第一篇：關 扶 推 獎促轉(zhuǎn)型 政 產(chǎn) 學 研結(jié)碩果

關扶獎免多措并舉 政產(chǎn)學研共促轉(zhuǎn)型

2009年12月，新材料產(chǎn)業(yè)園與璜土鎮(zhèn)合二為一，催化了園區(qū)的發(fā)展活力，使資源得到整合，公共設施得到共享。通過全新理念規(guī)劃，形成一園三區(qū)、南北互動發(fā)展的大規(guī)劃。劃出北部20平方公里為新材料產(chǎn)業(yè)園，力爭到2015年工商業(yè)開票銷售實現(xiàn)1000億元；西南部與常州行政、商業(yè)、文化、旅游區(qū)無縫連接，建設都市商務區(qū)和物流園區(qū)；東南部3個行政村建設生態(tài)旅游景區(qū)。

我們園區(qū)大力推進企業(yè)升級轉(zhuǎn)型工作，強制關停低產(chǎn)出、高污染企業(yè)，專門成立了產(chǎn)學研和轉(zhuǎn)型整頓辦公室，促進企業(yè)自主創(chuàng)新和推進科技創(chuàng)新工作。

一、壯士斷腕抓關停

俗話說上山容易下山難，開辦企業(yè)容易關則難。但是，高污染、高能耗企業(yè)不徹底關停轉(zhuǎn)，終將是死路一條，將會喪失一次大發(fā)展的絕好機會，在國家大力提倡經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)型的今天，就是給了我們一次發(fā)展的東風，加緊加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已刻不容緩，如何加快？那就必須痛下決心。

從改革開放以來，我們就依賴化工企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟建設曾一度輝煌，社會事業(yè)和人民生活也得到進步，但在發(fā)展中也出現(xiàn)了突出矛盾和問題，如環(huán)境污染嚴重、結(jié)構(gòu)不夠合理、技術水平較低、企業(yè)喪失市場競爭力等問題，因此我們覺得必須動真格，下決心對企業(yè)實施關停轉(zhuǎn)。

每一次大的危機都會引發(fā)新的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，帶來新的觀念和科技突破，形成新的經(jīng)濟增長點，在這一時機下，誰能抓住機遇，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進科技創(chuàng)新、培育高端產(chǎn)業(yè)，誰就能在新的一輪增長中把握先機，機不可失，時不再來。我們多方位地宣傳發(fā)展政策，同時將國家支持扶持經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)型政策發(fā)布給企業(yè)，組織企業(yè)參加各類科技合作會議和大型論壇，千方百計解難轉(zhuǎn)型、關停企業(yè)。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是國家經(jīng)濟領域的一場深刻變革，是一場攻堅戰(zhàn)。我們將在這個過程中，加快思想觀念、體制機制的變革和創(chuàng)新。在關停轉(zhuǎn)中涉及利益格局的調(diào)整，而且，許多矛盾和問題是長期積累的，原因比較復雜，解決難度很大。我們拿出“壯士斷腕”的決心和勇氣，毫不猶豫對企業(yè)采取強制措施，只要環(huán)保、安監(jiān)通不過堅決關；只要群眾舉報，經(jīng)查屬實的堅決關；只要毫無技術含量粗放型生產(chǎn)的堅決關；只要用地產(chǎn)出率不達標的堅決關。從2009年以來，全區(qū)關停企業(yè)32家，今年以來又關停了14家，在年底前做到全部關停此類企業(yè)，排除一切阻力堅決執(zhí)行，讓企業(yè)下決心走到轉(zhuǎn)型升級的大潮中來。我們將向著生態(tài)轉(zhuǎn)型方向發(fā)展，建立人與自然和諧發(fā)展的良好秩序，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以萬畝葡萄園為基礎，繼續(xù)培育特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，與浙江大學、中國農(nóng)業(yè)大學合作，開發(fā)高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)項目，打造生態(tài)產(chǎn)品。逐步從“化工之鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)為“環(huán)保之鄉(xiāng)”又將走向“生態(tài)之鄉(xiāng)”，目前，整個生態(tài)區(qū)初見規(guī)模。

二、鳳凰涅盤轉(zhuǎn)型

我們沒有把企業(yè)關停后就算了事，而是采取了多種方式扶持企業(yè)的轉(zhuǎn)型，想方設法讓企業(yè)的機器重新轉(zhuǎn)起來。推進科技創(chuàng)新、培育高端產(chǎn)業(yè)，成為我們經(jīng)濟工作的重中之重，在大力扶持自主創(chuàng)新企業(yè)舉措上，制定了扶一把、送一程的各項政策措施，制定了《進一步加強對化工企業(yè)實施關停并轉(zhuǎn)搬的意見》，新制定了科技獎勵辦法，出臺了轉(zhuǎn)型提升“三三三”政策，即三年內(nèi)被關停的企業(yè)享受三年扶持、三年免地方稅、三年獎勵。同時組織各種成果推廣會，2010年7月9日，舉辦了由中國科學院牽頭13家研究所到我區(qū)成功召開成果推介會，82個項目在會上作了詳細推廣，天祥塑化、榮新塑化、惠峰復合材料、豐達機械、盛凱環(huán)保、嘉盛化學品等大批成長中企業(yè)積極尋求合作，并組織回訪研究院所，起到了良好的效果。在轉(zhuǎn)型過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建立起可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟支撐，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，高技術企業(yè)；重點培育發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)鏈，一是以現(xiàn)有EPS嘉盛等生產(chǎn)企業(yè)為基礎，向上連接原料苯乙烯，兼顧不飽和樹脂、聚氨酯等延伸發(fā)展保溫應用；二是以原料瀝青生產(chǎn)企業(yè)為基礎，延伸發(fā)展重交瀝青-改性瀝青-防水材料；三是以PTA為基礎，向PET非纖聚酯產(chǎn)業(yè)鏈拓展，延伸拓展新型包裝材料；四是以環(huán)氧樹脂生產(chǎn)企業(yè)建滔為基礎，向電子覆銅板和復合材料以及第四代墻體材料延伸。

