第一篇：建筑節(jié)能與勘察設(shè)計監(jiān)理綜合檢查實施方案

2018年建筑節(jié)能與勘察設(shè)計監(jiān)理綜合檢查實施方案

為進一步貫徹落實《湖北省民用建筑節(jié)能條例》，根據(jù)《關(guān)于開展2018年全省建筑節(jié)能與勘察設(shè)計監(jiān)理工作綜合檢查的通知》（鄂建函〔2018〕689號）要求，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、檢查方式

此次綜合檢查由各地住建部門勘察設(shè)計或建筑節(jié)能主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊并負(fù)責(zé)組織實施檢查工作，省廳派出技術(shù)專家和管理人員協(xié)同檢查（技術(shù)指導(dǎo)單位為省建筑節(jié)能協(xié)會）。綜合檢查主要采取“雙隨機”方式進行，以抽取的項目為依托，全面檢查該項目勘察、設(shè)計、節(jié)能、圖審、監(jiān)理質(zhì)量及企業(yè)市場行為、內(nèi)部管理等情況。

（一）隨機安排各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)依次實施檢查。其順序為：咸寧→黃岡→鄂州→黃石→十堰→襄陽→隨州→荊門→神農(nóng)架→恩施→宜昌→荊州→孝感→仙桃→潛江→天門→武漢。

（二）隨機抽查各地已自查的項目。

二、檢查范圍及項目

此次檢查范圍為2017年下半年和2018年上半年工作情況，主要采取普查與抽查相結(jié)合的方式進行。17個市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)中心城區(qū)全面接受檢查，設(shè)區(qū)城市和恩施州隨機抽查其所轄的1－2個縣（市、區(qū)）。抽查對象及項目數(shù)量如下：

抽查對象21個：武漢市新洲區(qū)、黃陂區(qū)；黃石市大冶市；十堰市竹溪縣、丹江口市；荊州市石首市、監(jiān)利縣；宜昌市當(dāng)陽市、秭歸縣；襄陽市棗陽市、老河口市；荊門市沙洋縣；孝感市安陸市、應(yīng)城市；黃岡市浠水縣、蘄春縣；咸寧市崇陽縣、通城縣；恩施州恩施市、建始縣；隨州市隨縣。

項目數(shù)量具體為：

（一）武漢、宜昌、襄陽市中心城區(qū)。抽查新建建筑節(jié)能項目2個（65%低能耗居住建筑項目1個、公共建筑項目1個），綠色建筑項目3個（獲得評價標(biāo)識項目、執(zhí)行省級認(rèn)定技術(shù)指標(biāo)項目、省級示范創(chuàng)建項目各1個）。

（二）其它設(shè)區(qū)城市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)中心城區(qū)。抽查新建建筑節(jié)能項目4個（65%低能耗居住建筑、公共建筑、綠色建筑、保障房項目各1個）。

（三）設(shè)區(qū)城市和恩施州所轄縣（市、區(qū)）。抽查新建建筑節(jié)能項目3個（65%低能耗居住建筑、公共建筑、綠色建筑項目各1個）。

三、檢查時間

本次檢查計劃2018年9月10日至30日全部完成，各地接受檢查的具體時間由各檢查組自行確定。

四、檢查片區(qū)及技術(shù)指導(dǎo)組安排 檢查分4個片區(qū)進行，成立4個技術(shù)指導(dǎo)組,每組由建筑、勘察、設(shè)計、節(jié)能、監(jiān)理專業(yè)的5名專家組成。省廳向每組派出2名工作人員全程督導(dǎo)。具體安排如下：

第一組：石中林、馬驍及專家負(fù)責(zé)武漢→咸寧→黃岡→鄂州→黃石片區(qū)。

第二組：張四平、李振及專家負(fù)責(zé)黃石→十堰→襄陽→隨州→荊門片區(qū)。

第三組：陳浩泉、張雨梅及專家負(fù)責(zé)荊門→神農(nóng)架→恩施→宜昌→荊州片區(qū)。

第四組：丁建平、丁靜靜及專家負(fù)責(zé)荊州→孝感→仙桃→潛江→天門→武漢片區(qū)。

洪盛良同志參與天門對武漢的檢查。

五、檢查工作程序

（一）檢查組隨機抽取確定受檢項目后，提前三天通知各受檢地住建部門，各受檢地住建部門負(fù)責(zé)通知受檢項目相關(guān)責(zé)任主體；鄂建函〔2018〕689號文件要求的檢查內(nèi)容均在項目現(xiàn)場進行。

