第一篇：湖南省防范煤與瓦斯突出事故情況匯報

鄭州新豐二礦“9·21”特大突出事故現(xiàn)場會材料

湖南省防范煤與瓦斯突出事故情況匯報

（湖南煤礦安全監(jiān)察局）

通過全面落實(shí) “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真開展事故隱患排查治理和“百日安全督查”專項(xiàng)活動，積極推動煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作，切實(shí)加大監(jiān)察執(zhí)法和事故查處力度，我省煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將我省煤礦煤與瓦斯突出事故相關(guān)情況匯報如下。

一、我省煤礦事故發(fā)生的基本情況

2008年以來，我省煤礦安全狀況較穩(wěn)定。1～9月，煤礦共發(fā)生事故127起，死亡189人，比去年同期分別下降36%和42%。其中：較大事故8起,死亡41人, 比去年同期分別下降60%和55%。重大事故1起,死亡13人，比去年同期分別下降50%和54%。

近年來，我省煤礦事故逐年下降，事故發(fā)生情況見下圖。

歷年煤礦事故發(fā)生情況統(tǒng)計******2483602002年2003年2004年起數(shù)2005年死亡人數(shù)2006年2007年

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我省煤與瓦斯突出災(zāi)害較嚴(yán)重，現(xiàn)有煤與瓦斯突出礦井308處，占礦井總數(shù)（1117處）的27.6%。2001年至2007年，年平均發(fā)生煤與瓦斯突出事故45.5起，死亡人數(shù)177.4人，分別占同期事故總量的12.8%和31%。2008年1～9月，煤與瓦斯突出事故10起，死亡32人，分別占同期事故總量的7.9%和16.9%。其中：較大事故3起，死亡11人，分別占同期較大事故總量的37.5%和26.8%。重大事故1起，死亡13人，分別占同期重大事故總量的100%。

二、存在的主要問題。

㈠安全基礎(chǔ)較薄弱，瓦斯治理差距大。

一是煤礦辦礦標(biāo)準(zhǔn)低。我省現(xiàn)有各類礦井1117處，其中高突礦井491處。礦井核定年生產(chǎn)能力平均只有3.3萬噸，核定年生產(chǎn)能力3萬噸及以下礦井達(dá)776處，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有專職技術(shù)人員。由于井型偏低，技術(shù)支撐不夠，致使礦井機(jī)械化開采程度不高，開采方法落后。全省目前僅2處礦井實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開采，68處礦井礦使用了單體液壓支柱，237處礦井實(shí)現(xiàn)了壁式開采，大部分礦井仍采用巷道式開采、以掘代采等國家明令淘汰的采煤方法。如今年3月26日發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故的一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，屬年核定生產(chǎn)能力僅2萬噸的煤與瓦斯突出礦井，采用巷道式開采，頂煤冒落導(dǎo)致事故發(fā)生。

二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。突出表現(xiàn)在礦主片面追求經(jīng)

鄭州新豐二礦“9·21”特大突出事故現(xiàn)場會材料 的安全專篇。相當(dāng)部分礦井在技術(shù)改造初步設(shè)計和安全專篇未經(jīng)審批同意前，擅自組織施工，甚至違法組織生產(chǎn)。

㈢政府責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督管理不到位。

少數(shù)地方政府和部門沒有正確處理好煤礦安全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、電煤供應(yīng)之間的關(guān)系，沒有把煤礦安全生產(chǎn)工作擺到應(yīng)有的位臵。特別是在今年內(nèi)我省電煤供應(yīng)緊張，調(diào)煤保電任務(wù)重、的情況下，查處煤礦非法、違法組織生產(chǎn)行為不力，少數(shù)單位甚至給證照不全或整合技改礦井下達(dá)電煤供應(yīng)指標(biāo)。如今年3月26日發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故的一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，明知其證照過期，煤炭監(jiān)管部門仍函告公安部門可以向其按正常程序供應(yīng)火工產(chǎn)品，給其違法、非法組織生產(chǎn)以可乘之機(jī)。

三、采取的對策措施。

㈠提高思想認(rèn)識，落實(shí)各級責(zé)任。

全面貫徹落實(shí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家總局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)一系列指示精神，進(jìn)一步提高對煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，全面落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，大力推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，做到責(zé)任到位、措施到位。對安全生產(chǎn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“問責(zé)”制。凡發(fā)生特別重大事故、重大事故的，依法依規(guī)追究市州主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)

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一是狠抓瓦斯抽放重點(diǎn)。落實(shí)全國和全省瓦斯抽采利用工作會議精神，完善煤礦瓦斯地面抽放系統(tǒng)建設(shè)工作方案。所有突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)。2008年底前仍未按要求建立和正常運(yùn)行的，必須停產(chǎn)整頓，納入技術(shù)改造的礦井不得通過竣工驗(yàn)收。

二是狠抓防突安全防護(hù)重點(diǎn)。突出礦井必須有完善的礦井通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行全井撤人、地面放炮規(guī)定。突出區(qū)域內(nèi)必須建立齊全防突反向風(fēng)門、避災(zāi)硐室和壓風(fēng)自救裝臵。采區(qū)有專用回風(fēng)巷，采掘工作面必須實(shí)行分區(qū)獨(dú)立通風(fēng)。下井作業(yè)人員必須隨身攜帶自救器。凡防突安全防護(hù)措施落實(shí)不到位的，一律停產(chǎn)整改。

三是狠抓機(jī)構(gòu)建立和安全培訓(xùn)重點(diǎn)。突出礦井必須建立專門的防突機(jī)構(gòu)，配備培訓(xùn)合格的專職防突技術(shù)員、防突施工員和安全檢查員。所有突出危險工作面都必須配備專職瓦斯檢查員，跟班檢查瓦斯并密切觀測煤與瓦斯突出的預(yù)兆，監(jiān)督檢查采掘工作面的防突措施落實(shí)情況。突出礦井的井下工作人員，必須接受防治突出知識的專門培訓(xùn)，熟悉突出的預(yù)兆和防治突出的基本知識，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)上崗。凡突出礦井防突機(jī)構(gòu)不健全，安全培訓(xùn)不到位的，必須停工整改。

㈣規(guī)范事故調(diào)查，以事故教訓(xùn)推動工作。

按我局己下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序》、《關(guān)于

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合治理知識的培訓(xùn)和考核?？己瞬缓细竦?，不得從事突出礦井安全監(jiān)管（監(jiān)察）工作。

㈣強(qiáng)化事故查處工作。

一是落實(shí)事故查處事故性費(fèi)用和專家費(fèi)用。二是出臺規(guī)范性的事故調(diào)查指導(dǎo)書，規(guī)范事故查處行為。三是定期開展事故查處經(jīng)驗(yàn)交流活動。

今年以來，我省的煤礦安全狀況雖己明顯好轉(zhuǎn)，煤與瓦斯突出事故有所控制，但煤礦安全基礎(chǔ)還很薄弱，煤礦事故總量依然較大。我們決心以本次現(xiàn)場會議為契機(jī)，在抓落實(shí)上很下工夫，加快建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，把煤礦安全生產(chǎn)工作更加扎實(shí)有效地向前推進(jìn)！

