第一篇：國家質(zhì)檢總局局長支樹平2012年2月8日在中檢集團2012年全球總經(jīng)理會議上的講話

在中檢集團2012年全球總經(jīng)理會議上的講話

國家質(zhì)檢總局局長 支樹平（2012年2月8日）

非常高興與中檢集團全球總經(jīng)理以及有關(guān)方面負責(zé)人見面。大家從世界各地和全國各地回京，相聚不易，特別親切。在此，我代表總局黨組，先給大家拜個晚年，對大家一年來的辛勤工作表示感謝和慰問！向剛才受到表彰的先進集體和優(yōu)秀員工表示熱烈祝賀！

總局黨組、認監(jiān)委黨組歷來十分重視中檢集團的發(fā)展。從去年全球總經(jīng)理會議開始，增加了各級負責(zé)同志參會比重，體現(xiàn)了進一步的重視和加強。去年的會議，我們提出做大做強中檢集團，打造世界知名品牌，這是總局黨組的要求，也是全系統(tǒng)包括中檢集團干部職工的共同心聲。

一年來，非常高興地看到，中檢集團做大做強，已經(jīng)邁出了新的步伐。會前，聽了集團負責(zé)人的匯報，總體感覺，你們過去一年圍繞“做大做強”的目標，圍繞“十二字方針”，付出了努力，取得了成效。從“做大做強”看，有4個方面提升。一是公司治理能力不斷提升。堅持科學(xué)決策、依法治理、嚴格管理，集團辦事規(guī)則已試運行，質(zhì)量管理體系導(dǎo)入工作正在實施，新的薪酬方案得到認監(jiān)委和總局批準，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和地方公司財務(wù)分配體制改革穩(wěn)步推進。集團內(nèi)部關(guān)系進一步理順，經(jīng)營管理機制逐步健全。二是戰(zhàn)略擴張能力不斷提升。大力實施業(yè)務(wù)和資本擴張戰(zhàn)略，緊密跟蹤政府、企業(yè)和消費者的需求，積極提供全面質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。開展新能源、節(jié)能、環(huán)保等23項自愿認證項目研發(fā)，相關(guān)業(yè)務(wù)大幅增長。蘇電院成功上市，資產(chǎn)增值近15倍。深圳市電子產(chǎn)品檢測中心成功控股收購?；I建中檢中原農(nóng)食 產(chǎn)品檢測公司。國內(nèi)外公司新建成各類實驗室19家，新增檢測項目600余項。成立西藏公司，籌建南非、東歐、柬埔寨、斯里蘭卡等海外機構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)點更趨完善，集團本土化、一站式服務(wù)得到加強。三是核心競爭能力不斷提升。加大干部交流、人才引進和培養(yǎng)力度，不斷夯實人力資源基礎(chǔ)。積極開展重點領(lǐng)域、前瞻性技術(shù)研究，承擔(dān)涉及循環(huán)經(jīng)濟、低碳認證、節(jié)能產(chǎn)品等領(lǐng)域的多個省部級以上重大項目課題，技術(shù)支撐能力得到增強。編制客服手冊，建立客服體系，提高了服務(wù)水平。四是團結(jié)協(xié)作能力不斷提升。加強與質(zhì)檢系統(tǒng)有關(guān)單位的合作，分別與上海、珠海、河南檢驗檢疫局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；加大業(yè)務(wù)推廣力度，認證成果被政府采購、高效照明補貼、電機節(jié)能惠民工程廣泛采信，集團成為財政部、發(fā)展改革委“十二五”首批第三方節(jié)能量審核機構(gòu)。加強與國際組織和國內(nèi)外同行的合作，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、互利共贏。

特別值得肯定的是，中檢集團緊跟總局、認監(jiān)委的工作部署，把“十二字方針”叫響在全集團，落實在海內(nèi)外。圍繞抓質(zhì)量，推出個性化定制管理服務(wù)和增值服務(wù)，提高了服務(wù)質(zhì)量；健全管控體系，提高了檢驗認證質(zhì)量；狠抓業(yè)務(wù)拓展、市場聯(lián)動和品牌推廣，提高了集團發(fā)展質(zhì)量。圍繞保安全，積極配合總局實施進口商品預(yù)檢驗制度、強制性產(chǎn)品認證制度，全年簽發(fā)裝運前檢驗合格證書28萬多份，頒發(fā)各類認證證書17萬多張；裝運前檢驗發(fā)現(xiàn)不合格廢物4228批23萬噸；注銷、撤銷或暫停3C認證、各類管理體系認證證書近12萬張。圍繞促發(fā)展，充分利用自身優(yōu)勢，大力推進新能源、節(jié)能減排、低碳環(huán)保等質(zhì)量服務(wù)，發(fā)展了一批大業(yè)務(wù)、大客戶、大項目，為推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、質(zhì)量振興、援藏援疆和對外貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了積極作用。圍繞強質(zhì)檢，加強與各級質(zhì)檢部門的互惠合作，積極提供技術(shù)、人才、物力等支持。全力配合做好質(zhì)檢國際合作的保障工作。我曾經(jīng) 2 給中檢集團作過“五個一”的定位——質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的一個重要經(jīng)濟實體，質(zhì)檢工作的一支重要力量，質(zhì)檢系統(tǒng)的一個重要信息窗口、一個重要人才培養(yǎng)平臺、一批駐外辦事機構(gòu)。你們不負厚望，奮發(fā)有為，地位越來越突出，貢獻越來越明顯。這是我表達的第一層意思。

第二，中檢集團做大做強，必須把工作做精做細。全國質(zhì)檢工作會議提出，今年要堅定不移地貫徹“十二字方針”，抓質(zhì)量要上新水平，保安全要加新力度，促發(fā)展要有新作為，強質(zhì)檢要樹新形象。1月12日召開的全國認證認可工作會議上，我代表總局黨組提出了“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的命題，進一步明確認證認可是走向國內(nèi)外市場的“通行證”，其本質(zhì)作用是傳遞信任，要求認證認可向消費者、企業(yè)、社會公眾、各級政府和世界傳遞信任。中檢集團的主家是質(zhì)檢總局，主業(yè)是檢驗認證，主戰(zhàn)場是國內(nèi)市場和海外市場，更要以提升質(zhì)量為基礎(chǔ)、為己任，向世界傳遞信任，維護質(zhì)量中國、誠信中國的尊嚴。這就要求中檢集團的工作既要重數(shù)量、注意做大，也要重質(zhì)量、注意做強；既要著眼大局、抓戰(zhàn)略，也要注重細節(jié)、抓戰(zhàn)術(shù)。從這個意義上講，做大做強，先要做精做細。

一是以精細提升服務(wù)質(zhì)量。“服務(wù)”二字大家要高度重視。去年12月13日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)?2011?58號），明確把檢驗檢測服務(wù)列入國家重點發(fā)展的8個高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，提出要發(fā)展檢驗、檢測、檢疫、計量、認可技術(shù)服務(wù)，實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，加強測試技術(shù)和方法等基礎(chǔ)能力研究，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系等任務(wù)，基本上把質(zhì)檢工作的好多方面都涵蓋了。國家首次把檢驗檢測服務(wù)以一個產(chǎn)業(yè)的整體形態(tài)列入高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重點領(lǐng)域，寫入國辦文件，這是檢驗檢測事業(yè)包括標準、計量、認證認可發(fā)展的一個重要標志，對我們來講是一個嶄新的機遇，也是一個重大的責(zé)任和挑戰(zhàn)。這件事要引起 3 高度關(guān)注，從理論到實踐都是重大突破，大家要認真研究，做好這篇文章。這對我們是非常有利的。

中檢集團授權(quán)從事廢物原料裝船前檢驗、舊機電產(chǎn)品檢驗和3C產(chǎn)品認證等業(yè)務(wù)，要在提升服務(wù)質(zhì)量上走在前、作表率。要突出服務(wù)理念。向市場要客戶，以服務(wù)留客戶，關(guān)注客戶需求，暢通投訴渠道，及時解決問題，以一流服務(wù)、一流質(zhì)量，贏得客戶信任。要嚴格工作標準。從管理人員到一線人員都要嚴格按照標準、程序和行為規(guī)范開展工作，做到事事講質(zhì)量，處處講質(zhì)量，不合格的產(chǎn)品堅決不發(fā)證，有問題的貨物堅決不放行，使質(zhì)量成為集團工作的鮮明特征。要擴建業(yè)務(wù)網(wǎng)點。力爭在國內(nèi)有分支局的地方都要建立分子公司，在海外檢驗認證市場空間大的國家和地區(qū)完善網(wǎng)絡(luò)布局，努力滿足業(yè)務(wù)拓展需要，不斷縮小與知名機構(gòu)的差距。要強化技術(shù)保障。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加快整合質(zhì)檢系統(tǒng)外社會資源，積極推進區(qū)域?qū)嶒炇医ㄔO(shè)。積極探索實驗室資源整合思路，積極穩(wěn)妥地運用參股合作、收購兼并等方式，盡快建立適應(yīng)自身發(fā)展、核心競爭力較強的實驗室檢測體系。

二是以精細提升管理質(zhì)量。管理是企業(yè)永恒的主題。搞企業(yè)就得抓管理，搞企業(yè)必須重質(zhì)量，絕不能含糊。對中檢集團來講，要在管理上下功夫，建立科學(xué)、高效的管理機制，不斷地提高管理水平和管理效能。治理要更規(guī)范。要完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)探索適合集團發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制，提高經(jīng)營管理決策效率。圍繞業(yè)務(wù)、管理、行風(fēng)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警和快速處置機制。按照科學(xué)、統(tǒng)一、高效的原則，進一步整合信息化資源，逐步建立全覆蓋、全流程的信息化管理系統(tǒng)。切實嚴格資產(chǎn)、機構(gòu)、人員的管理，做到“橫向到邊，縱向到底”。運營要更科學(xué)。合理配置三大板塊業(yè)務(wù)，建立適應(yīng)市場需求和戰(zhàn)略發(fā)展的運營模式和組織架構(gòu)，加快信息共享、市場互動、地域聯(lián)動，打 4 破條塊分割和資源分散的格局，變網(wǎng)點優(yōu)勢為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)集團資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作和優(yōu)化配置。集團公司要逐步減少管理層級，提升統(tǒng)一管控能力，切實發(fā)揮中樞作用。努力打破目前割裂市場的做法，積極研究推進以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為核心、以實驗室為支撐的業(yè)務(wù)線建設(shè)和試點。大力推進國內(nèi)外區(qū)域化管理，建立區(qū)域化管理公司和運營中心。說到底就是要整合，形成合力，避免分割、分散，總局歷屆黨組的用意就是把中檢集團做大做強。改革要更深入。繼續(xù)落實好總局黨組2003年73號文件、2007年69號文件，抓緊研究CQC及原地方評審中心資產(chǎn)管理，完成集團干部身份轉(zhuǎn)換，切實加強地方公司班子管理，各地局不能再設(shè)立新的檢驗認證機構(gòu)，對已建立的類似機構(gòu)必須整合到集團。加快推進按股分紅，總局和認監(jiān)委相關(guān)部門要抓緊完善改革方案，加快推進實施。穩(wěn)步推進薪酬改革，認真實施集團公司負責(zé)人薪酬管理暫行辦法、基本年薪確定辦法和經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法，盡快建立健全績效評價體系，出臺配套措施，強化績效管理和考核。