（二）檢查組到受檢市（縣）后，由各組帶隊負(fù)責(zé)人向受檢地住建部門提出檢查要求，并安排具體行程。

（三）反饋檢查情況。

1、每個縣（市、區(qū)）、市（州）中心城區(qū)項目檢查結(jié)束后，檢查組就地反饋情況，指出存在問題，提出具體要求。各受檢項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、圖審、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及受檢地相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人參會。

2、每個市（州、直管市、林區(qū)）檢查結(jié)束后，檢查組要向當(dāng)?shù)刈〗ú块T反饋檢查情況（工作匯報、情況反饋可同時進行），并對違反強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)規(guī)定的行為提出處罰意見或建議。各受檢地住建委、節(jié)能墻革辦、圖審辦、質(zhì)檢站負(fù)責(zé)人參會。

六、幾點要求

（一）各市（州、直管市、林區(qū)）及有關(guān)單位要嚴(yán)密組織、高度重視此次綜合檢查。9月5日前，各市（州、直管市、林區(qū)）應(yīng)報送參與檢查的領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單，技術(shù)指導(dǎo)單位應(yīng)遴選好參與檢查的專家。檢查實施前，要對參與檢查的執(zhí)法（監(jiān)督）人員和技術(shù)專家進行一次集中培訓(xùn)（具體時間另行安排），確保本次綜合檢查不走過場。

（二）各地在受檢前要安排好檢查場地，組織各責(zé)任主體提前到達檢查現(xiàn)場，并準(zhǔn)備好受檢項目資料。

（三）參與檢查的各地住建部門主管領(lǐng)導(dǎo)為檢查組負(fù)責(zé)人，對檢查結(jié)果負(fù)主責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的問題，在聽取受檢單位的不同意見或申訴后，檢查組負(fù)責(zé)人作最終裁決。

（四）在檢查過程中，各專家要按照工程建設(shè)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，實事求是、客觀公正進行技術(shù)審查。對違法違規(guī)項目要提供事實清楚、依據(jù)明確的資料，便于檢查組實施處罰。

（五）檢查結(jié)束后，各檢查組要在3日內(nèi)對本組檢查情況進行書面小結(jié)，將檢查表格及資料收集整理后（包括電子文件）報省建設(shè)科技與建筑節(jié)能辦公室存檔。

（六）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由各地住建部門按要求抓緊督促整改，并落實好“公開”制度。省廳將對本次檢查情況進行通報，按規(guī)定對違法違規(guī)情況進行曝光，并計入誠信記錄。

（七）各檢查組下達的執(zhí)法建議書和責(zé)令限期改正通知書均應(yīng)以國家現(xiàn)行的勘察設(shè)計、建筑節(jié)能和建設(shè)監(jiān)理法律、法規(guī)為依據(jù)?！逗笔〗ㄖ?jié)能督查執(zhí)法建議書》、《湖北省建筑節(jié)能督查責(zé)令限期改正通知書》的編號規(guī)則為：鄂建（節(jié)能）執(zhí)字（責(zé)改字）〔2018〕第×××××號。如鄂建（節(jié)能）執(zhí)字（責(zé)改字）〔2018〕第Ⅱ005號，2018為檢查年度，Ⅱ為第二檢查組編號，005為下達的順序號。

（八）各檢查組成員要嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律，務(wù)真求實、廉潔奉公、以扎實的工作作風(fēng)搞好檢查。

第二篇：關(guān)于2017年全市建筑節(jié)能與勘察設(shè)計監(jiān)理的

宜城市城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于2017年全市建筑節(jié)能與勘察設(shè)計監(jiān)理的

工作匯報

目前我市有11個在建項目，其中房地產(chǎn)開發(fā)項目8個，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目1個，工業(yè)項目2個?，F(xiàn)根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展2017年全省建筑節(jié)能與勘察設(shè)計監(jiān)理工作綜合檢查的通知》（鄂建辦〔2017〕227號）和襄陽市城建委《關(guān)于開展2017年全市建筑節(jié)能與勘察設(shè)計監(jiān)理工作綜合檢查的通知》襄建辦〔2017〕63號，現(xiàn)將我市建筑節(jié)能與勘察設(shè)計監(jiān)理工作情況匯報如下：

