第一篇:XX年全縣第二季度安全生產(chǎn)工作會議講話稿
XX年全縣第二季度安全生產(chǎn)工作會議講
話稿
同志們:
經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣第二季度安全生產(chǎn)工作會議。這是今年以來,繼元月9日、2月14日、3月3日會議后,第四次召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視和安全生產(chǎn)工作的極端重要性。這次會議主要任務是貫徹落實國務院、全省及全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,認真分析當前安全生產(chǎn)工作形勢,安排部署第二季度安全生產(chǎn)工作。剛才楊帆同志領(lǐng)學了《縣人民政府辦公室關(guān)于掛牌督辦治理全縣安全生產(chǎn)重大事故隱患的通知》、《縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查暨第一季度安全生產(chǎn)綜合督查工作的通知》,我與重大事故隱患治理牽頭責任單位代表簽訂了責任狀,大河鎮(zhèn)、住建局、交運局三家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點意見。
一、認清形勢找差距,切實增強安全生產(chǎn)工作責任感和緊迫感
春節(jié)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,上緊弦、拉滿弓,全面貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議精神,層層落實安全生產(chǎn)責任,扎實推進百日安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)大督查、安全隱患大整治“三大行動”,深入開展交通消防安全專項整治、節(jié)后非煤礦山復產(chǎn)復工驗收、城鎮(zhèn)燃氣安全檢查、打非治違等重點工作,掃除各類事故隱患1086條,打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為21起,受到省、市充分肯定,全縣安全生產(chǎn)工作開局勢頭良好。
但安全生產(chǎn)工作性質(zhì)極其特殊,只有起點,沒有終點,越是風平浪靜,越要如履薄冰。當前我縣安全生產(chǎn)工作中仍然存在很多突出問題,形勢不容樂觀。
從當前工作現(xiàn)狀看,保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的壓力大。一是安全監(jiān)管壓力加大。進入第二季度后,各企業(yè)進入生產(chǎn)旺季,小長假增多,旅游升溫,中考、高考來臨,人流、物流、車流增大,高溫天氣增加,汛期來臨,給安全生產(chǎn)工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。進入4月份后,全國各地事故相繼發(fā)生,4月4日,貴州省畢節(jié)市納雍縣發(fā)生重大道路交通事故,造成21死3傷;4月6日,福建漳州市古雷化工園區(qū)PX項目裝置漏油發(fā)生爆炸著火事故,造成嚴重的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響。4月17日,荊門市東寶區(qū)一化工廠發(fā)生二氧化硫泄漏事故,造成周圍8名群眾身體不適。4月19日,一大巴車在恩施市境內(nèi)墜下懸崖,造成5死20傷。二是火災事故控制壓力加大。從第一季度事故情況看,全縣共發(fā)生各類事故73起,其中火災事故71起,占去年全縣事故總量的54.6%,控制火災事故形勢異常嚴峻。三是預防重大事故壓力加大。經(jīng)初步統(tǒng)計,全縣還有24重大事故隱患急需治理,這些隱患分布在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)、風景區(qū),涉及到礦山、?;?、消防、氣象、供電、火災、學校、道路、橋梁、水庫、渡船等方方面面,如果遇上事故引爆點,就可能導致重大事故發(fā)生。
從責任落實情況看,仍然存在突出問題。一是企業(yè)業(yè)主不積極,主體責任落實不到位。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)存在麻痹和僥幸的心里,政府熱企業(yè)冷現(xiàn)象十分嚴重,安全生產(chǎn)還沒有真正成為企業(yè)的自覺行為。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任制流于形式,安全管理制度形同虛設,安全投入不足、安全管理不到位、安全教育培訓不到位、安全措施不健全,職工違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象比較普遍,給安全生產(chǎn)埋下了大量隱患。二是部門工作不深入,監(jiān)管執(zhí)法不到位。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作不積極、不主動,怕?lián)?、怕得罪人,安全檢查不夠深入,監(jiān)管執(zhí)法不嚴,對重點、難點問題繞著走,如全縣非法加油站不但沒有打死,而且愈演愈烈。三是相互配合不協(xié)調(diào),“一崗雙責”落實不到位?!叭齻€必須”要求不落實,安全生產(chǎn)“一崗雙責”還只停留在口頭上、文件上、會議上,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌安排不夠,班子內(nèi)部相互支持配合不夠,靠分管的領(lǐng)導唱獨角戲,未做到齊抓共管。
從大的形勢環(huán)境看,新常態(tài)下安全生產(chǎn)工作面臨諸多新的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟下行因素。隨著經(jīng)濟運行下行壓力加大,礦山、化工、建筑、建材、紡織等行業(yè)虧損面不斷擴大,經(jīng)濟效益普遍下滑,企業(yè)安全投入缺乏后勁,一些安全設施、設備不能及時改造更新,甚至帶病運轉(zhuǎn)。二是勞動力因素。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,企業(yè)用工量加大,大量文化水平低、年齡大的農(nóng)民工進入了工廠、工地,他們安全生產(chǎn)技能低、意識差,違章作業(yè)、冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是簡政放權(quán)因素。隨著政府職能改革的不斷推進,市場準入門檻放寬,很多“前置”改為“后置”,在“放”與“管”的職能轉(zhuǎn)換過程中,政府監(jiān)管職能還沒有完全適應,一些行業(yè)的安全監(jiān)管和調(diào)控能力弱化,很多環(huán)節(jié)會出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),從而影響到安全監(jiān)管的總體質(zhì)效。
針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務必對當前安全生產(chǎn)形勢有一個清醒的認識,絕不能心存僥幸、盲目樂觀。要進一步強化紅線意識,樹立“零死亡”理念,堅持“零容忍”標準,謀劃新思路、迎接新戰(zhàn)、施展新作為、抓出新成效。
二、突出重點抓關(guān)鍵,認真做好第二季度安全生產(chǎn)工作
第二季度是全年安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點,我們要堅持問題導向,瞄準“零死亡”目標,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真做好以下六個方面具體工作。
(一)抓好重大隱患掛牌治理工作。對重大隱患進行掛牌治理是安全生產(chǎn)的常規(guī)動作、有效辦法。各隱患治理牽頭責任單位一定要按照掛牌治理通知和責任狀要求,快向單位“一把手”匯報,落實治理專班和責任人;快速深入現(xiàn)場會診,落實具體治理方案,并將方案于5月20日前報縣安委辦備案;快速約見隱患單位主要負責人,落實治理期限和治理資金;快速分析治理過程中可能出現(xiàn)的問題,落實應急預案和防范措施。加強對隱患治理工作的督辦,做到全程跟蹤、月月結(jié)賬、一抓到底。其他各責任單位要全力配合,齊抓共管。各隱患單位是隱患治理的主體,要主動履行主體責任,積極落實措施,全面加大投入,及時完成治理任務,切實消除事故隱患??h安辦要加強督查指導,及時了解治理進程,定期通報治理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管執(zhí)法部門在隱患治理中要敢于動真碰硬,嚴格執(zhí)法,對消極應付或拒不整改的,要依法給予上限經(jīng)濟處罰、停業(yè)整頓、關(guān)閉取締等行政處罰,并依照新《安全生產(chǎn)法》要求,采取停電、停供民爆物品等強制措施??h政府將進一步加大重大事故隱患治理考核力度,對在年度內(nèi)未按規(guī)定完成隱患治理任務的牽頭責任單位和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)工作堅決實行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣政府要求,對本轄區(qū)內(nèi)五級重大事故隱患進行掛牌督辦治理,并至少完成一處隱患治理任務。
(二)抓好“五一”期間安全大檢查和第一季度綜合督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要按照《縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展“五一”期間安全大檢查暨第一季度安全生產(chǎn)綜合督查工作的通知》要求,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,制定方案、落實責任、細化措施,主要負責同志要認真部署,親自參與,查出的問題要建立清單,逐條整改落實。針對“五一”期間外出旅游活動集中的特點,重點做好道路交通、旅游景區(qū)、娛樂場所等行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作。各督查組要采取“四不兩直”、明查暗訪等方式,按照督查內(nèi)容、要求,嚴格履行督查督辦職責,全面摸清當前我縣安全生產(chǎn)狀況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時書面向被督查單位反饋,由被督查單位負責督促整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各督查組要對檢查督查情況進行總結(jié),并于5月15日前書面報縣安辦??h政府將對檢查督查情況進行通報。
