第一篇：加快推進(jìn)“一軸兩核多組團(tuán)”戰(zhàn)略實施方案

加快推進(jìn)“一軸兩核多組團(tuán)”戰(zhàn)略工作方案

為全面貫徹落實市委“一二三四五”總體工作思路，配合市委、市政府進(jìn)一步加快“一軸兩核多組團(tuán)”建設(shè)步伐，為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的電力保障和文明規(guī)范的服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實省委十三屆七次全會、市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會議精神，按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，推動萍鄉(xiāng)市“效能提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、環(huán)境提優(yōu)”，為實現(xiàn)萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會新崛起、新跨越提供堅強(qiáng)有力的電力保障。

二、組織機(jī)構(gòu)

經(jīng)研究，決定在公司系統(tǒng)成立田中新區(qū)建設(shè)等五個對接工作組。

1．田中新區(qū)建設(shè)對接工作組 組 長：郭志紅 總經(jīng)理 副組長：胡戈飚 副總經(jīng)理

聯(lián)絡(luò)人：王文平發(fā)展策劃部主任 *** 2．玉湖新區(qū)建設(shè)對接工作組 組 長：郭志紅 總經(jīng)理 副組長：趙新民 副總經(jīng)理

聯(lián)絡(luò)人：金 恒 營銷部主任 ***

3．中環(huán)路建設(shè)對接工作組 組 長：郭志紅 總經(jīng)理 副組長：張志國 副總經(jīng)理

聯(lián)絡(luò)人：凌 紅 運維檢修部主任 *** 4．高鐵樞紐建設(shè)對接工作組 組 長：郭志紅 總經(jīng)理 副組長：趙新民 副總經(jīng)理

聯(lián)絡(luò)人：金 恒 營銷部主任 *** 5．320國道百里經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶建設(shè)對接工作組 組 長：郭志紅 總經(jīng)理 副組長：張 力 副總經(jīng)理

聯(lián)絡(luò)人：凌 紅 運維檢修部主任 ***

三、工作要求

1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。推進(jìn)“一軸兩核多組團(tuán)”建設(shè)，是市委、市政府圍繞“一二三四五”總體工作思路作出的重大決策部署，是實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的重要抓手，是公司實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的良好契機(jī)和巨大挑戰(zhàn)，公司上下要充分認(rèn)識推進(jìn)“一軸兩核多組團(tuán)”建設(shè)的重大意義，統(tǒng)一思想、狠抓落實、形成合力，全面完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)。

2．優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高效率。公司要緊緊圍繞“一軸兩核多組團(tuán)”建設(shè)任務(wù)，做到項目建設(shè)到哪里，電力供應(yīng)提前跟進(jìn)到哪里。各責(zé)任部門、單位要制方案、定措施、嚴(yán)管理、出實效，為“一軸兩核多組團(tuán)”建設(shè)提供安全、可靠的電力保障。

3．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制。各對接工作組成立后，要充分發(fā)揮掛點領(lǐng)導(dǎo)作用，按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則落實項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各掛點領(lǐng)導(dǎo)要深入項目、靠前指揮、專題調(diào)度、及時有效協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。五個對接工作組成員部門、單位要積極對接市委、市政府及有關(guān)單位，根據(jù)萍鄉(xiāng)市“一軸兩核多組團(tuán)”等工作部署，認(rèn)真做好項目配套供電工作，有效保障政府項目正常推進(jìn)，全力服務(wù)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

4．強(qiáng)化督導(dǎo)，定期通報。各責(zé)任部門根據(jù)職責(zé)分工每周報送進(jìn)展情況和存在問題，辦公室將會同監(jiān)察審計部開展定期和不定期督查，及時掌握工作動態(tài)，督查結(jié)果將作為部門、中層干部年度考核的重要依據(jù)。

四、工作舉措

1．加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃，積極對接城市總體規(guī)劃。根據(jù)“一軸兩核多組團(tuán)”經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)布局總體規(guī)劃，積極與規(guī)劃部門進(jìn)行對接，了解總體規(guī)劃情況，及時修編萍鄉(xiāng)電網(wǎng)滾動規(guī)劃，切實做好相應(yīng)的主網(wǎng)、配電網(wǎng)專項規(guī)劃；根據(jù)“一軸兩核多組團(tuán)”相應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，及時開展區(qū)域負(fù)荷預(yù)測工作，提出“一軸兩核多組團(tuán)”相關(guān)的規(guī)劃項目，并對項目建設(shè)時序進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整；制定配電網(wǎng)建設(shè)項目，加強(qiáng)配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)布局，從而滿足相應(yīng)地區(qū)對電力的需求。（責(zé)任部

門：發(fā)展策劃部，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡戈飚）

2．加快前期工作，確保項目按期開工。針對“一軸兩核多組團(tuán)”相應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，提前開展項目前期工作，做好項目儲備及開工前各項工作，滿足建設(shè)時序要求；積極與國網(wǎng)江西省電力公司進(jìn)行溝通，爭取將儲備項目列入投資計劃；當(dāng)前重要的任務(wù)是全力推動220千伏大倉前輸變電工程前期工作，早日完成變電站站址征地拆遷，完成項目核準(zhǔn)，早日開工，為“田中、玉湖”兩核可預(yù)見的快速發(fā)展做好電力準(zhǔn)備。（責(zé)任部門：發(fā)策部，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡戈飚。）

3．加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項目和資金管理。加強(qiáng)對電網(wǎng)建設(shè)項目的節(jié)點管理，根據(jù)各項目進(jìn)展情況，及時向各級政府匯報項目進(jìn)度，與建設(shè)單位形成合力，積極協(xié)調(diào)各項目建設(shè)過程中遇到的問題，切實保證電網(wǎng)項目建設(shè)進(jìn)度，為可靠供電提供基礎(chǔ)條件。充分發(fā)揮電網(wǎng)建設(shè)項目對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，確保完成國網(wǎng)江西省電力公司下達(dá)的年度電網(wǎng)建設(shè)投資目標(biāo)，保障項目建設(shè)資金需求。（責(zé)任部門：基建部，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡戈飚。）