一、建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展方面

今年我們對工程項目辦理節(jié)能設(shè)計備案制度嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能閉合管理制度，從“設(shè)計備案、施工檢查、監(jiān)理監(jiān)督、專項驗收”等方面，狠抓落實。在設(shè)計備案時，重點查看各種節(jié)能設(shè)計引用標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能材料是否符合現(xiàn)階段政策要求，各種圖紙、熱工計算書、節(jié)能備案表的數(shù)據(jù)、做法是否一致，節(jié)能材料選用的經(jīng)濟性、方便性是否合理等，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出修改建議，讓項目變更。對日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題，我們會積極引導(dǎo)建設(shè)單位、施工企業(yè)做好各種節(jié)能材料的選用、檢測，督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實和做好節(jié)能信息公示等。在依法監(jiān)督上，對違反建筑節(jié)能強制性條款的行為，提出整改意見，督促整改。對不能及時整改或整改不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并不予辦理竣工驗收。

2015年，我們在了解到富億康橋國際城項目，建設(shè)單位實力強、投資規(guī)模大、建設(shè)品位高后，多次找到富億公司負(fù)責(zé)人推廣綠色建筑，通過宣傳溝通，分析實施綠色建筑的好處，該公司最終同意把康橋國際城一期約16萬㎡的建設(shè)項目，按照一星級綠色建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計并取得國家綠色建筑星級設(shè)計標(biāo)識。2016年，我們積極幫助富億公司聯(lián)系有資質(zhì)的綠建咨詢公司開展創(chuàng)建工作。在申報過程中，該公司提出，要想取得綠色建筑設(shè)計星級標(biāo)識，必須通過設(shè)計咨詢、設(shè)計變更、土壤檢測、專業(yè)評審等環(huán)節(jié)，既耽誤時間，又要增加大量人力、物力投入，希望給予適當(dāng)?shù)馁Y金補貼。為此，我們向市政府進行了專題匯報，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)研究決定，給予該項目墻革基金減半返還的獎勵。9月，項目經(jīng)省廳專家評審?fù)ㄟ^，達到一星綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)面積為12萬㎡。2017年還將完成剩余4萬㎡的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

在推廣建筑節(jié)能工作上，我們還多次向市政府匯報，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，使我市建筑節(jié)能工作上了一個新臺階。今年3月，市長嚴(yán)廣超視察七里社區(qū)還建房小區(qū)時，該小區(qū)沒有按圖施工，相關(guān)單位為了節(jié)省費用，擅自將節(jié)能窗子改為普通窗。我們向嚴(yán)市長匯報后，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。嚴(yán)市長嚴(yán)厲批評了相關(guān)部門，并責(zé)令立即按設(shè)計要求更換。在市長的親自督辦下，該項目更換了已安裝的窗子。此事對全市推廣建筑節(jié)能工作趕到了很大的促進作用。

二、勘察設(shè)計方面

我局組織對我市11建項目進行了檢查排查。其中房地產(chǎn)開發(fā)項目8個，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目1個，工業(yè)項目2個。檢查涉及9家勘察單位、10家設(shè)計單位和4家圖審單位。檢查結(jié)果表明，我市勘察設(shè)計質(zhì)量水平基本持穩(wěn)，總體受控。大部分勘察、設(shè)計從業(yè)人員能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，施工圖設(shè)計文件能滿足深度要求。但檢查也發(fā)現(xiàn)一些問題，一是由于部分勘察、設(shè)計和圖審單位質(zhì)量意識薄弱，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制不嚴(yán)，圖紙出手質(zhì)量較低；二是由于勘察、設(shè)計人員不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，專業(yè)水平不高，施工圖設(shè)計文件違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況時有發(fā)生。

三、監(jiān)理工作方面

我局組織對我市9個在建項目進行了檢查排查。其中房地產(chǎn)開發(fā)項目8個，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目1個。檢查涉及8家監(jiān)理單位。檢查結(jié)果表明，我市監(jiān)理市場基本持穩(wěn)，總體受控。大部分監(jiān)理從業(yè)人員能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。部分監(jiān)理企業(yè)施工現(xiàn)場監(jiān)理資料不齊全；個別在監(jiān)項目監(jiān)理人員配備不足，項目總監(jiān)掛名現(xiàn)象比較嚴(yán)重，專監(jiān)配備不到位；個別在監(jiān)項目質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任落實不不到位，對材料見證取樣及隱蔽工程驗收報告存在事后補簽字現(xiàn)象；個別監(jiān)理企業(yè)雖有辦公場所，但布置過于簡單，如：缺乏公司管理制度、總監(jiān)及監(jiān)理責(zé)任制度和現(xiàn)場監(jiān)理管理制度。