三是以精細提升發(fā)展質(zhì)量。檢驗檢測市場現(xiàn)在處于快速增長時期。據(jù)預(yù)測，全球檢驗檢測市場每年有六七千億元的市場份額。去年我國檢驗檢測服務(wù)的市場份額大概有800億元，約占全球市場的十分之一。在中國有31家外資檢驗公司，去年營業(yè)額超過100億元。國內(nèi)通過資質(zhì)認可的檢驗檢測機構(gòu)25699家，數(shù)量很大。下一步競爭會更加激烈，質(zhì)檢系統(tǒng)競爭也會更加激烈。質(zhì)檢系統(tǒng)作為主管部門，要規(guī)范、引導(dǎo)、管理好檢驗檢測服務(wù)市場，包括通過認證認可等手段，認真加以規(guī)范引導(dǎo)。同時，要做大做強質(zhì)檢系統(tǒng)自身的檢驗檢測機構(gòu)，提升能力，努力形成具有國際影響力的服務(wù)品牌。中檢集團作為國際化公司，要打造世界知名品牌，需要在增強實力上下功夫。坦率地講，這些年集團確實在不斷進步，多家海外公司得到了當(dāng)?shù)卣馁Y質(zhì)認 5 可，發(fā)展很快。但中檢集團與國內(nèi)外同行，特別是與國際知名同業(yè)大機構(gòu)、與中央企業(yè)發(fā)展相比，還有很大差距，而且有的地方差距在拉大。集團要認真落實十年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在增強實力上下功夫，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。要大力開拓業(yè)務(wù)市場。在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)的同時，大力開拓新項目、努力挖掘新的業(yè)務(wù)增長點。要緊緊圍繞質(zhì)量強國、質(zhì)量興省興市戰(zhàn)略，牢牢抓住十大振興產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孕育的商機，密切關(guān)注交通、新能源新材料、水利、建筑等領(lǐng)域，主動出擊，搶占市場，拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展空間，逐步改變授權(quán)性業(yè)務(wù)占主導(dǎo)、市場化業(yè)務(wù)增速較緩的局面。要加大融資并購力度。加快資本擴張速度和水平，對國內(nèi)外有一定規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)的同業(yè)機構(gòu)，要積極實施收購、兼并或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。認真總結(jié)借鑒蘇電院上市的做法和經(jīng)驗，充分調(diào)研，認真研究，通過收購、兼并、參股、控股等方式，力推集團整體或局部上市。要樹立良好品牌形象。在提高自身技術(shù)實力、技術(shù)權(quán)威上下功夫，擴大國際互認，增進國際互信；要恪守公正廉潔，確保集團出具的每一張證書都公公正正、干干凈凈、清清白白；要加強形象宣傳和品牌推廣，健全品牌經(jīng)營管理機制，加快實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，全面開展品牌投資經(jīng)營，持續(xù)提升集團品牌知名度和美譽度。

第三，中檢集團做大做強，必須培育一批優(yōu)秀的企業(yè)家。企業(yè)是市場主體，企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。中檢集團盡管身份特殊、地位特殊、使命特殊，但終歸是企業(yè)，不能丟了核心和靈魂。去年我就要求你們加強人才隊伍特別是企業(yè)家隊伍建設(shè)，這是關(guān)鍵之關(guān)鍵，是我們做大做強、可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在于人；辦好中檢集團，關(guān)鍵也在人；辦好中檢集團下屬的每一個單位、每一家公司，關(guān)鍵還在人。人是非常重要的，普遍地講是講員工，再普遍地講是講人才，說到頂就要講企業(yè)家。我出身企業(yè)，生在企業(yè)，長在企業(yè)，工作后一直跟企業(yè)打交道，應(yīng)該說對企業(yè)和企業(yè)家著有與 6 生俱來的情結(jié)，非常看重企業(yè)、看重企業(yè)家。許多人一說改制轉(zhuǎn)企就嚇得不得了，我就是企業(yè)出來的，毫不覺得企業(yè)比別人低一等。國有企業(yè)是中國的脊梁，干企業(yè)很光榮，我們必須有這個信心。所以，我今天點點題，專門講一講企業(yè)家隊伍建設(shè)，就是希望在座的各位總經(jīng)理，都能從領(lǐng)導(dǎo)干部的角色中轉(zhuǎn)變出來，成為適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的企業(yè)家，更好地把中檢集團做大做強。

企業(yè)家是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的直接產(chǎn)物。在計劃經(jīng)濟體制下，只有“企業(yè)干部”、“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)”，沒有真正意義上的企業(yè)家。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)家作為企業(yè)經(jīng)營管理的決策者，日益成為掌管企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，企業(yè)家的作用從來沒有像今天這樣突出。黨和政府十分重視企業(yè)家隊伍。早在1984年，就有領(lǐng)導(dǎo)同志提出要“建設(shè)社會主義的企業(yè)家隊伍”。1995年，中央提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍、科技人才隊伍“三支隊伍”一起抓。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，指出“國有企業(yè)要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在激烈的市場競爭中生存發(fā)展，必須建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理隊伍，培育一大批優(yōu)秀企業(yè)家”。胡錦濤總書記明確指出：“以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的競爭日趨激烈，這種競爭說到底是民族素質(zhì)的競爭和較量，首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才的素質(zhì)、能力的競爭和較量?！币虼?，在世界經(jīng)濟風(fēng)云變幻、市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，做大做強中檢集團，建設(shè)具有國際競爭力的一流企業(yè)，迫切需要培養(yǎng)一流的企業(yè)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一支素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

首先，要增強中檢集團各級管理人員的企業(yè)家素質(zhì)。企業(yè)家是復(fù)合型的經(jīng)營人才，對其素質(zhì)要求是多方面、全方位的。一般而言，一位優(yōu)秀的企業(yè)家必須具備4種職業(yè)素質(zhì)。一是戰(zhàn)略家的敏銳和遠見。具有放眼未來的眼光和強烈的超前意識，面對復(fù)雜的市場變化，能夠 7 高瞻遠矚，審時度勢，準確找到“突破口”，迅速占領(lǐng)“制高點”，發(fā)現(xiàn)和把握潛在的盈利機會。二是冒險家的膽識與魄力。在尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上，敢于拍板，敢于決策，大膽實施風(fēng)險決策，敢于取得潛在的利潤。既敢于冒風(fēng)險，又善于冒風(fēng)險，靈活應(yīng)變，減少和轉(zhuǎn)弱風(fēng)險。三是外交家的品質(zhì)和風(fēng)度。具備健康的心理、開朗的性格、真誠的氣質(zhì)、凝聚他人的魅力，精通談判藝術(shù)，熟悉公關(guān)技巧，恪守社交禮儀，眼觀六路，耳聽八方，聯(lián)系廣泛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。四是創(chuàng)新家的思維與追求。不囿于前人和別人的框框，具有發(fā)散型思維，能夠從正面和逆向不同的道路，充分發(fā)揮主觀能動作用，不斷追求新目標，拓展新思路，開創(chuàng)新領(lǐng)域，帶領(lǐng)企業(yè)把握機遇、攻堅克難，取得超常發(fā)展。國外對企業(yè)家的定性有較大爭議，但傾向性的定性是，一個人是不是企業(yè)家要看他能不能創(chuàng)新，能不能把各種因素進行聚合，產(chǎn)生新的力量。如果按部就班、循規(guī)蹈矩，坦率地講還不能完全叫企業(yè)家。唱歌的人很多，唱得好只能叫著名歌手，真正稱得上歌唱家、藝術(shù)家的必須有獨到的地方。歌唱家、藝術(shù)家是這樣，企業(yè)家也這樣，優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人未必是優(yōu)秀的企業(yè)家。

中檢集團是國有企業(yè)，又是涉外企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋海內(nèi)外。我們的企業(yè)家除了上面的基本素質(zhì)，還有更高的要求。一是政治素質(zhì)。要愛黨愛國，胸懷大局，服從大局，處處事事以國家利益為重。要加強品德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德品行和職業(yè)操守，艱苦奮斗，勤儉持家，努力創(chuàng)業(yè)。要強化群眾觀念，堅決反對“老板意識”、“老板作風(fēng)”，關(guān)心職工，依靠職工。二是知識素質(zhì)。要學(xué)習(xí)和掌握企業(yè)經(jīng)營管理的各種知識，懂得馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理和觀點，熟悉企業(yè)管理、財稅、金融、貿(mào)易等方面的業(yè)務(wù)知識，廣泛涉獵心理學(xué)、人才學(xué)、行為學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、國際貿(mào)易規(guī)則等，成為現(xiàn)代企業(yè)管理的多面手。要深入學(xué)習(xí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和檢驗檢疫業(yè)務(wù)，努力掌握企業(yè) 8 所在國家和地區(qū)的語言、風(fēng)俗。三是能力素質(zhì)。著力提高創(chuàng)新能力、決策能力、組織能力、指揮能力、協(xié)調(diào)能力和控制能力。四是身體素質(zhì)。我們的工作任務(wù)重、壓力大，特別是在海外打拼的同志，承受著許多意想不到的困難，必須有充沛的精力、耐勞的體力和一定的心理承受力。

其次，要努力營造企業(yè)家的成長環(huán)境。宏觀上，企業(yè)家的成長需要良好的經(jīng)濟、政治和文化制度方面的“大環(huán)境”。微觀上，總局、認監(jiān)委以及中檢集團，都要積極營造有利于企業(yè)家成長的“小環(huán)境”。一要創(chuàng)新選拔機制。大力推進企業(yè)人事制度改革，建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，體現(xiàn)中檢集團特色的選人用人機制。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把組織信任、群眾滿意、市場認可與績效結(jié)合起來，把政治素質(zhì)好、眼界思維寬、工作魄力大、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀人才選拔到經(jīng)營管理崗位上來。要打破常規(guī)選人才，不拘一格用人才，促進企業(yè)經(jīng)營管理人員有序流動、合理配置，加大競爭性選人用人力度，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，公開招聘、競爭上崗。二要創(chuàng)新培育機制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出檢驗認證業(yè)務(wù)、科技發(fā)展前沿、對外貿(mào)易形勢、先進經(jīng)營管理知識等重點，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。在培訓(xùn)方式上，充分利用集團自身資源，采取國外、國內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合的形式，有計劃地選派優(yōu)秀經(jīng)營管理人員參加境內(nèi)外培訓(xùn)，到國外知名的機構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，跨地區(qū)、跨部門進行崗位培訓(xùn)，提高他們的戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、推動創(chuàng)新能力。在培訓(xùn)對象上，要擴大培訓(xùn)范圍，有計劃地輪訓(xùn)集團總部、國內(nèi)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要堅持現(xiàn)實需要和長遠需要相結(jié)合，抓好后備人才的培訓(xùn)。三要創(chuàng)新監(jiān)督機制。中檢集團經(jīng)營著國有資產(chǎn)，點多線長攤子大，業(yè)務(wù)覆蓋海內(nèi)外，不加強管理監(jiān)督，很容易出問題。要建立約束和監(jiān)督機制，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、職代會、會計師事務(wù)所、9 審計師事務(wù)所等各方面的約束作用，加強自我約束和外界約束。四要創(chuàng)新激勵機制。不斷完善薪酬制度，建立與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的績效考核機制。尊重企業(yè)經(jīng)營管理人員的勞動和貢獻，注重宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進事跡，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

同志們，中檢集團的家業(yè)是質(zhì)檢系統(tǒng)的家業(yè)，是國家民族的家業(yè)，中檢集團的事業(yè)是我們共同的事業(yè)。中檢集團做大做強，離不開各方面的大力扶持。去年，我講過“各方支持，做大做強中檢集團”。這種支持，不是一天兩天，也不是一年兩年，而是可持續(xù)的、長期的關(guān)注和支持。要支持集團深化改革，支持集團業(yè)務(wù)開拓，支持集團品牌推廣，支持集團做大做強，建成法治公司、科技公司、和諧公司，成為國內(nèi)外一流的檢驗認證公司，打造世界知名的檢驗認證品牌。

1月17日，溫家寶總理在迪拜龍城貿(mào)易城向華僑祝賀新春，要求廣大華商以優(yōu)良的產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，為國家贏得朋友，贏得尊嚴。希望中檢集團做大做強，做精做細，為國家贏得尊嚴，為質(zhì)檢贏得榮譽！

