第一篇：工程施工合同管理的工作任務(wù)和方法

工程施工合同管理的工作任務(wù)和方法

本工程為鎮(zhèn)江市中醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)監(jiān)理工程，由于工程規(guī)模大，參建單位眾多，各工序、工種相互交叉，相互影響，業(yè)主所需要簽署的合同相當(dāng)多，通常需要訂立包括監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)勘察合同、施工合同(包括總包合同和分包合同)、設(shè)備及材料采購合同等幾個(gè)甚至幾十個(gè)合同。對(duì)于這些合同的管理是項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一，同時(shí)合同管理工作的優(yōu)劣也決定著項(xiàng)目的成敗。

在項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目合同體系的劃分和確立可以說是合同管理的第一個(gè)重點(diǎn)。而根據(jù)項(xiàng)目合同體系已確定的每個(gè)合同的內(nèi)容、范圍及每個(gè)合同的訂立時(shí)間，精心及時(shí)的進(jìn)行每個(gè)合同的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及合同簽訂可以說是合同管理的第二個(gè)重點(diǎn)。合同訂立后的執(zhí)行管理是合同管理的第三個(gè)重點(diǎn)。監(jiān)理進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理的重點(diǎn)主要在合同訂立后的執(zhí)行管理。

一、合同管理的任務(wù)

建設(shè)工程合同管理是對(duì)與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各類合同，從條款的擬定、協(xié)商、簽署、履行情況等環(huán)節(jié)人手進(jìn)行檢查和分析，以期通過科學(xué)的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目“四大控制”(質(zhì)量控制、工期控制、成本控制、安全控制)的任務(wù)要求，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。具體地說，進(jìn)行有效的合同管理，是為了讓合同涉及的單位樹立合同法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》和建設(shè)工程合同行政法規(guī)以及“合同示范文本”制度，嚴(yán)格按照法定程序簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目合同，盡量減少或避免違法違規(guī)現(xiàn)象，敦促合同簽訂者嚴(yán)格履行工程建設(shè)合同文本中的各項(xiàng)條款，提高工程建設(shè)項(xiàng)目合同的履約率。

1、協(xié)助業(yè)主確定工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)；

2、協(xié)助業(yè)主擬定與本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同(包括施工、材料和設(shè)備定貨合同)，并應(yīng)業(yè)主要求參與各類合同談判；

3、進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查；

4、協(xié)助業(yè)主處理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜；

5、站在公正立場(chǎng)調(diào)解與承包人之間的爭(zhēng)議，如調(diào)解失敗，雙方將爭(zhēng)議提交仲裁或起訴，則監(jiān)理應(yīng)據(jù)實(shí)提交有關(guān)證據(jù)；

6、合同管理的具體內(nèi)容包括 ·工程變更的管理 ·工程暫停及復(fù)工的管理 ·工程延期的管理 ·費(fèi)用索賠的管理 ·合同爭(zhēng)議的調(diào)解 ·違約處理

二、合同管理的方法

1、進(jìn)行合同分析，注重分析合同缺陷、解釋有爭(zhēng)議內(nèi)容；分析合同風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；簡(jiǎn)化分解合同，便于日常管理；分解合同工作并落實(shí)合同責(zé)任。

2、建立監(jiān)理合同數(shù)據(jù)檔案；

3、形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

4、進(jìn)行合同監(jiān)督；

5、做好索賠管理。

三、施工合同管理的措施

1、監(jiān)理合同及施工合同分析

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師結(jié)合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在工程開工前組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理委托合同及施工合同進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析以下內(nèi)容：

(1)監(jiān)理合同的服務(wù)范圍、雙方的權(quán)利及義務(wù)、違約條款；(2)施工合同的構(gòu)成、承包工程概況、工期質(zhì)量目標(biāo)、承包方式及中標(biāo)價(jià)、違約條款、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任分析、與監(jiān)理工作有關(guān)的條款等；

(3)將施工合同同監(jiān)理合同進(jìn)行對(duì)比分析，并與設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較分析，找出項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行合同管理的難點(diǎn)與重點(diǎn)，制定本項(xiàng)目《合同管理綱要》，交各專業(yè)監(jiān)理工程師遵照?qǐng)?zhí)行。

2、工程變更的管理

(1)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位提出工程變更，應(yīng)填寫《工程變更單》附設(shè)計(jì)變更文件，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)。施工方只有在收到項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)的《工程變更單》后方可施工。

(2)工程變更記錄的內(nèi)容應(yīng)符合合同文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范。各方及時(shí)將工程變更內(nèi)容反映在施工圖上。

(3)在實(shí)施工程變更中發(fā)生費(fèi)用的增加與減少，承包單位填寫《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》報(bào)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，由建設(shè)單位批準(zhǔn)。

(4)分包工程的工程變更應(yīng)通過承包單位辦理。

3、工程暫停及復(fù)工的管理

(1)當(dāng)發(fā)生必須停工的情況時(shí)，總監(jiān)理工程師會(huì)同各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)停工原因的影響范圍和影響程度進(jìn)行分析，合理確定工程項(xiàng)目的停工范圍，并按合同規(guī)定簽發(fā)《工程暫停令》；在監(jiān)理委托合同有約定或必要時(shí)，簽發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)征求建設(shè)單位意見。工程暫停期間，監(jiān)理要求施工單位保護(hù)該部分或全部免遭損失或損害。同時(shí)，必須再總監(jiān)批復(fù)后才可繼續(xù)施工。

(2)總監(jiān)理工程師會(huì)同各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)由于非承包單位原因造成停工進(jìn)行分析，并組織有關(guān)各方對(duì)工期和費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商，并形成紀(jì)要；

(3)對(duì)由于建設(shè)單位或其它非承包單位的原因造成停工，總監(jiān)理工程師會(huì)同各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行分析，并詳細(xì)的如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況。在暫停原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)及時(shí)簽署《工程復(fù)工報(bào)審表》，指令承包單位繼續(xù)施工；

(4)對(duì)由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備?fù)工條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)材料，重點(diǎn)審核避免再出現(xiàn)類似問題的預(yù)防措施。合格后及時(shí)簽署《工程復(fù)工報(bào)審表》，指令承包單位繼續(xù)施工；

