第一篇：15.安全投入管理辦法

安全投入管理辦法

總則

為加強企業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理費用的財務(wù)管理，規(guī)范環(huán)境和職業(yè)健康安全管理費用的投入管理工作，保證環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作人、財、物等資源配置，根據(jù)公司《安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計管理辦法》，特制定本辦法。

環(huán)境和職業(yè)健康安全費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及勞動防護條件的資金。分局和項目設(shè)立環(huán)境和職業(yè)健康安全費用（安全文明施工措施費）專戶，實行專項費用的規(guī)范提取、支付、集中統(tǒng)計。

環(huán)境和職業(yè)健康安全費用按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。

分局及項目的環(huán)境和職業(yè)健康安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標準如下：

1.房屋建筑工程為2.0%；

2.電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%； 3.市政公用工程、機電安裝工程、公路工程為1.0%。

對于已中標工程，中標合同中有相關(guān)單列約定的，但不足規(guī)定提取比例的，應(yīng)按規(guī)定予以補提。

財務(wù)部門負責(zé)安全管理費用投入的基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，并統(tǒng)計匯總報公司財務(wù)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

各項目在市場開發(fā)中不得刪減安全費用。

各項目若未按本辦法要求規(guī)范提取、使用環(huán)境和職業(yè)健康安全費用的，經(jīng)審查核準，公司將對其少提和違規(guī)開支部分予以提取沒收。

環(huán)境和職業(yè)健康安全投入及統(tǒng)計的主要內(nèi)容

環(huán)境和職業(yè)健康安全投入費用的來源主要包括：

（一）按規(guī)定提取的環(huán)境和職業(yè)健康安全專項費用；

（二）安全事故罰款；

（三）習(xí)慣性違章罰款；

（四）安全考核罰款。

安全費用應(yīng)當按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施：完善、改造和維護安全環(huán)保防護設(shè)備、設(shè)施、儀器的支出費用；具有潛在危險的工藝改造費用；臨時性安全防護設(shè)施費用。

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品：三級安全教育，工種變換、復(fù)工返崗、“四新”教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓(xùn)教育及取證、安全知識講座等費用；各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢費用；“安全生產(chǎn)月”等安全活動所發(fā)生的費用；個人、集體、專項的安全防護用品購置。

（三）安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改：重大危險源、重大事故

隱患、危險因素、環(huán)境因素的評估、整改、監(jiān)控費用；危險因素、環(huán)境因素的評估、整改、監(jiān)控費用；事故現(xiàn)場的安全防護整改費用、隱患整改費用。

（四）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢：完善、改造和維護職業(yè)危害防護設(shè)備、設(shè)施支出；安全器具及專項安全用具費用；臨時性職業(yè)危害防護設(shè)施費用；職業(yè)健康體檢費用。

（五）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗：有毒有害氣體檢測或報警儀器費用；職業(yè)危害、安全環(huán)保防護設(shè)備、設(shè)施的檢測費用；個人、集體、專項的安全防護用品的檢測費用。

（六）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練：應(yīng)急預(yù)案編制、救援設(shè)施（器材）、物資的費用；應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用；應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練費用。

（七）安全標志及標識：安全環(huán)保警示裝置、標志、器材費用；職業(yè)危害防護警示裝置、標志、器材費用。

（八）安全科研費用：安全、環(huán)保、職業(yè)健康控制、管理研究立項、實施費用；安全、環(huán)保、職業(yè)健康控制管理調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)費用；安全、環(huán)保、職業(yè)健康控制管理評價費用。

（九）事故預(yù)防：事故現(xiàn)場的安全防護整改費用、隱患整改費用。

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動：安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康檢查費用；安全管理方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵費用；購置的相關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范的費用。

環(huán)境和職業(yè)健康安全投入及統(tǒng)計的主要內(nèi)容：

（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施：完善、改造和維護安全環(huán)保防護設(shè)備、設(shè)施、儀器的支出費用；具有潛在危險的工藝改造費用；臨時性安全防護設(shè)施費用；警衛(wèi)、消防設(shè)施費用；文明施工警示裝置、標志、器材費用。

