第一篇：黃奇帆在民營企業(yè)家座談會上的講話

黃奇帆在全市民營企業(yè)家座談會上的講話

重慶市政府召開民營企業(yè)座談會，總的是聽聽去年一年來我們企業(yè)的發(fā)展情況，包括遇到的一些困難。剛才，聽了大家的發(fā)言，總的看：

第一、大家提得最多的是融資難，融資貴，大量中小企業(yè)、民營企業(yè)都遇上這個問題。一方面這是國家貨幣政策，“一行三會”的管控方式怎么適應(yīng)的問題，從地方政府來說，我們就考慮2015年在三個方面下好功夫。

1、增加資本市場的直接融資。

直接融資體系就是資本市場的融資方式，這種方式有的是股票、私募，有的是不要利息的資本金，有的是低利息的，這是比銀行貸款利息還低的融資。去年重慶這方面已經(jīng)努力了，我前年開始就盯這件事，我們現(xiàn)在融資難，一是銀行貸款利息7%，加點手續(xù)費就變百分之八點幾，通過非銀行金融機構(gòu)轉(zhuǎn)出就變百分之十幾，這是一個融資貴的來源。二是非銀行金融機構(gòu)，小貸、租賃、信托，一般融資利息都在12%，甚至18%，甚至更高。

如果一個地方90%都是銀行貸款，這個地方不會發(fā)達(dá)的，但是如果這個地方銀行貸款比例50%以內(nèi)，非銀行金融機構(gòu)，信托這些資金占了這地方融資量的50%的話，這地方肯定倒大霉，說

液晶面板的模式（黃桷樹財經(jīng)附注：京東方的模式簡單來說是它到一個地方建生產(chǎn)線，首先要求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)認(rèn)購增發(fā)股，然后它會把融來的資金全部投入到生產(chǎn)線上去），這當(dāng)然也是方式之一，我們還有金融交易所，它里邊也是一種直接融資。我講的六七種、七八種品種，都屬于銀行間的、保險市場間的、股票市場間的、證券市場的、定向增發(fā)的、私募股權(quán)基金的、金交所的，這就七種了，還有一個是眾籌的市場，就是證監(jiān)會批出來，人民銀行同意的眾籌市場，和網(wǎng)絡(luò)市場有關(guān)，還有就是各種專利抵押，各種保理的抵押等等。

我講這些，都是需要我們努力的，其實工商聯(lián)要在這些方面動腦筋，動腦筋以后，把你下邊大大小小的工商實體經(jīng)濟(jì)作出各種品種的組合，這樣就能夠解決一定的融資難問題。因為這個宏觀上，你只要說這里邊有2000億資金量發(fā)生，這2000億落到任何一個企業(yè)，都屬于融資問題的解決，不管你去一個個企業(yè)說解決了多少問題，最后加起來只有100億，宏觀上看，你解決了100億也不解決問題，因為我們已經(jīng)到2萬億、3萬億的市場規(guī)模，你解決這么一點，1%、2%有什么用處？

2、鼓勵收購兼并。

這個混合所有制，可以是國有買民營的，也可以是民營買國有的，去年重慶國有企業(yè)賣掉了幾百億，這個還不是說混合所有制的1000億，是講單個企業(yè)。我們也曾經(jīng)收購了好多民營企業(yè)的股權(quán)，當(dāng)年重慶的商業(yè)銀行，重慶的農(nóng)信社，重慶的信

了實體經(jīng)濟(jì)，大家一起過冬。

大家說的沖貸也可以理解，銀行看到你有危機了，借你的錢居然還不出，只能借新債還，本來我借你10億，你是流動資金，你10億用完，周轉(zhuǎn)一遍，應(yīng)該能還出10億，我再借你10億，就周轉(zhuǎn)下去，銀行發(fā)現(xiàn)你進(jìn)入危機，只進(jìn)不出，就削弱你的能力，你向小貸借來還了我再借你，等你還了不再借了，你小貸那邊就壓死了。這個概念可以說，銀行在微觀行為上是一種利己動機下來的保命方式，如果你信用好，能賺良性的貸款利息，他為什么不把資金給你？

所以微觀行為政府不得干預(yù)，也不能干預(yù)，關(guān)鍵是你這個企業(yè)自己遇上了這種困難，就出現(xiàn)的只進(jìn)不出，但是這種只進(jìn)不出是一時的困難，如果這時候有點幫助，度過難關(guān)，以后可能是艷陽天，這會兒拼命搞沖貸方式只還不借，最后雞飛蛋打，把金融危機逼成大危機，就不理智。這里邊什么是理智，什么是不理智，就是一種“兩難”，這種“兩難”，我剛才說凡是“兩難”就要有智慧，知道度在哪里，什么地方就是堅決不管，就讓它破產(chǎn)，什么地方要采取適度措施，有中間品來周轉(zhuǎn)，這些都是我們應(yīng)該好好考慮的一些方面。

還有一個事情就是要注意防止產(chǎn)能過剩，政府發(fā)展過程中要防止產(chǎn)能過剩，可以說重慶是非常超前的，我們在過去幾年就預(yù)見了產(chǎn)能過剩的事情，工業(yè)產(chǎn)能過剩的問題得到了很好的調(diào)控，國家工信部、發(fā)改委確認(rèn)的十七八種產(chǎn)能過剩的品種，70個變150個，產(chǎn)能過剩，賓館老板通通會壞賬，不管國有還是民營還是外資，總之任何經(jīng)濟(jì)壞賬都是國民經(jīng)濟(jì)重大損失。

2、商業(yè)物業(yè)。

商業(yè)物業(yè)我們有個指標(biāo)，每2萬元零售額一平方米，重慶2014年5000億零售額，2500萬平方米商鋪足夠了，不能去搞5000萬平米，1億平米，搞多了，商鋪攤不上零售額，就沒錢賺，一平米如果一年沒有2萬元零售額，租金都付不了，那誰搞房產(chǎn)誰倒霉，就是不能到處搞大賣場，綜合體，一搞就是50萬平米，30萬平米，這個都是會過剩的，有的地方一個小縣城搞三個綜合體，搞出上百萬平米，誰來吃這些東西？你一共就20萬人，每1萬人哪怕消費1萬元，20萬人就是20億，20億產(chǎn)值，1萬平米足夠了，你還搞幾十萬平米，不是瘋子就是傻子。

3、批發(fā)市場。

批發(fā)市場、貿(mào)易市場要控制，每個區(qū)縣都想搞服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)就是批發(fā)市場，如果是老百姓短缺的蔬菜批發(fā)或者各種生產(chǎn)資料批發(fā)，有市場的可以，但是因為每個區(qū)縣在招商的時候都去招一個沿海地區(qū)的，沿海地區(qū)的一搞就說可以搞200億，十個200億，就是2000億，真以為能搞2000億？整個浙江省只有一個義烏，但是也沒有十個，那是賣到全世界去的一個市場，所以市場這東西是好東西，多了就是壞賬，哪怕2000塊一平米，你占地、占面積，總歸是一個固定資產(chǎn)，所以這方面都要控制。

