第一篇：供銷聯(lián)社關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)資供應(yīng)體系建設(shè)的情況匯報(bào)

供銷聯(lián)社關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)資供應(yīng)體系

建設(shè)的情況匯報(bào)

XX區(qū)供銷合作社聯(lián)合社在供銷社綜合改革推進(jìn)中，積極融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展，打造了全區(qū)農(nóng)資供銷保障平臺(tái)，在XX率先市建成了農(nóng)資連鎖供應(yīng)體系，采取進(jìn)貨端加盟、售貨端掛靠的方式，將全區(qū)9家農(nóng)資批發(fā)企業(yè)、145家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、12個(gè)基層供銷社納入農(nóng)資供應(yīng)體系。通過(guò)農(nóng)資連鎖配送的體系化建設(shè)，初步搭建了農(nóng)資供銷保障平臺(tái)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范經(jīng)營(yíng)和商品質(zhì)量安全。

一、XX區(qū)供銷系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)與服務(wù)現(xiàn)狀

截止XX年12月，XX區(qū)供銷系統(tǒng)有農(nóng)資配送中心9個(gè)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)145個(gè)、莊稼醫(yī)院65個(gè)，XX年農(nóng)資供應(yīng)23904萬(wàn)元、銷售化學(xué)肥料24900噸、農(nóng)膜470噸、農(nóng)藥520噸，各種農(nóng)機(jī)具1.8萬(wàn)件。

在農(nóng)資供應(yīng)體系建設(shè)中，我們重點(diǎn)創(chuàng)新了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，健全和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。我們結(jié)合自身實(shí)際，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一配送、源頭監(jiān)管”的總體思路，“以農(nóng)資公司作為農(nóng)資連鎖配送龍頭企業(yè)為農(nóng)業(yè)投入品的來(lái)源首端，以全區(qū)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為農(nóng)業(yè)投入品的銷售末端，重點(diǎn)從源頭監(jiān)督上游配送企業(yè)的農(nóng)資商品進(jìn)貨質(zhì)量，從末端把控下游農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的商品來(lái)源，聯(lián)社集中了行政監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律等多方面力量，建立了集農(nóng)資供給、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督為一體的“雙端”模式。

一方面，從XX年底，經(jīng)縣人民政府分管副縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、供銷、工商、安監(jiān)等多個(gè)部門，決定郫縣農(nóng)業(yè)部門全面退出農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶自愿申請(qǐng)并經(jīng)轄地基層供銷社驗(yàn)收同意后，原掛靠農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶可以申請(qǐng)掛靠在基層供銷社，成為其非法人分支機(jī)構(gòu)。各掛靠經(jīng)營(yíng)戶與基層供銷社之間經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，服從供銷社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。XX年上半年郫縣劃轉(zhuǎn)掛靠關(guān)系工作全面結(jié)束，自此全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)均成為供銷社的組成部分，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)格局實(shí)現(xiàn)了銷售末端網(wǎng)絡(luò)一體化。

另一方面，一體化的銷售末端網(wǎng)絡(luò)形成后還必須解決農(nóng)資商品的來(lái)源雜亂的問(wèn)題才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全的目標(biāo)。區(qū)聯(lián)社選擇了守法誠(chéng)信、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)資配送企業(yè)，采取了以下工作措施：一是公開(kāi)遴選郫縣農(nóng)資統(tǒng)一配送龍頭企業(yè)和加盟配送企業(yè)，最終遴選出了9家農(nóng)資配送公司作為縣農(nóng)資公司的配送加盟企業(yè)，以郫縣農(nóng)資總公司的名義在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)資統(tǒng)一配送；二是郫縣農(nóng)資總公司內(nèi)部形成嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部管理制度，與9家農(nóng)資配送企業(yè)簽訂加盟協(xié)議，組建郫縣農(nóng)資總公司，要求各加盟企業(yè)建立健全農(nóng)資商品的進(jìn)銷臺(tái)帳，加盟企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，自主經(jīng)營(yíng)，良 性競(jìng)爭(zhēng)；三是確立郫縣農(nóng)資總公司為全縣農(nóng)資連鎖配送企業(yè)的主體地位，農(nóng)資總公司與全縣十二家基層供銷社均為郫縣供銷聯(lián)社直接管理下的具有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的集體企業(yè)，正是有了這樣的基礎(chǔ)條件，農(nóng)資總公司與各基層供銷社簽訂農(nóng)資購(gòu)銷協(xié)議，約定各基層供銷社接受郫縣農(nóng)資公司及其加盟企業(yè)的農(nóng)資統(tǒng)一配送，而全區(qū)145戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶均與各基層供銷社簽訂了掛靠協(xié)議，承諾自愿服從供銷社的日常管理，接受統(tǒng)一配送農(nóng)資商品。