第二篇：支樹平在全國認證認可工作會議上的講話

在全國認證認可工作會議上的講話

支樹平

（2011年1月25日）

全國質(zhì)檢工作會議閉幕不久，認監(jiān)委先是召開了認證認可部際聯(lián)席會議，今天又召開全國認證認可工作視頻會議，認真貫徹全國質(zhì)檢工作會議精神，全面部署認證認可工作，體現(xiàn)雷厲風(fēng)行、真抓實干的作風(fēng)，也體現(xiàn)節(jié)儉、高效、務(wù)實的精神。剛才，大偉同志代表認監(jiān)委黨組，作了一個很好的報告，從六個方面總結(jié)工作，以“三個準確把握”分析形勢，提出創(chuàng)新發(fā)展的“五項戰(zhàn)略措施”，強調(diào)履職能力提升的六項任務(wù)，系統(tǒng)、務(wù)實、有新意，我都贊成。山東省、陜西省質(zhì)監(jiān)局和上海、廣東檢驗檢疫局的介紹，也給我們很好的啟發(fā)。下面，我代表總局黨組強調(diào)三點意見。

一、認證認可工作非常重要、必須重視

首先從理論上講，認證認可的產(chǎn)生和發(fā)展有其歷史必然性。認證認可制度發(fā)源于工業(yè)革命時代，已有100多年的歷史，是工業(yè)文明的產(chǎn)物，是現(xiàn)代管理科技和管理文化的結(jié)晶。關(guān)于認證認可的生成和作用，有三點共識：其一，適應(yīng)了工業(yè)化大生產(chǎn)對質(zhì)量控制和安全保障的需要，是提高質(zhì)量管理水平的有效手段。其二，適應(yīng)了國際貿(mào)易發(fā)展對貿(mào)易規(guī)則的需要，是促進貿(mào)易便利化的有效途徑。其三，適應(yīng)了市場經(jīng)濟運行對信用工具的需要，是發(fā)展市場經(jīng)濟的有效制度。

從實踐來看，認證認可在我們國家引入和發(fā)展有其必要性。80年代我國引入認證認可制度，正值國家改革開放之初、百廢待興之際，中國質(zhì)量與各行各業(yè)一樣亟待調(diào)整與提高。正是通過推行認證，使我們接觸到了現(xiàn)代質(zhì)量管理，促進了質(zhì)量覺醒，強化了質(zhì)量意識，建立了質(zhì)量管理體系，通過認證走向了國際市場。當(dāng)時有一句口號很響亮：ISO9000認證，就是通向國際市場的通行證。從某種程度講，認證認可的發(fā)展見證了我國改革開放的歷史，在很大程度上助推了我國對外開放的進程，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在，認證認可對象已由原來的工業(yè)企業(yè)，擴展到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及行政管理領(lǐng)域，甚至黨建工作之中，滲透到社會生活的方方面面。認證認可內(nèi)容也日益廣泛，從產(chǎn)品認證、體系認證、人員認證到認證咨詢機構(gòu)、檢測機構(gòu)認可，再具體到良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。從強制性產(chǎn)品認證、自愿性產(chǎn)品認證、進出口食品注冊備案，到信息安全認證、消防安全認證、節(jié)能環(huán)保認證、農(nóng)產(chǎn)品認證、新能源認證等等。前不久，我參加認證認可部際聯(lián)席會議，22個部委在抓認證認可，出臺扶持政策，建立采信機制，還有一些部委在申請加入認證認可部際聯(lián)席會。認證認可確實與國家大局聯(lián)系越來越緊密。黨的十七屆五中全會提出，“十二五”時期，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，認證認可也將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，有了更為廣闊的空間，將會發(fā)揮出更加突出的、不可替代的作用。

從質(zhì)檢工作來說，認證認可已成為質(zhì)檢事業(yè)的重要組成部分。質(zhì)檢系統(tǒng)的同志都有體會，質(zhì)量管理是一門科學(xué)，需要科學(xué)的方法、先進的制度；是一項系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)的方法、體系化的制度；是一個國際性課題，需要與國際接軌的方法、通行互認的制度。認證認可正是科學(xué)化、系統(tǒng)化、國際化的手段、方法和基礎(chǔ)性制度安排。特別是認證認可的覆蓋面不斷擴大，也大大擴展了質(zhì)檢工作的覆蓋面，增加了質(zhì)檢工作的任務(wù)和責(zé)任。總局歷屆黨組高度重視認證認可工作，我們這一屆班子也十分重視。我們提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略，提出為中國質(zhì)量而戰(zhàn)，提出“抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強質(zhì)檢”，哪一方面都離不開認證認可工作。在前不久召開的全國質(zhì)檢工作會議上，我的工作報告中有多處講到認證認可工作，對認證認可工作的認識和要求都加重了份量。

認證認可工作確實必要和重要，全社會都應(yīng)當(dāng)重視，我們質(zhì)檢系統(tǒng)更應(yīng)當(dāng)重視。首先要擺上重要位置?？偩謾C關(guān)各部門和各地兩局都要看重認證認可工作，研究部署工作的時候，要注意考慮如何運用好認證認可手段，發(fā)揮認證認可的作用。其次要健全機構(gòu)、隊伍。沒有設(shè)立認證監(jiān)管部門的省級質(zhì)監(jiān)局要抓緊設(shè)機構(gòu)，地市級兩局要逐步設(shè)立機構(gòu)、配齊人員，縣級局要明確對口部門，落實專人負責(zé)，為認證認可工作創(chuàng)造有利條件。第三要加強研究、宣傳。全系統(tǒng)都要認真研究認證認可工作，力求把規(guī)律研究透，把作用發(fā)揮夠。要加強對外宣傳，擴大認證認可的社會影響，讓全社會都來重視、支持認證認可工作。

二、認證認可工作要找準定位、創(chuàng)新發(fā)展

國家認監(jiān)委成立10年來，認真履行國務(wù)院賦予的職能，推動我國認證認可事業(yè)取得了國際公認的發(fā)展成就。第一任委領(lǐng)導(dǎo)王鳳清主任不辭勞苦，殫精竭慮，著力構(gòu)建中國特色認證認可體系，開創(chuàng)了我國認證認可事業(yè)的新時代。大偉同志接過接力棒，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，促進認證認可工作在“十一五”時期有了更好、更快、更大的發(fā)展。目前，我國已經(jīng)成為認證數(shù)量全球第一的認證大國，在國際認證認可界有著重要影響。多年來，認監(jiān)委貫徹中央和總局黨組的部署是堅決的，思路是清晰的，措施是有力的，成效是明顯的，總局黨組是滿意的。

今年是總局和兩委成立十周年，也是國家“十二五”開局之年，質(zhì)檢工作正處在繼往開來的重要歷史節(jié)點。認證認可工作必須進一步找準定位，創(chuàng)新發(fā)展。

第一，在國際環(huán)境的坐標系中找準定位、創(chuàng)新發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化的推進和我國改革開放的發(fā)展，我們國家與國際社會的聯(lián)系日益密切，地位不斷提升。我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體、第二大貿(mào)易大國和最大的出口國。認證認可是國際通行的技術(shù)措施。我國認證認可在國際上的影響，應(yīng)當(dāng)與我國的大國地位相匹配，與國家對外戰(zhàn)略需要相適應(yīng)。要圍繞三個國際化戰(zhàn)略目標來推進創(chuàng)新發(fā)展。第一個目標，是密切跟蹤國際認證認可發(fā)展趨勢，把國際上先進的制度成果和技術(shù)精華吸收進來，保持我國與國際同步發(fā)展。我們要站在國家戰(zhàn)略高度，從認證認可的角度多研究國際形勢，為國家決策提供依據(jù)。第二個目標，是推動我國認證認可體系與國際全面接軌，推動認證結(jié)果與國際廣泛互認，最大程度地消減國外貿(mào)易壁壘，便利我國企業(yè)走出去，參與重大國際活動，如中美、中歐、中日、中俄以及發(fā)展中國家、新興市場經(jīng)濟國家對話，深化認證認可全球性合作。第三個目標，是提升我國在國際認證認可界的話語權(quán)，在相關(guān)國際組織中發(fā)揮實質(zhì)性、甚至是主導(dǎo)性影響，積極引導(dǎo)標準、規(guī)則等合格評定活動，將我們的自主創(chuàng)新成果上升為國際標準。

第二，在國家發(fā)展的坐標系中找準定位、創(chuàng)新發(fā)展。國家推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，認證認可工作自身也要科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，從認證認可大國向認證認可強國轉(zhuǎn)變。我們要對照國家發(fā)展新要求，尋找提升的空間，加快制度創(chuàng)新步伐，推進國際化、市場化、法制化，進一步發(fā)揮認證認可制度的優(yōu)勢。一是認證認可發(fā)展規(guī)劃要更具前瞻性，力爭做到眼界高、行動早、節(jié)奏快。比如對新能源新產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)這些代表國家轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的新領(lǐng)域，要超前謀劃，在這些產(chǎn)業(yè)處在培育期就要跟進。二是認證認可工作布局要更具全局性。不斷拓寬工作領(lǐng)域，夯實支撐點，填補空白點，克服薄弱環(huán)節(jié)。認監(jiān)委強調(diào)“安全認證”、“綠色認證”，提出了具有時代特征的新命題。三是認證認可制度設(shè)計要更具科學(xué)性。在更新標準規(guī)則、完善制度配套等方面下工夫，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會的實際需要。國家發(fā)展日新月異，認證認可創(chuàng)新發(fā)展時不我待。認監(jiān)委近年來開展碳排放評價體系研究等創(chuàng)新課題，一提出來就引起了發(fā)改委、科技部的濃厚興趣，這說明認證認可的創(chuàng)新發(fā)展受到高度關(guān)注。

第三，在質(zhì)檢工作的坐標系中找準定位、創(chuàng)新發(fā)展。質(zhì)檢職能的每一個方面都包含認證認可工作，都需要發(fā)揮它的基礎(chǔ)性作用。一是要在完善質(zhì)檢工作體系上找支點。認證認可是建立在風(fēng)險分析基礎(chǔ)上的科學(xué)管理方法，與標準、計量、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫這些質(zhì)檢工作緊密相連，這條線抓牢了，整體工作都綱舉目張。要通過這條線，建立質(zhì)量認證體系和評價體系，強化風(fēng)險控制、科學(xué)評價、自主激勵等功能，實現(xiàn)質(zhì)檢管理方式的轉(zhuǎn)變。認監(jiān)委梳理了64個風(fēng)險源、148個風(fēng)險事件，采取針對性控制措施。二是要在強化質(zhì)檢監(jiān)管手段上找支點。構(gòu)筑市場準入、認證監(jiān)管、認證執(zhí)法打假等環(huán)環(huán)相扣的牢固防線，管好獲證企業(yè)和獲證產(chǎn)品，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。全國質(zhì)檢工作會上至少提出了六個方面的要求：準入、評價、執(zhí)法、服務(wù)、技術(shù)檢測平臺、科技。最近，國家正在開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和打擊假冒偽劣專項行動，總局正在開展乳制品生產(chǎn)許可重新審查，認證認可就要發(fā)揮特有的不可替代的作用。三是要在提升質(zhì)檢技術(shù)支撐能力上找支點。著眼質(zhì)檢技術(shù)支撐的薄弱環(huán)節(jié)，著力加強檢測領(lǐng)域監(jiān)管、檢測平臺建設(shè)、檢驗檢疫標準等工作，強化質(zhì)檢技術(shù)保障基礎(chǔ)。

