第一篇：全國農村公路迎來發(fā)展機遇 特困地區(qū)成建設主戰(zhàn)場

全國農村公路迎來發(fā)展機遇 特困地區(qū)成建設主戰(zhàn)

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發(fā)布時間: 2012-03-31 05:14 來源: 荊楚網(wǎng) 進入電子報

湖北日報訊（記者廖志慧、通訊員高斌）29日至30日，全國農村公路建設與管理養(yǎng)護現(xiàn)場會300多名會議代表赴紅安、麻城、羅田等地，考察大別山區(qū)農村公路建、管、養(yǎng)、運現(xiàn)場。省委書記李鴻忠看望與會領導和代表，省長王國生出席會議。交通運輸部部長李盛霖、副部長翁孟勇、馮正霖參加考察并參會。

李盛霖說，10年間，全國共新改建農村公路272萬公里，新增通車里程220萬公里。近年來，為促進東、中、西部協(xié)調發(fā)展，交通運輸部在車購稅投向上，逐步加大對西部地區(qū)、“少邊窮”地區(qū)的支持力度。

談到集中連片特困地區(qū)農村公路發(fā)展問題，李盛霖指出，湖北省扶貧開發(fā)的理念和做法，值得借鑒和推廣。大別山區(qū)紅色旅游公路深入大別山腹地，貫穿5個貧困縣，沿途與多條高速、國省道、縣鄉(xiāng)道連接，通達38個景區(qū)景點，惠及230萬人口，既解決了大別山區(qū)的交通問題，又通過旅游業(yè)帶動當?shù)匕傩彰撠氈赂弧?/p>

省委常委、常務副省長王曉東陪同考察，并代表省委、省政府致辭。他說，湖北省委、省政府高度重視革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，從省級戰(zhàn)略層面設立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)，全力推進大別山扶貧開發(fā)和新農村建設。交通運輸部門充分發(fā)揮先行引領作用，為我省貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打牢“大底盤”，對促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加速構建中部崛起重要戰(zhàn)略支點發(fā)揮了重要作用。湖北將以此次會議為契機，認真學習兄弟省份經(jīng)驗做法，加大農村公路建設力度。

馮正霖說，當前要把發(fā)展集中連片特殊困難地區(qū)的農村公路交通作為新時期的主戰(zhàn)場，開展集中攻堅，由整體推開向重點突破轉變。今年，交通運輸部門將繼續(xù)促進農村公路建養(yǎng)管運穩(wěn)步發(fā)展，大力提升農村公路建設質量，促進城鄉(xiāng)道路客運一體化工作。

省政府資政段輪一陪同考察。會上，湖北、重慶、山西、寧夏、河南、云南和江蘇等省市區(qū)交通運輸部門負責人作了典型發(fā)言。

江陰：農路為鎮(zhèn)村公交通行“提檔升級”夯基礎

2012-03-22 《江蘇公路通訊》

張海英

【聲明】：轉載《中國公路》《中國交通信息化》《中國高速公路》《中國公路文化》《中國交通建設監(jiān)理》《交通決策參考》稿件須經(jīng)書面授權。索取授權書 QQ: 471885979

近期，江陰市農路辦對全市鎮(zhèn)村公交途徑的所有農路及橋梁進行了全面的調查摸底，以提升鎮(zhèn)村公交通行環(huán)境。

今年，省交通運輸廳提出了“2013年全省所有縣級市至行政村通班車、2015全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村公交開通率達到50%”的目標，同時下達了農村公路“提檔升級”工程專題調研的通知。江陰市目前已經(jīng)實現(xiàn)了鎮(zhèn)村公交通達率100%，為了進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村公交通行環(huán)境，3月8日至12日，市農路辦會同市運輸管理處、市城鎮(zhèn)公交有限公司等相關單位,對全市55條鎮(zhèn)村公交線路及途徑橋梁的技術狀況進行了全面調查，并建立了詳細的統(tǒng)計臺帳資料，下一步，市農路辦將針對鎮(zhèn)村公交通行的實際情況制定相應的優(yōu)化方案。

惠及億萬農民的“德政工程”——我國農村公路發(fā)展綜述

http://004km.cn

2012-03-31 09:46

新華網(wǎng)北京3月30日電(記者林紅梅)大巴車在連綿的盤山公路上盤旋，如煙白霧彌漫在山澗溝壑，滿眼綠樹山花。這是一條蜿蜒在大別山腹地，穿過紅安、麻城、羅田等7個縣市的農村公路。這條去年年底通車的公路，使大別山區(qū)230多萬農民順暢出山，成為現(xiàn)實。

大別山內區(qū)農民出行的變遷，是我國億萬農民出行條件改善的縮影。近10年來，在政府投資推動下，我國掀起了歷史上規(guī)模最大的農村公路建設熱潮，成為黨和政府惠及百姓“德政工程”中的璀璨明珠。

歷史上最大規(guī)模建設熱潮

中國農村人口占總人口的53.4%。農村公路是廣大農村地區(qū)最主要的交通基礎設施，直接影響著農民的生產和生活。1978年，中國農村公路里程只有58.6萬公里，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都不通公路。到2002年底，中國農村公路僅達到133.7萬公里。尤其是黨的十六大以來，國家把加快農村公路建設作為服務社會主義新農村建設的重要抓手，在廣袤大地上掀起了歷史上最大規(guī)模的農村公路建設熱潮，交通運輸部部長李盛霖將此稱為“十年磨一劍”。

交通運輸部數(shù)字顯示，2003年至2011年，全國共新改建農村公路272萬公里，新增通車里程220萬公里；全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達、通暢率分別達到99.98%和97.17%，建制村通達、通暢率分別達到99.39%和83.89%；新增農村客運線路5萬余條，新增日發(fā)班次60余萬個，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客運班車率達到了98.12%和91.47%。

農村公路的十年大發(fā)展，是黨和政府突出交通運輸公共服務均等化和社會公平原則的具體體現(xiàn)。交通運輸部部長馮正霖介紹，中央財政投入農村公路的車購稅從2002年的23.6億元逐年提高到去年底的438億元。

惠及農民的德政工程

華中師范大學中國農村研究院2010年至2011年對全國31個省份154個村調研結果表明，農村公路在農村基礎設施建設中享受率、滿意度和關注度均列前位，是農村地區(qū)面貌變化最大的領域之一。

