第一篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)查報告專題

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)查報告

二、存在的主要問題

（一）認(rèn)識不夠到位。部分單位和少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作重要性認(rèn)識不足，沒有充分認(rèn)識到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是關(guān)注民生的一項(xiàng)惠民活動，對該項(xiàng)工作重視不夠，存在嚴(yán)重畏難情緒，缺乏主動性，采取被動性地、突擊性地開展工作，疲于應(yīng)付上級檢查。

（二）群眾參與不夠。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)與廣大人民群眾生活息息相關(guān)的社會系統(tǒng)工程，僅靠部門參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須廣泛發(fā)動群眾，讓群眾參與到活動中來，才能真正取得實(shí)效。由于部分群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治缺乏主人翁意識，認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事，與己無關(guān)，主動參與意識不強(qiáng)，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。

（三）部門配合不夠。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，少數(shù)部門仍然存在主動履職不夠、相互推諉現(xiàn)象，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，一些牽頭部門不愿牽頭、不主動與配合部門溝通，未形成整治合力，部分參加城市綜合執(zhí)法的人員不到位等問題，部分單位、攤點(diǎn)“門前五包”責(zé)任落實(shí)不好。

（四）整治仍不徹底。在城區(qū)，雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴(yán)重；花盆和盆景中煙頭、紙屑較多；攤點(diǎn)商戶占道經(jīng)營較多；車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在；牛皮癬仍然很多；向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多；車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重；小食店清潔衛(wèi)生問題突出；存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重；柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

（五）設(shè)施不夠完善。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運(yùn)車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足，破損嚴(yán)重；二是部分設(shè)施布置不合理，有的修（洗、停）車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響市容市貌；有的垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。

三、工作建議

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。市政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要創(chuàng)新宣傳方式，充分利用廣播電視等新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、培訓(xùn)會宣傳到社區(qū)（村居），學(xué)校和幼兒園要利用 “小手拉大手”行動宣傳到家庭，社區(qū)（村居）要利用居民（群眾）大會、院壩會宣傳到每個人，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的“細(xì)胞”建設(shè)，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識，培養(yǎng)群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣，使廣大干部群眾牢固樹立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治從我做起、從每個家庭、每個單位做起的觀念，增強(qiáng)其參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的主動性和自覺性；同時要在電視臺等新聞媒體上對一些責(zé)任不落實(shí)，整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點(diǎn)的人和事加大曝光力度。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)互動機(jī)制，促進(jìn)部門配合；各單位要主動履職盡責(zé)，主動與相關(guān)部門溝通和配合，形成合力，確保整治工作順利進(jìn)行和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）進(jìn)一步整體推進(jìn)環(huán)境整治。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中，既要抓好重點(diǎn)突出問題的整治，又要抓好各個領(lǐng)域、各個方面的整治；既要抓好城鎮(zhèn)和公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的整治，又要抓好農(nóng)村偏遠(yuǎn)村社的整治，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面協(xié)調(diào)開展和城鄉(xiāng)一體化整體推進(jìn)。

（四）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。一是市政府及工商、交通、公安、城管、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等部門，要對車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂倒、廣告亂貼、亂搭亂建、非法客運(yùn)、超限超載、污染環(huán)境等行為依法依規(guī)從重處罰；二是市政府及相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，要根據(jù)村、居自治等相關(guān)法律法規(guī)，組織村民委員會和社區(qū)，制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的村規(guī)民約，規(guī)范廣大市民的不良行為。

（五）進(jìn)一步建立完善長效機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)惠及全市人民的民生工程，也是一項(xiàng)長期的工作，市政府及相關(guān)部門要認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長效機(jī)制。一是完善投入機(jī)制。一方面市鎮(zhèn)兩級財政每年都要適當(dāng)增加安排穩(wěn)定的資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，另一方面廣泛宣傳發(fā)動，從多渠道籌集較為穩(wěn)定的城鄉(xiāng)環(huán)境整治資金；二是逐步完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施。科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)建筑垃圾和鄉(xiāng)村生活垃圾的填埋場，合理規(guī)劃布置城鎮(zhèn)修、洗車場和車輛停放點(diǎn)、水果市場、畜禽交易市場，城市污水處理廠要盡快運(yùn)行；三是要完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理執(zhí)法機(jī)制。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法的辦法，配強(qiáng)執(zhí)法人員。四是要強(qiáng)力落實(shí)“門前五包”責(zé)任。

安靖鎮(zhèn)是成都市近郊城鎮(zhèn)。近年來，依托成都市近郊的地理優(yōu)勢，其商貿(mào)物流業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，流動人口比較多。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致安靖鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，由主城區(qū)延伸到方碑、喜安兩個社區(qū)和雍渡、土地、林灣三個村為一體，形成了一個中等城鎮(zhèn)。到目前為止，安靖鎮(zhèn)只有賽弛、高橋、方橋、沙灣四個村還是農(nóng)村區(qū)域，而且這四個村都還有企業(yè)和村民集中居住區(qū)。安靖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的迅速擴(kuò)張給城鎮(zhèn)管理帶來了新的難題，也給城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提出了新的課題。

安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作存在的問題：

一、城鎮(zhèn)管理秩序混亂。車輛亂停亂放，出攤占道現(xiàn)象嚴(yán)重，商鋪店招管理不規(guī)范，街道兩旁牛皮癬現(xiàn)象嚴(yán)重，道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

二、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾桶、灑水車等基礎(chǔ)設(shè)施配備不夠。

三、垃圾清運(yùn)不及時，清掃保潔不到位。城鎮(zhèn)和農(nóng)村都存在垃圾積存成堆的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)街道、社區(qū)和農(nóng)村村道、村民集中居住區(qū)、村民活動中心的環(huán)境較差，有白色垃圾存在。

四、河道溝渠環(huán)境較差，河道溝渠污染嚴(yán)重。府河沿岸與友誼支渠兩旁有白色垃圾存在，賽馳村垃圾中轉(zhuǎn)站旁的農(nóng)毛渠直排污染嚴(yán)重。

安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作存在問題的原因分析：

一、特殊的地理位臵給安靖鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境管理造成了很大的難度。安靖鎮(zhèn)是成都市的近郊城鎮(zhèn)，距成都火車北站僅5公里。近年來，由于荷花池與五塊石大市場的不斷外延，使安靖鎮(zhèn)的商貿(mào)物流業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，也將安靖鎮(zhèn)融入了成都市北面的商貿(mào)物流圈。安靖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了城鎮(zhèn)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，將其由一個城鎮(zhèn)面積僅0.792平方公里的小城鎮(zhèn)發(fā)展成為一個具備城鎮(zhèn)功能區(qū)域面積達(dá)4.8平方公里的中等城鎮(zhèn)。由于安靖鎮(zhèn)新開發(fā)的城鎮(zhèn)區(qū)域以各社區(qū)和村自主規(guī)劃建設(shè)為主，缺乏整體規(guī)劃意識，城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，給城鄉(xiāng)環(huán)境管理造成了很大的難度。

