第一篇：全路“7.24”運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議精神

全路“7.24”運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議精神

盛光祖部長首先傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對“7.23”甬溫線列車追尾事故的重要指示精神，通報(bào)事故概況。

盛部長在講話中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，擺在全路黨政工團(tuán)各級組織和廣大干部職工面前的首要任務(wù)，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速行動(dòng)，振奮精神，認(rèn)真開展安全大檢查活動(dòng)，全面排查和消除安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生新的嚴(yán)重事故，迅速穩(wěn)定運(yùn)輸安全局面。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面工作：一是各級干部迅速深入運(yùn)輸一線實(shí)行安全包保。各鐵路局對干部包保要作出周密安排，所有安全關(guān)鍵部位要有干部包保，確保包保責(zé)任。包保干部要面對面地向職工傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神。在包保中要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，硬起手腕抓安全，對職工進(jìn)行正面教育，激勵(lì)和鼓舞廣大干部職工振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，同甘共苦，共渡難關(guān)。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查。部黨組決定，從即日開始到9月底，開展兩個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中力量排查和整改安全生產(chǎn)中的突出問題，集中力量消除事故隱患。政令不通、管理松散是當(dāng)前部分單位安全管理漏洞百出的根本原因，也是危及安全生產(chǎn)的最突出問題。全路必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。三是突出抓好高鐵安全。我國高鐵運(yùn)營實(shí)踐的時(shí)間還比較短，面臨許多新情況、新問題，尤其是長大高鐵投入運(yùn)營后，高鐵安全更是面臨許多挑戰(zhàn)。要迅速整改高鐵安全中

存在的問題。要通過檢查分析，采取針對性措施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，提升高鐵運(yùn)營安全保障水平。四是加強(qiáng)非正常行車組織。近年來，由于非正常情況下指揮不當(dāng)，處置不果斷造成多起事故，教訓(xùn)十分慘痛。各局要高度重視非正常情況下的行車組織，嚴(yán)格執(zhí)行非正常行車管理的有關(guān)規(guī)定，非正常情況的處置一定要牢固樹立和堅(jiān)定不移地堅(jiān)持安全第一的觀念，不允許有任何僥幸心理。五是抓好季節(jié)性安全工作。當(dāng)前正值季節(jié)性安全問題比較突出的時(shí)段。各單位要落實(shí)防洪安全措施，落實(shí)防火防爆措施，落實(shí)防脹措施，落實(shí)防雷防風(fēng)措施，確保季節(jié)性安全。

盛部長特別強(qiáng)調(diào)四句話。一是安全責(zé)任大如天。要堅(jiān)決確保鐵路安全萬無一失，決不允許再發(fā)生一起事故。二是安全工作壓倒一切。我們已經(jīng)出不起事故了，再發(fā)生事故將無法向黨中央、國務(wù)院和全國人民交代。三是要把客運(yùn)安全特別是高鐵安全擺在重中之重。四是切實(shí)查找和整改存在的安全問題。對已經(jīng)暴露出的隱患、危險(xiǎn)鏡頭、薄弱環(huán)節(jié)，必須抓緊整改，落實(shí)到位。

胡亞東副部長圍繞落實(shí)好盛部長重要講話精神，要求全路深刻吸取“7.23”事故慘痛教訓(xùn)，一要充分認(rèn)清當(dāng)前鐵路安全工作的嚴(yán)峻形勢，以高度的責(zé)任感和緊迫感全力以赴的抓好安全工作的落實(shí)；二要迅速制定開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案，突出檢查重點(diǎn)，落實(shí)包保責(zé)任，加大問題整改力度，確保安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)取得實(shí)效；三要認(rèn)真抓好高鐵安全、非正常行車組織和季節(jié)性安全等工作措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生嚴(yán)重事故，確保鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

第二篇：鐵道部召開全路運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議

鐵道部召開全路運(yùn)輸安全

緊急電視電話會(huì)議

24日21時(shí)，鐵道部召開全路運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議。鐵道部黨組書記、部長盛光祖在溫州傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對“7?23”甬溫線列車追尾事故的重要指示精神，通報(bào)事故概況，動(dòng)員全路堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，迅速行動(dòng)，振奮精神，采取堅(jiān)決有力措施，認(rèn)真開展安全大檢查活動(dòng)，全面排查和消除安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生新的嚴(yán)重事故，迅速穩(wěn)定運(yùn)輸安全局面。

鐵道部黨組成員、副部長胡亞東（溫州）主持會(huì)議。鐵道部黨組成員、副部長彭開宙、陸東福，盧春房（溫州），王志國；部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會(huì)主席何玉華（溫州）；鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任蔡慶華參加會(huì)議。

2011年7月23日20時(shí)30分，北京南開往福州的D301次動(dòng)車組列車運(yùn)行至甬溫線上海鐵路局管內(nèi)永嘉～溫州南間，與前行的杭州開往福州南D3115次動(dòng)車組列車發(fā)生追尾事故。在這起事故中，D301次動(dòng)車組列車第1至4位車輛脫軌墜落橋下，其中1節(jié)車廂懸空；D3115次動(dòng)車組列車第13至16位車輛脫軌。事故已造成36人死亡、192人受傷。目前，事故具體原因正在調(diào)查分析之中。

事故發(fā)生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理、***同志、張德江副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要指示，指出第一位的任務(wù)是救人，鐵道部要全力以赴，地方要組織公安、衛(wèi)生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。

今天上午，受胡錦濤總書記、溫家寶總理的委派，張德江副總理率國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事故救援、善后處理和事故調(diào)查工作。張德江副總理到達(dá)溫州后，隨即趕赴溫州市第三人民醫(yī)院，看望并親切慰問了受傷人員。他要求調(diào)動(dòng)一切力量，盡最大努力，千方百計(jì)救治傷員，千方百計(jì)減少因傷死亡，千方百計(jì)減少因傷致殘。張德江副總理對參與救援的廣大醫(yī)務(wù)人員表示感謝，對浙江省、溫州市的工作表示肯定，對鐵路部門的救援工作給予肯定。

