第一篇：銀川市 社會實踐調查報告

寧夏醫(yī)科大學護理學院

《中國近現代史綱要》課程

社會實踐調查報告

題目：建國后銀川市城市面貌改觀調查

專業(yè)：護理學

班級: 2010級1 班

組長：李春翰（201006104020）

組員：郭 強（201006104012）

黃龍軍（201006104016）

馬志珍（201006104026）申 浩（201006104028）

楊曉龍（201006104037）

曾 磊（201006104038）

2011年5月21日

目錄索引

1·銀川市概況 2·銀川市歷史文化概要 2·建國前期銀川市紀要 3·建國后銀川市城市面貌的調查 4·調查結果分析與結論

銀川市簡介

銀川市是寧夏回族自治區(qū)的首府，轄三區(qū)兩縣一市，面積9490平方公里，總人口133萬，其中回族人口34萬，市區(qū)人口72萬。2003年，全市國內生產總值增長14.2%；全社會固定資產投資增長65%；社會消費品零售總額增長14%；城市居民人均可支配收入增長5.8%。

銀川市在跨越式發(fā)展的進程中，已經構建并不斷強化四大優(yōu)勢，形成了對資金、技術、人才等發(fā)展要素的強大吸引力。

鮮明的城市魅力和文化底蘊。銀川市是全國99座歷史文化名城之一，具有1300多年的歷史，是古西夏國的都城。境內有古城池、宮苑、清真寺、佛塔、古長城等60多處名勝古跡，是西北地區(qū)名勝古跡較多的城市。市域內有高山、大漠、黃河、草原等多種自然景觀，湖泊濕地星羅棋布，素有“塞上湖城”的美譽，造就了山水和

一、如詩如畫的旖旎風光，隨處可見“大漠孤煙直，長河落日圓”的迷人景色。銀川市是全國唯一的回族自治區(qū)首府，形成了“塞上江南”、“回族之鄉(xiāng)”、“西夏古都”三大特色。近年來，隨著大銀川建設和對外開放步伐的不斷加快，我市在全國的知名度、美譽度進一步提高，使這塊土地充滿了無限商機和希望?？梢哉f，銀川市瑰麗迷人的塞外風光，優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境，近年來已成為旅游觀光度假的熱點，也是絕佳的人居城市。

圖一·西夏古都 圖二·塞上江南 圖三·回族之鄉(xiāng)

獨特的產業(yè)比較優(yōu)勢和聚合輻射效應。銀川平原地處黃河沿岸，地勢開闊，光、熱、水、土等自然環(huán)境在西部地區(qū)得天枉厚，自古就下“塞上江南，魚米之鄉(xiāng)”的美譽，為我國北方重要的商品糧基地。賀蘭山東麓是釀酒葡萄的最佳產地，被譽為中國的“波爾多”。礦產資源豐富，已發(fā)現各類礦產40余種，其中，煤炭儲量占全國第6位。煤炭、石油、天然氣、水源、土地的組合優(yōu)勢在全國少有。目前，我市已形成石油天然氣化工、能源重化工、橡膠輪胎、機電一體化、新材料、生物制藥、綠色清真食品加工等為主的產業(yè)體系，為開發(fā)以煤化工為主的重化工提供了雄厚的物質基礎。

較強的經濟開發(fā)潛力和支撐功能。近年來，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，國務院將銀川市確定為“呼一包一銀一蘭”經濟帶中心城市，銀川被確定為歐亞大陸橋西隴海經濟帶重點開發(fā)城市，寧夏回族自治區(qū)黨委作出了實施中心城市帶動戰(zhàn)略的決策。我們緊緊抓住這一千載準逢的歷史機遇，加快大銀川的建設步伐，使城市功能進一步增強，城市面貌有了很大改觀，綜合經濟實力不斷增強，區(qū)域性中心城市的地位日益突顯。銀川市是全國唯一不缺水的省會城市，電力資源豐富，是全國少有的水豐電足城市。銀川市工業(yè)產業(yè)固定資產存量大，技術更新

潛力大，為重組、改造提供了廣闊空間。全市七大工業(yè)園區(qū)實現“九通一平”，新入園企業(yè)160多家。我們擁有國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，政策資源競爭優(yōu)勢明顯，必將為廣大投資者提供更為廣闊的發(fā)展空間。

全方位的開放態(tài)勢和優(yōu)良的投資環(huán)境。銀川市交通便利，城市功能不斷完備，為投資興業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)良的條件。作為西北交通樞紐之一，已形成了航空、鐵路、公路全方位、立體化、大流量的交通網絡。城區(qū)路網不斷加密和完善，供水、供電、供熱、供氣功能不斷強化，保障網絡進一步完備。以移動通訊、網絡通訊為標志的“數字銀川”主體工程已經完成。銀川市作為一座新興的開放城市，已經融入經濟全球化進程之中，向海內外有識之士敞開大門，與許多國家和城市在經濟、科技、文化等領域開展了廣泛而富有成效的交流與合作，日本馬扎克公司、新加坡佳通輪胎公司、香港捷美公司等一批國際知名企業(yè)已在我市投資興業(yè)。我們正致力于轉變政府職能，提高辦事效率，建立規(guī)范的開放機制和運行體系，努力為客商提供“項目效益好、安全系數大、投資成本低、政府效率高、服務質量優(yōu)”的良好發(fā)展環(huán)境和競爭優(yōu)勢。

這塊富饒美麗的土地，前景輝煌，必將在來來的發(fā)展中大展宏圖。淳樸、好客的133萬銀川市人民張開熱情的雙臂，敞開寬廣的胸懷，期待各界人士的到來。

銀川市的歷史文化概要

銀川在三、四千年以前殷商時期，就活躍著羌、熏鬻等部族，春秋戰(zhàn)國則有朐衍戎、匈奴等族居此。

秦始皇統(tǒng)一全國后，隸屬北地郡。

漢初，匈奴人再次居此．武帝時將關東百姓遷徙該地，并設置廉縣城，位于今賀蘭縣之西，是為銀川附近最早的縣級建置。漢成帝當政后又在今銀川東郊建置北典農城，是為銀川建城之始。

東漢時，為漢匈雜居之處，后又融入鮮卑人。

魏晉南北朝時期，為赫連勃勃的大夏國所統(tǒng)屬，欽汗城(北典農城)改建為王家園林“麗子園”。北周武帝建德三年(574)，在欽汗城增設懷遠郡和懷遠縣，隸屬于靈州，是為銀川置縣之始。

銀川市區(qū)早期的建筑玉皇閣

唐高宗執(zhí)政時，又在舊懷遠城西設置懷遠新城，即現在銀川城區(qū)，先是歸屬靈州靈武郡，后隸朔方軍節(jié)度使。

北宋建國后，改懷遠縣為懷遠鎮(zhèn)，此后被崛起的黨項人占領。他們大興宮室，修建都城，并改名興州，后為興慶府。李元吳于1038年即帝位建立西夏政權，以興慶府為都，后改稱中興府，有

東京俗稱．元朝滅亡西夏后，曾一度衰廢。旋改為寧夏府城，隸屬甘肅行省，寧夏一名即肇始于此。

明朝為防明朝為防衛(wèi)北部邊地，設置九邊，銀川即寧夏鎮(zhèn)治所，負責鹽池至靖遠之間的長城防御，所轄內長城分為東、北、西三部分。明太祖朱元璋又在此置寧夏府，立寧夏衛(wèi)，隸陜西都司，徙民5萬充其地，后增寧夏前、中、左、右共計五屯衛(wèi)。寧夏鎮(zhèn)配置總兵官、副總兵、參將等各級官吏，總兵官掛征西將軍印，有馬步軍實數37800多人，戰(zhàn)馬13800匹。建文三年(1401)，明宗室慶王調至銀川，建慶王府，成為當地最大的勢力。清初沿襲明衛(wèi)所制。雍正時置寧夏府，銀川為府城。又在其東北處另建一城，名“滿城”，為寧夏將軍駐地，后因地震損毀。乾隆初于府城之西7．5公里處再建，稱新滿城，即今銀川新城。寧夏回族自治區(qū)首府銀川市，原在1947年以前不叫銀川，其原名稱叫寧夏，今銀川城叫寧夏城或寧夏府城。其在民國初期的名稱叫朔方道城。