(三)抓好隱患排查治理“兩化”體系建設推進工作?!皟苫斌w系建設是全省“兩個全覆蓋”工作之一,是今年全省安全生產(chǎn)工作重心。去年,在全縣上下共同努力下,我縣“兩化”體系建設工作取得了較好成效,受到了省、市表彰。今年,我們要在總結(jié)去年經(jīng)驗基礎(chǔ)上,積極參與省、市、縣組織的“兩化”競賽活動,進一步加大推進力度,做好“增量、提質(zhì)、重效”。一是要實現(xiàn)增量。首先是進入監(jiān)管平臺的部門要增量。在去年安監(jiān)、經(jīng)信等11個部門率先入網(wǎng)建立二級監(jiān)管平臺基礎(chǔ)上,今年水利、林業(yè)、發(fā)改、食品藥品、公安、農(nóng)機、糧食、郵政、農(nóng)業(yè)、體育等10個部門要迅速同安監(jiān)部門對接,迅速入網(wǎng)建立二級監(jiān)管平臺。其次是入網(wǎng)注冊企業(yè)要增量。今年全縣入網(wǎng)注冊企業(yè)數(shù)至少要增加360家,使全縣總量達到1000家以上。縣“兩化”辦要結(jié)合去年摸底調(diào)查基數(shù),迅速落實具體生產(chǎn)經(jīng)營單位名單,并在7月份之前全部注冊上網(wǎng)運行。第三是網(wǎng)上排查的隱患數(shù)要增量。隱患排查要實打?qū)崳魃a(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照隱患清單內(nèi)容逐項對照檢查,做到應報盡報、應上盡上。二是要實現(xiàn)提質(zhì)。首先是隱患清單要提質(zhì)。目前大多數(shù)企業(yè)的隱患清單存在與實際脫節(jié)、過于簡單、操作性不強等問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門一定要督促企業(yè)重新修改核對隱患清單,要保證隱患清單質(zhì)量。其次是隱患內(nèi)容要提質(zhì)。從目前兩化體系中上報的隱患統(tǒng)計來看,存在同類隱患重復報、突出問題不敢報的現(xiàn)象,隱患質(zhì)量亟待提高。第三是運行要提質(zhì)。三個15天運行率低,預警逾期、隱患未按期銷案自動升級等現(xiàn)象時有發(fā)生,各主管部門要加大網(wǎng)上檢查、督查力度,確保正常運行常態(tài)化。三是要實現(xiàn)重效。從今年3月開始,兩化系統(tǒng)對注冊入網(wǎng)企業(yè)運行指標每月自動進行一次績效評估,評估結(jié)果分為四個檔次,省、市、縣把第四類企業(yè)控制率作為考核的一項重要指標。各單位要對照評估指標,加強研判,強化管理,堅決杜絕第四類水平企業(yè),不斷提高全縣兩化工作質(zhì)效。
(四)抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治和打非治違工作。道路交通(交警部門牽頭)、燃氣安全(城鎮(zhèn)燃氣住建部門牽頭,長輸管道發(fā)改部門牽頭)、水上交通(交通運輸部門牽頭)、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹(安監(jiān)部門牽頭)、民爆物品(公安部門牽頭)、建筑施工(住建部門牽頭)、消防(消防部門牽頭)、特種設備(質(zhì)監(jiān)部門牽頭)、中小學校(教育部門牽頭)、農(nóng)業(yè)機械(農(nóng)機部門牽頭)、涉粉涉爆工貿(mào)企業(yè)(經(jīng)信部門牽頭)、水庫(水利部門牽頭)、供電(電力部門牽頭)等行業(yè)是我縣安全生產(chǎn)工作重中之重,也是薄弱環(huán)節(jié),各牽頭負責部門必須結(jié)合我縣實際,明確目標和重點,制訂具體工作方案,立即進行集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要全力配合,確保取得實效。
(五)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。一是抓好新安法、新規(guī)定的宣傳貫徹工作。今年是新安法貫徹實施的第一年,各單位要給合近期國家安監(jiān)總局出臺的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》、《勞動密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》等六條硬性規(guī)章認真組織學習,做到全員學法知法、敬法畏法、守法用法。二是抓好“安全生產(chǎn)月”活動。今年六月是全國第十四個“安全生產(chǎn)月”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞“加強安全法治,保障安全生產(chǎn)”主題,按照縣安委會的統(tǒng)一部署安排,精心組織,確保實效。特別是認真組織好全省安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡競賽工作,全面完成縣安委會布置的競賽任務,縣政府將把競賽結(jié)果將納入年度安全生產(chǎn)考核,對進入全市前五十強的單位進行加分和獎勵。三是抓好安全教育培訓工作。近期,全縣煙花爆竹零售單位主要負責人和安全管理人員培訓工作已經(jīng)拉開序幕,非煤礦山、職業(yè)衛(wèi)生、危險化學品等行業(yè)的安全知識培訓也即將啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照培訓文件要求,精心組織部署安排,安全干事要親自帶領(lǐng)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員參加培訓活動,確保參訓率達到100%。同時,要加強特種作業(yè)人員的檢查,發(fā)現(xiàn)未持證上崗的一律督促其離崗培訓,確保特種作業(yè)人員100%持證上崗。
(六)抓好安全生產(chǎn)三個創(chuàng)建工作。一是抓好安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作??偨Y(jié)去年安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建經(jīng)驗基礎(chǔ)上,督促未達標的高危和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)繼續(xù)開展創(chuàng)建活動,力爭達到100%。同時,根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》要求,安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動向規(guī)模以下企業(yè)延伸,對未達到標準化的企業(yè)一律取消評先評優(yōu)資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)要認真分類摸底,督促企業(yè)主動創(chuàng)建,并積極向安監(jiān)部門申報。二是抓好職業(yè)衛(wèi)生管理示范創(chuàng)建工作。職業(yè)衛(wèi)生管理示范創(chuàng)建工作是不是新任務,在全省、全市已進行多年,相關(guān)行業(yè)已進入驗收階段,但我縣工作相對滯后。今年我們將作為一項硬任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成1家創(chuàng)建任務,縣安監(jiān)局已下發(fā)了文件,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照文件要求抓好落實。三是抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范社區(qū)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))、示范企業(yè)創(chuàng)建工作是一項打基礎(chǔ)、管長遠的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要分別完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個示范村(社區(qū))、一家示范企業(yè)創(chuàng)建任務。各部門要加強指導,縣安監(jiān)局要在10月底前組織驗收,對驗收合格的單位及時上報省、市,爭取有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村(社區(qū))、一家企業(yè)取得市級以上安全生產(chǎn)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“十佳村(社區(qū))”、“十佳企業(yè)”榮譽,對通過示范創(chuàng)建驗收單位縣政府將給予獎勵。
三、強化領(lǐng)導重落實,全升提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力
為做好“五一”期間和第二季度安全生產(chǎn)工作,我們必須采取更加過硬的工作舉措,加強組織領(lǐng)導、落實工作責任、嚴肅工作紀律、強化安全監(jiān)管,確保全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)領(lǐng)導必須落實。領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的重視程度有多高,安全生產(chǎn)工作力度就在多大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實安全生產(chǎn)黨政同責相關(guān)規(guī)定,行政一把手必須擔任本單位安全生產(chǎn)委員會主任,對安全生產(chǎn)工作要親自動手、親自抓,把做好當前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務來落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門班子成員的副職領(lǐng)導必須擔任安委會副主任,分管領(lǐng)導要負責日常工作,并要集中精力具體抓,要認真研究部署,做到有方案、有措施、有重點,要深入一線,靠前指揮,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)責任必須落實。一是落實屬地管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負責,要嚴格落實安全生產(chǎn)“打非治違”、隱患排查治理、日常巡查等屬地管理責任,要在落小、落細、落實上下功夫,對各類問題早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置,做到守土有責。二是“落實一崗雙責”。為避免安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導只說不做、其他管線領(lǐng)導只聽不做、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導唱獨角戲的現(xiàn)象,要嚴格按照“一崗雙責”要求,落實其他副職和干部的安全生產(chǎn)工作職責,做到“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”。三是落實監(jiān)管責任??h直各負有監(jiān)管職責的部門要切實負起責任,有效解決不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題,要切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入生產(chǎn)第一線,加強檢查指導,加大執(zhí)法監(jiān)察檢查力度,狠抓事故超前防范,做到安全監(jiān)管重心下移,關(guān)口前移,防患于未然。四是落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)必須按照“五落實五到位”的要求建立健全安全生產(chǎn)責任體系,落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)、成立安全生產(chǎn)委員會,落實安全管理力量,依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強安全管理人員,落實安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