事故發(fā)生后，鐵道部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。盛光祖和鐵道部黨組其他同志第一時(shí)間趕到調(diào)度指揮中心，制定救援方案。盛光祖、胡亞東、盧春房、何玉華帶領(lǐng)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志迅速趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作，對救援作出部署：一是立即組織足夠力量，盡最大努力，以最快速度搶救傷員，把傷亡降至最低程度；二是協(xié)調(diào)地方政府和衛(wèi)生部門，不惜一切代價(jià)，對受傷人員進(jìn)行救治；三是對滯留旅客搞好服務(wù)和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；四是對事故進(jìn)行深入分析，查清原因，深刻吸取教訓(xùn)。彭開宙、陸東福、王志國、安立敏同志在部組織協(xié)調(diào)做好其他工作。

事故發(fā)生后，鐵道部緊急與浙江省溝通聯(lián)系，請求地方政府組織力量，對事故救援、傷員救治等工作給予全力支援。浙江省委、省政府高度重視，省委書記趙洪祝同志從國外打來電話，對事故救援提出要求，省長呂祖善等領(lǐng)導(dǎo)同志立即趕赴現(xiàn)場指揮救援；溫州市等地方黨委、政府和公安、武警、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門立即投入救援，當(dāng)?shù)貜V大人民群眾積極參與事故救援，有力地支持了救援工作。

事故發(fā)生后，甬溫鐵路沿線車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等單位干部職工立即組織搶救傷員和事故救援。上海鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，組織事故救援工作。在搶救傷員的同時(shí)，對滯留旅客組織服務(wù)和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，將事故列車的旅客迅速轉(zhuǎn)運(yùn)到溫州南站。

盛光祖在講話中代表鐵道部，對事故遇難者表示沉痛哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示深切慰問，對廣大旅客表示深深的歉意。

盛光祖說，這起事故造成人員傷亡嚴(yán)重，損失慘重，部黨組以及我本人和全路廣大干部職工非常痛心。對這起事故，我們要深入調(diào)查分析，查明原因，深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕類似事故的再次發(fā)生。

盛光祖指出，目前，擺在全路黨政工團(tuán)各級組織和廣大干部職工面前的首要任務(wù)，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速行動(dòng)，振奮精神，認(rèn)真開展安全大檢查活動(dòng)，全面排查和消除安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生新的嚴(yán)重事故，迅速穩(wěn)定運(yùn)輸安全局面，并提出以下5項(xiàng)要求：

第一，各級干部迅速深入運(yùn)輸一線實(shí)行安全包保。各級干部要把迅速穩(wěn)定安全局面作為當(dāng)前最重要的任務(wù)，深入到運(yùn)輸一線和安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位，對安全工作進(jìn)行全方位的包保。包保干部要面對面地向職工傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，講清“7〃23”事故的深刻教訓(xùn)，緊密結(jié)合本單位安全生產(chǎn)存在的問題，組織職工反思查找問題根源，吸取事故教訓(xùn)，引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清安全生產(chǎn)的極端重要性，認(rèn)清當(dāng)前鐵路安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)化安全是鐵路運(yùn)輸生命線的意識，切實(shí)增強(qiáng)確保安全的責(zé)任感、緊迫感。在包保中，要實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，尤其要嚴(yán)格兩紀(jì)管理，同時(shí)要加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作，增強(qiáng)廣大職工遵章守紀(jì)的自覺性。

第二，全面開展安全生產(chǎn)大檢查。從現(xiàn)在開始到9月底，開展兩個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，集中力量排查和整改安全生產(chǎn)的突出問題，迅速穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。一是突出重點(diǎn)。以高鐵安全和客車安全為重點(diǎn)，采取拉網(wǎng)式檢查的方法，全面排查問題，制定針對性的措施逐項(xiàng)整改。要集中力量對行車設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對職工兩紀(jì)情況進(jìn)行全面檢查，對規(guī)章制度落實(shí)中存在的問題進(jìn)行全面檢查。全路必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。要樹立起運(yùn)輸安全管理集中統(tǒng)一指揮的絕對權(quán)威，鐵道部布臵的工作要求，鐵路局必須抓好落實(shí)。各單位、各部門要抓緊健全安全管理的規(guī)章制度，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要制定安全大檢查的工作方案，明確檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

第三，突出抓好高鐵安全。一是迅速整改高鐵安全中存在的問題。當(dāng)前，要把高鐵設(shè)備整治作為重點(diǎn)，對設(shè)備的慣性故障，要組織開展技術(shù)攻關(guān)，徹底解決問題。二是提升高鐵運(yùn)營安全保障水平。各專業(yè)都要通過檢查分析，采取針對性措施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。要發(fā)揮調(diào)度指揮龍頭作用，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)車組檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)接觸網(wǎng)設(shè)備檢查整治力度，盡快克服動(dòng)車組發(fā)生的故障，加強(qiáng)線橋設(shè)備檢查，加強(qiáng)沉降地段沉降觀測和防災(zāi)系統(tǒng)檢修，提升動(dòng)車組司機(jī)素質(zhì)，維護(hù)良好的治安秩序。

第四，加強(qiáng)非正常行車組織。各鐵路局要高度重視非正常情況下的行車組織，嚴(yán)格執(zhí)行非正常行車管理的有關(guān)規(guī)定，非正常情況的處臵一定要牢固樹立安全第一的觀念。一旦出現(xiàn)問題，首先要迅速查明故障處所、故障原因、影響行車情況，有針對性地采取對策措施。要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案質(zhì)量，規(guī)范預(yù)警預(yù)案發(fā)布和啟動(dòng)程序，加強(qiáng)職工對各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)作演練，努力提高職工的應(yīng)急處理能力。

