第一篇：朝陽律協(xié)《提請全國人大保障執(zhí)業(yè)律師的法庭豁免權(quán)》建議書

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004km.cn 朝陽律協(xié)《提請全國人大保障執(zhí)業(yè)律師的法庭豁免權(quán)》建議書

來源：大案

《聯(lián)合國關(guān)于律師作用的基本原則》第20條規(guī)定：“律師對于其書面或口頭辯護時所發(fā)表的有關(guān)言論或作為職責(zé)任務(wù)出現(xiàn)于某一法院、法庭或其他法律或行政當(dāng)局之前所發(fā)表的有關(guān)言論，應(yīng)享有民事和刑事豁免權(quán)“。我國已加入此國際公約，律師口頭和書面辯護有關(guān)言論享有豁免權(quán)，然而事實并非如此，現(xiàn)實中的律師處處受到打壓、限制。近日，全國人大常委會再次審議《刑法》修正案

（九）草案，其中第三十六條“擾庭罪”、第三十五條“泄密罪”增項引起了法學(xué)界律師界熱議。今日大案轉(zhuǎn)發(fā)北京朝陽律協(xié)向全國人大常委提交的建議書，這是地方律協(xié)第一次就全國性立法獨立發(fā)聲，我們希望有更多的律師組織和其他社會團體為行業(yè)發(fā)展和良法善治建言獻策，我們并將持續(xù)關(guān)注相關(guān)立法工作。文丨北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會

全國人大常委會：

《刑法修正案

（九）》草案 一、二審前后，執(zhí)業(yè)律師群體以一種自由卻又充滿著憂郁的方式表達了對修正案第35、36條的深度焦慮。一個執(zhí)業(yè)群體集中在一個特定的時期對法律的修正進行了前置的積極參與，其立法意義深遠且彌足珍貴。我們從這樣的行動中感受到一個行業(yè)的理性回歸和智慧的聚焦，它正在推動著中國法治的完善。

朝陽區(qū)律師協(xié)會作為首都匯聚著一萬多名執(zhí)業(yè)律師的全國最大基層協(xié)會，總能在各處搜索到不同的聲音，我們不希望他們?nèi)缤鲋樯⒙湟坏囟灰姽獠剩覀兣τ靡桓z線，將它們整理成集提煉出一種具有立法共性的建議，提請立法機關(guān)予以關(guān)注，并且以此重申朝陽律協(xié)“為完善律師協(xié)會管理，保障律師的合法權(quán)益，規(guī)范律師行業(yè)管理及律師執(zhí)業(yè)行為”的章程主旨。

為此，我們專門召開了《刑法修正案

（九）》草案 的研討會，與會中，作為司法共同體的法院同志提出，“以庭審為中心”的司法體制改革，法庭需要獲得敬畏，法庭秩序需要得到保護，這次修法是符合司改精神的。也有律師同仁自信并自律地反問“如果我們依法執(zhí)業(yè)，那么，我們到底怕什么？”。好問律師APP

004km.cn 客觀地講，《刑法修正案

（九）》涉爭條款確實具有普適性。但我們注意到，大家對涉爭條款的擔(dān)憂和指正不光是因為條文的文字表達或抽離了具體語境的規(guī)范或設(shè)計本身有了問題，而沉重憂慮她在執(zhí)行中被歪曲以至損傷了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，故而迸發(fā)了維護“律師執(zhí)業(yè)生態(tài)”的呼喊。從當(dāng)前《刑法修正案

（九）》涉爭法條本身來看，她已將涉罪主體放大到司法工作人員，亦將保護對象涵蓋到訴訟參與人，最大程度考慮了法律面前人人平等的基礎(chǔ)精神。然而，更多的執(zhí)業(yè)律師提出，法律的生命不是邏輯而在于實踐，法律最大的價值在于實施，他們更關(guān)心誰來實施和如何實施！

有人用回顧的方式統(tǒng)計了1997年修訂的《刑法》第306條，盡管立法者至今也不愿意承認該條款是專門為律師而設(shè)置的，但該法條實施10年后發(fā)現(xiàn)，共有140名律師因該條款而涉罪，最終只有32例被判決有罪，單就這一條的無罪率高達約77%，該條文在司法程序中被錯誤使用的幾率是最高法院正常無罪率的1167倍（2014年，最高人民法院公布的無罪判決率為0.066%，也就是說是萬分之6.6）。可見，這一條款的確實已經(jīng)被嚴重地濫用，其災(zāi)難后果明顯傾落于律師執(zhí)業(yè)群體。據(jù)此，執(zhí)業(yè)律師群體對本次《刑法修正案

（九）》草案第35、36條的擔(dān)憂提出了現(xiàn)實的理據(jù)。

當(dāng)前審判是什么狀態(tài)，律師強調(diào)，只有“出庭律師”才能感受到法庭和公權(quán)的傲慢。的確如此，在評判該條款的時候多是站在一線的“出庭律師”，他們列舉了大量的現(xiàn)實案例來證明法庭的冷眼與遷延，自然就有了立場而不僅僅是觀點。有律師提出，在法律的實施過程中，人們往往注意的是罪與非罪的結(jié)果，所以善良勸慰大家不必太過擔(dān)心涉爭條款的入罪后果。其實，執(zhí)業(yè)律師內(nèi)心明白，涉爭條文即便通過并適用，其最終結(jié)果也如同306條一樣宣告無罪的更多。但問題恰恰就在這里，一旦法庭可以借此可能并無后果的行動，根據(jù)其庭審的需要，隨意就可以拿掉律師在法庭上的作用，那么律師執(zhí)業(yè)行為就走到盡頭了。在法庭這個特殊的環(huán)境里，老百姓并不愿意看到公權(quán)力對私權(quán)的一種恣意和霸道。否則，我們損害的必然是整個法治生態(tài)。

無須回避，傳說中的“死磕派”律師的確在某種程度上損傷了法庭的敬畏，給法庭的莊嚴帶來了一些困擾。但它也確實推動了某些個案的糾正，給僵化的法律注入了一劑亢奮。今天，執(zhí)業(yè)律師這個行業(yè)卻也正煎熬著“死磕者”帶來的陣痛。但事實上，“死磕”一詞已被坊間妖魔混同，在此，有必要厘清的是 到底是“因私欲而偏執(zhí)”還是在“為正義而堅持”。若為后者即便被認為“死磕”，也是必要的。立法者萬萬不可以因一人生病要求全體執(zhí)業(yè)律師吃藥，極端案例并不能成為修改《刑法》的理由。《刑法》的謙抑性原則要求立法者須窮盡所有可能的替代。好問律師APP

