第一篇:吉林省人民政府2011年森林防火命令
吉林省人民政府2011年森林防火命令
為有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)發(fā)生,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源,維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保全年不發(fā)生重大森林火災(zāi),根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布如下命令:
一、2011年全省春季森林防火期為3月1日至6月15日,其中4月20日至5月31日為高火險(xiǎn)期;秋季森林防火期為9月15日至11月30日,其中10月1日至31日為高火險(xiǎn)期。
二、全面落實(shí)森林防火工作地方各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門、單位要高度重視森林防火工作,統(tǒng)一部署,分級(jí)管理,落實(shí)責(zé)任。采取有效預(yù)防措施,積極開展森林防火檢查和隱患排查,確保森林防火安全。
三、縣級(jí)以上人民政府要實(shí)行嚴(yán)格的森林防火區(qū)野外用火管制措施,在高森林火險(xiǎn)期內(nèi),嚴(yán)禁一切野外用火。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要嚴(yán)格管理好森林防火區(qū)農(nóng)事用火。未經(jīng)法定部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在森林防火區(qū)野外用火或進(jìn)行爆破、射擊和傾倒燃燒物等涉火活動(dòng),嚴(yán)禁攜帶火種、易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。對(duì)在森林防火區(qū)內(nèi)上墳燒紙和野外吸煙者,公職人員一律開除公職;非公職人員一律依法給予處罰;對(duì)在場(chǎng)不予制止或制止不力的領(lǐng)導(dǎo)干部一律給予行政處分;對(duì)引起森林火災(zāi)并造成嚴(yán)重后果的人員一律追究法律責(zé)任。
四、嚴(yán)格林區(qū)入山管理。各森林防火責(zé)任單位要配備人員進(jìn)行火情監(jiān)測(cè)和巡查,并在檢查站對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛、人員進(jìn)行檢查、截留火種和防火安全教育。長(zhǎng)白山等自然保護(hù)區(qū)和森林旅游景區(qū)要實(shí)行區(qū)域禁火,對(duì)游客進(jìn)行防火安全監(jiān)護(hù),其他高森林火險(xiǎn)區(qū)由縣級(jí)人民政府制定防護(hù)措施并向社會(huì)公布。
五、全面實(shí)行森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制??h級(jí)以上人民政府森林防火指揮部和氣象主管機(jī)構(gòu)要在森林防火期內(nèi)聯(lián)合開展火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警,并及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布。林場(chǎng)及林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村、組基層單位要嚴(yán)格執(zhí)行森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案,全力預(yù)防森林火災(zāi),并實(shí)行“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”等制度。
六、全力做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。各級(jí)人民政府和森林經(jīng)營(yíng)管理單位要建立健全各類森林消防隊(duì)伍,根據(jù)需要配備專業(yè)人員和森林防火設(shè)施設(shè)備,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。各類森林消防隊(duì)伍要根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。遇有火情,要嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案快速出擊實(shí)施重兵撲救。駐林區(qū)各部隊(duì)及各單位要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部的統(tǒng)一指揮執(zhí)行撲火任務(wù)。嚴(yán)禁動(dòng)用未經(jīng)訓(xùn)練人員直接撲火,避免撲火人員傷亡。
七、加大依法治火力度。各級(jí)人民政府和森林防火責(zé)任單位要做好《森林防火條例》等法規(guī)、制度和基本知識(shí)的宣傳普及工作,堅(jiān)持依法治火、依法實(shí)施處罰。林業(yè)公、檢、法機(jī)關(guān)要依法快速查處、審理森林火災(zāi)案件,嚴(yán)厲打擊違章用火、故意縱火和破壞森林防火設(shè)施設(shè)備等違法犯罪行為。
— — 2
八、實(shí)行火災(zāi)處置應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民政府森林防火指揮部成員單位及相關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度。遇有緊急火情,要按照森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案快速進(jìn)入崗位,履行好緊急支援、資源保障、后勤服務(wù)等職責(zé),形成合力救災(zāi)的運(yùn)行機(jī)制。
九、各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)和森林防火責(zé)任單位在森林防火期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,隨時(shí)處置火情。各類森林防火工作人員要按規(guī)定堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。對(duì)玩忽職守、弄虛作假、擅離崗位及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員要依法給予行政處罰,造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
十、本命令由各基層林場(chǎng)、林業(yè)工作站及村民基層組織負(fù)責(zé)人向公眾宣讀,并廣為宣傳。
特此命令。
二〇一一年二月二十一日
第二篇:遼寧省人民政府森林防火命令
遼寧省人民政府森林防火命令
遼政發(fā)[2008]5號(hào)
頒布時(shí)間:2008-2-20發(fā)文單位:遼寧省人民政府
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
為有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源和生態(tài)安全,確保林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定,特發(fā)布如下命令。
一、明確森林防火期時(shí)限。全省森林防火期限為每年的10月1日至翌年的5月31日,森林防火緊要時(shí)期為每年的3月10日至5月20日。各市政府可結(jié)合本地實(shí)際提前或順延防火期限。
二、落實(shí)森林防火各項(xiàng)責(zé)任。森林防火工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志為森林防火工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人,林業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署森林防火工作。各級(jí)政府要明確森林防火工作目標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,切實(shí)將森林防火責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門、單位和個(gè)人。各級(jí)森林防火指揮部成員單位要加大對(duì)責(zé)任區(qū)森林防火工作的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》,對(duì)森林防火責(zé)任事故實(shí)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追究制度。對(duì)因機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不明確、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、預(yù)防不到位、撲救不及時(shí),以及思想麻痹、玩忽職守、工作不力、指揮處置不當(dāng)?shù)纫l(fā)的重、特大森林火災(zāi)或造成重大人員傷亡事故的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、完善森林防火應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制。