建國前期的銀川概述

一·民國時期

1911年，中華民國建元初，北洋政府頒令：全國統(tǒng)一廢府存道。寧夏府被裁，而治所在寧夏城的寧夏道，遂改名為朔方道，寧夏城又稱為道城。（群眾口頭俗稱為“寧夏城”，朔方道因不被人民群眾口頭所稱，其名后人知之甚少）。上下隸轄關系沒有變化。民國十八年（公元1929年）寧夏正式建立行省，原朔方道城變?yōu)槭〕牵罕娺€稱省城為寧夏城。

雖然，寧夏城早在明、清、民國，就有民間詩詞、文稿中稱為銀川，并以銀川作為寧夏城的代名詞，也有官方文稿、報告中以銀川代寧夏城之稱謂，但一直沒有被正式承認。到1947年，寧夏省會城市名稱正式改為銀川市。

二·銀川市遺址紀

銀川建城已有2121年。因其西夏古都、回族風情、塞上江南的三大特色，1986年被國務院公布為第二批全國歷史文化名城，躋身全國110座歷史文化名城之列。古城內分布著眾多的歷史文化遺跡，它們反映了銀川各個歷史時期的發(fā)展和變化。隨著歲月的推移，銀川市眾多的歷史文化遺存逐漸湮沒在了歷史的長河之中。為此，銀川市委、市政府高度重視文化遺產保護，先后投巨資維修保護西夏陵、賀蘭山巖畫、玉皇閣、鼓樓、南門樓等重要的文物保護單位。2009年以來，銀川市文化部門根據銀川歷史文化名城的發(fā)展情況，綜合各方資料，并經過專家論證會討論，選

擇了能反映銀川城市發(fā)展的第一批12處標識點，這12個標示點都是明清時期文化遺存，其中城門舊址7處，官府舊址3處，文廟舊址（明代）1處，回紇清真寺舊址（明代）1處。

清和門舊址(明)清和門舊址位于今銀川市解放東街與清和街交匯處，為銀川古城東城門，俗稱“東門”，城門上建有清和樓，據《乾隆寧夏府志》載，始筑于西夏時期，元、明、清三代延續(xù)之，清乾隆三年（1739年）毀于地震，五年（1741年）重修，并在原址基礎上將城門和城墻向內移動近20米，即現址。20世紀60年代被拆除。

標識點位置：清和街與解放東街交匯處十字路口東北角，銀川市第三建筑工程公司辦公大樓南側。

朝陽門舊址（明）

朝陽門舊址位于銀川市勝利北街與南橋巷交匯處北側，為明清時期銀川舊城南關門，1944年籌建銀川市時，寧夏省主席馬鴻逵對其進行了改建，稱為“勝利門”，因城樓下設雙門而被民間俗稱為“雙城門”，1966年被拆毀。

標識點選點位置：勝利北街與南橋巷交匯處十字路口東北角，中國銀行勝利南街分理處南側。

光化門舊址（明）

光化門舊址位于銀川市利民街與南薰路的交匯處，為銀川舊城西南門，俗稱“小南門”，始建于西夏時期，元末棄之，明正統(tǒng)九年（1444年）“復修筑西棄之半”時重建，上建光化樓，清乾隆三年（1739年）毀于地震，乾隆五年重修，20世紀60年代被拆除。

標識點選點位置：南薰街與利民街交匯處十字路口東南角，中國石油加油站西北側。

鎮(zhèn)遠門舊址（明）

鎮(zhèn)遠門舊址位于銀川市解放西街與鳳凰街的交匯處，為銀川舊城西城門，俗稱“西門”，上建鎮(zhèn)遠樓，據《乾隆寧夏府志》載，始筑于西夏時期，元末曾東移至今進寧街與解放西街交匯處，明正統(tǒng)九年（1444年）西移回原處，清乾隆三年（1739年）毀于地震，五年（1741年）重修，并在原址基礎上將城門和城墻向內移動近20米，即現址。20世紀70年代被拆除。

標識點選點位置：解放西街與鳳凰南北街交匯處十字路口西南角草坪，和西北角民族團結碑說明牌相對應。

振武門舊址（明）

振武門舊址位于北京東路南側的實驗中學和自治區(qū)地震局之間，為銀川舊城西北門，俗稱“小北門”，始建于西夏，元末廢棄，明正統(tǒng)九年（1444年）“復修筑西棄之半”時重建，上建有振武樓，清乾隆三年（1739年）毀于地震，乾隆五年重修，同治二年（1863年）被封堵，20世紀60年代被拆除。

標識點選點位置：北京東路南側，寧夏地震局門口東邊的公路花壇內。

德勝門舊址(明)

德勝門舊址位于銀川市中山北街與北京東路交匯處，為銀川舊城北城門，俗稱“北門”或“北關門”。據《乾隆寧夏府志》載，始筑于西夏時期，元、明、清三朝代延續(xù)之，清乾隆三年（1739年）毀于地震，五年（1741年）重修，并在原址基礎上將城門和城墻向內移動近20米，即現址。20世紀60年代被拆除。標識點選點位置：北京東路與中山北街交匯處十字路口東北角，街心園西南臨街處。

慶王府舊址（明）

慶王府舊址位于中山南街以西，步行街以東，解放東街至新華街之間的區(qū)域。明建文三年（公元1401年）慶靖王朱旃在此建府邸。據《嘉靖寧夏新志》載“簫墻高一丈三尺，周二里”。南門一座曰“欞星門”，府內建有王宮、東宮、西宮、承運殿、后殿、慶王廟、書堂等宮殿廟堂和后花園等，是當時寧夏鎮(zhèn)城內重要的政治中心。毀于明末兵燹。

標識點選點位置：新華東街，慶王府正門處的陽光·那波里西餐廳門前。

都察院舊址（明）

都察院舊址據《嘉靖寧夏新志》載，都察院在儒學西，即今解放西街馨園一帶。為明清時期中央派駐寧夏專事官吏的考察、舉劾的機構。民國時期為寧夏省委員會所在地。

標識點選點位置：解放西街北側馨園中南部人行道旁。

帥府舊址（明）

帥府舊址位于興慶區(qū)玉皇閣北街建材巷內，據《嘉靖寧夏新志》載，帥府在德勝門內大街西，即今銀川第一職業(yè)中專學校處。明代稱帥府，清初為寧夏總兵官署，民國為寧夏護軍使屬，即寧夏鎮(zhèn)守署。現一職院內還遺留有當年的水井遺址，稱為“帥府井”。

標識點選點位置：銀川市第一職業(yè)中專學校大門旁的壁面上。

文廟（學宮）舊址（明、清）

文廟（學宮）舊址位于今銀川市興慶區(qū)文化東街北側的銀川市第十五中學（老二中）院內。明永樂年間始建，為衛(wèi)學所在地，成化六年以后多次重修，清代增修，由大成殿（文廟）、東西廡殿、戟門、角門更衣廳、省牲所、柵欄牌坊、名宦祠、講堂、明倫堂、尊經閣、府學教授署、寧夏縣學官署、寧朔縣學官署等建筑組成，乾隆三年毀于地震，乾隆四年重修。是一處集祭祀先孔和府學教育于一體的龐大的教育建筑群。

標識點選點位置：銀川市十五中即將建成的門房南壁上。

回紇清真寺舊址（明）

回紇清真寺舊址位于今解放東街永康南巷口老市委大院東側，為迄今志書中所見寧夏城中最早的清真寺?！缎聦幭闹尽?/p>

稱“回紇禮拜寺，永樂間御馬少監(jiān)者哈孫所建”?！躲y川小志》稱“回紇禮拜寺，在城內寧靜寺北。(乾隆三年)震災后盡坍。回回重建。殿宇巍煥工麗。正殿供萬歲牌，不設別像。每逢七日，回回俱到寺中禮拜。白布裹首，去鞋，口喃喃番經”。