在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)9家配送企業(yè)進(jìn)行直接監(jiān)管，配送企業(yè)配送的農(nóng)藥、種子、肥料商品，必須同時(shí)向區(qū)農(nóng)資公司和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)提供登記證、審定證、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告等產(chǎn)品合法性材料，經(jīng)審查后方可實(shí)施統(tǒng)一配送；二是建立考核淘汰制度。對(duì)配送企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，嚴(yán)格按服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、受處罰情況等，以年度期限進(jìn)行考核評(píng)級(jí)，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決淘汰；三是強(qiáng)化抽樣送檢。對(duì)9家配送企業(yè)的農(nóng)資產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)和工商部門不定期進(jìn)行抽檢，不合格的產(chǎn)品依法予以處罰，并記入企業(yè)誠(chéng)信檔案；四是建立配送企業(yè)質(zhì)量保證金制度。加盟配送的9家企業(yè)，均向農(nóng)資公司繳納2-5萬(wàn)元的質(zhì)量保證金，一但出現(xiàn)違法受處或質(zhì)量投訴事件，按約定金額扣除保證金；五是建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。由農(nóng)林局出資開(kāi)發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，9家配送企業(yè)所有配送農(nóng)資產(chǎn)品的名稱、生產(chǎn)廠家、證號(hào)、進(jìn)銷數(shù)量等相關(guān)合法性信息全部錄入該平臺(tái)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)和縣農(nóng)資公司可進(jìn)行適時(shí)監(jiān)管。同時(shí)依法要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶健全進(jìn)銷臺(tái)賬，確保農(nóng)資產(chǎn)品可追溯。

二、農(nóng)資供應(yīng)體系建設(shè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型具體措施

XX區(qū)供銷系統(tǒng)涉及農(nóng)資企業(yè)9家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶145家。這些企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中，不斷創(chuàng)新，加大服務(wù)，適應(yīng)新的市場(chǎng)要求。

一是農(nóng)資公司在脫離農(nóng)資市場(chǎng)多年后，主動(dòng)介入農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體系，在XX區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體系中，發(fā)揮了龍頭作用和監(jiān)管作用；通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取政策扶持資金，改造供銷系統(tǒng)閑置資產(chǎn)，新建農(nóng)資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)兩座，倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)3600平方米，大大增加了農(nóng)資配送能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；探索農(nóng)資業(yè)務(wù)恢復(fù)，增加供銷系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體地位，通過(guò)承接安德社農(nóng)資業(yè)務(wù)和新增的倉(cāng)儲(chǔ)能力，拓展區(qū)內(nèi)區(qū)外農(nóng)資業(yè)務(wù)；探索社會(huì)化服務(wù)，與唐元韭黃基地初步開(kāi)展了統(tǒng)防統(tǒng)治試點(diǎn)，與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)初步建立了合作關(guān)系，并積極探索農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

二是安德供銷社積極拓展區(qū)外業(yè)務(wù)，安德社充分利用安德鎮(zhèn)歷史形成的對(duì)阿壩州“旱碼頭”的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方面積極與阿壩州供銷社及其各縣供銷聯(lián)社合作，建立了阿壩州供銷社農(nóng)資儲(chǔ)備中心，成為阿壩州供銷系統(tǒng)化肥供應(yīng)重要批發(fā)商，年均銷售化肥達(dá)1千萬(wàn)元以上，與阿壩州供銷社、茂縣、汶川縣、紅原、松潘、若爾蓋等縣級(jí)供銷聯(lián)社緊密合作。

三是農(nóng)資配送中心企業(yè)與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)體戶均實(shí)現(xiàn)了電話訂購(gòu)、送貨上門服務(wù)，甚至一些經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)提供送貨到田間，幫助農(nóng)戶施肥施藥服務(wù)。部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)疊加了莊稼醫(yī)院服務(wù)，向農(nóng)戶宣傳農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治，提供防病蟲(chóng)和治病蟲(chóng)服務(wù)。在農(nóng)資質(zhì)量管理方面，配送中心全部建立了網(wǎng)絡(luò)電子臺(tái)帳，隨時(shí)接受監(jiān)督，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建立了手工臺(tái)帳，進(jìn)貨渠道與銷售方向清楚明白。

三、下一步工作打算安排

一是將農(nóng)資服務(wù)納入供銷社綜合改革推進(jìn)中建立的為農(nóng)服務(wù)中心，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)成員提供農(nóng)資供應(yīng)保障平臺(tái)，同時(shí)對(duì)農(nóng)資企業(yè)提供會(huì)計(jì)代帳、檔案代管、工商營(yíng)業(yè)代辦等服務(wù)。

二是創(chuàng)造性開(kāi)展農(nóng)資服務(wù)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村振興核心區(qū)、專業(yè)合作社、精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，目前已在戰(zhàn)旗村、永安村生姜專合社、青春蔬菜專合社、平樂(lè)蔬菜專合社等新建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并將在安德廣福村精品農(nóng)業(yè)園、錦寧韭黃專合社打造農(nóng)資服務(wù)點(diǎn)和村級(jí)綜合服務(wù)社。

