第一篇：縣鄉(xiāng)兩會(huì)代表在抄樂集鎮(zhèn)及周邊人飲工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用

縣、鄉(xiāng)人大代表在抄樂集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水工程

中努力發(fā)揮重要作用

抄樂集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水工程在實(shí)施過程中由于灌區(qū)群眾對(duì)水資源權(quán)屬等問題發(fā)生爭(zhēng)議，造成施工受阻，使工程不能按時(shí)竣工，極大影響了集鎮(zhèn)及周邊群眾人畜飲水困難。為了大多數(shù)群眾的利益和愿望，抄樂鄉(xiāng)人大積極動(dòng)員縣、鄉(xiāng)人大代表深入群眾，聽取群眾意見和建議，要求代表耐心的做好群眾思想工作，回答群眾提出的各種問題，幫助群眾解決實(shí)際困難，最終使工程順利竣工，充分發(fā)揮了代表在“抄樂集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水工程”中的重要作用。根據(jù)《代表法》第二條第三款規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。由此證明，代表的作用既體現(xiàn)于法律的有關(guān)規(guī)定之中，又通過代表自身的工作得以反映出來。代表在履行代表職責(zé)時(shí)，從事代表工作愈積極主動(dòng)，其作用則表現(xiàn)得愈加明顯。

一、抄樂集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水工程基本情況

抄樂集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水工程是在原人飲工程基礎(chǔ)上進(jìn)行改（擴(kuò)）建，工程惠及農(nóng)戶600余戶，2298余人（其中學(xué)校在校師生1100余人及鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位均為用水戶）。原人飲工程經(jīng)1987年縣水利局批準(zhǔn)，資金由街道119戶群眾自行籌資修建，取水水源在銅鼓井水庫(kù)壩底，建成后一直沿用至今，由于原有人畜飲用水沒有經(jīng)過科學(xué)處理，內(nèi)含有大量的大腸桿菌，飲用后嚴(yán)重影響人體身心健康，為此，抄樂鄉(xiāng)黨委、政府邀請(qǐng)縣水利局等相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并通過市水利設(shè)計(jì)院論證認(rèn)可，做出了街道人畜飲水改（擴(kuò)）建的決定。該工程于2009年9月開始施工。工程涉及落花屯村、群星村，6個(gè)村民組，17個(gè)自然村寨，是2009年新增農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，設(shè)計(jì)概算總投資115.59萬元。但該工程在實(shí)施的過程中，灌區(qū)群眾對(duì)該工程中水資源的權(quán)屬等問題發(fā)生爭(zhēng)議，導(dǎo)致施工受阻，目前有700多米管網(wǎng)未鋪設(shè)，造成工程至今無法竣工。

二、縣、鄉(xiāng)代表充分發(fā)揮作用，努力化解矛盾，確保工程順利竣工。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，執(zhí)行好人大代表的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮人大代表在社會(huì)重大建設(shè)事業(yè)中的作用是抄樂鄉(xiāng)人大的主要任務(wù)，面對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的各種突出矛盾，既要充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)代表的積極性，更需要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，保證代表發(fā)揮作用。

新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表選舉產(chǎn)生后，抄樂鄉(xiāng)人大根據(jù)代表年齡、文化結(jié)構(gòu)，采取會(huì)議、研討、交流等靈活可行、方便就近的形式和方法，對(duì)縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行法律法規(guī)和政策、人大工作業(yè)務(wù)以及“三農(nóng)”知識(shí)等全方位的培訓(xùn)，盡可能讓更多的代表參與抄樂政治和社會(huì)活動(dòng)，并組織代表外出參觀學(xué)習(xí)考察，使他們開闊視野，了解情況，在實(shí)踐中鍛煉自己。特別是在抄樂集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水工程中部分群眾偏聽偏信，被少數(shù)人利用，受人蠱惑，加之個(gè)別用心不純的群眾煽動(dòng)，引發(fā)阻礙施工事件發(fā)生后，鄉(xiāng)人大組織代表學(xué)習(xí)了集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水安全問題的現(xiàn)狀分析、工程的基本情況、群眾反映較為強(qiáng)烈的問題解答、工程實(shí)施以來具體工作開展情況等，讓代表認(rèn)清實(shí)施該工程的緊迫性和可行性，進(jìn)一步提高代表的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、法律素質(zhì)、大局素質(zhì)和議政素質(zhì)，保證代表在該工程實(shí)施中更好地發(fā)揮作用。

（二）廣泛收集群眾意見，積極發(fā)揮人大代表參政作用。

知情參政是人大代表履職的主要任務(wù)之一。抄樂集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水工程在施工受阻后，縣、鄉(xiāng)人大代表通過召開群眾會(huì)、個(gè)別走訪、實(shí)地考察、專題調(diào)研等方式，收集整理出群眾對(duì)該工程的意見和建議共5條，他們從維護(hù)大局出發(fā)，掌握民情和國(guó)家的方針政策，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的意見，了解人民群眾所需、所思、所想、所盼，為自己參政履職掌握了第一手資料。通過各種方式及時(shí)如實(shí)地反映出來，使黨和政府真正了解社情民意，了解人民群眾的需求，為抄樂政府順利實(shí)施該工程的科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。