米，也就是說你100萬人，造4000萬平米足夠了，這個是講住宅，總之新房舊房要有個量，這個也要控制，重慶政府這方面控制得比較好。去年全國土地出讓金降了30%，我們?nèi)ツ晖恋爻鲎尳饾q了10%，2013年賣1600億，去年賣了1700多億，同時我們的房價也沒有跌，穩(wěn)在那里，住宅的交易量和2013年相比也沒有降，基本三個平，交易量是平的，交易價格是平的，另外就是整個的土地買賣量漲了10%，房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資去年漲了20%。我講這個，重慶這一塊還可以，但也要控制，就是不要把住宅造得太多，如果一個城市1000萬人，造10億平米的住宅，也昏頭了，這方面要控制?？偟囊馑?，服務(wù)業(yè)的，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題同樣不能掉以輕心，如果一根筋往后面推，到后來這方面的企業(yè)倒閉不少。

第三，你們十幾個企業(yè)發(fā)言了，都提了企業(yè)的問題，一個企業(yè)一句話回應(yīng)一下。

餐飲商會提的問題，餐館的稅費問題和電價，水價，總之依法辦事，因為水價和電價，工商企業(yè)同工業(yè)企業(yè)同價同等國民待遇，說什么對工業(yè)優(yōu)惠，對商業(yè)要刻薄一點，也沒有這個道理，現(xiàn)在鼓勵三產(chǎn)發(fā)展，這方面可能要宏觀上調(diào)整原來的思路，倒不是說把工業(yè)提上去，而是把商業(yè)拉到工業(yè)相同，這方面是要動一個腦筋，也不光是對餐飲業(yè)，通通都應(yīng)該這么想。

服裝業(yè)的事，你們怎么把集群搞上去，重慶政府對服裝業(yè)的集群有個定向的扶持政策，我們經(jīng)信委說話要算數(shù)，這個事

你批三五個月，等你批出來的時候，它已經(jīng)倒閉了。

預(yù)售房，只要一張賣房的單子，現(xiàn)房其實也有賣房的單子，又要加產(chǎn)權(quán)證，現(xiàn)房的這個單子是更加沒有糾紛的，所以這里邊要研究，這是一個怎么方便的事情。

講的金融后援公司的重組，我們也可以考慮。

果園港是200萬箱，寸灘港是100萬箱，首先是寸灘港里邊的汽車碼頭，每天都停幾千輛長安的各種各樣的汽車，這個汽車碼頭首先可以轉(zhuǎn)到果園港，果園港有四個泊位是運汽車的，如果這個轉(zhuǎn)過去以后，寸灘港的汽車泊位碼頭轉(zhuǎn)過來成為郵輪碼頭，總之這方面當(dāng)個題目要回去研究一下。

再有剛才談到銀行的沖貸這一類的問題，我們當(dāng)然也是可以很好支持的。

第二篇：黃奇帆在全市工業(yè)企業(yè)座談會上的講話

黃奇帆在全市工業(yè)企業(yè)座談會上的講話.txt25愛是一盞燈，黑暗中照亮前行的遠(yuǎn)方；愛是一首詩，冰冷中溫暖渴求的心房；愛是夏日的風(fēng)，是冬日的陽，是春日的雨，是秋日的果。黃奇帆：繼續(xù)加大投資力度 切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

2010年07月21日 08:43:59來源： 重慶日報

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重慶日報訊（記者 任銳 商宇）今年已經(jīng)過半，全市工業(yè)發(fā)展情況如何？下一步該如何來推進(jìn)？昨天，市長黃奇帆主持召開全市工業(yè)企業(yè)座談會，與有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人一道，共同對重慶工業(yè)“把脈會診”。黃奇帆指出，要繼續(xù)加大重慶工業(yè)投資力度，保持其良好的發(fā)展勢頭，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力調(diào)整工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。

重慶上半年GDP增長17.6%，排西部第一，工業(yè)板塊起了2/3的推動力

會上，重慶鋼鐵集團(tuán)、四聯(lián)集團(tuán)、重慶長安汽車股份有限公司等10家企業(yè)負(fù)責(zé)人，就企業(yè)上半年發(fā)展情況，以及面臨的困難、有關(guān)建議作了發(fā)言。從大家反映的情況看，上半年我市工業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。聽了發(fā)言后，黃奇帆通報了我市上半年令人興奮的一組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：GDP增長17.6%，排西部第一，超過內(nèi)蒙古，列全國第三。而在重慶GDP增長中，工業(yè)一馬當(dāng)先,增長的貢獻(xiàn)率占到64.7%，也就是說，重慶經(jīng)濟(jì)之所以高速增長，工業(yè)板塊起了2/3的推動力。更難得的是，今年工業(yè)不僅增長高，而且效益好，1—6月份工業(yè)利潤突破了200億元。

重慶工業(yè)萬億級項目庫的儲備，一定是產(chǎn)業(yè)鏈的儲備，是百億級、千億級的項目群

談及如何未雨綢繆，進(jìn)一步促進(jìn)重慶工業(yè)更好更快發(fā)展，黃奇帆說，首先是要進(jìn)一步加大工業(yè)的投資。上半年工業(yè)投資漲了30%左右，全年預(yù)計也應(yīng)保持在30%左右，我市工業(yè)去年是1700億元投資，如果今年保持30%的增長，就會增加四五百億，全年就會突破2000億元。在未來的“十二五”期間，如果相對保守，按每年工業(yè)投資增長百分之十幾算，“十二五”工業(yè)投資也會達(dá)到1.5萬億元，工業(yè)銷售值也會到2.5萬億。按此邏輯，市發(fā)改委、市經(jīng)信委未來幾年至少應(yīng)有2萬億元可以開工的項目庫，而且這2萬億的項目庫不是懸在天上的項目庫，而是非常務(wù)實的項目群，因為到了萬億級的儲備一定是產(chǎn)業(yè)鏈的儲備，是百億級、千億級的項目群。市發(fā)改委、市經(jīng)信委一定要有全球眼光、國家意識，認(rèn)識到重慶干的活，是對國家經(jīng)濟(jì)有影響力的。

重慶工業(yè)務(wù)必在投資方向上調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才會改變

黃奇帆說，重慶工業(yè)未來的發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，再不能走老路，一味發(fā)展重工業(yè)，那樣只能是能耗高、污染重、投資量極大、產(chǎn)出率也不高，辛辛苦苦干幾百億元的投資，也就是幾百億元的產(chǎn)出，而且不符合庫區(qū)生態(tài)要求，不符合節(jié)能降耗的要求。重慶工業(yè)務(wù)必在投資方向上調(diào)整結(jié)構(gòu)，只有這樣，三五年后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才會變，因為現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正是過去5年投資的結(jié)果，我們現(xiàn)在開始投資的內(nèi)容就是5年之后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，投資結(jié)構(gòu)代表了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來，科學(xué)發(fā)展觀的落實，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，首先要體現(xiàn)在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整上。未來幾年，重慶工業(yè)新增產(chǎn)值一半應(yīng)該在信息產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)里

