(chǎn)生利潤(rùn)20萬元的銷售額。

在采訪中，陳剛談到，在養(yǎng)雞場(chǎng)建立初期，因信息、資金等遇上了一定的困難，村委會(huì)書記、主任積極幫他想辦法、找路子，給予了大量的幫助，使得他現(xiàn)在能夠正常穩(wěn)定快事發(fā)展。

在蘆溪村，像陳剛這樣的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型還有很多，他們?yōu)樘J溪村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

科學(xué)發(fā)展興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)村富民建新村。蘆溪村高舉旗幟，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，該村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正健康、平穩(wěn)、高速發(fā)展。正如該村村委會(huì)委員童朝珍所說：“現(xiàn)在我們村正是一派欣欣向榮的景象?！?/p>

第三篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)某縣開發(fā)建設(shè)，努力將某縣打造成江蘇省重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,近日,紀(jì)工委監(jiān)察局組織專人分三組深入全區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、在建和洽談項(xiàng)目，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組走訪項(xiàng)目單位68家、召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)9場(chǎng)、發(fā)放問卷269份，廣泛收集意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、優(yōu)化環(huán)境工作的進(jìn)展和成效

近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過某縣上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出逐步優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各項(xiàng)優(yōu)惠政策逐步得到落實(shí)，工作效率有所提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，監(jiān)督力度不斷加大，有力地促進(jìn)了某縣開發(fā)建設(shè)工作的順利推進(jìn)。今年1-5月份，某縣入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值286.4億元，同比增長(zhǎng)19.8%；入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值60.2億元，同比增長(zhǎng)18.5%；完成固定資產(chǎn)投資110.5億元，同比增長(zhǎng)23.7%；完成全部財(cái)政收入29.8億元，同比增長(zhǎng)15.3%。

（一）行政審批改革穩(wěn)步推進(jìn)。某縣各部門積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批跟蹤服務(wù)工作，對(duì)區(qū)直部門涉及的行政許可、非行政許可、行政監(jiān)管事項(xiàng)共計(jì)196項(xiàng)進(jìn)行了逐一審核，明確主體、環(huán)節(jié)和審批內(nèi)容，任務(wù)分解到相應(yīng)窗口和單位，責(zé)任落實(shí)到人，梳理完善并公布了《權(quán)力流程時(shí)限表》，涉及 1

審批服務(wù)項(xiàng)目、流程、辦事時(shí)限，實(shí)行網(wǎng)上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到加強(qiáng)。為落實(shí)提質(zhì)提速增效要求，紀(jì)工委堅(jiān)持效能檢查長(zhǎng)效制度，實(shí)施對(duì)“中梗阻”問題的“清障行動(dòng)”，先后3次深入基層單位開展效能監(jiān)察，涉查單位150家，發(fā)放《抵近服務(wù)聯(lián)系卡》近千張，公布投訴舉報(bào)電話，對(duì)思想僵化、效率低下、作風(fēng)松散、不作為亂作為涉及的9個(gè)單位的37名工作人員做出了嚴(yán)肅處理。

（三）服務(wù)質(zhì)量和水平逐步提高。隨著《提質(zhì)提效率服務(wù)某縣發(fā)展》等文件的出臺(tái)和效能建設(shè)責(zé)任追究制度的貫徹落實(shí)，各單位大力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為。通過組織開展“我為某縣發(fā)展做貢獻(xiàn)”、“全面對(duì)標(biāo)、奪旗爭(zhēng)星”等活動(dòng)，各部門單位公開承諾事項(xiàng)近865條，出臺(tái)方便群眾、簡(jiǎn)化辦事流程措施392多項(xiàng)，有效解決群眾“辦事難”、“多頭跑”問題，打造優(yōu)質(zhì)高效“窗口”的做法在《連云港日?qǐng)?bào)》予以刊登。

（四）服務(wù)企業(yè)模式有所創(chuàng)新。通過建立某縣領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度、堅(jiān)持做好政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，各部門依托職能，更新思想觀念，創(chuàng)新管理機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做了大量工作。如：紀(jì)檢部門創(chuàng)辦《廉政在線》電視欄目，重點(diǎn)推介部門機(jī)關(guān)建設(shè)取得的新成效及服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目出臺(tái)的新舉措；經(jīng)發(fā)部門積極啟動(dòng)項(xiàng)目前期代辦制度；環(huán)保、安監(jiān)部門嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查報(bào)告制度；國(guó)土部門健全完善“一站受理、并聯(lián)辦公、限時(shí)辦結(jié)、每周會(huì)審”工作制度；稅務(wù)部門設(shè)立納 2