004km.cn 一個刑辯律師提出，《刑法修正案

（九）》第36條 貌似是對法庭尊嚴的一種捍衛(wèi)，實則是對司法共同體（律師主體）的一種現(xiàn)場震懾。該條款一旦通過并實施，法庭上將可能會變得異常的寂靜。法庭的尊嚴當(dāng)然重要，但法庭的尊嚴一旦失去了“出庭律師”的參與，它將毫無尊嚴。司法公權(quán)一旦具有了對和它一起組成司法共同體的私權(quán)主體的現(xiàn)場行刑權(quán)力，法庭已經(jīng)失去了公平。四條腿支撐一個桌面的平衡，意味著共同體的平等和彼此依賴。法庭的尊嚴絕不是靠刑裁律師來推崇的，恰恰相反，對律師的足夠尊重才是法庭溫良的舉止，法律及法律人才能獲得普遍尊重。前述爭議條款用了不完全列舉的寬泛，也用了數(shù)個感受類詞語，而這些，都需要精神價值及道德高度的輔助才能評判，但每個人的感受度會有所不同，這些缺乏標準的辭藻，留給了裁判者任意的主觀空間，如今卻又把這個標準交給現(xiàn)場感受者自己來裁決，相對于執(zhí)業(yè)律師，這顯然是一種無以言表的疼痛。該條款最后，甚至還用一個兜底的方法來囊括一切，讓刑罰變得百般地撲朔迷離，著實讓律師執(zhí)業(yè)舉步維艱！

眾所周知，立法者為了保障“法庭”的公允，特別設(shè)立了律師執(zhí)業(yè)的法庭豁免，可是，在這里已經(jīng)悄然下架。我國已經(jīng)批準加入的聯(lián)合國《關(guān)于律師作用的基本原則》第16．各國政府應(yīng)確保律師（ａ）能夠履行其所有職責(zé)而不受到恫嚇、妨礙或不適當(dāng)?shù)母缮妫坏?0.律師對于其書面或口頭辯護時所發(fā)表的有關(guān)言論或作為職責(zé)任務(wù)出現(xiàn)于某一法院、法庭或其它法律或行政當(dāng)局之前所發(fā)表的有關(guān)言論、應(yīng)享有民事和刑事豁免權(quán)。其實，律師群體需要的，只是這么樣的一個“執(zhí)業(yè)生態(tài)”。

“四中全會”以來，國家史無前例地傾注于全面依法治國的建設(shè)，特別是以“庭審為中心”的司法改革，引導(dǎo)控辯審三方都以“庭審為中軸”，要求各方在法庭上完成所有訴辯目標，盡量讓人人都能在司法案件中感受到公平正義。這樣一來，勢必控辯審各方均力圖將所有精力用在法庭上，竭盡所能的去完成自己的控辯審職責(zé)，那么，訴訟資源的分配必然就會成為一種交集。很多案件，由于人數(shù)、時間、環(huán)境、時事等諸多原因，導(dǎo)致有限的法庭資源幾乎無法保障每一個訴訟參與人同等的法庭權(quán)利，特別是與日俱增的案件數(shù)量已經(jīng)壓得法庭窒息的情況下，為了獲得公平的法庭資源，執(zhí)業(yè)律師作為一個專業(yè)的訴訟參與人，必然要據(jù)理力爭，為當(dāng)事人爭取公平的機會，然而在他擬為當(dāng)事人全力爭取權(quán)利的時候，卻受制于涉爭法條，必將裹足不前，懈怠而為。則當(dāng)事人就無法感知到公平正義所在，就會造成當(dāng)事人直接向法庭索權(quán)，這樣就大大增加了法庭的各種負擔(dān)，庭審矛盾由此驟增。然而，執(zhí)業(yè)律師基于法律人的共享概念，能言簡意賅的闡明觀點，有效地避免了法庭與當(dāng)事人的直接糾結(jié)。顯然，賦予執(zhí)業(yè)律師言辭自由的豁免對于法庭來講意義非同尋常。同樣，在刑事案件中，抗辯雙方都會視法庭為己方唯一機會，都會盡一切可能來闡釋自己的主張而試圖說服對方，讓法庭作出更加接近于正義的裁判。這樣一來，法庭論辯所產(chǎn)生的效果一定是極其強烈的對抗。由此，未來以“庭審為中心”的法庭，注定不是一個安靜的教堂。因此，如果我們在立法時只好問律師APP

004km.cn 偏重于法庭秩序的維護而忽視了律師的訴訟權(quán)利的保障，以“庭審為中心”的基本精神將不復(fù)存在，其目的也很難實現(xiàn)。內(nèi)蒙呼格案其辯護律師的沉默式辯護，給了每個法律人一個警醒！想想未來，會有多少律師會在今日爭議條款下選擇沉默！

尊敬的全國人大常委會，在中國法治進程還需要普遍監(jiān)督的今天，提請對《刑法修正案

（九）》第35/36條延遲修正，這樣也是符合當(dāng)前社會發(fā)展和司法改革節(jié)奏的。

為此，我們謹慎建議：

一、請求將《刑法修正案

（九）》草案第35條予以拿掉，因為該文意過于寬泛，難以掌握和遵循，人大不必將立法權(quán)讓渡與司法機關(guān)進行第二次立法。

如果拿掉確有困難，就請對該條文進行全部列舉式規(guī)制，將“不應(yīng)當(dāng)公開的信息”用明確歸類的方式讓刑法的確定性原則在該條文中得以充分體現(xiàn)，同時還要賦予一個期間。

附：第三十五條 在《刑法》第三百零八條 后增加一條，作為第三百零八條之一： “司法工作人員、辯護人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人，泄露依法不公開審理的案件中不應(yīng)當(dāng)公開的信息，造成信息公開傳播或者其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

“有前款行為，泄露國家秘密的，依照本法第三百九十八條的規(guī)定定罪處罰?！肮_披露、報道第一款規(guī)定的案件信息，情節(jié)嚴重的，依照第一款的規(guī)定處罰?！皢挝环盖翱钭锏?，對單位判處罰金，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰?！?/p>

二、請求對《刑法修正案

（九）》草案 第36條第（三）、（四）項暫緩增補，因為當(dāng)前立法的時機并未成熟。

如果必須要增補，那么，建議增加對律師執(zhí)業(yè)保護的但書條款：“但律師在履行代理或辯護職責(zé)的除外。”