農村公路通車后，促進了農民生活寬裕。大別山深處的紅安縣八里灣鎮(zhèn)毛張塢村農民張興平告訴記者：“以前村里出門賣糧賣菜只能用人挑，我種的西瓜因運不出去爛在田里。現(xiàn)在寬闊平坦的二級公路從村莊旁通過，我開車到田里拉西瓜，去年多收入4000多元?！苯煌ㄟ\輸部公路局局長李華說：“這樣的例子在中國農村比比皆是?！?。

農村交通條件改善，方便各種商品進入農家，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出積極貢獻。在羅田縣九資河馬叉河村，一位方姓老人說，路通后，家里辦起農家樂，一年收入三萬元。

便利的農村公路還為農業(yè)機械化、專業(yè)化和社會化創(chuàng)造了條件，促進傳統(tǒng)農業(yè)向高效生態(tài)農業(yè)、綠色旅游農業(yè)、商品加工業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)轉變。李華舉例說，浙江金華市婺城區(qū)農村公路網(wǎng)絡完善后，工業(yè)經(jīng)濟和服務業(yè)快速發(fā)展，一二三產業(yè)比重由以前的23：45：32調整為13：47：40。

此外，農村公路拉近城鄉(xiāng)距離，使鄉(xiāng)村對接城市，增強了工農城鄉(xiāng)互動，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

新階段下新任務

“中國農村公路盡管建設成效十分顯著，但還不能完全適應農村社會經(jīng)濟發(fā)展的需求?！瘪T正霖坦言。

馮正霖分析，農村公路建設不足主要表現(xiàn)在：一是農村公路“網(wǎng)絡型”路網(wǎng)尚未形成。截至2011年底，全國仍有1080個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、103095個建制村不通瀝青(水泥)路；二是集中連片特殊困難地區(qū)農村公路發(fā)展滯后；三是制約農村公路管養(yǎng)工作的因素明顯增多；四是農村客運發(fā)展和公共服務水平亟待提升。

今后，農村公路建設將打響集中連片特困地區(qū)農村公路發(fā)展攻堅戰(zhàn)。李盛霖指出，要建立考核激勵機制，加強對扶貧開發(fā)工作的督促檢查和考核評估。在中央加大投入的同時，相關省區(qū)市要研究省、市兩級政府對連片特困地區(qū)用于農村公路的財稅支持政策、金融服務政策等。

加強對農村公路的管理養(yǎng)護，確保已經(jīng)修好的農村公路不壞掉，是今后的重點任務之一。馮正霖說，到去年底全國農村公路總里程達到353.7萬公里，預計到“十二五”期末，全國將新增農村公路40萬公里，總里程將接近400萬公里，這么大的公路總量要養(yǎng)護管理好，這是過去從未有過的。要將農村公路管理養(yǎng)護體制改革引向縱深，落實責任主體，落實養(yǎng)護資金，確?！坝新繁仞B(yǎng)”。

