第一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研網(wǎng)

關(guān)于縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)對(duì)評(píng)議工作的安排，工作評(píng)議調(diào)查組通過座談、走訪、發(fā)放征求意見表等形式對(duì)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行比較系統(tǒng)的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、總體評(píng)價(jià)

近幾年來，縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中取得成效，出現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)開局良好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速推進(jìn)、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長的良好勢(shì)頭。

（一）農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。2005年開始的和諧生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過領(lǐng)導(dǎo)重視、全面發(fā)動(dòng)、部門配合、強(qiáng)化指導(dǎo)、加大投入，至2008年，各方面投入資金1億多元，建成省級(jí)小康示范村6個(gè)，市級(jí)15個(gè)，全縣有1/3村莊進(jìn)行了整治，其中雷峰鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了整鄉(xiāng)整治，雷峰鄉(xiāng)的垃圾生態(tài)化處理模式在全市作為典型進(jìn)行了推廣。通過和諧生態(tài)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到了有效改善，目前，全縣各村創(chuàng)建氛圍已全面形成，村民參與整治意識(shí)普遍提高。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。以成立農(nóng)技推廣首席專家、建立農(nóng)技快餐廳、實(shí)施農(nóng)村信息化大聯(lián)動(dòng)工程為載體，提升農(nóng)技服務(wù)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。通過積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，努力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌等各種手段，使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高。

（三）農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。在幫助農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)增收的同時(shí)，努力開辟各種增收渠道，通過扶持以來料加工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)幫扶，實(shí)施“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，加大下山移民安置建設(shè)，大力扶持農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作為抓手，保證了我縣農(nóng)民收入保持持續(xù)增長。

二、存在的主要問題

調(diào)查組對(duì)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得成績給予充分肯定，同時(shí)，也指出了存在的一些需進(jìn)一步加以改進(jìn)的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程缺乏有效手段。我縣目前共有低收入農(nóng)戶31000多戶，7萬多人，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)282個(gè)村。去年省里對(duì)我縣該項(xiàng)工程補(bǔ)助253萬元，縣財(cái)政配套100萬。在資金安排上面面俱到，平均分配，重點(diǎn)不夠突出，引導(dǎo)、帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，還未很好解決完成上級(jí)考核與我縣實(shí)際情況的矛盾。針對(duì)面廣量大的扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有專職工作人員，工作網(wǎng)絡(luò)不完善造成幫扶措施指導(dǎo)不夠，缺乏因地制宜，難以適應(yīng)低收入農(nóng)戶條件和需要，并且，一些項(xiàng)目因鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料上報(bào)困難，補(bǔ)助資金難以落實(shí)到位。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)疲于應(yīng)付，與社會(huì)實(shí)際需求有差距，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)仍然較難，農(nóng)民參與積極性不高，效果不理想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下山移民安置建設(shè)滯后，一方面是山區(qū)農(nóng)民樂于接受安置到集鎮(zhèn)區(qū)域，另一方面是扶持力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)下山移民安置建設(shè)沒有積極性，今年向省里爭(zhēng)取到的200畝下山移民用地指標(biāo)無處落實(shí)。

（二）村莊整治工作有待進(jìn)一步深化。近幾年來，我縣通過大力推進(jìn)和諧生態(tài)村創(chuàng)建工作，已有1/3村完成了整治，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大改變，但在總體投入上，與周邊兄弟縣相比較總量還是較小，去年，三門的投入是1500萬元，仙居是1800萬元，我縣只有700多萬元。目前，未開展和諧生態(tài)村建設(shè)的村，普遍基礎(chǔ)較差，對(duì)政府補(bǔ)助投入依賴性強(qiáng)，尤其是我縣在行政村撤并后，行政村由多個(gè)自然村組成現(xiàn)象較普遍，在整治補(bǔ)助以行政村為單位，并且這些村整治投入相比較要多的情況下，開展和諧生態(tài)村創(chuàng)建困難很大，影響了許多村的工作積極性。已整治的村，大多村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，或者負(fù)債較重，對(duì)衛(wèi)生保潔等日常運(yùn)行費(fèi)用無力承擔(dān)，造成整治后反彈情況普遍存在。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高。我縣初步形成的農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于組織化程度仍然較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和加工水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)作用和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高，主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明確，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于什么都有，又什么都沒有的狀態(tài)。在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)上，我縣以石梁牌和天臺(tái)山牌為主打，作為公共品牌，各種農(nóng)產(chǎn)品、各個(gè)商家都可以使用，由于管理薄弱，培育、扶持力度不夠，沒有形成具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，品牌知名度不高。對(duì)使用品牌的農(nóng)產(chǎn)品包裝、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量沒有規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各自為政，農(nóng)產(chǎn)品以次充好、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較普遍，品牌美譽(yù)度不足。由于缺乏大品牌，我縣許多品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品銷售，不僅價(jià)格上不去，影響農(nóng)民收入，也影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是農(nóng)技服務(wù)體系需要完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，導(dǎo)致農(nóng)技推廣作用發(fā)揮不力，同時(shí)，由于較長時(shí)期都沒有吸收專業(yè)人才，農(nóng)技隊(duì)伍存在年齡老化、知識(shí)退化、作用弱化等問題。農(nóng)民普遍歡迎的田頭培訓(xùn)較少，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)需改進(jìn)方式，充實(shí)內(nèi)容。二是測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣不力，各地普遍過量使用化肥，既增加農(nóng)民種糧成本，又造成土地肥力下降，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)面源污染。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然存在。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況較普遍，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品違禁銷售、使用需加大監(jiān)管力度。在動(dòng)植物防控、防疫檢疫中也存在把關(guān)不嚴(yán)、源頭管理不到位等薄弱環(huán)節(jié)。四是土地流轉(zhuǎn)不暢，農(nóng)田拋荒與土地租種難的矛盾突出。