第五，抓好季節(jié)性安全工作。一要落實(shí)防洪安全措施，把住嚴(yán)防死守、應(yīng)急處臵兩個(gè)關(guān)鍵，努力消滅列車尤其是旅客列車的水害事故，最大限度地減少水害斷道。對于前期搶險(xiǎn)消耗的物資儲(chǔ)備，要抓緊補(bǔ)足補(bǔ)齊。要切實(shí)落實(shí)好防洪重點(diǎn)處所的看護(hù)制度，落實(shí)好汛期行車各項(xiàng)措施。一旦發(fā)生水害斷道，鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場組織救援搶險(xiǎn)，調(diào)度部門要根據(jù)水害搶險(xiǎn)情況及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸方案，組織列車折返、迂回或停運(yùn)，并做好對滯留旅客的解釋和服務(wù)工作。二要嚴(yán)格落實(shí)防火防爆措施，加強(qiáng)站車“五道防線”控制，較大客運(yùn)站特別是高鐵車站要嚴(yán)格執(zhí)行全覆蓋安檢制度，堅(jiān)決將危險(xiǎn)品堵在站外車下，嚴(yán)格落實(shí)防火防爆措施，消除安全隱患。三要嚴(yán)格落實(shí)防脹措施，要加強(qiáng)線路巡查和添乘檢查，特別對新路基、曲線、堤塹結(jié)合部等薄弱部位要安排人員重點(diǎn)巡檢，石砟不足地段要及時(shí)補(bǔ)充。四要落實(shí)防雷防風(fēng)措施。電務(wù)部門要全面做好防雷工作，對機(jī)械室防雷設(shè)備進(jìn)行一次普查、測試，及時(shí)更換不合格的防雷器件，發(fā)現(xiàn)地線阻值超標(biāo)的，要立即解決。

盛光祖強(qiáng)調(diào)，安全責(zé)任大如天，安全工作壓倒一切，要把客運(yùn)安全尤其是高鐵安全擺在重中之重的位臵，要切實(shí)查找和整改存在的安全問題，要把這四句話落實(shí)再落實(shí)?！?〃23”事故教訓(xùn)極為慘痛，我們一方面要深刻吸取教訓(xùn)，深入進(jìn)行檢查反思，另一方面，要振奮精神，從挫折中奮起，下定決心，集中力量，檢查整改存在的安全隱患和問題，以高鐵安全為重點(diǎn)，把安全制度、措施辦法落實(shí)到位，迅速穩(wěn)定運(yùn)輸安全局面，做好鐵路各方面工作，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院和廣大人民群眾的期望。

為體現(xiàn)鐵路系統(tǒng)對安全生產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)精神，鐵道部黨組研究決定：對發(fā)生甬溫線“7〃23”鐵路特別重大交通事故的上級單位上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)工作的副局長何勝利免去現(xiàn)任職務(wù)，接受與事故相關(guān)的調(diào)查。

鐵道部總調(diào)度長安路生、總經(jīng)濟(jì)師余邦利、總工程師何華武、總規(guī)劃師鄭健，部政治部副主任齊文超、陰成仁、宋剛、吳利民，部紀(jì)委副書記邱發(fā)義、楊沫，部副總工程師安國棟，鐵總副主席張巖、郭潤英等參加會(huì)議。

第三篇：路局“8.4”運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議精神

關(guān)于做好對路局“8.4”運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議精神

學(xué)習(xí)的緊急通知

各車間、車站（隊(duì)）、機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)段領(lǐng)導(dǎo)指示，請抓緊下載路局“8.4”運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議精神，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，深刻吸取甬溫線“7.23”事故教訓(xùn)，深入查找各單位、各部門前期安全大檢查中在安全思想、安全措施、設(shè)備狀況、工作作風(fēng)和貫標(biāo)執(zhí)標(biāo)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定整治措施。

精神學(xué)習(xí)傳達(dá)要及時(shí)迅速，8月9日前做到記名傳達(dá)、一個(gè)不漏。附：“8.4”全局運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議精神

二〇一一年八月六日

“8.4”全局運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議精神

郭竹學(xué)局長在“8.4”全局運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議上的講話

（摘要）

一、傳達(dá)盛部長、胡部長在兩個(gè)會(huì)議上的重要講話精神

（一）傳達(dá)盛部長在全路局長、書記座談會(huì)上的重要講話精神 8月2日上午，盛部長在鐵道部主持召開鐵路局局長、書記座談會(huì)，在家的部黨組成員，三總師長、部機(jī)關(guān)各司局主要領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì)。

盛部長首先傳達(dá)了溫家寶總理在7月27日國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議上的重要講話精神。

溫總理強(qiáng)調(diào)，做好安全生產(chǎn)工作，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，是加快改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保障。

溫總理特別指出，鐵路戰(zhàn)線的廣大干部群眾，是有覺悟的，有光榮傳統(tǒng)的，幾十年來他們?yōu)殍F路建設(shè)和發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，鐵路職工包括各級干部必須振作精神，鼓舞斗志，形成合力，克服困難，這是極為重要的。

接下來，盛部長講了五個(gè)方面的工作要求。

第一，深刻吸取“7.23”事故教訓(xùn)，充分認(rèn)清鐵路安全面臨的嚴(yán)峻形勢。

盛部長在講話中說，“7.23”事故血的教訓(xùn)告訴我們，鐵路安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)鐵路事業(yè)發(fā)展，事關(guān)國家聲譽(yù)。安全責(zé)任大如天，安全工作壓倒一切。

盛部長指出，事故的發(fā)生不是偶然的，是這幾年高鐵發(fā)展比較快，安全管理工作存在不到位和滯后的問題。一是高鐵建設(shè)中設(shè)備存在隱患，工程施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)，驗(yàn)收不到位。二是思想上過于依賴技術(shù)保安全，對新技術(shù)了解不全面，沒有真正掌握和認(rèn)知，盲目依賴技術(shù)保安全。三是干部職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)，高鐵人才儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)存在不足。四是高鐵管理規(guī)章制度不夠完整，沒有形成完整的規(guī)章體系。

盛部長強(qiáng)調(diào)，除了高鐵之外，整個(gè)鐵路安全形勢是比較嚴(yán)峻的，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精力不集中，沒有把心思完全用在工作上。二是有些鐵路局和站段管理松散，對上級布置的工作特別是重點(diǎn)工作貫徹不堅(jiān)決。三是部分單位安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，專業(yè)基礎(chǔ)和管理薄弱，同樣的故障重復(fù)發(fā)生，特別是職工“兩違”問題長時(shí)間得不到解決。四是鐵路當(dāng)前處于矛盾的凸顯期，出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，群眾不滿是可以理解的。

第二，狠抓應(yīng)急措施的落實(shí)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，切實(shí)穩(wěn)定安全局面。盛部長指出，全路要以高鐵和客車安全為重點(diǎn)，一手抓當(dāng)前，落實(shí)安全應(yīng)急措施，堅(jiān)決穩(wěn)定安全局面；一手抓長遠(yuǎn)，強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量、安全管理，確保安全有序可控。