標識點選點位置：銀川三中大門口門房西墻壁上。

建國后的銀川的城市面貌

銀川市地處祖國西北邊陲，是寧夏回族自治區(qū)首府，也是全國歷

史

文

化

名

城

之

一。

銀川市是一個多民族聚居區(qū)，共有漢、回、滿、蒙、朝鮮等26個民族。銀川市位于東經105°51’,北緯38°25’。東臨黃河，西屏賀蘭山，南鄰青銅峽市，北接石嘴山市，東西寬64公里，南北長82公里。全市總面積為3499平方公里，市區(qū)面積1457平方公里。轄城區(qū)、新城區(qū)、郊區(qū)和永寧、賀蘭兩縣。地形開闊平坦，由西南向東北逐漸傾斜，平均海拔1100米,呈西南高而東北低。銀川市地處寧夏平原引黃灌區(qū)中部,水利資源豐富。黃河過境長度78.4公里，水面12.47萬畝，年徑流量315萬立方米，流經銀川市的唐徠渠、漢延渠、西干渠、惠農渠等灌渠年引黃河水量達18.2億立方米。銀川平原地下水資源儲量大、埋藏淺，地下水量7.56億立方米，可開采量達

4.53億立方米。

銀川屬中溫帶大陸性氣候，年平均氣溫8.5℃，日溫差12-15℃，年平均日照時數2800-3000小時，是全國太陽輻

射和日照時數最多的地區(qū)之一。年平均降水量203毫米，無霜期157天左右。主要氣候 特點是：冬寒長、春暖快、夏熱短、秋涼早，干旱少雨，日照充足，蒸發(fā)強烈，晝夜溫差大等。

銀川市自然景觀獨特,旅游資源豐富，是國務院公布的62個歷史文化名城之一。這里有被譽為“中國金字塔”的西夏王陵。主要名勝古跡有距今已有1300年歷史的海寶塔、建于1050年的承天寺塔，明清建筑的鐘鼓樓、玉皇閣、南門樓。有伊斯蘭建筑風格的南關清真寺等。遠郊還有風景迷人的賀蘭山蘇峪口原始森林保護區(qū)、沙湖旅游區(qū)，以及引人入勝的鎮(zhèn)北堡電影城。

城市現狀

銀川是一座新興工業(yè)城市，1997年國內生產總值75.4億元?，F有工業(yè)企業(yè)560家，主要有銀川第二毛紡廠、銀川滌綸廠、銀川橡膠廠、寧夏化工廠、寧夏煉油廠等企業(yè)。全市生產2000多種產品，其中檸檬酸、硅鐵、碳化硅、起重

機、軸承、毛毯、皮衣進入國際市場，享有較高聲譽。年工業(yè)總產值74.2億元，職工年人均收入5859元。農業(yè)耕地面積10萬公頃，實現了機耕條田化，農田林網化，溝渠配套，排灌暢通，成為全國20多個最好的自流灌溉區(qū)之一。糧食年總產量近2.5億公斤，所產大米被列為全國優(yōu)質大米。年農業(yè)總產值17.6億元，農民人均收入2578元。銀川交通發(fā)達，國道109線、110線、211線、307線橫貫市區(qū)，公路運輸遍及城鄉(xiāng)，長途汽車可通往陜西、甘肅、內蒙古等省區(qū)。包蘭鐵路縱貫市區(qū)，上達北京與京廣、京滬、京哈等鐵路大動脈相連，下抵蘭州與隴海、蘭新大陸橋相接。新建成的中(衛(wèi))寶(雞)鐵路，進一步改善了鐵路運輸情況，縮短了至華中、西南的距離。河東機場已開通銀川至北京、上海、廣州、佛山、西安、成都、重慶、武漢、昆明、烏魯木齊等10條航線。全市郵路總長1850公里，市話28.7萬門，長途開通500線，移動電話3449戶，無線尋呼3萬戶，電話普及率34%。銀川是西北地區(qū)商品流通的主要集散地之一，現有10個年銷售額上億元的大型批發(fā)零售商場和39個綜合貿易市場。全市有各類文化機構287個，專業(yè)藝術表演團體8個，電影放映單位170多個，公共圖書館5個，大中型新華書店7個，廣播電臺、電視臺6個。全市共有各類學校400多所，在校生17.5萬人，其中大中專院校47所。全市共有各類醫(yī)療機構348個，床位4935張。

調查結果分析

現象縮影：

僅僅鎘了幾年，此次去銀川已大不一樣，原來的北京路兩旁多是荒洼之地，北京路顯得是那樣的寬大筆直，毫無遮擋。現今兩旁樓盤林立，似乎把路也擠扁了。會議住址設在寶塔賓館，好像上次來時還沒有建起。新賓館比老賓館是現代一些，淋浴龍頭看似一根方桿，怎樣使用自然難不倒我?？照{控制是液晶按鍵的，ENGLISH顯示，使我們的80多歲的“老專家”感到很茫然，眼神不好，EN不專業(yè)，不知（不敢）調節(jié)溫度，幾百大元的房子是白住了。配一次性剃須刀，倒是第一次看到，一次沒用，覺得可惜，拿一只作為紀念品吧。當然也不缺這個，妹妹在美國給我買了個PHILIPS NORELCO 三頭防水套裝的，很好用。一日三餐較實惠，西北人的特點，不花哨!晚上騷擾電話也有，用提話不吭聲對付就是了。

只是旅游景點似乎沒有多大變化，沙湖、西夏王陵是老樣子，影視城變化不大，玩時在拍電影。

導游商業(yè)味極濃，在景點是催個不停，到了旅游購物時確遲遲不上車。

結果分析：

經濟發(fā)展。十一屆三中全會以來，銀川市國內生產總值達到133.46億元，占全自治區(qū)的40.5%，一、二、三產業(yè)結構為11.6：44：44.4，人均國內生產總值10157元；地方財政收入13.32億元；全社會固定資產投資72.96億元；社會消費品零售總額53.79億元；外貿進出口總額2.34億美元，其中出口1.87億美元；農民人均純收入2932元，城市居民人均可支配收入6845元。銀川平原土地肥沃，溝渠縱橫，灌溉便利，素有“塞上江南”的美稱，永寧、賀蘭是國家級商品糧生產基地縣。全市農業(yè)總產值25.66億元，糧食總產量85.96萬噸，主要糧食作物有水稻、小麥、玉米、豆類。蔬菜總產量52.17萬噸，肉類總產量5.61萬噸，牛奶總產量11.77萬噸，水果總產量6.46萬噸，水產品總產量3.13萬噸。水果主要有蘋果、梨、葡萄、棗、枸杞等；畜牧養(yǎng)殖業(yè)有豬、牛、羊、家禽和獺兔、肉鴿、火雞、蠶等特種動物；水產品主要有魚、蝦、蟹等，是西北最大的商品魚基地。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值73.94億元，從業(yè)人員14.56萬人。銀川市依托煤炭、電力和農產品等資源優(yōu)勢，形成了以化工、機電、食品、建材、生物制藥為主導的工業(yè)體系。全市工業(yè)總產值138.67億元，主要工業(yè)產品有汽油、柴油、化肥、合成洗滌劑、輪胎、原煤、中成藥、西藥、機床、軸承、變壓器、起重設備、鐵合金、乳制品、酒類、味精、水泥、平板

玻璃、機制紙等100多種。銀川市商業(yè)貿易繁榮活躍，全市批發(fā)零售餐飲業(yè)網點達到2.25萬個，從業(yè)人員6.62萬人，目前有商品交易市場90個，年市場成交額26.11億元，擁有新華百貨、華聯商廈、麗華連鎖店、寧夏商都、銀川商城等一批較為有名的大中型商業(yè)企業(yè)和設施。

城市建設。十一屆三中全會以來城市建成區(qū)面積達到60.14平方公里；城市道路總長度達到318.12公里，人均擁有道路面積8.42平方米；綜合日供水能力43.97萬立方米，污水處理率達到61.3%；建成區(qū)綠化覆蓋率23.03%，人均公共綠地面積3.64平方米；城市人口用氣普及率86.73%；市區(qū)人均住宅使用面積16.4平方米。市內交通便捷，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，城市總體景觀體現出 “回族風情”、“塞上江南”、“西夏古都”三大特色。

社會事業(yè)。十一屆三中全會以來銀川市有普通高等院校3所，中等專業(yè)、技工學校29所，成人高等和中專學校11所，中學103所，小學347所，各類學校在校學生25.95萬人。寧夏大學是寧夏惟一的綜合性高等院校，面向全國招生，還有培養(yǎng)阿語和宗教人才的伊斯蘭經學院。全市現有衛(wèi)生機構130個，床位8915張，醫(yī)生3883人，擁有寧夏醫(yī)學院附屬醫(yī)院、解放軍第五醫(yī)院、市第一醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院等高水平的醫(yī)療機構。有寧夏體育館、銀川體育館，湖濱體育館等體育設施，具備承辦自治區(qū)運動會和一般性全國體育比賽能