創(chuàng)造，剩下的一半產(chǎn)值，由化工、裝備制造、汽摩以及能源、鋼鐵、鋁加工、電力等產(chǎn)業(yè)來創(chuàng)造。經(jīng)過這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整，重慶工業(yè)能耗比將大大下降。

同時，在產(chǎn)業(yè)布局上，按照生態(tài)要求，重慶工業(yè)主要布局四大板塊：主城西永和兩江新區(qū)龍石片區(qū)板塊；長江經(jīng)濟(jì)帶板塊，包括長壽、涪陵、萬州、石柱、豐都、忠縣等地；渝西和渝東南板塊；主城其他都市型工業(yè)板塊。

重慶工業(yè)加快發(fā)展，招商開放是重要動力

黃奇帆說，重慶工業(yè)要加快發(fā)展，招商開放是重要動力。招商引資，包括對外資、內(nèi)資、沿海工業(yè)的招商，一方面全市各委辦局、各企業(yè)都要努力去招商引資；一方面各企業(yè)集團(tuán)本身也要成為招商引資的主力軍，因為現(xiàn)在各種外資不大可能孤零零到重慶來搞工業(yè)，總會有嫁接、尋求合作伙伴。此外，我市招商系統(tǒng)還要不斷開動腦筋，借用電子工業(yè)招商的成功經(jīng)驗，在其他領(lǐng)域也力求有所斬獲。因為加工貿(mào)易的招商不僅是電子工業(yè)加工貿(mào)易，還有電子工業(yè)之外的其他加工貿(mào)易，大家要打開思路，仔細(xì)研究,拉出幾十條產(chǎn)業(yè)鏈，各委辦局和區(qū)縣都要在這上面下功夫，努力推動。

政府調(diào)度的核心就是救災(zāi)救難，油電煤運要素市場有危機時,政府進(jìn)行調(diào)度就是救災(zāi)救難

黃奇帆還提醒說，保持重慶工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，市經(jīng)信委要牽頭調(diào)度好油電煤運要素市場，不要使有市場、有銷售的產(chǎn)品，因為油電煤運等要素不對稱而停產(chǎn)，造成浪費損失，各地各企業(yè)對此都要引起高度重視，一旦遇上調(diào)度上的緊急事項，要立即報告，不能悶在下面，既解決不了問題又耽誤事，相關(guān)調(diào)度負(fù)責(zé)人可以直接打電話找市領(lǐng)導(dǎo)解決。因為政府調(diào)度的核心就是救災(zāi)救難，對民生方面的救災(zāi)救難政府要配置，油電煤運要素市場有危機時,政府進(jìn)行調(diào)度也是救災(zāi)救難。

此外，還必須在宏觀上保持重慶一定的競爭成本，這既是核心競爭力，也是投資環(huán)境。重慶總體上不靠太低成本招商，也不靠稅收補貼招商，而要靠資源優(yōu)化配置，靠我們的發(fā)展模式招商。另一方面，相對低的成本也是應(yīng)該的，怎么說也不能出現(xiàn)地處西部的重慶的工資標(biāo)準(zhǔn)、社保標(biāo)準(zhǔn)比沿海城市標(biāo)準(zhǔn)還高。

副市長童小平參加會議并講話。

第三篇：在全市民營企業(yè)家座談會上的講話

在全市民營企業(yè)家座談會上的講話

各位企業(yè)家朋友們，同志們：

原計劃市“兩會”后就召開的全市民營企業(yè)家座談會，因疫情原因耽擱了幾天。這次請大家回來座談，主要是在*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強勢起步的關(guān)鍵時期，表達(dá)市委、市政府堅定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明態(tài)度，認(rèn)真聽取民營企業(yè)家的意見建議，全力創(chuàng)優(yōu)民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激勵民營企業(yè)家以更大的決心和信心，投資**、發(fā)展**，為我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

剛才，10位企業(yè)家作了發(fā)言，講了很多實在話、心里話，提了很多好建議、好想法，聽了很受觸動和啟發(fā)。從大家身上，感受到了我市民營企業(yè)家的視野境界、創(chuàng)業(yè)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，感受到了大家對**的熱愛之情，對助力*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強勢起步的堅定決心和深深期許。由于時間原因，還有不少企業(yè)家沒有發(fā)言，會后由市工商聯(lián)匯總梳理，把大家的意見和建議收集起來，市委、市政府將認(rèn)真研究，充分吸納，全力服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展。借此機會，我講四點意見。

一、牢牢把握發(fā)展的“時”與“勢”，切實堅定推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心

習(xí)近平總書記強調(diào)，“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。”從**發(fā)展的歷史看，民營企業(yè)始終是推動**發(fā)展的中堅力量，民營經(jīng)濟(jì)始終是影響**發(fā)展全局、決定**發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素，支持民營企業(yè)發(fā)展始終是市委、市政府的重大政治責(zé)任。在**全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、推動*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強勢起步的重要發(fā)展時期，市委組織召開全市民營企業(yè)家座談會，正是源于對**發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三點認(rèn)識：

其一，企業(yè)家是**最稀缺的寶貴資源。企業(yè)家是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂和主導(dǎo)，沒有企業(yè)家就沒有企業(yè)、沒有產(chǎn)業(yè)、沒有就業(yè)。從一定意義上講，**發(fā)展的差距就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足的差距，**人才的匱乏突出表現(xiàn)為企業(yè)家的匱乏。企業(yè)家是**最稀缺的資源、最寶貴的人才，是社會的創(chuàng)業(yè)者、財富的創(chuàng)造者，在**開創(chuàng)新局的征程上，全市廣大民營企業(yè)家作用不可或缺、不可替代，應(yīng)當(dāng)備受珍視。其二，民營經(jīng)濟(jì)是推動**高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。改革開放40多年來，與全國和全省一樣，我市民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，完成了從“微不足道”到“半壁江山”的飛躍。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市50%以上的GDP，民間投資占全市投資比重的60%左右，民營經(jīng)濟(jì)稅收收入占全市稅收收入的五成，民營經(jīng)濟(jì)為**發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐、稅收支撐、就業(yè)支撐、財富支撐，歷史經(jīng)驗一再表明，**能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，很大程度上取決于民營經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；沒有民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就不可能有**經(jīng)濟(jì)的勃勃生機和強勁活力。其三，**民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了前所未有的戰(zhàn)略窗口期。當(dāng)前，隨著國家京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，隨著雄忻高鐵等重大國家級交通工程的開工建設(shè)，**的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等傳統(tǒng)潛能正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。特別是省委提出建設(shè)*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造山西中部城市群的北引擎，為我們帶來了更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放融通發(fā)展機遇。*書記指出“**發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道，要發(fā)揮好全省開發(fā)潛力最大地區(qū)之一的優(yōu)勢”。*省長強調(diào)“山西未來5至10年，最重要的增長極就是*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)?！泵駹I經(jīng)濟(jì)是*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)最重要的生力軍，是**未來發(fā)展的巨大“潛力板”和“績優(yōu)股”，**發(fā)展大勢的日益集聚，為全市民營經(jīng)濟(jì)迎來了千載難逢的重要機遇。當(dāng)前和未來很長一段時間，仍然是**民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家大有可為的戰(zhàn)略機遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，機遇難逢、天地廣闊，干事創(chuàng)業(yè)、正當(dāng)其時。