(5)在簽發(fā)工程暫停令到復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi)，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)因停工引起的工期、費(fèi)用等有關(guān)問題進(jìn)行研究后，組織有關(guān)各方按合同約定對(duì)因停工引起的工期、費(fèi)用等有關(guān)問題進(jìn)行處理，并及時(shí)做好經(jīng)各方確認(rèn)的文字記錄。

4、工程延期的管理

(1)在工程延期事件發(fā)生后，承包單位根據(jù)合同中約定的原因引起工程延長(zhǎng)，向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送《工程延期申請(qǐng)表》并提供細(xì)節(jié)材料和詳細(xì)記錄匯集。(2)在工程延期事件發(fā)生后，總監(jiān)工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位提出的工程延期申請(qǐng)是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析、研究，并根據(jù)掌握的資料信息對(duì)減少損失提出初步建議，并及時(shí)向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)工程延期意向報(bào)告及建議；

(3)監(jiān)理部組織人員隨時(shí)收集延期事件的有關(guān)資料，做好詳細(xì)記錄，對(duì)減少損失提出建議；

(4)總監(jiān)理工程師按施工合同中對(duì)處理工程延期的各種時(shí)限要求，對(duì)承包單位提交的《工程延期申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，并組織專題會(huì)對(duì)延期事件評(píng)估延期天數(shù)及涉及的費(fèi)用索賠數(shù)額，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》；

對(duì)于承包單位未能按照施工合同的工期竣工的項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損失賠償費(fèi)。

5、費(fèi)用索賠的管理

(1)項(xiàng)目監(jiān)理部采取預(yù)控及主動(dòng)控制，對(duì)導(dǎo)致索賠原因進(jìn)行充分的預(yù)測(cè)和防范，防止干擾事件的發(fā)生，對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低其影響及損失；

(2)項(xiàng)目部參與索賠的處理過程，審核索賠報(bào)告所依據(jù)的法律、法規(guī)、合同及監(jiān)理部的信息管理資料，反駁不合理的索賠要求或索賠要求不合理的部分；

(3)項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)費(fèi)用索賠引起的原因進(jìn)行分析，確認(rèn)其是否符合有關(guān)規(guī)定；

(4)項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)費(fèi)用索賠申請(qǐng)?zhí)岢龅囊罁?jù)、程序進(jìn)行審核；(5)總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)費(fèi)用索賠進(jìn)行審查與評(píng)估，根據(jù)審查與評(píng)估的結(jié)果與建設(shè)單位協(xié)商并經(jīng)同意后確認(rèn)索賠金額，簽發(fā)《費(fèi)

用索賠審批表》。

6、合同爭(zhēng)議的管理

(1)項(xiàng)目監(jiān)理部采取預(yù)控及主動(dòng)控制，對(duì)可能造成合同爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行充分的分析、預(yù)測(cè)，并采用監(jiān)理專題會(huì)、《監(jiān)理通知》等手段進(jìn)行防范，對(duì)已發(fā)生的合同爭(zhēng)議及時(shí)采取措施，以降低其影響及損失；

(2)在監(jiān)理部接到合同爭(zhēng)議的調(diào)解要求后，及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情況，迅速進(jìn)行調(diào)查和取證；及時(shí)組織爭(zhēng)議各方進(jìn)行磋商；項(xiàng)目監(jiān)理部經(jīng)分析研究后提出調(diào)解方案，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解。

(3)當(dāng)調(diào)解未能達(dá)到一致時(shí)，可按合同約定的解決爭(zhēng)議的最終辦法辦理。在處理過程中要求承包單位繼續(xù)履行施工合同；

(4)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)利用信息管理手段，收集所用合同爭(zhēng)議的有關(guān)證據(jù)。

7、違約處理

(1)項(xiàng)目監(jiān)理部按合同約定要求，對(duì)參建各方的行為采用預(yù)控手段進(jìn)行跟蹤管理，當(dāng)在合同履行中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時(shí)，及時(shí)采用《監(jiān)理通知》、《監(jiān)理例會(huì)》、《監(jiān)理專題會(huì)》等形式及手段提醒各方，防止或減少違約事件的發(fā)生，并做好文字記錄，為一旦發(fā)生違約事件時(shí)的處理提供有利依據(jù)。

(2)對(duì)已發(fā)生的違約事件，監(jiān)理部要以事實(shí)、合同文件及過程文件為依據(jù)進(jìn)行公正處理。并認(rèn)真聽取各方意見。

(3)對(duì)已發(fā)生的違約事件，監(jiān)理部應(yīng)按合同及有關(guān)法律、法規(guī)、過程文件確認(rèn)違約事件屬于建設(shè)單位或施工單位違約。

(4)項(xiàng)目部在接到受損方提出的申訴后，總監(jiān)理工程師組織有關(guān)監(jiān)理工程師進(jìn)行調(diào)查、分析，并對(duì)因違約造成的工期及費(fèi)用損失進(jìn)行評(píng)估后提出處理方案，在同雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，采用會(huì)議紀(jì)要或《監(jiān)理通知》的形式做出必要憑證。

8、分包合同的管理

(1)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織合同管理監(jiān)理工程師對(duì)總包單位提出的分包項(xiàng)目是否符合總承包合同進(jìn)行審查；

(2)對(duì)總包單位報(bào)送的分包單位《資格報(bào)審表》和分包單位報(bào)送的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證、業(yè)績(jī)、內(nèi)容和范圍、專職管

理人員、特種作業(yè)人員資格證及上崗證等有關(guān)資料進(jìn)行審核；

(3)對(duì)于重要的專業(yè)分包項(xiàng)目、或易發(fā)生質(zhì)量問題的分包項(xiàng)目應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位、總包、監(jiān)理對(duì)擬分包的施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并由監(jiān)理部向業(yè)主提供考察報(bào)告。

(4)對(duì)總分包合同條款中如何保證總承包合同的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)目標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)日期、同總包單位的交接配合等進(jìn)行審核，對(duì)存在問題的條款監(jiān)理部將以《監(jiān)理通知》的形式要求總包單位改正；

(5)在施工過程中，監(jiān)理部依據(jù)分包合同對(duì)分包單位執(zhí)行合同的情況進(jìn)行過程監(jiān)督，對(duì)于存在偏差部分，及時(shí)向總包單位提出要求。