二、外來人口的急劇增多給安靖鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境管理增加了新的難度。安靖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來了外來人口的急劇增多。近年來，安靖鎮(zhèn)的商貿(mào)物流業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，外來人口也急劇增多。安靖鎮(zhèn)現(xiàn)有居住人口達(dá)15萬余人，本地人口僅2.3萬人，外來人口多達(dá)13萬余人。流動人口數(shù)量的增加造成了城鄉(xiāng)環(huán)境管理秩序的混亂，生活垃圾數(shù)量增大，給城鄉(xiāng)日常管理、垃圾清運(yùn)和清掃保潔增加了新的難度。

三、管理體制的制約導(dǎo)致安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)不高。安靖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致城鎮(zhèn)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，城區(qū)范圍由主城區(qū)延伸到方碑、喜安兩個社區(qū)和雍渡、土地、林灣三個村，而且成為了一個比較集中的城鎮(zhèn)區(qū)域。而安靖鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理體制仍然是主城區(qū)由鎮(zhèn)上管理，各社區(qū)和村形成的居民集中居住區(qū)由各社區(qū)和村自行管理。社區(qū)和村的管理重收費(fèi)輕管理，城鄉(xiāng)環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)不高。

四、人力物力投入不足致使安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的水平不高。一是城鎮(zhèn)管理人員不足。安靖鎮(zhèn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)管理人員40人，其中：鎮(zhèn)上15人，方碑社區(qū)6人，喜安社區(qū)3人，雍渡村7人，土地村5人，林灣村4人。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理的人員嚴(yán)重不足，并且現(xiàn)有城鎮(zhèn)管理人員由鎮(zhèn)上、社區(qū)和村上分散管理，城鎮(zhèn)管理的水平不高。二是城鎮(zhèn)管理的經(jīng)費(fèi)投入不足。安靖鎮(zhèn)現(xiàn)在每年投入城鎮(zhèn)管理的工作經(jīng)費(fèi)大約400萬元左右，其中：鎮(zhèn)上140萬元左右，雍渡村100萬元左右，土地村100萬元左右，林灣村和方碑、喜安兩個社區(qū)不同程度投入共60萬元左右。就安靖鎮(zhèn)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)規(guī)模而言，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是城鎮(zhèn)管理的設(shè)施配備不足。安靖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理體制的問題和經(jīng)費(fèi)投入的不足造成了城鎮(zhèn)管理硬件設(shè)施的配備不足。由于安靖鎮(zhèn)人力物力投入不足致使安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的水平不高。

五、垃圾清運(yùn)和清掃保潔市場一體化運(yùn)作機(jī)制不完善導(dǎo)致安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作的成效不明顯。安靖鎮(zhèn)的垃圾清運(yùn)和清掃保潔在主城區(qū)和雍渡、土地兩村雖然都實(shí)行了市場化運(yùn)作，但是垃圾清運(yùn)和清掃保潔的質(zhì)量不高。其余各村和社區(qū)的垃圾清運(yùn)和清掃保潔由各村和社區(qū)自行管理，垃圾清運(yùn)和清掃保潔的效果不好。從而導(dǎo)致安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作的成效不明顯。

安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作的對策和建議：

一、立即開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。以城鎮(zhèn)主要街道、社區(qū)、農(nóng)村村道、院落、村民集中居住區(qū)、村民活動中心、河道溝渠等為重點(diǎn)開展一次集中整治行動。

二、理順管理體制。將已經(jīng)形成城鎮(zhèn)功能的社區(qū)和農(nóng)村居民集中居住區(qū)納入鎮(zhèn)上統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運(yùn)和清掃保潔工作，對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾清運(yùn)和清掃保潔實(shí)行真正的市場一體化運(yùn)作機(jī)制,提高垃圾清運(yùn)和清掃保潔的質(zhì)量。

三、提高管理水平。按照現(xiàn)有的城鎮(zhèn)規(guī)模，配齊城鎮(zhèn)管理人員，解決城鎮(zhèn)管理力不從心的問題。按照安靖鎮(zhèn)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)規(guī)模，應(yīng)將主城區(qū)與方碑、喜安兩個社區(qū)和雍渡、土地、林灣三個村納入鎮(zhèn)上統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一配備城鎮(zhèn)管理人員。安靖鎮(zhèn)現(xiàn)具備城鎮(zhèn)功能的區(qū)域面積達(dá)4.8平方公里，其中：主城區(qū)面積﹙含方碑、喜安兩個社區(qū)﹚有1平方公里，雍渡、土地、林灣三個村的總面積有3.8平方公里。而且，安靖鎮(zhèn)的流動人口特別多，城鎮(zhèn)管理的難度比較大。安靖鎮(zhèn)至少應(yīng)該配備城鎮(zhèn)管理人員60人，而且必須由鎮(zhèn)上統(tǒng)一管理，統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一上崗，才能提高城鎮(zhèn)管理的整體水平。

四、加大經(jīng)費(fèi)和設(shè)施投入。保障城鎮(zhèn)和農(nóng)村日常管理和維護(hù)的基本開支和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

近年來，XX市按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，堅持把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制訂規(guī)劃，加大資金投入，嚴(yán)格目標(biāo)考核，取得了積極的成效。

一、工作成效

XX市重點(diǎn)實(shí)施了河道疏浚河塘整治工程、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程、工業(yè)污染防治工程、面源污染防治工程、生活污染防治工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村改廁工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工程等“八大工程”，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作成績顯著。

1、創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展。全市已建成國家級生態(tài)示范區(qū)4個、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣1個、省市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個、衛(wèi)生鎮(zhèn)12個、衛(wèi)生村29個、“新農(nóng)村生態(tài)家園村”1個、生態(tài)村15個、綠色居住示范點(diǎn)23個。通過這些創(chuàng)建工作，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，農(nóng)村面貌有了一定程度的改善。

2、飲用水源保護(hù)扎實(shí)開展。XX市政府出臺了《XX市飲用水水源保護(hù)暫行辦法》，明確地表水、地下水的各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍和水質(zhì)要求，規(guī)范各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的人為活動。環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門加大了農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測范圍和頻次。目前，全市農(nóng)村地表水環(huán)境功能區(qū)8個監(jiān)測點(diǎn)有7個達(dá)到水環(huán)境功能要求，118個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，1386個行政村水環(huán)境達(dá)標(biāo)率96.6%。

3、土壤污染普查全面啟動。去年以來，省環(huán)保廳開始對全省土壤環(huán)境污染狀況進(jìn)行普查，我市共設(shè)置了147個監(jiān)測點(diǎn)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果初步分析，XX市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況良好。