各級(jí)政府要盡快制訂和完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立森林火情、火災(zāi)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生森林火情、火災(zāi),按照預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制快速反應(yīng),在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資保障到位、撲火人員到位。要加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防和武警撲火突擊隊(duì)伍建設(shè),加大支持力度,充分發(fā)揮森林消防隊(duì)、武警撲火突擊隊(duì)的作用,全面提高撲救森林火災(zāi)的綜合能力。要加強(qiáng)火險(xiǎn)天氣分析,全方位監(jiān)測(cè)林火熱點(diǎn),做好森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和發(fā)布工作。進(jìn)入森林防火緊要時(shí)期,各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)要以臨戰(zhàn)狀態(tài),充實(shí)人員、加強(qiáng)培訓(xùn)、檢修補(bǔ)充機(jī)具,時(shí)刻準(zhǔn)備投入撲火救援工作。各級(jí)森林防火指揮員要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,堅(jiān)決避免人員傷亡事故發(fā)生。
四、嚴(yán)格林區(qū)野外火源管理。各地區(qū)要按照國務(wù)院《森林防火條例》規(guī)定,嚴(yán)格野外用火管理。要組織開展好查處野外違規(guī)違法用火專項(xiàng)整治行動(dòng)。森林防火緊要時(shí)期,要停辦任何野外用火審批,在林區(qū)內(nèi)堅(jiān)決禁止一切野外用火。嚴(yán)禁進(jìn)入林區(qū)人員攜帶火種或易燃易爆物品,對(duì)在防火期內(nèi)上墳燒紙和在林區(qū)野外吸煙、燒地格、燒茬子、燒荒等違規(guī)違法者,一律從嚴(yán)給予經(jīng)濟(jì)和治安處罰。對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)造成嚴(yán)重后果的,要依照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》等法律法規(guī),從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。
五、確保森林防火資金投入。各級(jí)政府要建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制,將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要支持重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工作。要加強(qiáng)森林防火預(yù)測(cè)預(yù)警、交通通訊、林火阻隔、撲救指揮等系統(tǒng)和專業(yè)森林消防隊(duì)、武警撲火突擊隊(duì)裝備建設(shè),提供必要的資金保障,確保各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)辦公及撲救資金足額到位。
六、加大依法治火工作力度。各地區(qū)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》等法律法規(guī),堅(jiān)持依法治火、依法管火,加大對(duì)森林火災(zāi)肇事者的打擊力度。對(duì)發(fā)生的各種森林火災(zāi)按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則,依法從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)案件,從嚴(yán)追究火災(zāi)肇事者責(zé)任;對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為或因玩忽職守、失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi),發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī),以及防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力造成重特大森林火災(zāi)或重大影響的,要堅(jiān)決追究有關(guān)地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
七、規(guī)范各項(xiàng)管理制度。各地區(qū)要高度重視森林防火值班調(diào)度和信息報(bào)告工作。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)掌握本地火情動(dòng)態(tài),各級(jí)森林防火指揮部辦公室要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。對(duì)國家和省森林防火指揮部辦公室要求核查衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到的熱點(diǎn),必須在1小時(shí)內(nèi)反饋情況。要保證森林防火報(bào)警電話“12119”隨時(shí)接聽和及時(shí)處置,確保信息暢通。要嚴(yán)格按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》(遼政辦〔2006〕11號(hào)),認(rèn)真執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告時(shí)限和歸口上報(bào)制度,逐級(jí)準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)火情、火災(zāi),堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
八、加強(qiáng)森林防火宣傳。各地區(qū)、各有關(guān)部門要廣泛開展全民森林防火宣傳教育活動(dòng),提高林區(qū)廣大群眾防火意識(shí)和緊急避險(xiǎn)能力,提高全民森林防火、愛林護(hù)林責(zé)任意識(shí)和法制觀念,使森林防火宣傳工作走進(jìn)林區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)千家萬戶。各級(jí)宣傳、通信等部門要組織利用輿論媒體、移動(dòng)通信等廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)、防火撲火知識(shí)及“12119”森林防火報(bào)警電話,播放森林火災(zāi)典型案件,發(fā)布公益廣告及預(yù)警信息,形成全社會(huì)重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好氛圍。
二○○八年二月二十日
遼寧省加大了火源管理力度。近日,遼寧省森林防火指揮部、遼寧省公安廳、遼寧省林業(yè)廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格野外火源管理的通告》,《通告》規(guī)定:從3月10日開始至5月20日,全省停止一切野外用火審批,任何單位、任何部門不得以任何理由批準(zhǔn)野外用火。同時(shí)規(guī)定,在全省林區(qū)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)期,要堅(jiān)決禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)山入林的行為;堅(jiān)決禁止林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙、野炊和上墳燒紙、燃放煙花爆竹的行為;堅(jiān)決禁止山上及公路兩側(cè)林帶內(nèi)直接燒除斷木和枯枝落葉行為;堅(jiān)決禁止在林區(qū)內(nèi)燒荒、燒秸稈、燒茬子等行為。對(duì)違反上述規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予治安和林業(yè)行政處罰。為確保《通告》落到實(shí)處,省森林防火指揮部、省高級(jí)人民法院、省檢察院、省公安廳、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳還將聯(lián)合組織,在全省開展為期兩個(gè)月的打擊處理野外違法、違規(guī)用火專項(xiàng)整治活動(dòng),確保全省森林資源安全。(遼寧省
第三篇:吉林省森林防火條例
吉林省森林防火條例
(1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過,1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂)第一章 總 則
第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于我省境內(nèi)森林、林木和林地的火災(zāi)預(yù)防和撲救。城市街道綠化和園林綠地的樹木除外。
第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針。
各級(jí)人民政府要支持森林防火的科學(xué)研究,推廣和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高科學(xué)防火滅火能力。