附：第三十六條將《刑法》第三百零九條修改為： 好問律師APP

004km.cn “有下列情形之一，嚴重擾亂法庭秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金：

（一）聚眾哄鬧、沖擊法庭的；

（二）毆打司法工作人員或者訴訟參與人的；

（三）侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽法庭制止的；

（四）有其他嚴重擾亂法庭秩序行為的”。但律師在履行代理或辯護職責(zé)的除外。

第二篇：辦理律師執(zhí)業(yè)行政許可提交材料要求(律協(xié))

律師執(zhí)業(yè)行政許可事項提交材料要求

一、辦理注意事項：

（一）新律師執(zhí)業(yè)申請（專、兼職）、重新申請律師執(zhí)業(yè)（專、兼職）、律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)及律師執(zhí)業(yè)證注銷等相關(guān)事項，須先網(wǎng)上進行申報（登陸省廳門戶網(wǎng)站（）上的“浙江省律師綜合管理平臺”系統(tǒng)），把所需辦理事項的相關(guān)信息通過律師事務(wù)所的平臺如實輸入并點擊上報杭州市司法局，申報成功后的申請單號注明在登記表或申請書的右上角，繼后再向杭州市司法局提交完整書面材料。各律師事務(wù)所在管理平臺中都有相應(yīng)的用戶名和密碼，具體請咨詢省司法廳律師管理處（87054376）。

（二）按照辦理相關(guān)事項的各項材料要求將提交的書面材料裝訂成冊（一式二份，且用長尾夾固定），提供復(fù)印件的，須同時提供原件供核對。

（三）自2008年1月1日起將使用新的表格，相關(guān)新表格、合同范本均可從杭州律師網(wǎng)、杭州司法行政網(wǎng)上下載，網(wǎng)址是。

二、辦理律師行政許可事項提交材料要求

（一）新律師執(zhí)業(yè)申請（專職）

1、《中華人民共和國律師執(zhí)業(yè)登記表》原件（一式兩份）； 填寫要求：

（1）必須如實、詳細填寫所有欄目，沒有信息內(nèi)容的用文字表述（即必須填寫“無”），不能空格；

（2）登記表可以下載打印或復(fù)印后填寫（盡可能打印）；

（3）粘貼好一寸彩色藍底近照；

（4）在聯(lián)系電話中分別填寫事務(wù)所電話和個人手機號碼；

（5）個人簡歷從高中畢業(yè)后開始至今，時間精確到月，不可斷檔，一個月也不能少；

（6）獎懲欄目如實填寫，沒有信息內(nèi)容的用“無”明確表述；

（7）個人執(zhí)業(yè)申請書要求提出較為詳細的申請，明確提出“要求執(zhí)業(yè)申請”，并對提供材料的真實性和無“不得從事律師職業(yè)的情形”等要求作出承諾，簽署姓名和日期；

（8）事務(wù)所鑒定意見應(yīng)如實填寫，文字不少于150字，主任簽名并簽上日期；

（9）登記表中的填表日期、個人申請日期和主任簽字日期應(yīng)有 1

先后順序或同一天，且須是向司法行政部門提交申請材料的近期；

（10）區(qū)縣局審核應(yīng)明確意見，加蓋公章（因區(qū)縣局無行政許可審核專用章，所以應(yīng)加蓋局印章）。

2、律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的證明材料原件（一式兩份）；

注意事項：申請人在領(lǐng)取實習(xí)考核登記表時應(yīng)注意檢查身份證號碼、實習(xí)起止時間、考核結(jié)果等重要欄目是否有填錯。

3、律師事務(wù)所與申請人的聘用合同（浙江省司法廳制作的合同范本，該范本供各律師事務(wù)所參考，事務(wù)所可根據(jù)具體情況進行改動和調(diào)整，但關(guān)鍵條目不得減少。）原件（一式兩份）；

注意事項：合同可筆填或打印，合同不得修改，不得用不同顏色筆填寫，注意身份證號碼、工作崗位（即專職）、聘用起止時間、保險條款（繳納社會保險責(zé)任明確）、勞動薪酬（不可太籠統(tǒng)，提成比例必須明確）、主任簽名、事務(wù)所蓋章、簽訂時間等重要欄目的準確、到位、合法。

4、申請人的下列身份證明材料：

（1）居民身份證原件及復(fù)印件2份,戶籍不在杭州市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的，還須提供有效期一年以上的臨時居住證原件及復(fù)印件2份；

（2）最高學(xué)歷證書原件及復(fù)印件，并與登記表上的填寫一致。有學(xué)位證書的也應(yīng)提供原件和復(fù)印件2份；

（3）法律職業(yè)資格證書正、副本原件及復(fù)印件2份或者律師資格證書原件及復(fù)印件2份；不是在浙江考取的或在外省轉(zhuǎn)入浙江的，應(yīng)提前申請調(diào)檔。

（4）無其它職業(yè)證明：能專職律師執(zhí)業(yè)的原單位批準辭職或者解除勞動合同的文件、失業(yè)證、待業(yè)證、離退休證、城市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府出具的無業(yè)證明等證明材料的原件及復(fù)印件2份；若申請人需要保存辭職證明的可提供復(fù)印件2份，但應(yīng)提供原件審核。

注意事項：①申請從事律師職業(yè)前有單位的必須提供最后一個單位的辭職證明，不能提供正式辭職證明的（即正式有文號的公文）可提供與原單位的解除勞動合同證明；②申請從事律師職業(yè)前曾在其他律師事務(wù)所實習(xí)或執(zhí)業(yè)過的，必須提供最后一家律師事務(wù)所出具的離所證明（證明勞動合同已解除，財務(wù)、業(yè)務(wù)檔案均已結(jié)清）；③申請從事律師職業(yè)前有曾在基層法律服務(wù)所工作經(jīng)歷，則須提供法律服務(wù)所的離所證明，并由主管地市級司法行政部門予以證明；④無職業(yè)的提供街道（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）出具的就其某一時間段的無其它職業(yè)證明或失業(yè)證、應(yīng)屆畢業(yè)生報到證；⑤以上證明均須由所在律師事務(wù)所同時

出具證明（證明無其它職業(yè)并對其第二職業(yè)予以監(jiān)督）予以補充。

（5）人事檔案存放證明：提供原件及復(fù)印件一份。要求除離退休人員外，專職律師必須將人事檔案存放在人才交流中心、勞動服務(wù)保障站或就業(yè)管理處等類似機構(gòu)；省直所的必須存放在省司法廳人事處設(shè)臵的“省人才交流中心司法廳工作站”，戶口落在省或市人才交流中心的例外。