4、環(huán)保宣教力度不斷加大。近年來，我市利用媒介宣傳、組織環(huán)保培訓(xùn)、開展專題活動等形式，深入開展環(huán)境宣傳教育，全社會動員，倡導(dǎo)人人珍惜環(huán)境，自覺保護(hù)環(huán)境，關(guān)注健康，關(guān)愛生命，逐步建立起健康文明的生活方式，收到較好效果，廣大農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識明顯增強(qiáng)。

5、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。目前，全市已建成國家森林公園2個、省級自然保護(hù)區(qū)2個、市級5個、縣級1個，國家森林公園和自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到1209平方公里，覆蓋率達(dá)到12%，已初步形成了一個保護(hù)類型比較齊全，分布比較合理的自然保護(hù)區(qū)保護(hù)體系。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，建立了1800畝漁業(yè)資源繁殖保護(hù)區(qū)，繁保區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到良好恢復(fù)。

6、農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。為做好農(nóng)村環(huán)保工作，我市不斷建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作崗位職責(zé)，目前，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了專（兼）職環(huán)保員，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作步入標(biāo)準(zhǔn)化良性運(yùn)作狀態(tài)。

二、存在問題

近年來，通過全社會的共同努力，XXX市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作取得了一定成效，但由于農(nóng)村環(huán)保投入少、制度保障不力等種種原因，仍然還存在著一些問題，主要體現(xiàn)在四個方面：

1、農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，環(huán)境狀況有待進(jìn)一步改善，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織。

2、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，環(huán)境污染治理能力有待提高，除縣城所在地以外，基本沒有污水處理廠和垃圾處理場。

3、農(nóng)民環(huán)保意識比較薄弱，濫施農(nóng)藥、化肥，不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（糧食、蔬菜、肉食品、水產(chǎn)品）存在有害殘留物，也逐漸污染了土壤、空氣、水源，對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成極大威脅。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)尚未形成協(xié)調(diào)發(fā)展體系，城市環(huán)境的改善，往往以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價，而農(nóng)村則沒有得到相應(yīng)的生態(tài)效益補(bǔ)償，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)也不夠完善。

三、對策和建議

1、建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。首先，要建立健全目標(biāo)考核機(jī)制。建議將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制中，將考評結(jié)果與各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任用掛鉤。其次，要建立健全生態(tài)安全機(jī)制。建議制訂并不斷完善重大污染事故和突發(fā)事件的應(yīng)急、快速反應(yīng)預(yù)案，健全環(huán)境事故社會救助體系。建立健全環(huán)境保護(hù)過錯責(zé)任追究制，按“誰決策誰負(fù)責(zé)”的原則，對造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染和環(huán)境質(zhì)量下降的責(zé)任人追究過錯責(zé)任；對造成嚴(yán)重污染事故觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。再次，要建立健全資金投入機(jī)制。建議建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)全社會節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)，制約和杜絕浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)的行為。統(tǒng)籌考慮，因地制宜地建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建議在縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、地理位置適當(dāng)?shù)闹行逆?zhèn)集中建設(shè)一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。第四，要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。積極協(xié)調(diào)和配合，建立行之有效的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力，以點(diǎn)帶面，共同推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

2、切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。在做好農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，抓緊制訂、修編農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、小流域治理等規(guī)劃。要立足實(shí)際，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，與農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合，與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)布局和村莊建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，從決策源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

3、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。首先，要全面開展村莊綜合整治試點(diǎn)。按照“做大做優(yōu)”重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，“做特做強(qiáng)”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。其次，要扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。通過疏浚一批縣鄉(xiāng)河道，整治一批村莊河塘，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水系引排能力明顯提高，村莊水環(huán)境明顯改善，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。第三，要大力推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。按照“減量化、再利用、資源化”循環(huán)理念，以農(nóng)村廢棄物資源化利用、清潔能源開發(fā)和清潔生產(chǎn)為切入點(diǎn)，加快農(nóng)村生活污水無害化處理和資源化利用，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施以“一池三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園富民工程。按照生產(chǎn)基地規(guī)?；?、產(chǎn)地環(huán)境無害化、質(zhì)量管理制度化的要求，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)。第四，要積極開展農(nóng)村造林綠化。加大綠色農(nóng)村集中居住示范點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施一批造林工程，不斷提高全市森林覆蓋率。

4、加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。整合各類支農(nóng)資金，集中財力，加大投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌。在村民集中居住點(diǎn)，選擇部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、村民環(huán)保意識強(qiáng)的地方實(shí)施“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收運(yùn)體系，選擇10至20個農(nóng)民集中居住點(diǎn)開展污水處理試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

5、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處高污染行業(yè)違法排污行為。不斷完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)村地表水、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。

6、倡導(dǎo)環(huán)保公眾參與機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部群眾的環(huán)保知識培訓(xùn)，開展農(nóng)民環(huán)境保護(hù)技能培訓(xùn)活動，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民、基層干部群眾自覺培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式。要開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，大力開展農(nóng)村環(huán)保知識的宣傳活動。推行農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期發(fā)布農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)全社會監(jiān)督、推動農(nóng)村環(huán)保工作，最終形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)村環(huán)保工作的良好氛圍。

第二篇：社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)查報告

長寧縣古河鎮(zhèn)興河社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)查報告

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是四川省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象的重要舉措，對于實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步與全面發(fā)展、進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)形象魅力、改善人居環(huán)境和提高廣大群眾的生活質(zhì)量具有重要意義。省委劉奇葆書記指出：“一個地方的臟亂差不是小事，事關(guān)群眾的工作和生活環(huán)境，事關(guān)群眾的安全和健康”。因此，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，合乎潮流，順乎民意，關(guān)系本地城鎮(zhèn)形象和競爭力。為此，古河鎮(zhèn)興河社區(qū)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，并取得一定成效。為深入推進(jìn)綜合治理工作，我們對興河社區(qū)100戶城鎮(zhèn)居民整治情況開展民意調(diào)查，了解干部、群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的滿意度、支持度、參與度以及存在的問題和建議等，調(diào)查情況如下：

一、基本情況

這次調(diào)查，古河鎮(zhèn)興河社區(qū)部分居民住戶、城鄉(xiāng)結(jié)合部住戶、社區(qū)企事業(yè)、單位進(jìn)行調(diào)查的，調(diào)查中，男性占48．54％，女性占51．％；年齡在18—30歲的占5．85％，3l一45歲的占50．29％，46—60歲的占43．86％。其中機(jī)關(guān)工作人員占5．26％，企業(yè)工作人員占7．02％，社區(qū)(居委會)人員占32．16％，個體、私營單位工作人員占10．53％，城鄉(xiāng)結(jié)合部居民占18．13％，待業(yè)人員占9．94％，離退休人員占9.36％，其他占7.60％。