四、下一步工作打算

1、加強節(jié)能工程監(jiān)管,扎實推進綠色建筑開展。以施工圖審查為抓手，在設(shè)計源頭上對建筑節(jié)能把好審查關(guān)。加大建筑市場巡查力度，督促建設(shè)單位、施工企業(yè)嚴(yán)格按照節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)選材、施工，確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落到實處。在項目規(guī)劃、資金扶持等方面，落實綠色建筑發(fā)展的相關(guān)激勵政策措施，以政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段引導(dǎo)和規(guī)范市場主體行為，營造有利于綠色建筑發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

2、進一步加大勘察設(shè)計監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，突出差別化管理。我局將定期和不定期地開展各種形式的監(jiān)督執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法嚴(yán)肅查處，并及時向社會公示。繼續(xù)推行差別化監(jiān)管模式。對歷年勘察設(shè)計質(zhì)量檢查中表現(xiàn)差劣、受到舉報投訴的違規(guī)行為嚴(yán)重企業(yè)實行重點監(jiān)管；對建筑節(jié)能、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等薄弱領(lǐng)域工程的勘察設(shè)計質(zhì)量開展重點抽查；對新成立的、新升級的勘察設(shè)計單位實施全覆蓋檢查。

3、進一步強化我市監(jiān)理市場的監(jiān)管。一是建立健全“黑名單”制度，將監(jiān)理市場行為不規(guī)范的企業(yè)及個人列入“黑名單”，適時向社會公示，并在一定時期內(nèi)限制其承接監(jiān)理任務(wù)；二是組織全覆蓋檢查，我局將繼續(xù)組織實施對本市監(jiān)理市場行為全覆蓋檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，建立長效機制。

宜城市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年9月11日

第三篇：勘察設(shè)計和建筑節(jié)能考核匯報材料

勘察設(shè)計和建筑節(jié)能考核匯報材料

一、勘察設(shè)計管理方面

一是通過初步設(shè)計審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)把行政審查關(guān)，勘察設(shè)計單位是否在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)；房屋建筑各專業(yè)項目負(fù)責(zé)人是否具備相應(yīng)的從業(yè)資格；初步設(shè)計文本的編制規(guī)范完整、簽章齊全，職責(zé)分明，認(rèn)真落實工程設(shè)計圖紙“三級校審”制度；加強渝外企業(yè)的管理，嚴(yán)格按市城鄉(xiāng)建委關(guān)于渝外企管理辦法的有關(guān)規(guī)定，凡申請初步設(shè)計批復(fù)的項目涉及渝外企業(yè)的，首先審查其是否取得入渝備案登記證，并核查其編制的勘察設(shè)計文本中相關(guān)人員是否是該企業(yè)入渝備案登記人員。

二是通過初步設(shè)計批復(fù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)，凡申報初步設(shè)計審批的項目，行政審查合格后，再聘請相關(guān)專業(yè)專家進行技術(shù)審查，多層建筑在本縣范圍內(nèi)進行，高層建筑在市上初步設(shè)計專家?guī)炖锩嫫刚垖＜覍彶?，設(shè)計單位的修改回復(fù)意見經(jīng)專家簽字認(rèn)可后方可進行初步設(shè)計批復(fù)。一年來，我委共完成初步設(shè)計審批項目39個，完成施工圖審查備案32個，全部按初步設(shè)計審批規(guī)定的程序進行，沒有一起未實施專家審查的或未經(jīng)初設(shè)審批而直接開展施工圖審查備案的項目，初步設(shè)計審查率100%，施工圖審查合格書備案率100%，沒發(fā)生一起較大及以上的建設(shè)設(shè)計質(zhì)量事故。