三、建議意見

根據(jù)調(diào)查情況，提出建議如下：

（一）著力推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收致富工作。要進(jìn)一步健全幫扶工作機(jī)制。充分運(yùn)用大學(xué)生村官等人才資源，建立工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任，掌握動(dòng)態(tài)需求，增強(qiáng)服務(wù)能力。要完善幫扶措施，拓寬幫扶渠道，積極探索創(chuàng)新幫扶方式，逐步完善農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)形式，通過引導(dǎo)作用，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶的自主創(chuàng)業(yè)致富，不斷減少低收入農(nóng)戶的數(shù)量。下山移民工作重心要逐步轉(zhuǎn)移，在幸福花苑區(qū)塊建設(shè)即將完工情況下，努力推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下山移民安置點(diǎn)建設(shè)，安置方式要根據(jù)山區(qū)群眾的實(shí)際需求和接受能力，借鑒幸福花苑模式進(jìn)行多種形式的嘗試。要協(xié)調(diào)處理好安置后引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)、屬地管理、子女就學(xué)、老房拆除等后續(xù)問題，使移民戶能移得下、留得住。

（二）加大投入，深化村莊整治建設(shè)。村莊整治建設(shè)要和農(nóng)房改造有機(jī)結(jié)合，做到資金整合、項(xiàng)目對(duì)接、共同推進(jìn)、避免重復(fù)建設(shè)，提高資金投入績效。政府補(bǔ)助資金要進(jìn)一步加大投入力度，對(duì)自然村較多的村莊創(chuàng)建和諧生態(tài)村的，在扶持政策上要調(diào)整，給予傾斜支持，加大補(bǔ)助力度，并積極向上反映我縣的這種特殊情況，爭(zhēng)取理解支持。已整治村的衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)等日常支出，要建立完善長效機(jī)制，以鞏固整治成果，防止邊整治邊反彈現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)。根據(jù)我縣資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品牌低、小、散等問題，應(yīng)當(dāng)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要篩選影響大、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，按照一產(chǎn)業(yè)一品牌的理念進(jìn)行扶持、培育，通過打造牽動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍作用，推動(dòng)品牌的發(fā)展。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，對(duì)我縣的農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行清理整合，通過建立完善行業(yè)協(xié)會(huì)等形式，加強(qiáng)管理，減少自身的無序競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品形象，打造優(yōu)質(zhì)品牌。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。要逐步建立“雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣為主”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員年齡老化、在崗不在位等問題，穩(wěn)定人員，提高素質(zhì)，下移工作重心，強(qiáng)化服務(wù)職能，確保農(nóng)技推廣體系健康運(yùn)行，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和普及。要保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施農(nóng)技人員責(zé)任制度，增強(qiáng)工作自主性和主動(dòng)性，有效增加農(nóng)民易于接受的田頭培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)新品種、新技術(shù)的接受能力。

（五）重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要制定計(jì)劃，大力推進(jìn)測(cè)土配方施肥，確保在一定時(shí)期內(nèi)在全縣較大范圍實(shí)施科學(xué)施肥技術(shù)，不斷減少化肥污染。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥流入市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染整治，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，積極落實(shí)政策，鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)殖大戶實(shí)施沼氣工程，推進(jìn)畜禽糞便無害化處理和綜合利用。

促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

004km.cn [2010-06-08] ·作者：王榮海 ·來源：吳灘鎮(zhèn)

我國是農(nóng)業(yè)大國，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是各級(jí)黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實(shí)的課題。因此怎樣促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展成為我們工作的重點(diǎn)，通過“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)行了調(diào)查了解，本人有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、促進(jìn)農(nóng)民增收

1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利，各方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實(shí)。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量意義十分重大，它是第二、三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)保證；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植的積極性，又吸納了富余勞動(dòng)力就業(yè)；三是注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。

2、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。其主要途徑是：一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，同時(shí)，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在（區(qū)）縣級(jí)城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制，應(yīng)允許自由遷移及定居。三是降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應(yīng)該享有長久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。四是加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動(dòng)保障事務(wù)所，開設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)介紹窗口，切實(shí)做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力流向小城鎮(zhèn)，同時(shí)，合理組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。

3、積極引進(jìn)業(yè)主、大型企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏及深加工，發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入。加工企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè)，一是可以開辟市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入；三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動(dòng)力解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此，我鎮(zhèn)應(yīng)依托本鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟(jì)條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如吳灘農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

