第一篇：凝聚人心搞創(chuàng)建 積聚力量攀高峰

凝聚人心搞創(chuàng)建 積聚力量攀高峰

——記許昌市審計局文明系統創(chuàng)建工作

提起“三國文化”，人們就會想起故都許昌，提起許昌的精神文明創(chuàng)建，人們必然會想到該市審計機關精神文明創(chuàng)建“滿堂紅”這道亮麗的風景線。一支思想好、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴的審計隊伍正響譽中原大地，審計機關在維護財政經濟秩序、促進廉政建設、保障國民經濟健康發(fā)展、為黨政領導宏觀決策服務和促進社會和諧文明等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。

1994年，許昌市審計局被命名為省級文明單位；1999年到2002年，所轄五個縣級審計機關相繼被命名為省級文明單位，實現了全市審計機關省級文明單位“滿堂紅”，文明單位建設工作在全省審計系統保持了領先水平，在當地也僅此一家；2003年1月，該局被中央文明委命名為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位”；2005年10月，又被中央文明委命名為“全國精神文明建設工作先進單位”；2008年，再次被中央文明委命名為“全國文明單位”，實現了全市審計機關精神文明建設工作質的飛躍。

轉變觀念 統一思想

在創(chuàng)建過程中，一度有的同志產生了畏難情緒，競爭激烈、壓力太大；有的產生了自滿情緒，覺得能保持榮譽就不容易了，放松了要求；有的認為審計系統主要是審計業(yè)務指導，創(chuàng)建文明單位活 1 動應該以當地黨委、政府為主。針對這些問題，該局黨組深入調查，認真研究，提出了在精神文明創(chuàng)建中堅持“五個不動搖”的方針，即：堅持精神文明建設上臺階的指導思想不動搖、堅持精神文明建設的方向不動搖、堅持實現“全國文明單位”的目標不動搖、堅持強化精神文明建設工作的力度不動搖、堅持黨政工青婦齊抓共建的工作格局不動搖。創(chuàng)建中采取“五結合”的辦法，即：創(chuàng)建工作與當前形勢相結合，深入學習十七大精神；與審計業(yè)務相結合，不斷提升審計工作效率；與個人工作和思想實際相結合，讓職工養(yǎng)成自覺的文明行為習慣，促進職工素質全面提高；與干部隊伍建設相結合，促進干部隊伍作風轉變，加強廉政建設，建設一支經得起考驗的干部隊伍；與弘揚許昌精神活動相結合，解放思想、開拓創(chuàng)新。通過文明單位創(chuàng)建活動，認真貫徹落實黨的路線方針政策，全面反映審計機關“三個文明”建設整體水平，向社會各界充分展示審計機關隊伍素質和良好的形象。隨著對文明單位建設認識水平的提高和理解程度的加深，全市兩級審計機關在觀念定位上有了一個較高起點，思想上達成了創(chuàng)建共識，工作中形成了創(chuàng)建合力。

系統領導，一抓到底

對于全市審計系統的文明單位建設，該局黨組要求從市局領導抓起，采取措施，真抓實干。市局成立了以黨組書記、局長為組長的文明單位建設領導小組，負責統籌規(guī)劃、協調全市審計機關創(chuàng)建工作，設立了文明辦，明確專人具體抓全系統的文明單位建設工作。市局領導還實行包縣責任制，每個人聯系一個縣審計局，具體指導2 縣審計局的創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作目標完成。同時，實行責任追究制，獎罰分明。各縣審計局黨組也都把文明單位建設工作列入重要議事日程，由主要負責人親自抓，指定專門的機構和人員抓好本單位的創(chuàng)建工作。市縣兩級審計機關形成了領導層層抓，一級抓一級，齊抓共管的良好創(chuàng)建工作格局。

率先垂范，示范帶動

創(chuàng)建中，該局始終認為“喊破嗓子，不如做出樣子”。無論是目標定位，還是創(chuàng)建投入，該局都堅持高標準、高規(guī)格，努力為基層樹榜樣。2007年8月，該局黨組在分析創(chuàng)建形勢的基礎上，確立了市局機關要在2008年奪得全國文明單位桂冠的目標，在文明單位創(chuàng)建實現新突破上為縣局帶了好頭。為了確保這一創(chuàng)建目標的順利實現，及時召開了動員大會，分解創(chuàng)建任務，局領導每人都分包具體創(chuàng)建任務，建立工作臺帳，倒排創(chuàng)建日期，實行月例會制度。領導班子成員始終堅持以身作則、率先垂范的優(yōu)良傳統和求真務實的作風，時刻用高標準、嚴要求來規(guī)范自己的言行，自覺地為全市審計干部當標桿、作表率，時時處處為干部職工做出榜樣帶好頭，用自己的一言一行感召和帶動全體同志共同完成各項創(chuàng)建任務。領導機關和領導干部的模范作用，對全市審計系統的文明創(chuàng)建工作既轟轟烈烈又扎扎實實地開展起到了關鍵作用。僅2005年以來，該局機關就投入資金1500萬元，新建一幢九層7000平方米的審計科技信息大樓，投資150萬元，開發(fā)了“OA”辦公軟件和“AO”審計軟件，為審計干部每人配備了臺式電腦和筆記本電腦各一臺。各縣 局也累計投入資金近1000萬元，新建辦公樓1幢3000平方米，改建辦公樓4幢12000平方米，全市審計機關辦公條件得到較大改觀，審計干部的工作環(huán)境更加寬敞舒適和整潔優(yōu)美，文明創(chuàng)建的硬件基礎更加堅實。

制定規(guī)劃，搞好管理

為了使審計系統的文明單位創(chuàng)建活動有一個明確的發(fā)展方向和奮斗目標，該局堅持高標準，先后制定了兩個全市審計系統五年創(chuàng)建工作規(guī)劃，自加壓力，知難而進，迎難而上。堅持每年年初召開一次全市審計機關廉政、行風和精神文明“三項建設”工作會議，著重安排部署年度創(chuàng)建目標、任務和措施。每年召開兩次精神文明建設現場會。選擇工作有特色、創(chuàng)建工作搞得好的縣（市）審計局介紹經驗，幫助找出差距，制訂新的奮斗目標。該局還把精神文明建設列入每年的整體審計工作目標管理，年初簽訂目標責任書，半年考評，年終考核。對于創(chuàng)建目標完成較好的縣（市）局，不僅給予精神鼓勵，還給予一定的物質獎勵，僅2005年以來，就召開全市審計機關文明單位創(chuàng)建工作專題會議10次，累計拿出資金20余萬元對縣（市）審計局進行獎勵，有效地調動了各縣（市）局創(chuàng)建文明單位的積極性。