這“三點認(rèn)識”，不僅體現(xiàn)的是市委、市政府對民營企業(yè)重要地位和作用的充分肯定，更寄托了全市上下對民營企業(yè)家發(fā)揮更大作用、展現(xiàn)更大作為的期望。希望廣大民營企業(yè)家能深刻把握**發(fā)展的“時”與“勢”，緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展窗口期，進(jìn)一步堅定信心，堅守初心，自立自強，苦干實干，把自身發(fā)展融入到全市發(fā)展大局中，按照市委“一個牽引、六大突破”的總體要求，乘勢而上、借勢發(fā)展，為**全方位高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、助力民營企業(yè)做優(yōu)做強，持續(xù)推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

未來五年，是全市厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。民營經(jīng)濟(jì)強，**經(jīng)濟(jì)才能強；民營經(jīng)濟(jì)興，**經(jīng)濟(jì)才能興；民營經(jīng)濟(jì)活，**經(jīng)濟(jì)才能活。從我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，與全國和全省相比，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，總體上還存在總量規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)、市場競爭力不強、創(chuàng)新動力不足等突出問題。推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們面臨著“做大”與“做強”的雙重考驗，既要擴大規(guī)模、增加體量，又要轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量，當(dāng)前關(guān)鍵是要在五個方面取得突破突圍。

（一）加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

**是一個傳統(tǒng)的資源型地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，全市70%以上的民營企業(yè)仍集中在科技含量低、附加值低的第二產(chǎn)業(yè)中的粗加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)，民營工業(yè)企業(yè)主要集中在能源型和礦產(chǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)趨同、粗放發(fā)展。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們要辯證把握兩個關(guān)系：

一是危與機的關(guān)系。

我們反復(fù)講民營經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的重大機遇期，但這是大環(huán)境大形勢的機遇，是發(fā)展舞臺、宏觀政策、開放廣度、市場拓展的大機遇，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，更多的是挑戰(zhàn)和危機。隨著*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和雄忻高鐵的開工建設(shè)，京津冀等先進(jìn)地區(qū)對**資源、人才的虹吸效應(yīng)和市場沖擊會更加凸顯，特別是技術(shù)變革對落后產(chǎn)能的淘汰，以及國家能耗雙控、“雙碳”目標(biāo)緊約束，我市傳統(tǒng)的煤化工、煤電、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會更加步履維艱。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。要認(rèn)清兩者之間沒有天然的鴻溝。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐一再證明，沒有落后的產(chǎn)業(yè)屬性，只有落后的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。轉(zhuǎn)型不等于轉(zhuǎn)行，只要技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，堅持用現(xiàn)代理念和技術(shù)進(jìn)行嫁接改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里照樣有高新技術(shù)企業(yè)，照樣會煥發(fā)新的生機。

習(xí)近平總書記今年在“兩會”參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時提出，“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手。”從當(dāng)前**發(fā)展的實際看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在是、將來很長一段時期也必將是全市人民賴以生存的飯碗，**的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕不是要不要的問題，而是要研究如何改造提升優(yōu)化的問題，在這一點上，大家必須頭腦清醒、形成共識。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，本質(zhì)就是要加強科技研發(fā)和技術(shù)改造投入，企業(yè)永遠(yuǎn)是技改的主體，政府的技改投入只能起到撬動和引導(dǎo)的作用。企業(yè)家要真正認(rèn)識到，現(xiàn)在的投入就是將來的產(chǎn)出，等依靠新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝獲利的時候，回頭看，一切投入都是值得的、必須的、微不足道的。要提升技術(shù)工藝。要加大新技術(shù)新工藝新設(shè)備的運用，提高自動化、智能化水平，提高生產(chǎn)效率，降低平均成本，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加符合綠色生態(tài)的要求、符合市場的需求，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的重要路徑。要提高產(chǎn)品質(zhì)量。品質(zhì)和信譽都是企業(yè)發(fā)展最大的競爭力和最強的生命力。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺在更加突出的位置，通過技術(shù)工藝的提升改造，讓產(chǎn)品更加符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，性能標(biāo)準(zhǔn)，通過質(zhì)量提升帶動效益提升。要拓展產(chǎn)品體系。新的產(chǎn)品體系可以帶來新的市場機遇和市場規(guī)模，要根據(jù)市場需要和產(chǎn)業(yè)鏈延長的需要去開發(fā)拓展新產(chǎn)品，同時要堅持走跨界融合的路子，從提供單一產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+整體解決方案”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)附加值的大幅提升。

（二）切實提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

市場意識和產(chǎn)業(yè)鏈思維是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的基本理念。**在服務(wù)和融入新發(fā)展格局方面，要有大局意識，我們不盲目追求“產(chǎn)業(yè)鏈自主可控”和“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”，不以“內(nèi)循環(huán)”名義搞“大而全”“小而全”，但鼓勵和推動微觀經(jīng)營主體根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和自身發(fā)展需要，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，這是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。我們**是一個資源型地區(qū)，與同行業(yè)比較，小雜糧、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、鋁鎂等有色金屬產(chǎn)業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游；煤化工、新能源等還處在產(chǎn)品鏈的初級；裝備制造等產(chǎn)業(yè)還處于價值鏈的底端。少部分企業(yè)雖然產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量較高，但規(guī)模和體量還比較小、市場影響力有限。從企業(yè)角度看，科學(xué)適度的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條可以有效降低生產(chǎn)成本、推動產(chǎn)品精細(xì)化、提高產(chǎn)品附加值，同時多元化的發(fā)展路線可以有效應(yīng)對市場波動的風(fēng)險。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條需要政府和企業(yè)雙向發(fā)力，都要主動研究市場、把握需求、優(yōu)化供給，沿供應(yīng)鏈、價值鏈、產(chǎn)品鏈深入布局，壯大一批“專精特新”企業(yè)，不斷提升品牌影響力和市場占有率，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。原材料產(chǎn)業(yè)、能源類產(chǎn)業(yè)，要立足現(xiàn)有產(chǎn)品和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值，下大氣力由現(xiàn)有終端產(chǎn)品繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈后端掘進(jìn)，加快把**的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要加大產(chǎn)品賦能，在精深加工上求突破。裝備制造業(yè)，要緊盯產(chǎn)業(yè)價值“微笑曲線”的兩端，把研發(fā)、設(shè)計、展示、物流、終端產(chǎn)品、相關(guān)服務(wù)集聚起來，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)。文旅產(chǎn)業(yè)，要整合產(chǎn)業(yè)鏈條上下游，在提升和完善業(yè)態(tài)上下功夫，提高產(chǎn)品的品牌影響力和核心競爭力。高端制造業(yè)，既要深耕現(xiàn)有產(chǎn)品，擴大現(xiàn)有規(guī)模，更要用平臺思維、市場思維和鏈條集群思維去研究如何發(fā)展壯大，不斷提升市場占有率和話語權(quán)。