力，2003年成功舉辦了第七屆全國少數民族傳統(tǒng)體育運動會。

交通旅游。對外交通已形成公路、鐵路、航空相交織的立體運輸網絡。公路有6條國道通往全國各地，境內有高速公路125公里；鐵路有包蘭鐵路、中寶鐵路與全國鐵路網相連；銀川河東機場可起降波音757、MD82等大中型客機，已開通北京、西安、上海、廣州、重慶、昆明、成都、烏魯木齊等18條航線。銀川市自然風景秀麗，還有豐富的人文歷史景觀。自然景觀有蘇峪口森林公園、滾鐘口風景區(qū)、金水旅游區(qū)、大小西湖、鳴翠湖、鶴泉湖等；人文歷史景觀有西夏王陵、賀蘭山巖畫、拜寺口雙塔、三關口明長城、水洞溝遺址、鼓樓、玉皇閣、海寶塔、承天寺塔、南關清真大寺、納家戶清真寺、馬鞍山甘露寺、鎮(zhèn)北堡華夏西部影視城等?，F有國際飯店、寧豐賓館、虹橋賓館、長相憶賓館等一批高中檔旅游設施迎接各地朋友的光臨。2002年銀川市共接待國內游客280萬人次，旅游總收入9億元；接待境外游客0.48萬人次，旅游外匯收入136萬美元。

第二篇：銀川市興慶區(qū)城市公交調查報告

銀川市興慶區(qū)城市公共交通調查報告

銀川市興慶區(qū)城市公共交通調查報告

一、調查概述

(一)調查時間：2012年4月29日至5月16日

（二）調查地點：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、201路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車等。

（三）調查人員：王皓宇、趙陽、劉海華、舒小萌、羅豪、童德豪、左淑琴、黃秀禮、付穎

（四）調查方式：實地調查、查閱資料、座談討論

（五）調查目標：通過對興慶區(qū)城市公共交通管理部門的調查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現狀、管理狀況有關的資料，并通過對資料的分析研究，總結城市公共交通所存在的問題并提供解決辦法，最終為“銀川市城市公共交通條例”的修改提供有益的意見并提供完善法規(guī)制定與落實的建議。

（六）調查內容：調查小組分別對各單位不同時間、不同地點的公交資料進行整理，并對整理后的數據進行分析總結，結合小組對公交管理部門的訪問調查，獲得調查所需的資料。

二、總體情況

從總體來說，隨著銀川市大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，城市框架拉開、市區(qū)面積擴大、城市人口激增，城市化進程加速推進與公共交通之間的矛盾日益突出，“公共交通”成為社會關注的焦點、熱點問題。銀川市自2006年以來就把實施“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”工程作為城市總體布局的重要內容，通過加大基

礎設施建設，新辟優(yōu)化營運線路，增加營運車輛、提高服務質量等舉措，推動了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對于城市公共交通現在的狀況存在一定的不滿。

根據本小組在公交管理部門調查所得到的數據可知：由2009年5月的統(tǒng)計顯示：銀川市公交公司在冊員工3360人，其中駕駛員2128人、乘務員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現有運營車輛1066輛，所有公交運營車輛全部達到標準車型(其中空調車206輛)，車輛成新率達到95％，在全國名列前茅。萬人擁有公交車13．5臺／標，線網密度8．76公里／平方公里，營運線路54條，其中無人售票線路38條，線路總長1378公里。2007年底，銀川公交公司擁有營運車輛806部，營運線路47條，線路長度930多公里。從2005年到2008年，銀川用于公交車輛購置、場站建設的資金累計達1.6億元。至2009年6月，公交線路與運營車輛分別增加到56條和1177輛，營運線路總長度達到1084.54公里。

2011年銀川市增加123輛公交車，2011年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會議研究決定，計劃2012年“新華街商圈”實行停車計時累進收費，以緩解中心城區(qū)“停車難”問題。同時，市政府2012、2013兩年計劃投資6000萬元購買350輛公交車，發(fā)展大公交。

2006-2009年的生產經營狀況：公交公司發(fā)展與社會效益成正比、成倍增長，與經濟效益成反比，企業(yè)急劇虧損。2006年至2008年，公司開辟新線路27條，營運公里增加2907萬公里，客流增加7995萬人次，營運收入增加8825萬元，職工增加1538人，主營虧損3349萬元（06年贏利11.8萬元），購置新車617臺，投入資金21354萬元。三年來政府投入資金4510萬元，油補8116萬元。截止08年底，公司欠銀行貸款8300萬元、車款2143萬元。根據09年的工作計劃和預算，主營還將虧損3000萬元，新增欠款5000萬元。

從以上數據可以看到，在2006年至2012年6年的時間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計數據中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問題。在下面的章節(jié)我們來探討城市公交存在的主要問題。

三、針對城市公交系統(tǒng)調查所發(fā)現的問題

（一）、現實問題

通過以上數據我們可以看到以下現實問題：

1、城市公共交通的分擔率低。目前,在銀川市盡管實施了一系列公交優(yōu)化的政策,而公交的運輸量也處于上升趨勢,但是公共交通的出行比例仍然很低。城市公交不但沒有成為城市客運交通主體,而且公交的比例還呈下降的趨勢。

2、公交水平低。主要表現為:速度慢,乘車換乘不方便,路線不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來,銀川市城市道路面積有了大幅度提高,但公交線路仍遠遠落后于交通量的增長速度，3、公交服務水平差。公共交通低水準的服務質量常成為乘客投訴與媒體曝光的對象,直接影響其承擔的客運比例。公共交通低水準的服務質量常常表現為乘坐公交車耗時太長、舒適性差、安全事故多、公交乘務人員服務質量差。

4、公交基礎設施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網構成主要以公交樞紐站為依托,實現點與點的連接。由于長期以來,銀川城市公共交通基礎設施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城市改造和新區(qū)開發(fā)時沒有把公交設施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營運、管理和居民出行帶來不便。

5、公共交通網絡規(guī)劃不合理。“發(fā)展公共交通”與“保持主要道路通暢”是城市交通工作者的兩大目標。但是近年來,隨著銀川城市交通的發(fā)展,車輛的保有量日益加大,乘車難的矛盾雖然有所緩解,行車難的矛盾卻日益突出。特別是公交線路與私車線路的交叉,形成動態(tài)瓶頸,嚴重影響了道路的交通通暢。

（二）、城市公交管理部門的問題

小組認為，這是由于政策的制定和落實方面存在的問題與管理部門的現實問題綜合導致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。

第一、公交企業(yè)缺乏活力和發(fā)展動力

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立, 國有公交企業(yè)在原有經濟模式下形成的深層次的矛盾充分暴露出來。比如投資體制單一, 缺乏投資后經濟效益的評價。我們認為，現在的銀川市公交公司缺乏管好、用好資產的積極性和約束能

力，壟斷經營又使得缺乏參與市場競爭的意識和能力； 虧損額居高不下, 缺乏提高經濟效益的激勵機制； 設施利用率低, 資產積淀浪費大, 經濟效益差甚至影響社會效益的充分發(fā)揮； 主管局與所屬企業(yè)之間政企不分, 政資不分, 產權不清晰。因而, 企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動力。

城市公共交通是城市基礎設施, 是公用性行業(yè), 需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車, 承擔著很重的政府社會福利責任, 沒有相應的政策扶持。具體說來;一是缺少科學規(guī)范的城市公共交通價格原則指導。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展, 也就不能最大限度地吸引客流, 充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導地位。二是缺乏規(guī)范合理的財政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強, 所以其發(fā)展, 必須有強大的公共財政作為重要支撐。三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費減免政策。公共交通不僅僅具有公益性, 還因其外部效應對經濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。所以政府不應僅僅是制定管理條例，更應制定有效的監(jiān)督機制，保證對城市公交的投入。