加強協調，條塊結合

在抓文明單位建設的方法上，該局注意處理好“條條抓”與“塊塊抓”的關系，充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，使這項工作協調發(fā)展。在“條條”的作用上，該局抓住工作任務、工作標準比較統一的特點，樹4 立創(chuàng)建的競爭意識，通過對審計隊伍建設情況、年度工作任務完成情況、制度建設、廉政建設等情況的考核，加強指導，促進工作開展。在“塊塊”上，要求各級審計機關在當地黨委和政府的統一領導下，自覺接受文明建設委員會的指導，加強聯系，及時匯報本單位的精神文明建設發(fā)展情況，取得支持。采取這種“上下結合，條塊共管”的方法，由各單位的自建走向行業(yè)共建，促進了整個審計系統創(chuàng)建工作的發(fā)展。

第二篇：《立足崗位搞建設凝聚力量謀發(fā)展》演講稿

各位領導、同志們，大家好:

今天我演講的題目是：《立足崗位搞建設凝聚力量謀發(fā)展》

我們滿懷豪情，步入“十二五”建設的開局之年，迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。面對新形勢、新使命，我們要努力掌握和運用現代化建設所需要的新思想、新知識、新信息、新技能和新經驗，提高科技創(chuàng)新能力和崗位競爭能力，把學習作為求生存、求發(fā)展的第一要求。不斷挑戰(zhàn)自我、戰(zhàn)勝自我、超越自我，奮發(fā)進取，努力創(chuàng)造新業(yè)績。

我們要要充分發(fā)揚“四有”、“四自”精神，立足本職崗位，愛崗敬業(yè)，無私奉獻。偉大的共產主義戰(zhàn)士雷鋒在他的日記中曾寫下過這么一段話：“如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地？如果你是一縷陽光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一粒糧食，你是否哺育了有用的生命？如果你是那顆最小的螺絲釘，你是否永遠堅守在你生活的崗位？”他告訴我們無論身處什么樣的崗位，無論從事什么樣的工作，都要發(fā)揮出自己最大的能量，做出最大的貢獻。努力提高工作水平，以嶄新的精神風貌，積極投身社會主義建設，創(chuàng)先爭優(yōu)，建功立業(yè)，努力創(chuàng)造“巾幗不讓須眉”的一流業(yè)績，在頑強拼搏中獲得成功，在奮發(fā)有為中贏得尊重，以新的作為和新的業(yè)績樹立新的形象。

偉大祖國，經濟發(fā)展，政治穩(wěn)定，社會進步，民族團結，展現新氣象，昭示好前景。集中力量，全面建設惠及十幾億

人口的更高水平的和諧社會，是全國人民新世紀新階段的奮

斗目標。實現這個宏偉目標，符合全國各族人民的共同心愿

和根本利益。落后就要挨打，財大才能氣粗。集中力量全面

建設社會主義和諧社會，使我國形成發(fā)達的生產力，這是中

國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的物質基礎，是我們在日益激

烈的國際競爭中掌握主動的物質基礎，也是國家繁榮富強、人民安居樂業(yè)和社會長治久安的物質基礎。無論在什么情況

下，我們都要集中精力，心無旁騖，聚精會神搞建設，一心

一意謀發(fā)展，緊緊扭住經濟建設這個中心不動搖，不斷增強

我國的綜合國力，奮力開創(chuàng)改革開放和現代化建設新局面。

新的時代在召喚著我們，壯麗的事業(yè)在吸引著我們。讓

我們以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨的中心工作，以嶄新的精神風貌積極投身社會主義建設。同志們，我們要攜起手

來共創(chuàng)和諧的時代主旋律，齊心協力謀發(fā)展，團結奮進創(chuàng)大

業(yè)，為建設戈壁明珠嘉峪關做出新的更大的貢獻。

我的演講結束了，謝謝大家！

第三篇：用向上向善的力量凝聚人心 共筑美好精神家園

用向上向善的力量凝聚人心 共筑美好精神家園

總書記指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運、事關國家長治久安、事關民族凝聚力和向心力”?！叭齻€事關”指明了意識形態(tài)工作引領國家、穩(wěn)定社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用，突出了意識形態(tài)工作的關鍵性、根本性、戰(zhàn)略性和全局性意義，為我們做好宣傳思想工作提供了遵循。我們要牢牢把握宣傳思想工作“圍繞中心、服務大局”這一基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作的切入點和著力點，因事而謀、因勢而動、順勢而為，按照通遼市委的要求，緊緊圍繞科爾沁區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結、文化繁榮、生態(tài)文明和黨的建設等工作大局，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，切實做好宣傳思想工作，為科爾沁區(qū)轉型發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展、全面建成小康社會提供強有力的思想輿論支持，為通遼市經濟社會發(fā)展添薪助力。

宣傳思想工作歸根到底是做人的思想工作，其重要目標是用向上向善的力量凝聚人心，共筑我們美好精神家園。

總書記在山東曲阜考察時強調：“必須加強全社會的思想道德建設，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量”。

向上向善始終是眾所景仰、追求和實踐的價值取向和精神力量，也始終是促進人類文明進步和社會和諧發(fā)展的正能量。一切向上，一切向善，讓大愛的正能量不斷積聚和傳遞，整個社會就會倡樹起崇善抑惡、激濁揚清、提振士氣的強大精神力量。

精神家園是人們的精神支撐、情感寄托和心靈歸宿，也是增強民族精誠團結、推動社會和諧發(fā)展的精神動力。精神家園具有吸引力和感召力，能激勵人們?yōu)橹^斗。對于國家和民族的熱愛和崇敬是精神家園的重要表現。構筑共有精神家園必須牢牢把握社會主義核心價值觀的基本內容，突出培育和踐行要求，把社會主義核心價值觀融入共有精神家園，使共有精神家園具有中國特色、民族特性、時代特征。為此，我們要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，凝神聚氣，強基固本，構筑廣大干部群眾的共有精神家園，全面提高人民群眾的道德素質和社會文明程度，激勵社會見賢思齊、崇德向善。

要唱響中國夢，展現真善美，匯聚正能量。緊扣“夢想主題”，引導大眾踐行“道德之美”，把握正確的價值導向。不僅要充分發(fā)揮傳統媒體的主陣地作用，還要綜合運用網絡媒體、文學藝術、公益廣告等各類資源以及重大紀念日、主題活動等各種載體，善于發(fā)現、深度挖掘并用高質量高水平的作品宣傳報道蘊藏在日常生活中的感人事跡，讓真、善、美的道德風尚和社會正氣始終成為社會生活主流和人們心頭暖流，成為人們的精神依靠和品行追求。

要廣泛深入開展適合不同行業(yè)和不同群體特點的群眾性道德實踐和文明創(chuàng)建活動。堅持從學校抓起、從家庭生活抓起、從社會規(guī)范抓起，把道德養(yǎng)成貫穿于人們成長的各個環(huán)節(jié)，引導人們守住法律底線，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德的基本要求，激發(fā)人們心底蘊藏的善良道德意愿、道德情感。進一步完善激勵、保障和約束機制，對各行各業(yè)的道德模范給予關心和愛護，形成崇德向善、見賢思齊的濃厚社會氛圍：主城區(qū)機關、街道、社區(qū)、學校、醫(yī)院、窗口單位等等要加大社會主義核心價值觀基本內容的宣傳；要尋找到豐富的活動載體：善行義舉榜、微心愿、志愿服務者、誠信科爾沁、做美麗科爾沁人、我的夢中國夢、童心向黨、知識競賽活動要豐富多彩；要挖掘出感人的時代楷模，對90歲高齡仍然堅持做義務清潔工的退伍軍人任明德、見義勇為多次搜救溺水者的好人張國忠、孝老愛親的好媳婦韓冬梅、科區(qū)公安局刑警六大隊等典型要不遺余力地進行宣傳；要創(chuàng)建出高標準的示范基地：在主城區(qū)啟動核心價值觀示范基地建設，全區(qū)285家單位和個人參與創(chuàng)建，以此帶動實現通遼市委關于主城區(qū)建成“核心價值觀示范區(qū)”的重大部署。