第二篇：水利工程施工合同管理

水利工程投資大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、施工隊(duì)伍多、涉及面廣，管理難度大，工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理越來越得到重視，合同管理是工程建設(shè)管理的核心，它作為其他管理工作的指南，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施起總控制與總保證的作用，可以說，一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)起始于合同管理，也終結(jié)于合同管理。

1、施工合同管理的概念

施工合同就是建筑安裝工程承包合同，是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系而簽定的合同。合同管理是指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同順利實(shí)施的一系列活動(dòng)。

2、合同管理的作用

一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督，以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

3、當(dāng)前合同管理存在的主要問題

3.1招標(biāo)不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的不斷深入，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但也存在一定問題，如工程招標(biāo)不夠規(guī)范，某些工程在招標(biāo)過程中，由于“僧多粥少”等一些客觀原因，迫使承包人不合理壓價(jià)，造成低價(jià)中標(biāo)后實(shí)施困難，工程質(zhì)量、工期很難得到有效保證，不得不想方設(shè)法的追加投資，給項(xiàng)目實(shí)施帶來麻煩，也給合同管理造成困難。有的工程發(fā)包時(shí)合同條款不合理，為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動(dòng)。

3.2施工合同管理脫離了工程投標(biāo)管理

投標(biāo)管理和施工合同管理是有內(nèi)部聯(lián)系的。但是，施工單位在編制投標(biāo)文件的時(shí)候“技術(shù)標(biāo)”、“商務(wù)標(biāo)”所屬的部門通常是施工單位的開發(fā)部門，但由于施工單位每年給開發(fā)部門下達(dá)的開發(fā)任務(wù)指標(biāo)的完成情況和開發(fā)部門的年終獎(jiǎng)金直接掛鉤，導(dǎo)致開發(fā)部門片面追求工程的中標(biāo)率，而對(duì)于工程中標(biāo)之后是否能給企業(yè)帶來效益不加考慮，甚至出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的情況。當(dāng)投標(biāo)中標(biāo)，施工單位（項(xiàng)目法人）與中標(biāo)的承包單位簽訂完施工合同，這個(gè)合同便以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)給工程項(xiàng)目經(jīng)理部開始具體實(shí)施，對(duì)于施工合同以及相關(guān)的技術(shù)交底，通常沒有實(shí)際性的行動(dòng)，只是流于一種形式，施工單位不去跟蹤施工合同的進(jìn)行情況，而且簽完之后就放進(jìn)柜子，導(dǎo)致合同管理和投標(biāo)管理嚴(yán)重脫節(jié)。

3.3非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象嚴(yán)重

非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象嚴(yán)重主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：有的承包人把所承包工程的全部施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給第三方或把所承包工程分解成多個(gè)小工程分別轉(zhuǎn)包個(gè)多人；有的承包人把所承包工程轉(zhuǎn)給不具有資質(zhì)的施工企業(yè)或個(gè)人；有的分包單位把所分包的工程再分包，進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包、分包；還有的把建筑工程的主體結(jié)構(gòu)施工轉(zhuǎn)包給第三方等，這都是我國(guó)有關(guān)合同法中明令禁止的現(xiàn)象，但在實(shí)際過程中大有存在，導(dǎo)致合同的履行力度的缺失，工程質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，施工各方相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致工期被延長(zhǎng)或無限的延長(zhǎng)。

4、對(duì)加強(qiáng)合同管理的幾點(diǎn)建議

4.1建立和完善合同管理的目標(biāo)制度

保證工程質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是合同管理的最終目標(biāo)。建立一個(gè)明確的管理目標(biāo)體制是合同管理目前亟需的。管理目標(biāo)的建設(shè)可以劃分為不同時(shí)期、不同階段來進(jìn)行。同時(shí)，創(chuàng)立一個(gè)施工合同的管理評(píng)價(jià)體系，從而有效地監(jiān)督和管理好合同管理人員，提高其管理水平。

4.2加強(qiáng)對(duì)合同的檢查與審計(jì)，督促合同雙方自覺履行合同

在合同執(zhí)行過程中，主管部門應(yīng)定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查審計(jì)，并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同的簽定條件及內(nèi)容是否合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，技術(shù)要求是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同手續(xù)是否完備等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)查出的問題及合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，認(rèn)真進(jìn)行分析，及時(shí)糾正。對(duì)工程價(jià)款支付是否合理合法，有無轉(zhuǎn)包及違法分包現(xiàn)象存在進(jìn)行審計(jì)，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)及合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道。

4.3正確選擇監(jiān)理單位

監(jiān)理單位是為建設(shè)單位服務(wù)的，它代表著發(fā)包方對(duì)承包方進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行過程中應(yīng)能做到科學(xué)、獨(dú)立、公平，對(duì)工程出現(xiàn)的問題應(yīng)能及時(shí)責(zé)令施工方整改并報(bào)告建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施有預(yù)見性，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供保證。

4.4對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺遵守合同。

4.5做好施工合同管理的總結(jié)工作

因?yàn)槊總€(gè)工程的實(shí)際情況有所不同，使得施工合同管理工作比較主要在經(jīng)驗(yàn)方面，所以只有不斷的總結(jié)，對(duì)合同的整個(gè)過程進(jìn)行記錄，內(nèi)容應(yīng)是產(chǎn)生的問題和解決的措辦法，對(duì)類似的合同進(jìn)行歸類并形成文檔，以供以后進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，這有利于提高員工和企業(yè)的施工管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐燕.淺論水利工程施工的合同管理[J].中國(guó)水運(yùn)(下半月)，2010，(01).[2]戴龍.淺談水利工程的合同管理[J].科技資訊，2010（32）.[3]鄧月恬.水利工程建筑施工中的合同管理[J].現(xiàn)代裝飾(理論)，2011，(03).[4]徐燕.淺論水利工程施工的合同管理[J].中國(guó)水運(yùn)，2010(1).

