第一篇：廣西關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作努力實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的意見

廣西壯族自治區(qū)人民政府日前出臺(tái)《關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作努力實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的意見》，內(nèi)容如下：

一、加大投資項(xiàng)目建設(shè)力度

加快推進(jìn)縣縣通高速公路、市市通高速鐵路、港口水運(yùn)、棚戶區(qū)改造、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)林水利、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等九大領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)，下半年全區(qū)計(jì)劃新開工重大項(xiàng)目812項(xiàng)、竣工665項(xiàng)，開工竣工率均高于去年同期水平，全年重大項(xiàng)目完成投資5567億元，其中自治區(qū)層面2040億元。

（一）加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鐵路方面。新開工合浦至湛江、南昆鐵路南寧至百色段增建二線、黎湛鐵路電氣化改造等項(xiàng)目，確保南廣鐵路、貴廣鐵路全線建成通車，新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程443公里，全年完成投資150億元以上。加快推進(jìn)柳州-梧州、貴陽―河池―南寧、張家界―桂林―玉林―?？诘辱F路項(xiàng)目前期工作。

公路方面。新開工吳圩機(jī)場(chǎng)至大塘、河池至百色、靖西至龍邦、柳州至南寧高速公路改擴(kuò)建等高速公路，續(xù)建三江至柳州、來賓至馬山、梧州至柳州、陽朔至鹿寨等高速公路，建成河池至都安、南寧外環(huán)、桂平至來賓、百色至靖西、靖西至那坡、梧州至貴港等高速公路項(xiàng)目，新增里程654公里；開工思隴至那桐田東至天等、南丹吾隘至東蘭、巴馬至平果坡造等國(guó)省道項(xiàng)目，開工里程約1000公里；建成1000個(gè)建制村通瀝青（水泥）路。

水運(yùn)方面。沿海港口：新開工北海鐵山港航道疏浚二期擴(kuò)建工程、欽州港大欖坪港區(qū)大欖坪作業(yè)區(qū)12-13號(hào)泊位等項(xiàng)項(xiàng)目，建成欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)北1―3號(hào)泊位工程、欽州港永鑫10萬噸級(jí)散貨碼頭項(xiàng)目。內(nèi)河港口：新開工桂江蓮花大橋至桂江河口段1000噸級(jí)航道、貴港港平南港區(qū)武林二期工程等項(xiàng)目，建成梧州港中心港區(qū)塘源紫金村碼頭一期工程、崇左港扶綏港將軍嶺作業(yè)一期工程等項(xiàng)目。全年完成水運(yùn)投資120億元。

民航方面。新開工桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓改擴(kuò)建工程，確保南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)按期建成，加快推進(jìn)柳州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，加快建設(shè)應(yīng)急救援警用直升機(jī)起降點(diǎn)，抓緊推進(jìn)梧州機(jī)場(chǎng)遷建、玉林機(jī)場(chǎng)、北海新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，全年完成民航投資35億元。

（二）加快推進(jìn)電源、電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)等能源項(xiàng)目建設(shè)。新開工欽州電廠二期、合山電廠上大壓小第二臺(tái)機(jī)組及全州六字界風(fēng)電場(chǎng)、橫縣六景風(fēng)電場(chǎng)等新能源項(xiàng)目，加快推進(jìn)紅沙核電一期、鹿寨熱電、防城港電廠二期以及500千伏金中直流工程、防城港核電送出工程等項(xiàng)目建設(shè)力爭(zhēng)風(fēng)電竣工投產(chǎn)20萬千瓦，紅沙核電二期獲準(zhǔn)開展前期工作，全年完成能源項(xiàng)目投資300億元。推進(jìn)天然氣管線公司重組，積極引進(jìn)新的投資主體，加快實(shí)施縣縣通天然氣工程。

（三）加快推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。新開工大藤峽水利樞紐、落久水利樞紐、桂中治旱樂灘引水灌區(qū)二期工程等項(xiàng)目，基本建成桂林防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程川江水庫及小溶江水庫，加快續(xù)建邕寧水利樞紐、斧子口水庫、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)一期工程等項(xiàng)目，年內(nèi)解決349.6萬人的飲水不安全問題，全年完成水利投資125億元。