1、堅(jiān)決取得安全大檢查的實(shí)際效果。一是全面排查和整治安全隱患。對行車設(shè)備、規(guī)章制度、干部管理、職工“兩紀(jì)”等關(guān)鍵問題要進(jìn)行全面查擺。要建立檢查整改責(zé)任制，把問題整改到位。二是嚴(yán)格落實(shí)干部包保檢查責(zé)任。要把影響安全的突出問題切實(shí)查擺出來，及時(shí)進(jìn)行整改，所包保的單位不能發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

2、堅(jiān)定不移地強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。一是建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成科學(xué)嚴(yán)密、有序可控的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。鐵路局要加強(qiáng)專業(yè)管理，站段作為執(zhí)行單位，要集中精力抓好安全生產(chǎn)。二是改進(jìn)鐵道部對安全生產(chǎn)的監(jiān)督，加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的體外監(jiān)督。三是強(qiáng)化鐵路局安全管理主體責(zé)任。四是加強(qiáng)運(yùn)輸安全的專業(yè)管理。盡快完善規(guī)章制度，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五是嚴(yán)格執(zhí)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目工期，以工程質(zhì)量為核心，保證建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。六是優(yōu)化新建線路的開通條件，新線工程質(zhì)量和各方面條件必須達(dá)到安全要求。

3、確保高鐵運(yùn)營絕對安全。一是全面提高高鐵設(shè)備質(zhì)量。二是加強(qiáng)高鐵規(guī)章制度建設(shè)。三是加強(qiáng)高鐵人員培訓(xùn)。四是提高高鐵運(yùn)輸組織水平。五是提高高鐵應(yīng)急處置能力。

第三，準(zhǔn)備接受國務(wù)院安全大檢查?！?.23”事故發(fā)生后，國務(wù)院決定由部委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全國有高鐵的10個(gè)鐵路局開展一次全面的安全大檢查。

第四，要充分發(fā)揮各級組織作用。動(dòng)員和組織全路干部職工全身心地投入到保安全、保穩(wěn)定上來。一是黨政工團(tuán)各級組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。二是強(qiáng)化干部職工的思想教育。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。四是做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

第五，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，完成經(jīng)營目標(biāo)。按照部黨組關(guān)于推動(dòng)鐵路科學(xué)發(fā)展的部署，推進(jìn)體制改革，大力實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，抓好科技創(chuàng)新、改善職工生產(chǎn)生活條件、強(qiáng)化黨建思想政治工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的整體推進(jìn)。

（二）傳達(dá)胡部長在全路運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議上的重要講話精神。

第一，深刻吸取“7.23”事故教訓(xùn)，認(rèn)真反思高鐵安全管理存在的問題。一是反思一定要有高度、有深度。所謂高度，就是不僅要從“7.23”事故去反思，還要從近年來鐵路發(fā)展方式上反思；所謂深度，就是要從思想上、觀念上，主動(dòng)地、發(fā)自內(nèi)心地反思存在的問題。二是要眼睛向內(nèi)，對號入座，從運(yùn)營的角度反思目前存在哪些不適應(yīng)、差距很大的問題。三是要冷靜、理智地承認(rèn)在高鐵運(yùn)營管理上能力不足和不適應(yīng)的問題。

第二，認(rèn)真排查整改，確保安全大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。一是切實(shí)強(qiáng)化干部包保。二是深刻反思，查找問題。三是盯住問題，整改銷號。四是加強(qiáng)工作的督促落實(shí)。五是認(rèn)真接受國務(wù)院檢查組的檢查。六是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)高鐵安全管理，全力確保高鐵安全萬無一失。

1、強(qiáng)化高鐵源頭質(zhì)量控制。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)施工關(guān)。二是嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入與論證關(guān)。三是優(yōu)化和規(guī)范新線開通條件。四是規(guī)范高鐵技術(shù)管理。

2、強(qiáng)化高鐵運(yùn)營初期的安全控制。一是高鐵開通，要分階段實(shí)施滿圖運(yùn)營，逐步增加開行對數(shù)。二是集中排查整治設(shè)備缺陷。三是強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。四是強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。

3、強(qiáng)化高鐵設(shè)備安全控制。一是規(guī)范高鐵修程修制體系。二是加強(qiáng)高鐵信號系統(tǒng)安全管理。三是確保動(dòng)車組運(yùn)用安全。四是提高供電安全管理水平。五是加強(qiáng)高鐵線路設(shè)備的檢測。六是加強(qiáng)防災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

4、強(qiáng)化高鐵行車安全控制。一是加強(qiáng)調(diào)度指揮。二是加強(qiáng)非正常行車的組織指揮。三是嚴(yán)防異物侵限。四是全面加強(qiáng)高鐵治安綜合治理。五是加強(qiáng)高鐵應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。

5、建立高鐵安全管理體制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是推行高鐵標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是加強(qiáng)高鐵隊(duì)伍建設(shè)。四是嚴(yán)格高鐵事故管理和責(zé)任追究。

第四，抓住運(yùn)輸安全的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)的突出問題。一是確保汛期安全。二是抓好施工安全管理。三是切實(shí)提高行車設(shè)備質(zhì)量。四是抓好貨物裝載加固和危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。五是抓好調(diào)車安全工作。六是抓好道口和路外安全。七是抓好職工人身安全。八是確保暑運(yùn)安全。

以上傳達(dá)了盛部長、胡部長重要講話的要點(diǎn)，各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

二、充分認(rèn)清當(dāng)前運(yùn)輸安全面臨的嚴(yán)峻形勢

7月以來，特別是7月25日開展安全大檢查以來，全局上下做了大量工作，但也存在不少問題。一些單位沒有真正深刻吸取“7.23”事故教訓(xùn)，沒有真正理解和領(lǐng)會(huì)盛部長強(qiáng)調(diào)的“安全責(zé)任大如天，安全工作壓倒一切，把客運(yùn)安全特別是高鐵安全擺在重中之重，切實(shí)查找和整改存在的安全問題”4句話的深刻內(nèi)涵，抓安全沒有真正進(jìn)入狀態(tài)，各類問題依然非常突出。