二〇〇八年十月十六日

第二篇：煤與瓦斯突出事故演練總結(jié)

林華煤礦煤與瓦斯突出事故 應(yīng)急救援預(yù)案演練總結(jié)

體體

系系

為為

綱綱

閉閉

環(huán)環(huán)

管管

理理

計計

劃劃

控控

制制

市市

場場

運(yùn)運(yùn)

作作

2014年6月5日

林華煤礦突出事故應(yīng)急救援演練總結(jié)

為貫徹落實(shí)國家、省、市、集團(tuán)公司關(guān)于“安全生產(chǎn)月”活動的要求，以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作，加強(qiáng)對煤礦重特大事故的應(yīng)急處理，保證重特大事故發(fā)生后，能夠迅速有效地做好應(yīng)急處置和搶險救援工作，最大限度的減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。經(jīng)公司委員會研究決定并經(jīng)集團(tuán)公司同意，于6月5日上午舉辦煤礦煤與瓦斯突出事故應(yīng)急演練。此次演練得到了縣委、集團(tuán)公司等部門的高度重視，各部門能夠及時響應(yīng)，準(zhǔn)備充分，較為圓滿的完成了本次演練工作。

本次演練共有200多人參加了演練。公司調(diào)度室、通防部、機(jī)運(yùn)部、辦公室、工會等相關(guān)部門參加了演習(xí)。演練用時5小時28分。

一、煤與瓦斯突出事故發(fā)生地點(diǎn)及突出事故原因 地點(diǎn)：二采區(qū)20912回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面

原因：在綜掘機(jī)掘進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆，待撤出人員后發(fā)生了煤與瓦斯突出事故

二、事故經(jīng)過

2014年6月5日9：01分，二采區(qū)20912回風(fēng)巷綜掘機(jī)掘進(jìn)時發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆，于是掘進(jìn)工作面跟班區(qū)長李發(fā)炎立即將此情況匯報到公司調(diào)度室。調(diào)度員接到匯報后，立即通知李發(fā)炎將該工作面所有人員撤出到安全地點(diǎn)，緊接著調(diào)度員將情況匯報公司值班領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。接到匯報后總經(jīng)理馬上趕到調(diào)度室詢問井下情況，在10時01分監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)瓦斯監(jiān)控數(shù)據(jù)突然升高，總經(jīng)理立即下達(dá)命令成立應(yīng)急指揮部，通知救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援，對事故進(jìn)行處理。

10時03分，副總指揮下達(dá)命令，要求救護(hù)隊(duì)立即出動2個小隊(duì)到副立井待命，準(zhǔn)備救援”。

10時35分，建立井下臨時基地待機(jī)小隊(duì)原地待機(jī)，由副中隊(duì)長楊飛帶領(lǐng)6名隊(duì)員到災(zāi)區(qū)進(jìn)行偵查。

11時05分，救護(hù)隊(duì)副中隊(duì)長匯報災(zāi)區(qū)情況。

11時06分，副總指揮下令，立即按照瓦斯排放措施進(jìn)行排放瓦斯。

15時08分，救護(hù)小組經(jīng)過四個小時的排放瓦斯，瓦斯等有害氣體濃度降低至正常范圍內(nèi)。

15時31分，總指揮作演練講評并宣布演練結(jié)束。

三、效果評價

1、人員到位基本準(zhǔn)確、迅速，職責(zé)基本明確。

2、各部門認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，相互協(xié)調(diào)，并按照救援演習(xí)指揮部下達(dá)的指令進(jìn)行認(rèn)真運(yùn)作，增強(qiáng)了礦井抗災(zāi)、救災(zāi)能力。

3、通過本次演練，使全礦干部職工對煤礦應(yīng)急救援工作有了新的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了事故應(yīng)急救援工作的重要性，提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的救護(hù)技能，增強(qiáng)了全公司職工自救互救的意識。

四、存在問題

1、隊(duì)員與隊(duì)員之間的配合不夠默契。

2、小隊(duì)長指揮救援時不夠沉著、冷靜。

3、應(yīng)急小隊(duì)與小隊(duì)之間缺少配合的熟練性。

4、演練人員對演練過程不熟悉。

五、針對存在的問題制定整改措施：

1、加強(qiáng)隊(duì)員與隊(duì)員之間的配合訓(xùn)練。

2、加強(qiáng)小隊(duì)長思想政治工作提高意識，使小隊(duì)長深感責(zé)任的重大，積極主動的接受軍事化管理，全心地投入到工作中來。

3、加強(qiáng)小隊(duì)與小隊(duì)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，積極主動地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、加強(qiáng)演練人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉演練的每一個環(huán)節(jié)。

2014年6月5日

（后附圖片資料）

第三篇：較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報告

附件

江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦 “2·28”較大煤與瓦斯突出事故

調(diào) 查 報 告

2015年4月20日

2015年2月28日11時55分，江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦（以下簡稱涌山煤礦）32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面發(fā)

-1-生一起較大煤與瓦斯突出事故，突出煤量1381ｔ，瓦斯量13806m3，造成4人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失403.06萬元。

事故發(fā)生后，省委省政府高度重視，李貽煌副省長作了重要指示。景德鎮(zhèn)市人民政府、江西煤礦安全監(jiān)察局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭行業(yè)管理辦公室、省能源集團(tuán)公司、江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局等部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故搶險救援工作。

3月4日，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法規(guī)的規(guī)定，江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局會同景德鎮(zhèn)市監(jiān)察局、景德鎮(zhèn)市煤礦安全監(jiān)督管理局（未派人參加）、景德鎮(zhèn)市公安局、景德鎮(zhèn)市總工會等單位組成事故調(diào)查組，并邀請景德鎮(zhèn)市人民檢察院派員參加，對事故展開調(diào)查。事故調(diào)查組聘請了專家對事故的直接原因進(jìn)行技術(shù)鑒定。

經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、查閱相關(guān)資料、技術(shù)鑒定和綜合分析，查明了事故經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任者的處理建議，并制定了防范措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：

一、礦井基本情況

（一）礦井概況

涌山煤礦始建于1969年7月，1974年6月投產(chǎn)。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力30萬噸／年，2006年核定生產(chǎn)能力20萬噸/年，2014年實(shí)-2-際產(chǎn)量19.98萬噸。2004年實(shí)行了政策性破產(chǎn)重組，成立了涌山煤業(yè)有限責(zé)任公司，2008年改制成江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦，為省屬國有獨(dú)資企業(yè)，隸屬于江西省能源集團(tuán)公司樂平礦務(wù)局。

礦井證照齊全，均在有效期內(nèi)。采礦許可證證號：C***20053814，有效期至2029年12月31日；營業(yè)執(zhí)照注冊號：***，有效期至2016年12月31日，負(fù)責(zé)人：方麟祥；安全生產(chǎn)許可證編號：贛ＭＫ安許證字[2015]066，有效期至2018年2月11日，主要負(fù)責(zé)人：方麟祥。