（三）推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展

集群化發(fā)展是把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場主導(dǎo)優(yōu)勢的重要途徑?？v觀國內(nèi)外各類具有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的地區(qū)，無一不是以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，走產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的道路。我們**在雜糧、黃酒、法蘭、中醫(yī)藥、裝備制造、原材料等不少領(lǐng)域和行業(yè)都有強大的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但企業(yè)小而散、小而雜，市場集中度低，同行業(yè)低效競爭、內(nèi)耗發(fā)展、開發(fā)不足的問題也很突出。大家要真正認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)鏈的集聚、企業(yè)互相之間的配合補充，會帶來資源的共享和成本的節(jié)約，同行絕不是冤家。定襄的法蘭企業(yè)有上百家，正是由于抱團(tuán)發(fā)展，長期以來規(guī)模集聚、形成口碑，將一個產(chǎn)品做到了全國全球知名。從**發(fā)展的實際看，打造產(chǎn)業(yè)集群有著天然的條件和必要性。一是有基礎(chǔ)，主要是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我市有8個省級開發(fā)區(qū)，在煤炭、鋼鐵、電力、化工產(chǎn)業(yè)，具有較大的體量和產(chǎn)業(yè)鏈。像我市法蘭鍛造行業(yè)集生產(chǎn)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等為一體，已經(jīng)初步形成集群化發(fā)展的態(tài)勢，還有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)，只要引進(jìn)戰(zhàn)略投資和高端技術(shù)，就能打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。二是有條件，主要是資源富集。我市雜糧種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全省之首，農(nóng)產(chǎn)品天然具有“特”“優(yōu)”的自然屬性，再加上近年來規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展較快，培育出一批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群有得天獨厚的條件。三是有潛力，主要是有消費市場。中心城區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提升，每年有3000多萬人次的旅游者入境，特別是今年我們主動去雄安新區(qū)進(jìn)行雜糧產(chǎn)品推介，僅一個月的時間銷售額達(dá)到1600萬元，長期訂單1.9億元，巨大的消費市場本身就是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力拉動。

打造產(chǎn)業(yè)集群必須政府和民營企業(yè)雙向發(fā)力。從企業(yè)來講，就是要搶抓機遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展，努力向著“鏈主”“小巨人”“隱形冠軍”“單項冠軍”等方向發(fā)展，特別是龍頭企業(yè)要發(fā)揮牽頭帶動作用，加大行業(yè)聯(lián)合，形成行業(yè)聯(lián)盟。從政府來講，就是要搞好配套服務(wù)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗檢測配套、政策傾斜支持等，加強要素、資源、業(yè)態(tài)的保障協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的生態(tài)環(huán)境，切實幫助企業(yè)掌握市場話語權(quán)。市工商聯(lián)要搭好平臺、搞好服務(wù)，穿針引線，努力讓更多的**產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群化發(fā)展。近期市里考慮推動*經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展平臺建設(shè)，立足現(xiàn)代化、智能化、高品質(zhì)打造**企業(yè)大廈這一標(biāo)志性建筑，大家可以和市委市政府共同向省里爭取資金，既可以進(jìn)一步提升企業(yè)品牌形象、擴大企業(yè)影響力，也是共同服務(wù)*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，希望大家積極主動參與，站在市場的角度、企業(yè)家的角度，為我們提出一些意見和建議，共同把方案細(xì)化完善、付諸實施。要大力實施規(guī)上企業(yè)倍增計劃。全市民營企業(yè)中共有1184家規(guī)上企業(yè)，占全部民營企業(yè)的3.3%，沒有規(guī)模就沒有集群化發(fā)展。要深入總結(jié)近年來小升規(guī)民營企業(yè)的成功經(jīng)驗，重獎新升規(guī)企業(yè)，重點推動行業(yè)頭部企業(yè)、科技型企業(yè)成為規(guī)上企業(yè)。

（四）加快創(chuàng)新引領(lǐng)激發(fā)活力動力

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。從總體看，我市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新不足、技術(shù)含量不高，大多數(shù)民營企業(yè)還停留在家族式管理階段，技術(shù)含量低、創(chuàng)新能力不足，高附加值產(chǎn)品少、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)少，在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上投入少、占比低，科技型中小企業(yè)不足100家，經(jīng)費投入僅占GDP的0.15%左右，明顯低于全國和全省水平。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動的道路。全市民營企業(yè)家必須正視當(dāng)前核心技術(shù)不占優(yōu)勢、整體研發(fā)投入不足、高精尖企業(yè)數(shù)量不多的問題，加快補上短板，不斷提高民營企業(yè)的競爭力、引領(lǐng)力、帶動力。要推動技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。要更加重視研發(fā)、創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強與高校、研發(fā)機構(gòu)的協(xié)同協(xié)作，把資本、技術(shù)和管理有機結(jié)合起來，提高企業(yè)核心競爭力。在技術(shù)研發(fā)上，企業(yè)單打獨斗耗時耗財耗力，市里考慮為企業(yè)家搭建場所平臺，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，企業(yè)可以委托專業(yè)研發(fā)機構(gòu)，搞定向研發(fā)或者技術(shù)引進(jìn)。要推動管理模式創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，正確處理好家族式企業(yè)和百年老店的關(guān)系，建立股權(quán)、期權(quán)分配激勵機制，推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要推動人才機制創(chuàng)新。扎實推進(jìn)“萬名企業(yè)家”培訓(xùn)工程和年輕一代“接力計劃”。積極引導(dǎo)忻商忻才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，健全“引育留用”工作體系。