4．做好“兩核”項目內(nèi)電力桿線改遷工作。一是積極與政府相關(guān)部門溝通聯(lián)系，主動上門服務(wù)，深入現(xiàn)場，了解和掌握田中新區(qū)、玉湖新區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)電力線路遷改及用電需求，全面統(tǒng)籌好電力線路遷改及10千伏配套電力設(shè)施的建設(shè)計劃；二是兼顧新區(qū)規(guī)劃及建設(shè)總體安排，及時調(diào)整涉及區(qū)域內(nèi)10千伏配網(wǎng)規(guī)劃和2014年中低壓改造計劃，在

2014年中低壓改造中實現(xiàn)兩條10千伏配電線路深入田中新區(qū)，完善玉湖新區(qū)10千伏配電設(shè)施，以滿足新區(qū)電力供應(yīng)；三是制定工程建設(shè)節(jié)點計劃表，按政府要求期限倒排工期，落實各階段、各節(jié)點及責(zé)任人員，確保工程如期完成。（責(zé)任部門：運檢部；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張志國）

5．做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是以客戶用電需求為服務(wù)時限，明確業(yè)擴(kuò)各環(huán)節(jié)時間節(jié)點，及時與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)倒排工期。對業(yè)擴(kuò)報裝各流程進(jìn)行監(jiān)控把關(guān)，確保業(yè)擴(kuò)報裝各環(huán)節(jié)正常有序流轉(zhuǎn)；二是按照“一軸兩核多組團(tuán)”總體規(guī)劃，理順田中新區(qū)、玉湖新區(qū)供電區(qū)域范圍，解決區(qū)域內(nèi)多家交叉供電、多家服務(wù)現(xiàn)狀，提升營銷服務(wù)質(zhì)量；三是主動上門與地方政府、規(guī)劃部門、項目單位溝通，了解園區(qū)建設(shè)和入駐項目單位用電負(fù)荷情況，認(rèn)真做好園區(qū)負(fù)荷測算工作，為規(guī)劃部門做好用電規(guī)劃提供支撐，建立良好的信息溝通常態(tài)機(jī)制；四是建立成長性企業(yè)、困難企業(yè)“一戶一對接”客戶經(jīng)理服務(wù)機(jī)制，根據(jù)客戶提出的用電需求，合理向客戶提供電力服務(wù)、安全服務(wù)、營業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、節(jié)能降耗服務(wù)和其他服務(wù)的六大類服務(wù)。（責(zé)任部門：營銷部，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙新民。）

第二篇：建設(shè)兩強(qiáng)一堡 加快實施云南特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

建設(shè)“兩強(qiáng)一堡” 加快實施云南特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”推進(jìn)科學(xué)發(fā)展加快實施云南特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

省委八屆十次全委會通過的《中共云南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化這個抓手，努力形成“四輪驅(qū)動”的良好局面?！督ㄗh》對城鎮(zhèn)化的科學(xué)定位，是對當(dāng)前和今后一個時期我省城鎮(zhèn)化工作面臨的形勢與任務(wù)的科學(xué)判斷，我們一定要按照《建議》要求，抓住機(jī)遇、科學(xué)謀劃、加快推進(jìn)，開創(chuàng)“十二五”時期我省城鎮(zhèn)化建設(shè)的新局面。

進(jìn)一步明確加快我省城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢新任務(wù)

“十一五”期間我省加快城鎮(zhèn)化建設(shè)成績顯著：省委、省政府歷來高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞“兩強(qiáng)一堡”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持在構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局中加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在完善產(chǎn)業(yè)支撐中加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力中加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城市群和特色小鎮(zhèn)建設(shè)為重點，大力推進(jìn)現(xiàn)代新昆明、區(qū)域中心城市建設(shè)，加快推進(jìn)縣城和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全省城鄉(xiāng)面貌煥然一新。初步統(tǒng)計，到2010年底，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到36%，比2005年提高6.5個百分點，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積2045平方公里（其中小城鎮(zhèn)845平方公里），城鎮(zhèn)人口達(dá)到1554萬人，形成了1個特大城市（昆明市）、1個大城市（曲靖市）、3個中等城市、12個小城市、108個縣城、1175個小城鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)體系，初步形成了城鎮(zhèn)布局更趨合理、區(qū)域更加協(xié)調(diào)、體系進(jìn)一步完善、功能相互銜接的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

存在的差距和不足：取得上述成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，與構(gòu)建大中小并舉、分布合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系這一目標(biāo)相比，我省城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下差距和不足，主要是：城鎮(zhèn)化水平偏低，比全國平均水平低了大約12個百分點；城市數(shù)量少，只有17個，而且結(jié)構(gòu)不合理，昆明首位度太高；城鎮(zhèn)發(fā)展布局不平衡，東部多西部少；城鎮(zhèn)特色不夠突出，功能不夠合理，千城一面、重復(fù)建設(shè)問題依然存在；基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，縣市級投入不足；工業(yè)化落后于城鎮(zhèn)化要求，產(chǎn)業(yè)支撐乏力；城市的人口集聚效應(yīng)不夠強(qiáng)，農(nóng)民工流動就業(yè)占比大，等等。

我省城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨新的形勢和加快推進(jìn)的重大機(jī)遇：按照城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，我省城鎮(zhèn)化進(jìn)入了加速發(fā)展期的前半期，能否順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，關(guān)鍵是能不能在城鎮(zhèn)化建設(shè)中真正落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府確定的“做強(qiáng)大城市、做優(yōu)中小城市、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”和“突出特色、保證質(zhì)量、注重節(jié)約”的總要求，解放思想、創(chuàng)新模式，加快構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，健全和完善以城帶鄉(xiāng)的政策體系和體制機(jī)制，走出一條符合云南實際的特色城鎮(zhèn)化道路。這是形勢所迫，也是我省科學(xué)發(fā)展需要破解的重大課題。