路通后要車通。李盛霖說，要研究制定農村客運公共財政保障制度，鼓勵提高農村客運通達深度、廣度和服務水平。

交通部部長李盛霖：在新的歷史起點上加快農村公路建設

來源：交通部 被閱讀646次

建設社會主義新農村，是黨中央、國務院根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點，為解決“三農”問題而作出的重大決策。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設，最終目標是把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村。這一重大決策為“十一五”時期的農村公路建設提供了新的歷史機遇。農村公路是公路網(wǎng)的基礎，是農村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運輸方式，是關系到農民群眾的生產、生活，關系到農村經(jīng)濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。農村公路發(fā)展了，可以改善農村運輸條件和投資環(huán)境，促進農村“生產發(fā)展”；可以增加農民收入，擴大農民就業(yè)，促進農民“生活寬裕”；可以加快農村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產生活方式和思想觀念，激發(fā)農民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風文明”；可以加快農村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。因此，在新的歷史起點上，我們要深刻認識到，加快農村公路建設，既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容；既是改善農村生產和生活條件，發(fā)展農村經(jīng)濟、解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑；既是擴大內需、拉動經(jīng)濟增長的重要舉措，也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要條件；既是構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分，也是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的重要基礎。我們必須從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度，深刻認識新時期加快農村公路建設的重大意義。在新的歷史起點上，農村公路建設正面臨4個重要的歷史性轉變。一是農村公路建設已經(jīng)由交通行業(yè)落實中央解決“三農”問題的一項重要工作和支農惠農的重要舉措，成為建設社會主義新農村的重要組成部分，這是黨中央、國務院向交通部門提出的“新要求”。二是以往農村公路建設重點是實施“通暢工程”和“通達工程”，而現(xiàn)在，農村公路建設必須服務和服從于社會主義新農村建設的總體部署，這是各級交通部門的“新任務”。三是以往農村公路建設以大規(guī)模發(fā)展基礎設施為主要特征，而新時期農村公路不僅要建設好，更要管理好、養(yǎng)護好，這將開創(chuàng)農村公路建管養(yǎng)并重的“新階段”。四是以往農村公路建設發(fā)展主要立足于“通路”，重在基礎設施建設，而新時期農村公路建設不僅要“通路”，而且要“通車”，實現(xiàn)人便于行、貨暢其流，這為農村公路建設賦予了“新內涵”。新的歷史起點帶給了我們新的歷史機遇，也為我們的工作提出了新的要求。各級交通部門要加強組織領導、統(tǒng)籌兼顧，著重處理好農村公路建設中4個方面的關系。要處理好社會主義新農村建設總體規(guī)劃與農村公路建設規(guī)劃的關系。緊緊圍繞新農村建設的中心任務和總體要求，堅持規(guī)劃主導，加強農村公路建設規(guī)劃與社會主義新農村建設總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調，使農村公路建設規(guī)劃成為社會主義新農村建設總體規(guī)劃的有機組成部分。凡是已經(jīng)制定了農村公路建設發(fā)展總體規(guī)劃的省份，要進一步豐富和完善，做到與社會主義新農村建設總體規(guī)劃相銜接和協(xié)調。凡是還沒有制定總體規(guī)劃的省份，要按照社會主義新農村建設總體規(guī)劃，結合當?shù)匦〕擎?zhèn)和山水林田發(fā)展規(guī)劃，確定農村公路建設規(guī)劃的目標和重點?？傊?，制定和完善總體規(guī)劃要有前瞻性，為未來發(fā)展留有空間，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地，避免“走彎路”、重復建設和分散投入。要處理好中央與地方兩個積極性的關系。按照中央建設社會主義新農村的基本方針，農村公路建設要繼續(xù)堅持地方為主、國家加大支持力度的原則。近年來，交通部調整了公路建設重點和投資方向，逐步加大農村公路建設的資金支持力度，充分發(fā)揮了中央資金的引導作用。許多地方黨委、政府把農村公路建設作為工作任務和目標，不等不靠，千方百計挖掘籌資潛力，在農村公路建設中發(fā)揮了主導作用，形成了國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點的多渠道籌資機制，有力地推動了農村公路建設。在新的歷史起點上，農村公路建設要繼續(xù)堅持這一行之有效的做法，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。中央有關部門要繼續(xù)加大資金投入力度，地方政府和農民群眾要承擔起各自應有的建設、養(yǎng)護和管理的責任，不斷完善地方政府為主、統(tǒng)籌安排、社會個人積極參與的多元化投入機制，推進農村公路健康發(fā)展。要處理好鼓勵農民參與和減輕農民負擔的關系。多年來的農村公路建設繁榮了農村經(jīng)濟、促進了產業(yè)結構調整，是從根本上減輕農民負擔、維護農民根本利益的大好事。在新的歷史起點上，農村公路建設要繼續(xù)堅持以人為本，順應民意，維護農民利益、減輕農民負擔。一要做到“一事一議”，不修農民群眾不想修、不愿修的路；二要合法籌集建設資金，不強行攤派、集資；三要依法征地拆遷，不隨意降低補償標準；四要因地制宜，選擇合理線形和技術標準，不隨意征用農民宅基地和耕地；五要盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。各地要充分發(fā)揮農民群眾的決策和行動主體作用，多方籌資，切實減少地方配套資金的缺口，努力解決由于農村公路建設造成的鄉(xiāng)村債務、征地拆遷補助偏低和拖欠農民工工資等問題。有條件的地方，農村公路建設可以實行以獎代補等辦法，調動和保護農民群眾的積極性。要處理好交通部門與相關部門的關系。新農村建設涉及方方面面，農村公路建設離不開相關部門的支持、配合。各地交通部門要認真貫徹黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，積極主動，不等、不推、不靠，切實承擔起新時期農村公路建設的規(guī)劃和組織實施的責任。同時，要主動與相關部門溝通協(xié)調，密切合作，在征地拆遷、項目審批、資金籌措、施工建設以及養(yǎng)護管理等各方面努力爭取相關部門的理解和支持。要完善適合農村公路特點的建設程序規(guī)定，在資金、計劃管理上規(guī)范執(zhí)行有關的規(guī)定要求，同時爭取留有適當?shù)撵`活性。此外，農村公路建設一定要堅持從實際出發(fā)，各地在發(fā)展目標、技術標準、前期工作、施工管理等方面，不要盲目攀比，不搞“一刀切”，不搞形式主義，切實做到從當?shù)厣鐣髁x新農村建設需要出發(fā)，從當?shù)毓方煌òl(fā)展實際出發(fā)，有計劃、有步驟、有重點地穩(wěn)步推進，讓農村公路成為通向社會主義新農村的陽光大道，成為惠及億萬農民的“民心工程”。

李盛霖要求推進農村公路建設

時間：2012-02-28 15:08 來源：長江海事局

【中國網(wǎng)中國交通】訊：2月23日至25日，交通運輸部部長李盛霖赴安徽調研交通運輸發(fā)展特別是農村公路建設情況。他強調，要認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和中央農村工作會議精神，以集中連片特困地區(qū)為重點推進農村公路建設，努力為加快貧困地區(qū)脫貧致富、改善農村生產生活條件提供有力的交通運輸保障。

李盛霖與安徽省副省長黃海嵩等一起深入六安市霍山縣、金寨縣和黃山市黟縣、宣城市績溪縣調研農村公路建設、養(yǎng)護和管理情況，并考察了山區(qū)高速公路、生態(tài)高速公路、國省干線公路和安徽省交通運輸聯(lián)網(wǎng)運行管理中心暨路警聯(lián)合指揮中心，聽取了安徽省交通運輸工作情況匯報。

作為交通運輸部確定的全國農村公路建設示范區(qū)，六安市2846個建制村全部通了水泥路，167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了農村公路管理養(yǎng)護辦公室，建制村客運班車通達率達97%。在霍山縣佛子嶺至南岳山公路和金寨縣金桃大橋，看到通暢的農村公路為農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民生產生活條件改善發(fā)揮了巨大作用，李盛霖感到由衷的欣慰。他還詳細了解農村公路管理養(yǎng)護情況，并聽取當?shù)卣徒煌ㄟ\輸主管部門對進一步推進農村公路科學發(fā)展的意見和建議。

李盛霖指出，加強農村公路建設是推進基本公共服務均等化、服務社會主義新農村建設的重要舉措。中央扶貧開發(fā)工作會議和中央農村工作會議對今后一個時期農村公路發(fā)展提出了新的更高要求。縣級人民政府要繼續(xù)主動擔負起農村公路建設的主體責任，交通運輸部將堅持“擴大成果、完善設施、提升能力、突出重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”原則，以集中連片特困地區(qū)為重點，盡力而為、量力而行，堅持不懈地積極推進農村公路建設。

李盛霖表示，在安徽省委、省政府正確領導下，“十一五”期間安徽省農村公路建設取得了顯著成績，基本實現(xiàn)了所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青（水泥）路，創(chuàng)造了許多可供借鑒的經(jīng)驗?！笆濉逼陂g，交通運輸部將繼續(xù)支持安徽省實施一批縣鄉(xiāng)道改造、通村公路、農村公路危橋改造和安保工程。當前，要按照交通運輸部統(tǒng)一部署，全力做好集中連片特困地區(qū)交通扶貧規(guī)劃。在皖期間，李盛霖與安徽省委書記、省人大常委會主任張寶順，省委副書記、省長李斌，省委常委、常務副省長詹夏來，省委常委、省委秘書長陳樹隆，副省長黃海嵩等就加快推進安徽交通運輸科學發(fā)展充分交換了意見。李盛霖表示，交通運輸部將認真落實好“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃和部省會談紀要，重點在五個方面對安徽交通運輸發(fā)展予以支持。一是確?，F(xiàn)有國家高速公路網(wǎng)安徽境內段全部建成。二是調整完善普通國道網(wǎng)，擴大國道網(wǎng)覆蓋范圍，重點推進通縣二級公路建設。三是積極支持農村公路建設，提高農村公路整體服務水平和抗災能力。四是支持國家公路運輸樞紐建設，尤其是中心城市綜合客運樞紐建設。五是進一步加大對內河水運建設的支持力度。