（6）黨組織關(guān)系證明：提供原件及復(fù)印件一份。除離退休人員外，申請人為中共黨員的，專職律師必須將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至司法行政部門或律師協(xié)會，并由司法行政部門或律師行業(yè)黨組織出具的組織關(guān)系已接轉(zhuǎn)的證明協(xié)會或司法行政機關(guān)出具證明。

5、二寸近期免冠彩色藍底證件照一張（網(wǎng)上申報時需以JPG格式上傳電子版照片，大小小于500K，文件名以英文小寫或數(shù)字命名）；

6、其它材料：根據(jù)司法行政部門的要求提交的其他材料。

（二）新律師執(zhí)業(yè)證申請（兼職）

1、《中華人民共和國律師執(zhí)業(yè)登記表》原件（一式兩份）； 填寫要求與申請專職的要求相同，還須注意：

（1）符合兼職律師條件的單位（國民教育系列的高校或法律科研機構(gòu)，如省社會科學(xué)院法學(xué)所），人事部門（具有檔案管理權(quán)限）出具的該教師從事法律教學(xué)或研究，并同意其到某某律師事務(wù)所從事兼職律師工作的證明。

（2）登記表中（兼職律師工作單位）鑒定意見一欄中如實填寫，加蓋公章。

2、律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的證明材料原件（一式兩份）；注意事項與申請專職相同。

3、律師事務(wù)所與申請人的聘用合同（浙江省范本）原件（一式兩份）；注意事項與申請專職相同。

注意事項：合同可筆填或打印，合同不得修改，不得用不同顏色筆填寫，注意身份證號碼、工作崗位（即兼職）、聘用起止時間、保險條款（社會保險應(yīng)空白）、勞動薪酬（不可太籠統(tǒng)，提成比例必須明確）、主任簽名、事務(wù)所蓋章、簽訂時間等重要欄目的準確、到位、合法。

4、申請人的下列身份證明材料：

（1）居民身份證原件及復(fù)印件2份；

（2）最高學(xué)歷證書原件及復(fù)印件2份，并與登記表上的填寫一致。有學(xué)位證書的也應(yīng)提供原件和復(fù)印件2份；

（3）法律職業(yè)資格證書正、副本原件及復(fù)印件2份或者律師資

格證書原件及復(fù)印件2份；不是在浙江考取的或在外省轉(zhuǎn)入浙江的，應(yīng)提前申請調(diào)檔。

（4）工作證原件及復(fù)印件2份；

（5）教師資格證原件及復(fù)印件2份；（建議提交，不做硬性要求）

（6）符合兼職律師條件的單位人事部門出具的申請人確從事法學(xué)教育或法學(xué)研究工作，并同意其到某某律師事務(wù)所從事兼職律師工作的證明。

5、二寸近期免冠彩色藍底證件照一張（網(wǎng)上申報時需以JPG格式上傳電子版照片，大小小于500K，文件名以英文小寫或數(shù)字命名）；

6、其它材料：根據(jù)司法行政部門的要求提交的其他材料。

（三）重新申請律師執(zhí)業(yè)證（專、兼）

與新申請執(zhí)業(yè)證需要提供的材料基本相同，不再需要提供實習(xí)證明，盡量提供原執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的有關(guān)材料。

（四）律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)（專、兼）

1、《律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請表》原件（一式二份）；

填寫要求：

（1）如實填寫表格中相關(guān)信息；

（2）事務(wù)所、區(qū)縣司法局填寫意見、簽署日期，并加蓋公章；省直律師事務(wù)所律師轉(zhuǎn)所需經(jīng)省直協(xié)會審核；

（3）省內(nèi)其他地市轉(zhuǎn)入我市的，由其原執(zhí)業(yè)地區(qū)地市級司法局律師管理部門出具申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)律師的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明（執(zhí)業(yè)期間是否受過行業(yè)處分或行政處罰），并明確審查意見。

2、身份證明：與新律師執(zhí)業(yè)申請的要求一致。

3、同意兼職證明：與新兼職律師申請的要求一致。

4、聘用合同：與新律師執(zhí)業(yè)申請的要求一致。

5、原律師事務(wù)所離所證明：與新律師執(zhí)業(yè)申請的要求一致。

6、黨組織關(guān)系證明：與新律師執(zhí)業(yè)申請的要求一致。

7、律師執(zhí)業(yè)證原件。

8、二寸近期免冠彩色藍底證件照一張，與新律師執(zhí)業(yè)申請的要求一致。

9、如系原所合伙人、負責(zé)人、或派駐律師還須先辦理相關(guān)手續(xù)；

10、省廳審核并制作完畢后，非當(dāng)年新證人員應(yīng)持新領(lǐng)的執(zhí)業(yè)證到市局加蓋考核章。

（五）注銷律師執(zhí)業(yè)證

1、申請書：明確申請注銷執(zhí)業(yè)證要求，表明理由（盡量不要用個人原因這類模糊理由），申請人簽署姓名、注明申請時間。

2、律師事務(wù)所離所證明：必須注明勞動合同已解除，財務(wù)、業(yè)務(wù)檔案均已結(jié)清，同意離所（表達清楚即可）。

3、律師執(zhí)業(yè)證原件（遺失的提供登報作廢聲明及相關(guān)表格，一并辦理注銷手續(xù)）。

注意事項：網(wǎng)上注銷內(nèi)容必須如實填寫，并與書面申請注銷的原因一致。

（六）資格檔案、執(zhí)業(yè)檔案的調(diào)取

1、《調(diào)檔申請書》原件（一式兩份）；

2、事務(wù)所出具的同意調(diào)檔申請證明原件（一式兩份）；

3、法律職業(yè)資格證書正、副本原件及復(fù)印件2份或者律師資格證書原件及復(fù)印件2份；

4、實習(xí)證原件及復(fù)印件2份或律師事務(wù)所聘用合同原件（曾在外省有執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師需到杭州申請執(zhí)業(yè)的人員）及復(fù)印件1份。

注意事項：（1）申請調(diào)檔時間應(yīng)在取得實習(xí)證后即申請調(diào)檔；（2）申請人遞交書面材料的同時須到省司法廳網(wǎng)站律師綜合管理平臺中進行調(diào)檔網(wǎng)上申報，通過網(wǎng)上查詢調(diào)檔進展情況，待檔案到省司法廳后向市司法局提交執(zhí)業(yè)申請材料。