二、調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查顯示：99．42％的社區(qū)居民都知道正在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，0．58％的居民不知道這一工作。86％的居民參加過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動，14％的居民沒有參加。100％的居民認(rèn)為開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有必要。100％的居民支持開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。100％的居民認(rèn)為應(yīng)該長期堅持開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。84．91％的居民感覺居住環(huán)境相比治理前有了極大改善；9．82％認(rèn)為沒有多大變化；5.26％認(rèn)為仍然存在部分臟、亂、差現(xiàn)象。17．54％的居民對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體評價是非常滿意；64．33％是比較滿意：18．13％是一般。33．25％的居民認(rèn)為應(yīng)大力開展環(huán)衛(wèi)知識學(xué)習(xí)，提高居民環(huán)保意識；22．88％認(rèn)為應(yīng)聘請失業(yè)人員，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督；18．16％認(rèn)為應(yīng)公布舉報電話，群眾舉報監(jiān)督；25．71％認(rèn)為應(yīng)主管部門不定期巡邏檢查，對不良情況通過媒體曝光。24．56％的居民在遇到有人破壞環(huán)境時應(yīng)采取不等不靠，主動上前清理處置；36．26％的應(yīng)采取上前勸阻，監(jiān)督當(dāng)事人立即清理；38．01％應(yīng)采取向主管部門或社區(qū)居委會反映；1．17％的居民是怕惹麻煩，視而不見，悄悄離開。17．36％的居民認(rèn)為在城鄉(xiāng)環(huán)境問題上亂擺設(shè)攤點(diǎn)需要加強(qiáng)整治；15．64％的認(rèn)為車輛亂停亂放需要加強(qiáng)整治：16．5％的認(rèn)為亂張?zhí)麖V告需要加強(qiáng)整治：7．51％的認(rèn)為違法違規(guī)建設(shè)需要加強(qiáng)整治；16．01％的認(rèn)為垃圾亂倒亂扔；12．1％的認(rèn)為有衛(wèi)生死角；10．22％的認(rèn)為亂排放污水、4．56％的認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、調(diào)查結(jié)果顯示：

1、環(huán)境衛(wèi)生。100戶社區(qū)居民中對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生認(rèn)為很滿意的占42．2％，認(rèn)為滿意的占39％，認(rèn)為一般的占8．08％，認(rèn)為不滿意的占4、04％的為很不滿意。不滿意理由，認(rèn)為小街小巷臟、亂、差的占3．04％；認(rèn)為城鄉(xiāng)結(jié)合部治理不徹底的占9．15％；認(rèn)為集貿(mào)市場治理污水排放不徹底的5．53％；認(rèn)為街道保潔差的占21．28％。

2、市場管理。100戶社區(qū)居民中對我鎮(zhèn)市場管理認(rèn)為很滿意的占11．01％；滿意的占35．35％；一般的占48．48％；不滿意的占3．13％很不滿意的占2．02％。不滿意理由，認(rèn)為攤位亂設(shè)亂擺的占2．21％；占道經(jīng)營的1．03％；集貿(mào)市場管理不規(guī)范的占1.82％；集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施太差的占7．95％。

3、交通管理。100戶社區(qū)居民中對社區(qū)交通管理認(rèn)為很滿意的占2．02％；滿意的占30．30％；一般的占47．47％；不滿意的占19.19％；很不滿意的占1．01％。不滿意理由，認(rèn)為車輛亂停亂放的占42．55％；臨時停車區(qū)域不夠的占3l.1％；修車、洗車管理不規(guī)范的占10．64％；車輛沿街沿路帶入坭雜物的占4．26％；二輪摩托車治理不徹底的占10．64％。

4、施工場地的管理。100戶社區(qū)居民中對施工場地的管理認(rèn)為很滿意的占3．03％；滿意的占35．35％；一般的占41．41％：不滿意的占19．19％；很不滿意的占I．01％。不滿意理由，認(rèn)為噪音擾民的占50．00％；垃圾沒進(jìn)行無害化處理的占30．00％；公共場所放養(yǎng)寵物的占20．00％。

5、環(huán)境保護(hù)。100戶社區(qū)居民中對環(huán)境保護(hù)認(rèn)為很滿意的占3．03％；滿意的占35．35％；一般的占41．41％；不滿意的占19.19％；很不滿意的占1．1％。不滿意理由，認(rèn)為污水處理不徹底的占37．14％；垃圾沒進(jìn)行無害化處理的占14．29％：公共場所放養(yǎng)寵物的占48．57％。

6、廣告管理。100戶社區(qū)居民中對社區(qū)廣告管理認(rèn)為很滿意的占30.5％；滿意的占26．26％；一般的占46.46％；不滿意的占23．23％；很不滿意的占4．04％。不滿意理由，認(rèn)為廣告亂貼亂畫的占5．21％；廣告牌不規(guī)范的占7．14％；“牛皮癬”治理不徹底的占1．79％；路燈設(shè)置和管理混亂的占5．36％。

7、城市綠化和亮化。100戶社區(qū)居民中對綠化和亮化認(rèn)為很滿意的占1．01％；滿意的占45．45％；一般的占4．49％；不滿意的占4.04％；很不滿意的無。不滿意理由，認(rèn)為社區(qū)園林綠化差的占33．33％；公共區(qū)域亮化差的占16．67％；主要街道亮化差的占66．67％；背街小巷照明差的占33．33％。

8、公民衛(wèi)生和文明常識。100戶社區(qū)居民中對公民衛(wèi)生和文明常識認(rèn)為很滿意的占11．01％；滿意的占58．28％；一般的占24％；不滿意的占7．17％；很不滿意的無。不滿意理由，認(rèn)為普及衛(wèi)生知識和健康知識不深入的占44．44％：未成年人衛(wèi)生文明教育不夠的占33．33％；開展“文明出行、平安回家”教育活動力度不夠的占22．22％。

四、對策措施：

為切實(shí)做好城鄉(xiāng)潔凈工程，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，徹底改善社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，是新形勢下全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，是廣大群眾的迫切愿望，也是加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然要求。按照上級“關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的相關(guān)要求和安排部署，社區(qū)高度重視，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓宣傳發(fā)動，強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，找差距、鼓后勁、添措施，使我社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了更進(jìn)一步的成效，1、領(lǐng)導(dǎo)重視，廣泛發(fā)動：一是社區(qū)黨支部、居委會一班人，始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，站在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，堅持把環(huán)境綜合整治工作作為“一把手”工程，列入當(dāng)前和今后一個時期重中之重的惠民工程來抓。社區(qū)成立了以書記為組長，相關(guān)部門（單位）、社區(qū)干部、居民組長為成員的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部組建了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。社區(qū)成員單位也相應(yīng)成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。二是充分利用各種宣傳工具和方式，營造了濃郁的整治輿論氛圍。先后出動宣傳車100余次，在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳；發(fā)放倡議書1000余份；設(shè)置宣傳點(diǎn)5個；制作了大型宣傳廣告、標(biāo)語10幅。社區(qū)群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的知曉率達(dá)到100％，基本做到了家喻戶曉、人人皆知，百姓參與整治的主動性、積極性極大提高。制定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的實(shí)施方案，初步形成齊抓共建的工作格局和全面動員、全民參與的濃厚氛圍。