綜上所述，小組成員從兩個大的方面總結了銀川市城市公交存在的一系列問題，這些問題不僅造成了經營管理上的困難，更不利于在銀川市市民權益的保障。

四、我們的建議

根據以上存在的問題本小組認為應從以下幾方面加強對城市公交的管理： 首先，加大對我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關鍵措施。公交行業(yè)具有公益性, 國有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體, 在自主經營、自我發(fā)展過程中一直承擔相當的社會義務。要加快實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略, 努力提高公交服務水平, 在鼓勵公交企業(yè)進行市場化營運的同時, 應繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補貼。杭州等城市每年安排5% 的公共財政補貼, 總數多達2億元。蘇州市每年最少拿出3000 萬元用于更新車輛、建設場站。我市應根據財政情況逐年提高專項用于公交發(fā)展的補貼經費, 主要是彌補公交企業(yè)的政策性虧損, 鼓勵更新添置公交車輛, 提高高檔車的比例等。加大城市公交建設的投人比例, 城市公交建設資金占城市道路交通固定資產投資的比重, 外地提出要達到30%-40% , 這一數據可以作為我市的參考數據。在政策允許的情況下, 可給予適當減免養(yǎng)路費、客運附加費、場站的配套建設費綠化費等, 以降低公交車營運成本, 支持公交優(yōu)先發(fā)展。

其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場化改革要解決我市國有公交企業(yè)深層次的問題, 必須加大改革力度, 理順各種關系, 使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職,規(guī)范市場經濟條件下的公交企業(yè)行為, 不斷壯大企業(yè)實力。劃清企業(yè)各種虧損的界限, 完善財政補貼機制, 為公交企業(yè)拓展市場制定有效政策, 引人競爭機制，培育公交市場, 建立適度、有序、競爭的市場運行機制。在非壟斷性業(yè)務中, 公交線路營運可考慮引入國內外先進企業(yè), 開展多家企業(yè)公平、高效的競爭。同時, 加強企業(yè)內部管理, 加大科技投人, 制定標準, 提高司乘人員人戶門檻, 延長公交服務時間, 滿足不同層次乘客的需要。在提高公交服務檔次、擴大消費、增加收人上下功夫, 特別是在減少浪費, 降低成本上挖潛力, 使國有公交企業(yè)的社會和經濟效益進一步提高。

再次，應該進行大規(guī)模的調查研究，通過建立銀川市城市公共交通水平綜合評價指標體系，真正做到科學發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

撰稿人：王皓宇

2012年6月7日

第三篇：社會實踐調查報告

依法治國與推進新農村法治建設的調查報告

摘要：

通過社會調查,使家鄉(xiāng)人學習黨的十八大會議精神，了解依法治國的主要內容，掌握依法治國與新農村法治建設的重要關系。提出新農村法治建設的對策建議，了解如何抓好新農村法治建設。依法治國，是建設社會主義政治文明、發(fā)展社會主義民主政治的重要內容，其本質是保證人民當家作主，是黨領導人民群眾治理國家、管理社會的基本方略。建設和諧新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，在這個建設過程中，法治的力量起著重要的作用，是我國新農村建設的強有力保障。農村社會的和諧是整個社會和諧的重要組成部分。農村和諧要通過新農村建設來推動，新農村建設必須以法治作保障。

關鍵詞：

依法治國，新農村法制建設，以德治國，黨的領導，公民職責

引言：

為貫徹落實黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，加快建設社會主義法治國家，十八屆中央委員會第四次全體會議研究了全面推進依法治國若干重大問題，作出相關決定：

一、堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系； 依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

二、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；

法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。

三、深入推進依法行政，加快建設法治政府；

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

四、保證公正司法，提高司法公信力；

公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

五、增強全民法治觀念，推進法治社會建設；

法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

六、加強法治工作隊伍建設；

全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。

七、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導；

黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。

全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身全面推進依法治國偉大實踐，開拓進取，扎實工作，為建設法治中國而奮斗！

正文：

我們生活在法治的國家，社會變得祥和，我們的家鄉(xiāng)也不例外。全力打造和諧大家園，經濟大開發(fā)、文化大發(fā)展。目前，澤州縣全力推進農家書屋法治文化建設，作為我們的工作目標。澤州縣已經建成農家書屋97個，基本上解決了全市廣大農民群眾農民讀書看報難的問題。幾年來，澤州縣農家書屋法律類圖書無論是品種、冊數、碼洋，還是信息量，實用性、通俗性，都呈現不斷增加的趨勢，內容涉及農業(yè)生產經營、財產權、義務教育、稅收、環(huán)境保護、婚姻、農民工權益保護等農民生活的各個方面，深受廣大農民群眾的歡迎。

經過幾年的農家書屋建設，以憲法為核心，以村民委員會組織法、合同法、土地承包法等和農民生活息息相關的基本法律法規(guī)都得到廣泛宣傳，農民學法、用法的積極性不斷高漲，自覺履行法定義務、依法維護合法權益的意識和能力大大增強。原先有村民買到假的種子只能唉聲嘆氣，造成了損失也沒有辦法，現在知道了投訴途徑，就能很好的解決一切問題。在外面打工的年輕人回家過年時再農家書屋看了相關的法律書籍，等出去工作了，若是碰到包工頭沒有發(fā)放他們的勞動報酬時，他們就可以利用法律維護自己的勞動獲償權。隨著法律知識的普及，“依法治村”活動在全縣的農村全面展開，農村廣大基層干部依法決策、依法管理，依法辦事的能力和水平也有了明顯的提高，有力地推動了農村基層民主的法治建設。

所以說一個國家的文明離不開依法治國，一個社會的文明離不開廣大的人民群眾，群眾知法懂法，社會才更進步更穩(wěn)定，世界才更和諧！

全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。

我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。

我們黨高度重視法治建設。長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結我國社會主義法治建設的成功經驗和深刻教訓，提出為了保障人民民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設社會主義法治，取得歷史性成就。目前，中國特色社會主義法律體系已經形成，法治政府建設穩(wěn)步推進，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強。

同時，必須清醒看到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執(zhí)法體制權責脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明現象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

實現這個總目標，必須堅持以下原則。

——堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。

——堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。

——堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權力為重點，加大監(jiān)督力度，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究行為。

——堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

——堅持從中國實際出發(fā)。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但決不照搬外國法治理念和模式。

全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國不斷前進。

一、依法治國需以以德治國為基礎

1、這首先是因為道德是立法的基礎，重要和基本的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要來源之一，先進的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要價值目標之一，良好的道德規(guī)范是評價法律規(guī)范善惡的主要標準之一。其次是因為道德是執(zhí)法的基礎，法律規(guī)范不可避免地具有一定的模糊性，能否公正地、準確地把握立法宗旨，取決于執(zhí)法者的素質：執(zhí)法者不可避免地具有一定的自由裁量權、能否恰當地運用這一權力，則取決于執(zhí)法者的素質：執(zhí)法者不可避免地具有證據采信方面的自由心證權，能否恰當地運用這一權力，則取決于執(zhí)法者的素質。再次是因為道德是守法的基礎。大多數人對法律和認同和信仰是法律存在的基礎；權利是現代法律的核心，如何將法定權利兌現成為現實權利取決于公民的自覺和自愿意識；與權利意識相對應的義務意識也與公民的自覺和自愿意識相關聯。

2、以德治國需要以依法治國為補充與保障。以德治國著力于通過提高人的內心覺悟和建設人的動機文明，來端正人的文明行為；依法治國則著力于通過約束人的外部行為和建設人的行為文明，來開掘人的內心文明。以德治國著力于建設個體文明，通過榜樣的力量促進社會主義群體文明水平的提高；依法治國則著力于建設群體文明，通過群體文明的提高，防范、震懾個體的越軌行為。以德治國著力于強調人的義務意識、責任意識，依法治國著力于維護人的權利，強調人的權利意識，兩者相得益彰。

二、如何抓好新農村法治建設

1、建立健全相關法律體系，尊重新農村建設發(fā)展規(guī)律。首先，結合我國“三農”最根本問題，切實制定和修改相關法律、法規(guī)?？山梃b美國等發(fā)達國家先進經驗，采取現代開放式的農村立法思路，以《農業(yè)法》為核心法律，再制定和完善與《農業(yè)法》相配套的各種法律、法規(guī)。完善修改《農業(yè)法》，同時，盡早制定保障農民切身利益的法律、法規(guī)。其次，要以保障農民合法權益為立法目的，以民為本，通過切實調查農村，了解農村真實狀況，懂得農民心聲，制定的相關法律、法規(guī)能夠為農民所用，為農民尊重，使農民切實感受到法律存在的意義。