三是創(chuàng)新供銷系統(tǒng)農(nóng)資服務(wù)能力，打造莊稼總醫(yī)院在線平臺(tái)。在現(xiàn)有65家莊稼醫(yī)院的基礎(chǔ)上，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，移動(dòng)互聯(lián)為終端，整合本地農(nóng)業(yè)土專家、農(nóng)林局專家資源，開(kāi)發(fā)視頻服務(wù)、手機(jī)APP等軟件，形成集網(wǎng)上農(nóng)資供應(yīng)、莊稼診治、農(nóng)技咨詢、科技推廣于一體的服務(wù)平臺(tái)。探索農(nóng)資區(qū)域電商化服務(wù)，計(jì)劃以農(nóng)資公司為依托，與物流企業(yè)或者電商企業(yè)合作，對(duì)全區(qū)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行信息化和快遞業(yè)務(wù)功能疊加改造，逐步建立全區(qū)農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)。

四是創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展與各農(nóng)業(yè)公司、大專院校、科研院所、專業(yè)合作社、種植基地合作的人才隊(duì)伍體系建設(shè)，通過(guò)搭建平臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)，與第三方人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人才市場(chǎng)機(jī)構(gòu)合作，充分利用市場(chǎng)化手段，建立供銷系統(tǒng)人才庫(kù)、專家?guī)旌秃献鳈C(jī)構(gòu)名錄，以討論會(huì)、農(nóng)業(yè)論壇、網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)等方式，開(kāi)展智庫(kù)+行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)活動(dòng)。

2018年6月

第二篇：夯實(shí)三基建設(shè),服務(wù)鄉(xiāng)村振興

夯實(shí)三基建設(shè)

服務(wù)鄉(xiāng)村振興

xx縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

xx縣地處太原市西北部的呂梁山區(qū)、汾河中上游，是集山區(qū)老區(qū)庫(kù)區(qū)為一體的國(guó)家級(jí)貧困縣，是省城太原人民最重要的飲用水源保護(hù)地和綠色生態(tài)屏障，也是全省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣和太原市脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。全縣總面積()平方公里，其中耕地面積()萬(wàn)畝，農(nóng)作物常年播種面積()萬(wàn)畝左右?，F(xiàn)轄()行政村，總?cè)丝?)萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口()萬(wàn)人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶()，2017年全縣農(nóng)民人均純收入()元。

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。xx縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重要組成部門，必須順勢(shì)而為，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)委關(guān)于在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展“三基建設(shè)”指導(dǎo)意見(jiàn)精神和要求，不斷推動(dòng)“三農(nóng)”工作健康發(fā)展，我委以三基建設(shè)工作為抓手，以全縣機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出“夯實(shí)三 基建設(shè)，重塑機(jī)關(guān)形象，服務(wù)鄉(xiāng)村振興”的工作思路，通過(guò)強(qiáng)化基層提水平，夯實(shí)基礎(chǔ)提形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)提能力，著力打造懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，全力服務(wù)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

一、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，提高政策理論水平

省委書(shū)記()指出，“三基建設(shè)”是確保黨的路線方針政策在XX全面正確有效貫徹落實(shí)的重大舉措。農(nóng)業(yè)部門作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵，一定要確立了“三基建設(shè)”在農(nóng)業(yè)工作中的戰(zhàn)略地位，要堅(jiān)持“三基建設(shè)”戰(zhàn)略擺位，分析工作形勢(shì)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，才能把農(nóng)業(yè)政策吃透、吃懂，才能有效貫徹落實(shí)，才不會(huì)變味走樣，才能更好的為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，我委圍繞強(qiáng)化政治功能、提升組織力，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)，確定了每周1次的組織民主生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，強(qiáng)化學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本理論，從思想上同黨中央、省、市農(nóng)業(yè)部門保持高度一致，不斷提高全委職工的政治理論水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線職工的積極性和主動(dòng)性，以飽滿的熱情、高尚的情懷和無(wú)私奉獻(xiàn)精神投入到全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，把黨和國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不扎不扣落實(shí)到農(nóng)民群眾手中，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)，做出不懈的努力。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)，重塑創(chuàng)新機(jī)關(guān)形象 xx縣農(nóng)委作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部門和領(lǐng)頭雁，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵，引領(lǐng)規(guī)劃指導(dǎo)全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，圍繞解決底數(shù)不清、規(guī)范不明、效率不高等突出問(wèn)題，以全縣機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓“三基建設(shè)”，推行精細(xì)化管理，自覺(jué)地對(duì)標(biāo)一流、找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

xx縣農(nóng)委是縣政府職能部門，下設(shè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、果樹(shù)站、農(nóng)經(jīng)站三個(gè)事業(yè)單位，全委現(xiàn)有職工干部24人，但辦公場(chǎng)所200平米，針對(duì)辦公場(chǎng)所不足人員擁擠、環(huán)境條件較差的現(xiàn)狀，縣農(nóng)委以全縣機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，首先對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，清理樓道、刷新標(biāo)語(yǔ)、制度上墻、流程上墻，對(duì)辦公室內(nèi)進(jìn)行了規(guī)范化整理，對(duì)辦公人員進(jìn)行優(yōu)化組合，實(shí)行了上下班電子指紋簽到、請(qǐng)銷假制度、在崗指示牌、公車使用登記、公章規(guī)范化管理，每周一召開(kāi)工作例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制度、檔案收集歸檔制度等，強(qiáng)化依法辦事理念，提升各項(xiàng)工作制度化、法治化水平。從機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)，徹底改變了過(guò)去農(nóng)業(yè)人清天一身土、雨天一身泥、上班懶散、不修邊幅、自由邋遢的形象，全委工作人員以飽滿的精神、嶄新的面貌出現(xiàn)在辦公場(chǎng)所，在我縣重新樹(shù)立起農(nóng)業(yè)人吃苦耐勞、為農(nóng)服務(wù)的新形象。