4、大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織，增加農(nóng)民流通收入。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò)的作用，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，對(duì)影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；加強(qiáng)同國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，通過農(nóng)信通，村村通網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確、及時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，真正幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)、參與市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售；二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護(hù)成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。如我鎮(zhèn)郎家村的蔬菜和現(xiàn)龍村的花椒專業(yè)合作社等充分發(fā)揮市場(chǎng)流通中介組織、專業(yè)隊(duì)伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀(jì)人的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、加工儲(chǔ)運(yùn)等多種經(jīng)營服務(wù)，不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；三是千方百計(jì)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會(huì)、訂貨會(huì)、品嘗會(huì)和促銷會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要大力實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持營銷協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴省內(nèi)、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，推銷農(nóng)產(chǎn)品，搞活市場(chǎng)流通。

5、強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民科技收入。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的要求，必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用，從強(qiáng)化科教興農(nóng)、知識(shí)興農(nóng)入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)，走企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民的模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。如郎家村2009年入住的天罡星農(nóng)業(yè)有限公司，形成月產(chǎn)新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進(jìn)、繁育、推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)、繁育、開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品。加大實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報(bào)，積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，通過品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

6、激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入。創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農(nóng)民之所以比較富裕，主要就是因?yàn)樗麄兪侨駝?chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民致富，就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民以勞動(dòng)收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變，努力走出一條讓民眾通過誠實(shí)勞動(dòng)、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實(shí)惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

7、實(shí)施和落實(shí)好國家扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民政策性收入。國家每年為“三農(nóng)”問題出臺(tái)許多政策，因此加強(qiáng)落實(shí)國家惠農(nóng)政策，更好的保護(hù)農(nóng)民利益是我們政府當(dāng)前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢(shì)性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。如國家實(shí)行的種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼，國家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農(nóng)民的積極性。政府要在ｗｔｏ規(guī)則下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。一要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔(dān)費(fèi)用轉(zhuǎn)向政府財(cái)政補(bǔ)貼。二要建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補(bǔ)貼。三要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。四要對(duì)農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行適度的政策性補(bǔ)貼，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季，除要出臺(tái)一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策外，還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補(bǔ)，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

8、加強(qiáng)農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過對(duì)比鄰幾鎮(zhèn)（街）的考察發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著運(yùn)輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟(jì)交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金改善交通設(shè)施。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本，只有農(nóng)民富了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活才能夠上新的臺(tái)階。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，政策上要走好新農(nóng)村建設(shè)的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實(shí)施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，科技上加強(qiáng)科技興農(nóng)的培訓(xùn)力度，保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識(shí)充足，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭喜人，在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時(shí)，特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律，為做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭好。我鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)共有17家，包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場(chǎng)以養(yǎng)野豬為名，總投資300多萬元，形成了龍頭帶動(dòng)周邊。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強(qiáng)勢(shì)。

2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機(jī)械育插秧暨超高產(chǎn)栽培，以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術(shù)、測(cè)土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護(hù)性耕作等新技術(shù)，大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質(zhì)蠶桑等項(xiàng)目在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)在于增加農(nóng)民收入，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)今后農(nóng)民增收情況，總的來看，形勢(shì)不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單

一、農(nóng)作物價(jià)格起伏較大，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來了一定增長，但農(nóng)作物品種單一及糧食價(jià)格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越大，農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻始終在高價(jià)位運(yùn)行，加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本，在目前的生產(chǎn)和流通格局中，農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動(dòng)密集型行業(yè)打工，收入和福利水平較低。并且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力保留著農(nóng)民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

三、建議和意見

做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面下功夫：

1、努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。目前農(nóng)牧業(yè)仍是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力勢(shì)在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)種植能手示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，增加糧食總產(chǎn)量。二要鼓勵(lì)農(nóng)民購買現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具，針對(duì)農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)狀，把科技力量變?yōu)樯a(chǎn)力，減輕生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)能力。三要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，可以有效地增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵(lì)興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗(yàn)，好的辦法，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時(shí)，要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經(jīng)形成規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套，沒有相應(yīng)的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險(xiǎn)，因此，鼓勵(lì)興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必不可少的。

3、竭力監(jiān)控農(nóng)資價(jià)格變化和農(nóng)資質(zhì)量，幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府及有關(guān)職能部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化，以及農(nóng)資質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)成本進(jìn)行有效監(jiān)控，以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。

4、是科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，直接最有效的途徑就是大力推進(jìn)農(nóng)村富足勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。在提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)上下功夫，不斷充實(shí)和完善培訓(xùn)內(nèi)容，把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。同時(shí)，要積極開辟市場(chǎng)，加強(qiáng)與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，促進(jìn)更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。

關(guān)于上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排，前一階段我委在市人大常委會(huì)副主任孫永明的帶領(lǐng)下，赴金壇市、武進(jìn)區(qū)和市有關(guān)部門，就上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供常委會(huì)審議參考。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本情況