2、保障村民自治基礎，增強農民的法律意識。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好《村民委員會組織法》等和老百姓密切相關的法律、法規(guī)的宣傳，指導村民委員會開展工作的方法，鼓勵村民自治、自理村中事務，從而增強村民主人翁的意識。重要的是要讓農民的權利意識和民主法治意識增強，促進農民法律意識逐步由外在走向內生，從抽象走向具體，讓農民能夠真正感覺到法律的存在。

3、加強宣傳人員教育，加大法制宣傳力度。一是加大農村法制宣傳力度。首先，利用村中現有設備宣傳法律基礎知識。有條件的農村可以建立農民法制學校，這個學?？梢越ㄔ诖逦瘯校奖憬M織召集村民，做到有計劃、有組織、有課本、有老師、有考核，利用村民法制學校對村干部、黨員、村民代表和村民小組長定期進行法律知識培訓，有計劃地對村民進行法制知識面授教育。二是利用學校資源，通過高校法律專業(yè)的老師和法學院的學生組成法律宣傳小隊，定期和不定期舉行法律宣傳。

4、發(fā)揮法律保證功能，優(yōu)化法制環(huán)境。一是抓好人民調解工作。鄉(xiāng)政府司法所指導各村根據實際情況建立人民調解委員會，各村民小組選舉人民調解員，調解員可由村委會成員、有威信的村民或有這方面經驗的人員擔任。從而加大調解的成功率，使村民相信人民調解委員會的權力和能力，爭取使村內矛盾解決在村內。二是發(fā)揮人民法院審判職能作用，為新農村建設保好駕。積極打造便民法庭，在確保案件質量的基礎上，努力提高辦案質效，簡化案件審批手續(xù)，最大程度縮短辦案周期；拓展司法救助渠道，對在經濟上確有困難的農民當事人實行訴訟費減免緩，同時，對農民進行一定的訴訟指導、舉證指導，切實幫助困難群眾解決問題。三是法院、司法、行政部門相互配合，共同抓好“三位一體”大調解工作，由法院、司法、行政執(zhí)法機關、村基層組織等相關部門聯合組建大調解網絡，各部門各司其職，相互配合。

5、建立執(zhí)法監(jiān)督制度，完善執(zhí)法監(jiān)督體系。一是加強黨的領導和監(jiān)督，在制定政策、確定規(guī)劃、健全組織、用人導向、考察考核等方面為農村法治工作提供保障。二是加強人大的權力監(jiān)督，通過質詢、報告、調查、個案監(jiān)督等形式，監(jiān)督行政執(zhí)法和司法活動。三是建立健全政務、司法公開制度，暢通信訪渠道，讓農民了解執(zhí)法情況，提出意見和建議。四是高度重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題認真調查、核實，并依法及時作出處理。

三、改變黨對農村工作的領導方式

回顧我國農村改革的啟動和深化，主要是靠國家適時、正確的農村政策來推動的。它實際上是在法律制度供給嚴重不足的情況下進行的，這就使得我國農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定仍然缺乏全面系統(tǒng)而又強有力的制度支撐。在依法治國和建設社會主義新農村的今天，黨對農村工作的領導方式也要發(fā)生轉變，要靠政策，更要靠法律，把新農村建設置放在一個新的制度環(huán)境中去思考，既要把行之有效的農村政策適時地上升為法律規(guī)定，又要根據農村社會經濟發(fā)展的要求創(chuàng)制推動新農村建設的法律制度。

1、樹立新的法治理念。在新農村建設中培育法治理念，最重要的是要以科學發(fā)展觀為指導，樹立“政府為主導、農民為主體”的觀念，把保護“三農”利益作為農村法治建設的基本出發(fā)點和最終歸宿。為此，要改變新農村建設中容易出現的“政府包辦一切，農民依靠政府”的狀況，政府一方面要為新農村建設創(chuàng)造一個公平、正義、有序的法治環(huán)境，另一方面要主動和負責地辦好市場和社會自治組織辦不到或者辦不好的事情，同時要在尊重農民意愿的基礎上，用法律制度激發(fā)農民投身新農村建設的積極性，以實現農業(yè)的全面協調與可持續(xù)發(fā)展。

2、以法律制度為支撐。過去提出的新農村建設，更多地是停留在號召層面，而今天的新農村建設，完全不同于以往，它是一種需要實踐的行動綱領。在這種背景下，新農村建設與法治建設就存在著必然的聯系，即新農村建設推動著法治的發(fā)展，而法治的發(fā)展又支撐著新農村建設。體現和落實新農村建設目標如農村生產力的發(fā)展、農民生活質量的提高、新型農民的培養(yǎng)、人居環(huán)境的改善、鄉(xiāng)村治理新機制的建立、農民權益的保護、農村糾紛解決機制的形成等，都必須要以明確的、權威的、穩(wěn)定的法律制度為支撐。

四、每個廣大公民應盡的職責

黨的十八大是我們全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事。所以學習好、宣傳好、貫徹好、落實好十八大精神，是當前一項重要的政治任務。胡錦濤總書記指出，這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

黨的“十八大”報告中指出，我國的發(fā)展現是站在新的歷史起點上，面臨的機遇與面對的挑戰(zhàn)都前所未有。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，做好自己的本職工作，是每個廣大公民應盡的職責。

1、認真學習領會十八大會議精神。要把學習貫徹“十八大”精神作為當前和今后的一件大事，進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到“十八大”精神上來，始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習落實科學發(fā)展觀，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，更好地為全面建設小康社會服務。并通過電視、報紙、網絡等途徑，深入持久地學習領會“十八大”報告中的新思想、新觀點、新論斷，從中感受到我們黨的光輝歷程，并從內心深處更加熱愛我們的祖國、我們的黨。在自己的崗位上更加地努力工作。

2、做好本職工作。學習貫徹“十八大”精神要體現在實際行動上，具體的工作上，而不是不切合實際空談，掛在嘴上，寫在紙上的形式主義。學習貫徹“十八大”精神，要堅持理論聯系實際、學以致用，以“十八大”精神指導實踐，落實到實際工作中去。同時在實踐中不斷加深對“十八大”精神的理解，爭創(chuàng)一流業(yè)績。結合我們的工作實際，我們要做好我們的本職工作，必須要注重學習，不斷地充實、提高自己。要學習好黨的理論知識，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，從政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，不斷提高政策理論水平，增強政治敏銳性和政治辨別力，不斷提高分析問題和解決實際問題的能力，始終保持清醒的政治頭腦。社會主義新農村建設是我們中國共產黨為人民謀利益，發(fā)展農村經濟，提高民生水平的一個重大舉措，要以學習貫徹十八大精神為動力辦實事好事。

3、配合村兩委工作讓新農村工作再上新臺階。當期我們大學生村官的工作使命光榮，任務艱巨，農村工作千頭萬緒，面面俱到，移民安置工作處于攻堅階段，矛盾糾紛，維穩(wěn)工作量相當大。我們應以十八大精神為指導，在鎮(zhèn)黨委政府的正確指導下，與村兩委的同志一道，把我們大學生村官的工作再上一個新臺階，推動城鄉(xiāng)經濟一體化，加快新農村建設和扶貧攻堅力度。

十八大報告中對新農村建設做了重要指示，相信十八大會給農村經濟帶來更多的發(fā)展，我們的日子將越過越紅火！作為一名大學生村官，我將會努力為村民服好務，為社會主義新農村服好務。