（七）遺失或毀損律師執(zhí)業(yè)證補辦

1、《補發(fā)（換發(fā)）律師執(zhí)業(yè)證書申請表》原件（一式兩份）；

2、律師執(zhí)業(yè)證書遺失的，提交省一級報紙上刊登的“遺失聲明”；

3、律師執(zhí)業(yè)證書因損毀申請換發(fā)的，提交破損的《律師執(zhí)業(yè)證》；

4、二寸近期免冠彩色藍底證件照一張；

5、司法行政部門要求提供的其他一些基本材料。

注意事項：（1）申請表中相關(guān)內(nèi)容必須如實填寫，事務(wù)所簽署意見并加蓋公章；（2）“遺失聲明”中包括姓名、執(zhí)業(yè)證號及執(zhí)業(yè)證上的流水號等主要信息，建議在浙江省法制日報上刊登（格式正規(guī)）。

備注：有關(guān)律師執(zhí)業(yè)許可辦事事項請咨詢：李民，電話/傳真：85158497，QQ：591027440

杭州市司法局律師管理處

二〇一一年七月

第三篇：申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則-中華律協(xié)2010版

中華全國律師協(xié)會關(guān)于印發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則》的通知（律發(fā)通[2010]19號）

各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會：

修訂后的《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則》已經(jīng)第七屆中華全國律師協(xié)會第五次常務(wù)理事會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年8月1日起施行。

附件：《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則》 中華全國律師協(xié)會 二〇一〇年六月十二日

附件：

申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，完善律師執(zhí)業(yè)準入制度，確保為律師隊伍培養(yǎng)、輸送合格人才，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》以及《中華全國律師協(xié)會章程》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 為申請律師執(zhí)業(yè)依法需要參加實習(xí)的人員（以下簡稱“實習(xí)人員”），其實習(xí)活動的管理適用本規(guī)則。

第三條 申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)期為一年。

實習(xí)人員在實習(xí)期間應(yīng)當(dāng)參加律師協(xié)會組織的集中培訓(xùn)和律師事務(wù)所安排的實務(wù)訓(xùn)練，遵守實習(xí)管理規(guī)定，實習(xí)期滿接受律師協(xié)會的考核。

第四條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)律師是中國特色社會主義法律工作者的定位，按照“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”的培養(yǎng)目標和本規(guī)則的規(guī)定，組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，指導(dǎo)律師事務(wù)所做好實習(xí)人員的教育、訓(xùn)練和管理工作，嚴格實施實習(xí)考核標準和考核程序，確保實習(xí)質(zhì)量。

律師協(xié)會對實習(xí)活動的管理，應(yīng)當(dāng)接受司法行政機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 實習(xí)登記

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第五條 申請實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）擁護中華人民共和國憲法；

（二）取得法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；

（三）品行良好；

（四）具有完全民事行為能力；

（五）未因故意犯罪受過刑事處罰；

（六）未曾被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書。

第六條 實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在擬申請律師執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市進行實習(xí)；司法部或者省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 擬申請實習(xí)的人員，應(yīng)當(dāng)通過擬接收其實習(xí)的律師事務(wù)所向住所地設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會申請實習(xí)登記，并提交下列材料：

（一）《實習(xí)申請表》；

（二）申請實習(xí)人員與律師事務(wù)所簽訂的《實習(xí)協(xié)議》；

（三）申請實習(xí)人員法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；

（四）申請實習(xí)人員身份證復(fù)印件，非實習(xí)地戶籍人員應(yīng)當(dāng)提交實習(xí)地公安機關(guān)核發(fā)的居住證或者暫住證復(fù)印件；

（五）申請實習(xí)人員出具的本人符合本規(guī)則第五條規(guī)定的申請實習(xí)條件的書面承諾；

（六）申請實習(xí)人員戶籍所在地公安機關(guān)為其出具的未受過刑事處罰的證明材料；

（七）申請實習(xí)人員的人事檔案存放證明以及本人能夠參加全部實習(xí)活動的保證書；

（八）申請實習(xí)人員近期一寸免冠照片一張；

（九）擬接收申請實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所出具的本所不具有本規(guī)則第八條規(guī)定情形

/ 13 的說明。

擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請實習(xí)登記的，除提交前款規(guī)定的相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交所在高等院校、科研機構(gòu)為其出具的從事法學(xué)教育、研究工作的證明和同意其實習(xí)的證明。

第八條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，不得接收實習(xí)人員實習(xí)：

（一）無符合規(guī)定條件的實習(xí)指導(dǎo)律師的；

（二）受到停業(yè)整頓以下行政處罰或者行業(yè)懲戒，自被處罰或者懲戒之日起未滿一年的；

（三）受到停業(yè)整頓行政處罰，處罰期未滿或者期滿后未逾三年的；

（四）受到禁止接收實習(xí)人員實習(xí)的行業(yè)懲戒，懲戒期限未滿的。

第九條 申請實習(xí)人員與擬接收其實習(xí)的律師事務(wù)所簽訂的《實習(xí)協(xié)議》，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）申請實習(xí)人員姓名；

（二）律師事務(wù)所名稱、住所；

（三）實習(xí)指導(dǎo)律師的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)年限；

（四）擬安排實習(xí)的起止日期；

（五）申請實習(xí)人員和律師事務(wù)所雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任；

（六）實習(xí)人員實習(xí)期間相關(guān)費用的安排。

《實習(xí)協(xié)議》自設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會準予實習(xí)登記之日起生效。

第十條 設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到申請實習(xí)登記材料之日起二十日內(nèi)予以審核，對于符合規(guī)定條件的，準予實習(xí)登記，并向申請實習(xí)人員頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》；對于不符合規(guī)定條件的，不準予實習(xí)登記，并書面告知申請實習(xí)人員和擬接收其實習(xí)的律師事務(wù)所不準予實習(xí)登記的理由，同時將不準予實習(xí)登記的決定報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案，抄送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)。

/ 13

申請實習(xí)人員對不準予實習(xí)登記決定有異議的，可以自收到書面通知之日起十五日內(nèi)，向作出決定的律師協(xié)會或者省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會申請復(fù)核。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。

第十一條 申請實習(xí)人員有下列情形之一的，不準予其實習(xí)登記：

（一）有公開發(fā)表反對中華人民共和國憲法言論的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的；

（四）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（五）有不宜從事律師職業(yè)的不良品行的；

（六）受到不得再次申請實習(xí)的處分，處分期限未滿的。

因律師事務(wù)所或者實習(xí)指導(dǎo)律師不符合本規(guī)則規(guī)定條件而不準予實習(xí)登記的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)告知申請實習(xí)人員另行選擇接收其實習(xí)的律師事務(wù)所或者實習(xí)指導(dǎo)律師。

申請實習(xí)人員因涉嫌違法犯罪被立案查處的，應(yīng)當(dāng)暫緩實習(xí)登記，待案件查處有結(jié)果后再決定是否準予其實習(xí)登記。

第十二條 本規(guī)則第十一條第一款第（五）項所稱“不宜從事律師職業(yè)的不良品行”，包括下列情形：

（一）因故意犯罪但依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰，被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的；