三、提升基本能力建設(shè)，全新服務(wù)鄉(xiāng)村振興 三基建設(shè)，人是關(guān)鍵因素，圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，我們深入推進(jìn)基本能力建設(shè)，緊密聯(lián)系崗位職責(zé)抓“三基建設(shè)”，深化全員參與，選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍，不斷開(kāi)創(chuàng)“三基建設(shè)”新局面。一是堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在工作首要位置，采取黨校集中培訓(xùn)、專題自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和履職能力建設(shè)。二是全面實(shí)施“基層黨員干部素質(zhì)提升工程”，采取集中輪訓(xùn)、外出考察、專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，有效提高了職工干部履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展的能力。三是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照年齡梯次配備、專業(yè)相濟(jì)互補(bǔ)、性別合理搭配的原則，促進(jìn)班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支對(duì)三農(nóng)有感情、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。加大對(duì)干部的培訓(xùn)教育和崗位鍛煉，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)工作能力；加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，把基層干部作風(fēng)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，通過(guò)建章立制、定崗定責(zé)，讓每個(gè)基層干部清楚自己的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、工作職責(zé)，切實(shí)解決對(duì)群眾觀念淡薄、作風(fēng)漂浮、工作消極的被動(dòng)問(wèn)題，全面提升農(nóng)業(yè)干部職工服務(wù)群眾的能力和水平，著力打造懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，全力服務(wù)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

第三篇：村級(jí)公共服務(wù)文化體系建設(shè)匯報(bào)

***綜合文化站及農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)運(yùn)行情況匯報(bào)

***位于***區(qū)以北**公里處，距省城*****公里?？偭饔蛎娣e***平方公里，耕地***萬(wàn)畝，退耕還林***萬(wàn)畝?，F(xiàn)轄***個(gè)村**個(gè)村民小組、***戶***人。2011年農(nóng)民人均純收入***元。******國(guó)道和連霍高速穿境而過(guò)，交通便利，歷來(lái)商賈云集，貿(mào)易繁榮，有著悠久和燦爛的文化，境內(nèi)古跡豐富，人文薈萃，現(xiàn)存有百余處漢墓群和安西城遺址，曾出土國(guó)家級(jí)文物“新莽權(quán)衡”。全鎮(zhèn)建有綜合文化站*處，農(nóng)家書(shū)屋**間。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)“****”的戰(zhàn)略部署，按照“*****”的總體思路，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了農(nóng)村文化事業(yè)的全面發(fā)展。

一、加大投入、創(chuàng)建載體、發(fā)揮精神文明陣地作用。

**綜合文化站始建于**年***月，相繼在***年*月、***年**月經(jīng)兩次改建成集活動(dòng)室、多功能室、閱覽室、展覽室、廣播電視室為一體的綜合性文化中心樓一棟，建筑面積為***多平方米，有露天劇場(chǎng)一個(gè)，現(xiàn)有工作人員*名，業(yè)余劇團(tuán)*個(gè)，秧歌社火對(duì)***家，業(yè)余書(shū)畫(huà)家**人，文學(xué)創(chuàng)作者*人，攝影師**人，剪紙、刺繡等民間愛(ài)好者***多人。每年舉辦美術(shù)、攝影、音樂(lè)、書(shū)畫(huà)培訓(xùn)班，并配合農(nóng)技部門舉辦科技講座，組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)籃球、武術(shù)、象棋競(jìng)賽，舉辦書(shū)畫(huà)、剪紙、民間刺繡等展覽。同時(shí)組織安排春節(jié)期間社火演出，并歷年在全區(qū)社火匯演中取得一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。***年***月，在黨委政府的積極推動(dòng)和社會(huì)各界人士的積極參與下，全面啟動(dòng)《**志》的編纂工作。目前，《**志》初稿已經(jīng)完成，負(fù)責(zé)人員正在抓緊完善修訂，預(yù)計(jì)年內(nèi)就可問(wèn)世，屆時(shí)將會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)包括文化在內(nèi)的各項(xiàng)工作起到極大的宣傳和推動(dòng)作用，一個(gè)歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚全新的**將會(huì)以全新的姿態(tài)展現(xiàn)在安定人民面前。**文化站自創(chuàng)建以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，使群眾文化事業(yè)大

