第一篇:2006-2011XX鎮(zhèn)人大主席團報告4
XXXX鎮(zhèn)人大主席團工作報告
——2011年9月6日在敖勒召其鎮(zhèn)第二屆
人民代表大會第一次會議上 敖勒召其鎮(zhèn)人大主席 楊呼吉圖
各位代表:
我受XXXX鎮(zhèn)第一屆人大主席團的委托,向大會報告2006年鎮(zhèn)人大換屆以來人大主席團工作和今后五年的工作意見,請予審議,并請列席人員提出意見。一、五年來的主要工作
五年來,鎮(zhèn)一屆人大主席團在旗人大常委會的正確指導和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞全鎮(zhèn)工作大局,依法履行憲法和法律賦予的職責,強化監(jiān)督、依法決議,充分發(fā)揮代表作用,為促進我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展作出了積極的努力。
(一)依法實施監(jiān)督,努力提高監(jiān)督實效。鎮(zhèn)人大主席團圍繞改革和建設(shè)工作的重點,人民群眾普遍關(guān)注的熱點,采取法律監(jiān)督與工作監(jiān)督相結(jié)合,通過多種監(jiān)督形式,使監(jiān)督工作富有成效。一是加強對鎮(zhèn)人大各項決議落實情況的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大主席團從本鎮(zhèn)實際出發(fā),深入開展視察調(diào)研活動,密切了人大代表和人民群眾的聯(lián)系,較好的履行了監(jiān)督工作的職責。五年來,聽取審議鎮(zhèn)政府工作報告5次,組織走訪代表140多人次,慰問代表87人,開展建議、意見落實座談會5次,參加評議旗直部門5次,食品安全檢查5次,生產(chǎn)安全視察7次,并落實完成旗人大交辦督查任務,對嘎查村兩委換屆工作進行了指導、監(jiān)督和檢查,通過扎實的開展工作,進一步發(fā)揮了代表的作用,增強了代表的責任感和使命感,使代表能履行好自己的職權(quán)和職責。二是加強對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中重大問題、重大項目的監(jiān)督。五年里,鎮(zhèn)人大主席團就如何強化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;如何實現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點;如何保護好群眾合法權(quán)益,享受醫(yī)保、新型合作醫(yī)療;如何加強安全管理和維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極有效的工作。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,重大項目有序推進,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有致,惠民實事得到有效落實,合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險覆蓋率逐年增加,人民生活環(huán)境和水平明顯改善。各項工作中,鎮(zhèn)人大主席團都能夠及時組織代表進行考察調(diào)研,并通過考察調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,主動向政府提出建議、意見,有力督促鎮(zhèn)人民政府改進工作,為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展發(fā)揮了應有的職能作用。三是以執(zhí)法檢查為抓手,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督。在旗人大的指導下,鎮(zhèn)人大主席團加強了代表對《人民調(diào)解法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《食
·2· 品安全法》、《信訪工作條例》等法律、法規(guī)的學習和執(zhí)法的監(jiān)督。組織代表對上述法律法規(guī)運用進行執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查,加大了對依法行政、公正司法、信訪工作的監(jiān)督力度,進一步提高了政府的公信力和執(zhí)行力,提高了司法監(jiān)督的透明度和司法機關(guān)的社會形象,消除了社會矛盾和隱患,維護了群眾的合法權(quán)益,保障了社會的和諧穩(wěn)定。
(二)認真辦理代表議案和建議,著力解決代表提出的問題。堅持重點建議現(xiàn)場督辦、組織代表對重點建議辦理工作進行視察、聽取鎮(zhèn)人民政府及承辦部門關(guān)于代表建議辦理情況匯報等制度,加大了代表建議的辦理力度,提高了代表建議的辦理質(zhì)量。對代表在鎮(zhèn)上屆人大歷次會議上提出的議案和建議、批評、意見,有的在會議期間作了明確答復,有的在會后認真研究落實,并將辦理結(jié)果答復了代表,對一時難以解決的問題,作出解決方案,逐步予以解決。議案和建議辦理質(zhì)量逐步提高,落實措施明顯加強。
(三)高度重視代表工作,充分發(fā)揮代表職能作用。積極引導代表依法履職,努力提高代表素質(zhì),充分發(fā)揮代表作用,推動全鎮(zhèn)人大工作的深入開展。一是利用下鄉(xiāng),開會等接觸代表的機會聯(lián)系走訪代表,聽取代表的意見和建議。二是就社區(qū)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的突出問題,有針對性地專門走訪代表,征求代表意見。三是就改革、發(fā)展中的重大事項及涉及群眾利益的重大問題,·3· 舉行代表座談會,讓代表暢所欲言,充分發(fā)表自己的主張和意見。四是代表結(jié)合本職工作,廣泛聯(lián)系走訪選民,經(jīng)常就地視察,以聽民意、謀民利、惠民生為工作的主要抓手,使人民群眾的意見和建議得到了有效主張,取得了明顯成效。五是組織代表對三段地農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場、大沙頭旅游景區(qū)等重點項目建設(shè)進行專題視察,采取聽匯報、看進度、訪群眾的“三查”制度,確保了各項工程公正、公開和規(guī)范操作。
回顧過去的五年,我們雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,同時我們也看到了存在的差距和不足。一是監(jiān)督工作的力度還需要加強,監(jiān)督方式還需要改進;二是為代表服務的能力和水平需要進一步強化;三是代表工作有待改進,主席團履職水平有待提高,這些問題主席團在今后的工作中將積極探索,認真加以改進。
二、今后五年的工作意見
今后我鎮(zhèn)人大工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實旗八次黨代會和鎮(zhèn)二次黨代會精神,緊抓發(fā)展主題,緊貼民意,依法履職,進一步解放思想,抓住機遇,積極作為,全面推進普法和依法治理工作,積極營造良好的法制環(huán)境,確保社會穩(wěn)定,努力開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)完善監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)人大主席團要不斷加
·4· 強監(jiān)督工作力度,做到既敢于監(jiān)督,又善于監(jiān)督,既不失職,又不越權(quán),要把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,使監(jiān)督工作落到實處,抓出成效。
1.強化法律監(jiān)督,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是積極配合旗人大常委會搞好相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。二是督促相關(guān)執(zhí)法部門依法行政。三是加強信訪監(jiān)督,認真受理公民、法人和其他組織的來信、來訪,幫助群眾解決一些實際困難和問題。維護人民群眾的合法權(quán)益,推動和諧社會的構(gòu)建。
2.強化工作監(jiān)督,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。人大主席團要圍繞全局性的重大事項,聽取和審議鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位的專題報告。要重點開展專題專項監(jiān)督,隨時聽取和審議全鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化等重大項目進展情況的報告,有選擇性地就某件重大事項進行視察,提出建議和意見,必要時做出決定和決議,切實加強工作監(jiān)督。
3.重視調(diào)查研究。要根據(jù)群眾反映的熱點、焦點、難點問題以及群眾關(guān)心的重大事項,深入基層,深入群眾,有針對性地進行調(diào)查研究,了解掌握實際情況,提出切實可行的意見和建議,促使這些問題得到徹底的解決。
4.深入開展評議工作。組織代表對鎮(zhèn)屬單位的工作進行全面評議。通過精心組織,周密安排,認真抓好調(diào)查、評議、整改等各階段的工作,不走過場,確保評議質(zhì)量,力爭使評議結(jié)果代表
·5· 滿意、群眾公認,被評單位能夠接受并切實改進工作。
(二)注重代表工作,更好地發(fā)揮代表作用。人大主席團要認真學習宣傳和貫徹執(zhí)行代表法,把代表工作列入重要議事日程,密切同代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。一是要認真辦理代表提出的議案和批評、建議、意見,加強督辦檢查,切實做到條條有著落,件件有答復。同時,認真做好人大代表和人民群眾的來信來訪工作。二是要密切聯(lián)系代表。人大主席團要利用一切可以利用的機會,聯(lián)系走訪旗、鎮(zhèn)兩級人大代表,向他們通報情況,傾聽他們的建議、意見和呼聲,及時向黨委、政府反映,并抓好辦理情況和結(jié)果的反饋工作,使聯(lián)系走訪代表工作,有匯報、有落實、有成效。三是要組織代表開展系列活動。代表要經(jīng)常聯(lián)系走訪選民,積極參與嘎查村和社區(qū)重大活動和本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè),反映群眾的意見和要求,協(xié)助政府推行工作。同時,采取統(tǒng)一組織的定期專題視察與代表聯(lián)系本職工作就地經(jīng)常視察相結(jié)合的方式,對重大事項、熱點問題進行視察和調(diào)研,代表就地視察和調(diào)研情況要及時向鎮(zhèn)人大主席團反映,努力使代表在傳達上情,反映下情方面取得新突破。四是要增強創(chuàng)新意識。積極創(chuàng)新代表工作方式,努力為代表依法履職創(chuàng)造條件。通過外出考察、主題演講、專題學習、代表列席常委會會議等形式,實現(xiàn)代表培訓工作經(jīng)?;?、多樣化、實效化,為提高代表參與管理國家和社會事務的能力奠定堅實的基礎(chǔ)。