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品：三級安全教育，工種變換、復(fù)工返崗、“四新”教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓(xùn)教育及取證、安全知識講座等費用；各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢費用；“安全生產(chǎn)月”等安全活動所發(fā)生的費用；個人、集體、專項的安全防護用品購置；防暑降溫費用。

（三）安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改：重大危險源、重大事故隱患、危險因素、環(huán)境因素的評估、整改、監(jiān)控費用；危險因素、環(huán)境因素的評估、整改、監(jiān)控費用；事故現(xiàn)場的安全防護整改費用、隱患整改費用。

（四）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢：完善、改造和維護職業(yè)危害防護設(shè)備、設(shè)施支出；安全器具及專項安全用具費用；臨時性職業(yè)危害防護設(shè)施費用；職業(yè)健康體檢費用；員工健康檢查費用。

（五）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗：有毒有害氣體檢測或報警儀器費用；職業(yè)危害、安全環(huán)保防護設(shè)備、設(shè)施的檢測費用；個人、集體、專項的安全防護用品的檢測費用。

（六）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練：應(yīng)急預(yù)案編制、救援設(shè)施（器材）、物資的費用；應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用；應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練費用。

（七）安全標志及標識：安全環(huán)保警示裝置、標志、器材費用；職業(yè)危害防護警示裝置、標志、器材費用；文明施工警示裝置、標志、器材費用

（八）安全科研費用：安全、環(huán)保、職業(yè)健康控制、管理研究立項、實施費用；安全、環(huán)保、職業(yè)健康控制管理調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)費用；安全、環(huán)保、職業(yè)健康控制管理評價費用；文明施工評價費用

（九）事故預(yù)防：事故現(xiàn)場的安全防護整改費用、隱患整改費用；上級機關(guān)事故調(diào)查費用。

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動：安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康檢查費用；安全管理方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵費用；購置的相關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范的費用；安全生產(chǎn)迎檢費用；文明施工迎檢費用；安全管理人員工資、福利費用；公司、二級單位監(jiān)督、檢查費用；購置的安全管理工作所需的辦公、檢查器具。

按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《暫行辦法》的規(guī)定，各項目為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本，不作為安全費用投入統(tǒng)計范圍。

提取安全費用應(yīng)當按規(guī)定范圍安排使用。在年度財務(wù)會計報告中,各項目應(yīng)當說明安全費用提取和使用的具體情況。

各項目利用安全費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作投入計劃編制與實施

環(huán)境和職業(yè)健康安全投入計劃以項目經(jīng)理部為基礎(chǔ)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和管理工作需要，自下而上，匯總編制。

各級經(jīng)營管理、施工技術(shù)、設(shè)備物資、人力資源等部門按各自分工進行安全投入計劃編制工作。

環(huán)境和職業(yè)健康安全投入計劃的實施應(yīng)明確各有關(guān)責(zé)任人和實施責(zé)任部門。計劃應(yīng)包括：項目內(nèi)容、預(yù)算、實施方案、責(zé)任人、完成期限等。

分局的年（季）度環(huán)境和職業(yè)健康安全投入計劃由安全環(huán)保監(jiān)督管理部門匯總編制，報經(jīng)單位主要責(zé)任人批準后，由編制單位組織實施。

各項目要認真落實環(huán)境和職業(yè)健康安全投入計劃，如發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時調(diào)整計劃，優(yōu)先保證環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作投入的需要。

簽訂工程分包合同時，在合同條款中，要明確分包商環(huán)境和職業(yè)健康安全專項費用的數(shù)量；安全環(huán)保監(jiān)督管理部門要采取有效措施，檢查監(jiān)督，保證分包單位環(huán)境和職業(yè)健康安全管理投入的有效實施。

安全投入的統(tǒng)計

分包單位的安全投入按支付金額直接進入總包單位的安全投入，但總包單位應(yīng)對其使用情況進行跟蹤檢查，確保用于安全生產(chǎn)。

自營項目的安全投入統(tǒng)計分為發(fā)票式和工程量式兩種。發(fā)票式以實際所發(fā)生的費用憑發(fā)票到財務(wù)按實核銷進帳。

工程量式按以下要求進行：

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對屬于安全投入的工程項目進行認定。(二)工程技術(shù)部門負責(zé)對屬于安全投入的工程量進行認定。