稅輔導(dǎo)員、稅法公示、“316”服務(wù)平臺(tái)；工商部門協(xié)助破解中小企業(yè)融資難題，爭(zhēng)取銀行貸款，拓寬融資渠道。

（五）社會(huì)治安環(huán)境不斷改善。公安部門深入推進(jìn)“清網(wǎng)追逃”、“打四黑除四害”、道路交通整治會(huì)戰(zhàn)、打擊“黃賭毒”等專項(xiàng)行動(dòng)，2011年，共偵破刑事案件286起，抓獲各類犯罪嫌疑人233人，包括各類網(wǎng)上逃犯72名，打擊質(zhì)量明顯提升，有效凈化了項(xiàng)目及企業(yè)周邊治安環(huán)境。

二、存在的問題和成因

某縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得了顯著成效，但與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的要求相比仍存在一定差距。主要反映在以下幾個(gè)方面：

（一）政務(wù)環(huán)境有待改善。盡管在轉(zhuǎn)變政府職能方面做了許多積極有效的工作，對(duì)各種審批手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化，但調(diào)查中仍有個(gè)別企業(yè)反映存在審批程序繁、手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)的問題。

（二）園區(qū)功能仍需完善。部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、氣、暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠。如燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)不完善，存在壟斷經(jīng)營(yíng)行為，沒有形成有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)價(jià)格和生產(chǎn)成本上升。有的園區(qū)淡水供應(yīng)不足，如江蘇農(nóng)業(yè)大學(xué)黃海校區(qū)每天僅早、中、晚三次供水，其它時(shí)間斷水，影響了校區(qū)管理。

（三）施工環(huán)境有待治理。如中鐵物流、黃驊新城部分項(xiàng)目在各種手續(xù)完備、補(bǔ)償?shù)轿坏那闆r下仍頻繁發(fā)生阻工問題，直接影響了項(xiàng)目進(jìn)度。部分村民亂挖亂采土源，對(duì)項(xiàng)目用土虛填虛測(cè)，抬高成本，影響了施工秩序。

（四）勞動(dòng)力培訓(xùn)力度需要加大。在新上項(xiàng)目多、新技術(shù)引進(jìn)速度加快的形勢(shì)下，勞動(dòng)力培訓(xùn)力度不夠，缺乏統(tǒng)一、專業(yè)、規(guī)范、長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，職業(yè)化人才隊(duì)伍培育有待加強(qiáng)。

（五）中介服務(wù)組織管理不規(guī)范。區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)、造價(jià)、安評(píng)等中介服務(wù)組織數(shù)量有限，缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致收費(fèi)過高、服務(wù)水平較低。有些需要有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審查、檢測(cè)的工作不能及時(shí)辦理，影響企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，如企業(yè)驗(yàn)資、廠房建設(shè)過程中的施工圖紙審查、鋼構(gòu)廠房的檢測(cè)、環(huán)評(píng)等要到外地有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)定，耗時(shí)耗力還增加了費(fèi)用。有部分企業(yè)反映工商部門借年檢驗(yàn)照之機(jī)強(qiáng)行收取私個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)，違背了入會(huì)繳費(fèi)自愿原則。

（六）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。區(qū)內(nèi)公交線路設(shè)置不盡科學(xué)，人流高峰班次不多，且夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短，企業(yè)職工上下班和日常消費(fèi)出行不便，“黑車”運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在。由于規(guī)劃不完善，服務(wù)配套功能不全。如在購(gòu)物、娛樂等方面，企業(yè)職工大多需要到臨近縣市中心城區(qū)消費(fèi)。

三、意見與建議

（一）圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門應(yīng)把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)，高度重視，切實(shí)抓緊抓好，在全區(qū)干部群眾中樹立“抓環(huán)境就是抓機(jī)遇，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”、“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，強(qiáng)化分層抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)。教育和引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，跳出部門利益的條條框框，從某縣的發(fā)展大局出發(fā)，直面企業(yè)換位思考。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府加快推進(jìn)某 4