1、事故、故障多發(fā)的局面沒有得到遏制。慣性設(shè)備故障、慣性作業(yè)事故屢禁不止，幾乎涵蓋了全局所有系統(tǒng)、所有專業(yè)，充分暴露出我們的管理層、作業(yè)層、監(jiān)督層存在著一系列問題。一是安全基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場作業(yè)控制不到位，干部作風(fēng)不實(shí)、不作為現(xiàn)象大量存在。二是對待事故的態(tài)度不端正，沒有真正吸取教訓(xùn)。三是現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行存在很大的差距，職工違反作業(yè)流程、簡化作業(yè)程序、臆測行車等“兩違”問題非常突出，基本規(guī)章制度沒有得到有效落實(shí)。四是設(shè)備檢修養(yǎng)護(hù)存在很大的差距，各類行車設(shè)備失管、失查、失修的現(xiàn)象普遍存在，設(shè)備故障分析定責(zé)不嚴(yán)肅，得過且過，導(dǎo)致問題積壓，病害擴(kuò)大。

2、安全大檢查活動(dòng)不扎實(shí)、不深入。安全大檢查開展以來，全局上下迅速行動(dòng)，路局成立了26個(gè)包保檢查組和78個(gè)專業(yè)包保小組，深入運(yùn)輸一線開展工作。各單位也制定了干部包保和安全大檢查活動(dòng)方案。截止8月3日，全局各級包保檢查組累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題8440個(gè)，其中安全管理問題2154個(gè)、職工“兩違”問題1563個(gè)、設(shè)備質(zhì)量問題3989個(gè)，整改率67.5%。應(yīng)該說，大部分單位和干部職工是認(rèn)真的，是努力的，但部分單位對安全大檢查活動(dòng)認(rèn)識不到位，思想不重視，系統(tǒng)之間、單位之間發(fā)展不平衡。集中表現(xiàn)為：一是宣傳發(fā)動(dòng)不到位。二是方案制定針對性不強(qiáng)。三是干部包保流于形式。四是查找的問題質(zhì)量不高。五是整改問題不徹底。

以上這些問題，無論是安全問題，還是安全大檢查中存在的問題，都是管理上的問題，根子在干部，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。主要表現(xiàn)在：

一是政令不通。一方面是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部心理只想著本處室、本系統(tǒng)、本單位的部門的利益、局部利益、小團(tuán)體利益，沒有站在全局的高度來思考問題、對待工作，沒有從全局的整體利益出發(fā)來抓好落實(shí)。另一方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不作為，習(xí)慣于慣性思維、老經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)做法，干慣了，習(xí)慣了，沒有適應(yīng)新的工作思路。

二是標(biāo)準(zhǔn)不高。鐵路局一直以來強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，但是一些單位和部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，“高標(biāo)準(zhǔn)”更多的是停留在口頭上，沒有真正的落實(shí)到實(shí)際工作中。

三是管理不嚴(yán)。四是作風(fēng)不實(shí)。

三、扎實(shí)深入開展安全大檢查活動(dòng)

全局干部職工一定要認(rèn)真吸取“7.23”事故教訓(xùn)，一定要把安全的責(zé)任當(dāng)作大如天來對待，一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢，站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，扎扎實(shí)實(shí)地開展好安全大檢查活動(dòng)。

1、切實(shí)提高思想認(rèn)識。各單位、各部門要根據(jù)今天的會(huì)議精神，對安全大檢查活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，講清講透開展安全大檢查是深刻吸取“7.23”事故教訓(xùn)，迅速扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面，強(qiáng)化運(yùn)輸安全基礎(chǔ)的重要舉措，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識這次安全大檢查是一次特殊時(shí)期、特別要求、特別重要的安全大檢查，對“7.23”事故教訓(xùn)一定要入心、入腦，一定要有真正的切膚之痛。

2、深入查找安全問題。各單位要重新修訂安全大檢查活動(dòng)方案，8月6日前報(bào)路局安監(jiān)室和人事處。方案要深入、細(xì)致，明確查什么、怎么查，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確時(shí)限和責(zé)任，組織干部職工分析設(shè)備隱患、違章違紀(jì)原因，真正把影響安全的隱患反映出來。

3、認(rèn)真抓好問題整改。要加大對安全隱患問題整改的盯控力度，能夠立即整改的要當(dāng)場整改，對不能立即整改到位的問題，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)，在安全隱患沒有消除前，必須制定有效的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

4、嚴(yán)肅干部失職究責(zé)。安全大檢查期間，對事故多發(fā)、安全生產(chǎn)滑坡的單位，要實(shí)施重點(diǎn)剖析幫促；對檢查不認(rèn)真、整改不徹底、阻斷安全信息、發(fā)生責(zé)任事故以及隱瞞事故的，一律升格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任；對作風(fēng)不實(shí)、履職不力、狀態(tài)不佳的干部，發(fā)現(xiàn)一人處理一人。

5、切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)管理。一是樹立專業(yè)管理的絕對權(quán)威。二是專業(yè)處室要切實(shí)落實(shí)專業(yè)管理、系統(tǒng)管理責(zé)任。三是專業(yè)處室要大膽行使權(quán)利，嚴(yán)格實(shí)施一級對一級的管理。四是營造嚴(yán)管理的氛圍。

四、統(tǒng)籌抓好安全重點(diǎn)工作

當(dāng)前正值暑運(yùn)關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各部門要在抓好安全大檢查的同時(shí)，全面抓好現(xiàn)實(shí)安全，把重點(diǎn)抓住，把關(guān)鍵盯緊。

1、堅(jiān)定不移地落實(shí)路局安全工作思路和工作方法。各單位、各部門一定要明確抓安全的工作思路，就是“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)”；一定要明確抓安全的工作方法，就是“抓小防大，抓大促小，預(yù)防為主，樹立典型，以點(diǎn)帶面，分析案例，舉一反三，嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核”。

2、強(qiáng)化高鐵安全和客車安全。

3、抓好施工安全。一是加強(qiáng)施工計(jì)劃審批和施工方案審查，從源頭上確保施工安全。二是加強(qiáng)現(xiàn)場施工組織，落實(shí)三級施工把關(guān)制度，特別要抓好施工安全防護(hù)。三是嚴(yán)把施工要點(diǎn)、登銷記、列車放行關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“施工不行車、行車不施工”。四是加強(qiáng)作業(yè)管理，尤其對工程單位的作業(yè)車要加強(qiáng)監(jiān)督。五是加強(qiáng)路材路料管理，施工結(jié)束后，要及時(shí)清理，杜絕施工機(jī)具和路材路料亂堆亂放，危及行車安全和作業(yè)人員人身安全。