李盛霖：農村公路建設始終是“重中之重” 2012-03-04 13:28 來源：中國廣播網(wǎng) 打印本頁 關閉

中廣網(wǎng)北京3月4日消息 4日13時，交通運輸部部長李盛霖做客中央臺，暢談高速公路和鄉(xiāng)村公路的發(fā)展規(guī)劃。

在訪談中，李盛霖表示：我國農村公路全國大概公路總里程是400萬公里，其中農村公路去年達到350萬。在“2011年我國新改建農村公路達到19萬公里”中，19萬的概念是一年新建的農村公路。

這些年在交通運輸系統(tǒng)中，按照中央的要求，一直把農村公路建設放在重中之重的位置，現(xiàn)在看農村公路是農村生產生活的一個先導性、基礎性的設施。去年，我國農村公路建設安排中央投資438個億，這幾年這方面的中央資金在逐年增加。去年是比例最高的一年，用于農村公路的中央投資占中央對整個公路建設投資接近50%。

李盛霖表示，去年的“438個億”比前年增長了38%，重點主要是對西部地區(qū)，對少數(shù)民族地區(qū)，對邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)實行傾斜。去年中央召開扶貧工作會議，對今后一段時期的農村公路發(fā)展都提出了非常明確的要求，關于農村扶貧2011年到2020年的十年規(guī)劃，就是對農村扶貧開發(fā)的一個綱要，綱要中提出到2015年要提高貧困地區(qū)縣城通二級公路以及二級以上高等公路的比例。全國除西藏以外，西部地區(qū)有80%的建制村要通上瀝青路或者是水泥路，同時還要提高貧困地區(qū)的農村客運班車的通達率。另外在到2020年，要實現(xiàn)具備條件的建制村都能夠通上瀝青路或者說是水泥路，基本上要實現(xiàn)村村通班車，使農村公路服務的水平進一步提高，另外農村公路的發(fā)展也對農村特別是山區(qū)的抗災防災能力提高有很大幫助。

李盛霖：農村公路帶來了六個改變和六個促進

2012-03-30 中國公路網(wǎng)

王丹

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3月30日，在全國農村公路建設與管理養(yǎng)護現(xiàn)場會上，交通運輸部部長李盛霖介紹說，10年間，全國共新改建農村公路272萬公里，新增通車里程220萬公里，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達、通暢率分別達到99.98%和97.17%，建制村通達、通暢率分別達到99.39%和83.89%，農村公路列養(yǎng)率提高了42.33%，新增農村客運線路5萬余條，新增日發(fā)班次60余萬個，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客運班車率達到了98.12%和91.47%。

十六大以來的10年，是我國農村公路發(fā)展速度最快、發(fā)展數(shù)量最多、發(fā)展成效最大、發(fā)展質量最好的歷史時期，也是中央“三農”惠民政策不斷深化、農村面貌發(fā)生巨大變化的十年。這十年間，我國糧食連年穩(wěn)定增產，實現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”，去年總產量達到1.14萬億斤，比2003年增加2810億斤；農民收入持續(xù)較快增長，生活水平顯著提高，去年農民人均收入為6900元，比2002年增加4400元，按可比價格計算年均增長7.9%。農村公路的發(fā)展，為推動農村和農業(yè)發(fā)展，產生了長遠而深刻的影響，其作用集中體現(xiàn)在“六個改變六個促進”上。

第一，改變了農村交通落后面貌，促進了農民生活寬裕。農村公路縮短了城鄉(xiāng)空間，有效解決歷史上困擾農村地區(qū)的農產品“賣難”問題，農民增收效果明顯。新疆喀什地區(qū)巴楚縣阿拉格爾鄉(xiāng)維族兄弟買買提?努爾講，“農村公路沒通前趕著驢車賣菜，一路灰塵，菜沒有好品相不好賣，還有很多菜爛地里。農村的水泥路通了，汽車上門收購，以前1元錢一公斤沒人要，現(xiàn)在賣到2元供不應求，收入翻了一番”。

第二，改變了農村消費結構，促進了經(jīng)濟增長。農村交通條件改善，激發(fā)了這一最大規(guī)模消費群體的消費意愿，各種商品進入農家，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出積極貢獻。青海玉樹州農村公路修通以后，農牧民的思想觀念和市場意識發(fā)生明顯變化，很多牧民由原來的騎馬放牧改騎摩托車放牧。

第三，改變了農村產業(yè)結構，促進了農業(yè)現(xiàn)代化。便利的農村公路為農業(yè)機械化、專業(yè)化和社會化創(chuàng)造了條件，促進傳統(tǒng)農業(yè)向高效生態(tài)農業(yè)、綠色旅游農業(yè)、商品加工業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)轉變，推動農業(yè)現(xiàn)代化水平。金華市婺城區(qū)農村公路網(wǎng)絡完善后，工業(yè)經(jīng)濟和服務業(yè)的快速發(fā)展，一二三產業(yè)比重由以前的23：45：32轉變?yōu)?3：47：40。

第四，改變了鄉(xiāng)風村容，促進了農村文明。農村公路通暢，加速了新思想、新理念傳播，改變了傳統(tǒng)倫理觀念，優(yōu)化村鎮(zhèn)規(guī)劃，改善村容村貌，推進農村地區(qū)鄉(xiāng)風文明和村容整潔。寧夏固原市的農民群眾普遍反映，“公路通了，信息靈了，腦瓜活了，收入多了，農民也更講文明了”。

第五，改變了農村干群關系，促進了基層管理民主。農村公路建設推行民主管理，增進了農村地區(qū)團結、穩(wěn)定、和諧和凝聚力，走出一條提升農村基層組織效能、建立民主決策機制的新路子。

浙江省實施“鄉(xiāng)村康莊工程”后，激活了民主管理，老百姓評價干群關系的新變化是：“農民說話份量重了，干部工作勁頭足了”，“干部威信高了，群眾怨言少了”。