今年以來，全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的總體部署，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值77.46億元，同比增長5.9%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值42.94億元，同比增長5.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9838元，同比增長17%。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。上半年，全市各地不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極推廣利用新品種、新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地保持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。一是夏糧增產(chǎn)增收。全市夏糧實(shí)現(xiàn)面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增，收入增，其中小麥單產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平。全市水稻種植129.9萬畝，與去年基本持平。但高產(chǎn)示范區(qū)和豐產(chǎn)方大幅度增加，總面積達(dá)28.5萬畝，占水稻總面積的比例達(dá)22%，比去年提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)效益增加。到6月底，全市生豬出欄41.91萬頭，同比持平，家禽出欄3044萬羽，同比增長25%。畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格走高，畜牧業(yè)生產(chǎn)效益增加。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖水平提高。上半年全市建成池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程2.33萬畝，累計(jì)水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)60.35萬畝，共計(jì)育苗43億尾，投放各類苗種2.45萬噸，上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)4.82萬噸。四是花木園藝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年初，我市成功申辦2013年第八屆中國花博會(huì)，為花木園藝業(yè)發(fā)展贏得了機(jī)遇，形成了動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市園藝業(yè)總面積達(dá)82.01萬畝，同比增長1.7%，實(shí)現(xiàn)園藝業(yè)總產(chǎn)值32.35億元，同比增長2.9%。

（二）農(nóng)村工業(yè)持續(xù)發(fā)展。盡管今年以來全市農(nóng)村工業(yè)發(fā)展遇到很多困難和矛盾，但全市各地采取各種有效措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大投入力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，全市農(nóng)村工業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長。上半年全市農(nóng)村規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入3154.91億元，同比增長14.1%，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品交貨值414.60億元，同比增長47.37%；二是經(jīng)濟(jì)效益快速增長。上半年全市農(nóng)村規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅244.57億元，同比增長34.3%，其中利潤172.11億元，增長43.9%；三是私營工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年全市農(nóng)村私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值802.6億元、銷售產(chǎn)值3429.3億元，同比分別增長15.6%和16%。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙百萬畝”建設(shè)工程快速推進(jìn)。上半年全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.58萬畝，完成年度目標(biāo)的55.8%，新發(fā)展高效種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積分別達(dá)7.8萬畝和2.8萬畝，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的78%和93.3%；新發(fā)展高效漁業(yè)面積3.4萬畝，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。上半年全市新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2家，累計(jì)達(dá)4家，審核認(rèn)定了10家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，8個(gè)重點(diǎn)園區(qū)今年新增面積2.1萬畝，建成總面積達(dá)5.2萬畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。上半年新增6家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)28家。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入185億元，同比增長20%，實(shí)現(xiàn)利稅3.5億元，同比增長20.6%。四是農(nóng)機(jī)化水平繼續(xù)領(lǐng)先。上半年全市新增各類農(nóng)機(jī)具2150臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)152.1萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)76%，名列全省第三。機(jī)插水稻103.5萬畝，機(jī)插率較去年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，麥秸稈機(jī)械化還田55.47萬畝，占小麥播種面積的56.5%。

（四）農(nóng)村富民工程取得成效。一是改革富民取得新成果。上半年，全市新增各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織149家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社127家，農(nóng)地股份合作社20家，農(nóng)村社區(qū)股份合作社1家，富民資產(chǎn)合作社1家。止6月底，全市已擁有各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織2052家，合作經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)達(dá)29.75萬戶，覆蓋率達(dá)38.9%，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年全市土地流轉(zhuǎn)面積1.87萬畝，新增適度規(guī)模經(jīng)營面積2.8萬畝，有力地促進(jìn)了規(guī)模高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)業(yè)富民取得新成效。上半年全市完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4500多人，扶持創(chuàng)業(yè)1500多人，帶動(dòng)就業(yè)6000多人。全市村級(jí)集體經(jīng)營收入50萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目118個(gè)，已完成投資4085萬元。上半年全市村級(jí)集體經(jīng)營性收入5.16億元，村均收入60.48萬元，同比增長12%。

（五）城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展明顯。一是中心鎮(zhèn)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。金壇薛埠、堯塘，溧陽南渡，武進(jìn)橫山橋、雪堰、湟里6個(gè)中心鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃修編工作，并積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)能力，以提高中心鎮(zhèn)建設(shè)水平。二是“萬頃良田”建設(shè)工程有序推進(jìn)。第一批實(shí)施的金壇、溧陽、武進(jìn)和新北四個(gè)項(xiàng)目區(qū)，總面積7.07萬畝。目前項(xiàng)目區(qū)實(shí)際拆遷面積93.78萬平方米，占應(yīng)拆遷面積的57.2%，開工建設(shè)安置房面積115.3萬平方米，其中已建成66.6萬平方米。完成土地整理和復(fù)墾面積4.98萬畝，占總面積的71.1%。今年有望實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)二年完成”的目標(biāo)。三是整體推進(jìn)力度加大。武進(jìn)區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化先行示范區(qū)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，已經(jīng)出臺(tái)1個(gè)綱領(lǐng)性文件和6個(gè)配套性文件。新北區(qū)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)制定三年行動(dòng)計(jì)劃，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了相關(guān)的配套政策，力爭(zhēng)通過三年努力，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