第四條 各級(jí)人民政府必須把森林防火工作列為重要任務(wù),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合防治。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好森林防火工作。
第五條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
各級(jí)人民政府的行政領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會(huì)主任,每年都要與其上一級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀,明確森林防火責(zé)任。
林區(qū)各部門、各單位要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立森林防火包保責(zé)任制。
第六條 各級(jí)人民政府及其林業(yè)行政主管部門,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)武裝森林警察部隊(duì)、林業(yè)公安隊(duì)伍和航空護(hù)林站的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè),提高森林防火的專業(yè)化和現(xiàn)代化水平。
第七條 各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門、國有森林經(jīng)營(yíng)單位和集體及個(gè)人森林、林木的所有者和經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)完善森林防火設(shè)施、設(shè)備,增強(qiáng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力??h級(jí)以上人民政府每年應(yīng)適當(dāng)安排一定的森林防火經(jīng)費(fèi)。
國有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、國有林場(chǎng)每年要在育林基金中安排不低于3%的森林防火經(jīng)費(fèi)。集體林場(chǎng)每年要在集體林收入中安排不低于2%的森林防火經(jīng)費(fèi)。
第八條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi),是公民應(yīng)盡的義務(wù)。每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)厝嗣裾M織的森林防火滅火各項(xiàng)活動(dòng),承擔(dān)森林防火責(zé)任,確保森林資源安全。
第九條 對(duì)森林防火工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,每年由縣(市、區(qū))人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次;市(州)人民政府每二年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次;省人民政府每三年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次。第二章 森林防火組織
第十條 各級(jí)人民政府設(shè)立的森林防火指揮部是同級(jí)人民政府的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作。森林防火指揮部由本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)組成。各級(jí)森林防火指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。
縣級(jí)以上森林防火指揮部的辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門,負(fù)責(zé)日常森林防火工作,其專職干部納入林業(yè)公安管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部的日常工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站承擔(dān)。
第十一條 各級(jí)森林防火指揮部,要加強(qiáng)森林防火的交通、通訊設(shè)施建設(shè),建立通訊網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有固定裝置的森林防火專用車,按特種車輛管理,免征養(yǎng)路費(fèi)。
第十二條 國有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、長(zhǎng)白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立的森林防火指揮部,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位、本經(jīng)營(yíng)區(qū)的森林防火工作。國有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)及林區(qū)其他各國有和集體企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立森林防火委員會(huì),負(fù)責(zé)本經(jīng)營(yíng)區(qū)、責(zé)任區(qū)的森林防火工作。
林區(qū)的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作,并負(fù)責(zé)組織群眾聯(lián)防。
第十三條 市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)交界的林區(qū),以及國有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、長(zhǎng)白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)交界的林區(qū),由上一級(jí)人民政府確定聯(lián)防單位,協(xié)調(diào)建立聯(lián)防組織,劃定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,明確責(zé)任和任務(wù)。省際間的森林防火聯(lián)防工作按國家有關(guān)規(guī)定或按雙方協(xié)議執(zhí)行。
第十四條 重點(diǎn)林區(qū)縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門、國有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、長(zhǎng)白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、國有林場(chǎng)要建立專業(yè)撲火隊(duì),撲火隊(duì)員從現(xiàn)有林業(yè)職工中選配。林區(qū)其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村民委員會(huì)及非林區(qū)的有林單位,要建立群眾性的森林撲火隊(duì)。第十五條 林區(qū)縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門和國有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、長(zhǎng)白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可在林區(qū)設(shè)立森林防火檢查站。
森林防火檢查站的檢查人員,有權(quán)依據(jù)本條例規(guī)定,對(duì)入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查,有權(quán)扣留不準(zhǔn)攜帶的火種,有權(quán)制止無證人員入山,任何人不得拒絕檢查。森林防火檢查人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),須出示證件并佩戴明顯標(biāo)志,文明執(zhí)法。
第十六條 國有和集體所有的森林經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職護(hù)林員。護(hù)林員要加強(qiáng)對(duì)森林的巡護(hù),管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第十七條 各級(jí)人民政府要組織新聞、宣傳等有關(guān)單位開展森林防火宣傳教育,提高廣大群眾對(duì)森林防火重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好森林防火工作的自覺性。林區(qū)道路兩側(cè)、林緣、村屯附近,要設(shè)立永久性森林防火標(biāo)語牌。
第十八條 每年3月1日至6月15日和9月1日至11月30日為全省森林防火期;每年4月20日至5月31日和9月25日至10月31日為全省森林防火戒嚴(yán)期。進(jìn)入森林防火期之前,由省人民政府發(fā)布森林防火命令。
市(州)人民政府,根據(jù)本地森林防火需要,可以適當(dāng)變更森林防火期或戒嚴(yán)期。變更森林防火期或戒嚴(yán)期的,應(yīng)報(bào)省森林防火指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條 森林防火期內(nèi),氣象部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)向森林防火指揮部通報(bào)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況和森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào);報(bào)紙、廣播、電視等新聞宣傳單位,要及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和火警天氣預(yù)報(bào)。
