第一篇:水十條全文是國(guó)務(wù)院針對(duì)水污染防治行動(dòng)作出的規(guī)劃
水十條全文是國(guó)務(wù)院針對(duì)水污染防治行動(dòng)作出的規(guī)劃,《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,十條35項(xiàng)具體措施,把政府、企業(yè)、公眾攥成一個(gè)拳頭,向水污染宣戰(zhàn)。水十條全文
【七大流域水質(zhì)優(yōu)良比例超70%】
——2020年,長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到70%以上,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。到2030年,全國(guó)七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。這是“水十條”需要達(dá)到的主要指標(biāo),達(dá)到這些指標(biāo),就可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善、良性循環(huán)?!镜丶?jí)市集中飲用水水質(zhì)達(dá)Ⅲ類高于93%】
——地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%。
飲水安全的前提是水源安全?,F(xiàn)在好水越來(lái)越少,水源地水質(zhì)變差是不爭(zhēng)的事實(shí)。要解決飲用水安全問題,首先要從源頭抓起?!久舾袇^(qū)域達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)】
——敏感區(qū)域(重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市,新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。過去因?yàn)榕欧艠?biāo)準(zhǔn)低,污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放的水依舊很臟。今后這樣的情況將會(huì)改變,排放標(biāo)準(zhǔn)提高了,水就可以再次利用,排入河湖的水,也可以促進(jìn)水質(zhì)好轉(zhuǎn)。【污水基本實(shí)現(xiàn)全收集全處理】
——到2017年,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,其他地級(jí)城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)。
在許多城市,污水處理廠還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展、污水處理的需要,大量污水直排河湖,有的即便開工也因收集效率不高,處理成本高、效率低。今后通過加大污水處理廠建設(shè),鋪設(shè)收集管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)將污水百分百的收集和處理,以實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用?!救彼鞘性偕寐蔬_(dá)20%以上】
——到2020年,缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上,京津冀區(qū)域達(dá)到30%以上。自2018年起,單體建筑面積超過2萬(wàn)平方米的新建公共建筑,北京市2萬(wàn)平方米、天津市5萬(wàn)平方米、河北省10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房,應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。
京津冀地區(qū)是我國(guó)嚴(yán)重缺水地區(qū),水污染形勢(shì)嚴(yán)峻。以北京為例,每年21億立方米的水資源要維持36億立方米的需求,缺口達(dá)15億立方米。北京市近年來(lái)加大再生水利用,2014年再生水利用量已達(dá)到8.6億立方米。此次“水十條”部分條款針對(duì)京津冀地區(qū)專門列出了約束性指標(biāo),有些項(xiàng)目要求京津冀地區(qū)提前完成?!局匾盟?jī)芍笜?biāo)雙下降】
——提高用水效率,到2020年,全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。
節(jié)水不再是口頭上喊喊而已,這次“水十條”把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績(jī)考核,將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置?!鞠奁谔蕴缓蠘?biāo)準(zhǔn)用水器具】
——加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。到2017年,全國(guó)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi);到2020年,控制在10%以內(nèi)。關(guān)——“十小”企業(yè)將全部取締
【條文】取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前,按照水污染防治法律法規(guī)要求,全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目?!窘庾x】“水十條”的一個(gè)突出亮點(diǎn)就是問題看得透,癥結(jié)把握得準(zhǔn)。隨著新環(huán)保法、“大氣十條”、“水十條”的實(shí)施,地方和企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的成本越來(lái)越高。環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè),就會(huì)被重罰,甚至被取締。治——整治十大重點(diǎn)行業(yè) 【條文】專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案,實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。此外,“水十條”還對(duì)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染和強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理等作出要求。【解讀】在污染嚴(yán)峻的局面下,就得用“重典”。用最“強(qiáng)悍”的制度和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整治水污染的目標(biāo)。十大重點(diǎn)行業(yè)的整治,表面看是治標(biāo),實(shí)際更是治本,是生態(tài)建設(shè)淘汰落后、污染產(chǎn)能,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。除——清除垃圾河、黑臭河
【條文】加大城市黑臭水體治理力度,每半年向社會(huì)公布治理情況。地級(jí)及以上城市建成區(qū)應(yīng)于2015年底前完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限;于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物,河岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口;于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)?!窘庾x】水體黑臭,是我國(guó)水污染防治工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。有的省垃圾河、黑臭河約占省內(nèi)河流總長(zhǎng)度的10%以上,有的城市黑臭水體能占到河流總數(shù)的58.7%?!八畻l”就是要解決污水直排等瓶頸問題,并要求地方定期向社會(huì)公布城市黑臭水體清單與治理進(jìn)程,將水環(huán)境保護(hù)作為城市發(fā)展的剛性約束。禁——禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能有養(yǎng)殖場(chǎng) 【條文】科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。
控制農(nóng)業(yè)面源污染。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。【解讀】我國(guó)農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為我國(guó)最大的面源污染產(chǎn)業(yè)。這背后一方面是由于工礦業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移排放,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量下降;另一方面也由于化肥、農(nóng)藥長(zhǎng)期不合理且過量使用,畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置,造成農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重?;?、農(nóng)藥要減量使用,農(nóng)膜、秸稈要做無(wú)害化處理。