2、加強(qiáng)宣傳活動、城鎮(zhèn)管理深入人心：一是結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個具體舉措，在轄區(qū)內(nèi)開展多次推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作專題會，逐步樹立“人民城鎮(zhèn)人民管”的全民城管意識；二是圍繞“門前五包”活動的開展，廣泛發(fā)動群眾和社會單位進(jìn)行“人人動手、清潔城鎮(zhèn)”主題宣傳活動，主動打掃門前衛(wèi)生，清除“牛皮癬”，維護(hù)各類設(shè)施，愛護(hù)樹木花草，不越門經(jīng)營，不出攤占道，自覺維護(hù)門前秩序；三是組織社區(qū)居民、學(xué)生和相關(guān)部門機(jī)關(guān)干部走上街頭開展義務(wù)清掃活動，并廣泛發(fā)動轄區(qū)單位和居民參與；四是把城鎮(zhèn)管理隊伍、治安綜合治理隊伍、民兵隊伍進(jìn)行整合，最大限度發(fā)揮三支隊伍作用。在“創(chuàng)一方繁榮、保一方平安、促一方文明”獨(dú)樹一幟，維護(hù)好轄區(qū)群眾的安全和生產(chǎn)、生活環(huán)境，群眾的安全感明顯提高，受到群眾的好評。

3、突出重點(diǎn)，集中整治：以公路、河道沿線、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、背街小巷、集中居住區(qū)、社區(qū)院落為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)村垃圾處理、“牛皮癬”清理、小流域治理、揚(yáng)塵治理為重點(diǎn)對象，以治理“五亂”為主要內(nèi)容的集中整治。在“8.29”洪災(zāi)期間，最短時間開展集中整治淤泥、清理渣雜。社區(qū)共調(diào)集車輛10余輛，出動人員300人次，投入資金2萬余元，清掏溝渠2公里、污泥500余噸，清理社區(qū)衛(wèi)生死角積存垃圾20噸，清理院落集中居住區(qū)雜物50余處，清除“牛皮癬”100余處，拆除不規(guī)范戶外廣告14處，規(guī)范車輛停放300余輛，城鄉(xiāng)環(huán)境有了較大的改善

五、建長效機(jī)制：

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到居民身體健康，一個好的環(huán)境對陶冶人們的精神情操、凈化人們的心靈、振奮人們精神起著重要作用。為維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生整潔、亮麗美觀、規(guī)范衛(wèi)生管理，特制定如下環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制：

1、門前、屋后五包，（即：包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包店面、包文明）。保持清潔、干凈。不準(zhǔn)占道擺買、越門出攤，不準(zhǔn)在門前屋后、街邊、路邊堆放雜物，2、遵守垃圾的收、倒制度，不準(zhǔn)亂倒亂堆，遵守余泥處理制度。并負(fù)責(zé)清理干凈。

3、愛護(hù)公共設(shè)施、愛護(hù)草、木、綠化設(shè)施及公共環(huán)境衛(wèi)生等。損壞公共設(shè)施、綠化的草、木，應(yīng)罰款及加倍賠償。

4、切實(shí)治理‘五亂’現(xiàn)象（即垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象、攤位亂擺），5、不隨意丟棄垃圾，做到垃圾袋裝，傾倒垃圾在指定地點(diǎn)，（即垃圾房或垃圾清收車輛），6、居民要養(yǎng)成文明言行、不講污言穢語、不損害他人權(quán)益、不破壞公共衛(wèi)生，自覺維護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。

7、社區(qū)內(nèi)居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生十戶聯(lián)動工程。

8、城鄉(xiāng)環(huán)境大整治，開展社區(qū)居民人人參加、個個動手，愛國衛(wèi)生活動。

9、建筑用的砂、石、灰等各種材料，如確實(shí)需要在路邊堆放的，要做到：①、不影響交通，做好交通安全工作。②、加強(qiáng)材料堆放管理，經(jīng)常打掃整潔。③、施工完畢及時處理清運(yùn)，打掃干凈，④、堆放建筑材料前，要提出申請，并按規(guī)定位置堆放。

通過制定長效機(jī)制，使社區(qū)優(yōu)美、整潔、文明、干凈、亮麗的生活環(huán)境衛(wèi)生觀念深入人心，形成人人參與治理，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理貢獻(xiàn)出自己的一份力量，并用我們的熱情和真誠，塑造嶄新的美好新社區(qū)形象，社區(qū)居民個個為環(huán)境衛(wèi)生治理出力的良好格局。