第二十條 森林防火期內(nèi),遇有三級(jí)以上火險(xiǎn)天氣,林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯,國有林場(chǎng)、林業(yè)工作站以及其他單位應(yīng)懸掛防火旗。
第二十一條 森林防火期內(nèi),各級(jí)森林防火指揮部必須指定專人晝夜值班、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握火情,制訂撲救森林火災(zāi)預(yù)案。
森林防火了望臺(tái)的執(zhí)勤人員,必須堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)了望,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和測(cè)定火場(chǎng),立即報(bào)告火情。
第二十二條 森林防火期內(nèi),各級(jí)森林防火指揮部要加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或限期消除,不得拖延或拒絕。
第二十三條 森林防火期內(nèi),公安機(jī)關(guān)要配合森林防火指揮部對(duì)森林防火工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。發(fā)生森林火災(zāi),應(yīng)立即組織警力,進(jìn)行火場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)查明火因,依法查處肇事者。第二十四條 武裝森林警察部隊(duì)是森林防火滅火的專業(yè)武裝力量。省武裝森林警察總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照省林業(yè)行政主管部門的部署在重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)配備武裝森林警察部隊(duì),并劃定其責(zé)任區(qū)域。武裝森林警察部隊(duì)在執(zhí)行撲救重大火災(zāi)等任務(wù)時(shí),由省森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)警力。
第二十五條 森林防火期內(nèi),航空護(hù)林站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)空中巡護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,報(bào)告火警,完成機(jī)降滅火任務(wù)。
第二十六條 森林防火期內(nèi),對(duì)中俄、中朝邊境的林區(qū)和長(zhǎng)白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)由市(州)人民政府發(fā)布封山防火命令,實(shí)行封山防火。
國家、省、市(州)人民政府確定的重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)實(shí)行封山(封林)防火。封山(封林)防火命令,由作出決定的政府發(fā)布。
封山(封林)防火區(qū),只準(zhǔn)森林防火巡護(hù)人員進(jìn)入,其他人員除本條例已有明確規(guī)定者外,一律不得進(jìn)入。
第二十七條 森林防火期內(nèi),進(jìn)入林區(qū)的人員,必須到該林區(qū)縣級(jí)以上森林防火指揮部或其授權(quán)單位辦理進(jìn)入林區(qū)證明。
在林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)人員,必須持所在地村民(居民)委員會(huì)介紹信,向入山所在地國有林場(chǎng)或林業(yè)工作站申請(qǐng)入山證,并在國有林場(chǎng)或林業(yè)工作站限定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。
當(dāng)?shù)厝罕娫诒拘姓宸秶鷥?nèi)的森林進(jìn)行林副業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)村民(居民)委員會(huì)或附近森林防火檢查站審查登記后,方可入山。
第二十八條 森林防火期內(nèi),進(jìn)入長(zhǎng)白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的旅游人員,必須到該自然保護(hù)區(qū)管理局辦理入?yún)^(qū)證,并須在限定的旅游區(qū)內(nèi)活動(dòng)。進(jìn)入其他林區(qū)的旅游人員,必須到該區(qū)所在地的森林防火指揮部辦公室或其授權(quán)單位辦理入山證。否則,不得進(jìn)入。森林防火期內(nèi),入山旅游人員應(yīng)當(dāng)接受必要的森林防火教育,遵守森林防火規(guī)定。第二十九條 森林防火期內(nèi),各有關(guān)單位、村民委員會(huì)、森林防火組織,要對(duì)聾啞人員、癡呆傻人員、精神病患者和未成年人落實(shí)管護(hù)責(zé)任,防止其野外弄火。對(duì)放牧人員、野外作業(yè)人員,應(yīng)落實(shí)森林防火包保責(zé)任。
第三十條 森林防火期內(nèi),重點(diǎn)林區(qū)的各級(jí)森林防火指揮部要組織林業(yè)、公安部門和森林警察部隊(duì)對(duì)林區(qū)進(jìn)行清查。發(fā)現(xiàn)無證進(jìn)入的人員,一律清出林區(qū)。
第三十一條 在中俄、中朝邊界中方一側(cè)林緣和其他林區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)、倉庫、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡、革命紀(jì)念地的周圍,要由有關(guān)單位開設(shè)防火隔離帶。
開發(fā)新林區(qū)和營(yíng)造面積較大的人工林,必須制定森林防火規(guī)劃,并與開發(fā)新林區(qū)和營(yíng)造大面積人工林同步實(shí)施。
第三十二條 架設(shè)在林區(qū)的輸電線路(含農(nóng)電),其主管部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護(hù)檢修,防止引起森林火災(zāi)。
森林防火期內(nèi),通過重點(diǎn)林區(qū)的國鐵和森鐵,要落實(shí)森林防火責(zé)任,機(jī)車應(yīng)在指定的車站清爐,防止運(yùn)行中漏火或火車運(yùn)行中閘瓦脫落引起火災(zāi)。
第三十三條 軍事禁區(qū)內(nèi)的森林,其森林防火工作由禁區(qū)的駐軍負(fù)責(zé),并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾臋z查指導(dǎo)。
第三十四條 任何人不得移動(dòng)、破壞森林防火設(shè)施和標(biāo)志。第四章 用火管理
第三十五條 森林防火期內(nèi),在林區(qū)嚴(yán)禁下列用火:
(一)野外用火;
(二)上墳燒紙、燒香等;
(三)夜間走路使用火把;
(四)野外取暖、野炊;
(五)火車、汽車的司乘人員和乘客向車外拋扔煙頭等火種;
(六)其他野外非生產(chǎn)用火。
第三十六條 森林防火期內(nèi),確需野外生產(chǎn)用火的單位,須在用火前三天,向縣(市、區(qū))人民政府或其授權(quán)單位提出用火申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后,領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證。第三十七條 已領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證的單位,在用火時(shí)還必須具備以下條件,否則,不準(zhǔn)用火。
(一)開好防火隔離帶;
(二)組織好撲火人力;
(三)準(zhǔn)備好撲火工具;
(四)風(fēng)力在三級(jí)以下;
(五)指定的用火負(fù)責(zé)人在場(chǎng);
(六)用火后有人看守,熄滅余火。
第三十八條 森林防火期內(nèi),部隊(duì)因特殊需要,必須在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈射擊、爆破訓(xùn)練、勘察、施工等活動(dòng)的,需持師級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的證件,向當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾蚱涫跈?quán)單位提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行。
第三十九條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),一律禁止野外用火。第五章 森林火災(zāi)的撲救
第四十條 任何單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)必須立即撲救,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報(bào)告。