（二）因違法違紀行為被國家機關(guān)、事業(yè)單位辭退的；

（三）因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管機關(guān)或者行業(yè)協(xié)會吊銷職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書的；

（四）因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強制性教育矯治措施的；

（五）因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責(zé)任的；

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（六）有其他產(chǎn)生嚴重不良社會影響的行為的。

前款所列不良品行發(fā)生在申請實習(xí)人員十八周歲以前或者發(fā)生在申請實習(xí)登記五年以前，且申請實習(xí)人員證明其不良品行確已改正的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料以及至少二名執(zhí)業(yè)十年以上、未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒的當(dāng)?shù)刭Y深律師為其出具的品行評價和推薦書，經(jīng)律師協(xié)會設(shè)立的品行審核委員會審核同意，可以準予實習(xí)登記。

第十三條 有下列情形之一的，由準予實習(xí)登記的律師協(xié)會撤銷實習(xí)登記，收繳實習(xí)證，已進行的實習(xí)無效：

（一）申請實習(xí)人員以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得實習(xí)登記的；

（二）對不符合條件的申請實習(xí)人員準予實習(xí)登記或者違反規(guī)定程序準予實習(xí)登記的。

申請實習(xí)人員因有前款第（一）項情形被撤銷實習(xí)登記的，應(yīng)當(dāng)同時給予其二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分；情節(jié)嚴重的，給予其五年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分。

省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)有本條第一款規(guī)定情形的，可以責(zé)令準予實習(xí)登記的律師協(xié)會撤銷實習(xí)登記。

第三章 集中培訓(xùn)

第十四條 實習(xí)人員的集中培訓(xùn)，由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會或者設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會組織進行。每期集中培訓(xùn)的時間不得少于一個月。

集中培訓(xùn)大綱由中華全國律師協(xié)會制定。集中培訓(xùn)教材，由中華全國律師協(xié)會組織編寫或者指定。

第十五條 集中培訓(xùn)包括下列內(nèi)容：

（一）中國特色社會主義基本理論和社會主義法治理念；

（二）律師制度和律師的定位及其職業(yè)使命；

（三）律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定；

（四）律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；

（五）律師實務(wù)知識和執(zhí)業(yè)技能。

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組織集中培訓(xùn)的律師協(xié)會可以根據(jù)本地實際情況增加有關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容。

第十六條 律師協(xié)會可以自行組織集中培訓(xùn)，也可以與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)或者高等法學(xué)院校合作組織集中培訓(xùn)。律師協(xié)會自行組建培訓(xùn)機構(gòu)或者與其他單位合作組建培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報中華全國律師協(xié)會備案。

中華全國律師協(xié)會可以組織示范性集中培訓(xùn)，實習(xí)人員參加培訓(xùn)取得的結(jié)業(yè)證書在全國范圍內(nèi)有效。

第十七條 律師協(xié)會組織集中培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)選聘有較高職業(yè)道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富實務(wù)經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任授課教師，也可以根據(jù)培訓(xùn)需要選聘有關(guān)專家、學(xué)者、司法工作人員和律師管理工作人員擔(dān)任授課教師。

中華全國律師協(xié)會可以推薦授課教師人選名單，供組織集中培訓(xùn)的律師協(xié)會選聘。

第十八條 集中培訓(xùn)結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)對參加集中培訓(xùn)的實習(xí)人員進行考核?？己丝梢圆扇」P試結(jié)合面試的方式進行，考核內(nèi)容根據(jù)集中培訓(xùn)大綱確定。

實習(xí)人員經(jīng)考核合格的，由組織培訓(xùn)的律師協(xié)會頒發(fā)《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》；考核不合格的，應(yīng)當(dāng)參加律師協(xié)會為其再次安排的集中培訓(xùn)，所需時間不計入實習(xí)時間。

第四章 實務(wù)訓(xùn)練

第十九條 實習(xí)人員的實務(wù)訓(xùn)練，由接收其實習(xí)的律師事務(wù)所負責(zé)組織實施。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照中華全國律師協(xié)會制定的實務(wù)訓(xùn)練指南，指派符合條件的律師指導(dǎo)實習(xí)人員進行實務(wù)訓(xùn)練，并為實習(xí)人員進行實務(wù)訓(xùn)練提供必要的條件和保障。

第二十條 實習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有五年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；

（二）熱愛律師事業(yè)，忠實履行律師職責(zé)，具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng)；

（三）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實務(wù)經(jīng)驗；

（四）三年內(nèi)未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒。

一名實習(xí)指導(dǎo)律師同時指導(dǎo)的實習(xí)人員不得超過二名；司法部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第二十一條 實習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對實習(xí)人員進行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育；

（二）指導(dǎo)實習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定；

（三）指導(dǎo)實習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則；

（四）指導(dǎo)實習(xí)人員進行律師執(zhí)業(yè)基本技能訓(xùn)練；

（五）監(jiān)督實習(xí)人員的實習(xí)表現(xiàn)，定期記錄并作出評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；

（六）在實習(xí)結(jié)束時對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)、遵守律師職業(yè)道德和實習(xí)紀律的情況出具考評意見。

第二十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對實習(xí)活動履行下列管理職責(zé)：

（一）定期或者適時召開會議，通報實習(xí)人員的實習(xí)情況，研究改進實習(xí)工作的措施；

（二）對實習(xí)指導(dǎo)律師履行職責(zé)的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對嚴重違背規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)停止其指導(dǎo)實習(xí)的工作；

（三）對實習(xí)人員在實習(xí)期間的表現(xiàn)及實習(xí)效果進行監(jiān)督和考查，并在實習(xí)結(jié)束時為其出具《實習(xí)鑒定書》。

第二十三條 律師事務(wù)所及實習(xí)指導(dǎo)律師不得指使或者放任實習(xí)人員有下列行為：

（一）獨自承辦律師業(yè)務(wù)；

（二）以律師名義在委托代理協(xié)議或者法律顧問協(xié)議上簽字，對外簽發(fā)法律文書；

（三）以律師名義在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護或者代理意見；

（四）以律師名義洽談、承攬業(yè)務(wù)；

（五）以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料；

（六）其他依法應(yīng)以律師名義從事的活動。

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第二十四條 實習(xí)人員在實習(xí)期間有下列行為之一的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予批評教育，責(zé)令改正，并報告當(dāng)?shù)氐穆蓭焻f(xié)會。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予該實習(xí)人員警告處分；情節(jié)嚴重的，責(zé)令其停止實習(xí)，收繳實習(xí)證，并給予其二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分：