（六）農(nóng)村水利改革發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。市《關(guān)于加快水利改革發(fā)展 推進(jìn)水利現(xiàn)代化的實(shí)施意見》基本擬成，《常州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》加快修編，60項(xiàng)重點(diǎn)工程之一的城市防洪節(jié)點(diǎn)工程完成序時(shí)進(jìn)度。上半年全市完成農(nóng)村水利土石方1611.4萬方，完成水利投資3.15億元，比去年同期增加32.6%。

二、目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作存在的主要困難和不足

上半年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體上進(jìn)展順利，成效明顯，但一些發(fā)展中的深層次矛盾依然存在，在工作推進(jìn)中還存在一些困難和不足：

（一）農(nóng)民收入倍增難度較大。從今年起，省將實(shí)施農(nóng)民收入七年倍增計(jì)劃，要求農(nóng)民人均純收入在2018年實(shí)現(xiàn)翻一番，而我市實(shí)施五年倍增計(jì)劃，必須在2016年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻一番。按照這一要求，今后五年農(nóng)民人均純收入在扣除物價(jià)因素外每年要增長18%以上。而當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太明朗，工資性收入難以大幅增長，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)十分脆弱，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃難度較大。

（二）經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展困難較多。根據(jù)省里要求，到2012年蘇南所有行政村的村級(jí)收入要超過50萬元，而我市仍有一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)薄弱村，這些村往往遠(yuǎn)離城區(qū)，以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力難以提高，如果僅僅靠這些村自身的努力，很難實(shí)現(xiàn)省定目標(biāo)。

（三）農(nóng)村矛盾糾紛化解任務(wù)艱巨。集體企業(yè)改制、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更、集體資產(chǎn)股份制改革以及村級(jí)債務(wù)處理等或多或少留下一些歷史遺留問題，這些歷史遺留問題交織著拆遷、環(huán)保、土地等新問題一起迸發(fā)，再加上少數(shù)人法制觀念淡薄，“信訪卻不信法”，致使農(nóng)村矛盾糾紛化解任務(wù)比較艱巨。

（四）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的配套措施不夠完善。一是土地問題。困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及種糧大戶建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地這個(gè)問題始終沒有得到有效解決，明顯影響現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是資金問題。當(dāng)前，農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)戶普遍覺得融資難。三是政策問題。比如，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持問題，對(duì)水利增加投入問題，對(duì)“萬頃良田”工程中安置房建設(shè)優(yōu)惠和集體留用地安排問題，財(cái)政省管縣后市財(cái)政對(duì)金壇、溧陽農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持問題，等等。目前解決這些問題的政策措施明顯不夠配套。

三、做好下半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步做好全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們提出如下建議：

（一）進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。深化改革是破解“三農(nóng)”難題的根本出路，下一步要著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程；要繼續(xù)深化戶籍制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，完善城鄉(xiāng)社會(huì)管理制度；要積極落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地政策，搞好農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)；要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織做大做強(qiáng)，讓更多的農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟(jì)組織，從發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織過程中受益、受惠。

（二）進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)一批起點(diǎn)高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要強(qiáng)化科技支撐，著力培育建設(shè)一批農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心，搞好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用，提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。三是要認(rèn)真做好花博會(huì)籌備工作，利用舉辦花博會(huì)的機(jī)遇，抓緊研究出臺(tái)促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)花木產(chǎn)業(yè)面積、結(jié)構(gòu)、效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和社會(huì)貢獻(xiàn)率全面提升。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。一是要嚴(yán)格全程控制。推行“從田頭到批發(fā)市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，嚴(yán)格“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力。二是要加強(qiáng)信息預(yù)警。擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻次和數(shù)量，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)開展信息預(yù)警，消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。要圍繞農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。一是要根據(jù)中央1號(hào)文件精神和中央、省水利工作會(huì)議要求，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，盡快出臺(tái)我市加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化的實(shí)施意見，健全水利投入機(jī)制，探索水利體制改革，加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。二是要搞好農(nóng)村水利建設(shè)。要圍繞“雙百萬畝”工程、“萬頃良田”工程、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田水利工作，做好農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專項(xiàng)工程和農(nóng)村河道疏浚工程等農(nóng)田水利重點(diǎn)工程,努力提高水利對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障作用。三是要加快防洪體系工程和丘陵山區(qū)抗旱工程建設(shè)，切實(shí)提高全市防洪和抗旱標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研方案

關(guān)于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查調(diào)研的通知

各縣（市）、區(qū)政府，市直農(nóng)口有關(guān)單位：

從4月7日開始，市政府副市長朱乃振將帶領(lǐng)市直農(nóng)口相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查、調(diào)研，請(qǐng)各縣（市）、區(qū)按要求進(jìn)行準(zhǔn)備。

一、調(diào)研目的通過此次調(diào)研，全面了解各縣（市）、區(qū)對(duì)“中央一號(hào)文件”和市委農(nóng)村工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況，掌握各地對(duì)綠色有機(jī)食品之都、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況及下步工作安排。