三、科技引領促創(chuàng)新

創(chuàng)造性地開展工作，政府搭臺、經(jīng)濟唱戲，滿腔熱情地把自主創(chuàng)新與技術創(chuàng)新工作作為抓手，專門對企業(yè)，特別是轉(zhuǎn)型企業(yè)的服務，與全國各大院校、科研院所長期溝通，尋求技術合作和成果轉(zhuǎn)化，不斷使關停企業(yè)逐漸有了新的發(fā)展方向，對癥下藥才能轉(zhuǎn)得好、轉(zhuǎn)得實，我們對這類企業(yè)上門調(diào)研摸底，與各科研院校所建立長期合作關系，打造合作平臺。江蘇富菱集團第一個轉(zhuǎn)型，充份在開發(fā)新品和尋求國家鼓勵、扶持的產(chǎn)品，積極在產(chǎn)業(yè)提升上下工夫，該企業(yè)與南京工業(yè)大學合作成立了研究生工作站和科研中心，專門研究環(huán)保工藝等，同時，為進一步提升企業(yè)科技力量，專門成立了科技協(xié)會，企業(yè)運行情況良好，其發(fā)展?jié)摿⒉粩嘣鰪?，研制成功的芳烴多元醇將成為第四代墻體材料的主要組成部分；通過多方努力，確定與中科院成都有機化學所共建新材料中試基地，為地方企業(yè)提供堅實可靠的技術支撐，并研制符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新成果、新技術在本區(qū)轉(zhuǎn)化；博大數(shù)控與上海交大合作成立了江蘇省熱切割數(shù)控機床技術中心，研發(fā)的熱切割數(shù)控機床領先于世界水平，現(xiàn)已全面產(chǎn)業(yè)化，并得到較好的回報；豐達科技與浙江大學合作成立了現(xiàn)代直驅(qū)式研究院，研發(fā)的直驅(qū)式電機擁有了17項專利，目標是讓“豐達”牌直驅(qū)停車塔矗立在每一座城市；盛凱環(huán)保與浙大合作成立了環(huán)保設備研發(fā)中心，主要從事煙氣粉塵、污水治理技術開發(fā)，該技術填補國內(nèi)空白，達到世界先進水平，使他們也嘗到了科研的好處，對企業(yè)產(chǎn)業(yè)有了大大的提升；我們還與浙江大學、南京大學、同濟大學、華中科大等國內(nèi)科研院校所簽訂長期合作關系，盡心盡力為企業(yè)做好服務，專門規(guī)劃建設占地70畝的人才公寓樓，并出臺一系列人才政策，吸引更多人才集聚我區(qū)，2010年，引進各類高層次人才36名，其中行業(yè)領軍型人才4名，建立4個省級工程技術中心。年終表彰大會，我們對自主創(chuàng)新企業(yè)、技術創(chuàng)新個人大張旗鼓地進行了表彰，進一步促動企業(yè)加強科研力度，促進自主創(chuàng)新能力。

四、真心實意結(jié)聯(lián)盟

眾人拾柴火焰高。我們不斷推進各種聯(lián)盟組織的建立，確立集思廣益、抱團發(fā)展的理念，促進經(jīng)濟的高效發(fā)展。

我們以當?shù)仄髽I(yè)為主體，科研院所、政府部門、創(chuàng)投基金、銀行、風投公司等單位為支撐，成立了江陰新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作聯(lián)盟，管委會以1：1的資金注入聯(lián)盟，作為業(yè)務開展經(jīng)費，并納入本級財政預算，起到良好的效果。聯(lián)盟會員為各企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專業(yè)學會、政府相關部門、科研院所、金融機構(gòu)等，目的是利用聯(lián)盟的力量加快產(chǎn)業(yè)的快升級，有效地解決新成果、新技術的轉(zhuǎn)化?；莘鍙秃喜牧?、永達藥業(yè)等企業(yè)直接與技術成果發(fā)明人洽談合作，將新技術積極產(chǎn)業(yè)化；針對企業(yè)普遍技術工人和技術管理人才緊缺的現(xiàn)狀，利用我們獨特的區(qū)域優(yōu)勢，與常州、江陰兩地18家高職高教學校聯(lián)手，建立了“藍領”培養(yǎng)聯(lián)盟，采用定向委培、點單式培訓、預招入學、選聘等多種方式培育優(yōu)秀的藍領力量，在2015年培育大專以上技術工人5000名，高級技師1000名，技術管理團隊2500名，爭取“藍領”升“白領”200名。

新材料產(chǎn)業(yè)園的自主創(chuàng)新工作任重而道遠，任務非常艱巨，如何能在經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮積極作用，將是我們不變的工作方向，不遺余力地將轉(zhuǎn)型工作進行到底，力爭在十二五期間，實現(xiàn)關停企業(yè)全部轉(zhuǎn)型成功，規(guī)?？萍夹推髽I(yè)達到70%以上，成為產(chǎn)業(yè)集中、人才集聚的科技強鎮(zhèn)。