（五）抓緊搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

新興產(chǎn)業(yè)是**發(fā)展的未來，也是民營企業(yè)發(fā)展的未來。近年來，市委、市政府確定集中打造八大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，按照省委要求集中打造*“數(shù)谷”，這是我們新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點。全市民營企業(yè)家要緊盯不放，謀劃發(fā)展、聚焦發(fā)力，走出自身創(chuàng)新發(fā)展的新路，同時為**未來發(fā)展搶占高地。要緊盯前沿。緊盯科技創(chuàng)新前沿，緊盯產(chǎn)業(yè)變革方向，緊盯風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，研究下一步技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化而來的最前端的產(chǎn)業(yè)是什么，從源頭開始布局未來產(chǎn)業(yè)。要沿鏈布局。事實證明，許多新興產(chǎn)業(yè)都是脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衍生。要圍繞我們重點打造的產(chǎn)業(yè)，按照形成產(chǎn)業(yè)鏈條的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，看鏈條上還缺哪些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和要素，堅持缺什么、引什么，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條布局產(chǎn)業(yè)資源。要加大投入。新興產(chǎn)業(yè)往往是前期投資較大、投資風(fēng)險不確定的產(chǎn)業(yè)，但同時也是后期收益極大的產(chǎn)業(yè)，越是這樣越要拿出創(chuàng)業(yè)精神來，“二次創(chuàng)業(yè)”“三次創(chuàng)業(yè)”“多次創(chuàng)業(yè)”，摒棄小進(jìn)即滿的錯誤想法，真正為**新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹚出一條路子來。

三、堅定不移強保障、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)環(huán)境，全面打造民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一流生態(tài)

一定程度上講，民營經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)、政策經(jīng)濟(jì)。推動民營經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展，必須始終堅持“兩個毫不動搖”，落實好省委“市場主體培育要活水養(yǎng)魚”的工作要求，更好發(fā)揮政府作用，厚植民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。廣大民營企業(yè)家要堅信，黨中央和省委支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策始終沒有改變、未來也不會改變；市委、市政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持鼓勵也是堅定的，工作導(dǎo)向也是鮮明的。各級職能部門都要認(rèn)真落實黨中央、省委、市委關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項部署安排，做到對民營經(jīng)濟(jì)的支持保障只能加強、不能減弱。

（一）政策支持力度只能加強、不能減弱。

近年來，省市相繼出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列文件，政策紅利不斷釋放。但是，對標(biāo)發(fā)達(dá)省市，我們在政策集成創(chuàng)新、精準(zhǔn)落實上還存在不少差距。在堅定落實省、市支持民營企業(yè)發(fā)展“兩個30條”和“新23條”等政策的基礎(chǔ)上，我們必須進(jìn)一步梳理整合財政獎補、政府采購、“忻材忻用”等政策，積極對接國家新的組合式減稅降費政策，集成創(chuàng)新、補充完善，推動政策庫“升級迭代”；必須進(jìn)一步強化政策宣傳解讀，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)、政企溝通協(xié)調(diào)、“民營企業(yè)直通車”等制度，主動入企、實地對接，不斷提高政策知曉度、覆蓋率；必須進(jìn)一步壓實政策落實責(zé)任，堅持分類指導(dǎo)，加強檢查評估，著力打通政策落實“最后一公里”，以“點穴”“扎針”的細(xì)功夫，提高精準(zhǔn)度、杜絕“一刀切”，更加充分地發(fā)揮好惠企政策“四兩撥千斤”的作用。

（二）要素供給保障只能加強、不能減弱。

企業(yè)的痛點難點，就是我們工作的重點焦點。必須精準(zhǔn)聚焦企業(yè)實際困難，全力協(xié)調(diào)保障要素供給，最大限度為企業(yè)發(fā)展降成本、拓空間，讓企業(yè)輕裝上陣、減負(fù)前行。要降低企業(yè)用地成本。深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加快“標(biāo)準(zhǔn)廠房”建設(shè)，優(yōu)先保障重點民營企業(yè)土地指標(biāo)，綜合運用長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式，有效解決企業(yè)用地難題。要降低企業(yè)融資成本。積極爭取政策性紓困救助基金，加快落實市縣應(yīng)急還貸資金。持續(xù)加大信貸支持力度，增加授信額度，不能盲目抽貸、斷貸。加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極鼓勵民營企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、股改掛牌上市。要降低企業(yè)運營成本。堅持定向培養(yǎng)輸送，動態(tài)跟蹤解決企業(yè)用工需求。平穩(wěn)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加快公轉(zhuǎn)鐵運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實降低企業(yè)社保繳費比例政策。支持企業(yè)參與市場化電量交易，全面推進(jìn)民營企業(yè)天然氣“直供”改革。在這里，也特別強調(diào)一點，任何單位和個人絕不能無端對企業(yè)提要求、搞攤派。

（三）營商環(huán)境改善只能加強、不能減弱。

營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。在新一輪“搶企”“搶人”“搶市場”的熱潮中，我們必須順時應(yīng)勢，推動營商環(huán)境提檔升級，拿出實招硬招，加速政策舉措從“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要堅持對標(biāo)一流。精準(zhǔn)把握“三無”“三可”要求，強化市場思維，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，堅持企業(yè)滿意標(biāo)準(zhǔn)，探索落地“五有套餐”配套辦法，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，全面提升營商環(huán)境評價綜合便利度。要堅持引深突破。以“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革為基礎(chǔ)，推動政務(wù)服務(wù)再提升；以“市縣聯(lián)動”為抓手，促進(jìn)全市營商環(huán)境均衡化；以“全程網(wǎng)辦”為牽引，打造行政審批“加速度”；以“政銀企?！焙献鳛橐劳?，構(gòu)筑金融服務(wù)新優(yōu)勢。要堅持內(nèi)培外引。深入開展“市場主體建設(shè)年”活動，扎實推進(jìn)市場主體倍增、規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計劃，梯次推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，創(chuàng)新推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力支持民營企業(yè)增總量、擴規(guī)模、提質(zhì)效。

（四）法治環(huán)境優(yōu)化只能加強、不能減弱。

對待民營企業(yè)，決不能戴著“有色眼鏡”，必須公平公正、一視同仁，堅持在法治軌道上推動企業(yè)主體健康發(fā)展。要著力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。完善涉法維權(quán)機制，暢通維權(quán)受理渠道，依法保護(hù)民營企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營企業(yè)家的生命健康、名譽等人身權(quán)。堅決糾治“新官不理舊賬”的違約行為，堅持依法踐諾，不斷提高政府公信力。要著力營造公平競爭環(huán)境。努力打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在制度設(shè)計和政策實施上堅決杜絕任何形式的歧視不公，確保所有民營企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。要著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。明確政商交往的“正面清單”和“負(fù)面清單”，劃清“安全區(qū)”，正確引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部光明磊落同企業(yè)交往，真心實意做好民營企業(yè)家的“自己人”“鋪路人”“貼心人”，真正做到無事不擾、有求必應(yīng)，親而有度、清而有為。**的企業(yè)家如果有難處，或者受了委屈、遭受到不公正待遇，要及時向市委、市政府反映，只要是正確、合理的訴求，我們都要幫大家去爭取，這是市委、市政府一貫的態(tài)度。