(三)施工管理部門負責(zé)對屬于安全投入的零星工程量、人工、機械臺班費進行認定。(四)物資設(shè)備部門負責(zé)對屬于安全投入的材料、設(shè)備的價格、折舊等進行認定。

(五)經(jīng)營部門負責(zé)對屬于安全投入項目的工程價款進行計算。(六)實施單位負責(zé)填報工程量單并經(jīng)有關(guān)部門簽字認可。

(七)財務(wù)部門負責(zé)依據(jù)經(jīng)各有關(guān)單位認可的工程量單分類進入安全投入臺帳。第各級財務(wù)部門負責(zé)安全投入統(tǒng)計、上報工作，并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，定期與本單位的安全生產(chǎn)費用賬戶核對，確保安全資金的使用。

各項目為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本，不作為安全費用投入統(tǒng)計范圍。

各項目在年度財務(wù)會計報告中，應(yīng)披露安全費用提取和使用的具體情況。對使用提取的安全費用形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算和管理。

各項目的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)費用的投入，并組織有關(guān)部門開展安全投入統(tǒng)計工作。

環(huán)境和職業(yè)健康安全投入資金的管理

分局環(huán)境和職業(yè)健康安全投入實行預(yù)算管理，由安全環(huán)保監(jiān)督管理部門負責(zé)經(jīng)費預(yù)算編制，報單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準。

各項目要優(yōu)先安排環(huán)境和職業(yè)健康安全投入資金，落實到位。各級財務(wù)部門負責(zé)環(huán)境和職業(yè)健康安全投入的財務(wù)收支管理。

各項目要將環(huán)境和職業(yè)健康安全投入情況及實施結(jié)果形成記錄并建立工作臺帳，嚴格管理，專人負責(zé)。

各項目應(yīng)定期召開環(huán)境和職業(yè)健康安全專題會議，研究解決環(huán)境和職業(yè)健康安全投入工作方面的問題，通報實施情況，檢查和部署工作。安全環(huán)保監(jiān)督管理部門定期進行專項監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，通過整改通知單下達及時整改。

環(huán)境和職業(yè)健康安全投入計劃和分項（類）統(tǒng)計職能部門，應(yīng)定期向安全環(huán)保監(jiān)督管理部門報送環(huán)境和職業(yè)健康安全投入年度、季度計劃和實施情況統(tǒng)計報表。環(huán)境和職業(yè)健康安全投入季度統(tǒng)計報表于每季度末月底上報，年度計劃和實施情況報表于當年12月31日前上報。

環(huán)境和職業(yè)健康安全投入是確保生產(chǎn)經(jīng)營活動生產(chǎn)安全的資源保證，各項目應(yīng)認真執(zhí)行投入規(guī)定。項目未按本辦法使用安全費用的，安全環(huán)保監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同財務(wù)部門責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)進行處理；違背本辦法規(guī)定，不能保證必要的投入，造成事故和損失的，依據(jù)水電建設(shè)股份公司和公司的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

附 則

各級財務(wù)部門應(yīng)明確安全費用投入及統(tǒng)計責(zé)任人。做到每發(fā)生一項內(nèi)容登記一項，不漏項，并保證記錄的真實性。記錄內(nèi)容相關(guān)的憑證應(yīng)及時收集保存。

財務(wù)管理部門應(yīng)每季度應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)費用管理情況對安全生產(chǎn)管理工作進行評價、調(diào)整安全投入計劃。

各項目應(yīng)認真做好安全投入及統(tǒng)計工作，保證安全投入統(tǒng)計結(jié)果的真實性和準確性，不得重復(fù)統(tǒng)計。

安全投入專項基金年度未使用完畢，由分局予以全部沒收。

各項目應(yīng)依據(jù)制度的建立、管理活動的要求建立相應(yīng)的安全管理資料。本辦法由分局安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)解釋、監(jiān)督執(zhí)行。

第二篇：安全投入管理辦法

為進一步加強公司安全管理，建立安全生產(chǎn)的長效機制，為公司安全生產(chǎn)工作提供資金保障，特制定本辦法。

一、安全投入標準：

公司按照每人300-500元的標準設(shè)立安全投入預(yù)算，每年年初制定當年安全投入預(yù)算，明確本安全投入的具體標準，并對安全投入預(yù)算進行分解、細化；安全投入預(yù)算應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理審批、加蓋公司印章后下發(fā)執(zhí)行。