二、調(diào)研主要內(nèi)容

1、備春耕生產(chǎn)情況。重點(diǎn)了解各地物資、資金準(zhǔn)備情況，了解科技培訓(xùn)、科技支農(nóng)、科技備耕情況。

2、抗旱措施。了解各地對(duì)抗春旱的思想、物資、科技準(zhǔn)備情況，以及應(yīng)對(duì)抗旱措施。

3、新農(nóng)村建設(shè)典型?？疾旄鞯匦罗r(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型，了解各地今年新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)研各地對(duì)此項(xiàng)工作在機(jī)構(gòu)、思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施等各方面安排部署和推進(jìn)情況。15、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)了解農(nóng)業(yè)馳名、著名商標(biāo)品牌建設(shè)情況和綠色有機(jī)食品品牌、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃安排情況，了解綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況、龍頭企業(yè)建設(shè)情況，以及綠色有機(jī)食品之都推進(jìn)情況。

6、森林防火情況。了解今年各地應(yīng)對(duì)干旱情況下森防物資、預(yù)案及演練情況。

三、調(diào)研方式

調(diào)研采取實(shí)地考察、座談、匯報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。每縣（市）至少要看3—4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)城區(qū)要看2—3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。座談時(shí)要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)業(yè)科技人員參加。匯報(bào)要重點(diǎn)突出市委農(nóng)村工作會(huì)議后各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展和全年計(jì)劃安排情況，匯報(bào)要突出重點(diǎn)、簡明扼要、言簡意賅。

四、參加調(diào)研人員

市政府主管副市長，市農(nóng)委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領(lǐng)導(dǎo)，以及市政府辦和市農(nóng)委相關(guān)人員，參加調(diào)研人員12人左右。

五、調(diào)研日程安排

4月7日早7：00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。

4月8日早7：30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市。

4月9日早7：30從穆棱市出發(fā)赴林口縣，晚上返回牡丹江市。

4月10日赴海林市，下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市，下午返回牡丹江市。

4月12日—13日到東安區(qū)、西安區(qū)、陽明區(qū)、愛民區(qū)調(diào)研，具體時(shí)間另行通知。

以上日程如有變化隨時(shí)調(diào)整。

牡丹江市人民政府辦公室

二○一二年三月三十日

第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于×××縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當(dāng)前，×××縣（區(qū)）正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“十二五”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十

八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)×××縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、×××縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

×××縣（區(qū)）現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處×個(gè)，共×個(gè)村委×個(gè)村民小組，農(nóng)戶數(shù)×戶，農(nóng)業(yè)人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面積××%，活立木總蓄積××立方米。轄區(qū)內(nèi)有××座水庫，蔬菜基地××個(gè)，超級(jí)稻高產(chǎn)示范基地××個(gè)，間套種示范基地××個(gè)，香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地××個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織××家。近年來，×××縣（區(qū)）上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸，種植業(yè)總產(chǎn)值××萬元，農(nóng)民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到×××畝。其中×××村委現(xiàn)有常年蔬菜基地×個(gè)，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產(chǎn)量××多噸，年產(chǎn)值約××萬元?！痢潦卟朔N植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產(chǎn)量××噸，年產(chǎn)值××萬元；現(xiàn)有大棚×××畝，年產(chǎn)量××萬斤，年產(chǎn)值××萬元?！痢链遢爡^(qū)有獨(dú)立成園的果園，園內(nèi)種植××畝、××畝，計(jì)劃種植××畝，果園特色明顯?！痢链迨恰痢辽鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一，群眾廣泛發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)——××菜種植，種植面積××畝，年總產(chǎn)達(dá)××噸，年產(chǎn)值××多萬元。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊××多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了××多人的就業(yè)問題?！痢聊暌M(jìn)水稻新品種“超級(jí)稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積××畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以××試點(diǎn)鄉(xiāng)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立縣（區(qū)）”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全縣（區(qū)）林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。近年來，我縣（區(qū)）重點(diǎn)抓××示范基地建設(shè)與特色花卉培育，因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè)，××產(chǎn)業(yè)成為全縣（區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。目前，全縣（區(qū)）名貴××種植面積已達(dá)××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。上年上級(jí)下達(dá)給我縣（區(qū)）第×批基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財(cái)政扶貧資金(機(jī)動(dòng)資金)××萬元，維修××村××路項(xiàng)目××公里，今年，申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。

6、農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實(shí)有效。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“引進(jìn)一批優(yōu)良品種，示范一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，培訓(xùn)一批科技示范戶，總結(jié)一批先進(jìn)典型”的總體思路，抽調(diào)技術(shù)部門專業(yè)人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè)，細(xì)化完善培訓(xùn)內(nèi)容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研(精華版)

——2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研匯報(bào)

解放思想銳意進(jìn)取

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越而不斷努力奮斗

（2012年2月3日）

2011年以來，XXX認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展糧棉、林果、畜牧及設(shè)施農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理措施，努力增加生產(chǎn)效益，提高農(nóng)民收入。

一、2011年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)情況

XXX現(xiàn)有耕地面積 畝，總?cè)丝?戶，人，農(nóng)業(yè)人口 人，農(nóng)村勞動(dòng)力 人。2011年全鄉(xiāng)糧食種植面積 畝，棉花種植面積 畝（其中滴灌面積 畝），果園總面積達(dá) 畝（其中核桃面積 畝），農(nóng)民人均 畝。2011年，我鄉(xiāng)完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 萬元，較上年增收 萬元，增長 ％；完成農(nóng)民人均收入 元，較上年增收 元，增長 ％。其中：種植業(yè)收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；林果（含鮮果）收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；畜牧業(yè)收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；第二、三產(chǎn)業(yè)收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；勞務(wù)創(chuàng)收 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %。