·6·
(三)進一步加強和改進人大宣傳工作。一是牢牢把握正確的政治方向和有利的輿論導向;二是切實增強人大宣傳的針對性和實效性;三是努力提高人大宣傳的質(zhì)量和水平;四是突出重點,豐富人大宣傳的內(nèi)容。通過努力宣傳人大工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
(四)加強鎮(zhèn)人大主席團自身建設(shè),不斷提高工作效能。鎮(zhèn)人大主席團要不斷加強政治理論、法律知識和人大業(yè)務知識的學習。繼續(xù)加強思想作風建設(shè)、制度建設(shè)、效能建設(shè)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導,緊密結(jié)合人大主席團工作實際,完善人大主席團視察、檢查和調(diào)查研究工作的組織秩序和落實辦理制度。進一步做好人大宣傳、調(diào)研、信息報送工作,加強與旗人大和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的聯(lián)系與交流,學習先進經(jīng)驗,不斷提高工作水平。
各位代表,新形勢、新任務對人大工作提出了新的更高的要求,使命光榮,任務艱巨。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾,團結(jié)一致、振奮精神、求實創(chuàng)新、扎實工作、充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的職能作用,為全面完成本次大會確定的各項任務,建設(shè)“中國西部極具魅力的草原文化名鎮(zhèn)”做出新的更大的貢獻。
·7·
第二篇:古里鎮(zhèn)人大主席團報告
古里鎮(zhèn)人大主席團報告
—在古里鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第三次會議上
陳建青
各位代表:
2017年12月19日
我受鎮(zhèn)人大主席團委托,向大會作工作報告,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
2017年是新一屆鎮(zhèn)人大工作的開局之年,我們在歷屆人大工作經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上,承前啟后、開拓創(chuàng)新,圍繞大局、扎實工作,始終堅持鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導,全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會以及鎮(zhèn)黨代會精神,把握科學發(fā)展新要求和人民群眾新期待,緊貼古里經(jīng)濟社會發(fā)展新實踐,切實履行憲法和法律賦予的神圣職責,不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作的新局面。
一、認清新形勢、領(lǐng)會新思想,始終堅持黨的領(lǐng)導
鎮(zhèn)人大主席團始終堅持正確的政治方向,把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一作為人大工作的根本原則。
1.堅持旗幟鮮明講政治。樹立政治意識,把牢政治方向,提高政治站位,是人大工作在新的歷史條件下與時俱進、完善發(fā)展的最根本的政治要求,也是我們做好人大工作的堅強保證。鎮(zhèn)人大主席團以總書記系列重要講話精神為根本遵循,牢牢繃緊講政治這根弦,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,不斷增強鎮(zhèn)人大主席團成員的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。第一時間學習中央和省委、市委重要會議精神,全方位、深層次做好黨的十九大精神的學習宣傳貫徹,統(tǒng)一思想認識,明確工作方向,把黨的要求和部署落實到人大各項具體工作中,一、2017年工作回顧 使政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識內(nèi)化于心、外化于行,成為思想自覺與行動自覺。
2.貫徹落實鎮(zhèn)黨委決策部署。遵循鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,重大事項、重要活動及時向鎮(zhèn)黨委請示報告,從思想上、政治上、行動上與鎮(zhèn)黨委保持高度一致,始終把全力推進鎮(zhèn)黨委各項決策部署的貫徹落實作為人大工作的主軸,貫穿于人大各項工作中,努力將鎮(zhèn)黨委的主張、意圖和決策通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷囊庵荆裹h組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員,實現(xiàn)對黨負責和對人民負責的統(tǒng)一。
3.堅定人民代表大會制度自信。適應新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新特點、新任務,探索開創(chuàng)工作新局面的新思維、新路徑。今年以來,鎮(zhèn)人大主席團堅持抓大事、議大事,圍繞發(fā)展大局和全鎮(zhèn)中心工作,依法履職。召開了鎮(zhèn)人民代表大會,聽取并審議了政府工作報告,討論決定重大事項。閉會期間,通過召開主席團會議、開展代表組活動、聽取審議政府專項工作報告、開展視察等,著力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。今年鎮(zhèn)人大主席團聽取審議政府專項報告5項,開展視察4次,有效行使了憲法和法律賦予的職權(quán)。
二、引領(lǐng)新常態(tài)、落實新理念,服務大局擔當作為 鎮(zhèn)人大主席團綜合運用審議、視察等監(jiān)督形式,突出重點、依法履職,著力促進經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展,為推動“兩聚一高”,建設(shè)“強富美高”新古里作出積極努力。
1.依法依規(guī),推進公共財政健康運行。加強對財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督,始終是鎮(zhèn)人大工作的重中之重。一年來,鎮(zhèn)人大堅持對財政預算執(zhí)行實行全程監(jiān)督,配合市人大常委會對財政運行情況開展專題調(diào)研,并督促落實政策措施,積極化解矛盾困難,確保了我鎮(zhèn)財政工作的健康穩(wěn)定運行。在開展財政監(jiān)督中,始終 強調(diào)要以經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為導向,以《預算法》為要求,切實把“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”放到更加重要位置,全力支持稅源經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展;強化依法征收,提高收入質(zhì)量,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大民生保障,不斷提升預算的科學化水平和財政服務經(jīng)濟社會發(fā)展的保障水平;積極防范債務和財政風險,確保財政健康運行。
2.圍繞中心,加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟運行和社會發(fā)展,積極應對經(jīng)濟下行壓力,組織部分市鎮(zhèn)兩級代表開展專項調(diào)研,定期聽取招商引資工作和工業(yè)經(jīng)濟運行情況匯報,為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級出謀劃策,要求全鎮(zhèn)上下堅定發(fā)展信念,統(tǒng)籌推進各項工作,全力保持經(jīng)濟穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢,保障鎮(zhèn)黨委、政府決策落實和各項發(fā)展目標實現(xiàn)。支持規(guī)模經(jīng)濟“擴容工程”,圍繞奧林汽車零部件等一批開工、在建、技改項目,全力做好服務協(xié)調(diào)工作,確保在建項目早竣工,竣工項目早收益。鼓勵和引導企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加大研發(fā)投入,注重人才培養(yǎng)和引進,增強自主創(chuàng)新能力,以技術(shù)突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升。重點圍繞我鎮(zhèn)醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,幫助弱勢企業(yè)化解危機,督促政府通過收儲、兼并等手段,盤活企業(yè)閑置資源,通過騰籠引鳳,引進一批科技型項目。引導危機企業(yè)職工合理表達訴求,呼吁政府嚴打惡意欠薪,關(guān)心失業(yè)職工生活,降低欠薪事件對職工穩(wěn)定和社會安定造成的不良影響。
3.突出重點,高度關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)人大及其主席團堅持心系民生,關(guān)注民意。圍繞民生問題,開展視察活動,真誠聽取群眾呼聲,真實反映群眾意愿,督促政府切實把民生實事落到實處。聚焦民生熱點,著眼推進政府民生實事工程,先后視察了劉氏敦厚堂、古里消防中隊、淼泉衛(wèi)生院等一批實事工程并聽取工作匯報,督促政府相關(guān)部門加快工程進度,保證工程質(zhì)量,確保各項實事工程按序時進度順利推進。聚焦生態(tài)文明,著眼順應 群眾對環(huán)境改善的新期盼,聽取審議了古里鎮(zhèn)“263”專項行動、“散亂污”專項整治、“兩路一河”沿線整治等各類情況匯報,要求政府相關(guān)部門立足實際,加大整治力度,堅決淘汰高污染、低產(chǎn)出的落后產(chǎn)能,切實改善人居環(huán)境。注重傾聽了解微民情、督促辦理微實事,圍繞“百村千企萬戶大走訪”活動中收集的問題建議,督促政府加快辦理進度,進一步密切了與群眾的血肉聯(lián)系,使人大各項工作更接地氣。聚焦富民惠民,高度關(guān)注百姓幸福指數(shù)和獲得感提升工程,認真聽取了關(guān)于古里鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理情況匯報,代表們一致認為,要把讓百姓過上好日子作為鎮(zhèn)人大工作的出發(fā)點和落腳點,要始終注重民生、保障民生、改善民生,出臺更多具有成效的富民惠民舉措,讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾,使人民群眾在共建共治共享中有更多獲得感。