第六，改變了二元結構，促進了城鄉(xiāng)一體化。農村公路拉近城鄉(xiāng)距離，使鄉(xiāng)村對接城市，增強了工農城鄉(xiāng)互動，推進城鄉(xiāng)一體化進程。據(jù)調查統(tǒng)計，浙江省實施“鄉(xiāng)村康莊工程”后，農民群眾到縣城的時間縮短53.6%，到集貿市場的時間縮短59.2%，看病方便了，上學坐車了，山村的孩子們也享受到中心學校的師資和教育條件。

根據(jù)工作安排，今年農村公路工作重點主要有五項。一是繼續(xù)加大對農村公路的投入力度。中央投資將進一步增加，繼續(xù)向西部地區(qū)、“少邊窮”地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)傾斜。二是深入推進農村公路管理養(yǎng)護工作。扎實推進“農村公路管理養(yǎng)護年”活動，研究修訂《農村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》。三是加強農村公路建設指導和引導。四是推進農村客運發(fā)展。五是加強農村公路宣傳和技術推廣。

李盛霖指出，農村公路是服務農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民群眾出行的重要基礎設施，是綜合交通運輸體系的“毛細血管”。隨著各地農村公路建設任務完成比例逐年增大，所剩工程建設難度越來越大，資金需求越來越多，質量和養(yǎng)護要求也越來越高。各地要按照“政府主導，分層負責”的原則，繼續(xù)強化組織領導，積極搭建多渠道籌融資平臺，加大投入，調動地方和廣大農民群眾的積極性，加強督促檢查，形成齊抓共管的良好局面，推動農村公路又好又快發(fā)展。

第二篇：龍頭藥企迎來機遇 “創(chuàng)新”成行業(yè)發(fā)展關鍵詞

龍頭藥企迎來機遇 “創(chuàng)新”成行業(yè)發(fā)展關鍵詞

《紅周刊》作者 劉曉旭

近期，隨著醫(yī)藥行業(yè)綱領性文件等多項重磅規(guī)則陸續(xù)發(fā)布，藥品研發(fā)、審批和生產上市等環(huán)節(jié)發(fā)生了劇變,受利好政策驅動，10月份以來,A股市場生物醫(yī)藥指數(shù)表現(xiàn)(5.37%)明顯強于同期大盤(1.03%)。截至目前，醫(yī)藥行業(yè)整體動態(tài)估值僅35倍左右，仍處于歷史低位。隨著醫(yī)藥行業(yè)逐步從醫(yī)保紅利整體驅動轉向創(chuàng)新品種市場驅動，“藥品創(chuàng)新”已成醫(yī)藥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵詞。創(chuàng)新藥類龍頭藥企迎來機遇

“創(chuàng)新已成為趨勢，從國家出臺的一系列政策來看,包括創(chuàng)新制、兩票制、一致性評審，均在為創(chuàng)新藥開路。”對于醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，聯(lián)訊證券高級策略分析師陳勇表示，在醫(yī)藥行業(yè)整體發(fā)展上，隨著行業(yè)集中度的提高,抗體、免疫、基因等領域具有創(chuàng)新能力的公司均是投資者未來需要關注的。

《紅周刊》記者了解到，自2015 年下半年開始，醫(yī)藥行業(yè)的政策環(huán)境發(fā)生了一系列變化，整個行業(yè)處于新的變革時期，包括了藥品申報（化藥注冊分類改革）、審批審評（臨床試驗數(shù)據(jù)自查核查，建立優(yōu)先審評制度）、生產上市（MAH制度試點的推行）、上市后（仿制藥一致性評價）等。今年10月8日，中央辦公廳、國務院辦公廳又印發(fā)了《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，這被業(yè)內公認為是綱領性文件，是鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展的“三十六計”,對我國醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有里程碑意義。

“在《創(chuàng)新意見》指導下，藥品最高法律法規(guī)將深遠地影響我國制藥行業(yè)未來10~20年的發(fā)展，同時也將影響中國醫(yī)藥產業(yè)5~10年格局。”上海證券醫(yī)藥行業(yè)分析師趙冰表示。其認為，在政策紅利及資本助力下，國產創(chuàng)新藥已成醫(yī)藥產業(yè)的新風口，創(chuàng)新藥領域中在研產品豐富的企業(yè)目前受到越來越多投資者的關注，特別是在藥品控費降價的背景下，能夠擁有創(chuàng)新藥（自由定價）和政策受益類品種（如一致性評價，制劑出口等）的公司往往能夠給予一定的估值溢價，如恒瑞醫(yī)藥、復星醫(yī)藥、麗珠集團等。

而同樣是對創(chuàng)新藥公司機會的判斷，長城證券醫(yī)藥行業(yè)分析師趙浩然則提出：“有創(chuàng)新能力的公司，必將打開市場空間。創(chuàng)新藥的研究難度和風險巨大，需要巨大的資金投入和強大的研發(fā)實力支撐。因此，短期要看研發(fā)、看管線產品齊全的創(chuàng)新類公司。”

證券市場紅周刊2017年11月6日

在投資機會的把握上，他認為投資者可從三個方面去考慮:1，研發(fā)實力強、后續(xù)管線產品齊全的創(chuàng)新類公司；2，有研發(fā)底蘊的老國企；3，公司規(guī)模小，但已經(jīng)有單獨產品的創(chuàng)新類公司。

在這三個方面，趙浩然認為在研發(fā)實力強、后續(xù)管線產品齊全的創(chuàng)新類公司中，投資者可關注恒瑞醫(yī)藥、康弘藥業(yè)、復星醫(yī)藥、億帆醫(yī)藥、天士力、貝達藥業(yè)等具有研發(fā)能力突出的制藥企業(yè)。其中,恒瑞醫(yī)藥重磅品種吡咯替尼上市申請獲得國家藥監(jiān)總局（CFDA）優(yōu)先審評，預期有望于2018年上半年獲批，成為接棒阿帕替尼的又一重磅品種。此外，公司報告期內還公告了貝伐珠單抗、鹽酸伊立替康脂質體、甲苯磺酸瑞馬唑侖、海曲泊帕等一系列抗腫瘤、麻醉、免疫等剛需領域原創(chuàng)新藥的臨床進展，預計在目前鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境下，公司高品質的研發(fā)實力即將收獲高回報。貝達藥業(yè)是國內創(chuàng)新藥研發(fā)型藥企代表之一，創(chuàng)新藥研發(fā)管線豐富，各品種研發(fā)進展順利，?？颂婺崾芙祪r及競爭產品的短期影響不改公司未來發(fā)展趨勢。