縣開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，圍繞“人人是連云港發(fā)展環(huán)境”和“我為某縣發(fā)展做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，集中開展思想解放大討論,在某縣上下形成著眼全國(guó)找定位、立足全省看戰(zhàn)略、服務(wù)連云港大發(fā)展、建設(shè)某縣創(chuàng)佳績(jī)的工作主旋律。

（二）圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是完善政策法規(guī)體系。從財(cái)政金融支持、促進(jìn)人才交流、支持企業(yè)投入等方面著手，及時(shí)制定出臺(tái)、完善調(diào)整適應(yīng)新形勢(shì)需要，具有前瞻性、建設(shè)性、長(zhǎng)效性和競(jìng)爭(zhēng)力的招商引資政策文件，并通過一定途徑和渠道，向全社會(huì)公示，增強(qiáng)政策的透明度，樹立“成本最低、效率最高、信譽(yù)最好”的環(huán)境品牌。

二是建立行政審批快捷通道。在消減行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事流程的同時(shí)，采取“一事一議”的方法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的行政審批事項(xiàng)及其優(yōu)惠政策進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。建立服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)人制度，建議成立項(xiàng)目管理辦公室，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入?yún)^(qū)領(lǐng)辦、代辦制，推行項(xiàng)目立項(xiàng)、注冊(cè)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、規(guī)劃建設(shè)審批等全程委托代理服務(wù)制。推進(jìn)“一站式”辦公，可考慮適時(shí)建立行政審批服務(wù)中心，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和投資規(guī)模大、預(yù)期創(chuàng)稅大戶以及產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、安排就業(yè)多的企業(yè)，確定一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門跟蹤服務(wù)，定期與企業(yè)召開座談會(huì)，及時(shí)有效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問 5

題，幫助企業(yè)搜集、提供信息，指導(dǎo)其用好用足各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）圍繞深化源頭治理，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。一是搭建必要的服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)土地、房地產(chǎn)、環(huán)境評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)審計(jì)、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、稅務(wù)代理、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)等與某縣開發(fā)建設(shè)密切相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，鼓勵(lì)有資質(zhì)、信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)的外地中介機(jī)構(gòu)來某縣執(zhí)業(yè)，形成有序競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)某縣發(fā)展。

二是加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)和檢查的監(jiān)管。推行“重服務(wù)輕收費(fèi)、重教育少處罰”，實(shí)行涉企檢查登記備案、聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是創(chuàng)新招投標(biāo)管理方式，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)、建設(shè)領(lǐng)域和土地出讓的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《某縣建設(shè)工程代管制監(jiān)管辦法》及《政府性投資建設(shè)項(xiàng)目六公開實(shí)施意見》，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

四是營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系、城鄉(xiāng)交通、電力、水利、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其加強(qiáng)各園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，采取市場(chǎng)化、多元化的投入機(jī)制，完善道路、供電、供氣、供暖、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，提升項(xiàng)目承載能力。同時(shí)，積極完善服務(wù)功能，加快建設(shè)一批地標(biāo)性建筑，推進(jìn)購(gòu)物場(chǎng)所、文化場(chǎng)館、休閑娛樂場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（四）圍繞深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范法治環(huán)境。開展重點(diǎn)工程和企業(yè)周邊治安秩序集中整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、敲詐勒索、尋釁滋事，擾亂破壞企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的，要堅(jiān)持從重從快從嚴(yán)查處。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行民警派駐制、一企一警制。切實(shí)抓好社會(huì)治安和社區(qū)治安管理，嚴(yán)厲打擊擾亂群眾生活秩序的行為，營(yíng)造安定有序的社會(huì)治安環(huán)境。

（五）圍繞嚴(yán)格干部問責(zé)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是構(gòu)建政府部門、媒體、企業(yè)、社會(huì)四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。由紀(jì)檢部門牽頭，在網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)紙公開監(jiān)督投訴渠道，延續(xù)“效能服務(wù)聯(lián)系”制度，保證投訴得到及時(shí)落實(shí)，打造政府與企業(yè)快速溝通的平臺(tái)。建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握企業(yè)在辦事、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)方面的環(huán)境情況。重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)環(huán)境、重大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察。