第四十一條 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部接到火災(zāi)報(bào)告后,必須立即下達(dá)撲火命令,組織人員進(jìn)行撲救,并向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告。但不得動(dòng)員十六歲以下兒童和學(xué)生及老、弱、病、殘、孕婦人員參加撲火。
第四十二條 凡接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加撲救,不得拒絕或拖延。
第四十三條 森林火災(zāi)撲滅后,要留足人力看守和清理火場(chǎng),防止死灰復(fù)燃。經(jīng)當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部派人檢驗(yàn)合格后,方準(zhǔn)撤離。
森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作,按國家規(guī)定執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)次數(shù)和受害面積必須如實(shí)上報(bào),不準(zhǔn)弄虛作假或隱匿。森林防火指揮部辦公室,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)火場(chǎng)面積進(jìn)行核查。
第四十四條 因撲救森林火災(zāi),負(fù)傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療、撫恤費(fèi)用等,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例有下列行為之一的,按下列規(guī)定予以處罰。
(一)違反本條例第十五條第二款規(guī)定,拒絕檢查的,檢查站有權(quán)制止其入山;
(二)違反本條例第二十一條規(guī)定,擅離職守或漏報(bào)火情的,由所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定,拒絕或逾期不消除火災(zāi)隱患的,對(duì)單位處以50元罰款,對(duì)個(gè)人處以20元罰款;
(四)違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,擅自進(jìn)入封山(封林)區(qū)的,每人處以50元至100元罰款;
(五)違反本條例第二十七條規(guī)定,未辦理進(jìn)入林區(qū)證明或未持有入山證而入山的,處以30元至50元罰款,并清出林區(qū);
(六)違反本條例第二十八條規(guī)定,未持有入山(區(qū))證而入山(區(qū))的,每人處以10元至50元罰款;
(七)違反本條例第三十四條規(guī)定,擅自移動(dòng)、破壞森林防火設(shè)施、標(biāo)志的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,造成損失的,責(zé)令其賠償損失;
(八)違反本條例第三十五條各項(xiàng)規(guī)定之一,尚未引起火災(zāi)的,處以20元至50元罰款;
(九)違反本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定,隨意用火,尚未引起火災(zāi)和尚未造成損失的,處以10元至50元罰款;
(十)違反本條例第三十九條規(guī)定,在森林防火戒嚴(yán)期野外用火,尚未引起火災(zāi)的,處以10元至50元的罰款或警告。
(十一)違反本條例第四十二條規(guī)定,不服從撲火命令、不聽從指揮或延誤撲火時(shí)機(jī)的,對(duì)單位處以100元罰款,對(duì)個(gè)人處罰50元罰款;
(十二)違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,不如實(shí)上報(bào)火災(zāi)次數(shù)和受害面積的,由本單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者,給予行政處分。
對(duì)本條
(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十一)項(xiàng)行為中的公職人員,除按規(guī)定罰款外,應(yīng)視情節(jié)輕重,由縣級(jí)以上森林防火指揮部對(duì)其行為人提出行政處分建議,由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十六條 過失引起火災(zāi),尚未造成重大損失的,責(zé)令其限期更新造林,賠償損失,可以并處100元至500元罰款。
第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位執(zhí)行;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 森林防火工作人員,玩忽職守,狗私枉法的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。-。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;也可以在接到處罰決定之日起一個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章 附 則
第五十一條 本條例所稱的林區(qū),系指森林覆蓋率在百分之三十以上的縣(市、區(qū)),有的縣(市、區(qū))森林覆蓋率雖然不足百分之三十,但人工林面積大,或部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有林木較多,亦應(yīng)按本條例規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例第十二條、第十四條、第二十條、第二十七條中所稱的“國有林場(chǎng)”,含國有林業(yè)局所屬的林場(chǎng)。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,按本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四篇:吉林省森林防火條例
【發(fā)布單位】吉林省 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2017-03-24 【生效日期】2017-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】吉林省人大常委會(huì)
吉林省森林防火條例
(1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈吉林省森林防火條例〉的決定》修改 2017年3月24日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,適用本條例。城市市區(qū)的園林除外。
第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。
第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立森林防火責(zé)任制,落實(shí)相關(guān)部門、單位森林防火責(zé)任。
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障森林防火工作需要。
第七條 森林防火工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度,并納入各級(jí)人民政府考核管理。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火的科學(xué)研究,推廣和運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),提高科學(xué)防火滅火能力;鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)等形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。
第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識(shí),提高公民的森林防火意識(shí)。新聞出版廣播電視、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)做好森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作的報(bào)道和森林防火知識(shí)的公益宣傳。
第十條 在森林防火工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 森林防火組織和保障
第十一條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)設(shè)總指揮、副總指揮,成員由本級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)伛v軍的領(lǐng)導(dǎo)組成。
重點(diǎn)林區(qū)的縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林防火專職指揮制度。
第十二條 林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立森林防火組織,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本區(qū)域的森林防火工作。
林區(qū)的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立森林防火組織,負(fù)責(zé)本區(qū)域的森林防火工作。