三、凸顯新亮點、開創(chuàng)新局面,加快推進依法治鎮(zhèn) 鎮(zhèn)人大及主席團把保障憲法和法律的貫徹實施擺到突出位置,強化法律監(jiān)督,依法履行職責,維護社會公平正義。
1.維護憲法權(quán)威。保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行是地方人大肩負的重要職責。鎮(zhèn)人大主席團自覺尊重和維護憲法權(quán)威,大力弘揚憲法精神,在國家憲法日,開展了形式多樣的“學習憲法、宣傳憲法、遵守憲法”活動,有效促進了憲法觀念、憲法精神的普及與推廣。注重推進人大履職的法治化,在開展依法監(jiān)督中,鎮(zhèn)人大主席團堅持審議前學法、調(diào)研中用法、監(jiān)督時依法,使履職過程成為普及法律知識、增強法治意識、樹立法治觀念的過程。
2.強化法律監(jiān)督。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實際,組織開展法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查。今年,先后聽取審議了我鎮(zhèn)關(guān)于貫徹實施《文物保護法》、《食品安全法》等情況的匯報,指出要加強歷史文化名鎮(zhèn)的保護和建設(shè),促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時期的傳承和弘揚,著力 打造有深厚文化品質(zhì)的精致城鎮(zhèn);要強化全民食品安全意識,注重日常監(jiān)管,加強專項整治,全方位維護好人民群眾“舌尖上的安全”。高度關(guān)注我鎮(zhèn)安全消防工作,推進“三合一”整治和出租房屋管理,對我鎮(zhèn)安全消防工作開展視察活動,全面督查《消防法》等消防法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的貫徹實施情況,強調(diào)加大安全消防隱患排查,嚴厲打擊消防違法行為,提升群眾安全感和滿意度。聽取審議《勞動合同法》實施情況的匯報,強調(diào)要把貫徹實施《勞動合同法》作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制、保持社會秩序、構(gòu)建和諧社會的重要抓手,維護廣大勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
3.加強法治建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團積極推進“法治古里”建設(shè),聽取審議了關(guān)于我鎮(zhèn)“七五”普法開展情況的專題匯報,在充分肯定我鎮(zhèn)“七五”普法工作成效的基礎(chǔ)上,要求相關(guān)部門加快推進“七五” 普法實施進度,強調(diào)要持之以恒加強領(lǐng)導,齊抓共管,著力構(gòu)建“大普法”格局,切實將依法行政理念貫穿于工作全過程。積極開展監(jiān)督檢查,組織相關(guān)部門聯(lián)合開展了政務、村務、財務公開的專項檢查,強調(diào)要健全完善管理制度,認真落實政務、村務、財務公開相關(guān)規(guī)定,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);認真落實行政執(zhí)法責任制,強化依法行政監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為;進一步深化“平安古里”建設(shè),扎實做好矛盾糾紛排查工作,有效維護社會穩(wěn)定。依托“古里人民法庭代表聯(lián)絡(luò)站”,充分發(fā)揮載體作用,邀請部分市鎮(zhèn)兩級人大代表參加庭審旁聽等活動2次,接受人大代表法律等方面咨詢5次,人大代表參與案件調(diào)解1次,代表的法律意識得到進一步加強。
四、激發(fā)新活力、展現(xiàn)新作為,不斷提高履職水平鎮(zhèn)人大主席團充分尊重代表主體地位,引導、支持和激勵代表依法履職,努力為代表知情悉政、共謀發(fā)展提供服務保障。1.健全完善代表履職機制。進一步規(guī)范了代表小組活動制度、人大代表聯(lián)系選民制度和向選民述職制度等,為人大代表依法管 理地方國家事務提供制度保障。同時,鎮(zhèn)人大把密切同代表、同選民的聯(lián)系作為重要基礎(chǔ)工作來抓,使代表工作有新意、出實效。今年以鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和人民關(guān)心熱點為切入點,認真組織開展蘇州市、常熟市人大代表統(tǒng)一接待日活動,累計收到選民意見建議19條,內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村干部隊伍包括鄉(xiāng)村衛(wèi)生員隊伍建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民宅基地、優(yōu)化基層衛(wèi)生院資源配置、提高失地農(nóng)民待遇等,集中反映了當前農(nóng)村存在的突出問題和矛盾。目前大部分意見建議正在辦理落實。
2.著力增強代表履職能力。組織人大代表學習黨的路線方針政策,開展《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)的學習培訓,幫助人大代表不斷提高政治素養(yǎng),強化法規(guī)意識,熟悉工作職責,自覺依法履職。注重學習與實踐的有機結(jié)合,組織人大代表學習領(lǐng)會黨委文件,參與審議政府工作報告,開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查,拓展人大代表知情悉政渠道,加深鎮(zhèn)情民意了解,促進依法履職能力提升。今年以來,鎮(zhèn)人大認真開展人大代表評議政府及部門活動,聽取了古里市監(jiān)分局、古里派出所、綜合執(zhí)法局、經(jīng)服中心四個部門作的半工作匯報,代表們一致認為鎮(zhèn)黨委、政府在為民辦實事方面做了大量工作,取得了很好的效果。
3.有效提高建議承辦質(zhì)量。堅持把督辦代表意見建議作為充分體現(xiàn)民意的重要抓手。對人代會上人大代表提出的書面意見建議及時交辦政府部門處理,明確承辦責任和時限,要求政府職能部門加強與代表溝通,及時反饋答復意見和辦理結(jié)果。今年,鎮(zhèn)人大主席團共收到代表意見建議48件,主要涉及農(nóng)村工作、民生實事、社會管理、環(huán)境保護、村莊整治、交通出行等群眾關(guān)心的熱點、難點問題。鎮(zhèn)人大及時召開了意見建議答復交辦會,督促承辦部門規(guī)范辦理程序。在督辦過程中,鎮(zhèn)人大主席團緊盯難點 重點,加大跟蹤督查,做到了交辦有要求、落實有督查、事后有通報,有效提高了承辦質(zhì)量,得到人大代表和人民群眾的高度贊譽。
五、塑造新形象、實現(xiàn)新提升,自身建設(shè)全面加強 鎮(zhèn)人大主席團著眼新形勢下對人大工作提出的新要求,堅持與時俱進,全面加強自身建設(shè),不斷提高主席團依法履職的水平。
1.思想建設(shè)常抓不懈。鎮(zhèn)人大主席團充分認清所肩負的崇高使命,高度重視自身的思想政治建設(shè)。組織主席團成員認真學習黨的十九大精神,積極參加“兩學一做”學習教育,通過輔導培訓、學習交流、組織生活會等,不斷提高思想認識,堅定政治立場。注重把理論武裝與依法履職有機結(jié)合,組織主席團學xxx省委及市委關(guān)于新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的文件精神和新時期人大工作理論,不斷夯實思想和業(yè)務基礎(chǔ),有效增強了主席團在依法履職中把牢政治方向的能力。
2.制度建設(shè)深入推進。鎮(zhèn)人大主席團先后健全完善了主席團議事規(guī)則、閉會期間主席團會議制度、聯(lián)系人大代表制度、辦理代表建議制度、處理來信來訪制度以及落實黨風廉政建設(shè)規(guī)定等各項制度,進一步規(guī)范了主席團在閉會期間的各項工作。同時,堅持以制度促規(guī)范,逐步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。認真貫徹民主集中制原則,在討論決定重大問題、審議政府各項報告、形成各種決定決議時,鎮(zhèn)人大主席團能充分發(fā)揚民主,集體行使職權(quán),堅持依法辦事,自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,使主席團的工作更加規(guī)范有序,促進了鎮(zhèn)人大的規(guī)范化、法制化建設(shè)。
3.作風建設(shè)率先垂范。認真貫徹上級關(guān)于加強作風建設(shè)的一系列要求,堅持密切聯(lián)系選民、開展調(diào)查研究。閉會期間,鎮(zhèn)人大主席團圍繞黨委政府的工作重點和人民群眾的關(guān)注問題,確定課題、開展調(diào)研;深入代表和選民之中,傾聽呼聲訴求,形成調(diào) 研報告提交黨委決策。今年以來,結(jié)合“大走訪”活動,鎮(zhèn)人大主席團通過組織視察調(diào)研,及時向政府相關(guān)部門提交了意見建議。主席團成員大多身兼數(shù)職,能正確處理履行本職與履行主席團職責的關(guān)系,積極參加主席團組織的會議活動、視察調(diào)研,堅持講真話、報實情、找對策、提建議,使主席團向政府提出的建議更具有針對性、形成的審議意見更具有指導性,增強了主席團服務大局、服務基層、服務發(fā)展的實效,也塑造了主席團成員求真務實的良好形象。