在有研發(fā)底蘊的老國企代表企業(yè)中，華潤雙鶴、華北制藥、現(xiàn)代制藥、哈藥股份、聯(lián)環(huán)藥業(yè)、魯抗醫(yī)藥、海正藥業(yè)等值得投資者進一步跟蹤。以華潤雙鶴為例，隨著公司不斷加大研發(fā)投入，正逐漸從仿制向仿創(chuàng)轉型。未來三年內，公司將圍繞六大?？祁I域陸續(xù)推出十個左右的新品上市。其中，神經(jīng)、麻醉鎮(zhèn)痛、呼吸三大?？祁I域的新品將集中進入上市收獲期?，F(xiàn)代制藥曾公告稱，擬投資14.5億元建設“新型制劑產業(yè)戰(zhàn)略升級”項目。該項目位于公司母體浦東廠區(qū)，升級改造完成后，浦東廠區(qū)將成為公司新型制劑的生產、研發(fā)基地。

在公司規(guī)模小但已經(jīng)有單獨產品的創(chuàng)新類公司中，具有代表性的公司主要有科倫藥業(yè)、安科生物、沃森生物等。其中，科倫藥業(yè)研發(fā)管線豐富，創(chuàng)新藥業(yè)務進入推進階段，有望進入臨床。2017年該家公司有多個產品有所突破，長期業(yè)績增長可期；安科生物是精準醫(yī)療領域內難得的主營業(yè)務快速增長的創(chuàng)新型企業(yè)，核心產品生長激素保持較快增長，并購優(yōu)質標的中德美聯(lián)和蘇豪逸明提供新的利潤增長點。創(chuàng)新能力將成為藥品器械公司的核心競爭力

“隨著《創(chuàng)新意見》的落地和其它配套政策陸續(xù)出臺，醫(yī)藥行業(yè)已進入創(chuàng)新時代?！壁w冰認為，創(chuàng)新能力將成為藥品器械公司的核心競爭力。醫(yī)藥產業(yè)供給側改革將持續(xù)推進，優(yōu)質龍頭企業(yè)有望率先突圍，看好細分行業(yè)龍頭強者恒強，利好醫(yī)療器械類龍頭公司的長期發(fā)展。而趙冰的說法從近期醫(yī)藥股二級市場表現(xiàn)也得到了印證。10月份以來，生物醫(yī)藥指數(shù)表現(xiàn)(5.37%)明顯強于大盤(1.03%)，以華大基因、大博醫(yī)療、英科醫(yī)療、基蛋生物等為代表的與醫(yī)療器械相關次新股公司的表現(xiàn)明顯搶眼。

證券市場紅周刊2017年11月6日

醫(yī)療器械板塊是醫(yī)藥產業(yè)中的朝陽產業(yè)，醫(yī)療器械行業(yè)高速增長可期，進口替代空間巨大。資料顯示，目前我國醫(yī)療器械市場規(guī)模雖然已超過3000億元，為全球第二大市場，但目前我國器械消費占醫(yī)藥市場整體比例約17%，僅為發(fā)達國家的40%，隨著老齡化和醫(yī)保支付水平的提升，預計未來5年至少還有5%的份額提升空間，對應超過3000億元的市場擴容。而根據(jù)IMS數(shù)據(jù)，目前全球醫(yī)療器械復合增速約6%，亞太地區(qū)市場增速約10%、市場規(guī)模在550億~600億美元之間，而我國已成為亞太地區(qū)醫(yī)療器械市場增速最快的國家，3年復合增速達21.91%，預計未來5年仍可保持15%~18%左右的增長。

對于醫(yī)療器械板塊，《紅周刊》記者了解到，由于相關基礎學科和制造工藝的落后，我國醫(yī)療器械仍集中在中低端品種，高端醫(yī)療器械主要依賴進口。從醫(yī)療器械的消費結構角度，醫(yī)學影像、體外診斷、耗材占比最高，心血管、骨科等為代表的高值耗材處于較高增長。隨著政策引導下國產中高端產品的技術突破和使用普及，長期來看，我國器械進口替代紅利將持續(xù)兌現(xiàn)。中信證券建議，從投資機會來看，伴隨政策紅利的不斷釋放，持續(xù)看好中高端國產器械的競爭優(yōu)勢，判斷目前化學發(fā)光、DR(數(shù)字化X線機)、起搏器及血透產品四大細分領域正快速引領進口替代之路，個股重點推薦樂普醫(yī)療、安圖生物、邁克生物，同時建議關注萬東醫(yī)療及寶萊特。

從重點標的公司中，魚躍醫(yī)療作為醫(yī)療器械龍頭企業(yè)之一，一直奉行“內生+外延”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過不斷內部研發(fā)和外部并購豐富產品線，持續(xù)保持高速增長態(tài)勢。在家用醫(yī)療器械端，公司結合線上銷售模式、豐富的產品線、魚躍品牌力，形成了一套創(chuàng)新有效的銷售方式。公司的醫(yī)用臨床器械則通過上械的并入與整合，實現(xiàn)了豐富產品和快速拉動銷售收入的雙重目標。

證券市場紅周刊2017年11月6日

第三篇：搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設機遇,培育城鄉(xiāng)融合發(fā)展新動能,打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈文化創(chuàng)意產業(yè)中心

為搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展歷史機遇，發(fā)揮好“橋頭堡”作用，在“十四五”中展現(xiàn)新作為，作好“一片陶、一匹布、一把扇”為主的非遺文化產業(yè)文章，建議發(fā)展壯大我區(qū)非遺產業(yè)良好基礎，依托位于安富街道的**陶文化創(chuàng)意產業(yè)園、**高新區(qū)廣富工業(yè)園將我區(qū)打造成為文、產、旅融合發(fā)展的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈文化創(chuàng)意產業(yè)中心。通過做大做強“一片陶、一匹布、一把扇”非遺文化創(chuàng)意產業(yè)，吸引、輻射帶動瀘、內、榮、永及川渝周邊等地非遺資源集聚，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈首個以弘揚傳統(tǒng)非物質文化遺產為主，傳統(tǒng)工藝美術、現(xiàn)代創(chuàng)意產業(yè)等協(xié)同發(fā)展的百億級文化創(chuàng)意產業(yè)集群，推動我區(qū)逐步打造成為雙城經(jīng)濟圈文化創(chuàng)意產業(yè)孵化中心、展示交流中心、人才集聚中心、非遺傳承中心、文旅集散中心，為成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展建立一條文化連接紐帶，持續(xù)推動雙城經(jīng)濟圈傳統(tǒng)文化產業(yè)提檔升級，不斷提升成渝地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展水平和互聯(lián)互通水平。