第四篇：社會實踐調查報告

2010年暑假社會實踐報告

交通安全調查問卷

學院：

姓名：

班級：

學號：

一、調查目的通過調查寧夏回族自治區(qū)隆德縣交通安全情況，發(fā)現存在的交通安全問題，提高交通安全意識，提醒大家“關愛生命，安全出行”。

二、調查方法

街頭觀察；調查訪問

三、調查對象

鐵道口管理員十字路口交通協管員交警摩托車司機汽車司機街頭行人

四、調查小組

卜乾王小兵厚佩佩張亞東趙波陳贊龍

五、實地觀察

1．鐵道口行人等待火車過道時的種種表現，是否有越欄穿軌的現象。

2．十字路口行人等待紅綠燈時的種種表現，是否有搶紅燈的現象。

3．搜集整理有關交通安全的警示語、宣傳語。

4．觀察路口紅綠燈變化時間。

5．……

六、預設問題

1．交通協管員：

A 在執(zhí)勤過程中，常常會發(fā)現哪些有關行人交通的問題，你們是如何處理的？

B 你能告訴我們這個道口發(fā)生過幾起交通安全事故？

C 你想對等待紅燈過馬路的行人說些什么？

2．行人：

A 你認為遵守交通規(guī)則的意義在哪兒？

B 你在交通安全方面有哪些做得比較好的地方？

C 你常提醒你的家人遵守交通安全嗎？

3．司機：

A 你在行車過程中，常常受到行人不遵守交通規(guī)則所帶來的困擾嗎？

B 你想對路上的行人說些什么嗎？

4．交警：

A 在你處理的交通安全過程中，關涉小學生和中學生的案例多嗎？

B 作為交通管理部門，你們采取了哪些有效措施加強了對中小學生的安全教育？

C 你在交通安全方面對我們中小學生有什么忠告？

5．……

七、調查過程

1.時間：2010年8月1日

2.地點：隆德縣鐵路局

3.對象：交警

問：在執(zhí)勤過程中，常常會發(fā)現哪些有關行人交通的問題，你們是如何處理的？

答：行人違反交通規(guī)則的現象十分普遍，通常情況下并沒有十分嚴重的傷亡，但是卻存在著十分嚴重的安全隱患，任何時都不能排除沒有傷亡的可能性。違反交通規(guī)則的現象如你們學生過這個鐵道口的時候，很多都是越

欄穿軌，很少一部分人能等候。造成這一不良現象的原因是因為造成傷亡有偶然性，而大家的僥幸心理多于安全意識，也就是說只要大家存在這種不良僥幸心理，不去加強安全意識，交通事故發(fā)生的可能性會很大，事故的嚴重性也會很大，而違反交通規(guī)則，從法律上并不可能將行人完全約束，總不能一穿軌就讓行人罰款，我們執(zhí)法者也只能起到一個提醒監(jiān)督的作用。

4.小結：

安全出行的保障是我們行人的一種意識，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識，最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識，認真遵守交通規(guī)則。

1.時間：2010年8月4日

2.地點：勝利三路十字路口

3.對象：交通協管員

問：行人出行過馬路應注意些什么？

答：大家習慣過無紅綠燈的路口時向右看，忽略了左邊駛來的車輛，因此發(fā)生交通事故。首先大家就應該過斑馬線，注意看紅綠燈，這是最基本的，也是最有效的交通安全保護。但是許多行人忽視了這一點，或許中國人的素質還沒有達到這個水平。

4.小結：

從這位交通協管員的言語中不難感受到他對交通事故發(fā)生是因為行人不能自覺遵守交通規(guī)則而氣憤，對有些行人的行為感到無奈。遵守交通規(guī)則的確可以反映出人們的素質和思想意識，我們始終相信大家都有良好的素質，只不過意識還需要加強，我們會從最基本的遵守交通規(guī)則開始，加強安全意識，提高自身素質，完善自身的不足。

1.時間：2010年8月6日

2.地點：中醫(yī)院門口

3.對象：汽車司機（停車于路邊。）

問：作為司機，您對我們行人有些什么忠告或者您認為您在駕駛過程中行人不應該給你帶來哪些麻煩？

答：……（可能這位司機認為駕車只要注意自己就行了，無須給我們學生提出什么要求。）

4.小結：

駕駛過程中的司機和橫穿馬路的行人都應該注意自己的行為，每一個人都有必要樹立安全意識，無論是行人還是司機都要將安全牢記心中，時刻遵守交通規(guī)則。

1.時間：2010年8月8日

2.地點：和平廣場T字路口

3.對象：行人（一位中年母親，正和她的女兒等待紅燈。）

問：您是否常常叮嚀女兒注意交通安全，您是怎樣叮囑她的？

答：其實也沒有什么，就是帶她出門或讓她獨自出門時總要提醒幾句“過馬路要看綠燈再行”、“過鐵路要等火車走了再過”、“一定要走人行道”。大概說的多了，女兒都能很好的注意這些，她上學獨自過馬路過鐵路我很放心。

4.小結：

從這位母親的回答可以知道，安全意識的樹立是從生活的點滴做起的，這小小的叮嚀讓這個女孩子注意到安全的小細節(jié)，不知不覺中小女孩與危險拉開了距離，原來保護自己，安全出行是這么簡單。

1.時間：2010年8月10日

2.地點：和平廣場T字路口

3.對象：行人（一位男青年正在闖紅燈）

問：您好，我們在做一個調查，您能談談對違反交通規(guī)則現象的看法嗎？答：……（這位行人拒絕了我們的訪問，低著頭紅著臉很快地離開了。）

4.小結：看來這位行人意識到自己的錯誤，闖紅燈不僅對自己的生命構成威脅，而且給司機造成了麻煩。如果司機不能準確判斷行人來去的方向，就會產生嚴重的后果，就算判斷正確，也會因為要避開行人而突然轉向影響到其他車輛，造成的后果不堪設想。闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路一系列違反交通規(guī)則的行為都是不明智的，都是對自己與他人的生命不負責任的行為。

八、總結反思

在這個短暫而又精彩的暑假里，在學校老師的指導下，通過對寧夏回族自治區(qū)隆德縣交通安全情況的調查，讓我們小組內的每一位同學受益匪淺。我們明確了調查目的，在一起擬定了調查方案，確定了調查方法及對象。我們以七中為起點，以北山坡鐵道口、轉盤、勝利三路十字路口、和平公園作為觀察調查訪問點，以行人應樹立怎樣的交通安全意識、如何遵守交通規(guī)則為主線提出問題，走訪詢問街頭行人、司機、交警及協管員，并實地觀察現存的鐵道口越欄穿軌、十字路口闖紅燈的現象。并對調查訪

問結果作進一步分析，在認識問題的同時，更多的是對我們自身的反思。通過這次調查我們意識到自覺遵守交通規(guī)則會使我們生活更有秩序，我們不能因為心存僥幸而忽略了安全意識。如當我們上學時經過北山坡鐵道口時，一旦火車警鈴拉響，護欄放下，就絕不要冒險邁出步子越欄穿軌，我們只能平靜地等候火車過道。也許這會耽誤幾分鐘我們上學的時間，但是絕不會因為爭取這幾分鐘而搭上一輩子的大好光陰乃至生命。

我們必須對自己的生命負責，認真地遵守交通規(guī)則：在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示；過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛；騎自行車過人行橫道應下車推行；不在路口及非人行道處逗留；不搶道，不闖紅燈。

遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質的表現，我們應當學會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外，我們還應該提醒自己身邊的親人朋友也應當遵守交通規(guī)則，不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。

在調查訪問中，我們也注意到交通設施應當更加人性化。我們小組記錄下勝利三路十字路口紅綠燈時間，發(fā)現紅燈時間是綠燈時間的幾倍。從勝利三路往下的綠燈時間特別短，只有十秒鐘，從亮綠燈開始行進，行人還未完全走完斑馬線，就閃紅燈了，所以出現許多行人搶道搶燈的現象。當然，這些設施的問題絕不能成為我們犯錯誤的理由。我們每一個有責任感的人應將遵守交通規(guī)則作為自己應盡的義務。

從這次調查我們深刻認識到，我們必須珍愛自己的生命，對自己的生命負責，為自己和他人的安全幸福著想，樹立良好的安全意識?！瓣P愛生命，安全出行”就是要求我們主動承擔珍愛生命，保護生命的責任。

第五篇：社會實踐調查報告

關于農村環(huán)境情況調查報告——來自山東省濟寧市梁山縣的實地調查

前言

改革開放三十年來帶來的巨大變化是有目共睹的。不管是農村還是城市都發(fā)生了巨大的變化。農業(yè)和農村經濟發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。面對這日新月異的變化，全世界人民不禁驚嘆中國的快速發(fā)展。但是近幾年自然災害越發(fā)頻繁，有的土地長期干旱，有的地方洪水泛濫，有的遇到百年不遇的雪災。隨著物質生活的提高，人們的生活也發(fā)生了巨大的改變，然而也給環(huán)境帶來了不可忽視的破壞，越來越多的天災不得不引起世界人民的注意，思索帶來巨大災難的緣由，因而生態(tài)環(huán)境進入了人們的生活。為了了解農村的經濟變化給環(huán)境帶來的破壞，我利用寒假時間結合泉州市xx縣xx鎮(zhèn)漢口村諸多家不同工廠的實際情況并結合農民的生活情況展開了調查。