三、認證認可自身建設(shè)要走在前頭、作出表率

認監(jiān)委代表國家行使認證認可統(tǒng)一管理職能，在總局機構(gòu)序列中不同于一般的司局，是一個職能多、機構(gòu)多、人員多的大部門，系統(tǒng)內(nèi)有地方認證監(jiān)管部門，系統(tǒng)外有聯(lián)席會議成員單位、各行業(yè)從業(yè)機構(gòu)和從業(yè)隊伍，林林總總，自成體系。這么一個大的部門、大的體系，搞好自身建設(shè)至關(guān)重要。在全國質(zhì)檢工作會議上，總局黨組提出要建設(shè)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢，要求全系統(tǒng)要有高度負責(zé)的精神、刻苦鉆研的勁頭、埋頭苦干的作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣。希望全國認證認可戰(zhàn)線的同志們帶頭響應(yīng)貫徹，在自身建設(shè)上走在全系統(tǒng)前列，發(fā)揮表率作用。元月18日，家寶總理在質(zhì)檢總局乳制品監(jiān)管履職報告上批示，“這份報告，作了深刻的檢討，查找了問題和教訓(xùn)，切實部署了下一步的工作，體現(xiàn)了對國家和人民負責(zé)的精神，這種嚴于律己的作風(fēng)實屬難能可貴”。給了我們巨大的鼓勵和鞭策，也為我們提出了更嚴格的要求。

第一，嚴抓嚴管走在前。這次全國質(zhì)檢工作會突出一個“嚴”字，對內(nèi)從嚴治檢，對外嚴格監(jiān)管。認證認可是把源頭的，是基于標準的合格評定，合格與否，非此即彼，來不得半點含糊，更要嚴字當(dāng)頭。嚴格是建設(shè)法治質(zhì)檢的內(nèi)在要求，是認證認可工作的職業(yè)要求。對認證市場，必須嚴格準入、嚴格監(jiān)管，不合格的機構(gòu)堅決不能放進來，不合格的產(chǎn)品堅決不能發(fā)證書。我國有CCC證書27萬多張，管理體系證書36萬多張，要保證每一張證書都能經(jīng)得起推敲，確保認證證書真實可信、認證結(jié)果社會公信。有效性是認證認可的生命線，每張證書簽發(fā)后必須搞好后續(xù)監(jiān)管，優(yōu)勝劣汰，保證有效性。對假冒偽劣的認證產(chǎn)品、假證書，必須嚴格執(zhí)法、嚴厲打擊，提升認證執(zhí)法的震懾力，維護認證認可的權(quán)威性、公信力。對認證認可從業(yè)人員特別是評審員隊伍，要嚴格要求、嚴格管理，尤其在能力建設(shè)、廉政建設(shè)上動真格、出實招，保證數(shù)量，保證質(zhì)量。要深入開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀的認證認可監(jiān)管隊伍，保證高質(zhì)量的先進的認證認可工作水平。

第二，科技進步走在前。質(zhì)檢工作的突出特點是憑技術(shù)執(zhí)法、靠數(shù)據(jù)說話。認證認可本身就是合格評定技術(shù)，其中檢測是應(yīng)用最為普通的合格認定技術(shù)。認證認可既是質(zhì)檢工作的技術(shù)支撐，也是國家的技術(shù)基礎(chǔ)，要在建設(shè)科技質(zhì)檢方面帶頭先行。一是要帶頭學(xué)科技、用科技。用科學(xué)理論、科技手段、科技創(chuàng)新成果武裝自己，增加認證認可工作的科技含量。要加強標準研發(fā)、公共檢測技術(shù)平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)示范應(yīng)用，滿足質(zhì)檢工作急需。二是要帶頭出成果、求突破?？偩痔岢鲆ズ?個質(zhì)檢科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，認證認可領(lǐng)域要奮勇爭先，盡快取得一批標準、認證關(guān)鍵技術(shù)成果。三是要帶頭勇攀登、創(chuàng)優(yōu)勢。我國認證認可已經(jīng)具備與國際同步發(fā)展的基礎(chǔ)，要加強自主創(chuàng)新，勇于攀登認證認可科技制高點，力爭在一些領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢。

第三，和諧共建走在前。認證認可工作滲透到經(jīng)濟社會方方面面，需要和諧的內(nèi)外關(guān)系。對國外，是一個國家技術(shù)性體系，需要與國際互認；對系統(tǒng)外，是一個統(tǒng)一管理體制，需要各部門共同實施；對系統(tǒng)內(nèi)，是一套國家合格評定制度，需要地方兩局統(tǒng)一實施。因此，更需要認證認可工作在建設(shè)和諧質(zhì)檢、增進內(nèi)外部和諧上走在前頭，作出表率。一是要推進認證認可文化建設(shè)。提煉互認、公信這些包含和諧元素的核心價值，以開放包容的心態(tài)、統(tǒng)籌兼顧的方法，滿足顧客需求，實現(xiàn)生產(chǎn)者、消費者、管理者各方共贏。特別是要提高企業(yè)責(zé)任意識，端正認證動機，搞好行業(yè)自律，確保誠實守信。二是要拓寬對外交流渠道，提升部際協(xié)作水平，加強地方聯(lián)動機制，健全行業(yè)采信制度，建立認證認可的統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固“統(tǒng)一管理、共同實施”的格局，調(diào)動一切可以調(diào)動的社會力量，推進認證認可工作。三是要強化內(nèi)部合力，在認證認可與質(zhì)檢系統(tǒng)各部門之間，在認證認可系統(tǒng)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)、各個部門之間，包括認證認可協(xié)會、認可中心、信息安全中心、中檢集團、中檢公司等，實現(xiàn)人心通、信息通、工作通。要促進信息互通共享，結(jié)果相互采信，避免重復(fù)認證、重復(fù)檢測。促進檢測資源共建共享、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合行動?？偩忠惨P(guān)心認證認可隊伍建設(shè)，促進干部隊伍交流合作，除了兩局局級干部交流外，逐步開展處一級干部交流，擴大交流范圍，首先在質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)部提升認證認可的認知度，壯大認證認可工作骨干力量。

同志們，回首往事，我國的認證認可事業(yè)已經(jīng)走過了30年輝煌歷程，國家認監(jiān)委走過了10年奮進之路。展望未來，認證認可工作已進入了新的一年，進入了新的5年和10年。站在新起點，感慨分外多。借助這次會議，我代表總局黨組，向多年來默默奉獻、扎實工作的質(zhì)檢系統(tǒng)認證認可戰(zhàn)線的同志們表示慰問，表示感謝；同時也向同志們表達美好的新春祝福，表達黨組的殷切期待，希望大家團結(jié)一致，再接再厲，繼往開來，創(chuàng)新發(fā)展，努力開創(chuàng)認證認可工作新局面！認監(jiān)委的同志送我一本資料，叫《合格評定建立信任》。我也衷心希望通過認證認可工作者卓有成效的合格評定，建立起國內(nèi)外廣大人民群眾對中國產(chǎn)品、中國服務(wù)質(zhì)量、中國質(zhì)檢工作的信任。

第三篇：支樹平張綱在奧運會特種設(shè)備安全保障工作會議上的講話

在奧運會特種設(shè)備安全保障工作會議上的講話

支樹平

（2008年7月21日）

同志們：

這次會議是總局同意召開的?？偩址浅Ｙ澇商胤N設(shè)備局抓住半年剛過、奧運將近這個時間節(jié)點，對半年工作進行階段性總結(jié)部署，著重對做好北京奧運會特種設(shè)備安全保障工作進行再動員、再部署。

剛才，張綱同志的講話，已講得很全面、很到位，希望大家認真貫徹落實。我要講，就作兩點強調(diào)：

一、總局對今年以來特種設(shè)備安全監(jiān)察工作充分肯定

今年是一個特殊的年份，大事多、難事多、考驗多。在這個特殊時期，我們特種設(shè)備安全工作也經(jīng)歷了特殊的戰(zhàn)斗，經(jīng)受了特殊的考驗。其中有三個工作亮點，特別值得肯定。

一是“保安全、抓節(jié)能”的思路好，開局好。

今年年初特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議確定的“保安全、抓節(jié)能”的工作重點，思路清晰，措施有力。在“保安全”方面，各級質(zhì)檢部門按照國務(wù)院安委會“隱患治理年”活動的總體要求，以“防大事故、治大隱患”為目標，以開展“百日安全督查”專項行動為抓手，認真組織實施了特種設(shè)備隱患排查治理，查出并治理了大量事故隱患，全國特種設(shè)備安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。截至6月底，全國共發(fā)生特種設(shè)備事故124起，比去年同期下降21%；死亡109人，同比下降42%。在“抓節(jié)能”方面，各級質(zhì)檢部門積極貫徹總局頒發(fā)的《關(guān)于推進高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本地實際情況，抓普查，抓示范，抓重點突破，已經(jīng)形成了共識，打開了局面，取得了成效，也積累了初步的經(jīng)驗。

二是抗震救災(zāi)特種設(shè)備檢修會戰(zhàn)組織得好，社會影響好。

“5.12”汶川大地震發(fā)生后，面對新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的地震災(zāi)害，全國特種設(shè)備安全戰(zhàn)線按照總局的決策，積極應(yīng)對，迅速組織，集結(jié)全國17個?。ㄊ校┌踩O(jiān)察、檢驗隊伍和84個特種設(shè)備骨干企業(yè)，開展了一場為期七天的驚心動魄的特種設(shè)備檢修大會戰(zhàn)，完成了災(zāi)區(qū)20918臺受損特種設(shè)備排查、檢驗和修復(fù)任務(wù)，充分體現(xiàn)了特種設(shè)備戰(zhàn)線同志們“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神。這次史無前例的特種設(shè)備抗震救災(zāi)檢修工作，得到了各級政府和人民群眾的高度贊揚，四川省人民政府專門致函總局表示感謝，中央國家機關(guān)工委授予特種設(shè)備局黨支部“抗震救災(zāi)先進基層黨組織”榮譽稱號。

三是保障奧運特種設(shè)備安全抓得好，初步效果好。

保奧運特種設(shè)備安全，總局是高度重視的。長江局長親自到“核心區(qū)”檢查指導(dǎo)工作，總局其他領(lǐng)導(dǎo)多次深入奧運場館檢查調(diào)研。總局成立了“工作協(xié)調(diào)小組”，每月召開一次協(xié)調(diào)會議，研究落實各項安全保障工作措施，并加強與奧組委、08辦的協(xié)調(diào)。6個奧運城市按照工作方案，采取“三嚴加”的特別措施，全部按時完成了既定的6個100％的工作指標。3個相關(guān)省級質(zhì)監(jiān)部門加強奧運城市周邊地區(qū)的監(jiān)管，積極支持和配合奧運安全保障工作。截止7月20日，奧運特種設(shè)備安全保障的基礎(chǔ)性、準備性工作進展順利，取得了階段性成果。

今年上半年，在承擔(dān)日常安全監(jiān)察、檢驗的繁重任務(wù)的同時，我們面臨著確保奧運安全的更大壓力，同時又新增節(jié)能監(jiān)管的新職責(zé)，更要應(yīng)對突發(fā)的冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)害。在這種情況下，全國特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗戰(zhàn)線的同志們辛勤工作，無私奉獻，表現(xiàn)出極高的政治敏銳感和對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的精神風(fēng)貌。在這里，我代表總局黨組和長江局長，向你們表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候！

二、總局對特種設(shè)備安全工作寄予很大期望。

特種設(shè)備安全工作作為質(zhì)檢系統(tǒng)“三個安全”之一，總局一直給予了高度重視并寄予了很大期望。今年上半年，總局局長辦公會2次專題研究特種設(shè)備安全工作，總局領(lǐng)導(dǎo)先后12次深入一線檢查調(diào)研特種設(shè)備安全工作。上周四，總局召開全局干部會議，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院關(guān)于質(zhì)檢總局的“三定”規(guī)定。新“三定”再次明確8大類特種設(shè)備“從生到死”全過程的監(jiān)管制度，強化了我們承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任，并賦予了高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管的新職能。我們要明確職責(zé)，細化職責(zé)，履行好職責(zé)，按照“保安全、抓節(jié)能”的既定工作思路，改革創(chuàng)新，開拓進取，完善體制，創(chuàng)新機制，不斷探索具有中國特色的特種設(shè)備監(jiān)督管理新路，取得更大成績，為質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展做出貢獻，為經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展做出貢獻。