（三）努力化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。

抄樂集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水安全項(xiàng)目是一項(xiàng)重要的民生工程，關(guān)系到老百姓的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，隨著抄樂經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾收入不斷增加，對(duì)集鎮(zhèn)發(fā)展的需求也在不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有集鎮(zhèn)人飲已不能滿足發(fā)展的需要，加之其飲用水沒有經(jīng)過科學(xué)處理，內(nèi)含有大量的大腸桿菌，飲用后嚴(yán)重影響人體身心健康。為此，抄樂鄉(xiāng)黨委、政府通過市水利設(shè)計(jì)院論證認(rèn)可，做出了街道人畜飲水改（擴(kuò)）建的決定。但是，該工程在實(shí)施過程中由于部分群眾的不理解、不支持，造成施工受阻。事件發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)人大代表在自己參加生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，隨時(shí)宣傳該工程所涉的相關(guān)法律政策，積極向黨委、政府反映群眾對(duì)該工程提出的各種問題；利用工作之便，收集并了解該工程實(shí)施過程中的相關(guān)信息資料，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向有關(guān)部門提供有參考價(jià)值和借鑒作用的有價(jià)信息；面對(duì)該工程突顯出來的各種矛盾，代表們牢固樹立“群眾利益無小事”的大局觀念，切實(shí)履行好代表職責(zé)，深入聯(lián)系選民和群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，做好深入細(xì)致的政治工作，及時(shí)化解工程實(shí)施過程中的各類矛盾，理順群眾情緒，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中，運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解等手段，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，確保了抄樂集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水工程的順利實(shí)施。

三、縣、鄉(xiāng)代表找問題，查根源，努力提高農(nóng)民素質(zhì) 代表們大多數(shù)生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，也工作在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的情況是比較了解的。抄樂集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水工程在實(shí)施過程中受阻的原因就是因?yàn)槲覀儾糠洲r(nóng)民文化素質(zhì)不高、法紀(jì)觀念淡薄、大局意識(shí)不強(qiáng)、偏聽偏信等，對(duì)工程的很多政策吃不透，為了一已之私，肆意地阻礙施工。因此，抄樂的縣、鄉(xiāng)人大代表積極深入群眾，強(qiáng)化農(nóng)民的教育，通過辦技能培訓(xùn)班、召開群眾會(huì)議等形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，努力的在組織農(nóng)民、教育農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)上下功夫。

（一）加強(qiáng)教育，增強(qiáng)農(nóng)民法紀(jì)意識(shí)和大局觀念。縣、鄉(xiāng)人大代表根據(jù)工程的實(shí)際情況，利用開群眾會(huì)、群眾代表會(huì)的機(jī)會(huì)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)水資源法》和抄樂鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水安全工程建設(shè)的合法性及工程的權(quán)屬等問題進(jìn)行耐心的講解，講清阻礙施工是違法的行為，明確了該工程是為了多數(shù)群眾的飲水安全和抄樂集鎮(zhèn)的發(fā)展而實(shí)施的一項(xiàng)重要的民心工程。通過代表們不怨其煩的宣傳教育，最終讓大多數(shù)群眾樹立了法紀(jì)意識(shí)和大局觀念。

（二）繁榮地方文化，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。代表們利用“七.一”和“十.一”的有效時(shí)機(jī)，組織群眾開展豐富多彩的文體活動(dòng)和愛國(guó)主義教育，成立了法制圖書閱覽室，動(dòng)員轄區(qū)群眾積極參加花燈隊(duì)，歌舞隊(duì)等民間娛樂團(tuán)體，極大的豐富了農(nóng)民的精神文化生活，提高了群眾的思想道德素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的增收致富本領(lǐng)。抄樂集鎮(zhèn)及周邊人畜飲水工程不能順利實(shí)施的原因歸根結(jié)底就是地方經(jīng)濟(jì)落后和部分農(nóng)民的文化水平低下，且科學(xué)技術(shù)知識(shí)欠缺，為了一已私利大局而不顧所造成的，因此，教育農(nóng)民的一個(gè)重要課題就是全面提高農(nóng)民素質(zhì)，力求使他們掌握一門增收致富的本領(lǐng)?？h人大代表吳孝強(qiáng)根據(jù)村的實(shí)際情況，請(qǐng)來縣技術(shù)專家舉辦廚師專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)兩期，舉辦茶葉技術(shù)培訓(xùn)兩期，參訓(xùn)人次達(dá)400多人，并頒發(fā)上崗證書，最終讓很多群眾走上了新的崗位，為農(nóng)民增收致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，縣、鄉(xiāng)人大代表是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一支主要力量，是抄樂執(zhí)政興鄉(xiāng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支主力軍，他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中努力發(fā)揮了人大代表的作用，完成了人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的任務(wù)，并自覺接受選民的監(jiān)督，模范地遵守憲法和法律，認(rèn)真履行好代表的職責(zé)，真正發(fā)揮好人民代表為人民的作用。