要把社會主義核心價值觀融入文明城市創(chuàng)建的全過程。當前，在我區(qū)開展的文明城市創(chuàng)建活動已進入關鍵階段，以全區(qū)人民為本，匯聚民智、集聚民力、凝聚民心，共同守護、建設和托舉好我們共有的富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的精神家園，進而實現創(chuàng)建我們共有的物質文明家園，從而達到文明城市要求，這本身也是我們推動社會主義核心價值觀的根本要義。

要鞏固壯大主流輿論，廣泛凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。而這種正能量的傳播和激揚，正是做好意識形態(tài)工作的現實要求。應積極作為，精心策劃，創(chuàng)新宣傳模式，大力宣傳體現時代精神的道德行為和高尚品質，特別是充分挖掘和報道發(fā)生在群眾身邊的“平民英雄”、“最美草根”，用身邊的典型教育人、感染人、鼓舞人、提升人，在潤物無聲中把深藏于人們心中的善與愛的火苗點燃，把個體的小善匯聚成大愛的江河，展示出科爾沁大地新風正氣和文明風貌。要在社會宣傳的效果上下功夫，堅持“走轉改”，堅持“接地氣”，堅持用身邊感人的人和事說話，貼近生活、貼近群眾，善于運用老百姓喜聞樂見的新聞方式把黨的正確主張宣傳出去，讓群眾樂于接納，從而變成群眾的自覺行動。

加快推進文化發(fā)展繁榮。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要用優(yōu)秀的作品鼓舞人，自古文以載道，今日文以聚力，我們科爾沁大地有那么悠久的歷史，曾創(chuàng)造出如此燦爛的文化；有那么多可歌可泣的英雄人物，孕育出層出不窮的時代楷模；類似中國少兒版畫之鄉(xiāng)、中華詩詞之鄉(xiāng)這樣的名片要打造得更加靚麗，優(yōu)秀作品要層出不窮。

做好宣傳思想文化工作，文化部門承擔著十分重要的使命，必須守土有責、守土負責、守土盡責。文化工作要強起來，必須把加強隊伍建設作為推動文化改革發(fā)展的重要舉措，努力建設一支有守有為、敢于擔當的文化人才隊伍，確保文化建設的領導權、管理權、話語權、主導權不丟失、不旁落。建立人才激勵機制，營造有利于人才成長的良好環(huán)境。與文化界人士建立良好的溝通聯系，團結一切可以團結的文化工作者，調動一切積極因素，釋放一切正能量，讓文化創(chuàng)造的源泉充分涌流，形成大團結、大發(fā)展、大繁榮的良好局面。

新機遇為我們帶來了新挑戰(zhàn)，我們一定要按照“意識形態(tài)的工作要牢牢地掌握在黨的手中”的要求，全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線的干部隊伍要加強自身建設，增強素質，敢于擔當。實現中國夢的漫漫征程，伴隨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，永遠需要精神力量的強大支撐。在新的歷史起點上，黨的思想宣傳優(yōu)勢必須增強，意識形態(tài)領域陣地必須牢固，我們一定要有這樣的共識，也一定要有這樣的決心。通過著力構建大宣傳的工作格局，善于用向上向善的力量凝聚人心，引領人們共筑美好精神家園，為實現市委、區(qū)委的各項重大部署作出應有的貢獻。

第四篇：以國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的實際成果提升形象凝聚人心檢驗干部

全力以赴 合力攻堅

以國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的實際成果提升形象凝聚人心檢驗干部

同志們：

這次全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，是春節(jié)過后市委、市政府召開的第二個大規(guī)模的重要會議。剛才，翁市長作了一個很好的報告，對國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作進行了全面部署和動員，講得非常好；有關部門、鎮(zhèn)街道、社區(qū)負責人作了很積極、也很有激情的表態(tài)發(fā)言，表明了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的堅強決心和堅定信心。希望各級各部門認真貫徹落實今天會議精神，全力以赴、合力攻堅，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市三年目標順利實現，以實際成果提升形象、凝聚人心、檢驗干部。

下面，我就做好國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，再強調三點意見。

一、要統一思想，形成共識

有共識，人心才會凝聚；有共識，全市上下才會有共舉。我市(①有一個較好的創(chuàng)建基礎)自1996年創(chuàng)建成省衛(wèi)生城市以來，各項創(chuàng)建活動尤其是“五城同創(chuàng)”活動深入發(fā)展，先后獲得省級文明城市、省級“雙擁”模范城和省級園林城市等稱號，去年又通過了省級文明城市復評，成功創(chuàng)建成國家園林城市，省級環(huán)保模范城、新一輪省級“雙擁”模范城等創(chuàng)建活動也在扎實開展，有效促進了平湖經濟社會又好又快發(fā)展，平湖的發(fā)展基礎進一步夯實、城市形象進一步提升、環(huán)境優(yōu)勢進一步凸顯，城市化有力有效地帶動了工業(yè)化。

(②科學分析和判斷)但是，我們要清醒地意識到，取得的成績是初步的，是初級階段的、低水平上的成效，我們的城市離現代、文明、和諧、充滿活力的現代城市差距還很大，真正的新型城市化還任重道遠。我們要乘勢而上、迎難而上，鞏固和提升已經取得的創(chuàng)建成果，繼續(xù)深入推進“五城同創(chuàng)”活動(經過市委、市政府和市人大、市政協的認真分析研究，科學把握我市經濟社會發(fā)展的階段性特征和水平，認真查找制約經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展的最大問題、最大障礙，我們認為，城市化水平不高、城市化進程不快、城市競爭力不強、城市化明顯滯后于工業(yè)化是當前我們經濟社會發(fā)展中、轉型升級中最突出的問題。因此，市委、市政府決心，橫下一條心，下更大的決心、化更大的力氣，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手、為載體、為動力，把我們的城市化水平抓上去)。因此，我們下決心要在2012年創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市，今年必須全面啟動創(chuàng)建工作。全市上下要把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為整個“五城同創(chuàng)”活動的重要內容，作為鞏固和拓展創(chuàng)建成果的重要舉措，以重點工作的突破帶動全局工作的提升，以國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的實際成果提升形象、凝聚人心、檢驗干部，進一步推動科學發(fā)展觀在平湖的生動實踐。

(③創(chuàng)建的重要意義，現實需要)