第三篇：如何加強(qiáng)公路工程施工合同管理

如何加強(qiáng)公路工程施工合同管理

摘要：公路工程施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，本文探討了在公路工程施工合同管理過程中存在的問題及如何加強(qiáng)合同管理的建議。

關(guān)鍵詞：公路工程施工合同管理施工管理

0引言

公路工程施工是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大。周期長(zhǎng)，涉及面廣．管理難度大的特點(diǎn)。公路施工合同無論對(duì)發(fā)包人和建設(shè)單位，還是對(duì)承包人和施工單位都是十分必要的。

1當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問題

1.1公路工程合同發(fā)包人不尊守合同約定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。目前在浙江的路網(wǎng)工程中，發(fā)包人(業(yè)主)系公路行政主管部門，而承包人(施工單位)則多數(shù)

系該公路行政主管部門的一些下屬咩I位。行政干預(yù)過多。往往在簽訂合同后。開始進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)。業(yè)主開始采取一些行政手段對(duì)原來施工單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并且抬高公路中間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。如原設(shè)計(jì)是三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)的公路要求施工單位按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工)，致使承包人(施工單位)要用建低等級(jí)公路的造價(jià)來建設(shè)比原設(shè)計(jì)高一個(gè)等級(jí)的公路

1.2“陰陽合同”充斥市場(chǎng)?！瓣庩柡贤笔侵赴l(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過公開招標(biāo)選擇承包人，片按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場(chǎng)以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議。

該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審?qiáng)^備案，但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在方面與“陽臺(tái)同”存在明顯差異：發(fā)包人利用建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。

1.3施工 企業(yè) 合同意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在：不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即使是匝的索賠也不能理

直氣壯的提出。

不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門。缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對(duì)合管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我閏的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

1.4合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。由于禮會(huì)條件，自然 環(huán)境的變化．公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和 法律 賦予受損者的權(quán)利，也是合蚓缺陷的補(bǔ)允，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正權(quán)益、彌補(bǔ)上程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

2公路工程的合同管理工作

2.1加強(qiáng)合同管理知識(shí)培訓(xùn)。建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)合同管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，貫穿于工程建

設(shè)的全過程，涉及到工程的招投標(biāo)、合同的履行、變更索賠、爭(zhēng)議處理等諸多方面。

合同管理需要具有各方面知識(shí)的綜合性人才，施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)公路工程的特點(diǎn)，采取外培、內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)企業(yè)職工施工技術(shù)、工程造價(jià)以及財(cái)稅法律等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有較高政策觀念、通曉合同管理理論、具備較多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的合同管理人員，并在實(shí)踐中鍛煉和提高他們的綜合素質(zhì)，并且應(yīng)當(dāng)建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范合同管理工作，確保合同管理工作有序、協(xié)調(diào)進(jìn)行。

2.2認(rèn)真審核招標(biāo)文件、仔細(xì)分析合同條款在公路工程投標(biāo)簽約階段，合同管理人員應(yīng)該認(rèn)真鉆研招標(biāo)文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。

對(duì)于明顯加重施工 企業(yè) 責(zé)任、排除其主要權(quán)利的顯失公平的條款，可以在投標(biāo)階段與業(yè)主協(xié)商，進(jìn)行修訂補(bǔ)充；如果未能與業(yè)主協(xié)商一致，施工企業(yè)應(yīng)考慮相應(yīng)增加投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用以減輕合同風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂過程中，對(duì)業(yè)主開脫責(zé)任的條款要特別注意，如：合同中不列索賠條款、拖期付款無

時(shí)限，無利息、沒有調(diào)價(jià)公式、業(yè)主認(rèn)為對(duì)某部分工程不夠滿意，即有權(quán)決定扣減工程款、業(yè)主對(duì)不可預(yù)見的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。對(duì)其模糊不清的地方要求業(yè)主進(jìn)行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補(bǔ)充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)在工程施工中必須共同遵循的 法律 文件和技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 文件，是工程順利實(shí)施的重要保證。公路施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等一般條款外，內(nèi)容還涉及保險(xiǎn)及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。在簽訂合同中應(yīng)全面考慮這些因素，仔細(xì)斟酌每一條款，否則，可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確，決不能含糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發(fā)的隱患。施工企業(yè)應(yīng)選派具有較高業(yè)務(wù)水平和綜合應(yīng)變能力的人員參與合同談判，明確談判原則及主要目標(biāo)，針對(duì)工期、質(zhì)量及造價(jià)等業(yè)主關(guān)注的問題，制定談判策略，積極爭(zhēng)取修改風(fēng)險(xiǎn)型和過于苛刻的條款，簽訂一個(gè)合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較平衡，少有或沒有苛刻的單方面的約束性條款以及風(fēng)險(xiǎn)較小的有利合同。施工企業(yè)應(yīng)該確保簽訂合同過程的程序化、規(guī)范化、合法化，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，才能減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，完成工程項(xiàng)目的既定目標(biāo)。

2.3做好工程量清單復(fù)核，嚴(yán)格履行合同公路工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì) 計(jì)算，與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標(biāo)工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過程中，單項(xiàng)工程量累計(jì)計(jì)量一旦超過招標(biāo)清單工程量后，業(yè)主均開始停止支付該項(xiàng)工程款，待清單復(fù)查工作完成確保無誤后才開始繼續(xù)計(jì)量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時(shí)計(jì)量，造成資金積壓。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙，及時(shí)復(fù)核工程量清單，對(duì)變更工程量及單價(jià)及時(shí)申報(bào)，使已完工程能得到及時(shí)計(jì)量，從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力，增加工程現(xiàn)值。公路工程工期一般在l8個(gè)月左右，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，按月計(jì)量期數(shù)較多，清單項(xiàng)目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié)，很容易造成已完工程量漏計(jì)。做好計(jì)量臺(tái)帳，可以很好的防止工程量漏計(jì)，也可以為清單工程量復(fù)核提供依據(jù)。

公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工階段合同管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。施工企業(yè)為了嚴(yán)

格履行合同應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：①按照合同要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量按時(shí)向業(yè)主移交工程。②工程發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出索賠報(bào)告，取得相應(yīng)的工期延長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。③根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，按時(shí)提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進(jìn)行催款工作，確保適時(shí)得到工程款。施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實(shí)際的履行合同，由此才能全部結(jié)算工程價(jià)款，從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，并贏得良好的信譽(yù)。