各位代表,在過去的一年里,鎮(zhèn)人大主席團牢記人民和代表的重托,依法履行職權(quán),各項工作取得了新的進展和成效。本屆人大工作在開局之年克難求進、扎實有效,較好地實現(xiàn)了繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新、探索前行的目標。這些成績的取得,都離不開鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導,離不開全體代表的共同努力,離不開各基層單位的密切配合,離不開各位老同志的關(guān)心幫助,更離不開全鎮(zhèn)人民的監(jiān)督支持。在此,我謹代表古里鎮(zhèn)第十七屆人大主席團,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當然,在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,新一屆人大工作僅僅是起了步、開了頭,還需要進一步加強和改進。我們的人大干部和人大代表在履職意識、履職能力上還需要進一步強化;開展調(diào)查研究和審議活動的深度和廣度上有待提高;對經(jīng)濟社會發(fā)展深層次問題的思考和推進的力度還需進一步加大;立足職能發(fā)揮,在工作舉措求創(chuàng)新、履職行權(quán)見實效上還有待進一步探索和實踐。這些薄弱環(huán)節(jié),都有待于在今后的工作中努力加以改進。
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的重要一年,是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后
二、2018年工作任務 的關(guān)鍵之年。黨的十九大對人大工作提出了具體要求,充分體現(xiàn)了黨中央對新時期人大工作的高度重視,也為做好今后的人大工作指明了正確方向。在新的一年里,鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是:在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委“兩聚一高”總體部署,緊扣市委“兩特兩新”工作要求,突出人大工作“服務發(fā)展、依法監(jiān)督、關(guān)注民生”三大重點,認真履行憲法、法律賦予人大的職責,充分發(fā)揮代表主體作用,在建設(shè)“強富美高”新古里征程中打好攻堅戰(zhàn),打贏關(guān)鍵年。圍繞工作總體要求,要著力做好以下四方面工作:
一、深入學習貫徹十九大精神,進一步強化責任擔當 要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實人大工作新要求,自覺提高政治站位,主動把黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作的各個方面,不斷增強做好人大工作的責任感和使命感。聚焦重點熱點合力攻堅。積極投身“兩聚一高”實踐,緊扣生態(tài)環(huán)境治理、社會治理創(chuàng)新等涉及面廣、影響度大、需持續(xù)推進的重點工作,持續(xù)加以關(guān)注和推動,寓支持于監(jiān)督之中,形成工作合力,將鎮(zhèn)黨委的決策部署轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的共同意志和自覺行動。豐富工作舉措推動落實。圍繞事關(guān)民生、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題,緊密結(jié)合人大工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,開展視察監(jiān)督;深化部門評議工作實踐,不斷提高人大監(jiān)督實效,確保鎮(zhèn)黨委重大決策部署落實。深入調(diào)查研究聚智聚力。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作方向,找準人大工作的關(guān)鍵點和發(fā)力點,充分發(fā)揮人大的民智資源優(yōu)勢,堅持問題導向、發(fā)展導向、民生導向,深入基層開展調(diào)研,廣泛聽取人大代表和群眾的意見建議,凝聚民智民意,匯聚發(fā)展力量,助推政府工作不斷完善。
二、認真履行法定職責,進一步增強監(jiān)督力度
突出監(jiān)督重點,緊盯經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等百姓高度關(guān)注的 具體工作,聚焦抓大事、聚力促發(fā)展。在服務轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為。始終把促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在監(jiān)督工作的首位,通過聽取專項工作報告、專題調(diào)研等形式,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況把脈問診。進一步深化預算決算全口徑、全過程監(jiān)督,聽取審議財政預決算報告,更好發(fā)揮公共財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障作用。圍繞科技創(chuàng)新驅(qū)動、工業(yè)重點項目建設(shè)等開展專題監(jiān)督,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。圍繞提高城鎮(zhèn)發(fā)展軟實力,督促指導相關(guān)部門加強對鐵琴銅劍歷史文化街區(qū)、李市古村落等資源的保護和利用,推進文化活鎮(zhèn)戰(zhàn)略實施。在增進民生福祉上有新成效。重點圍繞百姓廣泛關(guān)注的教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)建設(shè)等內(nèi)容,以及代表意見、建議辦理情況開展監(jiān)督,推動民生問題逐步解決,民生事業(yè)持續(xù)改善。圍繞優(yōu)化空間布局,完善城鎮(zhèn)功能,關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),聽取審議各類規(guī)劃進展、道路提檔升級情況的匯報,繼續(xù)開展民生實事工程視察,著力提高城鎮(zhèn)發(fā)展持續(xù)性、宜居性,進一步增進人民群眾的獲得感和幸福感。持續(xù)推進強村富民,圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”主題,引導新型集體經(jīng)濟組織抱團發(fā)展,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況視察,關(guān)注村級社區(qū)股份合作社股權(quán)固化改革、城鄉(xiāng)生活污水處理等情況,推動改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進教育資源布局的調(diào)整優(yōu)化,積極跟進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,突出生態(tài)文明建設(shè),關(guān)注我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量狀況,加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,形成包容和諧、共享發(fā)展的良好局面。在推進民主法治上有新進展。圍繞“七五”普法、法治政府建設(shè)等工作加強監(jiān)督,組織開展《食品安全法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》實施情況的執(zhí)法檢查,切實維護人民利益。圍繞社會治安綜合治理相關(guān)課題進行專項調(diào)研,依托建成投用的鎮(zhèn)社會綜合治理聯(lián)動分中心,督促政府及相關(guān)部門加強源頭管理,深入推進社會治安綜合治理工作。
三、切實改進代表工作,進一步發(fā)揮代表作用
切實維護人大代表的主體地位,幫助代表更好地植根人民、代表人民、服務人民。高質(zhì)量加強服務。創(chuàng)新代表工作的內(nèi)容、方式和載體,建立常態(tài)化學習培訓機制,在集中組織開展專題培訓會的基礎(chǔ)上,開展業(yè)務培訓,不斷提升代表履職意識和履職水平。做好代表活動、履職情況的宣傳報道,營造全社會尊重代表、支持代表依法履職的良好氛圍。高要求加強管理。充分發(fā)揮人大代表之家、代表統(tǒng)一接待日等履職載體和渠道的作用,密切代表與選民的聯(lián)系。督促代表高質(zhì)量履職,組織市鎮(zhèn)兩級人大代表向選民述職,激勵代表為民代言、履職盡責,使人大代表的權(quán)利與義務相一致,使命與職責相統(tǒng)一。高標準督辦建議。進一步重視并做好對代表意見、建議的收集、交辦和督辦,在強調(diào)辦結(jié)率、滿意率的同時,更加重視辦成率,梳理代表多年連續(xù)提、群眾反映強烈、存在辦理難度的建議,作為重點辦理件進行督辦,推動鎮(zhèn)人大主席團掛牌督辦、政府分管領(lǐng)導領(lǐng)銜主辦的代表建議辦理機制,進一步提升代表建議的辦理成效。
四、大力加強自身建設(shè),進一步提高工作效能
堅持與時俱進,全面加強鎮(zhèn)人大主席團自身建設(shè),不斷提高依法履職水平,切實推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。注重“強能力”,堅定政治信念。進一步加強學習培訓,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,鞏固深化“兩學一做”“大走訪”等主題活動成果,努力打造信念堅定、為民服務、敢于擔當、清正廉潔的人大干部隊伍。加大對人大制度和人大工作的宣傳力度,進一步增強全鎮(zhèn)人大工作的整體水平和活力。注重“優(yōu)路徑”,完善工作機制。健全完善適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大特點、充滿活力的運行機制,注重發(fā)揮人大主席團作用,積極發(fā)揮各類專家在人大工作審議、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查中的積極作用,廣泛凝聚智慧力量。注重“提質(zhì)效”,增強監(jiān)督剛性。以問題為導向,加強與政府的協(xié)調(diào)對接,督促政 府健全針對人大監(jiān)督的研究、落實和反饋機制,進一步明確鎮(zhèn)人大主席團在代表建議辦理、審議意見等工作中的督辦責任,努力推進人大監(jiān)督工作更富成效。
各位代表,時代賦予我們崇高使命,人民寄予我們殷切期望。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記為核心的黨中央周圍,在市人大的正確指導下,在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,以時不我待的緊迫感、務實為民的使命擔當,團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民,砥礪前行,奮發(fā)有為,為建設(shè)“強富美高”新古里而努力奮斗!