二、建筑節(jié)能方面

一是嚴(yán)把執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全縣新建城鎮(zhèn)建筑嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，重點加強對建制鎮(zhèn)新建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，2014年底我縣新建城鎮(zhèn)建筑設(shè)計階段節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%，竣工驗收階段節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到98%。二是強化初步設(shè)計建筑節(jié)能專項審查制度，我縣將建筑節(jié)能審查納入初步設(shè)計技術(shù)審查中進行，督促設(shè)計單位落實建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量自審責(zé)任制。三是加強對施工圖階段的建筑節(jié)能設(shè)計變更的監(jiān)督管理，督促施工單位制定針對性強的建筑節(jié)能專項施工方案，嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進行施工。四是全面推動綠色建筑發(fā)展。五是完成我縣民用建筑能耗的和節(jié)能信息統(tǒng)計工作，保證了統(tǒng)計工作的質(zhì)量效率。六是大力推廣使用節(jié)能門窗和節(jié)能墻材。

三、落實保障措施方面

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我們指定并印發(fā)了《2014年建筑節(jié)能工作要點》（奉節(jié)城鄉(xiāng)建委發(fā)【2014】33號文），明確了2014年建筑節(jié)能的主要工作，為了積極推進此項工作，加強對建筑節(jié)能的管理，采取以下管理措施，嚴(yán)格審查審批環(huán)節(jié)管理、嚴(yán)格施工過程管理，加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場行為，加強建筑節(jié)能備案驗收閉合管理。

第四篇：建筑節(jié)能實施情況和勘察設(shè)計管理檢查情況的通報

金華市建設(shè)局關(guān)于全市建筑節(jié)能實施情況和勘察設(shè)計管理

檢查情況的通報

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，東陽市建管局，金華、金東、金西開發(fā)區(qū)建設(shè)局：

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，根據(jù)《關(guān)于開展全市建筑節(jié)能實施情況與勘察設(shè)計管理情況檢查的通知》（金市建綜〔2010〕102號）的具體要求，我局認(rèn)真組織開展了一次建筑節(jié)能工作開展情況和勘察設(shè)計管理情況為主要內(nèi)容的專項檢查，現(xiàn)將檢查的主要情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查分兩個階段進行，第一階段是7月1日至12日，由各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門開展自查自糾，第二階段是7月19日至27日由我局組織抽查。檢查中采取聽匯報、看圖紙、查臺賬、查看施工現(xiàn)場的方式進行。共抽查了54個在建工程項目（其中公共建筑項目18個、房地產(chǎn)開發(fā)項目28個、工業(yè)廠區(qū)項目8個）。從檢查情況看，我市建筑節(jié)能工作的總體情況良好，特別是施工階段建筑節(jié)能的執(zhí)行率有較大幅度提高，工程勘察設(shè)計成果質(zhì)量基本符合要求，勘察設(shè)計市場秩序逐步趨于規(guī)范。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各建設(shè)行政主管部門及各項目責(zé)任單位均比較重視，能進行認(rèn)真整改，及時反饋。

二、主要特點

（一）建筑節(jié)能實施情況

通過檢查我們認(rèn)為我市建筑節(jié)能工作總體情況良好，建筑節(jié)能工作逐步走向制度化和規(guī)范化。建筑節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)得到了進一步加強，建設(shè)各方責(zé)任主體對建筑節(jié)能的認(rèn)識進一步提高，建筑節(jié)能意識不斷增強，建筑節(jié)能工作水平不斷提高。各行政主管部門對建筑節(jié)能的監(jiān)管力度明顯加強，監(jiān)管的手段和措施相對規(guī)范、趨于合理。建筑節(jié)能施工環(huán)節(jié)執(zhí)行率有明顯提高，建筑節(jié)能施工質(zhì)量也有不同程度提高。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能管理工作穩(wěn)步推進，可再

生能源在建筑中應(yīng)用工作有一定進展，新建居住建筑的太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用較為普遍。另外，蘭溪市山田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的捷盛中央廣場中的酒店和商場使用了水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)，成為我市第一家規(guī)模開發(fā)利用淺層地?zé)岬膯挝?，對我市推動可再生能源利用產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門根據(jù)我局年初下達的2010建筑節(jié)能考核目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，能積極想方設(shè)法，動員各方主體積極申報建筑節(jié)能示范項目，完成較好的單位是永康市建設(shè)局、蘭溪市建設(shè)局、武義縣建設(shè)局。

檢查中也發(fā)現(xiàn)我市建筑節(jié)能實施工作中還存在不少問題：

一是各縣（市、區(qū)）政府沒有按照國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定設(shè)立建筑節(jié)能專項資金；