二、安全投入項目要求：

安全投入僅限用于安全宣傳教育、安全技改等項目，勞保費用、房租、工傷保險、治安防范（如監(jiān)控系統(tǒng)安裝）等費用不列入安全投入預(yù)算。

安全投入項目包括：

1）安全資料的編印、安全標志牌的購置、安全宣傳欄的設(shè)置、安全報刊、書籍、標語的購置等費用；

2）安全培訓(xùn)及教育費用（包括從業(yè)人員的培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、安全管理人員的培訓(xùn)等）；

3）事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的投入、維護、保養(yǎng)費用；應(yīng)急救援預(yù)案的維護和應(yīng)急救援預(yù)案演練的費用；

4）安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃相關(guān)費用；

5）消防設(shè)施與消防器材的配置、維護、保養(yǎng)費用等。

三、安全投入費用的提取和使用

（1）安全投入費用由公司安全組/安全員根據(jù)公司安全工作開展情況進行申請，由公司經(jīng)理/工地主任進行審批。

（2）安全投入費用主要用于安全宣傳教育、安全技改等項目，勞保費用、房租、工傷保險、治安防范（如監(jiān)控系統(tǒng)安裝）等費用不列入安全投入預(yù)算。

（3）由安全組建立安全投入臺帳，記錄好實際安全投入的項目及明細，并保存發(fā)票、收據(jù)等證明。

2012年01月01日

第三篇：安全投入專項資金管理辦法

安全投入專項資金管理辦法

1、公司設(shè)立安全專用資金，并指定專人負責(zé)資金的管理。

2、公司定期向安全資金內(nèi)撥入資金，以保證安全資金的充足。

3、安全資金要合理使用分配，要切合實際，力求做好花錢少效果好。

4、任何人不得挪用安全資金，經(jīng)公司發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

5、財務(wù)人員應(yīng)按計劃及時提取安全措施經(jīng)費、勞動保護費，保證?？顚Ｓ?。

安全資金投入計劃

為了進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，確保公司各部門對安全技術(shù)措施經(jīng)費使用及時、到位、依據(jù)公司《財務(wù)管理制度》的規(guī)定，對安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取及使用計劃做如下規(guī)定：

1、安全專項資金按各施工項目產(chǎn)值的6‰的比例提取。由各施工項目按月報于公司財務(wù)部，由公司財務(wù)部按月提取，計入成本，專戶存儲，統(tǒng)籌分配，專項用于安全生產(chǎn)，不得挪用。

2、從業(yè)人員安全培訓(xùn)、教育的保障資金為專項資金的10%。

3、從業(yè)人員配備勞動防護用品的保障資金為專項資金的20%

4、安全設(shè)施、設(shè)備投入和維修保養(yǎng)的保障資金為40%。

5、重大危險源、重大事故隱患評估、整改治理、監(jiān)控等的保障資金為10%。

6、事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維修保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練等的保障資金為20%。

7、安全費用提取不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要的部分依據(jù)公司財務(wù)制度追加提取比例。安全費用當提取充足，節(jié)余部分費用滾入下一使用。

以上規(guī)定望公司各部門遵照執(zhí)行。

第四篇：安全投入保障管理辦法(2016)

保德煤礦安全投入保障管理辦法

第一條為不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力，使安全費用能夠落到實處，保障全礦安全生產(chǎn)，根據(jù)財政部、安全監(jiān)察局?關(guān)于印發(fā)?企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用辦理辦法?的通知?（財企?2012?16號）和?神東煤炭集團安全投入保障管理辦法?（神東?2016?36號）要求，制定本辦法。

第二條 安全專項資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、規(guī)范使用”的原則。

第三條 安全投入項用于下列安全生產(chǎn)工作：

（一）落實瓦斯綜合治理措施的支出等。

（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，采空區(qū)治理等支出。

（三）完善井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。

（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。

（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設(shè)支出。

（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。

（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)