(三)查處必須落實。在當前宏觀經(jīng)濟換檔下行的形勢下,要實現(xiàn)“零死亡”的目標,只有落實更高的要求、更嚴的標準、更硬的手段,充分運用行政的、經(jīng)濟的、法律的政策,采取嚴懲重罰的果斷措施,才能對忽視安全生產(chǎn)的經(jīng)營業(yè)主有所觸動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門,要嚴格按照“三鐵”(鐵面、鐵律、鐵腕)要求,依法履行監(jiān)管職責,全面加大執(zhí)法查處力度,依法嚴厲打擊非法違法行為,堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”要求,保持高壓態(tài)勢,對屢教不改的非法違法行為要依法果斷采取停電、停供民爆物品等強制措施,對那些要錢不要命的企業(yè)和經(jīng)營者,要堅決依法從重處罰,讓他們付出代價,以儆效尤。做到以強化執(zhí)法查處加強安全管理,以強化執(zhí)法查處促進隱患整改,以強化執(zhí)法查處增強企業(yè)安全責任意識。
(四)考核必須落實。安全生產(chǎn)工作是全縣科學發(fā)展考核重要內(nèi)容之一,今年考核評分方案與去年不同的是,對大部分安全生產(chǎn)工作用硬性指標進行了量化,量化分近90分。同時,加大了“兩化”體系建設、隱患排查治理、安全教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生示范管理創(chuàng)建、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建、網(wǎng)絡知識競賽等重點工作的考核分值。按照新的考核方案,年初我們將任務具體下達,年終將對照量化考核指標逐項評分,據(jù)實計分。
同志們,安全生產(chǎn)工作責任重大、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅持高標準、嚴要求,恪盡職守,切實擔當起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責,扎扎實實地把安全生產(chǎn)各項工作落到實處,為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。
謝謝大家!
第二篇:全鄉(xiāng)XX年第二季度安全生產(chǎn)工作會議講話稿
全鄉(xiāng)XX年第二季度安全生產(chǎn)工作會議
講話稿
同志們:
今天,我們在這里召開XX年全鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)工作會議。參加今天的會議有:鄉(xiāng)政府林鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)兩委成員、鄉(xiāng)安委會領(lǐng)導小組成員、各包村干部村主任、村安全員、以及轄區(qū)企業(yè)、中小學幼兒園負責人。
根據(jù)會議安排,下面由我簡要傳達縣安全生產(chǎn)工作會議精神,部署我鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)工作。待會兒,林鄉(xiāng)長還將作重要講話,請大家務必認真抓好貫徹落實。
一、傳達縣第二季度安全生產(chǎn)工作會議精神
4月26日上午,我縣召開XX年第二季度安全生產(chǎn)工作會議??h安監(jiān)局陳桂清局長總結(jié)第一季度安全生產(chǎn)工作,部署第二季度安全生產(chǎn)工作??h政府陳明義副縣長受吳縣長委托強調(diào)四點意見:一是持續(xù)深入開展道路交通安全綜合整治活動;二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治工作;三是扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設;四是切實加強生產(chǎn)安全事故信息報送工作。
二、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢及下階段安全生產(chǎn)工作重點
第一季度全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但形勢不容樂觀,特別進入4月份,我鄉(xiāng)已發(fā)生產(chǎn)2起傷亡事故,特別是4月7日、29日在牛坑海域、新沃海域連續(xù)發(fā)生2起貴州籍民工溺水死亡,必須引起我們的高度警惕。目前是災害性天氣較為頻發(fā)的季節(jié),要針對強降雨集中和汛期即將來臨的特點,切實加強組織領(lǐng)導,嚴格落實安全生產(chǎn)責任和措施,狠抓事故防范。下面我就下一階段安全生產(chǎn)工作強調(diào)六點意見:
(一)加大宣傳培訓力度,提升全社會安全生產(chǎn)意識。
通過宣傳教育、規(guī)范引導、評價表彰、培育示范等方式和途徑,在全鄉(xiāng)特別是在企業(yè)經(jīng)營管理層,倡導樹立安全發(fā)展理念,自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務,為建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序奠定基礎(chǔ)。同時,以第12個全國“安全生產(chǎn)月”為契機,在六月份組織開展以“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”為主題的系列活動,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進廠礦、工地、校園、鄉(xiāng)村,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。持續(xù)抓好企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓,進一步拓寬安全培訓的覆蓋面,推進企業(yè)全員安全培訓,全面提高企業(yè)安全管理和技術(shù)水平。
(二)深化隱患排查治理,抑制事故發(fā)生苗頭
一個事故隱患,就是一起未發(fā)生的事故。全面開展隱患排查治理,就是從源頭上消除各類事故發(fā)生的可能性,這既符合“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,也是搞好安全生產(chǎn)工作,防止和減少事故發(fā)生的有效途徑。在隱患排查治理上,必須動真格、出實招,做到“三個到位”。一是隱患排查要到位。要按照除隱患、防事故的總體要求,采取分級負責、條塊結(jié)合的方式,全力以赴,深入、細致、全面,全方位、深層次地開展排查,做到隱患排查橫向到邊、縱向到底。二是督促檢查要到位。要按照職責分工,在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,認真監(jiān)督檢查,對職責范圍內(nèi)的各類企業(yè)是否落實排查治理責任,是否保證隱患治理和安全技改資金,以及對排查出的隱患是否立即進行治理,一時難以治理的是否采取監(jiān)控防范措施并制定限期整改計劃等情況,進行逐戶檢查,逐項落實。鄉(xiāng)安委辦要定期組織檢查組,到各村、各部門及企業(yè)單位督促檢查,對存在問題的要堅決予以糾正。三是整改措施要到位。對排查出的事故隱患,必須落實“三定”措施,即定整改責任人、定整改措施、定整改時限。能立即整改的,要不等不靠,迅速整改;一時難以整改的,要制定整改計劃,落實防范措施,抓緊組織整改;整治難度大或危險程度高,需要上級部門支持協(xié)調(diào)的,責任單位要制訂應急預案,提出書面報告,逐級上報研究整改措施。
(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大專項整治力度
各村、各職能部門要針對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法違規(guī)問題,健全制度,制定方案,強化督查,進一步加大打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度。對非法生產(chǎn)行為,要按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,該處罰的堅決處罰,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,該取締的堅決予以取締。對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為做到發(fā)現(xiàn)一處打擊取締一處。
持續(xù)推進消防、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等13個重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,切實加強隱患排查治理,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為,促進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全方面。要強化監(jiān)管措施,針對夏季海上風浪大的特點,積極開展以防風、安全避讓和緊急情況下船員穿戴救生衣、操作救生筏、緊急逃生等為主要內(nèi)容的培訓教育,加大海況信息預報和發(fā)布,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴禁漁船在惡劣天氣條件下冒險作業(yè),嚴禁不適航或超航區(qū)船舶出海捕撈作業(yè)。
建筑施工安全方面。要加強對大型建筑起重機械設備、鋼管腳手架、高大模板支撐體系的安全檢查,抓好重點項目的安全監(jiān)管,確保施工順利進行。
非煤礦山安全方面。要推進礦產(chǎn)資源整合和兼并重組工作進度,堅決依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。加強對重點礦區(qū)的監(jiān)督指導,督促企業(yè)嚴格現(xiàn)場管理,嚴防采空區(qū)坍塌、爆破等事故發(fā)生。
危險化學品安全方面。要持續(xù)開展提升本質(zhì)安全水平專項行動,加大“兩重點一重大”(重點監(jiān)管?;贰⒅攸c監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源)?;菲髽I(yè)安全監(jiān)管。