4、抓好季節(jié)性安全。一是防洪安全。二是高溫防脹。

5、狠抓現(xiàn)場“兩違”。上個(gè)月，全局55%的事故是“兩違”造成的。各單位、各部門要采取技防、物防、人防相結(jié)合的方式，嚴(yán)查職工“兩違”，督促落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，形成良好的作業(yè)習(xí)慣。

6、抓好治安安全。要加強(qiáng)站車反恐防爆“五道防線”控制，嚴(yán)格落實(shí)安檢查危制度。

五、努力做好運(yùn)輸經(jīng)營工作

今年路局的經(jīng)營任務(wù)很重，各單位、各部門既要抓好安全工作，又要抓好經(jīng)營工作，做到兩手抓、兩手都要硬。

一是要樹立“大運(yùn)輸、大安全、大經(jīng)營”的理念。各單位、各部門一定要強(qiáng)化“全局一盤棋”的思想，無論是機(jī)關(guān)處室，還是基層單位，都要從路局的整體利益出發(fā)，對運(yùn)輸生產(chǎn)負(fù)責(zé)、對安全管理負(fù)責(zé)、對經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，通力合作，不能相互掣肘、推諉扯皮，形成良性的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。

二是要正確處理安全和運(yùn)輸?shù)拿?。安全是第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。我們要堅(jiān)持在抓好安全的基礎(chǔ)上抓效率、抓效益，當(dāng)安全和運(yùn)輸發(fā)生沖突時(shí)，要堅(jiān)決服從安全，決不能盲目追求效率。

王秋榮書記在“8.4”全局運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議上的講話

（摘要）

深刻吸取“7.23”事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)全局安全大檢查活動(dòng)，確保全局運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，是當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作。

一、增強(qiáng)大局意識，維護(hù)安全穩(wěn)定大局

我們務(wù)必要把確保安全穩(wěn)定當(dāng)作當(dāng)前最大的政治、最大的任務(wù)、最大的責(zé)任來抓好、來落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)社會(huì)對鐵路尤其是對高鐵安全的信心。

一要吸取教訓(xùn)。反思“7.23”事故教訓(xùn)，我們要從鐵路發(fā)展理念、安全管理與高鐵過快發(fā)展不相適應(yīng)以及冷靜理智地承認(rèn)我們高鐵安全管理能力不足等深層次問題上深刻反思，切實(shí)樹立“安全責(zé)任大如天”，“安全工作壓倒一切”，“客車安全、高鐵安全是重中之重”的理念，并扎實(shí)貫徹落實(shí)到行動(dòng)之中。

二要振奮精神。各級干部要堅(jiān)決杜絕形式主義、好人主義。反思問題不能避重就輕、泛泛而談，解決問題、整治隱患不能浮于表面、得過且過。廣大職工也要堅(jiān)決克服“要我反思、要我檢查”的思想，真正從思想深處認(rèn)識安全的極端重要性。

三要全力以赴。全局各級組織要深入開展安全大檢查活動(dòng)，高標(biāo)定位、狠抓基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任。各級黨組織要堅(jiān)決按照部黨組的部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，在特殊時(shí)期發(fā)揮好政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。要抓好思想的引領(lǐng)和意志的統(tǒng)一，加強(qiáng)宣傳思想教育，引導(dǎo)廣大干部職工以搞好本職工作、確保安全運(yùn)輸?shù)膶?shí)際行動(dòng)確保大局穩(wěn)定。

二、增強(qiáng)紀(jì)律意識，確保政令暢通

盛部長反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出“政令不通、管理松散、工作不落實(shí)，是當(dāng)前部分單位安全管理漏洞百出的根本原因，也是危及安全生產(chǎn)最突出的問題”。

一要嚴(yán)肅紀(jì)律。大家一定要增強(qiáng)大局意識、政治意識和責(zé)任意識，牢固樹立“全局一盤棋”的思想，樹立和發(fā)揚(yáng)半軍事化作風(fēng)，自覺維護(hù)運(yùn)輸安全管理集中統(tǒng)一指揮的絕對權(quán)威。各級黨組織要把確保政令暢通作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)尺，對落實(shí)上級要求工作不主動(dòng)、態(tài)度不堅(jiān)決、推一下動(dòng)一下的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決采取組織措施。

二要行動(dòng)迅速。從十天的安全反思情況看：全局安全大檢查前一階段活動(dòng)還不盡如人意，各系統(tǒng)、各單位的反思查擺活動(dòng)還不夠深入、行動(dòng)還不夠迅速。各單位、各系統(tǒng)務(wù)必以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，加大工作力度，加快推進(jìn)步伐，抓好工作落實(shí)。

三要解決疑難雜癥。各站段要具體抓好問題的逐一整改銷號。對難點(diǎn)問題、關(guān)鍵問題、慣性問題要實(shí)施追蹤整改和質(zhì)量復(fù)查，對出現(xiàn)反彈的問題，進(jìn)行二次督導(dǎo)。同時(shí)，還要標(biāo)本兼治，對帶有普遍性、傾向性的問題，舉一反三，深入分析原因，建立長效機(jī)制，確保疑難雜癥問題得到較快解決。

三、增強(qiáng)責(zé)任意識，提升安全管控能力

1、必須提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，必須善于發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題。發(fā)現(xiàn)問題，一要?jiǎng)幽X筋。就是要跳出依靠老經(jīng)驗(yàn)、老套路辦事的條條框框，根據(jù)新形勢下安全管理要求，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握新的業(yè)務(wù)知識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，主動(dòng)查找安全管理中存在的隱患與盲區(qū)，把自己鍛煉為安全管理的行家里手。二要解決“看慣了、干慣了”的問題。要認(rèn)清背后隱藏的危機(jī)和隱患，保持警醒和敏銳，抓早、抓小、抓預(yù)防。三要沉下去。要撲下身子、沉到一線，把握安全管理的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段，深入查找安全生產(chǎn)中的違章違紀(jì)行為，把安全隱患和事苗消滅于萌芽狀態(tài)。