用支出。

（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第四條礦長對安全投入保障工作全面負責(zé)；礦經(jīng)營副總工程師對安全資金的提取和使用負責(zé)；各分管礦領(lǐng)導(dǎo)對安全資金的立項、實施、竣工全過程進行組織管理。

第五條各部門應(yīng)根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)職責(zé)，分工負責(zé)管理。

（一）經(jīng)營辦負責(zé)安全專項資金相關(guān)制度的制定、資金計劃管理工作。

（二）駐礦財務(wù)科負責(zé)安全投入資金的提取、會計核算管理。

（三）安管辦負責(zé)安全資金提取、資金使用計劃的監(jiān)督，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押、安全生產(chǎn)宣傳、安全獎勵、搶險救災(zāi)、各類事故處理費用的綜合監(jiān)管工作。

（四）生產(chǎn)辦、機電信息中心、通風(fēng)科負責(zé)安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施更新改造項目的綜合管理。

（五）經(jīng)營辦負責(zé)員工工傷保險、教育培訓(xùn)經(jīng)費、勞動防護用品經(jīng)費的管理工作。

（六）生產(chǎn)辦對推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和管理方法的費用進行管理。

（七）機電信息中心負責(zé)安技措資金計劃所列設(shè)備、材料、儀器、儀表的采購、領(lǐng)用、驗收、發(fā)放工作，并對數(shù)量和質(zhì)量負責(zé)。

第六條礦安全生產(chǎn)費用按噸煤30元/年標準提取。

第七條安全生產(chǎn)費用實行專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占；結(jié)余資金轉(zhuǎn)下使用；安全生產(chǎn)費用不足的，超

出部分按正常成本費用渠道列支。

第八條安全費用的提取、投入計劃及項目管理，依據(jù)?神東煤炭集團公司專項資金管理辦法?和礦相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條安全費用的使用應(yīng)基于安全風(fēng)險的控制，優(yōu)先用于滿足礦重大風(fēng)險的控制及國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)管理部門對礦安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。

第十條礦領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門要按照職責(zé)及要求，確保安全投入到位并有效實施，對由于安全生產(chǎn)所必須的投入不到位導(dǎo)致事故的行為依據(jù)?保德煤礦人員問責(zé)管理規(guī)定?進行問責(zé)。

第十一條本辦法適用于礦屬各部門、單位。

第十二條 本辦法由保德煤礦安全生產(chǎn)委員會負責(zé)解釋。第十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：安全投入保障管理辦法(細則)

安全投入保障制度

安全投入保障制度一：

(一)、目的依據(jù)：

1、安全生產(chǎn)投入是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的重要組成部分。

2、安全投入依據(jù)

①、國家頒布的勞動保護法令和產(chǎn)業(yè)部頒布的勞動保護指示、標準。

②、安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的，尚未解決的，影響安全生產(chǎn)的問題。

③、預(yù)防火災(zāi)、爆炸，對引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術(shù)措施。

④、影響安全生產(chǎn)的重大隱患。

⑤、穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施，以及職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議。

(二)、編制安全技術(shù)措施計劃

確定項目，落實資金、完成時間和責(zé)任人(安全投入包括資金投入、人員投入與時間投入等)。安全技術(shù)措施計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：、安全工程項目資金投入

為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造資金。、安全工程項目建設(shè)資金項目范圍應(yīng)包括：

A、安全技術(shù)：

以防止火災(zāi)、爆炸、工傷等為目的的一切措施，如防護裝置、保險及信號裝置、回收處理、通風(fēng)降溫等。

B、輔助房屋及措施：

有關(guān)保證生產(chǎn)必須的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒間等。

C、隱患整改項目。

D、安全工程項目維護保養(yǎng)資金。

E、安全工程項目建設(shè)和安全工程項目維護保養(yǎng)的人員、時間投入。

3、勞動防護與保健投入

為了保障生產(chǎn)過程中職工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。

A、勞動防護用品(如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼罩、防塵、防毒口罩等)費用以及各種用品的使用年限。