消防安全方面。要繼續(xù)深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役,加強“防火墻”工程建設,強化高層建筑、在建工程及人員密集場所的消防安全管理,嚴厲整治“三合一”、“多合一”場所,防止群死群傷火災事故發(fā)生。
特種設備、學校、液化氣市場等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際,認真制定專項整治方案,深入開展安全專項整治。
(四)推進安全生產(chǎn)標準化建設,夯實安全工作基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)標準化建設是落實企業(yè)主體責任,強化企業(yè)安全基礎(chǔ),提升企業(yè)本質(zhì)安全的有力抓手。根據(jù)省市縣部署,今年要繼續(xù)全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。在前兩年工作的基礎(chǔ)上,按照“穩(wěn)步推進,提質(zhì)擴面”的原則,按照國家專業(yè)評定標準完善提升,力爭年底前實現(xiàn)達標。同時,加大工傷保險(特別是漁工保險)和安全生產(chǎn)責任保險對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的支持力度,將企業(yè)達標水平作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一。加強對達標單位的動態(tài)管理,在4-5月份,縣安監(jiān)局將集中組織開展安全生產(chǎn)標準化建設“回頭看”工作,重點檢查評定標準是否嚴格、評定質(zhì)量是否真實、申報材料是否齊全有效、激勵約束措施是否落實、證后跟蹤監(jiān)管是否到位,企業(yè)持續(xù)改進是否落實,推進達標企業(yè)加快建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進、鞏固提升的安全生產(chǎn)管理長效機制。
(五)立足當前,扎實做好汛期安全生產(chǎn)工作。
一是切實加強對汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各村各部門要對本轄區(qū)本單位可能由于洪水、臺風、泥石流等自然災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故進行全面分析,確定重點防范領(lǐng)域、區(qū)域,制定防范措施,有效防止安全事故發(fā)生。二是切實做好汛期隱患排查治理工作。各村、各部門要繼續(xù)開展轄區(qū)行業(yè)內(nèi)汛期安全生產(chǎn)排查,做到不留死角,不留一個企業(yè),不留一個隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改,一時難以整改的要加強防控。三是切實提高汛期防范生產(chǎn)安全事故的能力。各村各部門要對重點防范部門和企業(yè)有關(guān)人員全面進行安全技術(shù)培訓,提高安全意識,熟悉工作特點,掌握防控措施,增強企業(yè)預防事故的能力。四是切實做好汛期安全生產(chǎn)應急工作。要進一步完善汛期安全生產(chǎn)應急預案,落實具體措施,明確各環(huán)節(jié)的責任人。一旦發(fā)生險情,要及時派出工作組和救援隊趕赴現(xiàn)場。及時有效處置可能發(fā)生的重大險情,最大限度地避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)加強生產(chǎn)安全事故信息報送工作
按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令)要求,事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當于1小時內(nèi)向鄉(xiāng)政府和安全辦報告,鄉(xiāng)政府和安全辦要在2個小時內(nèi)向上級部門報告。各級各部門務必嚴格按照事故報告有關(guān)規(guī)定,同時統(tǒng)一口徑,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導審核報告后逐級上報。加強督查,落實制度。要切實加強對事故信息的監(jiān)督檢查,認真查找和改進事故信息報送工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題,建立健全信息報送工作制度和流程,提高報告的時效與質(zhì)量,對遲報、漏報事故信息的單位,要及時進行通報批評,并按照法律規(guī)定從嚴從重處理。
同志們,當前全鄉(xiāng)各行各業(yè)已進入生產(chǎn)旺季,尤其是汛期的來臨,各類生產(chǎn)安全事故也進入易發(fā)多發(fā)階段,安全生產(chǎn)工作面臨著嚴峻考驗。各級各部門既要增強憂患意識,又要堅定戰(zhàn)勝困難的信心,認真研究本轄區(qū)本行業(yè)存在的安全隱患,有針對性地制定有效措施,狠抓工作落實,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
第三篇:第二季度安全生產(chǎn)工作講話稿
同志們:
這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,主要任務是貫徹落實3月28日省、市安全生產(chǎn)電視會議精神,總結(jié)我縣第一季度安全生產(chǎn)工作和春季戰(zhàn)役開展情況,動員全縣各級各部門進一步振奮精神,強化措施,全力打好“夏季戰(zhàn)役”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,馬局長通報了全縣第一季度的安全生產(chǎn)工作情況,尚主任宣讀了“夏季戰(zhàn)役”實施方案,我完全同意。下面,根據(jù)縣政府研究的意見,就做好下步的安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)以下幾點。
一、認清形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
今年第一季度,全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署,狠抓了政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,深入開展了“安全生產(chǎn)責任落實年”春季戰(zhàn)役,切實做好了春節(jié)和全國、省、市、縣“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。經(jīng)過各方努力,全縣一季度安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定,春季戰(zhàn)役基本實現(xiàn)了開好頭、起好步的目標,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
但在肯定成績的同時,我們必須看到,當前全縣安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀,安全生產(chǎn)工作中仍然存在著許多突出問題:一是安全生產(chǎn)責任制還需要進一步落實。個別企業(yè),特別是一些經(jīng)營困難的企業(yè)安全責任不落實的現(xiàn)象非常突出。二是部分單位和企業(yè)安全投入嚴重不足,安全設施不完善,生產(chǎn)設備陳舊,生產(chǎn)工藝技術(shù)落后,安全生產(chǎn)得不到保障。三是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工的安全培訓不到位,職工的安全意識和自我防范能力差,“三違”現(xiàn)象突出。四是個別部門、單位負責同志對安全生產(chǎn)工作至今沒有真正從思想上重視起來,對安全檢查不認真,對隱患整改不徹底,以至于安全隱患查而不改、屢查屢有。更有個別部門安
全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)至今沒有建立起來,安全生產(chǎn)管理人員至今沒有明確。針對上述存在的問題,各級各有關(guān)部門要嚴格按照省委17號文件的要求,進一步強化安全發(fā)展意識,健全安全監(jiān)管隊伍,強化隱患治理力度,切實在安全生產(chǎn)上下功夫、求突破,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、明確重點,全力做好當前安全生產(chǎn)各項工作
安全生產(chǎn)責任重于泰山。各級、各部門和企業(yè)必須牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,高度重視安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故,繼續(xù)推動全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)齊心協(xié)力,切實打好“夏季戰(zhàn)役”。進入第二季度,天氣轉(zhuǎn)暖,風干物燥,大風、雷雨天氣逐漸增多,是危險化學品、工礦商貿(mào)、火災事故的易發(fā)期和高發(fā)期,各級各部門要認清形勢,把思想認識統(tǒng)一到省市和縣委、縣政府的部署要求上來,扎實做好“打非、治違、抓責任”工作,推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、教育的深入開展,打好“安全生產(chǎn)責任落實年”夏季戰(zhàn)役,保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要全面排查事故隱患,對查出的隱患,要督促相關(guān)單位及時徹底整改,對重大隱患,要嚴格落實隱患整改期間的安全措施,在需要停業(yè)整改的情況下,要堅決停業(yè)整改。突出重點,要將?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所、金山旅游區(qū)、超市等事故易發(fā)、安全隱患較大的行業(yè)、部位作為監(jiān)管重點,要按照“誰主管、誰負責”的要求,重點監(jiān)控,定期不定期的進行隱患排查和安全管理調(diào)度,督促企業(yè)強化安全防范措施和應急措施,加強安全宣傳教育,防止“三違”現(xiàn)象產(chǎn)生,確保重點領(lǐng)域生產(chǎn)安全。要深入貫徹省委17號文件精神,健全完善“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局,落實好各個層面的安全生產(chǎn)責任制,促進“全員、全過程、全方位”安全管
理。各級、各部門要進一步加強領(lǐng)導,制定完善工作方案,切實組織實施好“打非、治違、抓責任”工作,確保安全生產(chǎn)夏季戰(zhàn)役取得實效。