2、必須提高分析問題的能力。一要掌握實(shí)情。二要眼睛向內(nèi)。三要舉一反三。

3、必須提高解決問題的能力。一要組織攻關(guān)。二要建立落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管的工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部安全效能考核辦法》和《干部履責(zé)督查及問責(zé)辦法》，把干部崗位安全責(zé)任和包保安全責(zé)任緊密結(jié)合起來。三要發(fā)動(dòng)群眾。各級干部在安全管理中，要廣泛聽取和征求一線干部職工的意見和建議，集思廣益地調(diào)整和優(yōu)化安全管理制度、辦法和措施，不斷增強(qiáng)安全管理的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。

4、必須提高常態(tài)管理的能力。一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，落實(shí)分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)制，發(fā)揮專業(yè)管理作用，尊重專業(yè)管理、落實(shí)系統(tǒng)負(fù)責(zé)制。二要充分發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，對經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)富有成效的辦法和措施，要及時(shí)完善，形成長效機(jī)制，并堅(jiān)持用制度管人管事，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)。三要堅(jiān)持“寧聽罵聲，不聽哭聲”。在職工發(fā)生違章違紀(jì)行為時(shí)，決不能不聞不問，不予考核，對于嚴(yán)重的“兩違”決不能心慈手軟。對違章違紀(jì)的考核其實(shí)就是對職工最大的愛。

第四篇：全省煤炭安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議精神

省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局召開全局干部視頻會(huì)：

堅(jiān)決貫徹落實(shí)全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議精神

10月8日下午2:30分，省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局黨組召開全局干部視頻會(huì)，迅速傳達(dá)了近期省委、省政府關(guān)于全省煤礦安全生產(chǎn)工作的重要安排、部署，重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)了10月7日全省電煤保障專題會(huì)議和10月8日上午全省煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，就如何落實(shí)省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書，省委副書記、省長趙克志有關(guān)重要批示進(jìn)行了具體安排。

省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局黨組書記、局長李尚寬首先傳達(dá)了10月7日全省電煤保障專題會(huì)議和10月8日上午全省煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議主要精神，并重點(diǎn)傳達(dá)了省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書，省委副書記、省長趙克志有關(guān)重要批示，要求全局干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，立即開展全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)安排、部署，克服困難、撲下身子、深入基層、真抓實(shí)干，到煤礦一線去，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保全省煤礦安全生產(chǎn)不出大事故，完成全年新目標(biāo)。

10月4日7時(shí)55分，黔南州荔波縣安平煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成17人死亡。事故發(fā)生后，栗戰(zhàn)書作出重要批示：“對近期幾起礦難認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，堅(jiān)決關(guān)閉非法、違規(guī)的小礦井。目前，有些地方對此發(fā)生動(dòng)搖，關(guān)井不力，該關(guān)的遲遲不能關(guān)閉，致使礦難頻發(fā)。再不關(guān)井的，要追究領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任。至于電煤緊張，不能寄希望于不具備安全生產(chǎn)條件甚至是非法的小煤礦來保障，而是主要靠大礦擴(kuò)大產(chǎn)量、強(qiáng)化計(jì)劃調(diào)度來解決。”

趙克志強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門一定要按照“打非法、查違章、治瓦斯、建標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)責(zé)任”的要求，堅(jiān)持一手抓安全生產(chǎn)，一手抓電煤保障，舉一反三，吸取此次事故教訓(xùn)，加大煤礦整頓力度，堅(jiān)決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的同時(shí)，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)特別是大礦的生產(chǎn)，搞好計(jì)劃調(diào)度，保障電煤供應(yīng)，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)。

10月7日全省電煤保障專題會(huì)議上，趙克志強(qiáng)調(diào)，要正確處理“四個(gè)關(guān)系”:一是關(guān)閉小礦和增加煤炭生產(chǎn)的關(guān)系，不能寄希望于依靠不具備安全生產(chǎn)條件甚至是非法小煤礦來保障電煤,而應(yīng)主要靠大礦擴(kuò)大產(chǎn)量、強(qiáng)化電煤調(diào)度來解決；二是擴(kuò)能技改和整合重組的關(guān)系；三是經(jīng)濟(jì)手段和行政措施的關(guān)系；四是全局利益和局部利益的關(guān)系。

趙克志要求，全省要在加強(qiáng)小礦安全生產(chǎn)工作的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)大礦安全生產(chǎn)工作。一是要嚴(yán)肅查處違章行為,嚴(yán)禁非法違法生產(chǎn),嚴(yán)禁違規(guī)審批聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁違反煤礦生產(chǎn)安全規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),嚴(yán)禁放松監(jiān)管或?qū)贡O(jiān)管,嚴(yán)禁弄虛作假、工作不落實(shí)、措施不到位。二是要督促煤礦嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理工作,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。三是要突出做好瓦斯治理工作,認(rèn)真貫徹瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”12字方針,按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求,按照標(biāo)準(zhǔn)配齊配足瓦斯檢查人員和設(shè)備,全面排查瓦斯事故隱患。四是要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),認(rèn)真按照《煤礦安全規(guī)程》,建立煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,大力推進(jìn)綜合采掘和機(jī)械化采掘,加快井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)和崗位技術(shù)培訓(xùn)。五是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究,堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊官煤勾結(jié)和腐敗問題。

10月8日上午，省政府又召開全省煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，副省長孫國強(qiáng)要求立即行動(dòng)起來，堅(jiān)持“五個(gè)嚴(yán)禁”，確保實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)：一是嚴(yán)禁非法違法建設(shè)和生產(chǎn)；二是嚴(yán)禁違規(guī)審批聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；三是嚴(yán)禁違反煤礦安全規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)；四是嚴(yán)禁放松監(jiān)管或?qū)贡O(jiān)管；五是嚴(yán)禁弄虛作假，欺上瞞下，工作不落實(shí)，措施不到位。

為此，省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局要求，立即組織開展全省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查安全基礎(chǔ)薄弱、保障能力不足的煤礦，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，突出檢查以下幾類煤礦：

1、不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的礦井；

2、煤與瓦斯突出礦井是否嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求開展防突工作，對于防突措施落實(shí)不到位、抽采設(shè)備不能正常運(yùn)行的煤礦，必須停產(chǎn)（建）整頓；