1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是提升城市形象的現實需要。①城市，不僅是宜居宜業(yè)的空間，更是區(qū)域發(fā)展的發(fā)動機，是物質文明和精神文明的統一體。當前，區(qū)域之間的競爭，主要表現為城市之間的競爭。通過近幾年的開發(fā)建設和創(chuàng)建活動，平湖的城市形象有了提升，為我們引進投資、承接產業(yè)、擴大開放增強了底氣、增添了信心。但對照中央推進城鎮(zhèn)化的新形勢、新機遇，對照老百姓對城市發(fā)展的新期待、新要求，我們這座城市的整體形象還相對滯后，我們的城市化進程還滯后于工業(yè)化進程。工業(yè)化、城市化是經濟社會發(fā)展的兩大動力，經濟社會發(fā)展到工業(yè)化的中后期這個階段，城市化是主動力。當前我們平湖經濟社會發(fā)展中的主要問題是城市化水平不高，城市化進程不快，城市的競爭力不強，城市對經濟社會發(fā)展的拉動力不足。正因為這樣，市委、市政府把城市形象提升作為今年“三年”活動之一，作出了實施城市“形象提升工程”的部署，并把啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為城市“形象提升工程”的重要內容。②我們要清醒地認識到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅僅是一個衛(wèi)生問題，也不單純是一項衛(wèi)生工作(而是經濟社會發(fā)展的一項基礎性工作，是環(huán)境建設、是民生工作，是集經濟發(fā)展、文化繁榮、城市管理、社會管理、公共服務、市民素質于一體的一項綜合性工作)。城市的衛(wèi)生狀況，客觀上反映了城市的管理水平和市民的文明素質，是一座城市規(guī)劃建設管理的綜合體現，是衡量一座城市物質文明和精神文明建設水平的重要標準。國家衛(wèi)生城市的指標體系是一個科學體系，它涵蓋了經濟、文化、政治、社會和自然等方方面面。通過國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，可以全面改善我們這座城市的人文人居、生產生活、商務政務環(huán)境，形成良好的經濟基礎、市民素質、市容市貌，不斷提高城市的建設和管理水平，提升城市層次品位，進而全面改善投資環(huán)境、生產生活環(huán)境，樹立城市新形象，為引進投資、承接產業(yè)、擴大開放奠定更加堅實的基礎。從這樣的意義上講，抓國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，就是在抓發(fā)展，就是在抓環(huán)境，就是在抓民生，就是在實踐科學發(fā)展觀。

2、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是凝聚人心的重要舉措。只有廣大人民群眾充分認識到平湖發(fā)展與自身的利益緊密相連，才能贊成、擁護和支持我們的工作。一段時間以來，我們的“五城同創(chuàng)”活動之所以有廣泛的群眾基礎，得到了廣大人民群眾的支持和擁護，最根本的原因就在于通過創(chuàng)建，使廣大人民群眾的生活品質得到了實實在在的改善(生活，是一個很普通很平常的詞語，但又蘊含了豐富而深刻的內涵。生活品質，表示人們日常生活的品位和質量，包括經濟生活品質、文化生活品質、政治生活品質、社會生活品質、環(huán)境生活品質等等)。當前，平湖正處于轉型發(fā)展的關鍵階段，既要求經濟轉型、社會轉型，更要求政府轉型，而且這三大轉型又是相互關聯、互為作用的(我們今年提出“三年”活動，項目推進年安排總投資306億元的404個項目，主要是在推進經濟轉型；城市形象提升年，主要是推進城市轉型、社會轉型；環(huán)境建設年，主要是推進政府轉型)。因此，我們現在抓工作，決不能再就事論事，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，就經濟論經濟、就發(fā)展而發(fā)展，要用立體的思維、戰(zhàn)略的眼光、統籌的方法去抓工作，要跳出經濟抓城市，真正以城市化來帶動工業(yè)化。城市，是政府提供給老百姓的最大的公共產品，事關經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，事關群眾的切身利益。城市的轉型發(fā)展是經濟、社會、政府全面轉型的集中體現、綜合反映，也是人民群眾的根本利益之所在(經濟轉型升級，有一個前提，城市與社會要先轉型升級。而且，城市是一個綜合體，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建是一項系統工程，涉及方方面面，必須各方合心合力合拍，才能構筑好這個系統工程。因此，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，一定要全社會動員，要把全社會發(fā)動起來。城市建設，人人有責；衛(wèi)生城市，人人共享)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，正是市委、市政府從人民群眾的根本利益出發(fā)作出的決策部署，既是推動城市轉型的具體抓手，又是凝聚人心的重要舉措。我們在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程中，將投入大量的人力、物力、財力來提升城市形象、改善人民生活，今年我們將精心組織實施城市基礎設施建設“十大系列工程”、市容環(huán)境衛(wèi)生“十大專項整治行動”、衛(wèi)生城市創(chuàng)建“十大宣傳教育活動”等三個“十大”系列工作，重點推進50個項目，完成拆遷10萬平方米，新建擴建城市道路30萬平方米，新增城市綠地50多萬平方米?？梢哉f，生活品質所包含的內容與衛(wèi)生城市的內涵是完全吻合的。因此，通過我們的努力，把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功，不僅能夠在城市形象的提升中有效推進城市轉型發(fā)展，而且能夠在人們生活品質的改善中凝聚起推動科學發(fā)展、促進社會和諧的強大合力。

3、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是錘煉和檢驗干部的有效載體。在前幾年的“五城同創(chuàng)”等工作中，全市上下齊心協力、合力推進，創(chuàng)出了一種精神風貌，創(chuàng)出了一種工作作風，創(chuàng)出了一種生機活力，更創(chuàng)出了干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們深切地體會到，創(chuàng)建工作，確實是錘煉和檢驗干部的有效載體、展示能力水平的重要平臺。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，面廣量大，系統而復雜，尤其是隨著城區(qū)范圍的擴大、城市人口的增多，城中村、城郊結合部、內河河道以及一些社區(qū)單位、背街小巷等地方的臟亂差問題都有待根本解決，城市衛(wèi)生的長效管理機制需要進一步完善，市民的文明素質也需要進一步提升，等等。這些工作、這些難題，都需要我們各級干部以好作風去推進、去破解、去引領。各級各部門、各級干部的態(tài)度端正不端正、決心大不大、能力強不強、力度大不大、作風硬不硬，都可以在這些工作的推進和這些難題的破解中得到檢驗，同時干部的能力也能夠得到培養(yǎng)和鍛煉。我們有理由相信，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建雖然標準高、難度大，但只要全市上下思想統一、齊心協力、步調一致，各級各部門和廣大干部群眾共同努力，就一定能夠創(chuàng)建成功，創(chuàng)出成效。

二、要求真務實，務求實效

創(chuàng)建不是目的，而是手段，是一個抓手、載體、動力。我們要切實解決好“為誰創(chuàng)建”、“誰來創(chuàng)建”的問題，端正態(tài)度、端正認識，以務實的作風、務實的手段，通過國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建來創(chuàng)出實效。