當(dāng)前和今后一個時期，我省城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨難得的四大機(jī)遇：一是我省正處在城鎮(zhèn)化加速期，這一趨勢必須好好把握。按照世界范圍內(nèi)城市化的統(tǒng)計，一個區(qū)域當(dāng)其城市化率達(dá)到30%后，城鎮(zhèn)化水平將開始加速，現(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化率為36%，正是加速期的前半期。二是我省人均GDP已經(jīng)突破2000美元，是城鄉(xiāng)關(guān)系快速變化的時期，如果主動建設(shè)得當(dāng)，城鄉(xiāng)一體化快速融合的目標(biāo)將加速實現(xiàn)。三是隨著橋頭堡建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，我省的綜合交通系統(tǒng)將獲得極大的發(fā)展，云南也將從對開放的末梢一躍變?yōu)榍把?，我省各種資源的優(yōu)勢將加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，內(nèi)外合力將進(jìn)一步加快國際國內(nèi)各種資源在我省的集聚和流通，從而為全省的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)大動力。四是中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將進(jìn)一步在扶持政策、資金投入和項目傾斜等方

面加大對云南支持的力度，這將為我們主動推進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)和其他要素集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提供了政策、資金和項目保障。

貫徹省委“八個發(fā)展”的要求，加快實施云南特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

云南城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的主要問題依然是發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，因此要深入貫徹省委提出的“堅持加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、先進(jìn)文化引領(lǐng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展和共享發(fā)展”的要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，加快推進(jìn)云南特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。

一是抓住“特色”和“協(xié)調(diào)”這兩個根本，加快推進(jìn)云南特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。特色是城鎮(zhèn)品質(zhì)和魅力所在，也是云南城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本著力點。山區(qū)、民族、邊疆和欠發(fā)達(dá)是我省的根本省情，決定了我省在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一定要依托自然、歷史和人文資源富集的優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)布局、結(jié)構(gòu)、功能定位、規(guī)劃中既要符合城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，又要充分體現(xiàn)、發(fā)揮云南的比較優(yōu)勢，探索出一條具有云南特色的城鎮(zhèn)化道路。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中要始終注重協(xié)調(diào)，既要大中小城市和特色小鎮(zhèn)并舉，做強(qiáng)大城市、做優(yōu)中小城市、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，又要在區(qū)域空間上布局合理，做到圈、帶、點之間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，健全完善管理和保障制度，在制度設(shè)計上充分尊重農(nóng)民進(jìn)城和留城的選擇和利益，積極推進(jìn)戶籍、教育、醫(yī)療、社保和住房等方面的制度創(chuàng)新，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅持把生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的原則堅決地貫穿到城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，提高資源利用效率，強(qiáng)化土地、水、能源和環(huán)境等要素保障，預(yù)防“城市病”，建設(shè)生態(tài)城市。

二是抓住城市群這一重點，加快推進(jìn)云南特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中再一次強(qiáng)調(diào)要以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射

作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)城市群建設(shè)已經(jīng)成為科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然選擇。要按照推進(jìn)形成主體功能區(qū)的要求，配合全省打造一批輻射力強(qiáng)的增長極和對內(nèi)對外開放經(jīng)濟(jì)走廊的整體發(fā)展規(guī)劃，打破行政區(qū)劃限制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間結(jié)構(gòu)，加快全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和重點城市群規(guī)劃及實施工作。落實省委關(guān)于完善生產(chǎn)力布局的要求，堅持城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成相互配套、促進(jìn)，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在城市群規(guī)劃建設(shè)中的主線地位，加速傳統(tǒng)城市的改造和轉(zhuǎn)型，對條件具備的地區(qū)積極規(guī)劃建設(shè)城市群、城鎮(zhèn)帶和組團(tuán)型城市，加快打造都市經(jīng)濟(jì)圈，提升城市競爭力，擴(kuò)大城市群、帶和中心城市的輻射范圍，強(qiáng)化滇中城市群建設(shè)，加快發(fā)展滇西城市群，積極培育滇東南、滇西南、滇東北、滇西北城市群，加速城市現(xiàn)代化的步伐。

三是抓住特色小鎮(zhèn)建設(shè)這一關(guān)節(jié)點，加快推進(jìn)云南特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本方向。在我省這樣農(nóng)業(yè)人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、交通條件比較落后的區(qū)域，打造現(xiàn)代化的城市群、帶，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，沒有小城鎮(zhèn)這個重要的橋梁和關(guān)節(jié)點，是不可能實現(xiàn)的。2005年以來，我省圍繞“突出特色、加快發(fā)展”這一主題，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)全省特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。截至2010年上半年，全省10個旅游名鎮(zhèn)、60個旅游小鎮(zhèn)吸引了50多家企業(yè)進(jìn)入開發(fā)，累計投資140億元，和順鎮(zhèn)、束河古鎮(zhèn)已經(jīng)成為云南走向世界的品牌，新華村2007年旅游人數(shù)超過200萬，全省特色工業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、口岸小鎮(zhèn)等已經(jīng)成為省內(nèi)區(qū)域發(fā)展的新增長點。下一步要繼續(xù)堅持政府引導(dǎo)、市場運作，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、群眾受益的方針，因地制宜、分類建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、邊境口岸小鎮(zhèn)和生態(tài)園林小鎮(zhèn)。

四是繼續(xù)抓住城鄉(xiāng)規(guī)劃這個龍頭，加快推進(jìn)云南特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃是法的認(rèn)識，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。不斷提高我省各級規(guī)劃編制和實施的水平，強(qiáng)化規(guī)劃管理，按照科學(xué)確定城鎮(zhèn)定位，合理安排功能布局，統(tǒng)籌配置公共設(shè)施，突出