礦井現(xiàn)有在崗職工972人，設(shè)安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、瓦斯抽采隊(duì)、調(diào)度室等安全生產(chǎn)職能部門。礦井配備了安全生產(chǎn)管理人員，分別是礦長方麟祥，黨委書記周西華，生產(chǎn)副礦長王曉儉，總工程師黃義斌，安全副礦長羅曉燕，機(jī)電副礦長石少青，生產(chǎn)副總工程師洪勝球，安全副總工程師陳清華，通風(fēng)副總工程師余偉等安全生產(chǎn)管理人員，以上人員安全資格證均在有效期內(nèi)。

（二）礦井地質(zhì)、開采及有關(guān)系統(tǒng)情況

礦井開采三疊系安源煤系，共13層煤。煤層賦存不穩(wěn)定，其中二煤、三煤、四煤、五煤、六煤、八煤等共6層煤部分可采，煤層傾角680～850，厚度0.5m～3.5m。

礦井開拓方式為斜井～暗斜井，采用俯偽傾斜柔性掩護(hù)支架采煤法。共有三個水平四個采區(qū)：一水平（-120m）已開采完畢、-3-二水平（-270m）僅有26采區(qū)正在生產(chǎn)，三水平（-475m）為當(dāng)前主要生產(chǎn)水平，有31、32、36三個采區(qū)。

礦井采用中央分列抽出式通風(fēng)方式，主、副斜井進(jìn)風(fēng)，西風(fēng)井回風(fēng)，風(fēng)井安裝了2臺BD-8-N0.23型主要通風(fēng)機(jī)，礦井總進(jìn)風(fēng)量4121 m3/min，總回風(fēng)量4268m3/min。

地面設(shè)置了永久瓦斯抽采泵房，安裝了兩臺2BEC-500型水環(huán)式真空泵，額定流量為145m3/min。井下配備了四臺移動瓦斯抽采泵，兩臺ZWY-20/37型，額定流量為20m3/min；兩臺ZWY-17/35型，額定流量為17m3/min。

2012年礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果為：絕對瓦斯涌出量14.91m3/min，相對瓦斯涌出量為45.02m3/t，屬煤與瓦斯突出礦井,其中二煤、三煤、四煤、五煤、六煤、八煤均發(fā)生過煤與瓦斯突出。

礦井建立了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)六大系統(tǒng)。

礦井三班制作業(yè)，晚班0：00時—8：00時，早班8：00時—16：00時，中班16：00時—24：00時。

事故當(dāng)班共有167人下井，其中32采區(qū)18人，32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面7人。

事故當(dāng)班礦帶班領(lǐng)導(dǎo)為生產(chǎn)副總工程師洪勝球，當(dāng)班在36采區(qū)跟班，至事故前未到32采區(qū)。

事故班礦值班領(lǐng)導(dǎo)是通風(fēng)副總工程師余偉，井口調(diào)度室調(diào)度-4-員童有亮。

（三）事故采區(qū)及事故工作面情況 1.32采區(qū)情況。

32采區(qū)位于礦井三水平（-475m）東翼，有四煤、五煤、六煤三層煤可采，四煤～五煤、五煤～六煤層間距分別為48.9m、10.3m，其中下覆四煤突出危險性較小，作為保護(hù)層開采。

四煤32406采面（-330m～-400m區(qū)段）2010年10月回采結(jié)束，32408采面（-400m～-435m區(qū)段）2012年12月回采結(jié)束，32410采面（-435m～-475m區(qū)段）正在回采。

五煤32506采面（-330m～-400m區(qū)段），2014年12月回采結(jié)束。

六煤32606采面（-330m～-400m區(qū)段）2014年10月份回采結(jié)束，32608采面（-400m～-465m）正在準(zhǔn)備。

事故當(dāng)班32區(qū)32410回采面、32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面正常作業(yè)，32608開切上山掘進(jìn)工作面、-400m～-330m溜矸眼掘進(jìn)工作面無人作業(yè)。

2.事故工作面情況。

32506采面回采結(jié)束后，為便于32506采面拆架，2014年10月29日礦黨政聯(lián)席會議研究決定，施工2個拆架上山與32506架子面貫通，其中：1#拆架上山于2015年元月25日貫通架子面；2#拆架上山設(shè)計是先沿五煤-390m標(biāo)高自東向西掘進(jìn)平巷（即事故工作面：32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面）30m后，-5-再施工40m的上山(即2#拆架上山)與架子面貫通。

32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面2014年11月2日開始施工，2日～9日正常掘進(jìn)，11月10日后停工。2015年2月11日恢復(fù)施工，2月16日～2月24日春節(jié)期間放假停工，2月24日恢復(fù)通風(fēng)，2月25日早班開始掘進(jìn)。至事故前32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面共掘進(jìn)24m。

32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面巷道設(shè)計情況：梯形斷面，上凈寬1.8m，下凈寬3.0m，凈高1.9m，凈斷面積4.56m2。金屬棚支護(hù)，棚距0.6m。

32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面采用FBD№5.0/2×7.5型局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，一用一備，直徑500mm抗靜電阻燃風(fēng)筒。

32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面迎頭、回風(fēng)各安裝一只甲烷傳感器，掘進(jìn)期間未出現(xiàn)甲烷濃度超限現(xiàn)象。

事故當(dāng)班32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面共7人。大工付新明、小工朱佩田負(fù)責(zé)掘進(jìn)，溜子司機(jī)李德泉負(fù)責(zé)開溜子，通風(fēng)工王水萍負(fù)責(zé)風(fēng)筒管理，瓦檢員魏良強(qiáng)負(fù)責(zé)檢查32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面及-400m溜矸眼巖巷掘進(jìn)工作面瓦斯，安全員朱金平負(fù)責(zé)安全檢查，采掘一區(qū)副區(qū)長張德林跟班。

3.五煤地質(zhì)及瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)情況。煤層厚度3.5m, 傾角700。

偽頂為炭質(zhì)頁巖，直接頂、老頂為粉砂巖；偽底為炭質(zhì)頁巖與煤巖互層，直接底為粉砂巖、老底為細(xì)砂巖。事故工作面迎頭-6-靠頂板側(cè)約2m左右為夾矸，靠底板側(cè)約1m左右為煤。

瓦斯參數(shù)： 2012年經(jīng)煤炭科學(xué)研究總院沈陽研究院測定，瓦斯壓力1.0MPa,瓦斯含量25.17m3/t,瓦斯放散初速度△P=19.74，煤堅固性系數(shù)f=0.31，孔隙率6.79%，煤層透氣性系數(shù)λ=0.012m2/MPa2·d。

煤層不易自燃，煤塵無爆炸性。4.32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面防突情況。（1）區(qū)域防突措施

開采保護(hù)層：下覆四煤作為五煤保護(hù)層開采，四煤開采情況：32406采面（-330m～-400m區(qū)段）2009年2月開始回采，2010年10月回采結(jié)束；32408采面（-400m～-435m）區(qū)段2011年12月開始回采，2012年12月回采結(jié)束。