1、城市面貌要有實實在在的改善。我們要按照“2010年攻堅年、2011年沖刺年、2012年迎檢年”的三步曲安排，乘創(chuàng)建之勢，千方百計把城市實力做強，科學合理地把城市規(guī)模做大，精心細致地把城市形象做美。一是投入要實。要實打實地投入，全面推進城市基礎設施建設。今年已經排定的城市基礎設施建設“十大系列工程”要組織實施好，通過大投入為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定硬件基礎。二是整治要硬。城市衛(wèi)生管理是一個動態(tài)的過程，有些問題由來已久，成為城市衛(wèi)生的頑疾，必須突出重點，突破難點，打造亮點，大力開展各項整治活動，今年尤其要組織開展好市容環(huán)境衛(wèi)生“十大專項整治行動”，保證創(chuàng)建工作深入、有效推進(并且要成為一種常態(tài))。三是整改要細。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程，實際上也是一個不斷整改提高的過程。各級各部門要對照創(chuàng)建標準，堅持“以塊為主、條塊結合、屬地管理”的原則，按照各自的職能職責和工作分工，認真細致地對照有關考核指標，不折不扣地推進達標工作。對已經達標和基本達標的項目，要繼續(xù)鞏固提高，確保達標。對存在問題尚未達標的項目，要落實嚴格的責任制，按質、按量、按時整改達標。當前，各項任務已經細化分解到各個責任部門和單位，每個責任部門和單位一定要認真開展自查自糾，按照三步曲安排，循序漸進、邊整邊改，做到迎檢之年不失分、保滿分。

2、市民素質要有實實在在的提升。國家衛(wèi)生城市實際上包含了兩個方面的內涵，一是美好的生活環(huán)境，二是良好的市民素質(我們創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市，首要的、根本的任務還是在于提升市民的文明素質、培養(yǎng)文明市民。如果市民的文明素質沒有提升，沒有達到文明城市、衛(wèi)生城市的要求，那么馬路再寬、樓房再高、保潔工作再全面，也不能說是文明城市、衛(wèi)生城市。市民是一座城市的主人，只有主人文明，才能稱得上城市文明)。因此，在大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生整治的同時，要全面提升市民素質，精心組織開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建“十大宣傳教育活動”，及時了解市民對城市建設、管理和環(huán)保等方面的意見建議，把大家的積極性引導到創(chuàng)建工作中來，提高廣大市民自我教育、自我管理、自我提高的水平，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，引導全社會見賢思齊、崇德向善，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，提高整體素質。這里還要強調的是，我們各級干部的素質提升問題，從我們市四套班子領導到我們的社區(qū)干部，都是如此。要市民的素質提升，我們干部的素質首先要提升；要市民講文明、講禮貌、講誠信，我們干部首先要講文明、講禮貌、講誠信，而且要從自己的小環(huán)境抓起，自己的辦公室、自己的家庭、自己的辦公樓、自己的小院子整潔衛(wèi)生做起，要從個人的衛(wèi)生習慣、文明修養(yǎng)做起(身教重于言教。行動是無聲的命令)。

3、人民群眾要有實實在在的受益。群眾受益，既是黨的宗旨的根本要求，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，更是我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的之所在。各級各部門一定要從群眾受益的高度來開展工作，不跟風、不作秀，不勞民、不傷財，把創(chuàng)建工作與加強干部作風建設、機關效能建設、百姓民生工程等有機結合起來，進一步貼近群眾、貼近基層、貼近生活，解決群眾最關心、反映最強烈、需要最迫切的問題，使群眾在創(chuàng)建中不斷得到實實在在的實惠，以實際成果造福于民、取信于民，更好地贏得人民群眾的支持和參與。

三、要強化保障，齊抓共管

國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標的實現，各級領導重視是前提，方方面面強化保障、齊抓共管是關鍵。

一要強化組織保障。市里建立了領導小組及“一辦九組”，明確了牽頭領導、牽頭單位、配合單位，也明確了完成時間、達標措施與要求。各級各部門都要自覺接受領導小組及下設機構的領導和協調，層層落實責任，相關鎮(zhèn)街道、部門單位也要成立專門班子、建立組織體系，明確專門的責任人員，主要領導要親自過問、負起總責，分管領導要全力以赴、抓好落實。

二要強化人力、物力、財力保障。除了明確專人、落實責任，還要加大對創(chuàng)建工作的投入，真正為創(chuàng)建工作提供必要的物力、財力保障，同時要把創(chuàng)建工作列入相關鎮(zhèn)街道和部門單位的考核內容，考核結果作為獎懲的重要依據。

三要強化紀律保障。各級各部門要按照各自職責分工，按照創(chuàng)衛(wèi)領導小組1號、2號、3號文件要求，按照創(chuàng)衛(wèi)領導小組交辦的任務抓落實、抓執(zhí)行。落實和執(zhí)行過程中，要嚴肅紀律，特別是對領導小組、創(chuàng)衛(wèi)辦(創(chuàng)衛(wèi)辦也是代表領導小組)交辦的事項要無條件接受、全力以赴組織實施。要真正把督查工作抓起來，保證創(chuàng)衛(wèi)紀律的執(zhí)行。市里已經建立市級領導督查等一系列督查機制，創(chuàng)衛(wèi)領導小組特別是參加創(chuàng)衛(wèi)督查的市級領導和創(chuàng)衛(wèi)辦，要切實加強對創(chuàng)建工作的指導和督查。同時，要落實社會監(jiān)督機制，廣開言路，鼓勵廣大市民參與監(jiān)督(包括組織黨代表、人大代表、政協委員等人員對創(chuàng)建工作進行督查)。督查要嚴，要嚴格按照國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建標準來進行(這是一個科學體系、科學標準)。整改要到位，對督查中發(fā)現的問題，督查者要當場指出，被督查者要立說立改。要通過督查，來嚴肅紀律、激勵先進、鞭策后進，對創(chuàng)建工作成效明顯的部門單位要給予表揚，對拈輕怕重、推諉扯皮、工作效率低下、工作進展緩慢、群眾反響強烈的部門單位，該批評的批評、該通報的通報、該責令糾正的責令糾正、該嚴肅處理的堅決嚴肅處理。只有這樣，才能把國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作抓上去。

四要強化作風保障。各級各部門一定要作好打大仗、打硬仗的準備，鼓足敢打硬仗的勇氣、發(fā)揮攻堅克難的韌勁、堅定決戰(zhàn)決勝的信心、展現勇爭一流的魄力，大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，從一棵樹、一條路、一個垃圾箱等一點一滴做起，不達目標、誓不罷休。

五要強化氛圍保障。充分利用各類媒體，通過各種形式，廣泛動員，大造聲勢，尤其要多一點文化墻、公益廣告等創(chuàng)衛(wèi)文化的宣傳，多一些好人、好事、好做法等創(chuàng)衛(wèi)激勵宣傳，真正形成全社會關心、支持、參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

同志們，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建是一場攻堅戰(zhàn)。希望各級各部門和全市廣大干部群眾，以高度的責任感、使命感，以志在必得的精神狀態(tài)和“要創(chuàng)，就要創(chuàng)成功”的堅定信念，鼓足干勁，扎實工作，確保平湖如期創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市！