區(qū)域發(fā)展特色的總要求，科學(xué)編制和實施好全省城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，鼓勵支持各地相關(guān)部門結(jié)合自身條件、發(fā)展環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢科學(xué)編制和實施區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃不斷提升城市品質(zhì)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、完善功能、集約土地、長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，充分發(fā)揮村莊規(guī)劃在優(yōu)化村莊空間布局、引導(dǎo)農(nóng)村新民居建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、統(tǒng)籌配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)等方面的重要作用。

五是抓好配套改革這個保障，加快推進(jìn)云南特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。結(jié)合我省發(fā)展階段目標(biāo)和實際情況，強(qiáng)化制度的頂層設(shè)計，探索建立和完善科學(xué)的城鎮(zhèn)化政策體系，在土地、戶籍、就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療、保障性住房等方面充分考慮農(nóng)民工進(jìn)城的需要，注重在制度上探索推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制，注重保障農(nóng)民身份置換后的土地、山林、宅基地、生育等權(quán)益，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

扎實推進(jìn)，做好“十二五”城鎮(zhèn)化建設(shè)開局工作

今年是“十二五”的開局之年，我們要按照省委、省政府的決策部署，科學(xué)謀劃、加快推進(jìn)當(dāng)前我省城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項具體工作。重點是抓緊完成全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和重點城市群規(guī)劃工作，全面啟動村莊規(guī)劃。繼續(xù)支持推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，實施好滇中城市群發(fā)展規(guī)劃，加快培育區(qū)域核心城市。進(jìn)一步增強(qiáng)60個旅游小鎮(zhèn)整體實力，抓好全省150個特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快探索以戶籍管理為突破口的城市管理制度改革和農(nóng)村集體用地制度改革。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和市政設(shè)施一體化建設(shè)，力爭全省城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到75%和80%。繼續(xù)采取有效措施調(diào)控房地產(chǎn)市場，穩(wěn)定價格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。突出廉租保底、公租解困、農(nóng)村危改、抗震安居四大重點，再建設(shè)50萬套保障性住房。積極開展低碳試

點城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)城市綠色照明工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公大樓和大型公共建筑能耗監(jiān)測和節(jié)能管理，開展可再生能源建筑應(yīng)用示范城市和農(nóng)村工作，推進(jìn)城市生態(tài)示范小區(qū)建設(shè)，完善園林城市創(chuàng)建工作體系，積極營造低碳生活環(huán)境。

第三篇：武漢規(guī)劃“大臨空”格局 建成一核兩心三區(qū)多園

武漢規(guī)劃“大臨空”格局 建成一核兩心三區(qū)多園 昨日市政府常務(wù)會正式?jīng)Q定設(shè)立武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)我市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這意味著，東西湖區(qū)、黃陂區(qū)將建立聯(lián)動發(fā)展運行機(jī)制，并按照省委省政府統(tǒng)一部署，與孝感市孝南區(qū)共建“大臨空”板塊。依據(jù)初步規(guī)劃，“大臨空”板塊總范圍面積約1100平方公里。其中，武漢市內(nèi)范圍面積為950平方公里，孝感市孝南區(qū)約150平方公里。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為中部地區(qū)走向世界的重要開放平臺。“大臨空”板塊內(nèi)，將對企業(yè)制定企業(yè)所得稅減免、重點企業(yè)資金扶持、重點項目引進(jìn)資金獎勵、入園企業(yè)廠房資金補(bǔ)貼、特殊人才引進(jìn)激勵等優(yōu)惠政策，集中力量引進(jìn)一批影響力大、發(fā)展前景好、帶動作用強(qiáng)的重大項目。到2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3000億元，旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別達(dá)到4000萬人次和50萬噸，進(jìn)入全國前十名。在空間布局上，“大臨空”將建成一核、兩心、三區(qū)的格局——以天河航空樞紐輻射半徑5公里形成臨空核心圈層，布局航空企業(yè)總部區(qū)及天河產(chǎn)業(yè)園、機(jī)場北產(chǎn)業(yè)園、橫店產(chǎn)業(yè)園、佳海產(chǎn)業(yè)園等，是大臨空板塊的發(fā)展引擎；“兩心”指盤龍新城中心、吳家山新城中心，重點承擔(dān)商業(yè)金融、貿(mào)易、文化、體育等職能；“三區(qū)”指黃陂臨空發(fā)展區(qū)、東西湖臨空發(fā)展區(qū)和孝感臨空發(fā)展區(qū)；“多園”指在三個臨空發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)上形成航空企業(yè)總部區(qū)、走馬嶺保稅物流園、橫店臨空產(chǎn)業(yè)園等13個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為體現(xiàn)獨立成市、產(chǎn)城聯(lián)動思路，“大臨空”板塊的交通、市政配套、生態(tài)保護(hù)等建設(shè)也將同步展開。建設(shè)天陽路、楚天大道-巨龍大道、城市三環(huán)線，107國道、張柏路-五環(huán)大道、孝漢大道-機(jī)場路、川龍大道-盤龍大道“三橫四縱”骨干路網(wǎng)體系，實現(xiàn)大臨空板塊與主城區(qū)、產(chǎn)城功能區(qū)之間的交通融合；新建武湖、橫店污水處理廠，擴(kuò)建高橋、盤龍污水處理廠，日處理污水能力達(dá)到85萬噸，處理等級達(dá)到A處理標(biāo)準(zhǔn)。打造5大類15個郊野公園，構(gòu)建“500米見綠、1000米見園、2000米見水”的城市公園綠地系統(tǒng)，人均公園綠地規(guī)劃為18.9平方米，達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：牡綏項目兩創(chuàng)一爭實施方案