區(qū)域預(yù)抽： 2013年2月18～6月7日，在32606-400m頂板巷布置了8個鉆場，32606開切眼上山布置了2個鉆場共10個鉆場，每個鉆場54個穿層鉆孔，共540個鉆孔，鉆孔穿透六煤至五煤底板，抽采六煤及五煤瓦斯。

（2）區(qū)域效果檢驗(yàn)

2013年7月樂平礦務(wù)局瓦斯研究室用直接法測定煤層殘余瓦斯含量，對保護(hù)范圍進(jìn)行區(qū)域效果檢驗(yàn)，共布置了5個檢驗(yàn)孔，測得殘存瓦斯含量分別為1#孔5.73m3/t, 2#孔5.76m3/t,3#孔6.20m3/t,4#孔5.98m3/t,5#孔6.17m3/t，結(jié)論為“該區(qū)域開采保護(hù)層保護(hù)范圍效果基本有效”，并出具了《涌山煤礦32采區(qū)32506

-7-工作面開采保護(hù)層效果檢驗(yàn)結(jié)果報告》，樂平礦務(wù)局《關(guān)于涌山煤礦32506工作面開采保護(hù)層保護(hù)效果檢驗(yàn)結(jié)果的批復(fù)》(樂礦通字〔2013〕16號)文對此報告進(jìn)行了批復(fù)。

（3）區(qū)域驗(yàn)證

2014年11月6日、7日連續(xù)兩天，涌山煤礦用工作面預(yù)測的方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證，測得鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)△h2,鉆屑量Smax的最大值分別為16mmh2o，3L/m，均小于樂平礦務(wù)局規(guī)定的臨界值25mmh2o，5.4 L/m； 礦總工程師黃義斌簽署了“同意進(jìn)尺30米”的意見。

（4）局部防突預(yù)測

2015年2月份共進(jìn)行了7次局部防突預(yù)測，測得鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)△h2,鉆屑量Smax 的最大值分別為14mmh2o，3 L/m，均小于臨界值。

（5）安全防護(hù)措施

32采區(qū)-475m石門設(shè)有采區(qū)避難所。32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面、-400m底板抽放巷、-330m回風(fēng)巷均設(shè)壓風(fēng)自救袋。-400m底板抽放巷設(shè)反向風(fēng)門一組。

二、事故前樂平礦務(wù)局工作情況

1.2008年9月7日，樂平礦務(wù)局下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)北部礦區(qū)新水平、新采區(qū)突出預(yù)測值指標(biāo)△h2臨界值的通知》(樂礦通字〔2008〕23號)，確定涌山煤礦三水平五煤層△h2臨界值為250Pa。

-8-2.2012年7月～10月，樂平礦務(wù)局委托煤炭科學(xué)總院沈陽研究院對涌山煤礦二煤、四煤、五煤等3層煤進(jìn)行瓦斯基本參數(shù)測定。

3.2013年5月30日，樂平礦務(wù)局對涌山煤礦32506工作面開采保護(hù)層保護(hù)效果檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了批復(fù)，下達(dá)了《關(guān)于涌山煤礦32506工作面開采保護(hù)層保護(hù)效果檢驗(yàn)結(jié)果的批復(fù)》(樂礦通字〔2013〕16號)文件。

4.2014年9月16日，樂平礦務(wù)局對局屬各礦2014年下半年及2015年采掘方案進(jìn)行了審查。

5.樂平礦務(wù)局每月對局屬各礦進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。6.樂平礦務(wù)局每天對局屬各礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)度。

三、事故經(jīng)過、報告、搶險救援及善后處理情況 1.事故發(fā)生經(jīng)過。

2015年2月28日晚班（0：00-8：00時），涌山煤礦抽采隊(duì)對32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面進(jìn)行突出危險性預(yù)測，結(jié)果為：△h2值為8～14 mmh2o，Smax值為2～3L/m。礦總工程師黃義斌簽署了“進(jìn)尺2m”的意見。

2月28日早班（8：00-16：00時），采掘一區(qū)副區(qū)長張德林安排大工付新明、小工朱佩田到32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面掘進(jìn)。

大工付新明、小工朱佩田到達(dá)工作面后，先用手鎬將底板側(cè)及巷道中間部分煤體挖進(jìn)去約0.6m，頂板側(cè)尚有約厚0.7m～

-9-0.8m夾矸挖不動，就用風(fēng)煤鉆在頂板側(cè)夾矸處打了2個炮眼，9時30分左右放第1次炮，放炮后瓦檢員魏良強(qiáng)檢查掘進(jìn)工作面瓦斯?jié)舛葹?.5%，無異?，F(xiàn)象。出完煤后，10時30分左右放第2次炮，2個眼，炮后瓦斯?jié)舛葹?.6%，無異?，F(xiàn)象。付新明、朱佩田開始架棚支護(hù)。

采掘一區(qū)副區(qū)長張德林、安全員朱金平進(jìn)班到了該工作面，未發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，第1次炮前離開了工作面。

11時51分，大工付新明電話向礦調(diào)度室匯報：32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面響煤炮。調(diào)度員童有亮接到電話后通知停止掘進(jìn)，等沒有響煤炮后再做決定。

約11時55分，在-400m石門局部通風(fēng)機(jī)處通風(fēng)科瓦檢員魏良強(qiáng)，被一陣風(fēng)吹倒趴在地上，整個人被煤粉掩埋。不一會，他努力站了起來，向外走。

11時56分，地面監(jiān)控室向礦調(diào)度室匯報：32506工作面瓦斯?jié)舛?.2%。

12時10分，采一區(qū)職工在32-330m石門向調(diào)度室匯報：32-330m石門有煤塵飛揚(yáng)，看不見人。

12時15分，通風(fēng)科瓦檢員魏良強(qiáng)來到-400m石門的電話機(jī)旁向調(diào)度室匯報：32506機(jī)巷有煤沖出來，局部通風(fēng)機(jī)處堆滿了煤。

礦調(diào)度室接事故匯報后立即通知礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并成立了事故搶救指揮部。

-10-12時17分，總指揮、礦長方麟祥通知變電所切斷32采區(qū)動力電源，撤出32采區(qū)所有人員，并電話請求江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司礦山救護(hù)總隊(duì)樂平大隊(duì)（以下簡稱樂平救護(hù)大隊(duì)）救援。

2.事故報告。

13時15分，涌山煤礦向樂平礦務(wù)局報告了事故；樂平礦務(wù)局初步核實(shí)后向江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局報告了事故；江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局接到事故報告后及時向江西煤礦安全監(jiān)察局報告了事故。