一、調查對象與方法

（一）調查對象

2009年2月11日、12日，我在他人的幫助下，走訪了梁山掛車廠、造紙廠、服裝廠、養(yǎng)豬廠、洗車廠等影響環(huán)境的工廠，并特別對造紙工廠旁居民進行調查活動，以了解工廠對環(huán)境的影響，從而了解農村的環(huán)境。

（二）調查方法

本次調查主要通過走訪本村有較大經濟收入的工廠進行查看，同時結合居民調查，是以入戶調查方式為主展開調查。其中查看9個工廠周邊環(huán)境，深入居民30家，隨機調查10份。以較客觀的方式收集到一定數量真實可靠的原始數據。

二、調查結果與分析

（一）調查結果

本次調查共發(fā)出問卷40份，回收問卷40份，其中有效問卷40份，回收率100%，問卷容量為40。

并通過記錄廠房旁的周邊環(huán)境的變化及工廠的排污情況，并結合老一輩描述的以前的環(huán)境進行比較。農村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。

通過本次調查發(fā)現造成農村污染的主要有工廠的排污、數目越來越多的汽車尾氣排放和日常生活垃圾。經訪問統(tǒng)計表明工廠造成的影響范圍最廣最大，約50%的人認為工廠的存在造成了較大的環(huán)境污染。大多數人約87.5%都認為保護環(huán)境有必要，但是他們平時很少關注這類問題，關注的人只占20%，不關注的人占30%多于關注的人。顯然農民對環(huán)境的了解度不高，有的甚至采取默然的態(tài)度。而且大部分農民約占87.5%的人對環(huán)境破壞造成的后果不清楚，只有22.5%的人能清楚知道。所以加強農村的文化教育是必要的，且大多少農民都贊同教育的作用，不管是對下一代，還是現下。

（二）調查問題分析

1、農村經濟條件很大程度上影響了工廠對待環(huán)境的態(tài)度

中國于一九七八年走上改革開放的道路。改革開放激發(fā)了各行各業(yè)的活力，使中國的生產力不斷得到發(fā)展。城市迅速崛起，快速發(fā)展起來。當然隨著中國不斷的發(fā)展和強大，農村也相對的進入了新的發(fā)展路徑。雖仍以農業(yè)為主體，但農村同樣也興起了其他不同的行業(yè)，慢慢的向城市的發(fā)展模式前進。工廠慢慢的建起來了，然而農村一直以農業(yè)為主體，工業(yè)發(fā)展相當的慢。當城市以飛一般的速度發(fā)展工業(yè)的時候，經濟也與相應的速度發(fā)展著，農村無法適應城市的快速發(fā)展變的相對的落后，而且近幾年來城鄉(xiāng)差距越來越大。

經濟的落后導致工廠無法向前發(fā)展，無法進一步完善，更沒有可能考慮到環(huán)境。也其他資金用來處理污染物，而器械的落后更加導致環(huán)境污染的加重?，F今，農村工廠雖少，產生的污染物卻有增無減。

2、觀念上對環(huán)境的重視度不過高，忽視環(huán)境對人類的未來生活和發(fā)展起著決定性的作用。中國還處于社會主義初級階段，很多方面發(fā)展都不成熟，為了解決貧困問題，為了奔小康，為了達到共同富裕，強調以經濟發(fā)展為主，一切服從經濟發(fā)展需求。由于早期對環(huán)境的不夠重視，許多地方出現了嚴重的環(huán)境污染事故，環(huán)境問題逐漸引起了政府的注意，城市逐漸采取一系列政策控制了環(huán)境污染的擴大蔓延。

調查中我發(fā)現，農村由于經濟發(fā)展需求，且農民還未意識到環(huán)境問題帶來的嚴重后果，任其環(huán)境污染逐漸加重，不加以控制，導致污染面積和范圍不斷擴大。很多農民由于生活壓力大，無暇顧及其他，更何況環(huán)境這種虛的東西，也無人還在平時聊天中提及環(huán)境。觀念上根本就沒想過，更由于人的本性事不關己高高掛起的心態(tài)，大部分農民對工廠造成的環(huán)境污染報以漠視。

3、利益的誘惑，給環(huán)境帶來致命的一擊。

人類是自私的，在面臨各種利益的誘惑時，會選擇對自己最有利的。所以當面臨環(huán)境與經濟利益時，人們很難抵制金錢的誘惑，更不愿損失自身利益投資到環(huán)境中。

對于保護環(huán)境這個問題，調查中我了解到，保護環(huán)境需要個人要擁有較強自覺性。農村欠缺環(huán)境方面的教育，街上基本沒有垃圾桶，上街的時候垃圾一般都是隨便亂扔，即使前面不遠處有垃圾桶，很多人還是不愿意多走幾步。面對小利益，很多人都不愿錯過，更何況工廠面臨的是一筆金錢。走訪中我發(fā)現，工廠是都直接排污。

三、建議

（一）以科學發(fā)展觀發(fā)展農村經濟，協調經濟發(fā)展與環(huán)境的和諧，以長遠的眼光發(fā)展農村經濟。為控制農村環(huán)境問題的擴大，政府需更加關注農村問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌個人利益和集體利益，局部利益和整體利益，當前利益和長遠利益，充分調動農民的積極性發(fā)展經濟，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。并且農村的環(huán)境污染問題尚未十分嚴重，要補救還來的及。對于工廠造成的污染問題要引起大家的注意，要用長遠的目光看待問題，引導工廠本身要提高自身的設備質量，減少對環(huán)境的破壞和資源的浪費。出臺獎勵和處罰政策，獎勵保護環(huán)境的，處罰嚴重污染環(huán)境的工廠。

（二）加強農村文化建設,提高農民文明素質，加強環(huán)境宣傳力度。

不能忽視思想意識對環(huán)境的作用，轉變農村思想觀念，宣傳現今對環(huán)境的重視度，引起農民對環(huán)境問題的了解和重視是十分重要的。貫徹科學發(fā)展觀，提高全民族的科學文化素質，深入了解環(huán)境問題，解決環(huán)境問題，構建和諧社會。很多人不關心生態(tài)環(huán)境是因為不知道現在的環(huán)境問題已達到有相當的嚴重度，不知道環(huán)境的破壞會影響到國家未來的發(fā)展和子孫后輩的生活。保護環(huán)境需要大家的宣傳，特別是農村，信息不發(fā)達，不了解許多事情。更應該加強對下一代的教育，有效灌輸保護環(huán)境的意識，這樣才能更好的保證環(huán)境不受破壞。

（三）優(yōu)化結構，提高效益，降低消耗，保護環(huán)境，建設新農村。

走新型發(fā)展工業(yè)道路，改善農村工廠的發(fā)展模式，努力向信息化工業(yè)發(fā)展，改變生產模式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)展的新型道路。用現代物質條件裝備，機械化和信息化水平，經營形式和科學技術提高農村工業(yè)的素質、效益和競爭力，從而解決農村大多數以環(huán)境為代價換來的經濟效益，使農村環(huán)境得以改善和恢復。

（四）加強生態(tài)建設，提倡保護環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境是人類得以生存和發(fā)展的基本物質基礎，生態(tài)環(huán)境的建設已是刻不容緩的大事。自從發(fā)現生態(tài)環(huán)境的重要性后，世界許多國家就掀起了環(huán)境保護的熱潮。

保護環(huán)境已成為國家建設的重要部分。我們要自覺的保護環(huán)境，不要隨意砍伐樹木，節(jié)約用水、用電。從每一件小事做起，從每個人做起。保護生態(tài)環(huán)境成了必不可少的事，面對過多的生態(tài)破壞，我們更急需做好保護工作。農村的生態(tài)環(huán)境雖遭到破壞但還不嚴重，就更要及時醒悟，為后世子孫造福。不亂扔垃圾、愛護花草不僅只是小學生要的，了解情況的我們更要身體力行，做好每一件小事。