同志們:

這次會議是省委、省政府，市委、市政府召開的一次重要會議。8月25日，由云坤書記主持，省委、省政府召開專題會議，聽取了我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作匯報。會上，省委書記王云坤同志、省長王珉同志對我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作發(fā)表了重要意見，提出了具體要求，并明確表示這是全省的一件大事，要給予全力支持。下午王珉省長就研究確定給予長春創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市3000萬元的資金支持。省委副書記全哲洙同志，省委常委、秘書長李申學同志，副省長李斌同志對我市的創(chuàng)建工作給予了充分肯定，并提出了明確要求和需要注意的相關問題。省直有關部門的負責同志也參加了會議并做了發(fā)言，提出了具體的意見和建議。這說明我市開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，得到了省委、省政府的高度重視和大力支持。今天我們召開這個會議，主要任務就是要認真貫徹匯報會議的精神，按照省委、省政府的要求，就我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進行全面部署，統一思想，堅定信心，明確任務，落實責任，確保長春如期進入全國衛(wèi)生城市行列。下面，我代表市委、市政府講三點意見。

一、要認清形勢，提高認識，進一步增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的緊迫感和責任感

國家衛(wèi)生城市是全國愛衛(wèi)會授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，也是評價和反映一個城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標志。正如云坤書記批示所指出的那樣：“國家衛(wèi)生城市實際上是一個城市經濟、政治、文化、社會發(fā)展綜合水平的反映”。我市的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，大致經歷了兩個階段。第一個階段，主要是迎接全國愛衛(wèi)會開展的全國城市衛(wèi)生綜合檢查評比活動。1990年、1992年、1996年和1999年，先后四次參與檢查，并連續(xù)四次獲得“全國衛(wèi)生先進城市”稱號。第二個階段，就是從2000年正式向國家提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市申請到現在，進入了全面開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動階段。應該說，經過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦努力，我們打下了較好的工作基礎，形成了全市抓“創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍，初步達到了國家衛(wèi)生城市的硬件標準。但必須看到，要完成創(chuàng)建任務還需要下更大的功夫，我們的差距還很大。當前，我市的“創(chuàng)衛(wèi)”工作已經進入了攻堅階段，省委、省政府高度重視，中省直部門積極支持，全市人民非常關注，我們必須進一步認清形勢，統一思想，充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義，不斷增強“創(chuàng)衛(wèi)”的責任感和緊迫感。

第一，要進一步認識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的實際舉措。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市具有綜合性考核評定特征，既要求加強城市基礎設施建設，營造整潔衛(wèi)生、舒適優(yōu)雅的城市環(huán)境，又包括約束人們不文明、不衛(wèi)生行為，陶冶人們的情操，提高市民素質和城市文明化程度，形成健康向上的社會風尚等內容。通過做好“創(chuàng)衛(wèi)”工作，有利于提高社會事業(yè)發(fā)展水平，有利于改善城市的生態(tài)環(huán)境，有利于提高城市的文明程度和市民素質。這既是物質文明建設的重要內容，又是精神文明建設的有效載體，“創(chuàng)衛(wèi)”的過程對實現經濟社會統籌發(fā)展和人的全面發(fā)展提出了客觀要求。從這個意義上講，開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動就是落實科學發(fā)展觀的直接體現。特別是當前我市正處于振興東北老工業(yè)基地加快發(fā)展的關鍵時期，按照國家和省的要求，根據我們的發(fā)展實際，必須正確處理好發(fā)展與環(huán)境的關系，實現人與自然和諧發(fā)展，必須把經濟建設同環(huán)境衛(wèi)生建設結合起來，而不能以犧牲環(huán)境為代價換得經濟一時的發(fā)展和繁榮，這是我們開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作的出發(fā)點之一，也是堅持科學發(fā)展觀的重要舉措。

第二，要進一步認識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是實現經濟社會更快更好發(fā)展的有效載體。環(huán)境不僅代表著一個城市的形象，也是經濟社會發(fā)展的重要支撐。我們開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，不單是為長春爭取榮譽、獲得一塊獎牌，最大的收益就是要通過“創(chuàng)衛(wèi)”贏得城市綜合環(huán)境的全面改善。近年來，鄭州、大連等城市通過以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，城市面貌發(fā)生了重大變化，吸引了一大批國外和港澳臺的投資商，對推動經濟社會發(fā)展發(fā)揮了極大促進作用。在競爭日趨激烈的今天，環(huán)境就是生產力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境就是培育新的經濟增長點。深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，必將會進一步促進我市城市基礎設施建設和綜合服務功能完善提高，進一步實現城市環(huán)境的凈化、美化、優(yōu)化，進一步提高廣大群眾的文明程度和綜合素質，提升城市檔次和品位，進一步擴大城市的知名度，提高城市影響力，加快招商引資和對外開放的步伐，極大地增強長春的綜合競爭力。

第三，要進一步認識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是造福人民群眾的具體實踐。經過20多年的改革開放，廣大人民群眾的生活由困難向溫飽轉變，由溫飽向小康轉變，人民群眾需求結構發(fā)生了較大變化，既希望經濟發(fā)展，也希望社會進步，既期盼物質上的充裕，也期盼精神上的富足。在建設和諧長春的進程中，對于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認真扎實地做好工作，努力爭取逐步實現。創(chuàng)建衛(wèi)生城的每一項工作，都與人民群眾的切身利益息息相關，都是在為人民群眾營造衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，增強全民的健康素質，促進生活品位不斷提升，這是造福于廣大人民群眾的好事和實事，廣大市民是最直接的受益者?？梢哉f，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全市的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責，也是真心實意為人民群眾著想、踐行“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民宗旨的具體體現。所以對這件事關全局、事關群眾切身利益的大事，各級黨委、政府務必高度重視，精心組織，同時也要把廣大群眾、全社會力量廣泛動員起來，全黨動手，全民參與，共同推進。

二、要找準差距，抓住重點，全力打好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)

根據新修訂的《國家衛(wèi)生城市標準》及《國家衛(wèi)生城市考核鑒定及監(jiān)督管理辦法》，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的準入門檻越來越高，要求也越來越嚴，考核的內容越來越多?！秶倚l(wèi)生城市標準》共分10個大項、65個子項、1000多個考核點，按照考核標準，我市的創(chuàng)建工作還存在明顯的差距和問題，有些指標必須花大氣力才能達到要求。我們必須要加大工作力度，以求真務實的精神和攻堅克難的勇氣，集中精力打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)。在全面推進各項指標落實的基礎上，當前尤其要重點抓好以下幾項工作。