二是社會公眾建筑節(jié)能意識不夠強。少數(shù)政府機關(guān)部門對建筑節(jié)能不夠重視。如這次檢查中發(fā)現(xiàn)，東陽市交警大隊業(yè)務(wù)用房工程的外墻保溫材料和節(jié)能門窗被東陽市財政項目預(yù)算審核中心在編制工程量清單計價表時剔除。又如檢查發(fā)現(xiàn)大部分施工現(xiàn)場和商品房銷售現(xiàn)場懸掛建筑節(jié)能信息公示牌的規(guī)定沒有落實，商品房售房合同、說明書所載明的建筑節(jié)能信息內(nèi)容不具體；

三是建筑節(jié)能施工質(zhì)量把關(guān)不夠嚴(yán)。檢查中發(fā)現(xiàn)有的工程項目建筑節(jié)能材料進場不復(fù)檢，墻體保溫砂槳厚度不均勻，冷熱橋部位沒處理，廚房和衛(wèi)生間的外墻內(nèi)保溫不做，門窗和屋面所選用的材料不符合節(jié)能設(shè)計要求等；

四是監(jiān)理單位履行職責(zé)不夠到位。檢查中發(fā)現(xiàn)有的監(jiān)理單位不熟悉建筑節(jié)能設(shè)計要求，對建筑節(jié)能專項施工方案審查不認(rèn)真把關(guān)，導(dǎo)致不少建筑節(jié)能專項施工方案缺乏針對性和可操作性，對建筑節(jié)能施工監(jiān)督不到位，建筑節(jié)能監(jiān)理資料不全；

五是既有建筑節(jié)能改造工作進展緩慢。各級政府對既有建筑節(jié)能改造意識不是很強，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能監(jiān)管工作缺乏有效抓手，既有建筑節(jié)能改造工作牽涉到方方面面，各建設(shè)行政主管部門有畏難情緒。

（二）勘察設(shè)計管理情況

1．設(shè)計情況：從檢查的54個項目看，有35個項目通過圖審的設(shè)計圖紙沒有發(fā)現(xiàn)違反強制性條文的問題，有19個項目通過圖審的設(shè)計圖紙發(fā)現(xiàn)違反強制性條文共計有43條次。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門能克服無專門勘察設(shè)計管理編制和人員的困難，把勘察設(shè)計管理落實到具體科室和人員，確實把勘察設(shè)計管理納入正常的監(jiān)管軌道，如永康市、蘭溪市、武義縣一直把勘察設(shè)計納入建筑行業(yè)的監(jiān)管范圍，結(jié)合本地實際制定了具體的管理辦法，并經(jīng)常性開展勘察設(shè)計檢查。浦江縣、磐安縣建設(shè)局貫徹執(zhí)行《金華市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理暫行辦法》行動快，措施有效，特別是對外地勘察設(shè)計企業(yè)進金承接業(yè)務(wù)單項登記備案審查把關(guān)好，程序到位。

通過這次檢查也發(fā)現(xiàn)我市設(shè)計管理方面還存在不少問題：

一是少數(shù)設(shè)計單位的設(shè)計水平不高，設(shè)計圖紙存在問題較多，特別是有違反強制性標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的存在，這次檢查的54個項目有19個項目存在違反強制性標(biāo)準(zhǔn)問題，占35.2%。其中違反強制性標(biāo)準(zhǔn)達3條以上的設(shè)計單位是：中旭建筑設(shè)計有限責(zé)任公司（三江國際花園A區(qū)項目）、中廣國際建筑設(shè)計研究院（蘭溪市恒春城中嘉苑4#樓項目）、衢州市建筑設(shè)計院有限公司（蘭溪市金圓上都項目）、金華市九州建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司（蘭溪市梅江鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓項目）、浙江工業(yè)大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計研究院（武義縣電力調(diào)度中心項目）；

二是施工圖設(shè)計、變更不符合規(guī)范要求。檢查中發(fā)現(xiàn)有個別設(shè)計單位無建筑節(jié)能設(shè)計專篇和計算書，有的設(shè)計單位節(jié)能設(shè)計專篇內(nèi)容不完整，有的施工圖修改變更未按規(guī)定送原圖審機構(gòu)審查等；

三是無障礙設(shè)施設(shè)計存在不同程度的缺陷，殘疾人通道、衛(wèi)生間、電梯等設(shè)計圖紙存在不符合設(shè)計規(guī)范要求的問題；