力發(fā)展，同時(shí)得到了上級(jí)部門、社會(huì)各界人士的大力支持和各業(yè)務(wù)部門的積極指導(dǎo)，充分發(fā)揮精神文明陣地作用。

二、規(guī)范化管理、制度化建設(shè)，發(fā)掘農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)功能。全鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)面向農(nóng)村、面向基層農(nóng)民的文化建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，按照“政府組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展”的思路組織實(shí)施，整合現(xiàn)有資源，切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾“買書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”的問(wèn)題。我們把村級(jí)文化陣地規(guī)范化建設(shè)作為文化事業(yè)發(fā)展的重中之重，目前，全鎮(zhèn)建成農(nóng)家書(shū)屋18間，覆蓋率達(dá)到了100%。近年來(lái)，區(qū)文廣局和各幫扶單位為我鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋共計(jì)贈(zèng)送各類書(shū)籍2萬(wàn)余冊(cè)，并配套贈(zèng)送了書(shū)架套、桌椅等設(shè)備，每年借閱圖書(shū)的農(nóng)民群眾累計(jì)達(dá)到1.2萬(wàn)人（次），使農(nóng)民群眾文化生活得以充實(shí)，接受教育的視野進(jìn)一步開(kāi)闊，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。同時(shí)，堅(jiān)持“自主管理、無(wú)償借閱”的原則，鼓勵(lì)因地制宜、大膽探索。在圖書(shū)流通上，采取流動(dòng)交換閱讀的方式，實(shí)行免費(fèi)借閱；在運(yùn)行費(fèi)用上，由村委會(huì)負(fù)擔(dān)，管理人員由村干部兼任，無(wú)報(bào)酬。全鎮(zhèn)各村農(nóng)家書(shū)屋都制定了具體的管理措施，規(guī)定農(nóng)家書(shū)屋的管理員，必須由村文書(shū)負(fù)責(zé)。此外，還制定了登記制度。這些制度的制定，極大地激發(fā)了農(nóng)民看書(shū)、愛(ài)書(shū)的積極性，使農(nóng)家書(shū)屋成為農(nóng)民脫貧致富、增長(zhǎng)智慧的有效途徑。

三、點(diǎn)面結(jié)合、全面開(kāi)花，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)文化事業(yè)快速發(fā)展。

我鎮(zhèn)在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的同時(shí)，加大文化建設(shè)力度，在推進(jìn)移風(fēng)易俗的同時(shí)，組織具有獨(dú)有特色的文娛活動(dòng)，村文化開(kāi)展得十分火熱，“多點(diǎn)開(kāi)花”使得文明新風(fēng)吹遍**轄區(qū)各個(gè)角落，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明的健康發(fā)展和進(jìn)步。除了傳統(tǒng)民間文藝得到良好傳承外，我鎮(zhèn)還舉辦多場(chǎng)“重量級(jí)”比賽，其中為紀(jì)念七一建黨節(jié)，舉辦了籃球比賽，為村民奉上豐盛的文化饗宴，同時(shí)也為農(nóng)村文化帶

來(lái)一股“熱”風(fēng)，統(tǒng)籌兼顧文化事業(yè)的發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)村文化“多點(diǎn)開(kāi)花”，為***邁向新臺(tái)階打下夯實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也讓**農(nóng)村文化迎來(lái)新風(fēng)氣，讓群眾切身感受到***鄉(xiāng)風(fēng)文明的進(jìn)步，在全鎮(zhèn)各村營(yíng)造了濃厚的文化氛圍，進(jìn)一步弘揚(yáng)了文明風(fēng)尚。

四、依托資源、拓寬渠道，發(fā)揮文化事業(yè)輻射帶動(dòng)作用。我鎮(zhèn)村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持設(shè)計(jì)與功能配套相結(jié)合，使用與管理相結(jié)合，辦公與服務(wù)相結(jié)合的原則，從建設(shè)上強(qiáng)化功能，從使用上拓展服務(wù)，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所打造成為黨員群眾的活動(dòng)平臺(tái)、農(nóng)民致富的信息平臺(tái)、農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺(tái)、便民利民的服務(wù)平臺(tái)、教育群眾的文化平臺(tái)、參政議政的管理平臺(tái)。各村結(jié)合實(shí)際，分別在村活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置了計(jì)劃生育服務(wù)室、民事糾紛調(diào)解室、衛(wèi)生室、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等。同時(shí)，我們依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，按照“圍繞發(fā)展黃土風(fēng)情游，規(guī)劃建設(shè)富有地域特色、具有較高接待能力的農(nóng)家樂(lè)”的要求，以“吃農(nóng)家飯、體驗(yàn)農(nóng)家生活”為特色，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村餐飲文化繁榮發(fā)展、增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入和轉(zhuǎn)變了生活方式，改善了當(dāng)?shù)卮迦荽迕?、促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

雖然我鎮(zhèn)文化站及農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)費(fèi)投入較少。全鎮(zhèn)年文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出在50萬(wàn)元左右，沒(méi)有專門的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，只能從政府經(jīng)費(fèi)里擠、企業(yè)捐贈(zèng)和群眾自籌的辦法解決。