3.事故搶險救援情況。

接到事故報告后，樂平救護(hù)大隊(duì)立即趕到事故現(xiàn)場。第一小隊(duì)救護(hù)隊(duì)員帶呼吸機(jī)進(jìn)入32506-400m底板巷偵查，至32506-400m底板巷13m處（從-400m石門開始計算，下同），發(fā)現(xiàn)突出煤炭距巷頂只有26cm, 有風(fēng)進(jìn)入，但人員無法進(jìn)入，返回。隨后，第二小隊(duì)從收作上山進(jìn)入架子面?zhèn)刹?，沿架子面一直至架子尾溜煤眼處，未發(fā)現(xiàn)遇險人員。

隨后，礦制定了搶險救援方案，并按方案要求組織人員從-400m石門開始清理突出煤炭。

3月1日4時43分，在32506-400m底板巷8.6m處發(fā)現(xiàn)第一名遇難人員，后查證為大工付新明。

3月2日3時15分，在32506-400m底板巷36.8m處發(fā)現(xiàn)第二名遇難人員，后查證為溜子司機(jī)李德泉。

-11-3月2日8時20分，在32506-400m底板巷41.6m處，發(fā)現(xiàn)第三名遇難人員，后查證為通風(fēng)工王水萍。

3月2日18時02分，在32506-400m底板巷61.6m處發(fā)現(xiàn)第四名遇難人員，后查證為小工朱佩田。

至此四名遇難人員全部找到，清理工作暫停，事故搶險救援工作結(jié)束。

4.事故善后處理。

為了清理出事故發(fā)生的第一現(xiàn)場，3月4日早班（8：00～16：00）重新恢復(fù)清理工作，至3月9日早班清通了4＃反眼上山以東的32506機(jī)巷回風(fēng)系統(tǒng)。

考慮到突出煤層為急傾斜中厚煤層，突出情況不明，突出空洞不穩(wěn)定，清理工作可能誘發(fā)再次突出，為確保安全，礦決定停止清理工作。

至3月13日，涌山煤礦與4名遇難者家屬簽訂了賠償協(xié)議。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

在應(yīng)力集中區(qū)掘進(jìn)因放炮擾動作用誘發(fā)的以地應(yīng)力為主導(dǎo)的煤與瓦斯延期突出。

（二）間接原因

1.應(yīng)急處置不力。在迎頭出現(xiàn)響煤炮的煤與瓦斯突出預(yù)兆時，礦值班調(diào)度員在第一時間接到井下匯報后，既沒有請示礦值班領(lǐng)導(dǎo)，也沒有命令事故工作面當(dāng)班作業(yè)人員立即撤人，只是通-12-知停止掘進(jìn)，等沒有響煤炮后再做決定。

2.對以地應(yīng)力為主導(dǎo)的煤與瓦斯突出的復(fù)雜性認(rèn)識不足。一是32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面位于卸壓保護(hù)范圍內(nèi)，在思想上產(chǎn)生麻痹，沒有認(rèn)識到該巷位于應(yīng)力集中區(qū)易發(fā)生煤與瓦斯突出；二是在應(yīng)力集中區(qū)掘進(jìn)沒有采取礦山壓力觀測、分析等措施。

3.礦井日常防突管理不到位。一是生產(chǎn)技術(shù)科編制的瓦斯地質(zhì)圖不規(guī)范，未編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單；二是抽采隊(duì)對防突預(yù)測、效檢、區(qū)域驗(yàn)證鉆孔的有關(guān)參數(shù)現(xiàn)場實(shí)測不規(guī)范；三是安全科僅對鉆孔數(shù)量、深度、開孔位置等進(jìn)行了驗(yàn)收，未對鉆孔的傾角、方位角進(jìn)行驗(yàn)收。

4.礦井現(xiàn)場安全管理不到位。一是未按《32506拆架上山施工補(bǔ)充方案及安全技術(shù)措施》的要求安排跟班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮；二是未按《32506超前機(jī)巷掘進(jìn)安全技術(shù)措施》要求及時支護(hù)；三是32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面當(dāng)班沒有專職瓦檢員。

5.安全教育培訓(xùn)不到位?，F(xiàn)場當(dāng)班人員對煤與瓦斯突出的危險性認(rèn)識不足，在迎頭出現(xiàn)響煤炮的煤與瓦斯突出預(yù)兆時，未先撤離、再匯報，貽誤了逃生時機(jī)。

6.樂平礦務(wù)局對涌山煤礦安全管理不到位。32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面布置在復(fù)雜應(yīng)力集中區(qū)，樂平礦務(wù)局未提出在地應(yīng)力作用下可能引發(fā)煤與瓦斯突出的防范措施。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任劃分及處理建議

（一）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員

1.童有亮，涌山煤礦事故當(dāng)班調(diào)度員。在第一時間接到井下匯報后，沒有命令事故工作面當(dāng)班作業(yè)人員立即撤人，只是通知停止掘進(jìn)，等沒有響煤炮后再做決定，貽誤了逃生時機(jī)，發(fā)生煤與瓦斯突出造成人員死亡，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰的人員

2.方麟祥，中共黨員，涌山煤礦礦長，主持涌山煤礦全面工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進(jìn)行了免職處理。對涌山煤礦技術(shù)管理不到位、礦井日常防突管理不到位、現(xiàn)場安全管理不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、事故應(yīng)急處置不力，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條的規(guī)定，建議給予上收入的40%的罰款，即罰款37272元(方麟祥2014年收入93180元)。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，建議撤銷礦長安全資格證。

-14-依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定，方麟祥五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

3.黃義斌，中共黨員，涌山煤礦總工程師，分管礦井技術(shù)和“一通三防”工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進(jìn)行了免職處理。對礦井技術(shù)管理不到位、日常防突管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，建議撤銷安全資格證。

4.羅曉燕，中共黨員，涌山煤礦副礦長，分管礦井安全工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進(jìn)行了免職處理。對礦井安全管理不到位、日常防突管理不到位、教育培訓(xùn)不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，建議撤銷安全資格證。

5.余偉，中共黨員，涌山煤礦通風(fēng)副總工程師，協(xié)助礦總工程師管理礦井“一通三防”工作，事故班礦值班領(lǐng)導(dǎo)。對抽采隊(duì)日常防突管理不到位、通風(fēng)科瓦斯檢查工作不到位失察，事故班值班應(yīng)急處置不力，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)

-15-領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，建議撤銷安全資格證。

6.程強(qiáng)，中共黨員，涌山煤礦生產(chǎn)技術(shù)科科長，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)技術(shù)具體工作。在組織制定《32506拆架上山施工補(bǔ)充方案及安全技術(shù)措施》時，沒有針對事故工作面應(yīng)力集中，地應(yīng)力大的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對礦井日常防突技術(shù)管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，建議撤銷安全資格證。

7.張德林，涌山煤礦采掘一區(qū)副區(qū)長（正職待遇），事故班跟班區(qū)長。未按《32506拆架上山施工補(bǔ)充方案及安全技術(shù)措施》的要求現(xiàn)場指揮作業(yè)，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，建議撤銷安全資格證。

8.吳杰鋒，中共黨員，涌山煤礦抽采隊(duì)隊(duì)長，負(fù)責(zé)礦井瓦斯抽采具體工作。對礦井防突預(yù)測、效檢、區(qū)域驗(yàn)證鉆孔參數(shù)現(xiàn)場實(shí)測工作管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全-16-生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記大過處分。