B、保健費的發(fā)放：保健費(個人)= 職工體檢費用 + 職業(yè)病預(yù)防費用 + 消暑飲料費用。

4、應(yīng)急救援投入

為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費用。

A、應(yīng)急救援設(shè)施(如防火墻、安全通道、消防用具、搶險救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標志、檢測報警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險救災(zāi)車輛、圍堤、回收裝置等)、設(shè)備、用具或用品等費用。

B、應(yīng)急救援組織辦公費用。

C、應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用。

D、參與應(yīng)急救援及演練人數(shù)、時間長度。

5、安全宣傳教育投入

A、對職工進行安全培訓(xùn)(包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識講座等)的費用(教材費、講課費等)。

B、安全生產(chǎn)例會、安全活動費用。

C、參與安全會議以及安全活動的人數(shù)、時間長度。

D、安全專題板報(或報紙)、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單等費用。

6、日常安全管理投入

安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的投入。應(yīng)包括辦公支出、安全標準化體系建立及運行維護費用。

7、保險投入

A、財產(chǎn)保險投入。

B、車輛保險投入。

C、職工工傷保險的安全投入。

8、事故投入

在突發(fā)事故發(fā)生后，公司為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不進行的花費。

主要包括5個方面的內(nèi)容：

A、事故處理活動費用。

B、對傷亡職工的救治與賠償費用。

C、事故發(fā)生導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)的損失。

D、公司價值損失和時間上的投入(公司價值損失指公司信譽的降低、形象的破壞，是一種負投入，是對前期用于提高公司形象、信譽的投入的損失。時間上的投入包括處理事故花費的工時、員工轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)新員工的工時損失)。

9、安全獎勵基金投入

安全獎勵基金應(yīng)分為安全先進集體和安全先進個人的獎勵，對其進行定期獎勵。對突發(fā)事件的先進集體或個人可單獨進行獎勵。

(三)、安全技術(shù)措施計劃的編制和審批

1、由單位領(lǐng)導(dǎo)會同有關(guān)人員根據(jù)國家勞動保護政策和公司有關(guān)勞動保護的具體規(guī)定，確定車間(單位)安措項目，指定專人作出計劃、方案。

2、主管安全方面的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)安全管理部意見召開各有關(guān)部門、車間負責(zé)人參加的專題會議決定以下事項：

A、確定安措項目。

B、確定各個項目的資金來源。

C、確定設(shè)計負責(zé)單位及責(zé)任人。

D、確定施工負責(zé)單位及負責(zé)人。

E、規(guī)定完成和投用日期。

F、必須報請上級批準的重大項目，在核準后一定要落實上述責(zé)任及期限。

3、批準后的安措項目由生產(chǎn)部門在下達技措的同時下達。、車間應(yīng)在每年終前報出下一年的安措計劃。

(四)、安全技術(shù)措施計劃的執(zhí)行檢查

1、主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負責(zé)人每季度必須檢查一次，并在專題會議上由主管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)執(zhí)行情況。

2、安全管理部門要對安措計劃執(zhí)行情況進行檢查，每季度向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報執(zhí)行情況。

3、重大安措項目應(yīng)按上級主管部門的要求，以單位名義匯報執(zhí)行情況。

(五)、安全技術(shù)措施計劃的資金來源、安全設(shè)備的大修費用，生產(chǎn)設(shè)備因不合安全要求進行的重大修理而不增加固定資產(chǎn)的，由大修理費用開支。、生產(chǎn)成本費用，凡不增加固定資產(chǎn)的安措，由生產(chǎn)維修費開支，攤?cè)肷a(chǎn)成本中，數(shù)額大都可分期攤銷。

3、安措專用經(jīng)費應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每年從年銷售收入中提取1%資金支用。

(六)、安全資金的申批程序

1、計劃應(yīng)送主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理審批，同時抄報董事長、總經(jīng)理。

2、公司財務(wù)部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及公司計劃提取安全生產(chǎn)資金，納入財務(wù)預(yù)決算，并確保有效落實，實行?？顚Ｓ?。

3、公司工會應(yīng)監(jiān)督安全資金投入的有效實施，督促相關(guān)部門、分公司按制度貫徹執(zhí)行。

4、公司財務(wù)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)資金使用進行統(tǒng)計、匯總，安全管理部門應(yīng)督促相關(guān)部門按計劃實施，物資采購部門應(yīng)掌握采購的安全設(shè)施、設(shè)備、物資是否合格有效。