二是人才隊(duì)伍匱乏。大多數(shù)村的圖書(shū)管理員和文化專干由村文書(shū)兼任，同時(shí)，培訓(xùn)力度不夠，服務(wù)人員技術(shù)水平有限。

三是陣地建設(shè)滯后。大多數(shù)村沒(méi)有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，文化活動(dòng)設(shè)施配備不齊全。

意見(jiàn)建議：1.加大公共文化服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)的投入力度；2.加快農(nóng)村文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)；3.建設(shè)配套完善、功能健全、文化及

設(shè)備齊全的村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所。

設(shè)想：1.舉辦美術(shù)、攝影、音樂(lè)、書(shū)畫(huà)培訓(xùn)班，組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)籃球、武術(shù)、象棋競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)、剪紙、民間刺繡等展覽，活躍群眾文化活動(dòng)；2.依托我鎮(zhèn)現(xiàn)有文物古跡、宗教名剎、流域治理、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)家樂(lè)建設(shè)等資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；3.以“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動(dòng)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，為文化活動(dòng)順利開(kāi)展提供資金保障；4.依托農(nóng)村信息平臺(tái)、農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書(shū)屋等現(xiàn)有資源，做好各項(xiàng)惠農(nóng)政策和致富信息的宣傳。

第四篇：鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)：打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)綠色崛起新

鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)：打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)綠色崛起新

10月27日上午，GC黨XX市XX區(qū)第十次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕。大會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，引領(lǐng)主城繁榮、示范鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代新車城接續(xù)奮斗。作為全區(qū)最大的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)奠定了我鎮(zhèn)在全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有作為，也必然大有可為，必將在全區(qū)示范鄉(xiāng)村振興中勇于潮頭、率先發(fā)力。

一、抓好“一線兩點(diǎn)”，強(qiáng)化方向引領(lǐng)

緊扣主線，在規(guī)劃布局和發(fā)展理念上發(fā)力，讓思路清起來(lái)。在統(tǒng)籌全鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，合理布局XX個(gè)村（社區(qū)）的產(chǎn)業(yè)分布，形成各有特色，又功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。要以更加開(kāi)放的理念、更超前的思路、更有魄力的勇氣編制我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，既要找準(zhǔn)實(shí)際，更要敢于超前，一以貫之、持之以恒按規(guī)劃走，不折不扣抓落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力，藍(lán)圖繪就，就要濃墨重彩，就要思路清晰；要始終把牢方向，決不能半途而廢，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)到群眾生產(chǎn)生活的方方面面。

二、實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，筑牢發(fā)展底盤(pán)

緊扣“三鄉(xiāng)”工程，做足引育留用文章，讓人氣旺起來(lái)。鄉(xiāng)村振興最缺的是資本，最渴望的是人才。沒(méi)有市場(chǎng)資本投入的工程，是沒(méi)有根基的空中樓閣，是造血功能薄弱的貧血癥，資本投入是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效好壞的關(guān)鍵。要把招商引資工作和鄉(xiāng)村振興銜接起來(lái)，讓更多的資本匯聚鄉(xiāng)村振興這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，以資本撬動(dòng)建設(shè)，讓鄉(xiāng)村振興建設(shè)動(dòng)力不竭。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人才，一切事業(yè)的發(fā)展歸根到底都要靠人，一切宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)歸根到底要有人執(zhí)行。要建設(shè)一支高水平的基層干部隊(duì)伍，讓更多的人才融入鄉(xiāng)村振興這個(gè)大熔爐，凝聚起更多高學(xué)歷、高水平、接地氣的基層執(zhí)政者，以實(shí)績(jī)論英雄，以實(shí)績(jī)?cè)煊⑿蹫?，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力、動(dòng)力。要鼓勵(lì)更多的有志青年、創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，同時(shí)要為創(chuàng)業(yè)者提供更優(yōu)的條件、更好的服務(wù)，營(yíng)造一心一意謀發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，確保能人返的了鄉(xiāng)、留得住家。

三、推進(jìn)“三業(yè)融合”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

緊扣文、旅、農(nóng)三業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌文化、旅游與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)火起來(lái)。全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)村振興要發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化，并同發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，增加農(nóng)牧民收入。單一的刀耕火種已經(jīng)不能撐起鄉(xiāng)村振興這盤(pán)大旗，XX文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富，要在挖掘古鎮(zhèn)文化、碼頭文化、會(huì)館文化做足文章，擦亮發(fā)展底色。同時(shí)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，利用XX秀美的山水和良好的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，再加干勁，再出新招，形成大而優(yōu)的文旅產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、精細(xì)化、品牌化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人在畫(huà)中游、低頭看得見(jiàn)鄉(xiāng)愁、抬頭記得起家鄉(xiāng)的詩(shī)意農(nóng)村。

四、堅(jiān)持“鋪天蓋地”，深化設(shè)施建設(shè)