2012年2月25日

第三篇：彭州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)查報告

彭州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)查報告理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案》文件精神，利用假期回到我們的家鄉(xiāng)調(diào)查了解農(nóng)村、城鎮(zhèn)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境現(xiàn)狀，在了解家鄉(xiāng)環(huán)境的同時希冀提出一些有用的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理整改意見，為家鄉(xiāng)的環(huán)境治理盡一份力，也希望我們的家鄉(xiāng)不要以污染環(huán)境和損害鄉(xiāng)親身體健康為代價來發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。我們此次走訪了彭州的城區(qū)、部分城郊和周邊農(nóng)村，回到闊別數(shù)月的彭州，來自環(huán)境的巨變正在叩擊我們的心懷，在這途中我們認(rèn)識到了一個經(jīng)過災(zāi)后重建的充滿活力的彭州。災(zāi)后重建，讓彭州市經(jīng)濟(jì)社會重新煥發(fā)活力；環(huán)境治理，讓彭州面貌有了根本性的轉(zhuǎn)變。這是一種有震憾力的轉(zhuǎn)變。因?yàn)?，美對視角的沖擊力，本身就變成了一種生產(chǎn)力。而且，這種力具有穿透力。從城區(qū)通過示范線，延伸到村莊的每個安置點(diǎn)，延伸到基層的每個盲點(diǎn)死角——環(huán)境的巨變，也就涵蓋了城和鄉(xiāng)。扮靚城鄉(xiāng)！彭州拉開了曠日持久的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，并將之作為一項(xiàng)長期的民生工程，舉全市之力推進(jìn)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體部署，彭州緊緊抓住“災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和石化項(xiàng)目建設(shè)”等機(jī)遇，提出了“一抓鞏固、二抓建設(shè)、三抓示范、四抓提升、五抓長效、六抓效能”的工作思路，以各種創(chuàng)建活動為載體，以“四二一一”總體戰(zhàn)略為指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中創(chuàng)新不斷，協(xié)同推進(jìn)。日漸清爽美麗的彭州，正在向建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市挺進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，彭州市委、市政府將之列為重要工作內(nèi)容，舉全市之力推進(jìn)。全市各級組織均建立了治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。在全市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理大會上，明確2010年治理工作目標(biāo)以完善基礎(chǔ)設(shè)施、塑造城鄉(xiāng)形象、建立長效機(jī)制、強(qiáng)化日常管理為重點(diǎn)，并按照“五個一樣”的要求，不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生、秩序的日常管理和城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的整治工作，建立長效機(jī)制，推進(jìn)治理工作向縱深發(fā)展。從2010年的元旦、春節(jié)期間開始，一場“清爽城鄉(xiāng)大行動”活動就已經(jīng)拉開。彭州各級重災(zāi)鎮(zhèn)以拆除板（棚）房、清垃圾、清雜物、勤還耕、強(qiáng)管理為重點(diǎn)，城區(qū)和場鎮(zhèn)以治理垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂放、廣告亂貼為重點(diǎn)，農(nóng)村以清垃圾、清雜物、清污水、清污泥為重點(diǎn)，組織群眾全面清理臟亂現(xiàn)象。強(qiáng)化指導(dǎo)和督查，對檢查出來的40個較為突出的問題納入了問題庫管理并要求限期予以整改。而在城區(qū)交通市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動中，彭州相關(guān)部門密切配合，通過采取中心隔離、增加轉(zhuǎn)彎半徑、臨時打通便道進(jìn)行分流、禁左等工程措施，并加大對違章占道行為的執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范占道臨時停車場（點(diǎn)）的規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理，對超時經(jīng)營或擅自延長、變更停車時間以及超范圍經(jīng)營、車輛停放方式與審批不符等情況的停車場（點(diǎn)）進(jìn)行清理和規(guī)范，繼續(xù)拆除占道停車場，優(yōu)化城區(qū)停車場結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化對機(jī)動車違法亂停的查處力度，以次干道、中小街道為重點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)處機(jī)動車占用行車道、人行道、盲道等違法停車行為。做到還路于車、還道于人，營造了秩序良好、城市清爽的環(huán)境。在2010年“持續(xù)治七亂、整潔迎五一”攻堅月活動中，彭州協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)切實(shí)履行職責(zé)，不斷深化垃圾、攤位、河道、市場、廣告等專項(xiàng)整治活動，強(qiáng)化督察和問題曝光。此外，彭州還開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”文明勸導(dǎo)活動，并拉開了揚(yáng)塵治理行動。為營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理氛圍，全市上下全方位開展城鄉(xiāng)環(huán)境管理宣傳工作，形成齊抓共治的治理合力，并且各級干部與治理工作人員一道深入商家店鋪、街道社區(qū)、學(xué)校及農(nóng)村，深入開展“門前雙五包”和宣傳發(fā)動，調(diào)動社會力量參與、維護(hù)市容環(huán)境秩序，逐步實(shí)現(xiàn)了“清爽彭州”的目標(biāo)。同年五月十二日市政府下達(dá)了《彭州市2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》全面貫徹落實(shí)2010年國務(wù)

院九部委聯(lián)合召開的全國整治違法排污企業(yè)保障人民群眾健康專項(xiàng)行動電視電話會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”總體要求，切實(shí)解決當(dāng)前制約可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題和影響人民群眾切身利益的環(huán)境問題。在全市范圍內(nèi)開展以飲用水安全、城鎮(zhèn)污水處理、垃圾填埋、重金屬、醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)為重點(diǎn)的整治違法排污企業(yè)的活動。市環(huán)保局牽頭，聯(lián)合市水務(wù)、建設(shè)、城管、農(nóng)發(fā)、工業(yè)、畜牧等部門及各鎮(zhèn)人民政府，加大對全市建制鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為以及農(nóng)業(yè)面源污染、居民生活污染的清理整頓工作及治理力度，依法取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，查處飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染環(huán)境違法行為，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，尤其要高度重視災(zāi)后全市集中式安置區(qū)（點(diǎn)）飲用水源地周邊環(huán)境的環(huán)境安全。對城區(qū)集中式供水點(diǎn)、鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)地表水、地下水的水環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。并對 13個農(nóng)村建制鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，消除影響保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、屠宰場，嚴(yán)格控制生活污水排放、網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動。由市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保、工業(yè)、建設(shè)、城管等部門配合，加快鎮(zhèn)級污水處理廠的建設(shè)速度，確保鎮(zhèn)級生活污水集中處理率≥60％。同時，對排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中整治。進(jìn)一步加強(qiáng)對彭州市水質(zhì)凈化站、濛陽鎮(zhèn)污水處理廠的巡查，要確保其正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，在線監(jiān)測運(yùn)行正常、準(zhǔn)確，污泥日產(chǎn)日清，處置安全，確保彭州市水質(zhì)凈化站生活污水集中處理率≥80％，同時不斷完善污水管網(wǎng)配套工程。污水處理廠不得通過管網(wǎng)收集超標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)廢水，禁止企業(yè)從下水道排放重金屬污染物。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)選擇不同的畜禽養(yǎng)殖污染治理模式，通過沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、無害化，減少環(huán)境污染，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治，改善農(nóng)民生活環(huán)境，確保規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污水排放達(dá)標(biāo)率≥90％，糞便綜合利用率≥95％。由市城管局牽頭，市環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、水務(wù)等部門及各鎮(zhèn)人民政府配合，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾集中處理力度，關(guān)閉鎮(zhèn)、村生活垃圾填埋場，統(tǒng)一運(yùn)至市垃圾填埋場進(jìn)行安全填埋。充分考慮我市集中居住區(qū)（點(diǎn)）生活垃圾、醫(yī)療垃圾的收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對生活垃圾的日產(chǎn)日清，無害化處理。由市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)、安監(jiān)等部門及各鎮(zhèn)人民政府配合，對重金屬行業(yè)（鉛、鎘、砷、汞、小電鍍、小制革、小冶煉）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。重點(diǎn)查處沒有取得環(huán)境影響評價審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，沒有治理設(shè)施、污染物超標(biāo)排放的企業(yè)，含重金屬廢渣堆放處置不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，未按規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品登記的企業(yè)。對超標(biāo)排放的重金屬生產(chǎn)行業(yè)作頂格處罰，并限期整治，對治理無望的重金屬生產(chǎn)企業(yè)一律取締。// 在整治后建立了督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止企業(yè)違法排污，破壞生態(tài)環(huán)境。規(guī)范和完善了掛牌督辦制度，對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。加強(qiáng)了城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)管，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，暢通“12369”投訴渠道，營造出了群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。近期，從2010年12月起到2011年春節(jié)前，彭州開展了創(chuàng)建“五十百干”環(huán)境優(yōu)美示范工程盲點(diǎn)死角治理專項(xiàng)行動，用行動貫徹“環(huán)