9.陳清華，中共黨員，涌山煤礦安全副總工程師兼安全科科長，負(fù)責(zé)礦井安全檢查日常工作。對32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面布置在集中應(yīng)力區(qū)未提出須制定針對性安全技術(shù)措施的意見；日常防突管理時未對鉆孔的方位角進(jìn)行驗(yàn)收；當(dāng)班現(xiàn)場安全管理監(jiān)督不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分。

10.廖東明，中共黨員，涌山煤礦通風(fēng)科科長，負(fù)責(zé)礦井“一通三防”具體工作。未按規(guī)定對事故工作面安排專職瓦檢員，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分。

11.周西華，中共黨員，涌山煤礦黨委書記，主持礦黨委工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進(jìn)行了免職處理。對涌山煤礦防突管理不到位、安全教育培訓(xùn)不到位失察。依據(jù)《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

12.王敏，中共黨員，樂平礦務(wù)局通風(fēng)處處長，負(fù)責(zé)局屬礦井的“一通三防”管理工作。對涌山煤礦32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面布置在集中應(yīng)力區(qū)未制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施失察，對防突工

-17-作管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分。

13.吳平德，中共黨員，樂平礦務(wù)局安全監(jiān)察局副局長，負(fù)責(zé)安全監(jiān)察局的日常工作。對涌山煤礦安全工作監(jiān)督不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分。

14.溫躍華，中共黨員，樂平礦務(wù)局副總工程師兼生產(chǎn)技術(shù)處處長，協(xié)助局總工程師分管“一通三防”工作。對涌山煤礦防突工作管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分。

15.駱黃艷，中共黨員，樂平礦務(wù)局副局長兼局安全監(jiān)察局局長，分管全局安全和職工教育工作。對涌山煤礦安全管理工作不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政警告處分。

16.吳庭龍，中共黨員，樂平礦務(wù)局副局長(常務(wù))、總工程師，負(fù)責(zé)局技術(shù)和“一通三防”工作。對涌山煤礦防突管理工作不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分。

-18-17.付華東，中共黨員，樂平礦務(wù)局局長，主持局行政全面工作。涌山煤礦安全管理不到位，發(fā)生較大事故，對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議江西省能源集團(tuán)公司對其進(jìn)行誡免談話，責(zé)成其作出深刻的書面檢查。

（三）建議對事故單位的行政處罰

涌山煤礦，礦井安全管理不到位，技術(shù)管理不到位，日常防突管理不到位，安全教育培訓(xùn)不到位，事故應(yīng)急處置不力，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定，建議給予罰款60萬元。

六、防范措施

1.涌山煤礦應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)定，建立健全各崗位、各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，牢固樹立安全第一的思想，做到不安全不生產(chǎn)，安全隱患不消除不生產(chǎn)，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

2.樂平礦務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)防突管理工作。一是要委托有資質(zhì)的單位對煤與瓦斯突出礦井的防突參數(shù)分礦井、分煤層重新確定，并組織專家審定。涌山煤礦在防突參數(shù)重新確定前，停止在五煤層進(jìn)行采掘活動。二是加強(qiáng)礦井防突技術(shù)研究，對復(fù)雜應(yīng)力作用下煤與瓦斯突出機(jī)理重新研究，加強(qiáng)復(fù)雜應(yīng)力集中區(qū)的礦山壓力觀測和研究，探索保護(hù)層跨石門不留煤柱開采技術(shù)；三是局通風(fēng)處要加強(qiáng)對各礦井防突技術(shù)指導(dǎo)和日常礦井防突工作的規(guī)范化管

-19-理；四是要督促各礦加強(qiáng)突出煤層采掘工作面防突技術(shù)的日常現(xiàn)場管理。

3.加強(qiáng)礦井技術(shù)管理，優(yōu)化采掘方案，合理采掘部署。特別是突出煤層采掘工作面布置，應(yīng)避開復(fù)雜應(yīng)力集中區(qū)域。

4.加強(qiáng)采掘現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)規(guī)程規(guī)定和安全技術(shù)措施，落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，落實(shí)區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班制度。

5.樂平礦務(wù)局應(yīng)按《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》的要求，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。一是加強(qiáng)從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育培訓(xùn)，提高在險情或事故發(fā)生后第一時間的先期處置能力；二是認(rèn)真開展應(yīng)急演練，提高職工井下安全生產(chǎn)自救、互救，避險逃生技能；三是落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)、及時撤離作業(yè)場所的權(quán)利。

江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦“2.28”

煤與瓦斯突出事故調(diào)查組

2015年4月20日

第四篇：煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援演練總結(jié)

張集煤礦2013年防治煤與瓦斯突出事故

應(yīng)急救援演練總結(jié)

為提高應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)生后的應(yīng)急處置能力。2013年4月3日我礦進(jìn)行了煤與瓦斯突出事故救災(zāi)演練，集團(tuán)公司相關(guān)部門全過程參與了演練的各個環(huán)節(jié)。通過演練提高了礦井管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，本次參與演練人員81人，其中井下62人、地面29人，現(xiàn)將此次演練情況進(jìn)行總結(jié)。

一、演練準(zhǔn)備工作

2013年3月份，根據(jù)徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司《煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《張集煤礦2013年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《張集煤礦2013年災(zāi)防計劃》等，結(jié)合目前礦井生產(chǎn)實(shí)際編制了《張集煤礦2013年防治煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援演練方案》，并在礦辦公網(wǎng)下發(fā)到全礦各單位，要求各單位組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。內(nèi)容包括演練的目的、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門職責(zé)、救援小組任務(wù)、演練事故類型、地點(diǎn)、波及范圍以及演練的程序、注意事項(xiàng)及要求等。另外，通風(fēng)工區(qū)編制了94102運(yùn)輸機(jī)道排放瓦斯的措施、機(jī)電科編制了停送電措施及預(yù)案。

礦宣傳部門把傳達(dá)貫徹《張集煤礦2013年防治煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援演練方案》列入周二、五的學(xué)習(xí)內(nèi)容，各單位進(jìn)行了認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并簽字備案。培訓(xùn)中心、安監(jiān)科共同對全礦的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考試。

救護(hù)隊(duì)對救護(hù)裝備進(jìn)行了全面的準(zhǔn)備；通風(fēng)工區(qū)、機(jī)電科對通風(fēng)機(jī)房進(jìn)行了全面檢查；礦組織工程技術(shù)人員，到各單位進(jìn)行自救器的現(xiàn)場演示。

二、應(yīng)急救援演練過程

（一）事故模擬

4月3日早班9點(diǎn)38分，開拓工區(qū)班長朱義才在延深-1235回風(fēng)大巷匯報：“剛才聽到94102運(yùn)輸機(jī)道傳來聲響，迎頭已停風(fēng)，三角門處煤塵飛揚(yáng)，能見度很低，不知發(fā)生什么情況，估計是煤與瓦斯突出”。9點(diǎn)39分，瓦斯監(jiān)控中心馬智敏匯報：94102運(yùn)輸機(jī)道回風(fēng)流瓦斯達(dá)到40%，延深采區(qū)-1260m回風(fēng)石門處瓦斯?jié)舛冗_(dá)到7%。