（一）要進一步加快城市基礎設施建設。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，城市基礎設施建設水平是一項重要考核標準。長春創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，最大的問題就是存在“硬傷”。一方面，舊城區(qū)基礎設施欠賬多，市政環(huán)衛(wèi)設施相對滯后；另一方面，新城區(qū)環(huán)衛(wèi)等配套設施不夠完善。下一步，要采取超常規(guī)措施，把“創(chuàng)衛(wèi)”的硬件基礎夯實。一是要加快棚戶區(qū)改造。按最新詳細測算，我市現有72塊棚戶區(qū)，面積1240萬平方米。棚戶區(qū)缺少最基本的環(huán)衛(wèi)設施，人民群眾生活條件很差，必須通過徹底改造解決這一歷史遺留問題。今年已完成拆遷建筑面積215萬平方米，下一步要進一步加快棚戶區(qū)改造步伐，全面完成年初確定的任務目標。在此基礎上，明年力爭二環(huán)以內棚戶區(qū)基本消滅。二是加快巷道建設。2004年以來，我市已改造巷道2523條，這是歷史上力度最大、效果最明顯的時期。今年9月底前，二環(huán)以內巷道要全部鋪裝完畢，明年力爭三環(huán)以內巷道能夠完成90%以上。三是加快公廁建設。出行市民如廁難是當前的熱點問題，國家要求每平方公里公廁不低于3個，按此標準我市建成區(qū)至少要有900余座公廁，并且全部是水沖公廁。今年主次干道旱廁要全部取締，明年建成區(qū)全部消滅旱廁。還要研究公廁的管理辦法，政府投資的公廁必須全天候免費向社會開放，絕不允許以“以商養(yǎng)廁”為名搞亂收費。四是加快環(huán)衛(wèi)設施更新。今年市委市政府又拿出4.2億元專項建設環(huán)衛(wèi)設施，環(huán)衛(wèi)車輛、果皮箱的購置要特事特辦，一路綠燈；對垃圾中轉站等基礎設施建設，要采取超常規(guī)措施。北郊污水處理廠升級改造工程明年必須全面完成，否則就沒有國家衛(wèi)生城市的“入場券”。另外，生活垃圾無害化處理、糞便無害化處理都是動態(tài)指標，也要超前謀劃，該改造的改造，該新建的新建，全面提高城市的承載能力。

（二）要切實加強市容和環(huán)境衛(wèi)生整治與管理。結合當前實際，要突出抓好五項專項整治活動。一是城鄉(xiāng)接合部、進出城口和城中村環(huán)境衛(wèi)生專項整治。目前，城區(qū)31個城中村僅有3個基本達到要求，27個城鄉(xiāng)接合部沒有一個達到標準，12個進出城口僅有2個基本達標，這項工作由市建委牽頭，各區(qū)配合，對進出城口私搭亂建進行清理，年底前必須有大的改觀。二是樓道衛(wèi)生專項整治。2003年抗擊“非典”期間，我市開展了以清理酸菜缸為主要內容的樓道衛(wèi)生革命，收到了很好的成效?，F在樓道雜物推放現象有所反彈，特別是散居小區(qū)尤為嚴重，要迅速開展專項整治，在說服教育居民的同時，組織街道和社區(qū)干部搞好全面清理和日常監(jiān)管。同時，積極發(fā)揮好老干部、老學員、老知識分子“三老”的作用，探索建立長效管理機制。三是集貿市場衛(wèi)生專項整治?，F在有的市場基礎衛(wèi)生條件很差，沒有基本的衛(wèi)生設施，另外占道經營有所抬頭，露天經營屢禁不止。對這些問題，由工商部門牽頭，行政執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生等部門協同，在較短時間內搞好整頓提高，經整改達不到要求的，要堅決取締。四是開展建筑工地專項整治。我市在建、待建工地較多，這方面的衛(wèi)生問題也比較多。比如，工地管理問題，運輸車輛帶泥帶土，風天起灰，雨天造成道路泥濘，嚴重影響環(huán)境。比如垃圾車、散裝水泥車污染問題，由于運輸過程中對垃圾和水泥等遮蓋不夠，車子在行駛中垃圾等一路上散落，等等。關于這些問題，有關部門都有明確規(guī)定但是執(zhí)行不力，反映出管理上存在疏漏，必須認真加以解決。要集中力量加大這方面的衛(wèi)生管理，徹底、系統地解決垃圾和建筑材料運輸過程中對城市環(huán)境衛(wèi)生造成的影響問題。還要堅持建筑工地文明施工，做好工地食堂、廁所衛(wèi)生管理等工作，防止民工食物中毒事件的發(fā)生。五是鐵路沿線、輕軌沿線、伊通河流域等“三線兩岸”衛(wèi)生專項整治。組織開展群眾性的除臟治亂活動，解決好垃圾圍城現象。通過這五項集中專項整治，確保年底前城市環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。

（三）要全面開展“五小”單位整頓。全市“五小”（小飯店、小理發(fā)店、小旅店、小浴池、小網吧）單位共有5136戶，其中，小餐飲單位2810戶，大多數基礎條件差，衛(wèi)生設施不完善。特別是，有的餐飲單位餐具消毒不到位，消毒設備與消毒餐具數量不能滿足客流量的需求。這些問題一直是困擾我市“創(chuàng)衛(wèi)”的老大難問題，往往抓一抓，就好一點，稍一松懈，問題就多起來。下一步，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，采取拉網式排查，通過“整頓一批、鞏固一批、取締一批”的方式，不斷加大對“五小”單位的整頓，確保人民群眾的生命安全。特別是對于城鄉(xiāng)接合部、校園周邊、居民小區(qū)的小餐飲單位，尤其要敢于出重拳，動真格的，絕不允許無證經營和不符合衛(wèi)生條件的食品單位存在。對不規(guī)范的所謂的司機盒飯、向學生兜售盒飯的行為要堅決取締。要積極引導不具備基本經營條件的“五小”單位轉向經營。比如，對燒烤經營活動，要在每個區(qū)和開發(fā)區(qū)開辟幾處集中經營場所，規(guī)范業(yè)戶入室經營。要建立責任制度和督查制度，對“五小”整頓要建立包保責任制，要一條街一條街地落實，一個社區(qū)一個社區(qū)地包保，要定期調度、定期通報、定期督導。要從機制、體制、模式上來探索具有長春特色的管理方法，從根本上解決這些老百姓看得見、摸得著，與生活密切相關的問題。

（四）要繼續(xù)發(fā)揮城市“細胞”的示范帶頭作用。創(chuàng)建衛(wèi)生先進街道、社區(qū)和小區(qū)，是調動基層干部群眾參與“創(chuàng)衛(wèi)”、建立長效管理機制的重要舉措。去年，經市愛衛(wèi)會考核驗收，有11個街道、90個社區(qū)和109個小區(qū)達到愛國衛(wèi)生先進街道、社區(qū)和小區(qū)的標準。今年，要繼續(xù)開展這項創(chuàng)建活動，使“創(chuàng)衛(wèi)”工作切實從基層抓起，通過以點帶面、典型引路的方式，進而實現全市衛(wèi)生街道的“滿堂紅”。具體講：一是把落實《長春市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制暫行辦法》作為重點，切實落實好“門前責任制”，使沿街單位和個人都成為“創(chuàng)衛(wèi)”的主人。這項工作已于今年7月份啟動，已實行“門前責任制”的街路455條，簽訂責任書的業(yè)戶13155戶，距離全市目標還有一定差距，下一步關鍵是把制度建立好，把責任落實下去。二是把小區(qū)垃圾清運作為重點。這方面市里已專門對垃圾費收費標準進行了明確，關鍵是采取有效措施，把社區(qū)居民小區(qū)保潔做好。三是把社區(qū)的軟硬件作為重點，做到硬件設施達標，軟件管理長效，對達標街道參照去年標準給予10萬元獎勵。年內，力爭使全市2/3的街道和社區(qū)達到標準。