一、文創(chuàng)產業(yè)相關背景

（一）文化創(chuàng)意產業(yè)是以創(chuàng)造力為核心的新產業(yè)

文化創(chuàng)意產業(yè)是一種在經(jīng)濟全球化背景下產生的以創(chuàng)造力為核心的新興產業(yè)，強調一種主體文化或文化因素依靠個人（團隊）通過技術、創(chuàng)意和產業(yè)化的方式，開發(fā)和營銷知識產權的行業(yè)。

文化創(chuàng)意產業(yè)主要包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、環(huán)境藝術、廣告裝潢、服裝設計、軟件和計算機服務等方面的創(chuàng)意群體。創(chuàng)意產業(yè)作為知識密集的新興領域，已經(jīng)成為當今發(fā)達國家和地區(qū)的重要產業(yè)。

（二）文化創(chuàng)意產業(yè)中心是以文化根基的新園區(qū)

創(chuàng)意產業(yè)中心作為發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的具體載體，其形成包括四個基本條件：一要有與文化相關聯(lián)的、產業(yè)規(guī)模集聚的特定地理區(qū)域，二要有鮮明的文化形象，三要有包括生產、發(fā)行、消費于一體的文化產業(yè)鏈，四要有集生產、交易、休閑、居住為一體的多種功能。

（三）發(fā)展理念

文化創(chuàng)意產業(yè)具有文化性、創(chuàng)意性、產業(yè)性三個基本特點。根據(jù)**的具體情況和特點，建設文創(chuàng)產業(yè)中心路徑的發(fā)展理念應該滿足以下幾個方面的要求，即：落實以人為本的基本精神，遵循文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，尋求可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。圍繞上述基本要求，**作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈文化創(chuàng)意產業(yè)中心的發(fā)展理念為：綠色、智慧、活力。

綠色主要是指文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展過程中，始終要保護好當?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源，做到人與自然、人與人和諧相處，在項目的設置和開發(fā)上走生態(tài)優(yōu)美、節(jié)能低碳之路。

智慧主要是指發(fā)展過程中，始終堅持現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)文化的有機結合、時代潮流與傳統(tǒng)技術的有機結合，在項目的設置和開發(fā)上注重搭建創(chuàng)意經(jīng)濟的平臺，把集聚創(chuàng)意人才和產業(yè)作為發(fā)展的方向和重點。

活力主要是指充分發(fā)揮政府的引導作用，遵循市場經(jīng)濟的決定性作用，逐步形成和壯大文化創(chuàng)意的產業(yè)鏈，形成新的文化創(chuàng)意產業(yè)聚集群，為**的經(jīng)濟和社會的轉型升級打造新的發(fā)展引擎。

二、**打造雙城經(jīng)濟圈文創(chuàng)產業(yè)中心發(fā)展優(yōu)勢

我區(qū)自然資源豐富、歷史文化底蘊深厚，特別是安富境內陶產業(yè)和陶文化在全市乃至川渝兩地范圍內一枝獨秀，具有建設文化創(chuàng)意產業(yè)中心的良好條件。

（一）深厚的文化優(yōu)勢

**素來有“海棠香國”的美譽，文化底蘊深厚，自然資源豐富。特色文化、特色產品、特色產業(yè)方興未艾，陶器、折扇、夏布等已經(jīng)被列為國家級非物質文化遺產，且產業(yè)鏈相對完整，為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展提供了良好的前提條件。

（二）獨特的品牌優(yōu)勢

安富是中國的三大陶都，是中國四大名陶的主產地，陶業(yè)發(fā)展歷史悠久。數(shù)百年來陶文化從未間斷，是川渝兩地不可多得的陶文化重鎮(zhèn)。2010年，**陶制作技藝列入國家級非物質文化遺產名錄。2011年，**陶列入重慶首屆“巴渝十二品”。

安富作為川渝兩地陸路要沖，是巴蜀文化的交流融合地，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人文資源豐富。辛亥文化、抗戰(zhàn)文化、蘭草文化、茶文化、酒文化等多種文化元素相互交織，五里長街、燒酒房、寨子山、鴉嶼河、生態(tài)園等多種文化載體相輔相成，具有建設文化創(chuàng)意產業(yè)中心的先天優(yōu)勢。

（三）蓬勃的產業(yè)優(yōu)勢

近年來，**把非遺文化產業(yè)作為實體經(jīng)濟的重要組成部分，不僅讓非物質文化遺產得到有效的保護傳承，而且實現(xiàn)良好的開發(fā)利用，推動資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，讓產業(yè)優(yōu)勢轉變成經(jīng)濟優(yōu)勢。成功打造國家級文化產業(yè)示范基地1處，重慶市級文化產業(yè)示范園區(qū)1處、示范基地4處，重慶市級生產性保護示范基地6處、非遺傳承教育基地7處，區(qū)級非遺傳承教育基地14處。

（四）便捷的區(qū)位優(yōu)勢

**是重慶的“西大門”，正好處于成都、重慶兩個特大城市的“一小時經(jīng)濟圈內”，是成渝經(jīng)濟區(qū)腹心地帶的一個重要戰(zhàn)略支撐點，具有“東西傳遞”、“雙向開發(fā)”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，是成渝合作的“橋頭堡”，不僅可以直接輻射四川、重慶兩地，還可間接輻射云南、貴州、陜西、湖北、湖南5個省市，輻射人口3.69億人。成渝公路、成渝鐵路和成渝客運專線貫穿境內，成渝客運專線建成通車后，大大縮短了**與成渝兩大中心城市的時空距離（**至重慶20分鐘、至成都40分鐘）。