（四）加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

工業(yè)方面。推進(jìn)90個(gè)工業(yè)跨越發(fā)展“1131”工程超億元項(xiàng)目和50個(gè)重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè)和開工建設(shè)120個(gè)。新開工神冠集團(tuán)生物制藥及膠原食品生產(chǎn)―期、上汽通用五菱SUV車型、昊天科技汽 車電子新材料等項(xiàng)目，建成玉柴重工挖掘機(jī)零配件及配套、柳州五順汽車零部件等項(xiàng)目，加快續(xù)建惠科電子（北海）科技產(chǎn)業(yè)園、三諾智慧產(chǎn)業(yè)園、朗科國(guó)際存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抓好25個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和30個(gè)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。全年完成工業(yè)投資5590億元，增長(zhǎng)17％。

服務(wù)業(yè)方面。新開工或續(xù)建南寧大商匯商貿(mào)物流中心、中國(guó)聯(lián)通電子商務(wù)服務(wù)基地、華潤(rùn)城市綜合體、梧州中恒國(guó)際醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園，南寧廣告產(chǎn)業(yè)園、欽州坭興陶專業(yè)市場(chǎng)、玉林潤(rùn)嘉商業(yè)廣場(chǎng)，中國(guó)-東盟友誼紅木國(guó)際商城二期，中國(guó)-東盟（南寧）農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心等項(xiàng)目，全年完成商貿(mào)流通業(yè)投資1075億元，增長(zhǎng)20％。全力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤、服務(wù)好桂林玉奎園旅游度假區(qū)、廣西龍象谷國(guó)際旅游度假區(qū)、梧州市蒼海旅游度假區(qū)、北海潿洲島國(guó)際旅游度假區(qū)、欽州麻山島旅游度假區(qū)、防城港西灣旅游區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，以及桂林、南寧萬達(dá)文化旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目。

（五）加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)。加足馬力，倒排工期，力爭(zhēng)2014年與國(guó)家簽訂目標(biāo)任務(wù)的安居工程開工率7月底達(dá)到75％，8月底達(dá)到90％，9月底實(shí)現(xiàn)100％開工，確保全年保障性住房新開工12萬套，基本建成10萬套。各市新增的6.68萬戶棚戶區(qū)（危舊房）改造任務(wù)在12月底前實(shí)現(xiàn)開工。用好國(guó)家開發(fā)銀行給予我區(qū)棚戶區(qū)改造政策性貸款200億元額度，項(xiàng)目已獲國(guó)家開發(fā)銀行信貸資金的市縣融資平臺(tái)機(jī)構(gòu)要加快用款進(jìn)度，力爭(zhēng)全區(qū)發(fā)放貸款100億元以上。加快實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)一批示范性安置點(diǎn)項(xiàng)目。

（六）加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新開工百色大道一期工程、柳州市柳東新區(qū)核心區(qū)和周邊片區(qū)路網(wǎng)工程、梧州粵柱合作特別試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)中心等項(xiàng)目，以及南寧市平樂大道、鳳凰嶺路改擴(kuò)建2條地下綜合管廊項(xiàng)目，建成南寧市英華大橋、羅文大橋，五象大橋及桂林市西二環(huán)路等項(xiàng)目，加快續(xù)建南寧軌道交通1、2號(hào)線工程和北海市竹林大道等項(xiàng)目，全年完成市政設(shè)施投資1550億元，增長(zhǎng)20%。

（七）加快拽進(jìn)生態(tài)環(huán)境和污水處理設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施《廣西“十二五”后兩年污水處理設(shè)施建設(shè)工作方案》，推進(jìn)污水管網(wǎng)、鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、污泥處理處置設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施及轉(zhuǎn)運(yùn)站等165項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)完成“十二五”規(guī)劃中的129個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及縣城以上截污和雨污分流管網(wǎng)改造建設(shè)。新開工百色城市環(huán)境綜合整治工程、梧州第三污水處理廠等項(xiàng)目，建成廣西新農(nóng)村生態(tài)家園富民工程、柳州官塘片生活污水處理工程等項(xiàng)目，加快續(xù)建刁江南丹段重金屬污染治理與環(huán)境修復(fù)工程．茅尾海東岸綜合整治工程等項(xiàng)目。

（八）鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資。發(fā)布實(shí)施《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（廣西壯族自治區(qū)2014年本）》，進(jìn)一步縮小企業(yè)投資的核準(zhǔn)范圍。落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)―步優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的若干意見》（桂發(fā)〔2013〕17號(hào)）和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的34項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，以交通、金融、水利、能源、醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)福利利等行業(yè)和健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)以及市政基礎(chǔ)沒保障性住房等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，向社?huì)推出第四批民間資本投資項(xiàng)目，組織開展全聯(lián)行業(yè)商會(huì)廣西行、桂商情系故鄉(xiāng)行、泛珠合作論壇等系列招商推介活動(dòng)，確保民間投資增速快于同期固定資產(chǎn)投資，全年達(dá)到8500億元，增長(zhǎng)20%以上。