牡綏項目部“兩創(chuàng)一爭”實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《哈牡客專、牡綏工程現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》, 提升形象，促進(jìn)生產(chǎn)，項目部決定全標(biāo)段開展“創(chuàng)建文明項目部、文明工地、爭當(dāng)文明職工”活動。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“兩創(chuàng)一爭”為目標(biāo)，嚴(yán)格按照 “布局合理、規(guī)范施工、減少污染、環(huán)境整潔、秩序井然、提升形象”的工作原則。廣泛動員、全員參與、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地開展“兩創(chuàng)一爭”活動，促進(jìn)施工管理水平和文明程度進(jìn)一步提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“兩創(chuàng)一爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：項目經(jīng)理 馮雪松

項目黨委書記 徐 東

副組長：項目黨委副書記 孫寶祥 成 員：項目部各部門、各分部。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）文明項目部標(biāo)準(zhǔn)

1、張掛 “八牌二圖二欄一表”

八牌：⑴駐地工程揭示牌：標(biāo)明工程名稱、工程范圍、建設(shè)單位、設(shè)計單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位、監(jiān)理單位、施工單位、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等內(nèi)容；⑵組織機(jī)構(gòu)圖；⑶工地黨組織、文明工地建設(shè)架構(gòu)圖；⑷工地安全生產(chǎn)責(zé)任制；⑸工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃；⑹“三標(biāo)一體”職責(zé)分配表；⑺管理人員崗位責(zé)任制；⑻項目管理方針和管理目標(biāo)。

制作標(biāo)準(zhǔn)：采用電腦噴繪制作，統(tǒng)一規(guī)格；標(biāo)題采用藍(lán)色宋體字，正文用黑色宋體字。

二圖：施工平面圖（包括線路平、縱斷圖）、工程形象進(jìn)度圖，張貼在項目部會議室。

制作標(biāo)準(zhǔn)：藍(lán)色萬通板為底，標(biāo)題采用藍(lán)色宋體字，不干膠電腦刻制。

二欄：宣傳欄、企務(wù)公開（含勞動競賽評比結(jié)果通報欄）。制作標(biāo)準(zhǔn)：寬1.5米,高1米,淺藍(lán)色為底,標(biāo)題為紅色宋體字。

一表：晴雨表，張貼在項目部會議室。

制作標(biāo)準(zhǔn)：制作用A1紙打印，藍(lán)色標(biāo)題，宋體字，貼于規(guī)格相符的白色萬通板上。

2、室外設(shè)置旗臺，旗桿三根，間隔1.5米，主旗桿9米高，其它8.5米，旗臺外部貼外墻磚，粘鈦金“企業(yè)標(biāo)識＋中鐵十三局集團(tuán)”大字。

3、院東墻分別噴繪制作四塊宣傳板，內(nèi)容分別為： ⑴高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈?。?⑵誠信創(chuàng)新永恒、精品人品同在； ⑶堅定不移地走質(zhì)量效益型發(fā)展道路；

⑷政治工作要在企業(yè)實施質(zhì)量效益型戰(zhàn)略中推進(jìn)“四個提升”，提供“八大”保證。

4、項目部大樓二樓與三樓窗間噴繪制作23米長項目名稱橫幅。

5、項目部院內(nèi)布置彩旗若干。

6、項目黨委書記辦公室張掛崗位職責(zé)牌、集團(tuán)公司黨委提出的四個提升、八大保證內(nèi)容牌、施工總平面圖、項目管理理念牌。

7、項目經(jīng)理辦公室張掛崗位職責(zé)牌、施工總平面圖、形象進(jìn)度圖、項目管理理念牌。

8、項目部并黨委銘牌高2米、寬0.3米，采用亞光不銹鋼，黑色和紅色字，名稱按照公章制作。

9、一二樓緩臺正墻上張掛1.6×1.5米的企業(yè)標(biāo)志

10、在大院門口懸掛噴繪牌，內(nèi)容為“牡綏鐵路工程Ⅱ標(biāo)段項目部”。

11、全員穿著工作制服，佩戴胸卡上崗，按照中國鐵建企業(yè)識別系統(tǒng)規(guī)范手冊制做，胸卡管理人員采用大的懸掛式，作業(yè)人員采用小的別針式。

12、在項目部走廊張掛業(yè)績照片若干。

13、搞好綠化，在周邊土地種植果樹、蔬菜等

14、辦公、生活區(qū)設(shè)置消防器材、封閉式垃圾箱。

15、各部門門口設(shè)置識別牌，按照中國鐵建企業(yè)識別系統(tǒng)規(guī)范手冊制做。部門職責(zé)、崗位職責(zé)、有關(guān)制度上墻，尺寸40×60厘米，藍(lán)底黑色宋體字。

16、衛(wèi)生間必須是水沖式且保持清潔。

17、設(shè)置淋浴間，保證職工及時洗浴。

18、要配備常用藥及繃帶、止血帶、創(chuàng)可貼。

19、設(shè)置文體活動室，配置臺球、乒乓球球臺及用品。設(shè)置員工書屋購置各類書籍。

20、食堂：環(huán)境整潔衛(wèi)生，設(shè)有排風(fēng)窗、有防塵、蚊、蠅、鼠害設(shè)施，生活垃圾要裝容器，及時清運，設(shè)備、餐具、灶具及時消毒。有食堂管理責(zé)任制度，工作人員有健康證，保持個人衛(wèi)生，上崗穿工作服，戴口罩。采購餐料要新鮮，保證不使用腐爛變質(zhì)原料。

21、宿舍：室內(nèi)整潔，生活用品擺放整齊，統(tǒng)一床單被罩，每人有專用儲衣柜，每個房間配備一臺電視機(jī)。

22、門廳內(nèi)安裝LED顯示屏。各項目分部參照執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。