今天距北京奧運會開幕只有18天時間，保北京奧運安全已進入實戰(zhàn)階段，確保奧運會特種設(shè)備安全就是我們眼下最重要的職責(zé)，最緊迫的任務(wù)。我們必須在前段已有的工作基礎(chǔ)上，把這項工作抓得更好、更扎實。

一是對奧運安全保障工作重要性的認識要更深刻、更充分。

成功舉辦北京奧運會，是中華民族的百年期盼，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，也是我們對國際社會的鄭重承諾。黨中央、國務(wù)院始終高度重視奧運籌備和奧運安全保障工作。6月25日，胡錦濤總書記對北京市奧運會準備情況進行了實地考察。6月27日，中央政治局召開會議研究部署了北京奧運會籌辦最后階段重點工作，對奧運保障工作提出了更高要求，特別提出要讓國際社會滿意、讓各國運動員滿意、讓廣大人民群眾滿意。7月9日，習(xí)近平副主席在北京奧運會賽時工作動員大會上再次強調(diào)，一定要全力做好奧運安保工作，確保實現(xiàn)平安奧運目標。

當(dāng)前，奧運安全形勢十分嚴峻。參加北京奧運會的人數(shù)將是歷屆奧運會之最，而且還有80多個國家元首和首腦出席開閉幕式；國際和國內(nèi)敵對勢力陰謀破壞奧運會的行動一刻也沒有停止，安保形勢十分復(fù)雜，奧運反恐已進入決戰(zhàn)階段。特種設(shè)備因其自身的不確定性，以及可能出現(xiàn)的人為破壞，發(fā)生故障和事故的可能性依然較大，安全形勢依然嚴峻。

保障奧運會期間特種設(shè)備安全運行，是質(zhì)檢部門的光榮職責(zé)，黨中央、國務(wù)院和總局黨組對我們寄予了殷切希望。我們要深刻認識當(dāng)前奧運安全形勢的嚴峻性以及保障特種設(shè)備安全的艱巨性，徹底消除麻痹思想，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，進一步動員起來，全身心地投入到保障奧運安全的戰(zhàn)斗中，扎扎實實做好各項工作，確保特種設(shè)備本身安全運行，同時也要防止特種設(shè)備的人為破壞，堅決打贏奧運安全保障這場特殊的攻堅戰(zhàn)。

二是奧運安全保障工作的目標要更明確、更堅定。

在年初的工作會上，我們已經(jīng)明確了工作目標。針對當(dāng)前奧運會安全保障工作的新形勢、新情況、新任務(wù)，我們要自加壓力，以更高的標準要求自己，在確保完成既定工作目標的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)更高的安全保障目標。對“鳥巢”等核心場館的電梯等特種設(shè)備，要以“無故障”為更高目標，嚴防死守，確保萬無一失。在確?！昂诵膮^(qū)”安全的同時，奧運城市還要切實抓好整個社會面的安全保障工作，動員全部力量，全力以赴，確保實現(xiàn)“不發(fā)生較大事故”的既定目標，力爭實現(xiàn)全市范圍“無事故”的更高目標。全國其他地區(qū)也要根據(jù)本地實際情況，采取針對措施，加強監(jiān)督檢查，力爭重點領(lǐng)域、重點場所、重點設(shè)備不發(fā)生事故，確保實現(xiàn)“不發(fā)生有重大影響事故”的既定目標。三是奧運安全保障工作的措施要更嚴格、更科學(xué)。

為確保實現(xiàn)既定工作目標，北京等6個奧運城市在采取“三加嚴”的工作措施，全部完成6個100%的工作指標的基礎(chǔ)上，要再進行一次全面的“回頭看、除隱患、堵漏洞、保安全”的行動，采取更加特別的措施，把安全保障工作做到最好。

應(yīng)對措施要更加全面。細節(jié)決定成敗。要針對近期出現(xiàn)的新情況、新問題，并設(shè)想可能出現(xiàn)的所有情況、所有問題，細化和完善應(yīng)急預(yù)案，制定針對性應(yīng)對措施，做到“一問題、一預(yù)案”，把問題想得更嚴重一點，把預(yù)案定得更周全一點，做好充分的準備，從容應(yīng)對可能發(fā)生的一切問題。如根據(jù)奧運反恐形勢的要求，對特種設(shè)備中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵場所要作安全設(shè)防，不允許崗?fù)馊藛T隨便接近。

處理措施要更加果斷。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要立即報告當(dāng)?shù)卣?，立即采取果斷措施，堅決予以關(guān)停，決不把隱患帶入奧運。要加強應(yīng)急值守工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，處理要堅決果斷，切實做到第一時間反應(yīng)，第一時間報告，第一時間處置，采取特別措施，最大程度地減小損失和消除影響。

保障措施要更加科學(xué)。要根據(jù)電梯等設(shè)備的技術(shù)特點，科學(xué)設(shè)定運行模式，積極適應(yīng)重大接待的特殊情況，確保重大接待任務(wù)的圓滿完成。要根據(jù)奧運會賽事的特點，科學(xué)配置值守人員，在設(shè)備運行高峰期，值守人員靠前監(jiān)控，保證在最短時間處置意外情況。

同志們，新的決戰(zhàn)已經(jīng)到來！希望全國特種設(shè)備戰(zhàn)線廣大干部職工，把抗震救災(zāi)斗爭中煥發(fā)出來的“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的質(zhì)檢精神，轉(zhuǎn)化為做好奧運會安全保障工作的實際行動，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、不達目標絕不罷休的工作作風(fēng)，為奪取奧運安全保障工作的最后勝利，奮力拼搏，作出我們這條戰(zhàn)線的特殊貢獻！

保奧運安全 抓節(jié)能監(jiān)管，全面完成今年特種設(shè)備安全監(jiān)察各項任務(wù)

——在全國質(zhì)檢系統(tǒng)奧運會特種設(shè)備安全保障工作會議上的報告

張 綱

（2008年7月21日）

同志們：

本次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2008年上半年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，分析當(dāng)前安全形勢，動員全系統(tǒng)的同志們，繼續(xù)發(fā)揚偉大的抗震救災(zāi)精神，切實做好下半年“保安全、抓節(jié)能”等重點工作，特別是當(dāng)前奧運會特種設(shè)備安全保障工作。對這次會議，總局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，樹平副局長親自到會，并將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、關(guān)于上半年的工作

今年上半年，我國遇到了多種前所未有的挑戰(zhàn)。年初，歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害突然侵襲南方，5月12日又發(fā)生了震驚中外的汶川大地震，這兩次自然災(zāi)害對特種設(shè)備安全都是嚴峻的考驗。同時，我們還肩負著北京奧運會特種設(shè)備安全保障的重任，新增高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管的職責(zé)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級質(zhì)檢部門積極應(yīng)對，頑強拼搏，克服困難，銳意進取，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）應(yīng)對汶川地震災(zāi)害做出特殊貢獻。汶川大地震發(fā)生后，各級質(zhì)檢部門作出迅速反應(yīng)。5月12日至17日，總局連續(xù)發(fā)出了4份文件，指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)開展特種設(shè)備受損情況排查和檢驗、修復(fù)工作，并先后派出3個工作組前往災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救援工作。四川、甘肅、陜西、重慶等4個受災(zāi)省市的質(zhì)檢部門，一邊開展自救，一邊冒著生命危險組織進行特種設(shè)備受損情況排查和檢修。四川省質(zhì)監(jiān)局還迅速向四川省政府抗震救災(zāi)指揮部實施了“三提供”，即提供重災(zāi)區(qū)?；穳毫θ萜鞯姆植记闆r、施救過程特種設(shè)備安全注意事項和災(zāi)區(qū)施救用特種設(shè)備的分布名單。陜西、重慶質(zhì)檢部門在自身遭受地震災(zāi)害的同時，主動派出特種設(shè)備技術(shù)服務(wù)隊支援四川災(zāi)區(qū)。甘肅省質(zhì)監(jiān)局調(diào)配全省特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗力量，及時對隴南、甘南等重災(zāi)區(qū)特種設(shè)備進行了排查和檢修。

特別是在得知四川省20918臺特種設(shè)備受損并直接影響數(shù)百萬群眾的生活和數(shù)萬傷員的醫(yī)療救治情況后，總局領(lǐng)導(dǎo)于5月20日堅決、果斷地作出決策，立即組織受損特種設(shè)備檢驗與修復(fù)的緊急會戰(zhàn)。在以后的7天時間里，總局會同四川省質(zhì)監(jiān)局組織全國17個?。ㄊ校┑奶胤N設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗和相關(guān)企業(yè)維修人員共計2882人，克服了時間緊迫、任務(wù)繁重、余震不斷、道路不暢等巨大困難，成功檢驗并組織修復(fù)特種設(shè)備19861臺，排除隱患數(shù)千起，有效避免了災(zāi)區(qū)特種設(shè)備次生事故的發(fā)生，促進了災(zāi)區(qū)正常生活秩序的恢復(fù)，譜寫了一曲抗震救災(zāi)的勝利凱歌。為此，四川省人民政府專門致信總局，代表全省人民對全國質(zhì)檢系統(tǒng)表示感謝。

在這場突如其來的特大災(zāi)難面前，全國特種設(shè)備安全監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們反映出“一方有難、八方支援”的崇高互助精神，展現(xiàn)了“不畏艱險、勇于奉獻”的英雄氣概，表現(xiàn)出“萬眾一心、眾志成城”的強大力量。四川、甘肅、陜西、重慶等受災(zāi)地區(qū)和參加特種設(shè)備檢修會戰(zhàn)的17個省（市）質(zhì)檢部門涌現(xiàn)出許多感人事跡，一大批先進集體、先進個人分別受到中央有關(guān)部門和國家質(zhì)檢總局的表彰嘉獎，為質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展留下了寶貴的精神財富。

（二）奧運安全保障工作完成階段性任務(wù)。

總局領(lǐng)導(dǎo)高度重視奧運會特種設(shè)備安全保障工作。上半年，總局局長辦公會議兩次聽取專題匯報，研究提出了明確的工作目標和6個100%的工作要求。長江局長、樹平副局長等總局領(lǐng)導(dǎo)先后12次深入一線，實地檢查奧運比賽場館等地的特種設(shè)備安全保障工作?？偩诌€成立了特種設(shè)備奧運安全保障工作指揮協(xié)調(diào)小組，每月召開一次協(xié)調(diào)會議，研究解決工作中存在的問題。對重大問題，總局會同北京市質(zhì)監(jiān)局兩次與北京奧組委、北京市政府“08工程辦”進行了及時的溝通、協(xié)調(diào)。

北京、上海、天津、沈陽、青島、秦皇島等6個奧運承辦城市和遼寧、山東、河北等3省的質(zhì)檢部門，均成立了特種設(shè)備奧運安全保障工作指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定了工作方案，落實了責(zé)任人員。特別是北京市質(zhì)監(jiān)局，全力備戰(zhàn)奧運安保，開展了大量卓有成效的工作。各有關(guān)質(zhì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)按照奧組委和總局的總體要求，靠前指揮，親自部署，深入檢查，在摸清涉奧特種設(shè)備底數(shù)的基礎(chǔ)上，落實使用、檢驗、監(jiān)察三方責(zé)任，采取“加嚴督查、加嚴檢驗、加嚴管理”等特別措施，全部完成了既定的6個100％的工作要求。截至7月10日，“核心區(qū)”和“緩沖區(qū)”的11468臺特種設(shè)備全部完成排查、檢驗，存在隱患的805臺設(shè)備逐臺跟蹤、確認完成整改，“核心區(qū)”全部694臺新裝電梯逐臺進行了載荷試驗和試運行磨合，“核心區(qū)”461家特種設(shè)備使用、維保單位全部制定安全保障方案和應(yīng)急預(yù)案并進行了演練，“核心區(qū)”全部7188臺設(shè)備均落實了現(xiàn)場值守人員。