(二)強化雙基工作,扎實推進村居安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。在我縣中小企業(yè)中,農(nóng)村從業(yè)人員占到80%以上,從業(yè)人員安全素質(zhì)較低,潛在事故隱患較多,稍有不慎,就有可能發(fā)生安全事故。監(jiān)管前移,重心下移,是解決好基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱、責任落實不下去和管理嚴不起來問題的最有效方法。要把安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)打牢,抓好鎮(zhèn)區(qū)、村居這兩個層面的安全生產(chǎn)是落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的重大課題。因此,各鎮(zhèn)區(qū)要進一步加強安監(jiān)隊伍和執(zhí)法能力建設,配足、配強工作人員,確保安監(jiān)隊伍穩(wěn)定。今年年底前,各鎮(zhèn)區(qū)要嚴格按照巨發(fā)[2009]6號文件的要求,為安監(jiān)站、安監(jiān)中隊工作人員配齊配好必需的執(zhí)法裝備和執(zhí)法標志服裝。對于村居規(guī)范化建設工作,前段時間,我們已經(jīng)進行了安排部署。但從調(diào)度的情況看,各鎮(zhèn)區(qū)工作開展的很不平衡,有些鎮(zhèn)區(qū)還沒有真正開展起來。村居規(guī)范化建設是市里下達給我縣的重要任務,也是我縣加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要手段和途徑,各鎮(zhèn)區(qū)必須按照要求,在年底前完成本轄區(qū)村居規(guī)范化建設任務。
(三)加強宣傳培訓,提高廣大從業(yè)人員的安全意識。大量事實一再證明,安全意識淡薄和關(guān)鍵性知識的匱乏已成為引發(fā)事故的重要原因。一個煙頭,一次打盹,片刻脫崗,一個指頭按錯開關(guān),都有可能導致慘劇的發(fā)生。工業(yè)企業(yè)特別是化工行業(yè),往往蘊藏著巨大的能量,潛伏著巨大的危險。對生產(chǎn)場所危險性的認識及事故預防,已超過一般人員的常識和經(jīng)驗范圍,只有通過系統(tǒng)的培訓教育,才能夠辯識風險,增強預防事故的自覺性。同時,工業(yè)生產(chǎn)又是一個相互關(guān)聯(lián)、系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的過程,只有每一部分、每個員工的操作都萬無一失,才能保證整體的安全平穩(wěn)。最近幾年,隨著用工形式的多元化,大多數(shù)中小企業(yè)的從業(yè)人員為農(nóng)民工,文化水平較低,且流動頻繁,雖然經(jīng)過一定培訓,安全意識還是不強,安全知識和技能仍然十分有限,“三違”行為依然普遍存在。因此,加強安全培訓教育,必須作為企業(yè)用工培訓的第一課。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要搞好安全教育的宣傳指導工作,突出宣傳培訓的針對性,講究方法,注重實效。對企業(yè)的宣傳教育,要突出對企業(yè)法人、業(yè)主、車主的宣傳教育,著力點放在遵章守法和提高安全管理的水平上;對從業(yè)人員的宣傳培訓,重點是特種作業(yè)人員、一線崗位操作人員,著力點要放在提高崗位安全技能和自我保護意識上;對村民的宣傳教育,要從學生抓起,用一個學生帶動一個家庭,影響一片群眾,采取通俗易懂的宣傳方式,通過正反兩方面的典型案例,發(fā)揮事故的警示作用,著力點要放在提高村民安全意識和安全用電、用火、用氣以及交通安全常識上。要在全社會形成“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、遵章守紀”的濃厚輿論氛圍。
(四)合理安排,切實做好節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)應急值守工作。清明節(jié)、“五一”節(jié)即將到來,近期還要迎接菏澤國際牡丹花會等大型活動,因此,各級各有關(guān)部門要切實做好節(jié)假日和大型活動期間的應急值守工作,要嚴格落實領(lǐng)導同志帶班制度,嚴禁出現(xiàn)空崗、缺崗現(xiàn)象。要及時向縣安委會通報安全生產(chǎn)工作情況,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通和突發(fā)事件得到及時處置。
三、細化責任,全面落實安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn),責任為重。前幾天,我代表縣政府與各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,各有關(guān)部門也要把責任落實到各個基層單位,到崗、到人,做到橫向抓到邊,縱向抓到底,確保不出漏洞,不留死角。一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,使企業(yè)明確各自的安全生產(chǎn)職責,強化主體意識。二是要落實部
門、單位責任。目前,仍有些單位僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上,對此,要引起高度重視,安全生產(chǎn)工作來不得半點虛假,來不得半點松懈,稍有不慎,就有可能鑄成大錯。各鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)長、各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責任人,必須切實負起責任,親自抓,負總責。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責任。各部門要結(jié)合各自的行業(yè)特點和工作實際,建立監(jiān)管制度,落實監(jiān)管責任。年底,將嚴格按照巨發(fā)[2009]6號、巨發(fā)[2009]7號等文件要求進行考核,嚴格獎懲。另外,關(guān)于安全生產(chǎn)的責任問題,在28日召開的全省、全市安全生產(chǎn)電視會議上,王軍民省長、朱培吉市長一再強調(diào),參會的同志特別是替會的同志,一定要把會議精神領(lǐng)會好,會后一定要把會議精神匯報好、傳達好、落實好,假使因為會議精神沒傳達落實到位,出現(xiàn)了安全事故,除追究事故責任人的責任外,還要對照簽到表嚴格追究參會人員的責任。
同志們,以人為本、安全發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)事關(guān)構(gòu)建和諧巨野的大局。我們一定要以更大的決心、更有力的措施,更扎實的工作,確保全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
第四篇:XX年第二季度水利安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿
XX年第二季度水利安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講
話稿
同志們:
這次會議的主要任務是:總結(jié)分析上半年安全生產(chǎn)形勢,安排部署下一階段工作任務,動員大家集思廣益,共商對策,進一步推動我廳安全生產(chǎn)工作,促進全省水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,我們傳達學習了《水利部辦公廳關(guān)于XX年水利生產(chǎn)安全事故情況的通報》,水利工程局、崗南水庫、大清河、水文局的負責同志匯報了上半年工作,并對本單位安全生產(chǎn)工作做了全面詳細的安排,提出了很好的措施和意見,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,在大家發(fā)言交流的基礎(chǔ)上,我再強調(diào)三個方面的意見:
一、上半年安全生產(chǎn)工作的總體情況
今年以來,我們更加重視安全生產(chǎn)工作,認真貫徹落實水利部和省委、省政府工作部署,嚴格落實監(jiān)管責任和企事業(yè)單位主體責任,全面加強水利安全生產(chǎn)工作,通過上下共同努力,安全生產(chǎn)目標管理穩(wěn)步推進,安全生產(chǎn)各項工作不斷加強,安全生產(chǎn)形勢總體上保持穩(wěn)定。主要有以下幾個特點:
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管職能作用進一步強化。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,各級、各單位既抓水利業(yè)務,又突出抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)與業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同落實。廳黨組、廳安委會在抓直屬單位管理的同時,也把市、縣級水利部門納入監(jiān)管視線,做到零空白、全覆蓋管理,安全生產(chǎn)的觸角延伸到了全省水利系統(tǒng)。廳直各單位也把安全生產(chǎn)作為重中之重,優(yōu)先考慮,統(tǒng)籌安排,各主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導都盡職盡責、盡心盡力,同抓安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)少出事、不出事。各級機構(gòu)和組織定期召開安全生產(chǎn)會議,調(diào)度情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,研究對策,水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職能作用得到了較好地發(fā)揮。
二是落實安全生產(chǎn)責任制更加嚴格?!包h政同責、一崗雙責、齊抓共管”的理念逐步深入人心,上半年繼續(xù)把落實安全生產(chǎn)責任制納入目標管理,逐級明確安全生產(chǎn)責任,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,逐級明確任務,逐人作出承諾,使參與水利工程建設、調(diào)度運行、公共管理的各級人員,都有明確、具體的安全生產(chǎn)責任,一級抓一級,一級對一級負責,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,領(lǐng)導帶頭、職工盡力,各負其責、齊抓共管的工作格局。
三是狠抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。結(jié)合元旦、春節(jié)、兩會等重大節(jié)日和敏感時期,加強監(jiān)督檢查,加大工作力度,認真落實領(lǐng)導干部帶班和24小時值班制度,確保一旦發(fā)生事故或險情,立即報告,迅速組織力量進行搶險和處置,最大限度地減少事故傷亡和財產(chǎn)損失。各級都把汛期安全作為重中之重,針對薄弱環(huán)節(jié),周密安排部署,全力抓好防汛,確保水庫蓄水、河道堤防安全運行。突出抓好水利工程建設、管理運行、農(nóng)村供水、水文測驗、勘察設計、科研實驗、水利旅游和后勤服務等重點領(lǐng)域的安全管理,通過督查、稽察、檢查、巡查等形式,對在建工程前期工作、招投標、質(zhì)量與安全以及運行管理領(lǐng)域制度落實、管理措施、監(jiān)管責任等方面,進行全時段、全方位的監(jiān)督檢查,水利安全生產(chǎn)的監(jiān)管重點更加突出,措施更加有力,行動也更加自覺。