“潼榮高速公路”在**陶文化創(chuàng)意產業(yè)園內開設出口，**陶文化創(chuàng)意產業(yè)園距瀘州深水港碼頭50公里，距四川第二大機場—云龍機場僅20公里，往北可融入陜西、山西高速公路網(wǎng)，往南可融入云南、貴州高速公路網(wǎng)，往東可融入湖南、湖北高速路網(wǎng)，地理區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

與此相對的是，川渝兩地已進入文化消費井噴期，但相關產業(yè)或者說集聚產業(yè)群還未形成，周邊城市也處于各自為政階段，在打造文化中心工作方面還屬于空白，具有異軍突起的可操作性。

三、存在問題、現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)狀

目前，全區(qū)有國家級代表性傳承人5人，市級代表性傳承人30名，區(qū)級代表性傳承人388名。吸引區(qū)外國家級、省市級大師設立工作室15個，吸引文化創(chuàng)意與經(jīng)營管理人才1500余名，直接或間接從事文化產業(yè)共計7萬余人。非遺文化產業(yè)初見雛形，2017年底，文化企業(yè)數(shù)2500余戶，非遺及關聯(lián)產業(yè)產值突破100億元，其中三大國家級非遺及關聯(lián)產業(yè)產值突破50億元，市級和區(qū)級非遺項目及關聯(lián)產業(yè)產值近60億元。

（二）問題：

一是文、產、旅融合發(fā)展示范效應未進一步體現(xiàn)；

二是文創(chuàng)產業(yè)體量小，產品體系單一，價格普遍偏高；

三是集聚效應不明顯，我區(qū)范圍內的非遺產業(yè)分布都較為分散，未形成規(guī)模集聚效應；

四是人才培養(yǎng)、傳承問題；

五是文化多創(chuàng)意少，產品附加值低。

四、關于搶抓搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設機遇全力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈文化創(chuàng)意產業(yè)中心的意見建議

1.將“在**建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈文化創(chuàng)意產業(yè)中心”或“在**建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈文、產、旅融合發(fā)展示范區(qū)”納入我區(qū)“十四五規(guī)劃”并爭取納入重慶市“十四五”規(guī)劃。

2.加快實現(xiàn)文產旅融合發(fā)展。按照筆者的觀點，文化創(chuàng)意產業(yè)是一個“接二連三”的產業(yè)，既可以是狹義上的文化創(chuàng)意設計、知識版權等相關產業(yè)，又可以是將文化創(chuàng)意物化制造出來的相關實體制造業(yè)，是作為實體經(jīng)濟的重要組成部分。一要搭建政企共商新渠道，加大政府支持力度。要充分發(fā)揮政府的主導作用和企業(yè)的主體作用，加大政府政策支持力度，構建良好營商環(huán)境。一方面政府要鼓勵**本土的企業(yè)走出去，組織非遺文化企業(yè)和產品亮相國際、國內的各大展會，并給予其一定的財政補貼。另一方面要鼓勵文創(chuàng)類的企業(yè)進駐**文創(chuàng)園區(qū)，吸引麻織品、陶器、折扇等“老字號”入駐，對入駐園區(qū)的企業(yè)給予各類補助。二是要創(chuàng)新城市形象傳播方式，要重點考慮年輕化和時尚化的受眾群體，結合年輕人喜愛的傳播方式，利用“抖音”等平臺策劃打造非遺“網(wǎng)紅”，同時深化與主流媒體合作，綜合發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，探索事件營銷、活動營銷及渠道營銷等旅游營銷方式，增強**文創(chuàng)品牌的影響力。

3.打造雙城經(jīng)濟圈特色主題活動。以活動為載體，策劃組織周邊市區(qū)來榮開展特色文旅活動，提升影響力和美譽度。例如把**陶文化藝術節(jié)上升為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈文化藝術節(jié)，并成為永久舉辦地，每兩年常態(tài)化開展；

同時用好國家級綜合實踐基地，常態(tài)化開展成渝兩地文化交流、培訓活動，整合現(xiàn)有文化相關技能比賽、交流活動等，將每年一次舉辦的**陶職業(yè)技能大賽上升為雙城經(jīng)濟圈非遺職業(yè)技能大賽，持續(xù)吸引非遺人才、文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)人才來榮交流、發(fā)展。

4.吸引文化創(chuàng)意人才入駐創(chuàng)業(yè)。爭取川渝兩地省市級工藝美術大師評定機構落地**，評定資格、享受政策等互通互認。對標《**區(qū)人才興陶十一條》制定實施非遺相關文化創(chuàng)意產業(yè)人才激勵政策，支持相關人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持入駐人才學習深造、支持人才團隊參賽參展、支持非遺大師帶徒傳藝、支持人才參與職稱評定、支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，吸引周邊地區(qū)品牌非遺文化產業(yè)入駐**。

5.持續(xù)深化特色小鎮(zhèn)建設。特色小鎮(zhèn)是推進新型城鎮(zhèn)化建設的載體和平臺，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮紐帶功能，圍繞以5g等新基建項目，積極爭取相關項目，爭取引進無人超市、智慧景區(qū)、無人公交、職能農場等智能化項目，以安陶小鎮(zhèn)為基礎打造互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，爭取在未來承辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈互聯(lián)網(wǎng)大會，并力爭成為永久舉辦地。

6.打造一批有影響力的特色文創(chuàng)產品。文創(chuàng)產品既有商品屬性，也有文化屬性，是旅游的延伸體驗和補充服務，是聯(lián)系游客與旅游目的地的情感紐帶，是可以帶回家的“風景”。高質量的文創(chuàng)產品，不僅能增加旅游韻味，增強游客的文化認同，也能帶動設計、制造、銷售等行業(yè)發(fā)展?？梢运伎冀Y合熱點消費需求延伸非遺產業(yè)鏈，如夏布可以延伸中式裝飾、時下流行的漢服和高端藝術品等，**陶可以爭取和故宮博物館合作，衍生故宮系列文創(chuàng)產品，同時發(fā)展瓷磚生活陶瓷，高端科技陶瓷等……要以旅游為基石，以文化為靈魂，以產業(yè)為驅動，積極擁抱文化創(chuàng)意產業(yè)新藍海；

要積極生產出符合大眾審美、有獨特創(chuàng)意和生活適用性的文創(chuàng)產品，充分展示**深厚的文化底蘊和文化產業(yè)創(chuàng)新成果，并使之成為巴渝文化輸出的強大基因，成為廣大游客與**的“定情之物”。