全國其他有關(guān)?。ㄊ校┑馁|(zhì)檢部門、中國特檢院等單位也伸出了援助之手，加大了奧運周邊地區(qū)特種設(shè)備的安全監(jiān)察力度，嚴格清查流動式特種設(shè)備的安全狀況，幫助檢驗重要場所的重點設(shè)備，有力地配合和支持了奧運城市的特種設(shè)備安全保障工作。通過全國質(zhì)檢部門的共同努力，奧運特種設(shè)備安全保障工作取得了階段性成果，并圓滿完成了奧運圣火歡迎儀式、“好運北京”測試賽等重大活動的安全保障任務(wù)。

（三）隱患排查治理深入開展。

各級質(zhì)檢部門按照“隱患治理年”活動的總體要求，結(jié)合本地實際情況，突出薄弱環(huán)節(jié)，認真組織開展特種設(shè)備隱患排查治理。4月下旬以后，各地又以“百日安全督查”專項行動為抓手，將特種設(shè)備隱患排查治理工作引向深入。截至6月底，全國共出動特種設(shè)備安全監(jiān)察人員28.1萬人，排查特種設(shè)備使用單位13.5萬家，排查特種設(shè)備77.2萬臺。其中，查出一般隱患116633項，已經(jīng)治理96105項，占82.4%；查出重大隱患17365項，已經(jīng)治理11709項，占67.4％；列入治理計劃的重大隱患4851項，占27.9%。特種設(shè)備隱患排查治理工作的開展，維護了特種設(shè)備安全法制秩序，為防止和減少事故、促進奧運安全保障奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）節(jié)能監(jiān)管工作積極推進。

今年4月，總局印發(fā)了《關(guān)于推進高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，明確了今年和今后一個時期特種設(shè)備節(jié)能工作的目標、措施和要求。目前，工業(yè)鍋爐能效狀況普查和“三個萬”節(jié)能工程正在全國范圍內(nèi)開展。截至6月底，總局已對1000家鍋爐制造企業(yè)的產(chǎn)品能效狀況進行了調(diào)查，試點省市質(zhì)檢部門對12000多臺在用工業(yè)鍋爐能效狀況實施了普查，對1500多臺在用工業(yè)鍋爐開展了能效測試評價。在此基礎(chǔ)上，全國100多個節(jié)能示范點凝練出一批節(jié)能工作經(jīng)驗成果，如燃燒系統(tǒng)改造、排污控制、余熱綜合利用、水處理達標、冷凝水回收、集中供熱、先進鍋爐房、換熱壓力容器節(jié)能改造技術(shù)等。其中，遼寧省質(zhì)監(jiān)局全面推行工業(yè)鍋爐能效測試評價和節(jié)能改造示范工程，工作扎實，成效顯著，總局已將遼寧局的經(jīng)驗印發(fā)全系統(tǒng)借鑒、參考。特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標準的制修訂工作取得新的進展，山西、江蘇等地方強制性節(jié)能標準陸續(xù)頒布實施。

今年上半年，全國質(zhì)檢部門按照總局的統(tǒng)一部署，全面推進特種設(shè)備安全監(jiān)察各項工作。法規(guī)標準體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、應(yīng)急救援體系、安全評價體系建設(shè)等基礎(chǔ)性工作取得新進展；提升把關(guān)能力、強化服務(wù)功能、增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力取得新成效；堅持改革創(chuàng)新、提高行政效能、促進科技進步取得新成果；特種設(shè)備總體安全狀況繼續(xù)保持了平穩(wěn)態(tài)勢。截至6月底，全國共發(fā)生特種設(shè)備事故124起，死亡109人，受傷165人。與2007年同期相比，事故起數(shù)減少33起，下降21%；死亡人數(shù)減少78人，下降42%；受傷人數(shù)減少21人，下降11%。

在肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認識和重視特種設(shè)備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作中存在的突出矛盾和問題。一是完成奧運會特種設(shè)備安全保障的任務(wù)仍然十分艱巨。奧運安保目標高、壓力大、責(zé)任重，加之影響特種設(shè)備安全的不確定性因素較多，反恐任務(wù)繁重，當(dāng)前又面臨人員不足、精力疲憊等困擾，需要有更多的努力與付出。二是相當(dāng)數(shù)量的隱患尚未治理到位。截至6月底，全國在隱患治理和百日安全督查活動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患還有32.6%共計5656項沒有治理到位，我們必須加大督促檢查的工作力度，采取切實有效的辦法，促進企業(yè)落實治理整改的主體責(zé)任。三是實現(xiàn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能目標任務(wù)繁重。這項工作起步較晚，法規(guī)依據(jù)還不完善，普查工作量大面廣，各項措施亟待落實。我們要在下半年的工作中，以倍加努力的工作熱情、開拓進取的創(chuàng)新精神和科學(xué)有效的工作方法認真加以研究和解決。

二、關(guān)于下半年的重點任務(wù)

按照今年全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議的安排，今年下半年的工作任務(wù)很重，壓力很大。特別是再過18天，舉世矚目的第29屆北京奧運會就要開幕了，喜事臨門，形勢逼人。下面，我就當(dāng)前和下半年的重點工作提出以下意見。

（一）要確保奧運會特種設(shè)備安全。

總局已經(jīng)確定了奧運會特種設(shè)備安全保障工作的既定目標，這就是：奧運會期間，核心區(qū)不發(fā)生事故，緩沖區(qū)不發(fā)生人員死亡事故，承辦城市不發(fā)生較大以上事故，全國不發(fā)生有重大影響的事故。為了完成這個既定目標，全國各級質(zhì)檢部門深入開展“百日安全督查”專項行動，已經(jīng)作了大量卓有成效的工作。特別是北京等6個奧運承辦、協(xié)辦城市和3個相關(guān)省級質(zhì)檢部門，更是全力以赴，落實保障措施。當(dāng)前，各項工作已經(jīng)進入了實戰(zhàn)狀態(tài)。為了確保既定目標的實現(xiàn)，我們要按照國務(wù)院安委會“迎奧運加強安全生產(chǎn)工作”的通知要求，加強監(jiān)督檢查，切實做到以下兩個時間段各項工作“全部落實到位”：

第一，奧運開幕前各項安保措施要全部落實到位。

奧運開幕前，北京等6個奧運承辦城市質(zhì)檢部門要在全面完成特種設(shè)備奧運安保6個100％要求的基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，查找新問題，應(yīng)對新情況，治理新隱患，把各項安保措施落到實處。一是值守人員到位。督促落實所有值守人員立即進駐“核心區(qū)”值守現(xiàn)場，組織特種設(shè)備應(yīng)急隊伍立即進入待命狀態(tài)，應(yīng)急裝備應(yīng)當(dāng)完好，應(yīng)急人員確保在崗。二是維保監(jiān)控到位。督促現(xiàn)場值守人員對設(shè)備進行賽前最后的全面維護保養(yǎng)，使設(shè)備處于良好運行狀態(tài)，同時加強“核心區(qū)”電梯機房等關(guān)鍵部位的監(jiān)控，嚴格設(shè)防，堅決阻止崗?fù)馊藛T接近，嚴防人為破壞。三是應(yīng)急措施到位。要針對高溫多雨、客流密集，尤其是恐怖襲擊等新情況、新問題，制定針對性應(yīng)對措施，完善應(yīng)急預(yù)案，并按照賽事組織部門的統(tǒng)一安排進行演練。

奧運開幕前，全國其他地區(qū)要按照國務(wù)院安委會“百日安全督查”專項行動的總體要求，結(jié)合“迎奧運安全生產(chǎn)檢查活動”，將各項工作落實到位。一是“百日安全督查”的任務(wù)完成到位。在奧運前全面完成3個1/3的督查任務(wù)，即省級要對不少于1/3的市（地）進行督查，市級要對不少于1/3的縣（區(qū)）進行督查，縣級要對不少于1/3的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行督查。二是重點設(shè)備排查到位。全面完成對重點領(lǐng)域、重點場所、重點設(shè)備的隱患排查，尤其是對涉及奧運旅游以及奧運城市周邊地區(qū)的特種設(shè)備，必須全部排查完畢。三是重大隱患治理到位。要督促企業(yè)切實落實重大隱患的整改責(zé)任，對不能完成整改又難以有效監(jiān)控的，要立即報告當(dāng)?shù)卣?，采取果斷措施，在奧運期間停運，嚴防發(fā)生有重大影響的事故，為奧運會的成功舉辦營造良好環(huán)境。

第二，奧運會期間安全值守和應(yīng)急工作全部落實到位。

奧運會舉辦期間，北京等6個奧運舉辦城市質(zhì)檢部門要按照工作方案要求，將各項安全保障工作落實到位。一是全員值守到位。按照職責(zé)分工，所有特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗人員必須全部到崗，同時實行24小時值班制度，及時掌握奧運場館特種設(shè)備運行狀況。二是信息聯(lián)絡(luò)到位。各級質(zhì)檢部門之間、質(zhì)檢部門與使用維保單位之間要保證信息暢通、情況清晰，奧運城市質(zhì)檢部門應(yīng)在每日17時30分前向總局值班室報告當(dāng)日安全狀況，比賽日可在全天賽事結(jié)束后上報，重大事件隨時上報，無事報平安。三是應(yīng)急處置到位。要做好隨時啟動應(yīng)急預(yù)案的準備，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，必須按照“反應(yīng)主動、從快從穩(wěn)、控制影響”的原則，最大程度地減少人員傷害和損失，最大程度地減小社會影響。

奧運會舉辦期間，全國其他地區(qū)質(zhì)檢部門也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取針對性措施，加強監(jiān)督檢查，嚴防事故發(fā)生。一是重點設(shè)備巡查到位。要因地制宜對重點領(lǐng)域、重點場所、重點設(shè)備進行巡查，督促使用單位加強安全管理和設(shè)備維護，做好安全設(shè)防，防止人為破壞，保障特種設(shè)備安全運行。同時，繼續(xù)按照總局的部署開展隱患排查治理和壓力管道元件、起重機械專項整治等相關(guān)工作。二是應(yīng)急值班工作到位。要安排專人值班，及時溝通相關(guān)信息，隨時上報重大情況，快速處置突發(fā)事件。三是應(yīng)急增援準備到位。奧運城市周邊地區(qū)質(zhì)檢部門，要動員相關(guān)應(yīng)急救援隊伍處于待命狀態(tài)，根據(jù)奧運城市的要求和總局統(tǒng)一調(diào)遣，做好應(yīng)對突發(fā)事件參與救援的相關(guān)工作。

（二）要堅決完成高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作的既定目標。

國家質(zhì)檢總局新“三定”規(guī)定已經(jīng)國務(wù)院批準，其中明確賦予了國家質(zhì)檢總局對高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管的職責(zé)。今年，是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年?？偩痔岢隽私衲暌瓿筛吆哪芴胤N設(shè)備節(jié)能1000萬噸以上標準煤、2010年要實現(xiàn)年節(jié)約5000萬噸以上標準煤能力的目標，任務(wù)艱巨、意義重大。各地質(zhì)檢部門要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，精心組織，主動協(xié)調(diào)，加大力度，不斷推進節(jié)能工作向縱深發(fā)展。

