第一篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告(編制大綱)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)PPP項(xiàng)目物有

所值評價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營的一種形式

“物有所值”評價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會效益考慮的性價(jià)比最高，通過將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目基本情況

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目背景

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目名稱

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目位置與范圍

（四）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目收入 第二章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)

(二）政府對項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目物有所值定性評價(jià)

一、物有所值評價(jià)概述

二、物有所值定性評價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評價(jià)程序

四、物有所值定性評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評價(jià)意見及結(jié)論

（一）基本評價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競爭程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)分析

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評價(jià)意見

（四）物有所值定性評價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營成本和運(yùn)營收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評審意見附件 附件

1、基本評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評分表 附件

4、物有所值定性分析專家評分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建議書 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目申請報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目資金申請報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目市場研究報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析報(bào)告

第二篇：養(yǎng)老院PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告(編制大綱)

養(yǎng)老院PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營的一種形式

“物有所值”評價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會效益考慮的性價(jià)比最高，通過將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目基本情況

（一）養(yǎng)老院項(xiàng)目背景

（二）養(yǎng)老院項(xiàng)目名稱

（三）養(yǎng)老院項(xiàng)目位置與范圍

（四）養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）養(yǎng)老院項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）養(yǎng)老院項(xiàng)目收入 第二章 養(yǎng)老院項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、養(yǎng)老院項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)

(二）政府對項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 養(yǎng)老院項(xiàng)目物有所值定性評價(jià)

一、物有所值評價(jià)概述

二、物有所值定性評價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評價(jià)程序

四、物有所值定性評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評價(jià)意見及結(jié)論

（一）基本評價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競爭程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)分析

1、養(yǎng)老院項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、養(yǎng)老院項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評價(jià)意見

（四）物有所值定性評價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營成本和運(yùn)營收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評審意見附件 附件

1、基本評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評分表 附件

4、物有所值定性分析專家評分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目建議書 養(yǎng)老院項(xiàng)目申請報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目資金申請報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目市場研究報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 養(yǎng)老院項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析報(bào)告

第三篇：水庫PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告(編制大綱)

水庫PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營的一種形式

“物有所值”評價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會效益考慮的性價(jià)比最高，通過將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、水庫項(xiàng)目基本情況

（一）水庫項(xiàng)目背景

（二）水庫項(xiàng)目名稱

（三）水庫項(xiàng)目位置與范圍

（四）水庫項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）水庫項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）水庫項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、水庫項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、水庫項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、水庫項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）水庫項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）水庫項(xiàng)目收入 第二章 水庫項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、水庫項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、水庫項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、水庫項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)

(二）政府對項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 水庫項(xiàng)目物有所值定性評價(jià)

一、物有所值評價(jià)概述

二、物有所值定性評價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評價(jià)程序

四、物有所值定性評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評價(jià)意見及結(jié)論

（一）基本評價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競爭程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)分析

1、水庫項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、水庫項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評價(jià)意見

（四）物有所值定性評價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營成本和運(yùn)營收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評審意見附件 附件

1、基本評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評分表 附件

4、物有所值定性分析專家評分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

水庫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 水庫項(xiàng)目建議書 水庫項(xiàng)目申請報(bào)告 水庫項(xiàng)目資金申請報(bào)告 水庫項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告 水庫項(xiàng)目市場研究報(bào)告 水庫項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 水庫項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 水庫項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 水庫項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析報(bào)告

第四篇：幼兒園PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告(編制大綱)

幼兒園PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營的一種形式

“物有所值”評價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會效益考慮的性價(jià)比最高，通過將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、幼兒園項(xiàng)目基本情況

（一）幼兒園項(xiàng)目背景

（二）幼兒園項(xiàng)目名稱

（三）幼兒園項(xiàng)目位置與范圍

（四）幼兒園項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）幼兒園項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）幼兒園項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、幼兒園項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、幼兒園項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、幼兒園項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）幼兒園項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）幼兒園項(xiàng)目收入 第二章 幼兒園項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、幼兒園項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、幼兒園項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、幼兒園項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)

(二）政府對項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 幼兒園項(xiàng)目物有所值定性評價(jià)

一、物有所值評價(jià)概述

二、物有所值定性評價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評價(jià)程序

四、物有所值定性評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評價(jià)意見及結(jié)論

（一）基本評價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競爭程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)分析

1、幼兒園項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、幼兒園項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評價(jià)意見

（四）物有所值定性評價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營成本和運(yùn)營收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評審意見附件 附件

1、基本評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評分表 附件

4、物有所值定性分析專家評分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

幼兒園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 幼兒園項(xiàng)目建議書 幼兒園項(xiàng)目申請報(bào)告 幼兒園項(xiàng)目資金申請報(bào)告 幼兒園項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告 幼兒園項(xiàng)目市場研究報(bào)告 幼兒園項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 幼兒園項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 幼兒園項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 幼兒園項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析報(bào)告

第五篇：政府和社會資本合作(PPP)-美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建議書(編制大綱)

政府和社會資本合作（PPP）-美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建議書

相對于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項(xiàng)目有以下比較優(yōu)勢：

1、提高公共財(cái)政使用效率 PPP項(xiàng)目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。共用財(cái)政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財(cái)政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時(shí)，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。在風(fēng)險(xiǎn)管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。

2、保障項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量 評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項(xiàng)目公司建設(shè)項(xiàng)目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。另外，很多PPP項(xiàng)目通過引進(jìn)國際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

3、實(shí)現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。在風(fēng)險(xiǎn)分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險(xiǎn)分配給最有能力承擔(dān)的一方。同時(shí)，全壽命周期特點(diǎn)使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。

PPP項(xiàng)目在第一個(gè)項(xiàng)目識別階段，項(xiàng)目發(fā)起時(shí)需要提供《項(xiàng)目建議書》。項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書主要是從項(xiàng)目自身的客觀條件方面考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，一般由項(xiàng)目發(fā)起人向發(fā)改委部門報(bào)送，提出立項(xiàng)申請，發(fā)改部門審查通過后下達(dá)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。項(xiàng)目建議書的批復(fù)單位應(yīng)為國家或地方發(fā)改委。

項(xiàng)目建議書大綱

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目概況

（一）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目名稱

（二）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目必要性

（一）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)狀及預(yù)測

（二）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目必要性

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃

（一）、擬建地點(diǎn)

（二）、建設(shè)方案

（三）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度安排

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)條件分析

（一）、政策條件

（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件

（三）、建設(shè)技術(shù)條件

五、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案

（一）、投資估算

（二）、政府與社會資本合作模式

六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計(jì)

（一）、經(jīng)濟(jì)效果

1、財(cái)務(wù)評價(jià)

2、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

（二）、社會效益

1、環(huán)境影響

2、社會影響

七、結(jié)論