二是加大責(zé)任追究力度。認(rèn)真貫徹省委、省政府“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定和《加強(qiáng)效能建設(shè)服務(wù)某縣發(fā)展的意見》，對(duì)違反行政審批和行政許可、行政不作為行為、失職行為、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為、行政亂作為行為、違反政務(wù)公開規(guī)定行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到有訴必查，有案必究，公開曝光損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題的報(bào)告

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。當(dāng)前，我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，開始步入擴(kuò)張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道,與此同時(shí)，環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)存在的主要問題

(一)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來，我縣不斷加強(qiáng)電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾因素亟需排除。一是來自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施，并要求各部門按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但個(gè)別行政執(zhí)法部門自身利益、個(gè)人利益至上，不顧大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，企業(yè)有苦難言。二是來自企業(yè)周圍村民的干擾。企業(yè)周圍部分群眾思想保守，缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過程中漫天要價(jià)，百般刁難；在修路、架電過程中以種種不正當(dāng)理由，人為設(shè)置障礙；個(gè)別村痞村霸無事生非，敲詐勒索，蠱惑群眾，制造事端。三是來自行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè)，均不同程度地存在著競(jìng)相壓價(jià)、以大欺小、以熟欺生等現(xiàn)象。同時(shí)有少部分業(yè)戶只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業(yè)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無資源、無項(xiàng)目，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實(shí)“資源優(yōu)勢(shì)”的榆樹林子鎮(zhèn)、臺(tái)頭山鄉(xiāng)，卻能立足鄉(xiāng)情，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金扶持，強(qiáng)服務(wù)，建市場(chǎng)，搞外聯(lián)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發(fā)展觀念不新不活。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù)。今年以來，我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進(jìn)京、赴省、到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力，也損害了企業(yè)的利益，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。

二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要對(duì)策

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在硬件環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，使企業(yè)開工緩慢，不能如期投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其適度超前發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）轉(zhuǎn)變干群思想觀念，在人文環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。要對(duì)干部群眾持之以恒地開展思想教育工作，重點(diǎn)教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立和強(qiáng)化四種意識(shí)。一是開

放意識(shí)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，靠項(xiàng)目、靠開放，要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀，強(qiáng)化“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀，樹立大開放意識(shí)。二是大局意識(shí)。教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)全局意識(shí)，轉(zhuǎn)變部門利益、個(gè)人利益至上的錯(cuò)誤觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀。三是法制意識(shí)。加大法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。四是進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念，培樹發(fā)展意識(shí)和進(jìn)取精神。

（三）建設(shè)服務(wù)型政府，在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)政能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對(duì)外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制，為群眾提供有效的信息服務(wù)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)施陽(yáng)光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開，建立重大事項(xiàng)公示、社會(huì)聽證、社情民意反映等長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，有效實(shí)施群眾監(jiān)督；開展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查，突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問題。

（四）建立信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，在穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是以預(yù)防為主，加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，常排查，勤調(diào)處。同時(shí)在決策和實(shí)施過程中，要預(yù)先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾，能夠及時(shí)就地解決。二是齊抓共管，構(gòu)建大信訪格局。對(duì)信訪工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手不僅要親自抓，而且要善于調(diào)動(dòng)副職及一般干部共同抓。三是加強(qiáng)干部教育管理，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)，提高依法行政能力，努力建設(shè)規(guī)范化機(jī)關(guān)，提高各部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平，減少工作偏差，維護(hù)群眾利益。四是規(guī)范信訪程序，堅(jiān)持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度，教育群眾依法信訪。對(duì)于有理訪，要依法引導(dǎo)，妥善解決；對(duì)于無理訪及信訪過程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)群眾思想教育，引導(dǎo)群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護(hù)自身權(quán)益，又要依法規(guī)范自身言行。對(duì)群眾反映符合政策，但一時(shí)又解決不了的問題，要向群眾講明道理，取得他們對(duì)黨委政府的理解和支持，努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。

5建設(shè)服務(wù)型政府，在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)政能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對(duì)外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制，為群眾提供有效的信息服務(wù)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)施陽(yáng)光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開，建立重大事項(xiàng)公示、社會(huì)聽證、社情民意反映等長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，有效實(shí)施群眾監(jiān)督；開展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查，突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問題。

調(diào)查報(bào)告人：吳仕云

班級(jí)：機(jī)電自動(dòng)化ZB42902班

時(shí)間：2012-2-5