國有森林經(jīng)營(yíng)管理單位設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的森林防火工作。其他森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)成立森林防火組織,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火工作。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門所屬的森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和技術(shù)保障任務(wù)。
第十四條 各級(jí)人民政府以及森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)成立森林防火聯(lián)防組織,確定聯(lián)防區(qū)域,并建立聯(lián)防制度。
集體林承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,成立互助聯(lián)防小組,在防火期內(nèi)推行輪流值守制度。第十五條 有直屬林場(chǎng)的市(州)人民政府、林區(qū)的縣級(jí)人民政府和國有林管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織建立半專業(yè)撲救隊(duì)伍或者群眾防火隊(duì)伍。
其他在林地上開展各類經(jīng)營(yíng)、管理、施工等活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下建立森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域的森林防火任務(wù),安排森林防火經(jīng)費(fèi)。森林防火經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括:
(一)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備;
(二)森林防火宣傳、教育和培訓(xùn);
(三)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍裝備和訓(xùn)練、演練;
(四)森林火災(zāi)的撲救;
(五)專職撲火隊(duì)員、瞭望員的人身意外傷害保險(xiǎn);
(六)航空護(hù)林;
(七)森林防火巡查和值守;
(八)其他直接用于森林防火工作的。
第三章 森林火災(zāi)預(yù)防
第十七條 全省春季森林防火期為每年3月15日至6月15日,秋季森林防火期為每年9月15日至11月30日。森林防火期開始前,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布森林防火命令,并向社會(huì)公布。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地森林防火需要,可以調(diào)整森林防火期。調(diào)整森林防火期的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家林業(yè)主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí),向社會(huì)公布,并報(bào)國家林業(yè)主管部門備案。
第十九條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家森林防火規(guī)劃和本省實(shí)際工作需要,編制全省森林防火規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十條 各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案,根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置訓(xùn)練、演練計(jì)劃,定期組織森林火災(zāi)應(yīng)急處置訓(xùn)練、演練。
第二十二條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。
第二十三條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林地分布狀況和森林防火工作需要,配備森林防火瞭望員、巡護(hù)員。
瞭望員的主要職責(zé):
(一)熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源分布及地形狀況;
(二)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)各類社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和規(guī)律;
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告森林火災(zāi)和其他野外用火;
(四)維護(hù)和管理瞭望設(shè)施設(shè)備;
(五)防火部門安排的其他防火工作任務(wù)。
巡護(hù)員的主要職責(zé):
(一)全面了解和掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)森林防火的形勢(shì)和任務(wù);
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告森林火情等森林防火信息;
(三)監(jiān)督管理野外用火;
(四)排查并消除森林火災(zāi)隱患;
(五)協(xié)助查處森林火災(zāi)案件和違法違規(guī)用火行為;
(六)協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置;
(七)協(xié)助宣傳和貫徹落實(shí)森林防火法律法規(guī)和規(guī)章制度、常識(shí);
(八)防火部門安排的其他防火工作任務(wù)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)森林資源分布狀況、森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律以及森林防火工作需要,確定森林防火區(qū),并向社會(huì)公布。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進(jìn)行檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合,不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在森林火災(zāi)隱患的單位,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。
第二十六條 森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示和宣傳標(biāo)志。
森林防火期內(nèi),新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)采取各種形式,做好森林防火宣傳工作;林區(qū)內(nèi)的單位、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)開展森林防火宣傳教育活動(dòng);林區(qū)的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展森林防火知識(shí)教育,提高中小學(xué)生的森林防火意識(shí)。
第二十七條 森林防火期內(nèi),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要?jiǎng)澏ㄉ指呋痣U(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期,并向社會(huì)公布。
預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布野外禁火命令;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
第二十八條 森林防火期內(nèi),各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其森林防火組織應(yīng)當(dāng)建立值班值守制度,安排專業(yè)人員晝夜值班,森林高火險(xiǎn)期應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
第二十九條 森林防火期內(nèi),對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。
第三十條 森林高火險(xiǎn)期內(nèi),進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
第三十一條 森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火。
森林高火險(xiǎn)期,森林高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合會(huì)商和信息共享機(jī)制。
各級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù),森林防火期內(nèi),通過新聞媒體每日發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
第三十三條 電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。
第三十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航空護(hù)林隊(duì)伍建設(shè),在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以保障。