（九）強(qiáng)化重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)工作。制定下半年重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到各責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主。舉行4次自治區(qū)部門聯(lián)合審批活動(dòng)，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度；召開2-3次自治區(qū)部門聯(lián)席會(huì)議，分期分批研究解決重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題。建立重大項(xiàng)目退出機(jī)制，對(duì)久推不進(jìn)的項(xiàng)目調(diào)出自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃。加大前期工作力度，下半年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)投資追加安排前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬元，支持自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、各市統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃前期研究，抓緊謀劃一批重大項(xiàng)目，建立“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫，并按要求在2014年12月底前將需要納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家。

二、推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

（十）加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持力度。充分發(fā)揮自治區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，下半年新增安排自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2億元，實(shí)施“服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，主要包括服務(wù)業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)）、商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街區(qū)、大型綜合市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷鏈、物流配送等項(xiàng)目；用于國(guó)家安排廣西的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目地方配套，支持舉辦國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性專業(yè)展會(huì)，支持引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心，以及推進(jìn)電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、社區(qū)商業(yè)等新興業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，支持發(fā)展餐飲、住宿、購物、娛樂等“夜”經(jīng)濟(jì)。

（十一）落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，依法享受15％所得稅稅率優(yōu)惠。通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)，依法享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等政策。

（十二）支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)上規(guī)模。服務(wù)業(yè)小微企業(yè)首次上規(guī)模后，由相關(guān)部門確認(rèn)，在1年內(nèi)適當(dāng)給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)業(yè)小微企業(yè)繳納的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按照《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2003〕117號(hào)）所規(guī)定“五緩四降三補(bǔ)貼”的政策執(zhí)行。

（十三）支持工業(yè)企業(yè)主輔分離。對(duì)工業(yè)企業(yè)分離后新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)所購置的固定資產(chǎn)符合條件的可按規(guī)定縮短折舊年限或加速折舊；對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，依法減按20％稅率征收企業(yè)所得稅；自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得依法減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，依法按20％稅率征收企業(yè)所得稅。

（十四）著力促進(jìn)消費(fèi)需求。自治區(qū)和各市利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持開展多種形式的展銷會(huì)、美食節(jié)、購物節(jié)，舉辦“廣西特產(chǎn)行銷全國(guó)”活動(dòng)；實(shí)施“電商廣西”“電商?hào)|盟”工程，支持淘寶電商、垂直電商、工業(yè)電商、跨境電商、鄉(xiāng)村電商、社區(qū)電商等，力爭(zhēng)全年電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)30%；支持服務(wù)業(yè)創(chuàng)品牌，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)建立銷售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)創(chuàng)中華老字號(hào)、廣西老字號(hào)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)、廣西名牌等品牌的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)立“上臺(tái)階獎(jiǎng)”。實(shí)施“寬帶廣西”戰(zhàn)略行動(dòng)，加快推動(dòng)南寧、柳州、桂林三市寬帶進(jìn)小區(qū)工程。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征，營(yíng)利性機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收屬于本級(jí)收入的行政事業(yè)性收費(fèi)；落實(shí)民辦非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位一次性建設(shè)補(bǔ)貼政策。

（十五）大力發(fā)展旅游業(yè)。強(qiáng)化旅游營(yíng)銷，大力發(fā)展生態(tài)旅游、康體休閑旅 游、海上旅游、自駕車旅游等新業(yè)態(tài)，推出暑期秋季、冬季等季節(jié)性旅游精品線路，開展“乘高鐵，游廣西”、“精彩世錦賽，心儀廣西游”、“美麗廣西，樂游鄉(xiāng)村”、“海上嘉年華”等旅游主題活動(dòng)以及舉辦宜州劉三姐文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，推出廣西旅游必購商品，實(shí)施《2014年廣西旅游電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，促進(jìn)旅游業(yè)消費(fèi)。

（十六）進(jìn)一步降低鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電、用地價(jià)格。進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，受電變壓器容量在100千伏安以下的商場(chǎng)、超市、餐飲、賓館、冷庫等無法避峰用電的企業(yè)，暫不納入執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)范圍。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的生產(chǎn)性物流（即生產(chǎn)企業(yè)直接用于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送、分銷作業(yè)、運(yùn)輸裝卸和相應(yīng)的附屬設(shè)施）以及工業(yè)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目用地，可參照?qǐng)?zhí)行工業(yè)用地政策。