第一，加快完善高耗能特種設(shè)備節(jié)能法規(guī)標準?？偩謱⒎e極推進《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的修改進程，加快制訂《高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)督管理辦法》，積極推進規(guī)范、標準的制修訂，為開展節(jié)能監(jiān)管工作提供法律支撐。同時，各地也可推進地方相關(guān)法規(guī)、標準的制定工作。

第二，深入開展工業(yè)鍋爐能效狀況普查。各省（區(qū)、市）質(zhì)檢部門要按照總局的要求，充分發(fā)揮檢驗檢測機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，抓緊完成普查工作，并形成本地區(qū)在用工業(yè)鍋爐能效狀況分析報告。工業(yè)鍋爐能效狀況普查不同于6年前進行的特種設(shè)備安全狀況普查，可采用對典型鍋爐能效測試評價、抽樣調(diào)查、科學(xué)測算的方法快速推進。為此，各地可以參考借鑒遼寧省質(zhì)監(jiān)局開展節(jié)能工作的經(jīng)驗。

第三，積極推進工業(yè)鍋爐“三個萬”的節(jié)能工程。各地要分解任務(wù)，明確指標，制定措施，落實責(zé)任。工業(yè)鍋爐改造試點工作要以技術(shù)服務(wù)為切入點，通過能效測試評價，提出操作上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能改造方式，供企業(yè)自主選擇。鍋爐水處理達標活動要以鍋爐定期檢驗和日常安全監(jiān)察為抓手，對在用工業(yè)鍋爐的水處理狀況進行監(jiān)測，提出促進水處理達標的有效方法。司爐工節(jié)能培訓(xùn)要結(jié)合本地鍋爐的爐型特點和能效測試評價結(jié)果，加大培訓(xùn)力度，廣泛提高節(jié)能操作水平。有條件的地區(qū)，還可先行開展換熱壓力容器、電梯等其它高耗能特種設(shè)備的節(jié)能試點示范工作，為明年全面開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作奠定基礎(chǔ)。

第四，加快建立節(jié)能準入和退出制度。在完成相應(yīng)法規(guī)和規(guī)章制定的基礎(chǔ)上，選擇鍋爐等特種設(shè)備，力爭年內(nèi)開展節(jié)能設(shè)計審查和產(chǎn)品能效測試工作，從源頭把好節(jié)能審查關(guān)。抓緊制定特種設(shè)備節(jié)能產(chǎn)品目錄和淘汰產(chǎn)品目錄，力爭與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布。為此，總局將盡快制定并組織實施特種設(shè)備能效測試和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃。

第五，建立科學(xué)嚴謹?shù)墓?jié)能統(tǒng)計分析制度。節(jié)能工作要注重科學(xué)分析、注重量化價值，用數(shù)據(jù)說話、用效果評價。各地要加強節(jié)能工作效果的信息收集，對開展的鍋爐改造、水處理達標以及司爐工節(jié)能培訓(xùn)所取得節(jié)能效果進行統(tǒng)計分析和科學(xué)測算，按照統(tǒng)一要求匯總上報總局。

（三）要不斷深化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的改革創(chuàng)新。

今年是我國改革開放30周年。30年來，我國堅持解放思想、實事求是、與時俱進、變革創(chuàng)新，探索了一條充滿生機活力、具有中國特色的社會主義道路。今年也是特種設(shè)備安全監(jiān)察事業(yè)恢復(fù)重建30周年。30年來，我們在改革中探索、在創(chuàng)新中發(fā)展，建立了具有中國特色的全過程安全監(jiān)察的基本制度。質(zhì)檢總局成立后，我們進一步加大了創(chuàng)新進取的力度，積極推進開放立法、行政許可三分離、檢驗機構(gòu)聯(lián)合重組、轉(zhuǎn)變現(xiàn)場監(jiān)管方式和科技創(chuàng)新等，開拓了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的新局面。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，創(chuàng)新永無止境。在今年工作會議上，樹平局長又向全國特種設(shè)備安全監(jiān)察戰(zhàn)線提出了“要更加勇于創(chuàng)新”的要求，進一步明確了改革創(chuàng)新的方向，提出要大膽探索具有中國特色的特種設(shè)備安全監(jiān)察新路。我們要以紀念改革開放30周年為契機，緊密聯(lián)系工作實際，繼續(xù)在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前，要著力在以下3個方面做好工作。

一是在創(chuàng)新中不斷深化監(jiān)管體系的建設(shè)。5個工作體系是創(chuàng)建具有中國特色的特種設(shè)備安全監(jiān)察新路的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作可持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，要用創(chuàng)新的方法繼續(xù)完善5個工作體系的建設(shè)。法規(guī)標準體系建設(shè)要繼續(xù)創(chuàng)新制修訂機制；動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)要在“動”字上創(chuàng)新實現(xiàn)方式，力求組織網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化和信息網(wǎng)絡(luò)的實效性；安全責(zé)任體系建設(shè)要創(chuàng)新“落實企業(yè)安全責(zé)任主體”的促進方式；應(yīng)急救援體系建設(shè)要結(jié)合質(zhì)檢部門的準確定位與社會資源的有機整合，創(chuàng)新整體推進的科學(xué)方法；安全評價體系建設(shè)內(nèi)容很廣、影響很大，當(dāng)前要著力創(chuàng)建安全監(jiān)察工作績效評價的方法和機制。

二是在創(chuàng)新中不斷提升安全監(jiān)察工作的效能。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特種設(shè)備總量與日俱增，人員嚴重緊缺，人均監(jiān)管強度大幅增加。解決這一問題的根本途徑就是創(chuàng)新監(jiān)管方式。要大力推進企業(yè)分類監(jiān)管，把有限的管理資源用在重點企業(yè)、管理薄弱的企業(yè)上；要積極探索設(shè)備分類監(jiān)管，打破8類特種設(shè)備統(tǒng)一的監(jiān)管模式，按照設(shè)備管理的客觀規(guī)律和潛在危險性差異，實施不同的監(jiān)管方法。要繼續(xù)堅持檢驗機構(gòu)聯(lián)合重組，走規(guī)?；l(fā)展的改革方向，在更高層次、更廣領(lǐng)域探索、打造“中國特檢”的品牌，提升檢驗?zāi)芰蛧H競爭力。

三是在創(chuàng)新中加快實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新服務(wù)理念。主動把特種設(shè)備安全監(jiān)察工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局中去考慮，追求安全性與經(jīng)濟性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，目前正在探索的特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，就是頗具意義的實踐。要創(chuàng)新服務(wù)方法。在主動向企業(yè)提供法規(guī)標準、管理咨詢、檢驗技術(shù)服務(wù)的同時，努力用新的管理理念和技術(shù)措施提供服務(wù)，如近年來實行的基于風(fēng)險的檢驗方法，已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。要創(chuàng)新服務(wù)途徑。在實現(xiàn)確保安全的同時，可充分利用安全監(jiān)察的管理資源，促進我國裝備制造業(yè)水平的提升；面對經(jīng)濟全球化的趨勢，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作不僅要立足國內(nèi)，也要圍繞我國經(jīng)濟（如能源）發(fā)展戰(zhàn)略，加強國際交流與合作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的國際環(huán)境。

同志們，特種設(shè)備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作的使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，迎難而上，創(chuàng)新進取，恪盡職守，扎實工作，努力奪取奧運會特種設(shè)備安全保障工作的最后勝利，為實現(xiàn)今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的各項目標而努力奮斗！

第四篇：國家質(zhì)檢總局局長支樹平2012年1月13日在全國檢驗檢疫信用AA級企業(yè)暨行業(yè)質(zhì)量誠信企業(yè)經(jīng)驗交流會上的講話

在全國檢驗檢疫信用AA級企業(yè)

暨行業(yè)質(zhì)量誠信企業(yè)經(jīng)驗交流會上的講話

國家質(zhì)檢總局局長支樹平

（2012年1月13日）

今天，我們在莊嚴的人民大會堂，隆重召開全國檢驗檢疫信用AA級企業(yè)暨行業(yè)質(zhì)量誠信企業(yè)經(jīng)驗交流會，請德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)和我們一起，為這些優(yōu)秀的企業(yè)授牌，大張旗鼓地表彰和宣傳他們的業(yè)績和經(jīng)驗。在此，我代表國家質(zhì)檢總局，向親臨會議指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓，表示崇高敬意和誠摯感謝！向檢驗檢疫信用AA級企業(yè)和行業(yè)質(zhì)量誠信企業(yè)表示熱烈祝賀！

在新年之初這樣一個十分繁忙緊要的時節(jié)，我們召開這樣一個大會，意義不同一般，導(dǎo)向十分鮮明。我們就是想要通過這樣的活動，推動全社會更加重視質(zhì)量工作，維護質(zhì)量安全，彰顯質(zhì)量誠信，提升質(zhì)量水平，共同建設(shè)質(zhì)量強國。

首先，要更加重視質(zhì)量工作。質(zhì)量是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略問題。對一個國家來說，體現(xiàn)的是綜合實力和形象；對一個民族來說，代表的是民族素質(zhì)和精神；對一個企業(yè)來說，反映的是責(zé)任心和競爭力。縱觀世界發(fā)展史，許多國家都曾把質(zhì)量上升為國家戰(zhàn)略來抓。我們黨和國家歷來高度重視質(zhì)量工作。毛澤東、鄧小平、江澤民三代領(lǐng)導(dǎo)核心都明確講過“質(zhì)量第一”。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對質(zhì)量工作更加重視。黨的十七大報告明確寫入“以質(zhì)取勝”，“實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一”。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)要堅持質(zhì)量第一的方針，全面提升我國產(chǎn)品質(zhì)量水平。就在前天，也就是1月 1

11日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，歷時2個多小時，專題研究部署進一步加強質(zhì)量工作，原則通過《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》。溫家寶總理強調(diào)了質(zhì)量的重要性和加強質(zhì)量工作的必要性，從8個方面提出了明確要求：嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，加快質(zhì)量法制建設(shè)，加強標準化、計量、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)工作，推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)，大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善質(zhì)量工作體制機制，加強質(zhì)量文化建設(shè)。參會的副總理和國務(wù)委員都一一發(fā)言，一致強調(diào)要重視和加強質(zhì)量工作。國務(wù)院常務(wù)會議專門研究質(zhì)量工作，意義十分重大，突出體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量工作的高度重視，對科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線的高度重視，對民生、人民群眾生命健康安全的高度重視，也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對質(zhì)檢部門的厚愛和期望。這在質(zhì)檢發(fā)展史上，具有歷史性、標志性意義。我們要以學(xué)習(xí)貫徹這次常務(wù)會議精神、宣傳貫徹將要頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》為契機，大力推動質(zhì)量宣傳教育，選樹一批講質(zhì)量、高質(zhì)量的典型，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

第二，要落實質(zhì)量安全責(zé)任。應(yīng)該肯定，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，我國質(zhì)量總體水平有了很大提高。但我們必須看到，質(zhì)量安全形勢依然不容樂觀，產(chǎn)品、工程等質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失、環(huán)境污染、資源浪費仍然比較嚴重，質(zhì)量安全特別是食品安全事故時有發(fā)生。2011年僅質(zhì)檢系統(tǒng)查處的質(zhì)量違法案件就有10萬多件。解決質(zhì)量問題，做好質(zhì)量工作，必須按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，綜合施策，標本兼治。特別要強化法治、落實責(zé)任，健全地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系，充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，維護質(zhì)量安全。首先企業(yè)要負起主體責(zé)任，堅守“質(zhì)量第一，誠信至上”的理念。企業(yè)主要負責(zé)人要對質(zhì)量安全負首