航空護(hù)林單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航空護(hù)林機(jī)場(chǎng)的管理,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火檢查站(點(diǎn))、監(jiān)測(cè)站、防火標(biāo)志、宣傳牌、瞭望臺(tái)(塔)、通信塔、隔離帶等設(shè)施設(shè)備。
第四章 森林火災(zāi)撲救
第三十六條 各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立“12119”森林火情報(bào)警電話,并向社會(huì)公布。
第三十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或森林火情,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)采取措施,對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即組織撲救,并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu),不得瞞報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)森林火災(zāi)。
第三十八條 各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)接到森林火情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。各有關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)案采取措施,及時(shí)撲救森林火災(zāi)。
行政區(qū)域毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織撲救,并互通信息,互相配合,不得推卸責(zé)任。
第三十九條 撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)組織、科學(xué)撲救的原則,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并保障火災(zāi)撲救人員的生命安全。
第四十條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)化的火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主要力量;組織群眾防火隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的,不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。撲救隊(duì)伍執(zhí)行跨區(qū)支援撲救任務(wù)的,受支援單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)火災(zāi)撲救費(fèi)用;組織群眾參加火災(zāi)撲救的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。
第四十一條 森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格后,方可撤出看守人員。
第四十二條 森林防火專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。
指揮車、通信車、人員或者物資運(yùn)輸車等森林防火專用車輛執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線的限制,免收公路、橋梁車輛通行費(fèi)。
各級(jí)人民政府公安、交通部門應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛優(yōu)先通行。
第五章 災(zāi)后處置
第四十三條 發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,形成森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立森林火災(zāi)檔案,按規(guī)定報(bào)送備案。
第四十五條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布。
第四十六條 在森林火災(zāi)中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,凡已納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等基本醫(yī)療保障體系或者參加工傷保險(xiǎn)的,其所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,按照相關(guān)規(guī)定支付。
未納入保障體系無法補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用,由肇事者、起火單位、管護(hù)單位或者責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定支付;確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府承擔(dān)。
第四十七條 在森林火災(zāi)中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員發(fā)生的撫恤費(fèi)用,屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員,由其所在單位按照規(guī)定支付;對(duì)于參加工傷保險(xiǎn)的用人單位的人員,按照國家和本省有關(guān)工傷保險(xiǎn)管理規(guī)定予以補(bǔ)償;除上述人員外的其他人員由肇事者、起火單位、管護(hù)單位或者責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定支付;確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府承擔(dān)。
第四十八條 參加森林火災(zāi)撲救,被確認(rèn)為見義勇為的,按照省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行;死亡并且符合革命烈士評(píng)定條件的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。第四十九條 參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事者支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事者、起火單位確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>
第五十條 森林火災(zāi)發(fā)生后,火災(zāi)肇事者應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年或者次年采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被;火災(zāi)肇事者死亡、無法查明或者確實(shí)無力更新造林的,由森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被;森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人確實(shí)無力承擔(dān)更新造林任務(wù)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款,對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處二百元以上三千元以下罰款,對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處二百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位并處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處二百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位并處二千元以上五千元以下罰款:
(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;
(二)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制、修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和處置辦法的;
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)指出或者未下達(dá)隱患整改通知書以及未落實(shí)整改措施的;
(三)未建立或者未落實(shí)值班值守制度的;
(四)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施或者拒不執(zhí)行、無故拖延的;
(五)瞞報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)森林火災(zāi)的;
(六)未履行應(yīng)盡森林防火義務(wù)的;
(七)阻撓、妨礙森林防火監(jiān)督檢查活動(dòng)的;
(八)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,破壞和侵占森林防火設(shè)施設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的,由林業(yè)主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)個(gè)人處二百元以上兩千元以下罰款,對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位或者責(zé)任人恢復(fù)火燒跡地森林植被。