2.4注意收集索賠資料，及時(shí)進(jìn)行施工索賠公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工 企業(yè) 保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高 經(jīng)濟(jì) 效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場(chǎng)仍是買方市場(chǎng)，可以說是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時(shí)為了找米下鍋、維持生產(chǎn)，不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略獲得項(xiàng)目。此時(shí)，變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在，是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和收集施工有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程 總結(jié) 算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

2.5不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高合同管理水平公路工程完工后，合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行 法律 法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施，提高公司合同管理水平。

3結(jié)束語

公路建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)、作業(yè)面廣，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，并且施工期間存在許多不可預(yù)見因素。施工企業(yè)必須抓住公路工程的特點(diǎn)，做好公路工程的合同管理工作，以保證工程順利實(shí)施并為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)最大經(jīng)濟(jì)效益。

參考 文獻(xiàn) ：

[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠[M].東南大學(xué)出版社.1997.8

第四篇：建設(shè)工程施工合同管理要點(diǎn)(原創(chuàng))

建設(shè)工程施工合同管理要點(diǎn)

為加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理，突出合同起草、審核工作重點(diǎn)，提高工作效率，明確合同管理工作思路，根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》以及集團(tuán)已完和在建項(xiàng)目建安工程施工合同經(jīng)驗(yàn)，特總結(jié)了建設(shè)工程施工合同管理要點(diǎn)，以供參考。

第一部分

協(xié)議書

一、承包范圍

明確工程地點(diǎn)、具體的工程內(nèi)容或施工所形成的成果，表述應(yīng)簡(jiǎn)潔清晰，且不得遺漏，注意與招投標(biāo)文件、發(fā)包圖紙、工程量清單內(nèi)容一致。

二、合同工期

明確“開工日期”、“竣工日期”、“工期總?cè)諝v天數(shù)”。注意合同工期應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書所確定的工期相同，工期日歷天數(shù)要計(jì)算準(zhǔn)確。若“開工日期”在施工合同簽訂時(shí)還難以確定，可以注明“暫定”，并約定以何種書面文件作為確定開工日期的依據(jù)。

三、工程質(zhì)量

明確應(yīng)達(dá)到的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的名稱要詳細(xì)、準(zhǔn)確。

四、合同價(jià)款

根據(jù)工程實(shí)際情況確定合同計(jì)價(jià)方式/承包方式：固定價(jià)格合同（固定總價(jià)）、可調(diào)價(jià)格合同（包括固定單價(jià)合同）、成本加酬金合同；在此基礎(chǔ)上填寫合同價(jià)款或暫定合同價(jià)款，并詳細(xì)說明合同價(jià)款或暫定合同價(jià)款所包含的具體內(nèi)容，應(yīng)盡量考慮全面（包括責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等）。（詳見合同條件中相應(yīng)條款說明）

五、組成合同的文件

合同文件的組成及解釋順序在合同中要予以明確，要結(jié)合工程實(shí)際情況，確定一個(gè)對(duì)自己有利的解釋順序。同時(shí)還應(yīng)注明：文件內(nèi)容發(fā)生沖突時(shí)，順序在前的優(yōu)先于順序在后的文件，在同一順位的合同文件中，時(shí)間在后的優(yōu)先于時(shí)間在前的文件。

第二部分

合同條件

一、詞語定義

在《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款中，雖然對(duì)有關(guān)概念給出了定義，但是不可能涵蓋施工合同所有方面，有必要在專用條款中對(duì)比較重要的和可能產(chǎn)生歧義的概念進(jìn)行補(bǔ)充，如開工時(shí)間、竣工時(shí)間的界定等。

二、雙方的責(zé)任和義務(wù)

1、發(fā)包人的責(zé)任和義務(wù)

發(fā)包人的責(zé)任和義務(wù)在合同條款中必須做出十分詳細(xì)的規(guī)定，主要包含以下內(nèi)容：

(1)發(fā)出開工通知；

(2)安排監(jiān)理人及時(shí)進(jìn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理工作；

(3)提供施工用地：注意對(duì)所需提供施工用地的場(chǎng)地條件進(jìn)行具體的描述；(4)提供的工作：包括提供圖紙、勘測(cè)資料、測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、水、電等，辦理用地審批、規(guī)劃許可證等行政審批手續(xù)等工作，對(duì)各項(xiàng)工作的時(shí)間與要求進(jìn)行具體的描述，力求準(zhǔn)確詳細(xì)，避免承包人借此提出順延工期的要求，雙方因此產(chǎn)生糾紛。(5)辦理發(fā)包人應(yīng)該辦理的各類保險(xiǎn)；(6)審批設(shè)計(jì)變更、工程簽證；(7)組織竣工驗(yàn)收；(8)支付合同價(jià)款；等等。

特別注意民事責(zé)任的承擔(dān)問題，如承包人施工過程中造成地下管道事故由誰承擔(dān)的問題，如果發(fā)包人已經(jīng)提供了地下管網(wǎng)資料，則由承包人承擔(dān)賠償責(zé)任，反之，則由發(fā)包人承擔(dān)。

2、承包人的責(zé)任和義務(wù)

承包人的責(zé)任和義務(wù)在合同條款中必須做出十分詳細(xì)的規(guī)定，主要包含以下內(nèi)容：

(1)及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工；

(2)按時(shí)完成各項(xiàng)承包工作，保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量；(3)提交施工組織設(shè)計(jì)、施工措施、施工計(jì)劃和部分施工圖紙；(4)辦理承包人應(yīng)該辦理的各類行政審批手續(xù)；(5)辦理承包人應(yīng)該辦理的各類保險(xiǎn)；(6)安全文明施工，保護(hù)環(huán)境；(7)對(duì)已完工程進(jìn)行維護(hù)和保修；

(8)對(duì)承包人工作人員進(jìn)行管理，保證工程施工和人員的安全；(9)為他人提供方便，現(xiàn)場(chǎng)施工配合與協(xié)調(diào)；(10)完工清場(chǎng)與撤離；等等。

特別注意對(duì)于涉及到費(fèi)用的條款，要對(duì)相關(guān)費(fèi)用的負(fù)責(zé)人做出明確的約定，如承包人在施工過程中因未做好安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等工作造成的各類損害賠償應(yīng)有承包人負(fù)責(zé)。