緊扣通信設(shè)施、交通設(shè)施同步建設(shè)，深化軟、硬件一體推進(jìn)，讓條件好起來(lái)。鄉(xiāng)村振興的成果最終要惠及群眾，鄉(xiāng)村振興的目的是改善農(nóng)村環(huán)境。XX鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初見(jiàn)成效。但是伴隨數(shù)字科技在鄉(xiāng)村地區(qū)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字化在產(chǎn)業(yè)振興方面正悄然發(fā)力，科技正融入鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)場(chǎng)景，數(shù)字化正在改變農(nóng)村百姓生活點(diǎn)點(diǎn)滴滴。下一步，要大力發(fā)展5G等通信技術(shù)，強(qiáng)化信息通訊保障，做足天空文章，打造一支“天線”，讓百姓足不出戶享受與城市同等的信息技術(shù)服務(wù)。同時(shí)要繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，做足地面文章，特別是強(qiáng)化農(nóng)村交通道路建設(shè)，鋪設(shè)一條“地線”，織密寬敞的交通路網(wǎng)，讓便捷的交通連接千家萬(wàn)戶。真正讓百姓坐在家里鼠標(biāo)輕點(diǎn)就賣貨，快遞送到家門口，享受與城市無(wú)差別的服務(wù)。

第五篇：XX縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案

XX縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案

為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”重要思想和黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府引導(dǎo)作用，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)扶貧，創(chuàng)新財(cái)政和金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，全面開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作，通過(guò)政策性農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）基本原則。

一是堅(jiān)持政策定位、專注農(nóng)業(yè)。

全縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系建設(shè)要牢牢把握專注農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策性定位，堅(jiān)持專注農(nóng)業(yè)、專注適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，聚焦農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”問(wèn)題，防止農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保工作泛農(nóng)化、邊緣化,更不得脫農(nóng)、離農(nóng)。

二是堅(jiān)持全縣統(tǒng)籌、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。

縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、人民銀行XX縣支行等部門要結(jié)合各自部門工作職責(zé)，將XX農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“XX農(nóng)擔(dān)公司”）

縣級(jí)服務(wù)中心作為全縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系建設(shè)的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以開(kāi)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作為抓手，充分發(fā)揮好部門的主導(dǎo)作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的前沿落實(shí)作用。

三是堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共管。

財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融管理部門等相關(guān)單位和XX農(nóng)擔(dān)公司、XX市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司等部門建立定期協(xié)商溝通機(jī)制，共同推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共同管控?fù)?dān)保風(fēng)險(xiǎn)。XX市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司和縣級(jí)政府、合作銀行按權(quán)責(zé)一致的原則，建立“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”機(jī)制，打造“政銀擔(dān)”優(yōu)勢(shì)合作的支農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

力爭(zhēng)2020年底全面實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保兩個(gè)全覆蓋：農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭(zhēng)2022年建成覆蓋全縣、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、高效便捷的農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保服務(wù)體系，有效解決好全縣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“融資難”、“融資貴”問(wèn)題。

——到2019年，力爭(zhēng)全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推薦有融資擔(dān)保需求的“建檔立卡”農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體達(dá)40戶以上，實(shí)現(xiàn)“建檔立卡”擔(dān)保業(yè)務(wù)貸款授信20戶以上，擔(dān)保授信總額0.2億元以上。

——到2020年，力爭(zhēng)全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推薦有融資擔(dān)保需求的“建檔立卡”農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體達(dá)50戶以上，實(shí)現(xiàn)

“建檔立卡”擔(dān)保業(yè)務(wù)貸款授信25戶以上，擔(dān)保授信總額0.3億元以上。

——到2022年，力爭(zhēng)全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推薦有融資擔(dān)保需求的“建檔立卡”農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體達(dá)60戶以上，實(shí)現(xiàn)“建檔立卡”擔(dān)保業(yè)務(wù)貸款授信40戶以上，擔(dān)保授信總額0.5億元以上。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建新型政銀擔(dān)合作關(guān)系與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”原則，構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立信息共享機(jī)制，及時(shí)與XX農(nóng)擔(dān)公司、XX市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)共享當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政策扶持、信貸支持等情況，有效解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)涉及農(nóng)業(yè)企業(yè)的政府性融資擔(dān)保體系成員開(kāi)展的符合條件的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由XX市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司、XX再擔(dān)保有限公司、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生地政府按照4∶3∶2∶1的比例分擔(dān)代償責(zé)任。對(duì)XX農(nóng)擔(dān)公司及其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展的符合條件的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，由XX農(nóng)擔(dān)公司、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生地所在縣級(jí)人民政府、銀行金融機(jī)構(gòu)按照5:3:2的比例分擔(dān)代償責(zé)任。同時(shí)，在“政銀擔(dān)”模式基礎(chǔ)上，通過(guò)中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保障農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并在一定程度上保障銀行、擔(dān)保公司的損失，使該模式更健康可持續(xù)發(fā)展?！矤款^單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣財(cái)政局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、XX市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司、XX農(nóng)擔(dān)公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司XX支公司、縣轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等〕