境治理要向基層延伸、村莊延伸、向盲點(diǎn)死角延伸，攻堅破難，一抓 到底”的精神。通過專項(xiàng)行動的開展，彭州市民正逐步形成“把環(huán)境美變成第三生產(chǎn)力”的共識。從2010年12月1日開始至2011年1月10日為全面整治階段，主要工作歸納為“清、拆、配、修、管”五個方面。“清”：清垃圾、清液泥、清建渣、清雜物、清立面等；“拆”：拆除違章搭建、拆除違規(guī)廣告（店招）等；“配”：配置環(huán)衛(wèi)及其它市政公用、交通設(shè)施等；“修”：對道路、溝渠、市政公用設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù)或更新，實(shí)現(xiàn)路平、燈亮、溝通；“管”：加強(qiáng)市容秩序的執(zhí)法管理，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，加大保潔、清運(yùn)力度。此次專項(xiàng)整治的范圍是城區(qū)、場鎮(zhèn)的背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”，農(nóng)村農(nóng)戶，河道兩岸及其周邊，廢品收購站及其周邊，各類市場、養(yǎng)殖場及施工工地等。在“五十百千”示范創(chuàng)建活動中，彭州市分別在磁峰鎮(zhèn)鹿坪村、濛陽鎮(zhèn)、葛仙山鎮(zhèn)永樂村組織召開示范線、示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，并組織了相關(guān)鎮(zhèn)和部門到周邊區(qū)（市、縣）參觀學(xué)習(xí)環(huán)境治理及“五十百千”創(chuàng)建工作，從而以點(diǎn)帶面有效推進(jìn)環(huán)境治理工作，使城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步得到改善。在開展示范線環(huán)境治理中，彭州在彭白路、蒲新路及小夫路、S106線確定139個項(xiàng)目投入5100余萬元，重點(diǎn)圍繞場鎮(zhèn)、公路沿線、村道開展好“清、拆、綠、管、塑”及還耕等工作，對示范線沿線的山、水、路、街、建筑等改造及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行總體打造。在開展示范鎮(zhèn)村環(huán)境治理中，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套和強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理協(xié)助執(zhí)法隊伍、清掃保潔隊伍建設(shè)，明確鎮(zhèn)、村在示范創(chuàng)建中的職責(zé)和任務(wù)，并通過村議事會將環(huán)境治理工作列為村公共服務(wù)和社會管理資金列支項(xiàng)目，從而為治理工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。在2010年，彭州市共計建設(shè)綠化節(jié)點(diǎn)23處，新增綠地面積9萬余平方米；投入3億多元，加快污水處理廠建設(shè)、小流域綜合治理及溝渠改造；690公里干線道路和488公里農(nóng)村公路建設(shè)基本完成，川西旅游環(huán)線、成德大道、漢彭路等一批重要干線公路建設(shè)并投入使用，成彭快速鐵路正在進(jìn)行橋墩澆筑，成什綿高速、新彭白路正在進(jìn)行路基鋪設(shè)，成都第二繞城高速、新彭白路中線等重點(diǎn)公路項(xiàng)目正按計劃局快速推進(jìn)；投入6000多萬元，基本完成19個農(nóng)貿(mào)綜合市場的新（改）建；投入3500萬元的15個鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)、2個特色村打造項(xiàng)目正在實(shí)施中；投入715萬元為各鎮(zhèn)村配套環(huán)衛(wèi)設(shè)備800輛三輪車、1200個垃圾桶、6100個果屑箱、10輛灑水車、3輛垃圾清運(yùn)車，新建垃圾房885個，改造垃圾房286個。2011年，彭州將繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)細(xì)胞建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭年內(nèi)讓90%以上的環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃通過市級審批，并全面組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)至少2個鎮(zhèn)通過省級驗(yàn)收。同時，積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)、生態(tài)家園建設(shè)，在年內(nèi)將建成8個生態(tài)村、2個生態(tài)小區(qū)、20個生態(tài)家園。積極配合兩河流域打造，組織實(shí)施磁峰鎮(zhèn)12個村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、小魚洞鎮(zhèn)江橋村松下公司和豐田公司捐贈垃圾處理等項(xiàng)目，有效推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建。淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)淘汰不適合彭州發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，及時清理整頓資源性企業(yè)，恢復(fù)淘汰關(guān)閉企業(yè)廢棄土地和植被，建設(shè)湔江濕地公園，營造良好生態(tài)環(huán)境。昔日落后貧窮的彭州市經(jīng)歷了浴火重生后正在飛速的發(fā)展，一座現(xiàn)代化的城市正在建設(shè)中，美麗的環(huán)境也在蔓延中，希望我們的家鄉(xiāng)更加美麗！調(diào)查人：余潛、姚雪敏

第四篇：2011城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

崇州市文井江鎮(zhèn)大坪村2011城鄉(xiāng)

環(huán)境綜合治理實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造良好人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)大坪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”的總體要求，我村委會深入貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實(shí)做好大坪村2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，制定以下實(shí)施方案：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識

深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，對于改善我村居民工作、生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，營造清潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和投資環(huán)境，具有十分重要的意義。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，是提高人的素質(zhì)、創(chuàng)造美好生活的重要實(shí)踐，是加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措，是優(yōu)化環(huán)境的管理工程、群眾需要的民生工程、促進(jìn)發(fā)展的務(wù)實(shí)工程、檢驗(yàn)干部的作風(fēng)工程。村組干部必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，高度重視，扎實(shí)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作。

二、整治措施

（一）工作要求

1、合理安排石柱子安置點(diǎn)物管及保潔人員，對轄區(qū)范圍內(nèi)“臟亂差”和衛(wèi)生死角進(jìn)行拉網(wǎng)式集中清理。

2、全面發(fā)動干部、群眾等積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中。

3、加強(qiáng)組織保障，確立城鄉(xiāng)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，對安置點(diǎn)內(nèi)違章現(xiàn)象進(jìn)行及時制止和糾正。切實(shí)加強(qiáng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。

4、全面推廣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知，使群眾法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識進(jìn)一步得到提升。

（二）工作目標(biāo)

全面治理“七亂”（即：攤點(diǎn)亂擺、車輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象、雜物亂堆、亂搭亂建），基本達(dá)到“農(nóng)村四好”標(biāo)準(zhǔn)（即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好）標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升居民素質(zhì)，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)，庭院美化，村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

1、安置點(diǎn)內(nèi)做好宣傳動員工作，搞好院落、村道環(huán)境衛(wèi)生整治以及亂堆亂放、違章搭棚等問題。

2、對非物管院落，即林盤院落散居戶。由村干部帶頭，積極組織人員，逐一進(jìn)行排查治理，確保林盤院落散居戶治理全覆蓋。

3、消除安置點(diǎn)內(nèi)垃圾死角，污水外溢。

4、清除小區(qū)內(nèi)的垃圾雜物，對垃圾實(shí)行每日集中清運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到整日干凈。