三、工程進(jìn)度

1、開工和完工：明確“開工日期”、“竣工日期”，若“開工日期”在施工合同簽訂時(shí)還難以確定，可以注明“暫定”，并約定以何種書面文件作為確定開工日期的依據(jù)，如加上“以發(fā)包人書面開工通知為準(zhǔn)”的條款，以避免雙方因延期開工問題產(chǎn)生糾紛。另外，還需特別注意合同中有關(guān)“發(fā)包人向承包人提供開工的必要條件”這一條款的具體約定，因發(fā)包人未按合同要求提供開工的必要條件，承包人有權(quán)提出順延工期的要求。對(duì)于承包人原因延誤開工的責(zé)任也要做出明確約定。

2、施工進(jìn)度計(jì)劃：對(duì)乙方提交施工進(jìn)度計(jì)劃的具體要求以及施工進(jìn)度計(jì)劃的管理要求（包括總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程（分項(xiàng)）進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)劃、月度計(jì)劃等）。

3、暫停施工：甲方、乙方暫停施工的責(zé)任和處理。

4、工期延誤：分“承包人原因的工期延誤”和“發(fā)包人原因的工期延誤”兩種情況。在合同條款中約定應(yīng)當(dāng)順延工期的具體情況、不予順延工期的具體情況，把可能發(fā)生的情況都考慮進(jìn)去，以控制延誤工期的風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避發(fā)包人面臨的工期延誤風(fēng)險(xiǎn)，可在合同中約定“本合同工期已充分考慮當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng)、大雨、暴雨、高溫等因素，工程竣工移交時(shí)間鎖定為XX年X月X日。在施工中不論何種原因使前段工期拖后，承包人必須在后續(xù)施工中采取積極趕工措施將拖后的工期趕上”。

5、具體的違約賠償責(zé)任：因承包人原因造成工期延誤時(shí)，承包人應(yīng)得的處罰（需約定日拖期賠償額和最高賠償限額）；因發(fā)包人原因造成工期延誤時(shí)，發(fā)包人所承擔(dān)的責(zé)任（給予承包人工期補(bǔ)償、窩工補(bǔ)償?shù)?，?yīng)盡量減輕發(fā)包人的責(zé)任）。

6、工期提前：分“承包人提前工期”和“發(fā)包人要求提前工期”兩種情況。承包人通過自己的努力使工程提前竣工是否應(yīng)得到獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)包人要看提前竣工的工程或區(qū)段是否能讓其得到提前使用的收益來決定，在合同中不應(yīng)明確具體數(shù)額。發(fā)包人要求提前工期時(shí)，雙方可約定另行簽訂協(xié)議來約定趕工時(shí)間及趕工措施費(fèi)等問題。

四、質(zhì)量與檢驗(yàn)

1、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收的權(quán)力和責(zé)任。

2、材料和工程設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)：檢查不合格的處理；檢查合格的處理。

3、隱蔽工程：檢驗(yàn)和中間驗(yàn)收的程序，隱蔽工程重新檢驗(yàn)合格和不合格的處理。

4、質(zhì)量缺陷的處理辦法及責(zé)任方須承擔(dān)的責(zé)任。

5、質(zhì)量保修：明確缺陷責(zé)任期和保修期期限及責(zé)任，一般以簽訂《質(zhì)量保證書》來約定，質(zhì)量保證書內(nèi)容應(yīng)該明確，避免責(zé)任不清，特別是保修責(zé)任、保修范圍、保修期限、保修金返還方式和期限等要約定明確。

6、產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的解決辦法。

五、合同價(jià)款

1、根據(jù)工程實(shí)際情況確定合同計(jì)價(jià)方式/承包方式：（1）固定價(jià)格合同（固定總價(jià)）；

（2）可調(diào)價(jià)格合同（包括固定單價(jià)合同）；

（3）成本加酬金合同。

2、詳細(xì)說明合同價(jià)款或暫定合同價(jià)款所包含的具體內(nèi)容，應(yīng)盡量考慮全面（包括責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等），以避免承包人后期因合同未明確而提出額外增加費(fèi)用或索賠。

3、固定價(jià)格合同：采用固定價(jià)格合同方式對(duì)發(fā)包人有利，易于結(jié)算。但采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚，應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。可約定一個(gè)百分比系數(shù)，也可采用絕對(duì)值法。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整方法。還應(yīng)注意：固定總價(jià)合同的固定是相對(duì)的，是有條件的，一定要充分說明這些條件，超出條件后，考慮調(diào)整的方法，如工期長(zhǎng)，技術(shù)難度大的項(xiàng)目，采用固定總價(jià)合同對(duì)雙方的風(fēng)險(xiǎn)均較大，不僅要在總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和包干系數(shù)，還要考慮變更價(jià)款調(diào)整的幅度值。另外，除約定合同總價(jià)外，在合同后應(yīng)附上雙方確認(rèn)的工程量清單。

4、可調(diào)價(jià)格合同：采用可調(diào)價(jià)合同的，必須明確合同價(jià)的可調(diào)因素和調(diào)整控制幅度及其調(diào)整方法，包括材料、設(shè)備價(jià)格的漲落，設(shè)計(jì)變更，降雨、臺(tái)風(fēng)等自然因素。就價(jià)差調(diào)整而言，應(yīng)明確可調(diào)差材料名稱、規(guī)格、基期和調(diào)整期價(jià)格選用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)額度、調(diào)價(jià)材料工程量的計(jì)量方式、價(jià)差是否計(jì)取稅金等內(nèi)容。

5、成本加酬金合同：采用成本加酬金合同（如費(fèi)率招標(biāo)）的工程，必須明確酬金（費(fèi)用）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（或比例）的描述及成本計(jì)算規(guī)則、價(jià)格取定標(biāo)準(zhǔn)等所有涉及合同價(jià)的確定因素。

六、計(jì)量與支付

1、約定預(yù)付款的比例、金額、支付條件、支付時(shí)間以及扣回方式。從發(fā)包人角度而言，預(yù)付款的比例越低、金額越少、越早扣回越有利，重點(diǎn)是預(yù)付款的扣回方式。

2、明確工程計(jì)量的方法和程序，特別是要明確承包人提出計(jì)量的前提條件和應(yīng)提交的資料。如以形象進(jìn)度作為計(jì)量依據(jù)，在簽訂合同時(shí)對(duì)于形象進(jìn)度盡量做出具體描述，盡量不使用“按形象進(jìn)度施工至30%、60%時(shí)”類語句表述。