四、不斷加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，弘揚新時代忻商精神

企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。我到**工作以來，去過不少企業(yè)，也同不少企業(yè)家進(jìn)行過深入交流，總體感覺大家創(chuàng)業(yè)不易、才能卓著，但是受資源和觀念的束縛，不少民營企業(yè)家仍然存在小進(jìn)則滿、小富則安、因循守舊的思想，部分企業(yè)當(dāng)前封閉式的用人機制、內(nèi)源性的融資體制、家長式的決策模式、內(nèi)外有別的管理體制、試錯式的發(fā)展路徑，還難以適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需求。民營經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于企業(yè)家要轉(zhuǎn)型；民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。

一要強化政治引領(lǐng)，做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作。各級各部門要進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，踐行好共產(chǎn)黨人的初心使命，發(fā)揮好中國特色社會主義制度優(yōu)勢，為企業(yè)做好服務(wù)保障。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要健全完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制，不定期組織企業(yè)家和相關(guān)部門面對面交流溝通，協(xié)商解決問題。市工商聯(lián)要更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立健全“民營企業(yè)直通車”機制，及時了解、積極反映民營企業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)實際問題解決。民營企業(yè)家要高度重視、全力支持企業(yè)黨建工作，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效融合，不斷強化企業(yè)健康發(fā)展的組織保障和政治保障。

二要弘揚忻商精神，打造勇立潮頭的民營企業(yè)家隊伍。**作為“走西口”文化的發(fā)祥地，自古就有崇商重工、變革開放、包容創(chuàng)新的文化基因。改革開放以來，全市民營企業(yè)家隊伍不斷壯大，但與華為任正非、海爾張瑞敏這樣的企業(yè)家相比，**企業(yè)家總體上在開拓市場、優(yōu)化管理、資本運作、自主創(chuàng)新等方面的能力素質(zhì)還比較欠缺。**的發(fā)展正在呼喚與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，頑強拼搏、堅韌執(zhí)著，追求卓越、勇爭第一的新時代忻商精神。與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，就是要提升駕馭市場能力，善于從市場的波動變化中見微知著、睹始知終；提升政策解讀能力，善于從政策解讀中捕捉風(fēng)口、借勢起航；提升人才吸納能力，善于根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，把企業(yè)發(fā)展的潛力和動能充分激發(fā)出來。頑強拼搏、堅韌執(zhí)著，就是要以敢創(chuàng)善試的勇氣和魄力，“走出去”開拓視野，“引進(jìn)來”實踐經(jīng)驗，做攻堅克難、開拓進(jìn)取的表率，引領(lǐng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。正如華為任正非說，企業(yè)發(fā)展需要不屈不撓、奮不顧身的狼性文化，正是這種不達(dá)目的不罷休的精神，才使華為能夠躋身一流通訊設(shè)備供應(yīng)商行列。追求卓越、勇爭第一，就是要敢于突破極限，敢于挑戰(zhàn)“不可能”，別人能做到的，我們照樣能做到，別人做不到的，我們也能做到。比如定襄的法蘭產(chǎn)業(yè)，正是因為我們堅持對標(biāo)一流、勇于趕超，才能夠成功打造中國法蘭鍛造之都，建成百億級制造產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)出口量全國第一。我們要有這樣一個共識，就是必須認(rèn)識到，**有條件、有基礎(chǔ)，可以、應(yīng)該、也必須培養(yǎng)出一批國家級、世界級的頂尖企業(yè)家！只要我們的企業(yè)家有格局、有戰(zhàn)略，有信仰、有情懷，一定能無往不勝、無往不利。

三要履行社會責(zé)任，彰顯民營企業(yè)家的社會擔(dān)當(dāng)。致富思源、回報社會，既是民營企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，也是企業(yè)提升社會公信力的重要途徑。近年來我市深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動，全市共有366家民營企業(yè)參與其中，累計投資**億元，*****名貧困人口得到幫扶，民營企業(yè)家在決勝脫貧攻堅中作出了突出貢獻(xiàn)。希望大家繼續(xù)深入踐行忻商“義利兼顧、以義為先”的理念，帶頭履行社會責(zé)任，大力支持鄉(xiāng)村振興、捐資助學(xué)、困難救助等社會事業(yè)，充分展示致富不忘思源、富裕不忘本色的社會形象，引領(lǐng)帶動共同富裕。

同志們，今年是黨的二十大召開之年，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，是*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強勢起步之年。市委、市政府將全力為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搞好服務(wù)，我也再次鼓勵廣大民營企業(yè)家以“歷百折而仍向東”的信念，努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地、新企業(yè)改天換地的發(fā)展新局面，為我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在民營企業(yè)家座談會上的講話

在民營企業(yè)家座談會上的講話

各位來賓：

大家好!

在座各位都是長垣縣著名的民營企業(yè)家。一般人認(rèn)為，企業(yè)家就是廠長、經(jīng)理，這是一種誤解，是一種濫用。企業(yè)家是一種才能，一種技藝，一種眼光和一種精神。企業(yè)家是能將資源變?yōu)樨敻坏娜?，是我們千百萬普通人中具有強烈事業(yè)心和進(jìn)取精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險、善于解決問題、充滿自信、永遠(yuǎn)沒有滿足感的那

一部分人。

今天在座的就是從眾多的廠長、經(jīng)理中精選出來的善于辦事、敢于辦事、又能辦成大事的真正的企業(yè)家。你們靠一把瓦刀闖天下，一把刷子打江山，一把鉗子創(chuàng)基業(yè)，一把勺子走四方，千辛萬苦搞經(jīng)營，千難萬險覓商機，千山萬水找信息，千方百計找資金，千姿百態(tài)展風(fēng)采，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中練硬了翅膀，練出了抵御風(fēng)險的能力。你們是長垣人的驕傲，你們是長垣人中的精英，家鄉(xiāng)人民永遠(yuǎn)

不會忘記你們，家鄉(xiāng)政府時刻在牽掛著你介1。

故里敞懷迎赤子，長垣新貌慰親人。是黃牛應(yīng)耕耘于田野，是駿馬應(yīng)奮蹄于大道，是好漢應(yīng)拼搏于事業(yè)，是公仆應(yīng)服務(wù)于人民，是赤子應(yīng)不辜負(fù)家鄉(xiāng)父老的期望。家鄉(xiāng)對大家寄予厚望，希望你們在長垣廣闊的大地上大顯身手，大展鴻圖，施展才華，建功立業(yè)，造福于民。

祝愿這次座談會能給大家?guī)砗眠\，帶來福音，帶來新的希望和新的生機!我們相信，在大家的關(guān)心支持下，一個崛起的長垣，前進(jìn)的長垣，嶄新的長垣，充滿生機與活力的長垣，將展現(xiàn)在我們面前.謝謝大家!