第三篇:人大主席團報告
孫吳鎮(zhèn)第三屆人大六次會議文件之六
孫吳鎮(zhèn)人大主席團工作報告
(2011年3月 30 日孫吳鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第六次會議上)
何 鶯 歌
各位代表:
我受孫吳鎮(zhèn)第三屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席同志提出寶貴意見。
2010年的主要工作
2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一年,這一年的工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導和上級組織的關(guān)心及鎮(zhèn)內(nèi)各站所的支持下,鎮(zhèn)人大主席團堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)的工作大局,依法行使職權(quán),各項工作取得了新的進展。
一、積極開展代表活動,充分發(fā)揮代表作用。一是夯實工作基礎(chǔ),開展規(guī)范化建設(shè)活動。鎮(zhèn)人大主席團年初制定工作計劃,在原有制度的基礎(chǔ)上,完善了三個職責和六個制度,建立了“六簿一冊”工作措施。二是結(jié)合全鎮(zhèn)工作重點,開展代表視察活動。成功組織召開了四次主席團例會,圍繞鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟建設(shè)中的重點項目和人民群眾反映強烈問題,開展了“三查(察)”工作。先后組織了麥豆輪作示范區(qū)、鎮(zhèn)南村曬麥場,地營子農(nóng)田路等專項視查,此外,還對社會治安綜合治理、林政、民政、土地管理及集鎮(zhèn)管理等工作開展了調(diào)查。三是圍繞密切代表選民關(guān)系,開展聯(lián)系代表及選民活動。鎮(zhèn)人大主席團把密切同代表、同選民的聯(lián)系作為重要基礎(chǔ)工作來抓,每名鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系
2名選民,及時聽取和反饋選民的建議、批評、意見,帶頭宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針、政策及執(zhí)行黨政重大決策,有效地促進了代表聯(lián)系選民工作的開展。四是組織代表參加社會救助活動。2010年4月14日我國青海省玉樹縣發(fā)生特大地震后,我鎮(zhèn)人大主席團積極響應號召,組織縣、鎮(zhèn)人大代表為災區(qū)捐款活動,共籌款3000余元,體現(xiàn)了廣大代表的愛心和模范帶頭作用。
二、認真履行人大職責,發(fā)揮廣泛監(jiān)督作用。一是依法履行職責,強化法律監(jiān)督。進一步加強法律法規(guī)宣傳教育情況的監(jiān)督。先后組織對《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》等法律法規(guī)學習情況進行督辦檢查,增強了人民群眾的法制觀念和法律意識,各類案件大幅度下降。進一步加強涉農(nóng)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。人大主席團始終把《草原法》、《森林法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重要內(nèi)容,針對當前農(nóng)村土地矛盾較為集中這一現(xiàn)狀,對《土地承包法》、《草原法》的執(zhí)行情況進行了2次專項監(jiān)督檢查,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,鎮(zhèn)政府依法解決了因土地問題引發(fā)的上訪案件3件,有效的維護了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。進一步加強部門法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大把林業(yè)、民政、鄉(xiāng)建、計生等部門作為監(jiān)督檢查的重點,及時督促各部門認真開展自查自糾,對存在的問題及時提出建議,限期整改,促進了相關(guān)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行。二是圍繞經(jīng)濟建設(shè),開展工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大在工作中,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、改革發(fā)展中的重大事項,本著既不越權(quán),又不失職的原則,加強了工作監(jiān)督的力度。重點圍繞推進“四推兩轉(zhuǎn)一區(qū)”工作思路對種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟等發(fā)展進行了積極主動的監(jiān)督,并適時的提出在經(jīng)濟發(fā)展中注重協(xié)調(diào)發(fā)展、注重保護生態(tài)、加強村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5條意見和建議,有效推進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
三、積極加強自身建設(shè),努力提高人大工作水平。一是加強理論
和業(yè)務學習,堅持學習科學發(fā)展觀、十七屆四中、五中全會精神等理論,并針對主席團成員和代表業(yè)務知識缺乏的情況,側(cè)重加強了相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務知識學習。二是加強組織建設(shè),進一步強化了全鎮(zhèn)人大組織建設(shè),配備了1名專職人大干部,完善了人大干部隊伍建設(shè)。三是加強制度建設(shè),實行了主席團的日常工作百分目標考評制度,完善了主席團議事、主席團工作職責等制度,規(guī)范了主席團工作的運行,努力提高辦事效率和服務意識。四是加強宣傳力度,積極利用各種形式廣泛宣傳人大的工作權(quán)力、義務和作用,增強人民群眾對人大工作的認識和支持,更好地發(fā)揮好人大代表的職能作用。
各位代表,過去的一年,鎮(zhèn)人大主席團認真行使憲法和法律賦予的職權(quán),為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)作出應有的貢獻,工作成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全體人民代表認真履行職責和積極工作的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)人民群眾和社會各界關(guān)心和支持的結(jié)果。在此,我謹此代表鎮(zhèn)人大主席團向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
看到成績的同時我們也清醒地認識到,我鎮(zhèn)的人大工作還存在一定的問題,主要表現(xiàn)是:人大主席團發(fā)揮職能作用在服務全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的方式方法上有待于進一步創(chuàng)新,廣大代表服務經(jīng)濟社會發(fā)展的意識及為代表履行服務的意識還有待于進一步增強。為此,今后我們將高度重視,倍加努力,認真改進,不斷提高。
2011年的主要工作任務
各位代表,2010年是孫吳鎮(zhèn)第三屆人大任期的最后一年,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的開局之年,又是縣鎮(zhèn)村三級組織的換屆之年,做好今年的工作任務重,要求高,責任大。2011年全鎮(zhèn)人大工作總的要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實十七屆四中、五中全會精神和縣人大會議精神,在縣人大的指導下,在鎮(zhèn)黨
委的領(lǐng)導下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,依法履行人大工作職能,加大人大監(jiān)督作用,加強鎮(zhèn)人大自身建設(shè),推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)堅持黨的領(lǐng)導,正確把握方向。鎮(zhèn)人大主席團自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,堅決擁護鎮(zhèn)黨委在一切工作中的領(lǐng)導核心地位,依照憲法和法律賦予的職責,把依法治鎮(zhèn)作為人大工作的出發(fā)點,以確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定為目標,全面開展各項工作。
(二)以人大換屆選舉工作為重點,依法做好鎮(zhèn)、村兩級換屆選舉工作。今年是換屆年,縣、鎮(zhèn)兩級人大都要進行換屆選舉工作,鎮(zhèn)人大要嚴格按照上級的統(tǒng)一部署,依法做好相關(guān)準備工作,認真學習、宣傳選舉法和有關(guān)實施細則,增強廣大選民的民主法制意識,嚴格按照法律規(guī)定和工作程序搞好換屆選舉工作,確保換屆工作順利完成。
(三)加強理論學習,不斷提高代表素質(zhì)。繼續(xù)組織代表深入學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七大精神,特別是關(guān)于三農(nóng)工作的論述,繼續(xù)抓好以監(jiān)督法為重點的法律法規(guī)及人大業(yè)務知識的學習和培訓,進一步增強做好新時期人大工作的使命感和責任感,提高履職能力,服務全鎮(zhèn)發(fā)展。
(四)密切聯(lián)系代表,發(fā)揮代表作用。深入貫徹《代表法》,密切聯(lián)系人大代表,拓寬代表參政議政途徑,積極開展專項視察、實地考察、專題調(diào)查等活動,為代表履行職務,發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。同時,充分重視聽取代表的意見和建議,堅決依法查處妨礙人大代表履行職務、侵犯人大代表合法權(quán)益的事件,及時督促相關(guān)部門對代表議案、建議的辦理和落實工作,確保代表參政、議政、當家作主作用的發(fā)揮。
(五)開展法制宣傳,強化執(zhí)法監(jiān)督。針對基層工作千頭萬緒,情況紛繁復雜,少數(shù)群眾法律意識淡薄,緊緊圍繞鎮(zhèn)中心工作,加大
法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督的力度,重點強化對執(zhí)法機關(guān)實施法律法規(guī)情況和涉農(nóng)法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督,進一步推進依法治鎮(zhèn)的進程。
(六)加強主席團自身建設(shè),提高工作水平。進一步加強整治理論學習,不斷提高政治理論素質(zhì)。進一步加強對憲法和法律、法規(guī)的學習,人大業(yè)務知識的學習以及社會主義市場經(jīng)濟知識的學習,努力提高履職能力和工作水平。進一步強化責任意識、民主意識,增強工作的主動性和工作熱情,樹好形象,做好表率,繼續(xù)抓好代表向原選區(qū)選民述職工作,接受各方監(jiān)督,爭取各方支持。
各位代表:2011年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年,是我們不斷奮進和創(chuàng)新的一年。在這一年里,我們的任務光榮而艱巨,讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,高舉中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀大旗,堅定信心,再接再厲,奮力開拓,為建設(shè)平安、富裕、和諧的孫吳鎮(zhèn)而努力奮斗!