三、積極扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展

（十七）幫助企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)。從自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展基金中統(tǒng)籌安排2.5億元，切塊分配到各市，重點(diǎn)支持產(chǎn)品有訂單、流動(dòng)資金短缺、信用良好、有健全財(cái)務(wù)管理制度的中小企業(yè)。鼓勵(lì)政府集中采購所需產(chǎn)品（服務(wù)）及醫(yī)保類目錄藥物等，同質(zhì)同價(jià)條件下優(yōu)先就近采購。同等條件下，優(yōu)先將廣西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的汽車、電子信息產(chǎn)品、消費(fèi)品納入政府采購目錄。

（十八）扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

促進(jìn)糖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2014-2015年榨季制糖企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法。進(jìn)一步完善糖料蔗收購價(jià)格與糖價(jià)掛鉤聯(lián)動(dòng)，二次結(jié)算的管理方式，合理制定2014/2005年榨季甘蔗收購價(jià)格。出臺(tái)《加快推進(jìn)我區(qū)制糖企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)糖業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。加快推進(jìn)2014年50萬畝高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)工作。

降低鋁工業(yè)用電成本。加快實(shí)施《2014年促進(jìn)我區(qū)鋁工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方案》，對(duì)恢復(fù)停產(chǎn)產(chǎn)能的重點(diǎn)電解鋁企業(yè)按電解鋁生產(chǎn)用電給予獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易指導(dǎo)意見》，抓緊實(shí)施來賓銀海鋁直購電方案，推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。加快推進(jìn)百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地區(qū)域電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，支持鋁企業(yè)自建自備電廠，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。出臺(tái)峰谷分時(shí)電價(jià)方案和實(shí)施豐枯水期季節(jié)性電價(jià)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制：切實(shí)降低企業(yè)用電成本。

激勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車，采取措施鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢，在2014年對(duì)置換購買本地汽車產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，由自治區(qū)和相關(guān)市級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)；鼓勵(lì)城市公交和出租車輛更新置換為電動(dòng)汽車、液化化天然氣兩用燃料車等新能源環(huán)保車型并予補(bǔ)貼；對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位老舊機(jī)動(dòng)車給予政策支持，等量置換更新為清潔環(huán)保的新能源車。

（十九）加大力度支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建成廣西新產(chǎn)品推介和交易平臺(tái)一期并上線運(yùn)行，推動(dòng)產(chǎn)、研、銷三方線上對(duì)接，力爭(zhēng)線上發(fā)布新產(chǎn)品2000項(xiàng)以上。編制《廣西新產(chǎn)品推薦目錄（第一批）》，發(fā)布新產(chǎn)品新技術(shù)1000項(xiàng)以上。對(duì)列入目錄及線上發(fā)布的新產(chǎn)品，從省部（自治區(qū)）級(jí)鑒定驗(yàn)收年的1月1日起，按現(xiàn)行財(cái)政體制由自治區(qū)、市縣在1年內(nèi)給予財(cái)政補(bǔ)貼。研究制定成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，爭(zhēng)取新認(rèn)定高新企業(yè)70家，總數(shù)達(dá)550家。

（二十）提升服務(wù)企業(yè)水平。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)“直通車”溝通機(jī)制。開展“千名干部入千企”活動(dòng)，實(shí)行一對(duì)一服務(wù)，聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。自治區(qū)安排專項(xiàng)資金，開展強(qiáng)優(yōu)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)、工業(yè)企業(yè)家獎(jiǎng)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)上臺(tái)階獎(jiǎng)、工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)等評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)工作。

四、加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度

（二十一）多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。匯聚金融系統(tǒng)合力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年金融融資總量3500億元的工作目標(biāo)。加快廣西鐵路發(fā)展投資基金籌集，研究設(shè)立西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展基金、廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，力爭(zhēng)年內(nèi)募集資金80億元以上。對(duì)經(jīng)國(guó)家部委或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，在廣西設(shè)立并取得獨(dú)立法人資格、注冊(cè)資本在1億元以上的總部級(jí)基金管理公司，2014年底前募集到位資金10億元以上且投資在廣西的資金超過10億元的公司，自治區(qū)財(cái)政―次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)引入保險(xiǎn)資金投資于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主，按照當(dāng)年運(yùn)用保險(xiǎn)資金增量的0.5％給予貼息。爭(zhēng)取在銀行間債市試點(diǎn)發(fā)行無需地方財(cái)政隱性擔(dān)保的“項(xiàng)目收益票據(jù)”，拓寬城市建設(shè)融資渠道。