（二）地面調(diào)度室

調(diào)度室調(diào)度員接到井下電話，問清現(xiàn)場情況后，按照應(yīng)急預(yù)案事故程序，向礦救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院進(jìn)行報警。并立即將94102運(yùn)輸機(jī)道發(fā)生煤與瓦斯突出事故情況，通知事故應(yīng)急救援指揮部相關(guān)人員，迅速趕赴調(diào)度室，參加搶險救災(zāi)。

值班礦領(lǐng)導(dǎo)劉建華、總工程師葛逸群，接到事故匯報后9點(diǎn)43分趕到礦調(diào)度室，對現(xiàn)場情況進(jìn)行了詳細(xì)的了解，并作了如下安排：

9點(diǎn)44分，通知地面3.5KV變電所，遠(yuǎn)距離切斷延深-1260m區(qū)域除風(fēng)機(jī)以外的所有電源。并安排機(jī)電科派值班干部到東風(fēng)井、中央風(fēng)井、地面3.5KV變電所待命；機(jī)電科長印德榮到調(diào)度室待命。

9點(diǎn)44分，通知94102運(yùn)輸機(jī)道、北翼延深-1235m回風(fēng)大巷、-1260m運(yùn)輸大巷以及回風(fēng)區(qū)域的所有人員，并按要求佩戴自救器，撤離到北翼延深運(yùn)輸下山下滑板。

9點(diǎn)45分，安排礦救護(hù)隊(duì)佩戴救護(hù)裝備，迅速趕到-1260m車場，開展救援工作。

9點(diǎn)45分，安排通風(fēng)工區(qū)區(qū)長符海華、技術(shù)主管黃永梁到到調(diào)度室待命，其余干部到通風(fēng)值班室待命。

9點(diǎn)45分，通知在延深運(yùn)輸下山下滑板（兩道風(fēng)門外）設(shè)立救援基地，指定開拓工區(qū)跟班區(qū)長常風(fēng)雷為救援基地臨時負(fù)責(zé)人，并設(shè)專人接聽指揮部電話；瓦斯員在北翼延深軌道下滑板、運(yùn)輸下山反向風(fēng)門外分別設(shè)置警戒，災(zāi)區(qū)人員原則上只能出不能進(jìn)。

9點(diǎn)46分，匯報集團(tuán)公司調(diào)度室和徐州監(jiān)察分局。

9點(diǎn)47分，相關(guān)人員準(zhǔn)備好各種資料，陸續(xù)全部到達(dá)礦調(diào)度室。

（三）成立救援指揮部，開展救援工作

礦長陳維益陪檢查下井，由總工程師葛逸群擔(dān)任總指揮，開展救援指揮工作。

9點(diǎn)48分，成立救援指揮部。安排權(quán)太巨擔(dān)任搶險救災(zāi)組組長、劉傳文擔(dān)任通訊聯(lián)絡(luò)組組長、李幫云擔(dān)任后勤保障組組長，明確各自職責(zé)。

9點(diǎn)49分，召開指揮部第一次會議，總指揮葛逸群通報了94102運(yùn)輸機(jī)道發(fā)生煤與瓦斯突出事故的災(zāi)情，并下達(dá)搶險指令：

安排救護(hù)隊(duì)進(jìn)一步探清災(zāi)區(qū)通風(fēng)、瓦斯、供水、壓風(fēng)、供電、巷道破壞程度，巷道有無明火等情況，并進(jìn)行全力搜救遇險人員。

安排通風(fēng)區(qū)長符海華調(diào)度東風(fēng)井、中央風(fēng)井，查看風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況，安排人員檢測井下氣體情況，做好恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。

安排機(jī)電科長印德榮，關(guān)注井下其它地點(diǎn)的供電情況，做到“送電的設(shè)備不停電，停電的設(shè)備不送電”，并根據(jù)指揮部的要求停送電。

安排通計科長劉傳文，準(zhǔn)備通訊線按照指揮部的要求加設(shè)災(zāi)區(qū)電話，安排1名電話維護(hù)下井值班，確保通訊暢通。

安排保衛(wèi)科長張壽明做好地面場所的人員隔離，并在井口50m范圍內(nèi)設(shè)置警戒。

安排供應(yīng)科長張正林準(zhǔn)備好救援物資，滅火器、密閉板、麻袋等，并按要求送到井口。

（四）現(xiàn)場救援信息反饋

9點(diǎn)47分，現(xiàn)場瓦斯員高欽鵬匯報：掘進(jìn)一區(qū)、開拓工區(qū)42人全部撤到延深運(yùn)輸下山下滑板。

9點(diǎn)48分，調(diào)度室通過井下人員定位系統(tǒng)，統(tǒng)計延深-1260m區(qū)域人員42人，核定正確無誤，并全部撤出。

9點(diǎn)50分，救護(hù)隊(duì)長湯先房匯報：94102運(yùn)輸機(jī)道突出煤量300 3

多噸，向后拋出20多米，掘進(jìn)巷道有4處風(fēng)袋脫節(jié)，1名災(zāi)區(qū)人員在壓風(fēng)自救中已成功救出，井下通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，巷道未遭到破壞，沒有二次爆炸危險。

9點(diǎn)51分，通風(fēng)區(qū)長符海華匯報：東風(fēng)井、中央風(fēng)井風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常，井下瓦斯?jié)舛戎饾u下降，目前已降到0.6%以下，井下通風(fēng)系統(tǒng)正常，并加強(qiáng)現(xiàn)場瓦斯的檢查。

9點(diǎn)52分，機(jī)電科長印德榮匯報：北翼延深區(qū)域除94102運(yùn)輸機(jī)道風(fēng)機(jī)正常運(yùn)行外，其它地點(diǎn)已全部停電；東風(fēng)井、中央風(fēng)井風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常，電流、電壓穩(wěn)定；地面壓風(fēng)機(jī)房加開1臺壓風(fēng)機(jī)；地面風(fēng)井、井上下變電所、絞車房、壓風(fēng)機(jī)房均安排干部現(xiàn)場值班。

9點(diǎn)53分，運(yùn)輸區(qū)長馬勇匯報：井口安排好罐籠，-700m人行車隨時待命。

9點(diǎn)53分，礦醫(yī)院院長李茂年匯報：2名醫(yī)務(wù)人員下井參與搶救傷員，地面已做好搶救傷員的準(zhǔn)備工作。

9點(diǎn)53分，通訊科長劉傳文匯報：目前井下通訊暢通，1名電話維護(hù)在現(xiàn)場值班。

9點(diǎn)54分，保衛(wèi)科長張壽明匯報：井口50m范圍內(nèi)已安排5人設(shè)置警戒，地面場所出動全部警力加強(qiáng)值勤，聽從指揮。