孫吳鎮(zhèn)第三屆人代會第六次會議秘書組 2011年3月30日
第四篇:人大主席團報告
人大主席團工作報告
(2011年4月21日在xxx鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第五次會議)
xxx 各位代表:
我受xxx鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見、建議。
2010年工作回顧
2010年是我鄉(xiāng)全面完成“十一五”規(guī)劃、全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一年。這一年,全鄉(xiāng)面臨和克服了經(jīng)濟底子單薄、非煤礦山關(guān)閉、信訪穩(wěn)定問題突出的巨大壓力和嚴峻考驗。面對困難和挑戰(zhàn),鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下,在縣人大的精心指導下,在各位縣鄉(xiāng)人大代表的大力支持下,認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作,牢牢把握“服務大局、強化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意”的工作思路,切實履行憲法和法律賦予的職權(quán),認真落實鄉(xiāng)人代會、經(jīng)濟工作會的各項決議和精神,支持政府工作,較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)應有的作用,為推進xxx鄉(xiāng)各項工作率先發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、圍繞工作中心,審議重大事項
2010年,xxx鄉(xiāng)人大主席團全面貫徹落實省、市、縣召開的人大工作會議精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委當年經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作的總體目標要求,做好各項工作。一是運用多種形式全面貫徹省、市、縣人大工作會議精神,通過主席團會議,代表小組活動等,認真?zhèn)鬟_精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,研究部署進一步加強和改進人大工作的具體措施,確保上級精神在本鄉(xiāng)的貫徹落實。二是認真組織并召開鄉(xiāng)十三屆四次人代會,將鄉(xiāng)黨委提出的2010年的各項工作目標、措施和任務,通過代表大會所形成的決議、達成的共識,變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動并在全鄉(xiāng)貫徹落實。三是緊緊圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等重大事項,依法作出決議、決定。在具體工作中,集中審議決議當年的財政預算、當年各項經(jīng)濟工作的具體目標任務、當年政府為民實事的項目等。通過審議程序,更好地實現(xiàn)黨委的工作意圖,更好地反映廣大人民群眾的意愿,更進一步體現(xiàn)鄉(xiāng)情并按確定的目標任務而為之努力。
二、加強監(jiān)督,推動工作,服務大局
一年來,鄉(xiāng)人大主席團堅持以增強監(jiān)督實效為核心,緊緊圍繞全鄉(xiāng)重點建設(shè)、重大事項和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,建言獻策、專題調(diào)研、強化監(jiān)督。
一是開展了農(nóng)村強農(nóng)惠農(nóng)資金落實工作的調(diào)查研究。農(nóng)村強農(nóng)惠農(nóng)資金落實工作是人民群眾關(guān)注的熱點問題。鄉(xiāng)人大主席團今年專門成立了班子,對全鄉(xiāng)農(nóng)村強農(nóng)惠農(nóng)資金落實工作作了深入的調(diào)查研究,形成了調(diào)查報告,肯定了我鄉(xiāng)農(nóng)村強農(nóng)惠農(nóng)資金落實工作的取得的三方面成績:即強化了管理,提高了工作人員 素質(zhì),提升了強農(nóng)惠農(nóng)資金落實工作水平;指出了四個方面的不足:即存在監(jiān)管不到位、賬目不清晰、不完全,管理不規(guī)范,基層工作力量薄弱;提出了四方面建議和意見:即加強監(jiān)管力度,加大制度建設(shè),加強管理,加強隊伍建設(shè)。同時把調(diào)查報告轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門,并予以督辦,鄉(xiāng)政府高度重視,及時提出整改意見。目前,全鄉(xiāng)基本做到了應保盡保、應退盡退、進退及時基本實現(xiàn)了救助政策把握準確,救助程序操作規(guī)范,救助服務水平全面提升。
二是圍繞全鄉(xiāng)重點建設(shè)加強監(jiān)督,全程參與了對文化、司法辦公樓、村級公路、村級配套建設(shè)全過程的監(jiān)督,確保了幾項建設(shè)工程公正、公開、透明和規(guī)范操作。
三是圍繞全鄉(xiāng)重點工作,開展定向視察活動。鄉(xiāng)人大于9月5日組織部分縣鄉(xiāng)部分人大代表圍繞xxx鄉(xiāng)近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的工作現(xiàn)場進行定向視察,召開了座談會。在座談會上,代表聽取了鄉(xiāng)人民政府工作匯報,結(jié)合視察的所見所聞所想紛紛暢所欲言,會場氣氛熱烈,同時就新農(nóng)村建設(shè)工作等方面提出了多條可行性建議。鄉(xiāng)政府把代表的建議已納入明年的工作規(guī)劃。
三、加強代表工作,積極發(fā)揮代表作用
一年來,鄉(xiāng)人大主席團堅持把代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作,不斷創(chuàng)新代表活動方式,努力拓展代表活動的廣度和深度,較好地發(fā)揮了代表作用,進一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。一是認真督辦批評、建議和意見。2010年鄉(xiāng)人代會共收到代表建議19件,其中2件列入縣人大重點建議,通過專題討論和研究,將建議分類整理后,分解落實到各分管領(lǐng)導和職能部門。在辦理過程中,涉及到鄉(xiāng)政府職權(quán)范圍的,鄉(xiāng)人大及時督促職能部門抓緊辦理,實行限時辦結(jié);不屬于本鄉(xiāng)職權(quán)范圍的,及時通過縣人大代表向上級部門反映。
二是組織代表開展以“建言獻策,建功立業(yè)”為主題的“六個一”系列活動,充分發(fā)揮人大代表在促進、支持和參與全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用,涌現(xiàn)了xxx等代表的先進典型和事跡。
三是積極開展活動。鄉(xiāng)人大注重加強同人民代表的聯(lián)系,指導代表和代表小組認真開展活動。主席團堅持每位成員聯(lián)系一個代表小組,認真組織并指導代表小組活動。一年來,鄉(xiāng)人大共組織部分縣鄉(xiāng)人大代表開展活動6次,提出建議15件。
四是聯(lián)系代表工作。一方面就鄉(xiāng)域范圍的經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、社會事務工作,通過聯(lián)系、走訪、座談、約談等形式,征求代表意見和建議,了解代表工作情況;另一方面就社會治安綜合治理情況走訪代表、收集意見;同時,就加強和改進人大工作征求代表的意見等等。六是依法進行了鄉(xiāng)人大代表的補選工作。2011年4月10日在我鄉(xiāng)xx選區(qū)依法補選了xxx同志為鄉(xiāng)第十三屆代表。
四、服務工作大局,提升自身形象 2010年的人大工作,把全面服從和堅持黨的領(lǐng)導當作人大主席團的政治要求,做到了經(jīng)常性向鄉(xiāng)黨委匯報工作,不斷爭取黨委的高度重視和大力支持;努力加強自身建設(shè),通過積極的工作態(tài)度和運用科學的工作方法,在科學發(fā)展觀學習實踐活動中,不斷提高人大工作水平。
一是積極服從服務黨委的工作中心。堅持執(zhí)行黨委的各項決議、決定不動搖,積極服從黨委對主席團各個成員交辦的工作聯(lián)項、階段工作聯(lián)系、分管工作主抓、日常工作搞好協(xié)調(diào)服務等工作大局,強化重點項目協(xié)調(diào)服務;強化鄉(xiāng)屬財源項目建設(shè),促進財政收入后勁不斷增強;強化省級新農(nóng)村試點鄉(xiāng)建設(shè);強化歷史遺留問題處理;強化社會管理和服務,促進社會秩序不斷好轉(zhuǎn);強化基層組織建設(shè),促進干部執(zhí)行力的不斷提升。
二是認真接待處理來信來訪,全年共收受人大代表和人民群眾來信(訪)6起,辦理6起。來信(訪)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容,通過辦理,達到了讓來信(訪)人滿意的效果。
三是適時組織本鄉(xiāng)范圍的人大代表參與縣人大、縣政府有關(guān)人大工作、代表工作應履行的監(jiān)督、服務、參與、參政議政的職能。
四是進一步加強人大宣傳工作,充分發(fā)揮廣大通訊員的積極作用,認真宣傳“人大制度理論、人大代表工作、人大依法監(jiān)督、人大服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展”等,全年在縣以上各個媒體(網(wǎng)、臺、刊、報)發(fā)表和播出鄉(xiāng)人大的宣傳稿件20多件。
五、加強自身建設(shè),提高代表素質(zhì)
鄉(xiāng)人大在正確行使各項職權(quán)的同時,始終將自身建設(shè)貫穿整個業(yè)務工作中。
一是強化學習培訓。鄉(xiāng)人大主席團認真抓好思想政治建設(shè),積極組織縣、鄉(xiāng)代表認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀內(nèi)涵,進一步提高代表的政治理論水平和履職意識。大力開展代表業(yè)務培訓,重點學習了《代表法》和《監(jiān)督法》等人大業(yè)務知識,有效增強了代表駕馭工作的能力和實踐創(chuàng)新的本領(lǐng)。