四是設(shè)計圖紙蓋章簽字不規(guī)范，有的單位設(shè)計圖紙需要蓋章的地方?jīng)]有蓋章，有的設(shè)計圖紙注冊師沒有按規(guī)定簽字，有的甚至設(shè)計圖紙的各專業(yè)人員簽字為同一人筆跡。如湖北省建科建筑設(shè)計院被檢查的2個工程項目的設(shè)計圖紙均存在專業(yè)設(shè)計人員代簽字的問題。

五是有少數(shù)項目設(shè)計圖紙未經(jīng)施工圖審查。這次檢查發(fā)現(xiàn)有兩個項目未經(jīng)施工圖審查，分別是東陽市萬豪華城A區(qū)項目、磐安縣金宏應(yīng)用技術(shù)有限公司綜合樓倉庫項目。另外是有個別縣（市）的工業(yè)園區(qū)的廠房項目設(shè)計圖紙未經(jīng)施工圖審查的問題比較突出。

2．地質(zhì)勘察情況：這次檢查的54個項目中有43個項目地質(zhì)勘察成果符合要求，另有11個項目的勘察成果基本符合要求，但發(fā)現(xiàn)有違反強制性條文問題。這次檢查的工程勘察成果質(zhì)量基本反映了勘察場地的工程地質(zhì)條件，資料和報告的內(nèi)容完整，符合有關(guān)勘察技術(shù)要求。違反強制性條文問題主要是未提供地下水位變化幅度或未判定土對建筑材料的腐蝕性，取原狀土試樣不足等問題，其他存在的問題主要是相關(guān)責(zé)任人簽名不全，特別是原位測試成果表、土工試驗成果表等無相關(guān)責(zé)任人簽名，有的單位未附實驗室的試驗成果表，少數(shù)存在場地、地基復(fù)雜程度劃分及巖石基本質(zhì)量等級劃分等錯誤。

三、下一步工作要求

1．加強建筑節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全建筑節(jié)能工作監(jiān)管體制。各建設(shè)行政主管部門要切實把建筑節(jié)能工作列入黨委（組）議事日程，做到常抓不懈。根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令第530號）第八條和《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》（省長令第234號）第二十八條之規(guī)定要積極主動向本級政府申請建立建筑節(jié)能專項資金。

2．強化建筑節(jié)能宣傳教育，增強公民建筑節(jié)能意識。要充分發(fā)揮廣播電臺、報紙網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，廣泛開展建筑節(jié)能宣傳教育，普及建筑節(jié)能法律法規(guī)和基本常識，增強建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)主體單位執(zhí)行建筑節(jié)能法律法規(guī)自覺性，強化公民建筑節(jié)能意識。

3．加大對建筑節(jié)能施工環(huán)節(jié)的管理，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。建設(shè)單位不得擅自變更建筑節(jié)能設(shè)計，重大設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)過施工圖審查機構(gòu)審核合格后方可施工。施工、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要切實加強施工環(huán)節(jié)建筑節(jié)能工程質(zhì)量的管理，特別是要認(rèn)真抓好

《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》和浙江省《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范實施細則》的貫徹落實。

4．加強勘察設(shè)計市場監(jiān)管，進一步提高勘察設(shè)計成果質(zhì)量。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《金華市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理暫行辦法》，加強對勘察設(shè)計市場監(jiān)管，特別是要嚴(yán)格落實外地勘察設(shè)計企業(yè)登記備案制度，確實把外地勘察設(shè)計企業(yè)納入正常監(jiān)管的范圍，嚴(yán)厲查處違法掛靠、出買圖鑒等行為。各勘察設(shè)計單位要加強企業(yè)內(nèi)部自身建設(shè)，不斷強化從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格把好勘察設(shè)計成果質(zhì)量關(guān)。

5．強化施工圖審查制度，嚴(yán)格把好建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)。施工圖審查制度是國家法律規(guī)定的一項確保建設(shè)工程質(zhì)量的制度，任何單位和個人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。各建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格審查把關(guān)，對未經(jīng)施工圖審查的建設(shè)項目一律不得發(fā)放施工許可證。

二Ｏ一Ｏ年十月十九日

第五篇：2009寧波市強制性標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能綜合檢查

關(guān)于開展全市工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況 工程勘察和建筑節(jié)能綜合檢查的通知