3、約定進(jìn)度款的支付比例、支付條件、支付時(shí)間。注意進(jìn)度支付前應(yīng)扣各種保證金、預(yù)付款、代付材料款、罰款等。

4、約定質(zhì)保金的扣留比例、扣留方式、返還條件、返還時(shí)間。注意約定質(zhì)保金為“無息”返還。

七、安全文明施工

工程安全文明施工、健康、環(huán)保要求和應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，考核辦法和扣留金。一般安全文明施工費(fèi)用包含在合同價(jià)款內(nèi)，發(fā)包人不再另行支付。

八、材料設(shè)備供應(yīng)

1、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備

在甲供材的情形，存在的主要問題是，企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng)，操作極不規(guī)范，簽訂的合同較簡(jiǎn)單，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，合同履行行為也較為隨意，沒有發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表或約定不明確，在施工合同履行過程中，承包人與發(fā)包人經(jīng)常發(fā)生因?yàn)榘l(fā)包人是否按時(shí)、按量、按質(zhì)供應(yīng)材料發(fā)生爭(zhēng)議。管理要點(diǎn)有：

（1）對(duì)發(fā)包人供應(yīng)材料的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行明確約定，作為合同的附件，特別是時(shí)間地點(diǎn)務(wù)必明確，它將涉及工期延期和訴訟管轄問題；

（2）發(fā)包人供應(yīng)材料要及時(shí)通知承包人，承包人接到通知后應(yīng)派人及時(shí)參加材料清點(diǎn)，清點(diǎn)后由發(fā)包人簽字確認(rèn)，材料設(shè)備的清點(diǎn)應(yīng)辦理交接手續(xù)，注明交接時(shí)間、地點(diǎn)和質(zhì)量狀況。承包人應(yīng)將甲供材納入材料管理范圍。

2、承包人負(fù)責(zé)采購材料設(shè)備 承包人采購材料設(shè)備的情形，主要糾紛如下：承包人偷工減料，使用不合格的材料、設(shè)備影響工程質(zhì)量；承包人采購的材料、設(shè)備均合格，但未按照發(fā)包人要求的型號(hào)、品種采購。管理要點(diǎn)有：

（1）雙方對(duì)承包人采購材料的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行明確約定，作為合同的附件，特別是時(shí)間、地點(diǎn)務(wù)必明確，它將涉及工期延期和訴訟管轄問題；

（2）承包人采購材料應(yīng)嚴(yán)格按照合同的要求采購，嚴(yán)禁使用偽劣產(chǎn)品，采購材料時(shí)務(wù)必向供應(yīng)商索取本批次貨物的合格證書；

（3）材料進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)書面通知工程師清點(diǎn)確認(rèn)；

（4）承包人應(yīng)按發(fā)包人的要求對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的或不符合約定規(guī)格、型號(hào)的不得使用。

九、工程變更

1、變更的范圍和內(nèi)容：

工程變更包括工程設(shè)計(jì)變更和其他變更，其他變更包括工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、其他實(shí)質(zhì)性變更。工程設(shè)計(jì)變更屬于單方變更，發(fā)包人可單方面決定工程設(shè)計(jì)變更，無須承包人協(xié)商同意。

工程其他變更不得違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，既不得與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性（質(zhì)量、價(jià)格和工期）內(nèi)容不一致。雙方在簽訂合同時(shí)一般對(duì)工程其他變更不做約定，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)無適用條款加以解決。因此，應(yīng)對(duì)工程其他變更情況做出原則性、程序性約定。

2、變更程序：

明確約定變更的提出、決定、指示等程序及具體的時(shí)間要求。發(fā)包人提出的變更乙方應(yīng)無條件執(zhí)行，承包人提出變更時(shí)須通過甲方的批準(zhǔn)。

3、變更的處理原則：

（1）變更費(fèi)用的調(diào)整原則：明確約定合同價(jià)款調(diào)整的比例或者范圍。注意并非所有的工程變更都導(dǎo)致工程價(jià)款變更，承包人未在確定變更后14日內(nèi)向工程師提出變更價(jià)款的報(bào)告以及承包人自身原因?qū)е鹿こ套兏?，承包人無權(quán)要求追加合同價(jià)款。

（2）工程變更的計(jì)價(jià)原則：合同中已有適用的單價(jià)按已有單價(jià)執(zhí)行；合同中有類似的單價(jià)，以此單價(jià)作為基礎(chǔ)確定調(diào)整單價(jià)；合同中無適用或類似單價(jià)的，詳細(xì)具體約定單價(jià)的計(jì)算方法。

十、工程轉(zhuǎn)包和分包 為避免出現(xiàn)承包人將工程轉(zhuǎn)包和分包帶來的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在合同中約定：

1、不允許轉(zhuǎn)包；

2、分包須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，或約定由發(fā)包人指定分包人。

十一、竣工驗(yàn)收與結(jié)算

1、竣工驗(yàn)收：明確約定參加竣工驗(yàn)收的單位、人員，驗(yàn)收程序，須簽署的文件等。

2、結(jié)算：明確提出竣工結(jié)算的條件、結(jié)算所需提交的資料、結(jié)算程序、監(jiān)理和發(fā)包人的審核審批時(shí)間。

十二、工程保險(xiǎn)

合同文本通用條款的規(guī)定對(duì)于發(fā)包人和承包人各自應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)做出了原則性規(guī)定，為了更進(jìn)一步便于分清各方責(zé)任，承包人與發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定各自應(yīng)投保的險(xiǎn)種，雙方人員和第三方人員在施工現(xiàn)場(chǎng)生命、財(cái)產(chǎn)安全的保險(xiǎn)內(nèi)容、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)辦理和費(fèi)用承擔(dān)。

十三、違約和索賠

1、在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的違約情況進(jìn)行充分的預(yù)測(cè)，在合同中將可能出現(xiàn)的違約情況及相應(yīng)的違約責(zé)任約定明確，切忌采用模糊語言。主要有：