二是狠抓作風建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實抓好廉潔自律,進一步加強自身建設(shè)。堅持加強思想作風、工作作風建設(shè),狠抓制度約束,加強工作聯(lián)系和工作匯報,堅持分管工作對黨委政府集體負責;認真搞好腐敗風險預警防控體系建設(shè),明確防控措施,強化防險承諾。加強廉潔自律、廉政勤政,切實做好同人大代表的工作聯(lián)系和交流,用實際行動不斷改進人大工作。努力使主席團成員在政治上保持堅定性,生活上保持純潔性,干群關(guān)系上保持緊密性,努力規(guī)范工作行為,提高辦事效率。
各位代表,過去的一年,鄉(xiāng)人大主席團認真行使憲法和法律賦予的職權(quán),為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)作出了應有的貢獻。我們深深體會到,成績來之不易。我們所取得的各項成績,離不開縣人大和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導,離不開全鄉(xiāng)人民,特別是全體代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此,我代表鄉(xiāng)十三屆人大主席團,向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
2011年工作任務
2011年是認真落實“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我鄉(xiāng)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,繼續(xù)推進“新農(nóng)村”建設(shè)和鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)人大工作的總體思想路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下,認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢牢把握鄉(xiāng)黨委提出的“爭先進、抓項目、惠民生、保穩(wěn)定”的總體要求(唱響一個以解放思想、求實奮進、創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的主旋律;樹一個以項目促轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略的新思路;落實一個以民生優(yōu)先、和諧和美,全面發(fā)展為內(nèi)容的基本要求;繪就一張以科學推進、鄉(xiāng)村同步、率先發(fā)展為目標的好藍圖)。認真履行憲法和法律賦予的各項職責,堅持“依法治鄉(xiāng)”,加快推進民主政治建設(shè)步伐,體現(xiàn)人大職能,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
一、圍繞黨委中心工作,依法強化人大代表的監(jiān)督作用
鄉(xiāng)人大要緊緊圍繞以人為本,關(guān)注民生,構(gòu)建和諧社會目標,監(jiān)督和支持政府的工作,推進xxx鄉(xiāng)經(jīng)濟不斷向前發(fā)展和社會全面進步。
始終抓住事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,重要事項和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,切實加強監(jiān)督力度。要緊緊圍 繞安全生產(chǎn)、孔雀灘電站建設(shè)、農(nóng)村財務清查審計、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)、部分村的人畜飲水工程、第八次村委換屆、優(yōu)化基層站所服務等工作開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查,聽取政府及職能部門的工作報告。繼續(xù)抓好政府職能部門的評議工作。
二、圍繞民主政治建設(shè)、充分發(fā)揮人大代表依法履職的作用
鄉(xiāng)人大按照“三個代表”重要思想的要求,積極探索指導代表履職盡責的方法,不斷改進和加強代表工作。
一是要在強化代表意識上下功夫,對代表要強化業(yè)務培訓,培養(yǎng)代表職務意識;
二是要在發(fā)揮人大代表在閉會期間的作用上下功夫。充分發(fā)揮廣大代表在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)中的積極作用,促進全鄉(xiāng)的各項工作:
三是要在人大代表認真履職上下功夫,要搭建平臺,組織人大代表向選民述職,報告履職情況,接受選民評議和監(jiān)督;
四是要在創(chuàng)優(yōu)人大環(huán)境上下功夫,爭取黨委重視,為人大代表履職創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
五是要在認真辦理代表批評意見和建議上下功夫,要積極督促政府及相關(guān)部門及時辦理和落實人大代表提出的建設(shè)、批評和意見,真正把建議落到實處。
六是進一步在代表中開展“建言獻策、建功立業(yè)”活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
鄉(xiāng)人大主席團新一年的工作,將緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的全 年經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標和重點工作舉措,充分發(fā)揮人大服務經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效作用,充分體現(xiàn)既服務又監(jiān)督的雙重職能,突出鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的項目協(xié)調(diào)、財源建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、遺留問題處理和社會事務管理等工作重點,結(jié)合本鄉(xiāng)今年工作實際,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益作為工作的第一要求和出發(fā)點,堅持黨委的正確領(lǐng)導,用主要精力積極服務鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上出謀獻策,當好參謀;在著力保增長、重民生、求穩(wěn)定的運作方式上顧全大局,發(fā)揮作用;在充分發(fā)揮政府各職能部門服務經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用上依法加強工作和實施法律監(jiān)督,努力提高監(jiān)督實效;在促進社會公平公正,維護人民群眾的合法權(quán)益上,開展工作檢查和視察,確保法律法規(guī)的正確實施和公正司法。
三、圍繞素質(zhì)提高,努力抓好鄉(xiāng)人大主席團自身建設(shè)
人大是代表人民行使管理國家事務的權(quán)力機關(guān),在國家政治生活和經(jīng)濟生活中起著重要的作用。鄉(xiāng)人大主席團要把“學習要有新進步,作風要有新轉(zhuǎn)變,工作要有新舉措”作為工作目標,在加強自身建設(shè)上,始終要把人民群眾的呼聲作為第一心愿,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的滿意作為第一標準。鄉(xiāng)人大主席團要始終堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。
一是擺正人大與黨委的關(guān)系,堅決服從黨委領(lǐng)導,服務黨委中心工作,堅持做到重大問題、主要活動要多請示、多匯報,事后及時將情況反饋給黨委,爭取黨委對人大工作重視和支持。同 時,積極配合鄉(xiāng)黨委,認真搞好今年的村支兩委換屆工作,確保換屆選舉不違法、不上訪、不出亂子。
二是處理好人大和政府的關(guān)系,正確處理好監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。鄉(xiāng)人大努力在政府的重點工作上“助一把”做到促進中監(jiān)督;在政府難點工作上“幫一把”,做到參與中監(jiān)督;在政府熱點工作中“推一把”做到發(fā)展中監(jiān)督,一起幫政府破解難題,實現(xiàn)好人大與政府工作的良性互動,三是融洽好人大主席團與代表的關(guān)系,鄉(xiāng)人大主席團鼓勵代表做上下溝通的傳遞人,引導代表做廣大選民的貼心人,激勵代表做人民群眾的代言人。
各位代表、同志們,2011年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年,是我們不斷奮進創(chuàng)新的一年。xxx發(fā)展已處在關(guān)鍵時期,時代賦予了我們加快發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)的歷史重任,我們的任務光榮而艱巨。在新的一年里,我們要繼續(xù)貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下,高舉中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀大旗,進一步解放思想、把握大局、與時俱進、開拓創(chuàng)新、堅定信心、再接再厲、奮力開拓努力做到履行職責有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,工作水平有新提高,為建設(shè)平安、富裕、和諧xxx而努力奮斗!
第五篇:鎮(zhèn)人大主席團工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考!