3、檢查生產(chǎn)礦井證照是否完備、在建礦井是否手續(xù)齊全，對于證照或手續(xù)不齊全的礦井一律停產(chǎn)（建）整頓；

4、凡在省聯(lián)席會(huì)議確定的234處聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井名單外又獲得聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的礦井，一律停止聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；

5、對于災(zāi)害嚴(yán)重但又不具備防治能力和無安全保障的煤礦，要提請政府予以關(guān)閉；

6、對于煤礦事故多發(fā)地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，檢查其是否嚴(yán)格落實(shí)國家及省的有關(guān)規(guī)定、要求，是否認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)并采取了相應(yīng)的措施。

省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局重申，全省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)服務(wù)，多指導(dǎo)、多幫助煤礦企業(yè)，檢查不是目的，要及時(shí)在檢查中幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實(shí)提高行政許可部門的工作效率，不可簡單執(zhí)法甚至粗暴執(zhí)法，而是要和企業(yè)一起共同努力筑牢安全基礎(chǔ)。

同時(shí)，省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局強(qiáng)調(diào)，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，講原則、講政治，切實(shí)把好門檻，在政策規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行批復(fù)煤礦。

局在家領(lǐng)導(dǎo)葉文邦、陳曉輝、李洪、宋和平、馬煉、李江平、姜堅(jiān)、黃小兵、田德明參加會(huì)議。省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局機(jī)關(guān)全體干部、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在主會(huì)場參加會(huì)議，五個(gè)煤監(jiān)分局負(fù)責(zé)人在分會(huì)場組織收看。

第五篇：盛光祖在7月24日全路運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)上的講話

附件1：

盛光祖在7月24日全路運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)上的講話（摘要）

盛部長要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速行動(dòng)，振奮精神，認(rèn)真開展安全大檢查活動(dòng)，全面排查和消除安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生新的嚴(yán)重事故，迅速穩(wěn)定運(yùn)輸安全局面，并提出以下5項(xiàng)要求：

第一，各級干部迅速深入運(yùn)輸一線實(shí)行安全包保。各級干部要把迅速穩(wěn)定安全局面作為當(dāng)前最重要的任務(wù)，深入到運(yùn)輸一線和安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位，對安全工作進(jìn)行全方位的包保。包保干部要面對面地向職工傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，講清“7〃23”事故的深刻教訓(xùn)，緊密結(jié)合本單位安全生產(chǎn)存在的問題，組織職工反思查找問題根源，吸取事故教訓(xùn)，引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清安全生產(chǎn)的極端重要性，認(rèn)清當(dāng)前鐵路安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)安全是鐵路運(yùn)輸生命線的意識，切實(shí)增強(qiáng)確保安全的責(zé)任感和緊迫感；在包保中，要實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，尤其要嚴(yán)格 “兩紀(jì)”管理，同時(shí)要加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作，增強(qiáng)廣大職工遵章守紀(jì)的自覺性。

第二，全面開展安全生產(chǎn)大檢查。從現(xiàn)在開始到9月底，開展兩個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，集中力量排查和整改安全生產(chǎn)的突出問題，迅速穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。一是突出重點(diǎn)。以高鐵安全和客車安全為重點(diǎn)，采取拉網(wǎng)式檢查的方法，全面排查問題，制定針對性的措施逐項(xiàng)整改。要集中力量對行車設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對職工“兩紀(jì)”情況進(jìn)行全面檢查，對規(guī)章制度落實(shí)中存在的問題進(jìn)行全面檢查。全路必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。要樹立起運(yùn)輸安全管理集中統(tǒng)一指揮的絕對權(quán)威，鐵道部布置的工作要求，鐵路局必須抓好落實(shí)。各單位、各部門要抓緊健全安全管理的規(guī)章制度，狠抓規(guī)章

制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要制訂安全大檢查的工作方案，明確檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

第三，突出抓好高鐵安全。一是迅速整改高鐵安全中存在的問題。當(dāng)前，要把高鐵設(shè)備整治作為重點(diǎn)，對設(shè)備的慣性故障，要組織開展技術(shù)攻關(guān)，徹底解決問題。二是提升高鐵運(yùn)營安全保障水平。各專業(yè)都要通過檢查分析，采取針對性措施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。

第四，加強(qiáng)非正常行車組織。各鐵路局要高度重視非正常情況下的行車組織，嚴(yán)格執(zhí)行非正常行車管理的有關(guān)規(guī)定，非正常情況的處置一定要牢固樹立“安全第一”的觀念。一旦出現(xiàn)問題，首先要迅速查明故障處所、故障原因、影響行車情況，有針對性地采取對策措施。要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案質(zhì)量，規(guī)范預(yù)警預(yù)案發(fā)布和啟動(dòng)程序，加強(qiáng)職工對各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)作演練，努力提高職工的應(yīng)急處理能力。

第五，抓好季節(jié)性安全工作。一要落實(shí)防洪安全措施，把住嚴(yán)防死守、應(yīng)急處置兩個(gè)關(guān)鍵。對于前期搶險(xiǎn)消耗的物資儲(chǔ)備，要抓緊補(bǔ)足補(bǔ)齊。要切實(shí)落實(shí)好防洪重點(diǎn)處所的看護(hù)制度，落實(shí)好汛期行車各項(xiàng)措施。二要嚴(yán)格落實(shí)防火防爆措施，加強(qiáng)站車“五道防線”控制，較大客運(yùn)站特別是高鐵車站要嚴(yán)格執(zhí)行全覆蓋安檢制度，堅(jiān)決將危險(xiǎn)品堵在站外車下，嚴(yán)格落實(shí)防火防爆措施，消除安全隱患。三要嚴(yán)格落實(shí)防脹措施。四要落實(shí)防雷防風(fēng)措施。

最后，盛部長強(qiáng)調(diào)四句話：

第一句話，安全責(zé)任大如天。作為鐵路部門的同志，對這句話永遠(yuǎn)不要忘記、永遠(yuǎn)不要忽視。

第二句話，安全工作壓倒一切。當(dāng)前，全路安全形勢十分嚴(yán)峻，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，切實(shí)把安全工作放在壓倒一切的位置。

第三句話，要把客運(yùn)安全特別是高鐵安全擺在重中之重。第四句話，要切實(shí)查找和整改存在的安全問題。