（1）對(duì)于履約保證金（或保函）的具體內(nèi)涵加以明確：何種情況下扣除、保函生效失效時(shí)間、保證金退還的時(shí)間及利息約定；

（2）對(duì)于工期拖延的罰則：扣保證金、違約金及抵扣工程款、總價(jià)款的違約金。

（3）對(duì)于逾期支付工程款的罰則：發(fā)包人不能按時(shí)支付工程款的，自逾期之日起按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率承擔(dān)遲延履行期間的利息。

違約金：可與延期同比例的約定。（4）對(duì)于優(yōu)先受償權(quán)的約定；

（5）對(duì)于工程及資料交付的約定：發(fā)包人與承包人工程結(jié)算發(fā)生的任何異議，應(yīng)當(dāng)通過仲裁或者訴訟解決，但是無論是否發(fā)生或者爭(zhēng)議責(zé)任如何，都不能成為承包人行使工程移交、工程驗(yàn)收、配合工程備案以及移交工程資料的抗辯理由。上述爭(zhēng)議被確認(rèn)屬于發(fā)包人過錯(cuò)的，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（留置權(quán)）

（6）對(duì)于質(zhì)量爭(zhēng)議的約定：質(zhì)量問題認(rèn)定的中間機(jī)構(gòu)設(shè)置和認(rèn)定。證明責(zé)任的承擔(dān)和程序?？杉s定第三方：區(qū)所在地的質(zhì)量部門。

（7）對(duì)于質(zhì)保金的約定：質(zhì)保期的長(zhǎng)短，質(zhì)保金返還的方式和利息支付問題。

（8）對(duì)于安全文明施工過程中的責(zé)任承擔(dān)和處罰方式的約定。

（9）關(guān)于工程違法轉(zhuǎn)分包、掛靠的約定：主要是罰則。工程不允許轉(zhuǎn)包或者違法分包，發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人違反本條規(guī)定轉(zhuǎn)包或者違法分包的，有權(quán)立即解除合同。承包人除比照本協(xié)議質(zhì)量、工期相應(yīng)處罰條款承擔(dān)全部責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程總標(biāo)價(jià)10%的違約金。造成發(fā)包人損失的，承包人還應(yīng)承擔(dān)由于解除合同迫使發(fā)包人重新招標(biāo)引起的房屋銷售信譽(yù)受損帶來的直接、間接經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)賠償責(zé)任。但本協(xié)議約定發(fā)包人分包的除外。

（10）對(duì)于工程保修責(zé)任的認(rèn)定：承包方不保修情況下的處理和費(fèi)用承擔(dān)。

2、審查不同合同文件中違約責(zé)任條款、同一合同文件的不同違約責(zé)任條款是否協(xié)調(diào)，是否存在矛盾，一旦出現(xiàn)矛盾，要及時(shí)修訂；

3、對(duì)難以預(yù)測(cè)的情況，簽訂合同時(shí)應(yīng)約定解決問題的途徑；

4、對(duì)承包人提出索賠的期限和索賠提交的資料做出詳細(xì)約定，超出索賠期限不予受理。

十四、不可抗力

由于不可抗力涉及民事責(zé)任的免除問題，對(duì)于不可抗力的具體定義很重要。合同通用條款對(duì)于不可抗力作了一些界定，但是，在實(shí)際過程中，哪些情況可以歸屬于不可抗力往往難以確定，因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候情況和工程的要求，對(duì)造成工期延誤和工程破壞的不可抗力做出明確規(guī)定，以免引起不必要的糾紛。如在合同中可約定以下情況屬于不可抗力：

1、當(dāng)?shù)亓讯榷嗌俣葹榈卣穑?/p>

2、多少級(jí)以上持續(xù)多少天的大風(fēng)；

3、多少毫米以上持續(xù)多少天的大雨；

4、日氣溫超過多少度，持續(xù)多少天；

5、日氣溫低于多少度，持續(xù)多少天。等等。

十五、爭(zhēng)議

由于建設(shè)工程工期較長(zhǎng)，難免發(fā)生各種爭(zhēng)議，在合同中約定爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或訴訟管轄法院時(shí)，可以約定原告所在地、被告所在地、合同履行地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地法院管轄。應(yīng)盡量選擇對(duì)自己有利的爭(zhēng)議解決方式，一般選擇仲裁對(duì)企業(yè)的影響較小，注意仲裁機(jī)構(gòu)名稱要準(zhǔn)確。

第五篇：建設(shè)工程施工委托管理合同

建設(shè)工程施工委托管理合同

建設(shè)單位：郴州仁大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）承建單位：郴州永升建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）

經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，甲方將福城明珠和麗景山莊二期建設(shè)工程委托給乙方進(jìn)行施工管理，施工總面積約14萬平方。具體的施工造價(jià)、雙方責(zé)任、付款方式以甲方與施工棟號(hào)簽訂的建筑工程施工合同為準(zhǔn)，為規(guī)范施工管理，保障雙方利益，明確雙方關(guān)系，現(xiàn)就有關(guān)事宜協(xié)商如下：

第1條管理費(fèi)用

1.1乙方向甲方收取福城明珠和麗景山莊二期兩個(gè)項(xiàng)目施工管理包干費(fèi)用為人民幣壹佰貳拾陸萬元。各施工棟號(hào)不再另向乙方交納施工管理費(fèi)。

1.2施工隊(duì)勞務(wù)管理費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)、規(guī)費(fèi)等按有關(guān)規(guī)定和公司管理辦法由施工棟號(hào)負(fù)責(zé)承擔(dān)交納（勞務(wù)管理費(fèi)不得超過1%）。

1.3按湘建價(jià)[2002]578號(hào)文件規(guī)定交給市勞保部門基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的56%由乙方負(fù)責(zé)全額返回甲方，在辦理該返回過程所需的全部稅、費(fèi)均由乙方承擔(dān)。

第2條施工管理費(fèi)用支付方式

2.1本委托合同簽字生效，從合同簽訂之日七天內(nèi)甲方支付乙方每單項(xiàng)目的60%。

2.2每單項(xiàng)外架卸完，外墻裝飾工程完工支付單項(xiàng)的40%。

第3條現(xiàn)場(chǎng)管理

同期價(jià) 一十八 同期價(jià) 一十八 同期價(jià) 一十八 同期價(jià) 一十八 同期價(jià) 一十八 同期價(jià) 一十八