（一）私自以律師名義從事本規(guī)則第二十三條所列違規(guī)行為的；

（二）不服從律師事務(wù)所及實習(xí)指導(dǎo)律師監(jiān)督管理的；

（三）不能按規(guī)定完成集中培訓(xùn)和實務(wù)訓(xùn)練項目的；

（四）擅自中斷實習(xí)活動的；

（五）有其他違反實習(xí)管理規(guī)定或者損害律師職業(yè)形象行為的。

第二十五條 實習(xí)人員在實習(xí)期間發(fā)生本規(guī)則第十一條第一款第（一）項至第（五）項、第十二條第一款規(guī)定情形之一的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)氐穆蓭焻f(xié)會報告。經(jīng)查證屬實的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止實習(xí)，收繳實習(xí)證，并區(qū)別下列情況給予相應(yīng)的處理：

（一）實習(xí)人員因有本規(guī)則第十一條第一款第（一）項至第（三）項規(guī)定情形之一被停止實習(xí)的，不得再次申請實習(xí)；

（二）實習(xí)人員因有本規(guī)則第十一條第一款第（四）項規(guī)定情形被停止實習(xí)的，在其具有完全民事行為能力之前，不得再次申請實習(xí)；

（三）實習(xí)人員因有本規(guī)則第十一條第一款第（五）項、第十二條第一款規(guī)定情形之一被停止實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予其五年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分。

實習(xí)人員對律師協(xié)會依據(jù)本規(guī)則規(guī)定作出的停止其實習(xí)的決定有異議的，可以自收到處分決定之日起十五日內(nèi)，向作出決定的律師協(xié)會或者省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會申請復(fù)核。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。

第二十六條 實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管、依規(guī)使用《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》。實習(xí)證損毀或者遺失的，應(yīng)當(dāng)通過律師事務(wù)所向準予其實習(xí)登記的律師協(xié)會申請換領(lǐng)或者補發(fā)。

第二十七條 實習(xí)人員因接收其實習(xí)的律師事務(wù)所未能履行實習(xí)協(xié)議而被中斷實習(xí)，或者因律師事務(wù)所發(fā)生本規(guī)則第八條規(guī)定的情形而被中斷實習(xí)的，可以在六十日內(nèi)向律師協(xié)會申請轉(zhuǎn)到另一家律師事務(wù)所實習(xí)，已進行的實習(xí)有效。

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律師協(xié)會同意實習(xí)人員轉(zhuǎn)所實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)為其辦理實習(xí)變更登記。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)所人員的實習(xí)情況記錄及評估意見移交新接收其實習(xí)的律師事務(wù)所。

第五章 實習(xí)考核

第二十八條 實習(xí)人員實習(xí)期滿后，應(yīng)當(dāng)通過律師事務(wù)所向準予其實習(xí)登記的律師協(xié)會提出實習(xí)考核申請，并提交下列材料：

（一）實習(xí)人員撰寫的實習(xí)總結(jié)；

（二）實習(xí)指導(dǎo)律師出具的考評意見；

（三）律師事務(wù)所出具的《實習(xí)鑒定書》；

（四）律師協(xié)會頒發(fā)的《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》；

（五）實習(xí)人員完成實務(wù)訓(xùn)練項目的證明材料；

（六）申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證；

（七）省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會規(guī)定的其他材料。

考評意見和《實習(xí)鑒定書》應(yīng)當(dāng)對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)、遵守律師職業(yè)道德和實習(xí)紀律等方面的情況如實作出評價。

本條第一款第（五）項要求提供的證明材料，是指不少于10份的實習(xí)人員參加主要實務(wù)訓(xùn)練項目形成的工作文書、操作記錄、訓(xùn)練心得以及指導(dǎo)律師的點評意見。

第二十九條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所提交的實習(xí)考核申請材料之日起六十日內(nèi)，組織對實習(xí)人員進行考核。

因同一時期申請考核的人員過多或者有其他特殊情況的，律師協(xié)會可以適當(dāng)延長考核時間，但延長的時間不得超過三十日。

實習(xí)人員因涉嫌違法犯罪被立案查處的，實習(xí)考核應(yīng)當(dāng)暫停，待案件查處有結(jié)果后再決定是否繼續(xù)進行考核。

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第三十條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)設(shè)立申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)考核委員會，具體組織實施對實習(xí)人員的考核工作。

實習(xí)考核委員會由律師協(xié)會工作人員、司法行政機關(guān)工作人員和執(zhí)業(yè)律師代表組成。具體人員構(gòu)成比例由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會根據(jù)本地實際情況規(guī)定。

第三十一條 律師協(xié)會對實習(xí)人員進行考核，應(yīng)當(dāng)堅持依法、客觀、公正的原則，實行材料審查與素質(zhì)測評相結(jié)合的方法，對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及完成實習(xí)項目的情況和遵守律師職業(yè)道德、實習(xí)紀律的情況進行全面考核，據(jù)實出具考核意見。

第三十二條 對實習(xí)人員的考核，按照下列程序和方法進行：

（一）審查實習(xí)人員及律師事務(wù)所提交的實習(xí)考核申請材料，發(fā)現(xiàn)材料不真實、不齊全或者有疑義的，應(yīng)當(dāng)要求實習(xí)人員及律師事務(wù)所作出說明或者予以補正；

（二）根據(jù)審查情況，可以采用筆試或者面試的方式，對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)和掌握律師職業(yè)道德、律師執(zhí)業(yè)管理制度的情況進行綜合素質(zhì)測評；

（三）對經(jīng)審查、測評合格的實習(xí)人員，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將其名單、基本情況及審查、測評的結(jié)果予以公示，公示期不得少于五日，接到有問題的舉報應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實；

（四）對通過前三項考核程序的實習(xí)人員，由實習(xí)考核委員會進行集體評議，形成最終考核意見，并由律師協(xié)會負責(zé)人簽字確認。

第三十三條 經(jīng)考核，實習(xí)人員符合下列條件的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)為其出具考核合格意見：

（一）完成集中培訓(xùn)項目并取得《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》；

（二）完成實務(wù)訓(xùn)練項目并被實習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所考評、鑒定合格；

（三）通過綜合素質(zhì)測評被評定為具備律師執(zhí)業(yè)基本素質(zhì)；

（四）遵守律師職業(yè)道德和實習(xí)紀律，沒有發(fā)生違反本規(guī)則規(guī)定的違法違規(guī)行為。

對考核合格的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將考核合格意見填入《實習(xí)人員登記表》，并在十五日內(nèi)書面通知被考核的實習(xí)人員及接收其實習(xí)的律師事務(wù)所，同時將考核結(jié)果報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案，抄送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)。