（二）文明工地標(biāo)準(zhǔn) １、場容場貌要求

（1）現(xiàn)場施工區(qū)、辦公生活區(qū)，布局合理，規(guī)劃有序，考慮防火、防洪、防爆要求，劃分清晰并采取相應(yīng)的隔離措施。（2）辦公生活區(qū)設(shè)置辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間、開水房、文體活動室、密閉式垃圾站（或容器）及盥洗設(shè)備等臨時設(shè)施要滿足功能使用要求。如采用彩鋼板房和鋼網(wǎng)圍欄，要求全標(biāo)段統(tǒng)一，樣式由項目部物資設(shè)備部明確。

（3）各辦公室門口設(shè)置識別牌，按照中國鐵建企業(yè)識別系統(tǒng)規(guī)范手冊制做。部門職責(zé)、崗位職責(zé)、有關(guān)制度上墻，尺寸40×60厘米，藍(lán)底黑色宋體字。

（4）搞好綠化，辦公生活區(qū)、施工區(qū)選擇合適地點種植花草、松樹。

（5）施工現(xiàn)場應(yīng)在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)牌：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工管理牌、安全技術(shù)措施牌、消防保衛(wèi)牌、佩戴安全帽牌、工程質(zhì)量責(zé)任公示牌和施工總平面布置圖、現(xiàn)場安全標(biāo)志平面圖、宣傳欄、企務(wù)公開和勞動競賽評比結(jié)果通報欄。

（6）施工現(xiàn)場或辦公生活區(qū)進(jìn)出口要設(shè)置彩門，大門凈高度不低于4.5米，門頭兩面書寫“中鐵十三局集團(tuán)牡綏鐵路工程Ⅱ標(biāo)段＋單位工程件名＋作業(yè)隊”，門柱兩面書寫安全生產(chǎn)、文明施工及創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)譽(yù)等提高美譽(yù)度有關(guān)的宣傳標(biāo)語，門頭上方設(shè)置小彩旗。施工、辦公生活區(qū)域布置彩旗若干，必須有企業(yè)價值觀“誠信 創(chuàng)新永恒，精品 人品同在”和“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”為內(nèi)容的宣傳板或大字塊。隧道出入口上方布置中鐵十三局承建大字塊，特大橋、大橋梁體側(cè)面設(shè)置內(nèi)容為中鐵十三局承 建＋單位工程件名大字塊或橫幅。拌和站罐體外壁縱向粘貼內(nèi)容為企業(yè)標(biāo)識＋中鐵十三局的大字塊。其它宣傳內(nèi)容自擬。

（7）施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員要佩戴統(tǒng)一制作的工作卡，樣式與項目部一致。

（8）施工現(xiàn)場的主要道路必須進(jìn)行硬化處理，場內(nèi)建立排水網(wǎng)絡(luò)，保證排水暢通。

（9）現(xiàn)場施工人員統(tǒng)一著裝，保持整潔，樣式由項目部物資部明確；進(jìn)入施工現(xiàn)場一律要求戴安全帽，業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)紅色、管理人員白色、工人黃色、特種作業(yè)人員藍(lán)色，安全帽由項目物資設(shè)備部統(tǒng)一訂購，樣式執(zhí)行《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》。

（10）施工單位要遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。施工現(xiàn)場內(nèi)建筑垃圾及時清運。

（11）原材料、成品、半成品堆碼整齊。

2、生產(chǎn)環(huán)境要求

（1）施工單位要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志以及其它按照現(xiàn)行《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）要求設(shè)置禁止標(biāo)識、警示 6 標(biāo)識、指令標(biāo)識，并配以相應(yīng)的警示語。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）施工現(xiàn)場采用封閉式管理，非工程相關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。出入口設(shè)置醒目的施工標(biāo)牌，配備警衛(wèi)。

（3）施工單位要在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

（4）從公路通往標(biāo)段內(nèi)各單位工程的路口要設(shè)置路標(biāo)。

3、生活條件要求

（1）食堂應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方，并應(yīng)設(shè)置獨立的制作間、儲藏間，門扇下方應(yīng)設(shè)不低于0.2米的防鼠擋板。

（2）食堂炊事人員必須持身體健康證上崗。食堂的炊具、餐具和公用飲水器具必須清洗消毒。施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)食品、原料的進(jìn)貨管理，食堂嚴(yán)禁出售變質(zhì)食品。

（3）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置水沖式廁所，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃、消毒，化糞池應(yīng)及時清掏。

（4）淋浴間內(nèi)應(yīng)設(shè)置滿足需要的沐浴噴頭，可設(shè)置儲衣柜或掛衣架。盥洗設(shè)施應(yīng)設(shè)置滿足作業(yè)人員使用的盥洗池，并應(yīng)使用節(jié)水龍頭。

7（5）辦公生活區(qū)設(shè)置開水爐、電熱水器或飲用水保溫桶；施工區(qū)應(yīng)配備流動保溫水桶。

（6）文體活動室應(yīng)配備電視機(jī)、書報、雜志等文體活動設(shè)施、用品。

（7）施工現(xiàn)場應(yīng)配備常用藥及繃帶、止血帶、創(chuàng)可貼。

（三）文明職工標(biāo)準(zhǔn)

1、講職業(yè)道德，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和落實《員工行為規(guī)范》，樹立人人都是窗口、人人都是一面旗的理念，對外展示良好的精神面貌和企業(yè)形象。

2、講社會公德，踐行“八榮八恥”；

3、講個人品德，注重個人衛(wèi)生、衣著整潔，養(yǎng)成文明健康的生活方式；

4、講民主法制，遵紀(jì)守法，積極爭取應(yīng)有的權(quán)利，履行應(yīng)盡的義務(wù)；

施工現(xiàn)場評分在70分以上為達(dá)標(biāo)，其中80分以上的為優(yōu)良；70分以下為不達(dá)標(biāo)。

四、創(chuàng)爭措施

（一）廣泛宣傳

以這次活動為契機(jī)，通過廣泛宣傳動員，全員參與，把創(chuàng)爭活動推廣到項目部每個作業(yè)隊，每名職工。

（二）明確責(zé)任

建立責(zé)任體系，將任務(wù)下達(dá)到各單位工程作業(yè)隊。各分部、各單位工程作業(yè)隊要指定主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)活動的落實。