鎮(zhèn)十六屆人民代表大會任期以來,鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六大和十七大精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依照憲法和法律賦予的職責,認真行使監(jiān)督權(quán),各項工作取得了新的成績,為推進全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明與和諧社會建設(shè)做出了積極貢獻。
一、圍繞工作大局,發(fā)揮自身作用,黨的領(lǐng)導得到進一步體現(xiàn)
堅持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導,是由我們執(zhí)政黨的地位和權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)決定的,是憲法規(guī)定的根本原則,也是人大開展工作的根本保證。幾年來,主席團緊貼黨委中心開展工作,自覺樹立大局觀念,增強核心意識,把人大工作置于黨委領(lǐng)導之下,所有重大活動事先向黨委請示匯報,得到黨委的重視與支持。依法將黨委的意圖轉(zhuǎn)化為國家意志、人民的意愿,從而實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導與依法行使職權(quán)相統(tǒng)一。
二、圍繞依法治鎮(zhèn),維護公平正義,法律監(jiān)督得到進一步加強
本屆主席團堅定不移地貫徹依法治國基本方略,積極發(fā)揮權(quán)力機關(guān)在法治八里建設(shè)中的主導作用,不斷強化法律監(jiān)督職能,努力提高監(jiān)督實效。
加大執(zhí)法檢查力度,全面推進依法治鎮(zhèn)。堅持把解決問題、推動工作、保障法律法規(guī)的正確執(zhí)行作為開展法律監(jiān)督的落腳點,貫穿于執(zhí)法檢查的始終,法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,抓檢查促整改,確保執(zhí)法檢查工作取得實效,有力推動了法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的貫徹實施。本屆以來,主席團結(jié)合我鎮(zhèn)實際,先后對行政訴訟法、土地管理法、消防法、防洪法、食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護法、道路交通安全法、江蘇省招標投標條例等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查。
加大司法監(jiān)督力度,努力促進司法公正。近幾年來,我們著重加強了對司法部門的監(jiān)督,取得明顯成效。連續(xù)多年對綜治辦、司法所、派出所、法律服務所等部門進行工作評議,要求這些部門負責人匯報工作,幫他們找不足,對他們提要求,并進行測評打分;每年都對他們的工作開展座談、問卷調(diào)查,使這些部門的工作質(zhì)效有了明顯的提高。綜治辦深化平安創(chuàng)建,年年獲得省、市授予的“平安八里”稱號。司法所、法律服務所在“法治八里”創(chuàng)建、矛盾調(diào)解和法律代理方面都取得了顯著成績。
加大普法宣傳力度,法治氛圍逐步濃厚。主席團聽取和審議了鎮(zhèn)政府關(guān)于“四五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況的報告,支持和督促鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門全面完成“四五”普法任務,及時作出關(guān)于“五五”普法的決議,推動鎮(zhèn)政府制定并實施“五五”普法規(guī)劃,建立完善學法、考核、考試等機制。主席團還堅持法律監(jiān)督與學法用法相結(jié)合,幾年來,先后在機關(guān)學習會上舉辦憲法修正案、地方組織法、選舉法、代表法、行政許可法、安全生產(chǎn)法、統(tǒng)計法等學法講座10多次,推動了普法工作向縱深發(fā)展。
三、圍繞政府工作,促進社會和諧,工作監(jiān)督得到進一步拓展
本屆主席團通過聽取和審議工作報告、視察調(diào)研、工作評議等形式,加強對事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的監(jiān)督,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。主席團堅持將促進經(jīng)濟增長、提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為監(jiān)督重點,每年1次聽取和審議鎮(zhèn)政府關(guān)于財政預算執(zhí)行情況的報告,認真審查批準財政決算報告,要求鎮(zhèn)政府強化預算約束,加強財政監(jiān)管,切實管好用好預算內(nèi)外資金,提高財政資金使用效益,支持審計部門依法開展審計工作,提高依法理財、科學理財水平。針對預算執(zhí)行過程中存在的困難和問題,督促和支持鎮(zhèn)政府采取有力措施,努力完成人代會確定的各項任務。鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。主席團把集中區(qū)建設(shè)工作列入重要議題,聽取集中區(qū)建設(shè)工作情況報告,組織代表進行視察,并對集中區(qū)規(guī)劃進行審議,要求鎮(zhèn)政府科學規(guī)劃,注意環(huán)保,努力把集中區(qū)打造成為對外開放的窗口、企業(yè)集聚的載體、產(chǎn)業(yè)升級的高地和集鎮(zhèn)擴張的新區(qū)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益,主席團在檢查安全生產(chǎn)情況時,要求鎮(zhèn)政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,深入開展專項整治,確保安全監(jiān)管措施落到實處。結(jié)合全鎮(zhèn)各個時期經(jīng)濟工作的重點,主席團先后對水利工程、排澇泵站、標準廠房、安置房等全鎮(zhèn)重點建設(shè)項目開展視察、檢查,聽取和審議相關(guān)工作匯報,有針對性地提出審議意見,保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
強化對社會事業(yè)工作的監(jiān)督。主席團從執(zhí)政為民和維護穩(wěn)定的大局出發(fā),加強了對涉及民生方面工作的監(jiān)督。中小學教學質(zhì)量一直是人們普遍關(guān)心的問題,XX年主席團專題聽取了鎮(zhèn)政府關(guān)于全鎮(zhèn)教育工作的情況匯報,組織人大代表對八里中學、八里中心小學開展了面對面的評議活動,對存在的問題提出整改要求,整改后分管教育鎮(zhèn)長將整改情況向主席團進行了匯報。主席團對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施情況、計劃生育工作情況、最低生活保障、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)、困難群體幫扶和通達工程等工作,開展調(diào)研、給予關(guān)注,努力構(gòu)建社會和諧。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央作出的事關(guān)全局性根本性的戰(zhàn)略決策,XX、XX兩年,主席團連續(xù)對新農(nóng)村建設(shè)涉及到的農(nóng)口部門工作進行評議,要求他們加強服務,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
強化對熱點難點問題的監(jiān)督。主席團堅持把維護群眾切身利益作為工作的出發(fā)點,對涉及群眾生產(chǎn)生活的熱點難點問題,予以高度關(guān)注。為保障全鎮(zhèn)人民生命安全,主席團對食品、藥品安全工作加強了監(jiān)督。同時主席團連續(xù)幾年把金融、電力、工商等熱點部門列為重點監(jiān)督內(nèi)容,要求這些部門,加強業(yè)務學習,規(guī)范收費和執(zhí)法行為,進一步樹立服務理念,改變工作作風,提高服務本領(lǐng),針對存在的不足,切實加以改進,爭當滿意站所,為地方的經(jīng)濟發(fā)展提供寬松的發(fā)展環(huán)境。對這些部門的工作觸動很大。
四、圍繞代表工作,努力加強服務,代表作用得到進一步發(fā)揮
代表工作是人大工作的重要基礎(chǔ)。本屆主席團積極探索加強和改進代表工作的新方法新途徑,豐富代表活動形式,拓展代表活動載體,充分發(fā)揮代表的主體作用。
主動為八里的上級人大代表服務。認真為在八里的上級人大代表開展活動做好聯(lián)絡(luò)服務工作。主動邀請上級人大代表參加主席團和代表組活動,請上級人大代表將上級人大相關(guān)精神帶到基層,指導基層人大工作,同時將基層人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題、基層無法解決的重大問題,通過議案、建議等形式直接帶到上級人大。每年,我鎮(zhèn)上級人大代表提出的議案、建議,都得到了上級政府和有關(guān)部門的高度重視,并得到了很好的落實。
積極開展形式多樣的代表活動。主席團采取集中活動與分組活動相結(jié)合、在鎮(zhèn)上活動與因事因地就地活動相結(jié)合、以條塊活動與分線活動相結(jié)合、上下級人大代表分級活動與結(jié)對掛鉤活動相結(jié)合等辦法,開展了一系列代表活動,創(chuàng)新了活動方式,增強了活動實效,使代表在活動中體現(xiàn)職務、感受責任、增強使命。
加強對代表的議案、建議辦理的督查。年初,根據(jù)代表提出的議案和建議,分門別類地進行梳理匯總,按照政府班子成員分工,以文件形式下發(fā)到人,明確督辦內(nèi)容、責任人、期限和要求等,要求政府負責人及時向人大主席團匯報議案的辦理情況、存在的主要問題以及下一步采取的具體措施。此外,利用專項督辦、重點督辦、現(xiàn)場督辦等形式,促進議案和建議的辦理,督促政府能辦的快辦,辦理有困難的要創(chuàng)造條件辦,暫時確實辦不了的要說明情況、解釋清楚,列出辦理計劃,切實使議案辦理工作不走過場,落到實處,讓代表滿意。每年議案見面率100%,辦結(jié)率90%以上,代表滿意率、基本滿意率100%。
依法做好換屆選舉工作。認真分析新形勢下人大換屆選舉面臨的新情況、新問題,扎實做好前期準備工作,及時提出指導性意見。堅持把依法辦事貫穿于換屆選舉工作的全過程,嚴格把握各個階段、各個環(huán)節(jié)的法律關(guān),確保了人大換屆選舉工作依法有序進行。這次換屆選舉,應選區(qū)人大代表9名,實選9名。應選鎮(zhèn)人大代表54名,實選54名。新一屆區(qū)、鎮(zhèn)代表結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體素質(zhì)明顯提高。
五、圍繞自身建設(shè),改進工作作風,履職能力得到進一步提高
加強主席團自身建設(shè),是依法履行職權(quán)的基礎(chǔ)和保證。本屆以來,主席團按照人大工作的根本政治原則,堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線,不斷加強自身建設(shè),各項工作進一步規(guī)范,工作效率進一步提高。
切實加強學習。加強政治理論、憲法法律、人大工作業(yè)務知識的學習,深入學習新黨章、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大以來的一系列戰(zhàn)略部署和中央、省委關(guān)于進一步加強人大工作的意見,認真學習黨的十七大精神,進一步增強做好新時期人大工作的責任感和使命感。積極參加上級人大舉辦的各類培訓班,主席團成員政治理論和法律素質(zhì)明顯增強,履職能力和工作水平進一步提升。
開展研討活動。積極參加維揚區(qū)人大研究年會組織的各類研討活動。每年的區(qū)人大研究年會論文競賽中,鎮(zhèn)人大主席團撰寫的論文獲得二、三等獎。
促進自身規(guī)范。認真執(zhí)行議事規(guī)則,發(fā)揚民主,依法辦事,集體行使職權(quán),使各項工作更加規(guī)范化、制度化。每年的例會、季度會,事先將活動內(nèi)容以書面通知下發(fā),使例會、季度會不流于形式,會前,通過座談、走訪,廣泛征求服務對象對評議對象的建議和意見,確保會議富有針對性,達到了預期效果。會后以文件形式發(fā)出會議紀要,并提出評議和整改意見。
各位代表,主席團幾年來所取得的成績,是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全體鎮(zhèn)人大代表和主席團成員共同努力的結(jié)果,也是全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)十六屆人大主席團,向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,主席團也清醒地認識到,對照憲法和法律賦予的職責,對照形勢的要求和人民的期盼,主席團的工作還存在一些不足,主要是:監(jiān)督工作的針對性和實效性有待進一步增強;代表的主體作用還需進一步發(fā)揮。