第五篇：在全縣民營企業(yè)家座談會上的講話

在全縣民營企業(yè)家座談會上的講話

縣委常委、副縣長李拴發(fā)

（2008年8月27日）

同志們：

今年以來，省、市高度重視非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)，先后召開了專題會議，研究部署發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的對策和措施。為此，縣委、縣政府決定召開這次民營企業(yè)家座談會，聽聽大家的建議和意見，為下一步科學(xué)決策提供依據(jù)。剛才，秦局長通報了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，各位企業(yè)家發(fā)表了很好的建議和意見，有助于我們完善機制，強化措施，進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我簡單講幾點意見。

一、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，縣委、縣政府堅持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截止6月底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)達(dá)到3033戶，其中：個體經(jīng)營戶2889戶，私營企業(yè)144戶,實現(xiàn)營業(yè)收入2.16億元，實現(xiàn)總產(chǎn)值2.08億元，非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)稅金2165萬元，占全縣地方財政收入的63%。非公

經(jīng)濟(jì)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到1.57萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力

1.4萬多人，占到農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)的52%，吸納下崗職工1400人，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加。商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強。酒廠、運輸公司、縣招待所、乳品廠、面粉廠、藥廠等國有企業(yè)成功改制，國有資產(chǎn)有序退出，企業(yè)競爭力明顯增強，經(jīng)營效益穩(wěn)步增長。以金醇古酒業(yè)有限公司、通達(dá)果汁廠、通達(dá)鑄造廠、永德宏購物中心、美樂多購物中心、長武賓館為龍頭的一批骨干企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展水平顯著提升。

在看到成績的同時，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些問題：一是民營企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大。目前，全縣民營企業(yè)144戶，其中資產(chǎn)在100萬元以上、500萬元以下的66戶，500萬元至1000萬元的8戶，1000萬元以上的僅20戶。在2007年咸陽市前五十名非公有制經(jīng)濟(jì)綜合實力排名中，彬縣有4戶企業(yè)入圍，彬縣火石咀煤礦以營業(yè)收入7.59億元、利潤總額9108萬元位列第二名，而我縣只有通達(dá)果汁廠以營業(yè)收入1.54億元、利潤總額739萬元入圍，且僅位列第32名。全市非公有制經(jīng)濟(jì)占全市國民生產(chǎn)總值的46%，而我縣非公有制經(jīng)濟(jì)僅占全縣國民生產(chǎn)總值的14%，比全市低32個百分點。二是民

營企業(yè)發(fā)展資金短缺。由于我縣的民營企業(yè)普遍規(guī)模較小，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，發(fā)展資金緊張、貸款難度較大。三是知名企業(yè)和知名品牌少、科技含量低。我縣非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)主要從事產(chǎn)品的初加工，科技含量和產(chǎn)品附加值偏低，原有的乳酸菌奶粉、痰凈片等產(chǎn)品已輝煌不在。目前，僅有陜西省名牌產(chǎn)品金醇古1個，主要市場在咸陽市及周邊地區(qū)，影響范圍有限。四是經(jīng)營管理人才匱乏。企業(yè)經(jīng)營者和管理者的文化層次偏低，經(jīng)營管理理念比較落后，在經(jīng)營管理上多實行家長式管理、集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，企業(yè)短視行為比較突出，滿足于小富即安，滿足于已有成績，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，不能適應(yīng)市場需求的變化。

當(dāng)前，西部與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的差距，主要表現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，表現(xiàn)在人民群眾的經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入偏低。我縣群眾收入低的一個重要原因就是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。黨的十七大指出：要繼續(xù)“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“推進(jìn)公平進(jìn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”。全縣各級各部門要從推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度，充分認(rèn)識加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，加大支持力度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，齊心協(xié)力推動非公有制經(jīng)濟(jì)

更好更快發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，奮力開創(chuàng)我縣非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面

一要完善機制，開拓市場。經(jīng)發(fā)部門要繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立和完善歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；要大力推進(jìn)以投資、激勵分配為重點的企業(yè)創(chuàng)新工作，激活企業(yè)的發(fā)展活力，提升企業(yè)的競爭力；要夯實基礎(chǔ)管理、強化專項管理，使重點企業(yè)建立和完善規(guī)范、科學(xué)、高效的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。經(jīng)發(fā)、質(zhì)檢、工商等部門要積極鼓勵和支持企業(yè)爭創(chuàng)國家和省、市名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品上檔。經(jīng)發(fā)等有關(guān)部門要支持企業(yè)加快信息化建設(shè)，改善經(jīng)營手段，逐步建立和完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，努力增強市場開拓能力。

二要拓寬資金投入渠道。經(jīng)發(fā)部門要積極組織建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵民間資本和縣境外資本投資設(shè)立融資擔(dān)保機構(gòu)和企業(yè)間互助性擔(dān)保機構(gòu)。要積極爭取省、市財政專項資金扶持，支持中小企業(yè)成長。要按照“政府主導(dǎo)、多元化籌資、市場化運作、資本金保值”的原則，探索組建全縣融資擔(dān)保中心，開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

三要營造良好發(fā)展環(huán)境。經(jīng)發(fā)、工商、環(huán)保、國土

等部門要認(rèn)真落實各級關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策、法規(guī)精神，按照“非禁即入”的原則，允許民間資本進(jìn)入法律、法規(guī)未明令禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵民營資本參與國企改制，鼓勵民營資本以獨資、參股、合作、聯(lián)營等方式涉足能源開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)民營資本參與社會事業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)與經(jīng)營，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面享受與國有企業(yè)同等待遇。經(jīng)發(fā)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，結(jié)合我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，確定并公布扶持重點，從政策、資金、信息、服務(wù)等方面給予引導(dǎo)扶持，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四要深入推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)活動。經(jīng)發(fā)等相關(guān)部門要結(jié)合“三大創(chuàng)業(yè)”活動，積極探索和建立創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)；鼓勵下崗人員、農(nóng)村能人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員積極創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)發(fā)等部門要切實履行職責(zé)，認(rèn)真做好對創(chuàng)業(yè)者的信息咨詢、法律咨詢、技能培訓(xùn)等工作。工商、稅務(wù)及相關(guān)部門要簡化辦事程序，提高辦事效率，在審批手續(xù)辦理上，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，企業(yè)登記的前置審批條件一律取消，最大限度激發(fā)民間資本的活力。

五要加強領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。各有關(guān)部門要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，及時解決民營經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的重點、難點問題，確實做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，工作責(zé)任到位，政策措施到位。要細(xì)化獎罰目標(biāo)，落實獎罰措施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要嚴(yán)格按照省政府出臺的《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求，堅決清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章和政策性規(guī)定，徹底清除政策落實過程中的思想阻力，人為障礙，確保政策不縮水，力度不減弱，要求不走形。要充分利用媒體，廣泛宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，增強投資的吸引力，調(diào)動創(chuàng)業(yè)者的積極性，宣傳、推廣一批先進(jìn)典型，激勵一層人，調(diào)動一群人，促進(jìn)更多的人參與非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

同志們，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是縣委、縣政府加快我縣跨越發(fā)展的重要舉措。希望縣級各部門和全縣廣大企業(yè)家進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，放開手腳，真抓實干，迅速掀起新一輪非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。