（三）定期考評

項目部要建立檢查評比、獎懲激勵制度，每季度對各單位進(jìn)行考評，組織進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查評比，做到橫向檢查到邊，縱向檢查到底，確保不留死角。

（四）典型領(lǐng)路

定期組織“兩創(chuàng)一爭”樣板現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣經(jīng)驗，樹立典型，促進(jìn)活動的深入開展。

（五）獎優(yōu)罰劣

定期通報創(chuàng)爭活動中好、差典型單位，獎優(yōu)罰劣，實行物質(zhì)刺激。

第五篇：阿里地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段開展“一教育、兩加強(qiáng)、三推進(jìn)”活動實施方案

阿里地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段開展“一教育、兩加強(qiáng)、三推進(jìn)”活動實施方案

為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，夯實基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提升我地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)部門服務(wù)能力，促進(jìn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)全區(qū)公路系統(tǒng)統(tǒng)一安排，從今年起至2015年我段將開展“一教育、兩加強(qiáng)、三推進(jìn)”活動，即：開展“知黨情、感黨恩、跟黨走”教育；加強(qiáng)基層組織建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；推進(jìn)素質(zhì)工程、民生工程和文化工程。為確?；顒尤〉脤嵭ВY(jié)合我段實際，制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第八次黨代會精神，以公路養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)體制改革為契機(jī)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為重點，以公路文化建設(shè)為抓手，以解決存在的突出問題為核心，以提高公路系統(tǒng)三個服務(wù)能力為目標(biāo)，不斷提升段黨支部科學(xué)化水平，為努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，推動我地區(qū)公路事業(yè)跨越式發(fā)展和行業(yè)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的環(huán)境和奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)

以改革創(chuàng)新的思路開展工作，力爭用三年的時間，著力解決影響和制約公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動公路工作再上新臺階、再上新水平，通過開展“一教育、兩加強(qiáng)、三推進(jìn)”活動，使全段干部職工普遍受到良好的理想信念教育和政治思想教育，黨支部得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，隊伍素質(zhì)有較大提升，重點民生問題得到逐步解決，公路文化建設(shè)扎實推進(jìn)，形成具有高原特色、行業(yè)特點的公路文化。達(dá)到宣傳貫徹中央、區(qū)黨委、交通廳黨委、公路局黨委和地區(qū)交通運輸局黨組決策部署的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)，工作能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，系統(tǒng)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，廣大干部職工滿意的目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）深入開展“知黨情、感黨恩、跟黨走”教育 長期以來，在自治區(qū)黨委、政府和地委、行署的親切關(guān)懷下，在區(qū)交通廳、公路局和地區(qū)交通運輸局及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我地區(qū)公路事業(yè)得到了長足進(jìn)步和快速發(fā)展，困擾公路系統(tǒng)多年的部分難點、熱點問題得到逐步解決，養(yǎng)管一線干部職工成為相關(guān)政策的最大受益群體，這些都得益于區(qū)黨委、地委和廳黨委、公路局黨委、交通局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，包含著各級黨委（組）對全地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)干部職工的深厚情誼。在全地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)一線干部職工中深入開展“知黨情、感黨恩、跟黨走”教育，就是要引導(dǎo)全段干部職工時刻銘記各級黨委（組）對我段養(yǎng)管干部職工的親切關(guān)懷和殷切希望。就是要讓大家全面了解、正確認(rèn)識黨的光榮歷史、偉大成就、寶貴經(jīng)驗、革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)；了解黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)；了解西藏和阿里革命、建設(shè)、發(fā)展的光輝歷史。

（二）鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)“兩個建設(shè)” 一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。段黨支部要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、強(qiáng)基惠民等活動為載體，加強(qiáng)黨支部的管理，加強(qiáng)支部班子建設(shè)，優(yōu)化支部班子結(jié)構(gòu)，選好配齊支部班子成員；加大黨員干部隊伍建設(shè)力度，加強(qiáng)黨員干部的管理教育，及時將有發(fā)展?jié)摿Α⒕邆湟欢l件的優(yōu)秀人員吸納進(jìn)黨員隊伍，不斷完善和健全支部建設(shè)，通過加強(qiáng)黨建，進(jìn)一步帶動婦女、公會等群團(tuán)組織建設(shè)；切實加強(qiáng)對老黨員、老干部的管理和服務(wù)，真心實意地關(guān)心、愛護(hù)、幫助老黨員、生活困難的黨員、讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖；建立完善黨的組織制度，逐步實現(xiàn)組織生活的正?；?、規(guī)范化，實現(xiàn)黨員有組織管理、有組織教育、有組織服務(wù)，徹底改變組織軟弱渙散的現(xiàn)象，切實把黨支部建設(shè)成為引導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。針對單位部分工作滯后、跟不上節(jié)奏，個別職工思想作風(fēng)渙散等新情況，進(jìn)一步加大作風(fēng)的整頓力度，按照“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的要求開展工作，努力提高養(yǎng)護(hù)段作風(fēng)建設(shè)水平。一要抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭抓作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，重點調(diào)查在工作效率、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、廉潔自律等方面存在的問題，提出可行的意見建議，在工作中予以整改。二要抓機(jī)關(guān)，提升工作效能，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，堅持按章辦事，杜絕工作中推諉、扯皮，上班遲到、早退、中途離崗等不良現(xiàn)象，堅決摒棄門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，真心實意的為工區(qū)（道班）和干部職工辦好事、辦實事。三要抓服務(wù)，強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，始終把群眾利益放在首位，主動接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量激光做的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提升公路行業(yè)形象，大力推進(jìn)“三項工程”