四是隱患排查治理力度不斷加大。緊緊抓住水利安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,不斷加大隱患排查治理力度,日常檢查中,要求被檢查單位與檢查人員簽字,對檢查情況的真實性負責,不造假、不隱瞞。對查出的事故隱患,能整改的立即整改,不能整改的列出整改計劃,限期掛牌督辦,實現(xiàn)隱患排查、整改閉環(huán)管理,促進了日常監(jiān)管,推動了各項工作,穩(wěn)定了水利安全生產(chǎn)形勢。
五是安全生產(chǎn)各項工作穩(wěn)步推進。上半年,各級都把基礎(chǔ)性工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓,把功夫用在平時,把日常性工作做在前面,努力把安全生產(chǎn)各項工作做深入、做扎實、做到位。今年以來,不管是水利部部署的工作,還是省里安排的工作任務,我們都極力克服無機構(gòu)、人員少、任務重的現(xiàn)實狀況,不遺余力,狠抓落實,安全生產(chǎn)目標考核、承諾制建設、“安全生產(chǎn)月”活動、安全生產(chǎn)信息填報工作和水利安全生產(chǎn)網(wǎng)絡知識競賽等一系列活動,都完成的比較好,安全生產(chǎn)目標管理工作穩(wěn)步推進。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我廳安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié),上半年省里、部里的4次檢查也發(fā)現(xiàn)了不少問題,有些問題還比較普遍、比較突出,說明有的地區(qū)和單位對安全生產(chǎn)認識不足,責任不落實,制度不完善,措施不得力,監(jiān)管不到位等,我們必須有足夠的思想警覺,再下決心、再用實招、再加大力度,把安全生產(chǎn)各項工作抓得更實、做得更好。
二、下一階段重點抓好的幾項工作
今年的工作已經(jīng)過半,下半年要按照省委、省政府和水利部的總體部署,突出重點,加強監(jiān)管,狠抓各項工作落實,圓滿完成今年的目標任務。
一是抓好在建工程,確保施工安全。各級都要加強對在建工程項目的全時段、全過程管理,嚴格落實工程施工方案和安全技術(shù)措施,堅決防止為搶任務、趕工期、卡節(jié)點,忽視安全生產(chǎn),導致發(fā)生安全事故。各業(yè)務處室、廳直各單位要盡職盡責,做好各自業(yè)務范圍內(nèi)工程的安全管理,哪個領(lǐng)域出了問題機關(guān)業(yè)務處室和相關(guān)單位都要負責。直接參與建設和工程管理單位,要確保每一處在建工程的安全責任到位、安全措施到位、安全監(jiān)管到位,確保在建工程施工安全。特別是南水北調(diào)工程即將通水,工程規(guī)模大、戰(zhàn)線長,可能出現(xiàn)的隱患也有,我們要高度重視,做好工作,確保通水安全。近期,廳里正在施工改造,服務中心要加強管理,保證職工安全,保證施工安全。
二是做好防汛工作,確保安全度汛。現(xiàn)在已進入主汛期,影響安全生產(chǎn)的因素較多。我們要按照省政府和水利部要求,嚴格落實防汛責任制,全力抓好汛期安全生產(chǎn)工作。要對各類水庫、塘壩、河流、易燃易爆場所和可能發(fā)生滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災害的重點地區(qū)、重要部位,要組織專項檢查;對低洼地、涵洞、橋梁、泄洪渠等部位,要落實防汛措施,解決好排水不暢、威脅人員設備安全等問題。要建立應急措施,嚴格執(zhí)行值班、帶班和事故報告制度,確保不發(fā)生汛期安全生產(chǎn)事故。
三是開展標準化建設,提高安全生產(chǎn)管理水平。去年,水利部印發(fā)了《水利安全生產(chǎn)標準化評審辦法》,省里也提出了具體要求,我廳也做了安排部署。各單位要認真準備資料、積極申報。要根據(jù)評審辦法和評審標準,將標準化建設納入水利工程管理全過程,扎實開展安全生產(chǎn)標準化評審工作,切實提高安全生產(chǎn)管理水平。評審過程中,要堅持“三個優(yōu)先爭創(chuàng)”,即組建項目法人的優(yōu)先爭創(chuàng)、水利工程管理單位優(yōu)先爭創(chuàng)、水利施工企業(yè)優(yōu)先爭創(chuàng)。省廳將進一步研究開展標準化建設的激勵機制,促進全部達標、全面達標。廳直各單位也要把標準化建設作為強化行業(yè)監(jiān)管、防范安全事故、促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的重要舉措,由淺入深、循序漸進、逐步推開,通過標準化建設,達到即治標又治本的目的。
四是抓好安全教育,增強職工的安全意識。為何反復強調(diào)安全教育,因為加強安全生產(chǎn)宣傳教育是一項基礎(chǔ)性、長期性工作。我們常講事故有三大誘因:一是物的不安全狀態(tài);二是人的不安全行為;三是管理上的缺陷。這三者的核心、關(guān)鍵因素還是人,都與人的安全意識和操作技能息息相關(guān)。所以,我們要立足當前,著眼長遠,創(chuàng)新形式,持之以恒地抓,在全省水利形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。特別是隨著水利建設投入的增加,項目的增多,監(jiān)管任務的不斷加大,出差檢查工作的機會增多,各級首先要做好車輛管理工作,落實車輛交通安全管理規(guī)定,建立健全責任制,確保車輛安全無事故。要搞好駕駛?cè)藛T的安全教育,定期對駕駛員進行培訓,增強他們的法律意識、安全意識,深刻吸取交通事故的深刻教訓,杜絕疲勞駕駛、超速駕駛,確保出行安全。要實行乘車人員負責制,凡是帶車出行人員,均有責任、有義務對駕駛?cè)藛T進行監(jiān)管,堅決制止駕駛?cè)藛T的違章行為。要重視加強公共區(qū)域管理,全面排查整治火災隱患,確保辦公、宿舍、賓館等人員密集場所安全,做到一旦發(fā)生火災事故,人員能撤得出,生命保得住。
五是加強制度建設,用制度推進安全生產(chǎn)工作。加強制度建設,要從制度的建立、創(chuàng)新做起,做到與時俱進,不斷完善提高。要在已建制度的基礎(chǔ)上,針對水利發(fā)展形勢和要求,做好制度的修訂完善工作,力爭使制度覆蓋到安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)、每項工作,做到以制度管人,靠制度管事。各單位要根據(jù)自身特點,著重加強重點崗位、重點部位的制度建設,做到有章可循、有法可依、防范有力、處置有效,使制度更有指導性、針對性、實效性,通過制度制度的約束作用,形成良好的安全習慣,建立管用的長效機制。
三、抓好安全生產(chǎn)應注意和把握的幾個問題
安全生產(chǎn),最重要的是人的安全。人,最寶貴的是生命。但由于種種原因,不少人在事故中罹難,讓生者悲痛不已。有許多事故,本來是可以避免的,有許多遇難者的生命,本來是可以挽救的,但是由于認識不到位、責任不落實、工作沒做好,而造成無法彌補的損失。血的教訓,需要我們深刻反思;安全生產(chǎn)工作,需要我們共同努力、用心去做。
抓安全生產(chǎn)不能只喊不做,必須真抓實干。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,上至國家領(lǐng)導,下至普通百姓,都要樹立安全第一的理念,把安全生產(chǎn)作為頭等大事,把生命安全視為寶貴財富。安全生產(chǎn)事關(guān)國家和人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全,事關(guān)人民的切身利益,事關(guān)國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,水利也是如此,沒有一個良好的安全環(huán)境,事故頻發(fā),就不可能集中精力抓民生水利,發(fā)展水利也就成為一句空話。所以,我們不能掉以輕心、大題小做,或者只喊不做,更不能把效益放在第一位而忽視安全生產(chǎn),一定要改變安全生產(chǎn)“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,必須站在以人為本、安全發(fā)展的高度,以對水利職工高度負責的精神,增強責任感、緊迫感,采取措施,強化監(jiān)管,有效遏制安全生產(chǎn)事故,為水利事業(yè)提供堅強的安全保障。
抓安全生產(chǎn)不能蜻蜓點水,必須狠抓落實。分析每一起安全事故,最關(guān)鍵的問題是工作落實不下去,管理嚴不起來,上面部署的工作到了下面就走形變樣,隨意搞變通,層層打折扣,有的沒有實實在在一抓到底,只停留在一般的工作布置上,監(jiān)督檢查走馬觀花,流于形式,對隱患治理不叫勁、不徹底,對事故的查處不嚴厲,大事化小,小事化了,“四不放過”、“一票否決”的力度不夠。所以,我們抓安全生產(chǎn)不能停留在口頭上,而要落實到行動上,要堅決克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的錯誤做法,撲下身子,深入一線,嚴抓落實。對容易出現(xiàn)的問題和可能發(fā)生的事故險情,要象抗洪搶險那樣嚴防死守,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全檢查,要全面徹底,不留死角,不走過場,不放過任何蛛絲螞跡。要把自查與抽查,檢查與整改,事故與查處結(jié)合起來,對負有責任的單位和人員敢于較真,誰的責任就打誰的板子,不能手軟,更不能遷就。
抓安全生產(chǎn)不能孤軍作戰(zhàn),必須齊抓共管。各級領(lǐng)導特別是“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責任人,分管領(lǐng)導要“一崗雙責”,對安全生產(chǎn)負具體監(jiān)管責任。但是,我們不要認為安全生產(chǎn)只是領(lǐng)導的事,單方面由領(lǐng)導去抓、去管,與普通職工關(guān)系不大。必須認識到,每個職工都是安全生產(chǎn)的主力軍,不能做“旁觀者”,不能做“過路客”,更不能當“局外人”,必須全員關(guān)注、人人參與。各級領(lǐng)導要善于發(fā)動群眾,依靠群眾,人人繃緊安全弦,處處算清安全帳,讓職工真正領(lǐng)悟到“安全關(guān)系你我他,興水興業(yè)靠大家”。要通過行之有效的手段,集中大家的智慧和力量,讓職工查隱患、找問題、出對策、堵漏洞,這樣安全生產(chǎn)工作才有生機、才有活力,才能提高全員安全意識,防范和遏制水利安全生產(chǎn)事故。