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第三十四條 經(jīng)考核，實習(xí)人員不符合本規(guī)則第三十三條規(guī)定條件的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對其出具考核不合格的意見，并區(qū)別下列情況給予相應(yīng)的處理：

（一）有本規(guī)則第十一條第一款第（一）項至第（四）項規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)出具該實習(xí)人員不符合法定律師執(zhí)業(yè)條件的考核意見；

（二）有本規(guī)則第十一條第一款第（五）項及第十二條第一款所列不良品行情形之一的，應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見，并給予五年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分；

（三）有本規(guī)則第二十四條規(guī)定的嚴重違反實習(xí)紀律的行為之一的，應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見，并給予二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分；

（四）有不符合本規(guī)則第三十三條第一款第（一）項至第（三）項規(guī)定條件情形之一的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況要求實習(xí)人員補足或者完成相關(guān)實習(xí)項目，待其完成實習(xí)項目后重新進行考核，所需時間不計入實習(xí)時間。

對考核不合格的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將考核不合格的意見、理由及處理結(jié)果填入《實習(xí)人員登記表》，并在十五日內(nèi)書面通知被考核的實習(xí)人員及接收其實習(xí)的律師事務(wù)所，同時將考核結(jié)果報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案，抄送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)。

實習(xí)人員對考核不合格的意見及處理結(jié)果有異議的，可以自收到書面通知之日起十五日內(nèi)，向組織考核的律師協(xié)會或者省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會申請復(fù)核。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。

省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)考核工作有違反規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令組織考核的律師協(xié)會對實習(xí)人員重新進行考核。

第三十五條 律師協(xié)會出具的考核合格意見，是實習(xí)人員符合申請律師執(zhí)業(yè)條件的有效證明文件。

經(jīng)律師協(xié)會考核合格的人員，應(yīng)當(dāng)自收到考核合格通知之日起一年內(nèi)向司法行政機關(guān)申請律師執(zhí)業(yè)。超過一年申請律師執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由律師協(xié)會重新對其進行考核。

按照前款規(guī)定重新進行考核，應(yīng)當(dāng)重點考核申請律師執(zhí)業(yè)人員自實習(xí)期滿至申請律師執(zhí)業(yè)之前的期間是否有本規(guī)則第十一條第一款第（一）項至第（五）項及第十二條第一款所規(guī)定的情形，并據(jù)實出具考核意見。

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第六章 實習(xí)監(jiān)督

第三十六條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會給予訓(xùn)誡、通報批評或者公開譴責(zé)；情節(jié)嚴重的，停止其實習(xí)指導(dǎo)工作，并給予二年內(nèi)禁止接收實習(xí)人員實習(xí)的行業(yè)懲戒：

（一）不履行或者懈怠履行實習(xí)指導(dǎo)、管理職責(zé)的；

（二）指使或者放任實習(xí)人員違反實習(xí)紀律或者從事其他違法違規(guī)行為的；

（三）無正當(dāng)理由拒絕為實習(xí)人員出具《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的；

（四）為實習(xí)人員出具不實、虛假的《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的；

（五）有其他違反實習(xí)管理規(guī)定行為的。

實習(xí)指導(dǎo)律師有前款規(guī)定情形，律師事務(wù)所不按規(guī)定給予處理的，律師協(xié)會可以責(zé)令停止該律師的實習(xí)指導(dǎo)工作。

第三十七條 實習(xí)人員憑不實、虛假的《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料，或者采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段通過律師協(xié)會考核的，由設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會撤銷對該實習(xí)人員出具的考核合格意見，該實習(xí)人員已進行的實習(xí)無效，并給予二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分；情節(jié)嚴重的，給予五年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分。處理決定應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案，并抄送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)。

前款規(guī)定情形的處理發(fā)生在實習(xí)人員已獲準律師執(zhí)業(yè)之后的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)同時將處理決定通報準予其執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)。

第三十八條 律師協(xié)會及其工作人員在實習(xí)組織、管理、考核工作中有違反本規(guī)則規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，應(yīng)當(dāng)追究主管負責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

實習(xí)人員認為律師協(xié)會及其工作人員有前款規(guī)定情形的，或者對律師協(xié)會不準予實習(xí)登記、給予實習(xí)管理處分、出具實習(xí)考核不合格意見的復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)嵙?xí)所在地設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)、直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)或者省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)投訴。

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第三十九條 設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)檔案，按照本規(guī)則的規(guī)定將實習(xí)人員的實習(xí)登記、實習(xí)考核、實習(xí)違規(guī)處理等有關(guān)材料報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案，并于每年1月底前將上一開展實習(xí)管理工作的情況書面報告省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會。

第四十條 省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將本地區(qū)上一開展實習(xí)管理工作的情況書面報告中華全國律師協(xié)會，并抄報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)。

中華全國律師協(xié)會將上一各地律師協(xié)會開展實習(xí)管理工作的情況匯總后，書面報告司法部。

第七章 附 則

第四十一條 本規(guī)則所稱的設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會，包括地區(qū)、州、不設(shè)區(qū)的地級市以及直轄市的區(qū)（縣）設(shè)立的律師協(xié)會。

設(shè)區(qū)的市以及前款規(guī)定的地方尚未建立律師協(xié)會或者有其他特殊情況的，申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)的組織、管理和考核工作由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會承辦。

第四十二條 香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在內(nèi)地（大陸）申請律師執(zhí)業(yè)的實習(xí)組織管理工作，依據(jù)本規(guī)則執(zhí)行；司法部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

擬擔(dān)任法律援助律師、公職律師和公司律師人員的實習(xí)管理，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十三條 《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》由中華全國律師協(xié)會統(tǒng)一印制。

《實習(xí)人員登記表》、《實習(xí)申請表》、《實習(xí)鑒定書》、《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的樣式，以及《實習(xí)協(xié)議》的示范文本，由中華全國律師協(xié)會規(guī)定。

第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會可以依據(jù)本規(guī)則，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施辦法，報中華全國律師協(xié)會備案。

第四十五條 本規(guī)則由中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事會解釋。

第四十六條 本規(guī)則自2010年8月1日起施行。中華全國律師協(xié)會2006年11月28日

發(fā)布的《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則（試行）》同時廢止。

發(fā)布部門：中華全國律師協(xié)會 發(fā)布日期：2010年06月12日 實施日期：2010年08月01日(中央法規(guī))

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