二、影響全鄉(xiāng)發(fā)展的主要問題

一是部分鄉(xiāng)村干部開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，做群眾工作能力有待提高，說服教育細(xì)心程度不夠，個(gè)別村、個(gè)別時(shí)候黨群干群關(guān)系依然緊張。二是農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體地位仍不明顯，等、靠、要，催收催種現(xiàn)象依然突出，自主學(xué)習(xí)，掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林果、畜牧技術(shù)積極性不高。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展投入仍然不足，各項(xiàng)管理精細(xì)度不高，1農(nóng)業(yè)產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化過程效益不明顯。四是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的工資性收入低，土地少的農(nóng)民也因各種原因被束縛在土地上，勞務(wù)創(chuàng)收途徑少，積極性低。五是農(nóng)村維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

三、2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)

預(yù)期目標(biāo)是：2012年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 萬元，較上年增收 萬元，增長 ％；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入 元，較上年人均增收 元，增長 %。其中種植業(yè)人均增收 元；林果業(yè)人均增收 元；畜牧業(yè)人均增收 元；第二、三產(chǎn)業(yè)人均增收 元；勞務(wù)創(chuàng)人均增收 元。

（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，堅(jiān)持“保糧、穩(wěn)棉、強(qiáng)果、興畜”方針，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

1、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，增加產(chǎn)業(yè)功效。一是2012年擬種植棉花 萬畝，較上年增加 畝，繼續(xù)深化“高效節(jié)水管理增效年”各項(xiàng)技術(shù)措施，嚴(yán)把“棉種關(guān)”，大力實(shí)施棉花膜下滴灌高效節(jié)水項(xiàng)目，新增棉花膜下滴灌田 畝，實(shí)現(xiàn)棉花總產(chǎn) 噸，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn) 公斤，單產(chǎn)較上年增產(chǎn) 公斤，總收入 萬元，棉花人均收入 元，較上年增收 元。二是全面落實(shí)免耕播種、精量播種等種植方式，積極推廣種植地膜復(fù)播玉米。2012年全鄉(xiāng)擬種植糧食 畝，較上年增加 畝，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn) 公斤，單產(chǎn)較上年增產(chǎn) 公斤以上，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn) 噸，實(shí)現(xiàn)收入 萬元，糧食作物人均收入 元，較上年增加 元。三是2012年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 畝，全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá) 畝，全面推行小拱棚生產(chǎn)西、甜瓜等小宗經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)揮拱棚優(yōu)勢(shì)，提前上市，創(chuàng)造最大效益，力爭(zhēng)設(shè)施農(nóng)業(yè)及瓜類收入 萬元，人均收入 元，較2011年增加 元。目前，新建的30座溫室大棚的配套設(shè)施已經(jīng)到位。近三年建設(shè)的溫室正在移栽西紅柿、辣椒、黃瓜等“春提早”蔬菜，通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)栽培技術(shù)要點(diǎn)，保證“春提早”蔬菜早上市，有效增加農(nóng)民收入。截止目前，全鄉(xiāng)統(tǒng)一購買配方專用肥 噸，農(nóng)民自

己購買尿素、磷酸二銨、磷酸鉀等肥料 噸，2月底前農(nóng)資全部準(zhǔn)備到位。

2、嚴(yán)格各項(xiàng)管理措施，增加林果業(yè)收入比重。2012年核桃掛果面積 畝，達(dá)到豐產(chǎn)期 畝，紅棗、葡萄、香梨等掛果面積達(dá)到 畝，果品總產(chǎn)量達(dá) 噸，力爭(zhēng)總收入 萬元，較上年增收 萬元，人均收入 元，較上年增加 元。具體措施是，繼續(xù)加大林果業(yè)水肥投入力度，統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌水，進(jìn)一步增加畝均產(chǎn)量及效益。深入落實(shí)地區(qū)“林果業(yè)管理增效年”活動(dòng)，積極推廣高溫發(fā)酵農(nóng)家肥技術(shù)，保證林果品質(zhì)。全面普及誘集帶、殺蟲燈、石硫合劑等防治技術(shù)，做好果樹病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。充分發(fā)揮 個(gè)林果業(yè)專業(yè)合作社作用，大力推行農(nóng)戶與合作社之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享機(jī)制，多渠道、全方位的提高林果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。我鄉(xiāng)現(xiàn)已穩(wěn)定的林果業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)員 人（其中 人專職管理核桃，人專職管理紅棗）。目前，完成 畝香梨冬季修剪工作，人工捕捉黃刺蛾 公斤。計(jì)劃從2月6日開始按照片區(qū)組織人力清理農(nóng)民庭院，2月10日開始統(tǒng)一噴施石硫合劑。