1、素質(zhì)工程。在全段深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型行業(yè)創(chuàng)建活動，加大干部職工隊伍培訓(xùn)力度，不斷提升干部職工隊伍的整體素養(yǎng)，逐步推動干部職工隊伍由體能型向知識型、經(jīng)驗型和學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)化。抓好黨政干部、技能人員、專業(yè)技術(shù)人員三支隊伍建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)公路局的統(tǒng)一安排，安排支部書記、副書記、黨務(wù)干部和具有發(fā)展?jié)摿Φ哪昵喔刹窟M(jìn)行輪訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨務(wù)干部理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。每年從長臨工、待業(yè)青年中選派年輕、有文化的人員參加公路養(yǎng)護(hù)工作新工藝、新技術(shù)及機(jī)械化養(yǎng)護(hù)等技能培訓(xùn)，逐步提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平。進(jìn)一步選派專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、路政執(zhí)法人員、工區(qū)長等人員參加全區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、民生工程。堅持“以人為本”的原則，著力改善民生，做好藥三個方面的工作：一是按照量力而行的原則，加快養(yǎng)護(hù)人員的補(bǔ)充，逐步解決公路養(yǎng)護(hù)一線缺員，待業(yè)青年就業(yè)難及長臨工待遇較低的問題。二是關(guān)注弱勢群體，關(guān)心患重大病的職工，改善困難職工生活狀況。抓緊落實一線養(yǎng)護(hù)職工子女就學(xué)、養(yǎng)護(hù)職工租住廉租房等優(yōu)惠政策，讓干部職工切實感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。三是改善一線職工生產(chǎn)和生活條件，積極推行養(yǎng)護(hù)大工區(qū)試點，對老舊工區(qū)（道班）加大維修或改建力度，盡量把工區(qū)建設(shè)到離城鎮(zhèn)近、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)近的地方，解決職工“六難”問題，不斷提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平，減輕一線養(yǎng)護(hù)工人勞動強(qiáng)度，協(xié)調(diào)區(qū)公路局對工區(qū)（道班）職工進(jìn)行定期輪換，保持職工身心健康。

3、文化工程。重點加強(qiáng)三個方面的建設(shè)：一是加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。著力滿足干部職工物質(zhì)文化需求，廣泛開展以“五小一院”即：小食堂、小浴室、小宣傳欄、小健身房、小氧吧和花園式庭院為主要內(nèi)容的“職工之家”的創(chuàng)建。二是加強(qiáng)制度文化建設(shè)。以公路文化理念與價值觀為導(dǎo)向，結(jié)合實際，對新型公路文化理念、精神和時代要求進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立健全符合科學(xué)管理要求和以人為本理念的制度體系，完善職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范、文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。三是加強(qiáng)精神文化建設(shè)。利用每年節(jié)假日、慶祝日開展豐富多彩的文體活動，以寓教于樂的形式，陶冶職工情操、振奮精神、鼓舞斗志、凝聚人心。同時，深入開展文明窗口、文明道班、文明樣板路、文明家庭等文明創(chuàng)建活動，弘揚老西藏精神、“兩路”精神、“西藏養(yǎng)路工人”精神，積極培育行業(yè)核心價值理念，不斷提升行業(yè)形象和競爭力。

三、步驟方法

“一教育、兩加強(qiáng)、三推進(jìn)”活動從2012年3月開始，至2015年3月結(jié)束。我段將結(jié)合工作實際，按照“先期試點、全面推開”的原則，扎實開展。

第一階段（2012年3月—2012年4月）準(zhǔn)備階段。結(jié)合實際認(rèn)真制定工作方案，對活動做到高度重視、周密安排，召開全段職工思想動員大會，深刻把握活動開展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作任務(wù)、方法步驟及工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

第二階段（2012年5月—2012年10月）試點階段。段領(lǐng)導(dǎo)深入工區(qū)（道班）、深入職工，開展調(diào)研活動，圍繞工作任務(wù)，通過召開座談會、走訪等形式，摸清單位現(xiàn)狀，掌握工區(qū)（道班）第一手資料，在充分醞釀、周密安排的前提下，選取符合條件的部門先行開展試點工作，確保該項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

第三階段（2012年11月—2014年11月）推進(jìn)階段。在試點的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)工作中的成績和不足，吸取經(jīng)驗，在養(yǎng)護(hù)段全面開展實施，確保工作任務(wù)的完成和工作目標(biāo)的達(dá)到。

第四階段（2014年12月—2015年3月）總結(jié)階段。對此項工作情況進(jìn)行自查和總結(jié)，實事求是地評價活動取得的成效，查找存在的不足，鞏固活動成效。對未完成活動目標(biāo)或效果不理想的，限期整改，確保活動達(dá)到滿意的效果。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)活動要求，我段成立了奔瓊書記為組長的阿里地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段開展“一教育、兩加強(qiáng)、三推進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)制定工作方案，督促檢查此項工作的開展與落實。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。我段要加強(qiáng)對開展“一教育、兩加強(qiáng)、三推進(jìn)”活動的宣傳力度，把相關(guān)政策宣傳到工區(qū)（道班），宣傳到每一名養(yǎng)管職工，充分調(diào)動干部職工參與活動的積極性和主動性，形成有利于推動工作開展的良好氛圍。同時要集思廣益、認(rèn)真思考開展活動的方式方法，及時總結(jié)在開展活動中的好經(jīng)驗、好做法，在系統(tǒng)中宣傳推廣。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我段把該項活動列入今年的議事日程，與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、強(qiáng)基惠民等活動結(jié)合起來，做到與養(yǎng)護(hù)管理工作同安排、同部署、同落實，相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充。

（四）加強(qiáng)督促檢查。對活動開展情況進(jìn)行定期檢查和總結(jié)，對活動中存在的問題及時向地區(qū)交通運輸局和區(qū)公路局反饋，確?；顒尤〉脤嵭?。