文號：甬建發(fā)〔2009〕71號

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門，委屬相關(guān)單位，各建設(shè)、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理等單位：

為貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》以及《關(guān)于加強工程勘察質(zhì)量管理工作的若干意見》（建質(zhì)[2008]231號）等法律法規(guī)文件，浙江省建設(shè)廳定于3月底起開展全省工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、工程勘察和建筑節(jié)能綜合檢查?，F(xiàn)將我市開展檢查工作的貫徹實施意見通知如下：

一、檢查時間

（一）自查階段：2009年4月10日至4月25日，請各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位部署開展自查和督查，并于4月28日前將自查情況和結(jié)果報市建委；

（二）市建委檢查階段：2009年4月底至5月上旬，市建委組織開展分組檢查，具體檢查安排另行通知；

（三）省建設(shè)廳迎檢階段：2009年5月中旬至6月初，省建設(shè)廳組織檢查，我市做好迎檢工作，具體檢查時間與迎檢安排另行通知。

二、檢查內(nèi)容

（一）工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

1．建設(shè)行政主管部門及其委托的安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作情況；

2．2007年以來立項的建設(shè)工程在建設(shè)過程中規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

3、2007年以來立項的建設(shè)工程在建設(shè)過程中涉及的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體及檢測機構(gòu)執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（二）工程勘察專項檢查

1．建設(shè)行政主管部門及其委托的安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程勘察的監(jiān)督管理工作情況；

2．2007年以來立項的建設(shè)工程勘察成果質(zhì)量情況；

3．2009年1月1日以來執(zhí)行《關(guān)于對我市工程勘察土工實驗室實行分類管理的通知》（甬建發(fā)〔2008〕229號）的情況；

4．2009年2月以來執(zhí)行《關(guān)于加強我市房屋建筑工程抗震設(shè)計的通知》（甬建發(fā)〔2009〕24號）的情況；

5．各勘察單位（含外地進甬勘察單位）的市場行為、內(nèi)部管理等情況。

（三）建筑節(jié)能專項檢查

1．建設(shè)行政主管部門貫徹落實國家、省建筑節(jié)能政策法規(guī)情況以及結(jié)合本地實際推進建筑節(jié)能工作情況；

2．2008年各地建筑節(jié)能考核目標(biāo)完成情況；

3．省、市建筑節(jié)能示范工程實施與完成情況；

4．2007年以來立項的通過施工圖審查的民用建筑施工圖設(shè)計文件；

5．2008年3月以來執(zhí)行《關(guān)于進一步加強民用建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)管理的通知》（甬建發(fā)〔2008〕47號）和《關(guān)于印發(fā)寧波市建筑節(jié)能施工圖設(shè)計文件編制暫行規(guī)定的通知》（甬建發(fā)〔2008〕57號）的情況；

6．在建項目建筑節(jié)能施工質(zhì)量情況以及施工現(xiàn)場節(jié)能降耗情況；

7．2008年10月22日以來執(zhí)行《關(guān)于貫徹民用建筑節(jié)能信息公示辦法的通知》（甬建發(fā)[2008]215號）的情況；

8．機關(guān)辦公建筑與大型公共建筑用能監(jiān)管及既有建筑節(jié)能改造等工作的實施情況。

三、檢查方式

檢查采取聽匯報、查臺帳、走現(xiàn)場、看圖紙、做檢測等相結(jié)合的方式，其中結(jié)合建筑節(jié)能調(diào)研。

四、檢查要求

（一）查看工地現(xiàn)場和檢查施工圖設(shè)計文件是從2007年以來立項的建設(shè)工程項目清單中隨機抽取的，項目清單由受檢的建設(shè)行政管理部門提供；

（二）各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)高度重視，認(rèn)真做好自查及迎檢相關(guān)工作，及時向我委上報自查情況與結(jié)果報告，自查報告包括檢查過程、檢查內(nèi)容、檢查情況、檢查結(jié)果、處理意見等內(nèi)容，積極配合上級的檢查。

市建委聯(lián)系人：朱銀杏 電話（傳真）：87191030

電子郵箱：zhuyx@nbjs.gov.cn 附件：

1．省建設(shè)廳〔2009〕函設(shè)字121號文件

2．項目清單表式

3．工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查相關(guān)用表

4．建設(shè)工程勘察檢查相關(guān)用表

5．建筑節(jié)能檢查相關(guān)用表

二○○九年四月十四日