3、大力推進(jìn)牲畜品種改良，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)穩(wěn)步增收。預(yù)計(jì)牲畜存欄 萬頭（只），出欄 萬頭（只），產(chǎn)肉 噸，家禽出欄 萬只，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總收入 萬元，人均收入 元，較上年增加 元。一是做好肉羊改良技術(shù)的推廣，不斷優(yōu)化畜群、畜種結(jié)構(gòu)，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、廣播宣傳肉羊改良的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，提高養(yǎng)殖戶積極性，以示范村為基點(diǎn)帶動(dòng)全鄉(xiāng)。二是結(jié)合安居富民工程，積極鼓勵(lì)農(nóng)民利用現(xiàn)有庭院優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色家禽養(yǎng)殖，充分發(fā)揮兩個(gè)禽類合作社示范帶動(dòng)作用，有計(jì)劃的組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩，經(jīng)驗(yàn)交流，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道。大力宣傳“千戶萬只”貼息貸款工程，全鄉(xiāng)形成 戶養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)中養(yǎng)雞、養(yǎng)鴿數(shù)量在 只以上的農(nóng)民有戶。三是建立健全重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制，完善村級(jí)牲畜疫病防控體系建設(shè)，做好畜禽疫病監(jiān)控、防疫等工作，全面加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力。

4、積極發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)特色餐飲，面粉、木材加工等行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模向縱深發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第二、三產(chǎn)業(yè)總收入 萬，較上年增收 萬元，人均收入較上年增收41元。

5、強(qiáng)化農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加勞務(wù)創(chuàng)收。計(jì)劃全年輸轉(zhuǎn) 人，固定轉(zhuǎn)移 人以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收 萬元，人均勞務(wù)創(chuàng)收 元，較上年增加 元。以就近就地轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)接，促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力在更寬、更廣范圍就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民致富技能和勞務(wù)創(chuàng)收能力。計(jì)劃由鄉(xiāng)政府搭臺(tái)聯(lián)系招商局和園區(qū)辦，組織企業(yè)提供工作崗位，由鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)，各村（場(chǎng)）組織富余青壯年在鄉(xiāng)內(nèi)召開1-2次用工招聘會(huì)，努力使勞務(wù)創(chuàng)收成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。

6、狠抓安居富民工作。把安居富民工程當(dāng)作關(guān)注民生、執(zhí)政為民的大事來抓，搶抓對(duì)口援疆的有力機(jī)遇，保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成2012年建設(shè)任務(wù)。一是利用“科技之冬”對(duì)農(nóng)村工匠、建房戶，就規(guī)劃、工程施工質(zhì)量、管理監(jiān)督等進(jìn)行全面培訓(xùn)。二是結(jié)合“長治久安大宣教”活動(dòng)，加大對(duì)自治區(qū)、地、縣關(guān)于安居富民優(yōu)惠政策的宣傳，農(nóng)民建房熱情高漲，1月15日前，我鄉(xiāng)已全面確定建房戶，并已聯(lián)系好 支施工隊(duì)，建房戶已準(zhǔn)備好建房現(xiàn)金 萬元。同時(shí)，大力宣傳農(nóng)村婦女小額貼息貸款政策，積極籌集建房資金?，F(xiàn)主要任務(wù)是著重做好工程建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證工程順利開工，計(jì)劃2月15日開始拆舊房。2011年350戶安居富民戶中有 戶已完成“三區(qū)分離”工作，其余 戶在6月底前全部完成“三區(qū)分離”工作，全力打造宜居新環(huán)境。

（二）圍繞科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

一是深化制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職制度、黨委議事規(guī)則、“三會(huì)一課”等制度，堅(jiān)持 “四議兩公開”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四知四清四掌握”等工作

機(jī)制。二是全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。完善干部考核激勵(lì)機(jī)制，加大干部能力培養(yǎng)，以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村干部。深化村干部和到村任職大學(xué)生中長期培養(yǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)基層干部“雙語”學(xué)用能力。堅(jiān)持培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。做好辦公陣地的日常管理維護(hù)工作，防止集體資產(chǎn)的流失和損壞。不斷規(guī)范村級(jí)組織建設(shè)，認(rèn)真開展“群眾事務(wù)代辦”工作，提升服務(wù)水平，簡化辦事程序。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村干部報(bào)酬和“四老”人員、“十戶長”等農(nóng)村積極分子生活補(bǔ)助，突出發(fā)揮共青團(tuán)和婦聯(lián)抓好教育青年，發(fā)動(dòng)青年和婦女“半邊天”的作用。四是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深化《廉政準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)教育，筑牢黨員干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定

（四）高度關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。2012年計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)平整土地 畝，新修防滲渠 公里，小農(nóng)水建筑物 座。大力實(shí)施“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”、“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)”、“科技信息村村通”等工程，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果，大力支持教育事業(yè)。不斷推動(dòng)文體廣電事業(yè)發(fā)展，全力實(shí)施“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋工程”等惠民工程。加快基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，深入開展地方病、疫病防治工作，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革成果，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理水平，加大對(duì)人口計(jì)生工作的綜合治理力度。抓好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障體系建設(shè)，切實(shí)做好對(duì)困難群眾的司法援助、醫(yī)療援助和扶貧濟(jì)困等

工作。

以上是我鄉(xiāng)2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本設(shè)想，不足之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“xx”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題 我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對(duì)策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。2 黨的十八大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“xx”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對(duì)策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。