安全投入保障制度二：

1、為依法確保安全費用的提取、使用、管理和監(jiān)督，按程序保質(zhì)量完成安措工程，提高礦井安全技術(shù)裝備水平，增強綜合抗災(zāi)能力，實現(xiàn)本質(zhì)安全，特制定本制度。

2、安全費用按每噸煤不低于15元/噸標準從成本中提取。

3、安全費用的提高質(zhì)量和使用嚴格按照<煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法>和<關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定>及相關(guān)礦井基建文件規(guī)定，進行提取使用。

4、安全費用使用原則:

(1)?？顚Ｓ迷瓌t

安全費用必須用于煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)支出，做到專款專用、專戶儲存，結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下使用。安全費用不得擠占和挪做它用。

(2)重點保障原則

安全費用資金分輕、重、緩、急，重點保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防止與抽放、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、礦井防治水、礦井安全供電及提升運輸安全設(shè)備的更新、改造和完善。安全費用資金要使用到消滅事故隱患、杜絕重大事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和主要部位。

(3)突出效果原則

安全費用資金投入最終要落實到使用效果上，根據(jù)專用資金計劃和成本資金計劃，通過實施過程的監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關(guān)和竣工驗收，投入運行后要達到預(yù)期的目的。

5、總工程師負責(zé)組織制定安全技術(shù)措施費用使用方案;各業(yè)務(wù)部門負責(zé)本系統(tǒng)安全技術(shù)措施費用和工程的方案審核。各礦井安全費用計劃審定后要上報集團公司備案;煤炭主管部門按規(guī)定對安全工程實行效能監(jiān)察。

6、各礦井安全工程計劃、項目安排必須征求集團公司和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。

7、安全工程必須建立項目責(zé)任制度，并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善安措工程項目責(zé)任終身負責(zé)制。簽訂包干責(zé)任書，責(zé)任書中必須明確項目負責(zé)人，全面負責(zé)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)組織工作，對項目“工期、質(zhì)量、造價和投資效果”負直接責(zé)任。

8、嚴格安全工程的立項、設(shè)計、實施、進度、質(zhì)量和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，各業(yè)務(wù)保安部門對安全工程進行全過程監(jiān)督。

9、各實施單位必須列出組織實施計劃進度表和實際工程進度表，各單位成本安措要有計劃、計劃進度和實際進度表并報煤業(yè)公司對口業(yè)務(wù)部門，計劃部，安全監(jiān)察部，以便按計劃督促實施。

10、安全費用項目的實施嚴格按照程序進行管理，有關(guān)業(yè)務(wù)部門對工程實施進行監(jiān)督檢查和竣工驗收，安全部門必須參加，驗收不合格不得投入生產(chǎn)使用。

11、設(shè)備支出由供應(yīng)部門按照招投標價格對外簽訂供貨合同，生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、安全、財務(wù)等有關(guān)部門必須參加與招投標，生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、安全等部門必須參加設(shè)備驗收。

12、由集團公司安技部牽頭，組織財務(wù)、基建等相關(guān)部門每季度對各礦井安全費用項目進度、完成情況進行檢查。審計部門每年終對安全費用使用情況進行一次全面的審計。

13、各實施單位，相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須按照安全費用實施計劃所確定的時間組織實施;不能按照計劃時間組織實施的項目，要及時修訂計劃，說明原因和修訂后的實施時間費用等，經(jīng)相關(guān)部門把關(guān)同意、分管礦長審核批準后報安監(jiān)站，否則安監(jiān)站嚴格按照計劃下達的任務(wù)、時間考核兌現(xiàn)。

14、安全費用的考核納入安全目標管理和安全質(zhì)量檢查評比考核內(nèi)容，實行統(tǒng)一考核。

(1)工程項目按累計完成情況考核，工程量(工作量)每降低1%，扣除礦井安全質(zhì)量標準化檢查總得分5分。

(2)裝備投入按累計完成資金情況考核，資金完成量每降低1%，扣除礦井安全質(zhì)量標準化檢查總得分5分。

(3)對未能完成計劃的進行原因分析和責(zé)任追究，對直接責(zé)任部門處罰。