9點(diǎn)54分，礦辦主任洪濤匯報：車輛已到達(dá)調(diào)度樓門前待命。

（五）應(yīng)急救援演練狀態(tài)戒除

井下通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，脫節(jié)的風(fēng)袋已對接、瓦斯?jié)舛纫呀档?.6%以下，人員已撤離到北翼延深運(yùn)輸下山下滑板新鮮風(fēng)流中，救援工作已全部結(jié)束，沒有次生事故危險。監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房運(yùn)行正常，所有參與救援演練的成員已全部反饋信息，一切正常。

總指揮葛逸群宣布：“張集煤礦應(yīng)急救援演練結(jié)束”。

三、取得的效果

1、全體干部職工的安全意識有所增強(qiáng)，對救災(zāi)常識有了進(jìn)一步的 4

了解。

2、對突發(fā)事件的應(yīng)變能力有所提高，撤人比較迅速，并按避災(zāi)路線佩戴隔離式自救器撤離。

3、演練過程中，參與人員能夠遵守秩序、聽從指揮、緊張有序的開展，演練指揮能按要求運(yùn)作。

4、演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織能力、指揮能力、應(yīng)變能力得到了提高。參與人員明確了各自的職責(zé)，并親臨搶險的緊張氣氛。

5、地面人員能夠按照指定的路線，進(jìn)行疏散。保衛(wèi)科設(shè)置警戒，嚴(yán)禁人員進(jìn)入井口50m范圍。

6、演練氣氛逼真，現(xiàn)場宣傳部門全程跟蹤攝像，并進(jìn)行了報道。

四、存在的不足

（一）指揮部

1、救援演練過程，安排工作記錄不及時。

2、沒有及時指定專人，在災(zāi)區(qū)通道口設(shè)置警戒。

3、對災(zāi)區(qū)的人員分布情況統(tǒng)計時，沒有準(zhǔn)確反映出1名未撤出人員的情況。

4、沒有安排救護(hù)隊(duì)留守1個小隊(duì)，從回風(fēng)道進(jìn)入災(zāi)區(qū)，再次進(jìn)行檢查。

5、在演練中沒有考慮煤與瓦斯突出以后，會造成巷道粉塵堆積，沒有采取降塵措施。

6、沒有安排事后對防突打鉆、瓦斯抽放情況、預(yù)測效檢結(jié)果進(jìn)行分析。

7、制定救災(zāi)措施時，沒有全面考慮，充分利用井下一切可以利用的避災(zāi)、救災(zāi)條件，最大限度的降低事態(tài)擴(kuò)大。

（二）井下現(xiàn)場

1、井下個別演練人員認(rèn)識不夠到位，撤退時沒有緊張氣氛。

2、井下救援基地，沒有定時匯報災(zāi)區(qū)情況。

3、人員在救援基地等待救援，沒有信息反饋人員主動進(jìn)入救生艙，避災(zāi)機(jī)動性差。

4、語音廣播系統(tǒng)未發(fā)揮作用，未進(jìn)行遠(yuǎn)距離通知災(zāi)害事故信息。

張集煤礦 二〇一三年五月十五日

第五篇：煤與瓦斯突出事故案例警示教育觀后感

中馬村礦5.14較大煤與瓦斯突出事故警示教育片觀后感

轟隆隆的煤炮聲，鋪天蓋地的煤塵和迎面而來的瓦斯，影片仿佛把我們帶回了煤與瓦斯突出事故的現(xiàn)場。四名工友仿佛就在自己身邊倒下，生命慢慢逝去而自己卻無能為力?，F(xiàn)場觸目驚心，震撼靈魂，讓人深深的領(lǐng)悟到生命的脆弱，認(rèn)識到“安全第一，預(yù)防為主”是多么的重要。

造成本次事故的原因是多方面的，既有技術(shù)方面的原因，如瓦斯抽采存在空白帶、礦井未對前方煤厚變化致因進(jìn)行探測分析、瓦斯涌出初速度q超過了臨界值（5 L/min）的90%未安排重新采取區(qū)域防突措施等，但歸根結(jié)底是管理的問題，是責(zé)任心的問題。痛定思痛，我們應(yīng)該從事故中深刻的汲取教訓(xùn)，避免類似事故再次發(fā)生。

首先要有“紅線”意識，牢守安全“紅線”。焦煤公司安全“紅線”及安全管理“重點(diǎn)”中有10余條對防突工作作了規(guī)定，如果能守住這些“紅線”，防突管理就有了基本的保證，就不會在違規(guī)的道路上越走越遠(yuǎn)，墜入萬劫不復(fù)的深淵。

第二，要以本次煤與瓦斯突出礦井“會診”活動為契機(jī)，深入開展“自查”工作。要查系統(tǒng)，查制度，查設(shè)計，查“雙十條”的落實(shí)情況，查“補(bǔ)充十條規(guī)定”的落實(shí)情況，查瓦斯防治32條措施貫徹落實(shí)情況。逐條對比，逐條落實(shí)。對查出的問題一定要認(rèn)真對待，認(rèn)真整改。任何一個設(shè)計的缺陷，任何細(xì)微的隱患都有可能造成嚴(yán)重的錯誤。

思想決定行動。抓好煤礦安全生產(chǎn)，首先要始終擺正搞安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，在全礦上下形成共識，凝聚合力。要制定科學(xué)的管理機(jī)制、考核機(jī)制、事故問責(zé)機(jī)制和激勵機(jī)制等一系列制度。

制度落實(shí)是關(guān)鍵。思想提升了，制度完善了，我們就要不折不扣去執(zhí)行，去落實(shí)，去管理。層層落實(shí)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任，做到事事有人管、件件有著落。只有實(shí)施強(qiáng)有力的管理，才能保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。才能保證礦井的安全生產(chǎn)。

細(xì)節(jié)決定成敗。礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，是煤礦的生命線。因此，在礦井建設(shè)中，我們不僅需要先進(jìn)的技術(shù)裝備，更需要將精細(xì)化管理落實(shí)到安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全過程。通過實(shí)施精細(xì)化管理，使安全生產(chǎn)符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，并達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，保證生產(chǎn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的各項(xiàng)制度得到正常、規(guī)范、優(yōu)化的運(yùn)行，全過程監(jiān)控一切影響生產(chǎn)安全質(zhì)量各環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)因素，最大限度地用科學(xué)的制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，持續(xù)消除不安全和降損質(zhì)量的隱患性問題。

安全生產(chǎn)不是一朝一夕的工作，也不可能一蹴而就，更不可能憑某個人的決策就可以一勞永逸。要實(shí)現(xiàn)“零傷亡”的目標(biāo)，不是靠某個人的殫精竭慮，也不是靠此時此刻的熱血雄心，而是靠我們每一個安全生產(chǎn)管理人員用科學(xué)的方法和實(shí)事求是的態(tài)度去實(shí)現(xiàn)的。愿天堂里沒有瓦斯突出，愿中馬村礦4位工友的悲劇不再重現(xiàn)。