要責(zé)任。廣大企業(yè)要進一步建立健全質(zhì)量管理體系，完善質(zhì)量檔案，嚴格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，加強全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格關(guān)鍵過程質(zhì)量控制，嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測，嚴格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理制度，切實履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。各級政府也必須負起責(zé)任，把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，整體謀劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實。特別是要抓好質(zhì)量安全目標管理和績效考核，努力提升本地區(qū)質(zhì)量水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。政府有關(guān)部門都要負起質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，形成抓質(zhì)量安全的合力。尤其是要加大質(zhì)量安全風(fēng)險管理力度，狠抓重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的整治，嚴厲打擊各種質(zhì)量違法行為，給人民群眾質(zhì)量安全感，讓人民群眾安全消費、放心消費。

第三，要加快質(zhì)量誠信建設(shè)。中華民族素有崇尚誠信的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“人無信不立，家無信不睦，業(yè)無信不興，國無信不寧”。我們黨高度重視誠信美德的傳承與弘揚，把誠信作為治國理政的基本準則。黨的十七屆六中全會強調(diào)，要“把誠信建設(shè)擺在突出位臵，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。”1月11日，國務(wù)院常務(wù)會議嚴肅提出，一些生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量誠信缺失，肆意制售假冒偽劣產(chǎn)品，破壞市場秩序和社會公正，危害人民群眾生命健康安全，損害國家信譽和形象。突出強調(diào)質(zhì)量問題不僅是技術(shù)和管理問題，更是法治和誠信道德問題，明確要求加快質(zhì)量法治建設(shè)，推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。國務(wù)院的要求非常有針對性，應(yīng)當(dāng)引起全社會廣泛關(guān)注，特別是各級政府部門要重視，認真予以落實。

質(zhì)檢總局是國務(wù)院質(zhì)量綜合管理部門。這幾年我們確立“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針，大力推進質(zhì)量誠信建設(shè)，探索建立企業(yè)質(zhì)量信用信息檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺。尤其注意對進出口企業(yè)實施分類管理，開發(fā)了進出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)，制定了《質(zhì)量誠信創(chuàng)建活動實施方案》和《質(zhì)量誠信企業(yè)管理辦法》，逐步建立完善了由企業(yè)分類規(guī)則、信用信息采集規(guī)則、信用評價規(guī)則、企業(yè)監(jiān)管規(guī)則組成的進出口企業(yè)誠信管理體系。我們運用各種手段，通過多種方式，表彰守法誠信企業(yè)，懲處違法失信企業(yè)，建立了進出口企業(yè)“黑名單”制度。我們按照“公正、公平、公開”的原則，完善評定規(guī)則，增加設(shè)臵檢驗檢疫信用AA級企業(yè)，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)中選優(yōu)。今天有130家企業(yè)推薦授牌為檢驗檢疫信用AA級企業(yè)，既有生產(chǎn)加工企業(yè)，也有進出口經(jīng)營性企業(yè)，既有國有大中型企業(yè)，也有小微型民營企業(yè)。他們的共同特點，就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中抓質(zhì)量、講誠信、重責(zé)任、踐承諾。同時，中國出入境檢驗檢疫協(xié)會也積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極推動行業(yè)誠信建設(shè)，有345家企業(yè)授牌為行業(yè)質(zhì)量誠信企業(yè)。

今天這次授牌和交流，既是過去一年質(zhì)量誠信建設(shè)的總結(jié)，也是進一步推進質(zhì)量誠信建設(shè)的動員。質(zhì)量發(fā)展是永恒主題，質(zhì)量誠信建設(shè)任重道遠。

——我們希望，今天被授牌的企業(yè)要珍惜榮譽，再創(chuàng)佳績。要把今天的榮譽作為一個全新的起點，堅持不懈抓質(zhì)量，矢志不渝守誠信，視質(zhì)量誠信為生命，在推進質(zhì)量發(fā)展、加強社會誠信建設(shè)中發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

——我們表態(tài)，要讓誠信企業(yè)享受實實在在的扶持政策。實施質(zhì)量誠信信用分類監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)深入開展誠信建設(shè)，不僅不能以贏利為目的，不為企業(yè)增加任何負擔(dān)，而且要給予誠實守信企業(yè)各種優(yōu)惠

便利政策，努力在全社會營造依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的良好氛圍。

——我們期待，盡快形成誠信建設(shè)的合力。誠信建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，需要多方努力，形成合力，持久推進。我們期待更多企業(yè)主動參與到誠信建設(shè)中來，確保質(zhì)量安全；我們期待加強與銀行、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、工業(yè)、保險、統(tǒng)計等部門的聯(lián)系與溝通，共享質(zhì)量信用信息；我們期待更多行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會的參與，共同推進誠信建設(shè)；我們期待新聞媒體加強對質(zhì)量工作的宣傳報道，正確引導(dǎo)社會輿論，曝光質(zhì)量違法行為，監(jiān)督監(jiān)管部門工作，為質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

讓我們大家攜起手來，共同努力，為質(zhì)量誠信而戰(zhàn)，為建設(shè)質(zhì)量強國而戰(zhàn)！

第五篇：總經(jīng)理在飯店消防安全培訓(xùn)會議上的講話（共）

各位同事：

今天我們專門舉行酒店消防安全培訓(xùn)會議，主要任務(wù)是貫徹酒店消防安全責(zé)任落實，統(tǒng)一思想，提高消防安全意識，牢固樹立紅線意識和底線思維,明確消防安全的工作任務(wù)和要點，對全酒店消防安全工作進行部署，強化落實消防安全責(zé)任，明確要求，強化措施。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

面對當(dāng)前酒店的消防安全形勢，要以確保消防安全為目標，以落實消防安全責(zé)任為根本，以完善監(jiān)管工作機制為抓手，進一步強化消防安全責(zé)任落實，堅決遏制各類消防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護酒店、賓客和員工們的生命財產(chǎn)安全。

下面，我講三點意見：

一、抓消防安全的思想一刻不能松

近年來，我們酒店全員上下高度重視消防安全工作，特別是今年全市繼續(xù)組織開展消防安全活動，采取了一系列措施，但我們也應(yīng)該清醒的看到，安全形勢依然嚴峻。從全國來看，近期全國發(fā)生幾起重特大火災(zāi)安全事故，尤其是南昌“2·25”重大火災(zāi)事故，據(jù)通報紅谷灘新區(qū)白金匯海航酒店“2·25”重大火災(zāi)事故處置的最新情況。據(jù)通報，火災(zāi)原因初步認定為工人違規(guī)焊割，24名相關(guān)責(zé)任人員已被公安部門控制，善后處理工作正在積極有序進行中。

這起于2月25日早上發(fā)生的火災(zāi)事故截至目前已累計致10人死亡，其中3人為賓館旅客，其余7人為裝修工人。經(jīng)調(diào)查，起火建筑為高層公共建筑，由裙樓和a、b兩座塔樓組成。其中裙樓一層局部為酒店大堂，1-2層為唱天下ktv。此次火災(zāi)事故的起火層為唱天下ktv的施工改造工地。共造成18人死亡，13人受傷，給數(shù)個家庭帶來深重的災(zāi)難，一些相關(guān)責(zé)任人員被追究刑事責(zé)任，教訓(xùn)極其沉痛。

從本酒店消防安全工作來看，雖然總體是穩(wěn)定的，但情況也不容樂觀，各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發(fā)大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。突出表現(xiàn)在：一是個別部門對消防安全工作認識不夠，主要負責(zé)人安全意識淡薄，重業(yè)務(wù)、輕安全，消防安全制度不健全，員工消防安全意識嚴重滯后，消防安全工作責(zé)任制落實不到位；

二是部分部門監(jiān)管措施執(zhí)行不到位，對監(jiān)管人員檢查出的安全隱患，整改力度不大，甚至拖延，給消防安全監(jiān)管工作帶來極大的困難。從南昌“2·25”重大火災(zāi)事故原因分析來看，系企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)使用不合格保溫材料，疏散通道、安全出口不符合規(guī)范要求，培訓(xùn)教育不到位，企業(yè)未組織從業(yè)人員進行消防安全培訓(xùn)教育等原因，對此我們一定要引起高度重視，舉一反三，站在保障民生、保障生命的高度上，進一步增強消防安全責(zé)任意識，強化消防安全責(zé)任制和各項措施的落實，嚴防各類火災(zāi)的發(fā)生。

二、抓消防安全的措施一刻不能停

各部門必須把消防安全生產(chǎn)作為壓倒一切的任務(wù)來抓，集中精力，硬化措施，確保不發(fā)生消防安全事故。

（一）隱患排查要細。培訓(xùn)結(jié)束以后，各有關(guān)職能部門要嚴格按照要求，深入一線，迅速組織開展消防安全大檢查，徹底梳理各類隱患，將隱患排細、排全、排透。

（二）整改動作要快。要嚴格執(zhí)行整改制度。對排查出的事故隱患，能當(dāng)場整改的要立即整改到位，對不具備當(dāng)場整改條件的，要定時間、定措施、定責(zé)任，落實專人跟蹤負責(zé)，無法整改到位的重大事故隱患，必須責(zé)令限期完成。凡是整改結(jié)束的隱患，必須通過相關(guān)部門的驗收，驗收人要簽字認可，沒有通過簽字認可的一律不得通過。要切實加快整改進度。對已經(jīng)掌握的，各部門都要對號入座，盡快整改到位，決不讓一個隱患漏網(wǎng)。

（三）保安部檢查、巡視、處理要嚴。要繼續(xù)保持消防安全工作的“高壓”態(tài)勢，對不符合消防安全生產(chǎn)條件或存在重大消防安全隱患的部門和區(qū)域采取強制措施，立即實行停業(yè)整頓；

在檢查中，要敢于動真碰硬，敢于得罪人，敢于說“不”，在消防安全檢查中，寧可聽罵聲，也不能將來聽哭聲。要把握好方式方法，把嚴格檢查和有情處理很好地結(jié)合起來，務(wù)求收到實效。

三、抓消防安全的責(zé)任一刻不能放

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。消防安全是硬任務(wù)、硬指標，是重大任務(wù)。各部門的負責(zé)人，作為消防安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全工作必須親自抓，抓到位；

要撲下身子抓，對分管范圍內(nèi)的消防安全工作必須按照“一崗雙責(zé)”的要求，做到有措施、有重點，不放過每一個細節(jié)。對消防安全工作，要認真研究一次，分析情況，確定重點，特別是對存在的主要問題，以及重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況做到胸中有數(shù)。

（二）落實監(jiān)管責(zé)任。職能部門、各部門領(lǐng)導(dǎo)人，要深入各區(qū)域，強化對消防安全工作的監(jiān)管。綜合利用各種物質(zhì)裝備，做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。要嚴格檢查，嚴肅查處各類違規(guī)行為，對違章違紀、蠻干亂干導(dǎo)致事故的，要嚴格責(zé)任追究，從嚴從重處理。各部門要按照職責(zé)分工，恪盡職守，密切配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作的聯(lián)動機制，推動酒店系統(tǒng)內(nèi)消防安全主體責(zé)任落實。

（三）落實主體責(zé)任。

新修訂的《消防法》進一步強化了企業(yè)單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確了單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。在日常工作中，各部門要全面負責(zé)，認真落實企業(yè)消防安全主體責(zé)任。要按照國家標準、行業(yè)標準配置好消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效;結(jié)合本部門區(qū)域火災(zāi)危險性特點，制定有效的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織進行有針對性的演練，加強對本部門人員的消防宣傳教育;在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，切實保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距等符合消防技術(shù)標準;嚴格落實各級、各崗位消防安全責(zé)任制，認真開展防火檢查、巡查工作，及時消除火災(zāi)隱患。

總而言之，企業(yè)消防安全主體責(zé)任的落實工作要常抓不懈，與時俱進。在消防安全意識上要警鐘長鳴，在制度保證上要嚴密有效、在技防建設(shè)上要科學(xué)合理，在隱患排查上要全面細致，在事故處理上要認真徹底，這樣才能真正將企業(yè)消防安全工作抓緊、抓好，落到實處。

二〇一七年十二月十七日