抓安全生產(chǎn)不能一日徒功,必須常抓不懈。安全生產(chǎn)只有“進行時”,沒有“完成時”,它是一場沒日沒夜、曠日持久的“工程”,僅靠一兩個回合、一兩次突擊、一兩項行動是不夠的,必須警鐘長鳴,常抓不懈。要通過多種途徑,致力于安全生產(chǎn)時時講、天天講、月月講的濃厚氛圍,從血的教訓中警醒起來,舉一反三,引以為戒,克服僥幸心理,消除麻痹思想,杜絕厭戰(zhàn)情緒,從根本上解決安全生產(chǎn)時緊時松的現(xiàn)象。要深入分析安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索安全生產(chǎn)的新思路、新方法、新途徑,創(chuàng)新監(jiān)管,務求實效,切實扭轉(zhuǎn)當前安全生產(chǎn)的被動局面。
同志們,水利安全生產(chǎn)任務繁重,形勢嚴峻,壓力很大,需要我們一如既往、繼續(xù)努力。請大家按照今天的會議部署,堅定信心,開拓進取,真抓實干,為我廳安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、為水利事業(yè)快速發(fā)展作出新的貢獻。
第五篇:安全生產(chǎn)工作會議講話稿
安全生產(chǎn)工作會議講話稿
縣委安全生產(chǎn)會議講話稿
同志們:
今天,縣政府召開縣安委會第一次全體會議,主要任務是:全面總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作取得的成績,分析當前安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題,研究部署今年第一季度的安全生產(chǎn)工作,動員全縣干部職工深入貫徹落實十八大精神,樹立安全發(fā)展理念,強化安全監(jiān)管,狠抓責任落實,形成工作合力,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講兩點意見。
一、客觀分析、總結(jié)2012年安全生產(chǎn)工作
2012年,全縣累計發(fā)生各類傷亡事故107起,死亡6人,受傷63人,直接經(jīng)濟損失178.6萬元。同比事故起數(shù)下降47.54%,死亡人數(shù)下降25 %,受傷人數(shù)下降20.25%,經(jīng)濟損失上升77.71%。分行業(yè)情況:道路交通事故106起,死亡5人,受傷63人,經(jīng)濟損失28.11萬元;煤礦事故1起,死亡1人,經(jīng)濟損失150.5萬元;其他行業(yè)無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數(shù)比市政府下達的全年安全生產(chǎn)死亡控制指標少2人。
一是
回顧2012年安全生產(chǎn)工作,主要有以下五個特點。領(lǐng)導重視,高位推進??h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要工作來抓,縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產(chǎn)專題會議,研究部署各個階段的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu),高位推進安全生產(chǎn)工作,為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。分解任務,落實責任。縣人民政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負有監(jiān)管任務的14家部門簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》,各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀,將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè),做到責任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯(lián)動,形成合力。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,密切配合,對重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查,形成強有力的監(jiān)管合力。打非治違,成效明顯。各執(zhí)法部門嚴格按照全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要求,切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。縣國土資源局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化非法小煤窯整治,加強巡查檢查,全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為??h法院對2011年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起,違章操作10起,下發(fā)整改通知書22份;縣公安局收繳違規(guī)使用炸藥1223.6公斤,雷管2027枚,導火索1.9米,黑火藥0.5公斤,查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監(jiān)管局查處非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶6戶,收繳煙花爆竹12箱,價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起,無證駕駛61起,客車超員65起,罰款14.3萬元,其他執(zhí)法部門按照職能職責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,切實維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。排查隱患,及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日,對工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、學校、建筑施工、公共聚集場所等采取統(tǒng)一部署、集中行動、相互聯(lián)動的機制,狠抓隱患排查整改。一年來,共排查一般安全隱患1587個,已整改通過驗收1561個,整改率達到98.3%。
通過各項措施的有效落實,及時消除、整治了一大批安全隱患,全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),在全市2012安全生產(chǎn)工作考核中位列第一,取得這些成績,是縣委、縣政府科學部署、高位推進的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果,希望大家在新的一年里,發(fā)揚成績、再接再厲、勤奮工作,采取更加有力的措施,切實加大工作力度,為大關(guān)實現(xiàn)跨越發(fā)展、進位爭先營造良好的安全環(huán)境。
一是
雖然2012年全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),取得了一定成績,但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下六個方面:道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重,從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都占全縣安全事故的98%以上,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。安全基礎(chǔ)仍需改善。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,安全投入不足,事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質(zhì)不高,且人員流動性大,崗前安全教育培訓制度落實不到位,違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。安全生產(chǎn)認識仍然有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產(chǎn)認識不到位,安全監(jiān)管主體責任的落實仍有差距,職責不清,個別行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務人員能力偏低,監(jiān)管手段單一,隱患治理跟蹤問效不到位,安全監(jiān)管檔案臺賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道,過往車輛較多,極易發(fā)生交通安全事故;鄉(xiāng)村道路等級較低,廣大群眾特別是學生等特殊群體出行安全隱患大,事故隱患根除不及時,仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識不強,日常監(jiān)管不到位,致使非法開采盜采行為屢禁不止,并存在較大安全隱患,嚴重擾亂我縣正常的礦業(yè)秩序,影響全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任務繁重。我縣食品安全基礎(chǔ)比較薄弱,食品安全涉及面廣點多,管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護意識和防范意識欠缺,宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多,特別是校園周邊的食品小攤販較多,監(jiān)管長效機制尚未健全,學生食品安全存在較大隱患。
從我們自身存在的問題來看,我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務仍然十分艱巨,責任十分重大。春節(jié)即將來臨,全國“兩會”即將召開,在這特殊和關(guān)鍵時期,做好安全生產(chǎn)工作尤其顯得重要。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認識,牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學理念,切實把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,把人的生命安全放在各項工作首位,把加強安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重,以高度的責任感、使命感和緊迫感,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實,決不能無動于衷,麻木不仁,放任自流,要將安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,確保全縣安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