第七章 附 則
第五十八條 長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照本條例規(guī)定,負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
第五十九條 本條例自2017年4月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:鎮(zhèn)人民政府森林防火預(yù)案
鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)2011——2012森林防火預(yù)案的通知
各村、居委會(huì)、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位:
為做好2011——2012森林防火工作,有效的預(yù)防和撲救森林火災(zāi),確保森林資源不受損失,提高全鎮(zhèn)人民的防火意識(shí),根據(jù)雙灤區(qū)森林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的指導(dǎo)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定防火預(yù)案如下:
一、成立組織
1、指揮機(jī)構(gòu)
(1)鎮(zhèn)成立防火指揮部,領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防火工作。指揮部成員如下:
政委:(黨委書記)
總 指 揮:(政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
副總指揮:(黨委副書記)
(政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))
(政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))
(武裝部長(zhǎng))
成員:
(2)指揮部下設(shè)一室五組
一室五組分別為防火辦公室和宣傳動(dòng)員組、火險(xiǎn)搶險(xiǎn)組、礦山企業(yè)聯(lián)防組、救護(hù)組、治安保衛(wèi)組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火的各項(xiàng)具體工作。
2、一室五組
(1)鎮(zhèn)防火辦公室
主任:
電話:職責(zé):執(zhí)行指揮部命令,制定具體的防火方案,并督促檢查各項(xiàng)防火工作措施的落實(shí)。
(2)宣傳動(dòng)員組
組長(zhǎng):
職責(zé):開展森林防火宣傳,提高群眾森林防火意識(shí)。
(3)火險(xiǎn)搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):
職責(zé):如發(fā)生火災(zāi),搶險(xiǎn)組積極調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行撲救,及時(shí)、迅速的撲救山火。
(4)礦山企業(yè)聯(lián)防組
組長(zhǎng):
職責(zé):負(fù)責(zé)督導(dǎo)各礦山企業(yè)的森林防火工作,指揮調(diào)度企業(yè)撲火隊(duì)撲救火災(zāi)。
(5)救護(hù)組
組長(zhǎng):
職責(zé):負(fù)責(zé)防火過程中出現(xiàn)傷員的救護(hù)工作。
(6)治安保衛(wèi)組
組長(zhǎng):
成員:派出所全體干警
職責(zé):負(fù)責(zé)組織人員維護(hù)火災(zāi)過程中的社會(huì)秩序以及災(zāi)后的社會(huì)治安。
二、防火實(shí)施方案
1、總體要求
堅(jiān)持“以防為主,積極撲救”的原則。要加大宣傳力度,提高廣大群眾的防火意識(shí),杜絕一切形式的野外用火,從根本上保證森林資源的安全;建立健全各種防火制度,成立森林防火組織,確保安全度過防火戒嚴(yán)期。
2、建立健全防火制度
各村及各企業(yè)要建立健全各項(xiàng)防火制度,實(shí)施晝夜值班制度,值班表要上墻,要有一名領(lǐng)導(dǎo)干部專門負(fù)責(zé)森林防火工作。一旦發(fā)生火災(zāi),積極組織人力物力,配合鎮(zhèn)搶險(xiǎn)組進(jìn)行撲救,把火災(zāi)損失減小到最低程度。
3、加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步提高全民護(hù)林防火意識(shí)
各村各企業(yè)要求書寫固定永久性標(biāo)語不少于一條,臨時(shí)性宣傳標(biāo)語不少于三十條;各村每天播放防火宣傳廣播不得少于三個(gè)小時(shí),防火明白紙要入戶發(fā)放并簽有回執(zhí);各學(xué)校要安排防火知識(shí)教育課程。
4、消滅火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)發(fā)生
在防火戒嚴(yán)期內(nèi),各村各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)“五清”工作,及時(shí)清理地邊、林邊、礦邊、墳頭、隔離帶的雜草、垃圾等可燃物。防火辦公室成員負(fù)責(zé)巡邏檢查,嚴(yán)禁野外用火。加強(qiáng)對(duì)上墳燒紙、燒茬子燎地邊,特別是溝岔有燒燎痕跡的野外用火現(xiàn)象的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
5、抓好防火關(guān)鍵期
為減少火災(zāi)的發(fā)生,在全面抓好防火工作的同時(shí),集中抓好幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的森林防火工作。幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期是:秋收、春節(jié)、清明節(jié)、春耕播種時(shí)期。在這幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期內(nèi)包村干部要每天下村入戶,走進(jìn)田間地頭,堅(jiān)決做到死看死守的原則,發(fā)現(xiàn)野外用火現(xiàn)象堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。林區(qū)內(nèi)堅(jiān)決不準(zhǔn)許帶火種進(jìn)山,更不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燒燎地邊。
6、責(zé)任到人看護(hù)重點(diǎn)人群重點(diǎn)地段
各村干部要把本村所轄的地段分配開,責(zé)任到人,每人負(fù)責(zé)一片地段,如出現(xiàn)火情火險(xiǎn)及燒燎痕跡的追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)于本村的重點(diǎn)人群:癡、傻、呆、中小學(xué)生、放牧、刨藥人員等要做到包人到戶,各村護(hù)林員要全部上崗到位,加強(qiáng)巡視力度,各企業(yè)要出專人負(fù)責(zé)防火工作,落實(shí)好本單位的各項(xiàng)防火措施,在防火戒嚴(yán)期內(nèi)嚴(yán)防死守,堅(jiān)決杜絕一切形式的野外用火,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處并上報(bào)鎮(zhèn)防火辦公室。
7、實(shí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制。
各包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查本村的森林防火及指揮村級(jí)撲火隊(duì)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的留守看護(hù)工作,尤其在防火關(guān)鍵期內(nèi),要督促好各村防火措施的落實(shí),確保所包的村不出現(xiàn)森林火災(zāi)。
8、建立撲火組織
為減少火災(zāi)造成的損失,由鎮(zhèn)政府成立一支30人組成的半專業(yè)撲火隊(duì),并配備滅火器材,各村各企業(yè)務(wù)必挑選30名40歲以下青壯年男同志,成立一支撲火應(yīng)急預(yù)備隊(duì),一旦發(fā)生火災(zāi),聽從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,重點(diǎn)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)留守看護(hù)工作,堅(jiān)決杜絕復(fù)燃現(xiàn)象。
鎮(zhèn)森林防火指揮部全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防火工作,與所轄十個(gè)行政村及各礦山企業(yè)簽訂森林防火責(zé)任狀,各村、各企業(yè)要有專人負(fù)責(zé)防火工作,實(shí)行24小時(shí)晝夜值班制度,保證防火期內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有措施。
以上是我鎮(zhèn)制定的防火預(yù)案,各村、各企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想,高度重視。時(shí)刻做好預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)防火辦電話: