第一篇：規(guī)定細(xì)了 審核嚴(yán)了 追責(zé)多了

規(guī)定細(xì)了 審核嚴(yán)了 追責(zé)多了

差旅費亂報銷管住了(微調(diào)查)

柴秋實 高 翔

《 人民日報 》（2016年08月14日 01 版）

請來出差的上級領(lǐng)導(dǎo)到單位食堂吃飯，消費還是超標(biāo)，報銷咋辦？

甘肅某市煙草專賣局有“對策”：將費用分散到其他接待中處理。當(dāng)事人一邊偽造政府辦公室公函，以業(yè)務(wù)接待形式報銷；一邊拆分原始單據(jù)，通過分?jǐn)偺幚韴箐N。然而，當(dāng)事人自以為遮掩得很好的違規(guī)手段，很快被舉報至中央紀(jì)委。日前，該市紀(jì)委根據(jù)情節(jié)輕重，分別對幾名涉事干部作出處理。參與就餐的11人被責(zé)令退賠就餐費用。

“差旅接待的監(jiān)管更嚴(yán)了，很大程度上是由于差旅報銷的相關(guān)規(guī)定更明確了?！备拭C某市政府辦公室負(fù)責(zé)接待工作的小王說。

差旅標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

堵住規(guī)則縫隙

今年1月1日起執(zhí)行的《甘肅省財政廳關(guān)于調(diào)整省級黨政機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，最大特點就是，對大連、哈爾濱、青島等自然條件限制和季節(jié)影響較大的城市試行差旅住宿費淡旺季標(biāo)準(zhǔn)。例如，按2014年《甘肅省省級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》，省級干部到省外出差的住宿費標(biāo)準(zhǔn)，在全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市統(tǒng)一為800元；調(diào)整后，省級干部前往大連市出差，7—9月的旺季標(biāo)準(zhǔn)為960元，其余時間為800元；而在北京、上海的標(biāo)準(zhǔn)則調(diào)高至1100元。

“一線城市、旅游城市消費比較高，過去的差旅標(biāo)準(zhǔn)有時不能覆蓋所有費用，要么自己墊付，要么找些變通的法子，財務(wù)人員也是睜只眼閉只眼?！币晃皇≈睓C關(guān)的副處級干部坦言，新的差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)更符合實際情況，管理流程也更加嚴(yán)格。

報銷單據(jù)規(guī)范 財務(wù)省心省力

“上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作，基層怎么可能不重視？”甘肅省某市委辦公室一名財務(wù)人員小竇告訴記者，以前沒有具體差旅住宿費報銷標(biāo)準(zhǔn)的時候，為體現(xiàn)接待的“誠意”，讓領(lǐng)導(dǎo)“賓至如歸”，盡可能按最高規(guī)格安排?！皩Ψ接袝r會自己結(jié)住宿費，但若是讓我們基層報銷，最后還得走財務(wù)賬?！?/p>

過去，通過虛開辦公用品等其他用途發(fā)票、開多張發(fā)票分次報銷等方式，總可以找到鉆空子的方法。如果明面的財務(wù)報賬沒法報銷，違規(guī)接待的資金從哪里來？小竇表示，有時涉及的金額不多，接待人員甚至?xí)约禾脱?；如果部門有“小金庫”，問題就更容易解決了。

“現(xiàn)在相關(guān)規(guī)定具體下來，不同級別的干部，不同地區(qū)、不同時間的出差，住宿費報銷的上限一清二楚，我們就嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！毙「]表示，財務(wù)工作省力省心了許多。

擺脫接待菜單 回歸工作清單

改變的不僅是差旅報銷標(biāo)準(zhǔn)，基層的接待風(fēng)氣也在逐漸扭轉(zhuǎn)。

“過去接待上級，從接到通知那一刻開始，最費心的就是宴請的菜單?！毙⊥跽f，為了表現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)的重視，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人甚至?xí)H自審定菜單。以往按慣例，接待過程中，吃住行一條龍是最基本的，如果是有直接利益關(guān)系的一方，必定會絞盡腦汁地表現(xiàn)慷慨?！艾F(xiàn)在都控制在具體規(guī)定的限額內(nèi)，超規(guī)格接待的問題基本杜絕了?！?/p>

干部差旅費報銷辦法等相關(guān)規(guī)定的出臺、細(xì)化，把小王從繁雜的接待菜單里解救出來，許多像他這樣的基層工作人員再也不用忙于菜單，而忽視工作清單了。

除了接待人員，某機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)秘書小劉也在見證著基層接待風(fēng)氣的改變?！艾F(xiàn)在跟隨領(lǐng)導(dǎo)外出下鄉(xiāng)，接待單位一般會和我討論應(yīng)該安排去哪些地方考察，需要了解什么情況，以及相關(guān)材料的準(zhǔn)備等?？偹慊氐焦ぷ髦淼穆毮芊秶鷥?nèi)了?！?/p>

第二篇：“嚴(yán)檢查、嚴(yán)整改、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)追責(zé)”實施方案（本站推薦）

河?xùn)|于小學(xué)“嚴(yán)檢查、嚴(yán)整改、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)追責(zé)”實施方案 為貫徹落實教育局關(guān)于“嚴(yán)檢查、嚴(yán)整改、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)追責(zé)”活動精神，進(jìn)一步做好校園安全隱患排查治理，加強校園安全工作監(jiān)管，有效遏制各類事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全，促進(jìn)我校校園安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我校實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

以創(chuàng)建“平安校園”、實現(xiàn)學(xué)校及周邊環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo)，以宣傳教育為手段，堅持部門配合、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則，強化措施，重點檢查我校校園及周邊存在的各類安全隱患，認(rèn)真解決安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立校園安全工作“嚴(yán)檢查、嚴(yán)整改、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)追責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我校的校園安全大檢查工作。

三、檢查重點

重點突出對學(xué)生道路交通、消防、危險化學(xué)品管理、設(shè)施設(shè)備、安保情況、學(xué)校及周邊治安等方面的安全，對我校進(jìn)行全面安全檢查，消除安全隱患。

1.學(xué)生道路交通安全管理情況。查看是否開展安全隱患定期排查整治、交通事故防范和應(yīng)急預(yù)案建立等；查看是否對學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的交通安全教育，教育學(xué)生不乘坐無牌無證車輛和超載車輛，不在路上打鬧、玩耍等，查看學(xué)生上下學(xué)教師路口值班情況等。

2.校園消防安全管理情況。查看消防安全管理責(zé)任制落實、規(guī)章制度建設(shè)和消防安全設(shè)施、器材配備、維護(hù)保養(yǎng)情況；檢查相關(guān)人員是否能熟練使用消防器材；檢查教室、功能室等重點建筑疏散通道、疏散樓梯、安全出口是否暢通；是否對師生進(jìn)行了消防安全知識教育。

3.危險化學(xué)品管理情況。各種危險化學(xué)品是否專柜存放，實行雙人雙鎖管理；對危險化學(xué)品的領(lǐng)用、消耗是否及時登記，建立檔案；易燃、易爆、劇毒、易制毒藥品的存放是否貼好標(biāo)簽，標(biāo)明名稱、濃度、存量、進(jìn)貨日期、有效期或配制日期。

4.學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全情況。是否對學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行定期檢查、及時維修維護(hù)；對重點設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理是否落實到人，責(zé)任明確；是否建立健全教學(xué)設(shè)施設(shè)備的使用管理制度，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)。

6.學(xué)校安全保衛(wèi)情況。檢查學(xué)校安全保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，專兼職保安、門衛(wèi)配備及履職情況，放假期間值班情況；

7.學(xué)校及周邊治安管理情況。學(xué)校相關(guān)人員是否及時做好對校內(nèi)及校園周邊重點部位、重點路段的巡查工作；是否教育學(xué)生自覺遵守社會公德以及各類法規(guī)，維護(hù)社會公共秩序；是否教育學(xué)生掌握正確的自護(hù)自救方法和提高明辨是非的能力；

四、組織實施

1.集中做好校園周邊環(huán)境治理的宣傳工作，大力提高師生的自我防范意識，交通安全意識。大力開展好法制教育、安全教育、自護(hù)教育、犯罪預(yù)警教育和網(wǎng)絡(luò)文明教育。充分利用晨會、班會、校園黑板報、墻報等宣傳陣地以安全常識為主要內(nèi)容，針對廣大師生尤其是不同年齡段學(xué)生的特點，有計劃、有重點地開展宣傳教育，積極開展形式多樣的安全技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。教育廣大學(xué)生樹立正確的操行觀，杜絕一些社會上不良風(fēng)氣的侵蝕，全面提高師生的思想道德意識。

2.積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全和身心健康的各種違法犯罪活動，徹底鏟除校園及周邊地區(qū)的小流氓、小混混勢力。同時，要注意化解影響校園內(nèi)部的矛盾糾紛確保學(xué)校政治穩(wěn)定。

3.整頓校園及周邊的交通秩序，向上級有關(guān)部門反映，防止引發(fā)交通事故和一些集體安全事件的發(fā)生。

4.集中力量對校園內(nèi)部進(jìn)行一次安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患，并認(rèn)真進(jìn)行整改，堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等各種安全事故的發(fā)生，確保校園內(nèi)一方平安。

五、工作要求

1.強化工作責(zé)任。

學(xué)校要切實加強對“嚴(yán)檢查、嚴(yán)整改、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)追責(zé)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地本校實際，緊急動員、迅速行動，立即開展自查自糾，認(rèn)真排查校園安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)，落實安全隱患整改措施，堅決防止校園各類安全事件的發(fā)生。學(xué)校校長為校園安全大檢查工作第一責(zé)任人。

2.強化工作措施。積極聯(lián)系有關(guān)部門，構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理”的預(yù)防危及學(xué)校安全事故工作機制，徹底清理校園周邊環(huán)境，以預(yù)防危及師生安全的違法行為為重點，采取有效措施，嚴(yán)格依法查處學(xué)校周邊治安隱患和熱點、難點問題。明確整治內(nèi)容、整治重點、整治方法步驟和措施。

3.強化落實整改。對排查出的安全隱患，能整改的立即整改；不能立即整改的，要設(shè)立警示標(biāo)志，派專人進(jìn)行監(jiān)管，并要積極創(chuàng)造條件進(jìn)行整改；確定為重大事故隱患的，要堅決落實掛牌督辦制度，該更換的立即更換，該停用的立即停用，該拆除的立即拆除。

4.加強檢查指導(dǎo)。在專項整治活動中，工作要有計劃，有措施，有總結(jié)，要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。

5.建立長效機制。要以這次校園安全工作大檢查為契機，進(jìn)一步完善安全工作制度，強化安全工作責(zé)任，落實安全工作措施，著力構(gòu)建校園安全工作長效機制。

朱里街道河?xùn)|于小學(xué)

2016.10.27

第三篇：“張氏叔侄”冤案審核人“女神探”接受追責(zé)調(diào)查

“張氏叔侄”冤案審核人“女神探“接受追責(zé)調(diào)查

2014年04月14日 04:36

來源：中國青年報 作者：莊慶鴻

原標(biāo)題：“張氏叔侄強奸殺人冤案”啟動追責(zé)

專家認(rèn)為：監(jiān)督司法不能只追責(zé)“女神探”一人

“對制造浙江張高平叔侄冤案的?女神探?應(yīng)追責(zé)?！边@一聲音，在今年全國兩會期間得到了全國人大代表和民間輿論場的共鳴。

而今，追責(zé)終于啟動。

4月9日，浙江省政法委政治部副主任朱巧湘稱，調(diào)查組將對“二張”錯案原辦理過程中公、檢、法各部門辦案環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行全面調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查情況，嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究責(zé)任。其中就包括了案件的審核人——杭州市公安局刑偵支隊預(yù)審大隊大隊長聶海芬，她曾被稱為“女神探”。

第三輪司法體制改革方案的出臺，正進(jìn)入倒計時。如何防止下一個“張高平叔侄冤案”？法學(xué)界權(quán)威學(xué)者表示，對司法的監(jiān)督不應(yīng)只依靠“攔轎伸冤”。

錯案不是“女神探”一人之責(zé)

不是法律專業(yè)的讀者可能問：“法律監(jiān)督”究竟是做什么、管誰的？

實際上，這個不常用的專業(yè)詞，管的正是許多網(wǎng)民深惡痛絕的“司法腐敗”、“躲貓貓”、“喝水死”。它查到的，可能正是1年中最令公眾震驚的冤假錯案。

中國青年報記者比對了5年的最高人民檢察院工作報告，從2010年到2013年，關(guān)于“法律監(jiān)督”的章節(jié)內(nèi)，從未提及任何具體案件。

唯獨2014年的這一章，在五位數(shù)的數(shù)字之外，多了兩個人名。

它們是兩個具有里程碑意義的案件——“張氏叔侄強奸殺人案”、“于英生殺妻案”。

最高人民檢察院檢察長曹建明的原話是這樣的：“堅持有錯必糾，對從申訴中發(fā)現(xiàn)的?張氏叔侄強奸殺人案?、?于英生殺妻案?等冤假錯案，及時與人民法院溝通，提出依法予以再審改判的意見?！?/p>

2013年，全國檢察機關(guān)對偵查機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案25211件；對濫用強制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形，提出糾正意見72370件次，同比分別上升25%和27.3%；對證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪的，決定不批捕100157人、不起訴16427人，同比分別上升9.4%和96.5%。

法律監(jiān)督不能只追責(zé)一個“女神探”，而應(yīng)成為制度性安排，這已是學(xué)者的共識。

中國社科院法學(xué)研究所刑法室副主任、研究員屈學(xué)武認(rèn)為，造成錯案并非一家，也非“女神探”一人。

“從目前來看，我國地方法院判案的獨立性是不夠的?！鼻鼘W(xué)武說，“像張高平叔侄這樣影響較大的案件，往往是由法院審委會決定的，最后很有可能是由法院領(lǐng)導(dǎo)層拍板的。所以，追究這樣的錯案，會牽扯到很多官員?！?/p>

浙江省政法委政治部副主任朱巧湘也在4月9日說，調(diào)查“并非只針對聶海芬一人”。屈學(xué)武認(rèn)為，建立有效的錯案追責(zé)機制沒錯，但是，“一概而論、一竿子打到底”的錯案追責(zé)，可能導(dǎo)致將來出現(xiàn)“反效果”。

她提出，錯案要追責(zé)，但也要區(qū)分不同性質(zhì)?！坝行╁e案是因為行賄受賄，這是應(yīng)該嚴(yán)懲的。有些錯案是因為辦案人員技術(shù)層面的水平問題，就應(yīng)該適度追責(zé)。比如不只是追責(zé)承辦法官一個人，甚至和全法院考評都掛起鉤來，反而可能導(dǎo)致司法人員有錯不究、有錯難究、有錯不敢究?！?/p>

如何避免公檢法“穿一條褲子”

“總體上說，檢察院監(jiān)督公安和法院是比較難的。”在采訪中，刑訴法學(xué)泰斗、中國政法大學(xué)終身教授陳光中直言不諱。

“張高平叔侄冤情得申，得益于檢察官張飚的負(fù)責(zé)?！标惞庵袑χ袊嗄陥笥浾哒f。但張飚查案也遭遇了多年的阻力。

公檢法“親如一家”、法律監(jiān)督“下不了手”，正是多年法學(xué)界詬病所在。

華東政法大學(xué)法學(xué)院教授馬長山認(rèn)為：“檢察機關(guān)是處理公檢法職務(wù)犯罪的，但是，公檢法之間經(jīng)常形成一個?共同體?的意識。這實際上很不利于法律監(jiān)督。在一些地方的公檢法部門，只有出了掩蓋不了的大事，才會相互監(jiān)督?！?/p>

在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，檢察機關(guān)對案件的監(jiān)督只能是建議或者抗訴。

陳光中教授說：“現(xiàn)在很多人說，要強化檢察院的法律監(jiān)督，但我認(rèn)為，檢察機關(guān)的權(quán)力太大，也會產(chǎn)生職能分工的問題。強化權(quán)力，要具體問題具體分析?！?/p>

這位享有國務(wù)院津貼的教授舉了一個例子：“比如，檢察院如果發(fā)現(xiàn)公安有超期羈押的行為，就可以建議其改進(jìn)，如果建議兩次不執(zhí)行，就要強制監(jiān)督，檢察院在這個方面的權(quán)力是要強化的?！?/p>

但現(xiàn)在有些人為了強化檢察機關(guān)的權(quán)力，就建議檢察院在公安機關(guān)辦案的時候提前介入。陳光中認(rèn)為這是一種誤讀。

“公檢法機關(guān)分工負(fù)責(zé)，這是大前提。檢察機關(guān)作為監(jiān)督機構(gòu)，是不能參與辦案的，也不能聯(lián)合執(zhí)法。這是絕不能混淆或代替的，強化法律監(jiān)督也必須有法律的依據(jù)?！标惞庵姓J(rèn)為，公檢法三家的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是“配合與制約并重”。

“三家的關(guān)系，目前是公安機關(guān)比較重頭，公安機關(guān)對案件進(jìn)行偵查，法院或檢察院是很難推翻的。”

因此，他強調(diào)，公檢法的關(guān)系，應(yīng)該由偵查中心制轉(zhuǎn)向?qū)徟兄行闹??！胺ㄍサ膶徟?、證據(jù)都要公開透明，證人也要到場。”他還建議逐步公開公檢法司官員的財產(chǎn)，“可以從新任命、提拔的人員做起，從嚴(yán)審查”。

監(jiān)督司法不能只靠“攔轎伸冤”

除了檢察官“仗義勇為”，老百姓的舉報能起到多大作用？

據(jù)中國青年報記者不完全統(tǒng)計，2010年-2014年間，公開曝光的公檢法司落馬干部中，有37人來自公安系統(tǒng)，15人來自法院系統(tǒng)，3人來自檢察院系統(tǒng)。

其中，司局級正副職的公檢法官員落馬最多，有60人。省部級正副職25人，縣處級正副職9人，鄉(xiāng)科級正副職6人。

他們是被自上而下地查出問題，還是被自下而上地舉報？據(jù)中國青年報記者不完全統(tǒng)計，2010年-2014年公開曝光的公檢法司落馬干部中，至少有40人是因群眾舉報落馬。

馬長山認(rèn)為，目前的“官民不互信”局面，影響了老百姓監(jiān)督舉報的積極性?！皼]有進(jìn)入公眾輿論的個人監(jiān)督是很危險的，這限制了普通人的監(jiān)督舉報。只有讓人們在監(jiān)督時具有完全的安全感，社會監(jiān)督才能發(fā)揮出應(yīng)有的效果?！?/p>

他同時肯定，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為越來越多的人實現(xiàn)社會監(jiān)督的平臺。“網(wǎng)絡(luò)是一個很好的民意出口，自媒體時代的老百姓可以有更多渠道、更直接地反映自己的意見。”

目前，中央巡視組各省負(fù)責(zé)人的手機號，也成為了廣泛傳播的熱門信息。個別地方甚至出現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T在巡視組駐地附近“截訪”的情況。

但學(xué)者認(rèn)為，對司法人員的監(jiān)督，不能只依靠“攔轎伸冤”模式。

“公檢法司系統(tǒng)本應(yīng)是一片凈土，這個地方的腐敗是最可怕的，比一般官員的腐敗嚴(yán)重得多。必須要建立完善的制度，來解決司法腐敗問題?！标惞庵姓f。

陳光中認(rèn)為，目前社會對公檢法司機關(guān)的監(jiān)督作用，“發(fā)揮是不充分的”。

這位權(quán)威學(xué)者最后強調(diào)的是司法機關(guān)的公開透明?！耙訌娚鐣谋O(jiān)督作用，就需要擴大公眾的知情權(quán)。公檢法司系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)主動做好信息公開，老百姓知道得越多，就越能夠發(fā)表建設(shè)性的意見?！?/p>

第四篇：提認(rèn)識 強考核 嚴(yán)追責(zé) 重落實——景縣聯(lián)社以責(zé)任認(rèn)定為契機扼住不良貸款咽喉

提認(rèn)識 強考核 嚴(yán)追責(zé) 重落實

——景縣聯(lián)社以責(zé)任認(rèn)定為契機扼住不良貸款咽喉

為規(guī)范不良貸款清收管理，強化責(zé)任意識，加大責(zé)任清收力度，切實落實不良貸款責(zé)任清收及追究措施，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營，景縣聯(lián)社嚴(yán)格按照省、市聯(lián)社不良貸款相關(guān)管理辦法，在全縣農(nóng)村信用社集中開展了不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作，旨在通過責(zé)任認(rèn)定，強化全縣信貸人員責(zé)任意識，推動不良貸款責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實，有效遏制新增不良貸款形成，化解信貸資金經(jīng)營風(fēng)險，進(jìn)一步促進(jìn)我縣信貸資產(chǎn)質(zhì)量的提高。

統(tǒng)一思想認(rèn)識，搞好宣傳發(fā)動。為使職工從思想上正確認(rèn)識不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作的重要性和必要性，景縣聯(lián)社及時召開了不良貸款責(zé)任認(rèn)定動員會，通過動員教育，使全員充分認(rèn)識到了不良貸款責(zé)任認(rèn)定的目的和意義，即：開展不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作，是為了摸清不良貸款底數(shù)，促進(jìn)清收，減少損失；是為了推進(jìn)農(nóng)村信用社自身發(fā)展，實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，向質(zhì)量要效益、向質(zhì)量要發(fā)展的的必然要求；是增強干部員工風(fēng)險意識和責(zé)任意識，打造和培育良好信用環(huán)境的迫切需要。動員會的召開，進(jìn)一步統(tǒng)一了全員思想，為工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實認(rèn)定基礎(chǔ)。為確保不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作取得實效，聯(lián)社及時成立了不良貸款責(zé)任認(rèn)定委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理此次全縣信用社不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作的開展。同時，縣聯(lián)社還成立了四個現(xiàn)場核查工作小組，分別由各班子成員擔(dān)任組長，相關(guān)部室人員為成員，負(fù)責(zé)對不良貸款逐筆進(jìn)行原因分析，初步進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定工作。此外，還制定出臺了《景縣聯(lián)社不良貸款初步責(zé)任認(rèn)定實施方案》，明確了不良貸 款責(zé)任認(rèn)定的范圍、目標(biāo)和要求，為不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作提供了工作保障。

強化考核機制，提高認(rèn)定效率。景縣聯(lián)社高度重視不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作，把不良貸款責(zé)任認(rèn)定作為提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防止不良貸款反彈的一項重要舉措，作為對各基層社主任任期內(nèi)信貸管理履職情況和管理能力的認(rèn)定評價。通過不良貸款責(zé)任認(rèn)定，全面強化中層干部履職盡職意識，促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)規(guī)范操作，提升信貸風(fēng)險管理和內(nèi)部控制水平。

確立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推動工作開展。為進(jìn)一步提高工作效率，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，縣聯(lián)社計劃利用半個月時間對全縣信用社2009年8月1日至2011年12月底的不良貸款逐社逐筆進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并根據(jù)不良貸款形成原因，將不良貸款界定為：一般不良貸款和責(zé)任不良貸款。在認(rèn)定過程中，縣聯(lián)社要求各工作組本著“實事求是、尊重歷史、尊重現(xiàn)實”的原則，根據(jù)拉列清單與信用社主任、責(zé)任人、借款人逐一見面，逐戶落實、逐筆核對、逐筆核查，邊認(rèn)定、邊清收，切實做到分工合理、責(zé)任明確。不良貸款初步責(zé)任認(rèn)定結(jié)束后，由風(fēng)險監(jiān)控部對統(tǒng)計表進(jìn)行分類統(tǒng)計，對符合責(zé)任不良貸款特征的進(jìn)行分別統(tǒng)計，拿出初步認(rèn)定意見，并提交不良貸款責(zé)任認(rèn)定委員會對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作不走過場。