二、提高認識,強化措施,全力推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是:以十八大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實國務院、省、市安全生產(chǎn)文件、會議精神,以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求,以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,以落實責任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為主要措施,全面抓好安全生產(chǎn)“三項行動”(安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動)、“三項建設”(安全監(jiān)管體系建設、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設、安監(jiān)隊伍建設),有效防范和堅決遏制重特大事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好以下工作。
(一)夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要圍繞我縣2013年標準化建設的目標任務,督促企業(yè)加大工作力度,狠抓措施落實。著力提高煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)條件。經(jīng)貿(mào)科技局要按照市政府的要求,督促煤礦企業(yè)推進標準化建設,達標驗收合格,不合格的不予恢復生產(chǎn)。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。縣安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)科技局等部門要加大督促指導力度,按要求完成人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡三大系統(tǒng)的安裝任務??h直有關(guān)部門在行政許可過程中,務必要把安全標準化作為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可的重要內(nèi)容,嚴把準入關(guān)口,著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。著力提高危險化學品及煙花爆竹企業(yè)的基礎(chǔ)條件。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達到三級以上安全標準化水平,民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深入開展崗前達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全標準化建設,筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,責令其停產(chǎn)整頓,對整改逾期未達標的企業(yè)提請縣人民政府依法予以關(guān)閉。
(二)突出重點,著力推進重點行業(yè)專項整治。
抓好其他行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管??h發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作。縣質(zhì)監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門,按照職能職責,切實履職,抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,減少一般事故,維護好社會穩(wěn)定。
(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會穩(wěn)定和全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),必須嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實解決影響和制約我縣安全生產(chǎn)工作的難點問題??h直有關(guān)執(zhí)法部門要加強對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的領(lǐng)導,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,開展專項整治,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,切實做到“四個一律”。即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉;對存在違法生產(chǎn)的,一律停產(chǎn)整頓;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和個人,一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員,一律嚴格追究法律責任。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方,依法追究有關(guān)執(zhí)法部門主要負責人和有關(guān)責任人的責任,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的處分。各執(zhí)法部門要建立健全工作機制,完善措施制度,配強執(zhí)法隊伍,配齊執(zhí)法裝備,切實加大打擊力度;監(jiān)察等職能部門要加強監(jiān)督檢查,組織專門工作組深入基層和生產(chǎn)一線進行檢查指導,確?!按蚍侵芜`”工作取得實效。
(四)做好應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行行政領(lǐng)導干部到崗帶班和24小時值班制度,值班人員名單要報縣委辦、縣政府辦和縣安委辦,領(lǐng)導干部要24小時開機,確保信息暢通,要修訂完善好應急救援預案,抓好應急救援隊伍、物資等應急資源的落實,提高生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理能力,確保遇到突發(fā)事件后能及時有效進行處置。
同志們,新的一年已經(jīng)開始。安全生產(chǎn)工作從一個關(guān)鍵階段進入另一個關(guān)鍵階段,永遠沒有“松口氣”的時候,我們?nèi)魏螘r候都絕不能過高估計安全生產(chǎn)形勢,絕不能過高估計安全生產(chǎn)管理的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執(zhí)行,一絲不茍地推進各項安全生產(chǎn)工作任務的落實,以一萬分的努力防止萬一的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
縣政府安全生產(chǎn)工作會議講話稿
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓,深入分析當前安全生產(chǎn)形勢,全面部署當前和2015年安全生產(chǎn)工作,努力實現(xiàn)堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面,我講三點意見:
一、要切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,全縣相關(guān)部門認真履職,扎實工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。2014年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。2014年,全縣共發(fā)生火災事故39起,同比上升12.34%,財產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故占總數(shù)的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關(guān)部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王xx(男,現(xiàn)年51歲,xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機械作業(yè)時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的,縣委縣政府對此高度重視,強調(diào)嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在此特別強調(diào),全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責,嚴格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不到位,導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權(quán)利來自法律授予,我們必須對照法律規(guī)定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現(xiàn)“兩個堅決”工作目標
三、要確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處
(一)要加強組織領(lǐng)導。全縣各有關(guān)部門都要成立“一把手”為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,分管領(lǐng)導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系以及“管業(yè)務要管安全、管業(yè)務要管隊伍,管行業(yè)要管安全”的要求全面落實領(lǐng)導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu),認真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強化部門協(xié)作。各有關(guān)部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關(guān)部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動機制,把安全生產(chǎn)責任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調(diào)度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務、定責任、包落實,把任務全面分解,按時間整改到位,任務必須要落實。
(五)要嚴格追究責任。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴格依法依規(guī)追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領(lǐng)導、同志們,安全監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應有的貢獻!