（五）要全面提高市民的文明衛(wèi)生素質。提高市民文明衛(wèi)生素質，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的根本所在。因此，我們要堅持以人為本，通過各種形式的宣傳教育載體，把提高市民文明素質貫穿于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的全過程。一是要與當前正在開展的“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育結合起來。組織開展“講文明衛(wèi)生光榮、不講文明衛(wèi)生恥辱”主題實踐活動，革除有?？茖W、有害健康、有礙觀瞻、有損形象的不良陋習，大力倡導文明、健康、衛(wèi)生、科學的生活方式。二是要與創(chuàng)建全國文明城市結合起來。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是創(chuàng)建全國文明城市的基礎，創(chuàng)建全國文明城市是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標的外延和拓展。無論是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，還是創(chuàng)建全國文明城市，最初的出發(fā)點和最終的落腳點都是提高人的素質。要通過加大健康教育和文明衛(wèi)生的宣傳，通過“創(chuàng)衛(wèi)”促進全國文明城市的建設，力爭2008年進入全國文明城市行列。在此基礎上，我們還要創(chuàng)建健康城市。三是要與大型節(jié)慶會展活動結合起來。9月初，我市要舉辦第二屆東北亞博覽會，明年1月要舉辦第六屆亞洲冬季運動會。要借助“創(chuàng)衛(wèi)”這一載體，加強市民的文明衛(wèi)生教育，增強“主人翁”和東道主意識，以良好精神狀態(tài)迎接四海賓朋的到來。

三、要強化領導，落實責任，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標順利實現

“創(chuàng)衛(wèi)”是當前我市經濟社會生活中的一件大事，是一項系統工程，而且時間緊、任務重，必須加強領導，科學組織，確保各項任務落到實處，在明年年底前達到全國衛(wèi)生城市標準，通過國家驗收。具體要做到六個到位。

一是組織領導到位。為全力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，省里和長春市共同成立了由我、李斌副省長和業(yè)精市長為組長，省直有關部門負責人、市五大班子有關領導為副組長，各城區(qū)、市直有關部門主要負責人和開發(fā)區(qū)分管領導為成員的省會長春創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領導小組，領導小組下設辦公室和五個工作組。市五大班子有關領導同志，要認真落實包保城區(qū)和開發(fā)區(qū)工作責任制，高度重視，嚴格要求，有序組織“創(chuàng)衛(wèi)”工作。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)在“創(chuàng)衛(wèi)”過程中任務艱巨，主要負責同志要親自掛帥，組織各方面力量認真貫徹執(zhí)行好省委、省政府和市委、市政府關于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的各項部署，確保各項“創(chuàng)衛(wèi)”任務落到實處。各相關部門、單位責任重大，主要負責同志要以大局為重，竭盡全力，確保目標、措施全面到位。

二是責任落實到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作能否成功，很大程度上取決于責任是否落實。要把“創(chuàng)衛(wèi)”任務落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個部位和每一個人身上，確保各項措施層層落實到位，推動創(chuàng)建工作順利進展。創(chuàng)建辦要全程跟蹤督查，每月通報檢查評比情況，對在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中做出突出成績的單位和個人年終給予表彰獎勵；對檢查中發(fā)現的突出問題，要及時在新聞媒體上曝光；對不能按時完成目標任務，影響全市“創(chuàng)衛(wèi)”工作進程的單位和個人，實行“一票否決”。

三是制度約束到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作具有涉及面廣、動態(tài)性大、社會性強的特點，如果沒有配套完善的制度，就無法保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利推進。市里將結合實際，制訂綜合目標考核、“創(chuàng)衛(wèi)”職能部門責任，“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部定期會議、“創(chuàng)衛(wèi)”辦定期會議、社會部門“創(chuàng)衛(wèi)”責任、分級督查督辦制、分級檢查考核獎懲制、各級“創(chuàng)衛(wèi)”保證金制、衛(wèi)生舉報辦理制等一系列行之有效且具生機與活力的工作制度。做到制度健全，嚴格執(zhí)行，以制度建設保證各項“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利進行。

四是合力創(chuàng)建到位。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項系統的社會工程，需要各個方面的通力協作。各部門和單位要顧大局，識大體，協調一致，齊心協力，形成齊抓共管的強大合力。凡是創(chuàng)建工作所涉及到的事，各部門和單位都要做到急事急辦，特事特辦，盡職盡責，主動服務。對“創(chuàng)衛(wèi)”過程中遇到的問題，要想方設法予以解決，要相互支持，相互配合，決不能避開矛盾，推諉扯皮。

五是支持參與到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作是全省的大事，離不開駐長中省直部門和單位的支持。目前，在長中省直僅大的單位就有235家、80多萬人。多年來，在長中省直單位為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市做了大量工作，給予了大力支持和密切配合。沒有中省直各單位的大力支持和參與，就沒有長春今天“創(chuàng)衛(wèi)”的成果。在“創(chuàng)衛(wèi)”的攻堅階段、關鍵時期，更不離不開各單位的支持，更需要在長的中省直單位高度重視，積極參與，共同承擔責任，共同落實好各項任務。

六是宣傳發(fā)動到位。群眾是“創(chuàng)衛(wèi)”活動的主體。只有動員廣大群眾積極參與，才能打贏這場硬仗。會后，要迅速在全市掀起一個聲勢浩大的宣傳高潮，形成濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍，使廣大群眾了解“創(chuàng)衛(wèi)”活動的內容和重要意義，動員廣大市民積極參與創(chuàng)建工作，爭做創(chuàng)建工作的主人。各級新聞部門要按照市委、市政府的總體部署，制定具體的宣傳報道計劃，組織好宣傳報道，推動創(chuàng)建工作深入開展。要通過設立各類專欄、專題等欄目，使“創(chuàng)衛(wèi)”工作做到有形、有聲、有像，充分激發(fā)廣大市民熱愛長春、建設長春、美化長春的責任感和榮譽感。各縣（市）區(qū)、各部門、各單位和各群團組織，也要運用多種形式開展宣傳教育活動，把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，使“創(chuàng)衛(wèi)”工作由“政府推動”向“社會推動”、“群眾自發(fā)”轉變。

同志們，現在距國家衛(wèi)生城市的調研考核的時間越來越近了，希望全市各部門、各單位要迅速行動起來，努力工作，頑強拼搏，打一場“創(chuàng)衛(wèi)”工作攻堅戰(zhàn)，為推動長春經濟社會更快更好發(fā)展作出新的更大的貢獻。