（二）加快農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

按照中央和自治區(qū)要求以及市人民政府與XX農(nóng)擔(dān)公司簽訂的《政擔(dān)戰(zhàn)略合作協(xié)議》精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極主動(dòng)對(duì)接X(jué)X農(nóng)擔(dān)公司，支持XX農(nóng)擔(dān)公司在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)分支機(jī)構(gòu)，提供辦公場(chǎng)所、數(shù)據(jù)信息支持等便利；加快完善全縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，縣級(jí)設(shè)立服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立服務(wù)站。要完善工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、明確牽頭部門，指定專人專職負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”、數(shù)據(jù)維護(hù)管理以及保后服務(wù)等工作。XX市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司在XX市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，為涉農(nóng)小微企業(yè)提供準(zhǔn)公益性服務(wù)?！矤款^單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣財(cái)政局、XX市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司、XX農(nóng)擔(dān)公司等〕

（三）全面開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作。

XX農(nóng)擔(dān)公司XX辦事處牽頭組織開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作，各有關(guān)部門要予以支持。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)大戶基礎(chǔ)信息資料，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息資料，定期提供給XX農(nóng)擔(dān)公司XX辦事處。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)本級(jí)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)信息資料進(jìn)行整理匯總，進(jìn)一步摸清有貸款意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體家庭信息、經(jīng)營(yíng)情況、信譽(yù)情況、帶動(dòng)脫貧情況等，對(duì)有信用、有主業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)、有規(guī)模、有需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行建檔立卡。XX農(nóng)擔(dān)公司XX辦事處根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡信息，按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況，優(yōu)先推薦給合作銀行開(kāi)展批量業(yè)務(wù)，并按非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)保后管理。要建立信息共享機(jī)制，及時(shí)與除XX農(nóng)擔(dān)公司外的其他信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)共享當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政策扶持、信貸支持等情況，有效解決信息不對(duì)稱問(wèn)題?！矤款^單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；配合單位：縣財(cái)政局、縣自然資源局、XX農(nóng)擔(dān)公司等〕

（四）創(chuàng)新全縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行特別是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行XX縣支行、XXXX農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大參與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款力度，為新型經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款利率優(yōu)惠。人民銀行XX縣支行要積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，相互配合，優(yōu)化簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款審批程序，加快放款速度，滿足農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體貸款時(shí)效性需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)助農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)推出適合本地的差異化、特色化的擔(dān)保服務(wù)，努力打造“一縣一品”、“一鎮(zhèn)一品”，通過(guò)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作，為地方農(nóng)業(yè)提供批量化、規(guī)?；瘬?dān)保融資服務(wù)創(chuàng)造條件?！矤款^單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣財(cái)政局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行XX縣支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行XX縣支行、XXXX縣農(nóng)村商業(yè)銀行等縣轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等〕

三、政策支持

（一）加大財(cái)政支持力度。

縣財(cái)政部門積極支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等，報(bào)請(qǐng)縣人民政府根據(jù)工作需要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，對(duì)積極參與當(dāng)?shù)卣匀谫Y擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助。縣本級(jí)已出臺(tái)的關(guān)于地方政府引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)扶持政策，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)同等享受?！矤款^單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣財(cái)政局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局等〕

（二）疊加財(cái)政支農(nóng)政策。

建立財(cái)政、政策性擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門要加強(qiáng)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)屬于政府性融資擔(dān)保的客戶，優(yōu)先納入財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象?？蓪①J款貼息、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展資金，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等方式注入農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，全面撬動(dòng)金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，放大資金效益?！矤款^單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣財(cái)政局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局等〕

（三）完善全縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。

要建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相關(guān)配套政策，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的準(zhǔn)備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，督促和指導(dǎo)具備條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，可參照金融企業(yè)制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，高薪聘用優(yōu)秀人才，薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)適當(dāng)掛鉤?！矤款^單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣財(cái)政局、縣自然資源局、人民銀行

XX縣支行〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人的加快推進(jìn)縣市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系建設(shè)工作列入重要議事日程，參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，出臺(tái)扶持政策，并將農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”等工作列入所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核事項(xiàng)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)在業(yè)務(wù)開(kāi)展、資金使用、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作；人民銀行XX縣支行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與XX農(nóng)擔(dān)公司、XX市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司等政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的配合，加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持和投放力度；縣級(jí)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作，協(xié)助設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)，出臺(tái)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等支持政策；XX農(nóng)擔(dān)公司協(xié)助開(kāi)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作，按公司規(guī)定審核并批量推薦有融資需求的經(jīng)營(yíng)主體給合作銀行，協(xié)調(diào)合作銀行放款。

（三）建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行XX縣支行要按照縣委、縣人民政府要求，建立全縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保工作考核評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保工作考核結(jié)果與財(cái)政支農(nóng)資金安排等掛鉤。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體融合等方式，積極開(kāi)展農(nóng)擔(dān)政策宣傳推介活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)擔(dān)政策的認(rèn)知度。要及時(shí)挖掘、總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”等工作先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)擔(dān)政策快速落地營(yíng)造良好的輿論氛圍。