5、繼續(xù)控制施工工地堆碼物污染，開展專項(xiàng)治理活動，實(shí)現(xiàn)道路環(huán)境衛(wèi)生秩序的長效管理。

6、清理各類臟源，小區(qū)及周邊環(huán)境秩序、衛(wèi)生。

7、對懷雞路延線實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員分段管理，責(zé)任到人。

三、監(jiān)督自查

1、建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督自查制度，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作定期開展調(diào)查，并將測評結(jié)果進(jìn)行對外公布，嚴(yán)格問責(zé)。

2、要求所以干部、群眾對此項(xiàng)工作高度重視，根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)分工，密切配合，相互協(xié)作，相互支持，嚴(yán)防死守，齊心協(xié)力打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，做到組織措施，人員落實(shí)，責(zé)任區(qū)域和點(diǎn)位劃分落實(shí)。

3、總結(jié)上年工作，對在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行嚴(yán)格追究問責(zé)制，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有力促進(jìn)，并推動我村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的深入開展。

4、所轄區(qū)域整治不到位將扣除責(zé)任人績效工資。由村委請專人幫助整治。

文井江鎮(zhèn)大坪村村民委員會

2011年10月18日

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

從七曲場鎮(zhèn)環(huán)境整治看——

建立長效機(jī)制是農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的關(guān)鍵

按照省委省政府的決策部署，根據(jù)黨工委管委會的統(tǒng)一要求，自四月初以來，七曲村村支兩委積極采取措施，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。召開全村社員大會，宣傳發(fā)動群眾。采取以點(diǎn)帶面的形式，以七曲場鎮(zhèn)為突破口，針對環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、建筑工地等“四亂”現(xiàn)象較為突出的問題集中整治。黨員干部帶頭打掃場鎮(zhèn)街道衛(wèi)生，清除垃圾死角，清運(yùn)場鎮(zhèn)垃圾站生活垃圾；規(guī)范商鋪、攤點(diǎn)貨品擺放，改變農(nóng)村集貿(mào)市場自由放任、無人管理的狀態(tài)；統(tǒng)一劃定停車位，嚴(yán)厲整治逢場時面包車超載現(xiàn)象，消除交通安全隱患；規(guī)范重建戶建筑垃圾堆放，整治預(yù)制廠、磚廠材料亂堆亂放現(xiàn)象。通過集中治理，有效改善了場鎮(zhèn)、公路沿線“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

（圖為十社社員清理堰塘）

干部示范帶動的同時，既當(dāng)“勞動者”，又當(dāng)“宣傳員”，通過廣播、標(biāo)語、明白墻，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的目的意義，綜合整治的重點(diǎn)及內(nèi)容，營造濃厚的氛圍?！伴T前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”家喻戶曉。各社社員積極行動，清理門前雜物，拆除亂搭亂建的家禽窩棚。十社社員三十余人積極主動清除七曲場鎮(zhèn)—李家埡路段的雜草樹枝，并對村道兩旁溝渠進(jìn)行清淤；十一社動員二十余人清理七曲村與石河堰交界處白色垃圾、雜草，村容村貌得到了很大的改善。

（圖為十社社員清理場鎮(zhèn)至李家埡路段雜草、樹枝）干部帶頭，全民參與，形成了上下聯(lián)動，共創(chuàng)清潔家園的良好局面。

在集中整治的同時，村支兩委積極探索，采取村民自治與村規(guī)民約相結(jié)合的方式，場鎮(zhèn)各街道由村支兩委干部明確責(zé)任區(qū)劃，負(fù)責(zé)督促各街道清潔衛(wèi)生，每月進(jìn)行清潔衛(wèi)生評比，并以明白墻的形式通報評比情況；場鎮(zhèn)公共區(qū)域清潔衛(wèi)生由固定的保潔員負(fù)責(zé)，每天打掃兩次；各社社員代表包戶，落實(shí)到人頭，負(fù)責(zé)督促各家各戶庭院衛(wèi)生，每月由村上抽查。

為有效鞏固集中整治工作成果，結(jié)合第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，村支兩委采取基礎(chǔ)投入與集中治理相結(jié)合，建管并重，著手對場鎮(zhèn)街道進(jìn)行改造，恢復(fù)并新建場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施，對場鎮(zhèn)新增街道進(jìn)行路面硬化，完善場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)場鎮(zhèn)配套功能，規(guī)范市場交易秩序，提升場鎮(zhèn)的綜合承載能力。

七曲村付出了人力財力強(qiáng)力整治環(huán)境，但整治成果很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，重治理輕監(jiān)督導(dǎo)致了治理工作收效甚微。建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制是保證綜合治理工作有效進(jìn)行的根本之策。

培養(yǎng)教育群眾養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，規(guī)范群眾的行為，自覺維護(hù)清潔是建立長效機(jī)制的首要任務(wù)。優(yōu)美的環(huán)境要靠大家共同維護(hù)，要動員廣大村民積極參與，加強(qiáng)宣傳教育和文明勸導(dǎo)工作，使綜合治理轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，形成“人人參與治理，處處爭創(chuàng)衛(wèi)生”的良好局面。

其次，加大監(jiān)督。單靠保潔員一人的力量保持場鎮(zhèn)公共區(qū)域清潔衛(wèi)生是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在原有的四職干部分區(qū)域管理街道衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，將社員代表也納入監(jiān)督隊伍，輪流值班。每逢雙日趕場時，監(jiān)督員要維護(hù)市場秩序，同時要監(jiān)督群眾衛(wèi)生習(xí)慣，對于亂丟亂扔等不文明現(xiàn)象要予以制止，從根本上解決垃圾亂扔、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺等難點(diǎn)問題。

再次，群眾聯(lián)動。制定場鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)范手則，明確商家的責(zé)任義務(wù)，向場鎮(zhèn)所有商鋪發(fā)放宣傳，規(guī)范商家文明經(jīng)營。對于清潔衛(wèi)生維持的差的場鎮(zhèn)居住戶、商鋪，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰或收取雙倍保潔費(fèi)，并予以全村通報，以此督促大家自覺維護(hù)場鎮(zhèn)形象。

最后，嚴(yán)格考核。將各社檢查情況與社長年終工作考核掛鉤，評出治理工作中優(yōu)秀的社和個人，給予一定的獎勵。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不是一次性投入人力財力集中整治，而是一項(xiàng)需要長期堅持的重要工作。環(huán)境衛(wèi)生搞好了，才能有良好的投資環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要充分調(diào)動城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作主體—群眾的積極性，政府引導(dǎo)，干群合力，標(biāo)本兼治，才能將這項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)圓滿完成。