（二十二）加大金融“支農(nóng)支小”力度。支持中小企業(yè)到新三板市場(chǎng)、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌和直接融資。對(duì)在新三板市場(chǎng)成功掛牌的企業(yè)，自治區(qū)財(cái)政給予一次性工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助50萬元。對(duì)在廣西區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的前200家企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中首批30家企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)成功參與發(fā)行集合票據(jù)和集合債券的中小企業(yè)，由自治區(qū)財(cái)政按各企業(yè)實(shí)際發(fā)行金額的1.5％分別給予一次性貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額不超過100萬元。鼓勵(lì)各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、文化、旅游等主管部門建立不同產(chǎn)業(yè)類型的小微企業(yè)“助保貸”資金池，引入政府、保險(xiǎn)參與的小微企業(yè)增信機(jī)制，指導(dǎo)銀行根據(jù)資金池規(guī)模按一定放大比例提供貸款額度予以支持，創(chuàng)新小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)各市盡快安排財(cái)政資金啟動(dòng)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)開展金融“招商引資”，對(duì)通過股權(quán)投資、信托融資、委托貸款、資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新方式引入?yún)^(qū)外資金視同招商引資工作成效給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十三）鼓勵(lì)擴(kuò)大跨境融資。研究出臺(tái)支持沿邊金融綜合改革的財(cái)政政策，支持引入境外資金，滿足重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和與東盟、南亞國(guó)家互聯(lián)互通重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的多元化融資需求。對(duì)按照相關(guān)規(guī)定引入單筆境外資金超過5億元（含5億元），貸款利率不超過境內(nèi)同期貸款利率的金融機(jī)構(gòu)給予該筆貸款總額0.01％的一次性補(bǔ)助，對(duì)單筆貸款的補(bǔ)助最高不超過500萬元。對(duì)到境外市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券,將發(fā)債融資資金投入廣西建設(shè)的企業(yè),按照年度發(fā)行額的2‰給予補(bǔ)助，年內(nèi)單戶企業(yè)最高不超過300萬元。

五、努力擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模

（二十四）促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易加快發(fā)展。加快實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，爭(zhēng)取用3年時(shí)間全區(qū)加工貿(mào)易額比2013年翻一番。下半年自治區(qū)新增安排資金1億元，支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易進(jìn)出口帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)能力建設(shè)；加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金對(duì)邊境小額貿(mào)易發(fā)展的扶持力度；對(duì)2014年進(jìn)出口同比增長(zhǎng)的龍頭企業(yè)，在企業(yè)能力建設(shè)上給予支持。

（二十五）提升貿(mào)易便利化水平。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)電子口岸建設(shè)；加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)口岸通關(guān)―體化工作，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)一”和“一延長(zhǎng)”，即一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行、延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間。

六、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

（二十六）加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度。創(chuàng)建20個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)連片3000畝以上，拓展區(qū)5000畝以上，輻射區(qū)10000畝以上。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助范圍。擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模，全年水稻、糖料蔗保險(xiǎn)規(guī)模達(dá)到1260萬畝，其中水稻540萬畝、糖料蔗720萬畝；鼓勵(lì)各地自主選擇其他種養(yǎng)業(yè)和林業(yè)品種開展保險(xiǎn)試點(diǎn)。（二十七）大力促進(jìn)特色產(chǎn)品銷售加工。積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、企超對(duì)接，在水果主產(chǎn)區(qū)建設(shè)15個(gè)水果產(chǎn)地預(yù)冷保鮮庫，共計(jì)庫容75000立方米，配套建設(shè)水果預(yù)處理車間16000平方米。

（二十八）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，自治區(qū)安排30億元資金確保完成國(guó)家下達(dá)我區(qū)年度320萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善“小塊并大塊”耕地整治獎(jiǎng)補(bǔ)政策。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范縣和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作，首批建設(shè)5―10家。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。全年安排13億元補(bǔ)貼漁業(yè)生產(chǎn)用油，投入2.1億元對(duì)海洋漁船進(jìn)行更新改造；整合使用中央和自治區(qū)畜禽產(chǎn)業(yè)扶持資金，大力推進(jìn)以生豬養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目，著力建設(shè)一批天然優(yōu)質(zhì)牛羊肉產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

七、促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展

（二十九）支持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。各市建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清單制度，實(shí)行項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)管理。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的報(bào)建費(fèi)，在開發(fā)企業(yè)作出緩繳書面承諾后，推遲至辦理《商品房預(yù)售許可證》時(shí)繳清。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造建設(shè)，中央和自治區(qū)的補(bǔ)助資金可直接用于此類項(xiàng)目的拆除、改造以及棚戶區(qū)回遷安置住房的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三十）落實(shí)差別化住房信貸政策。落實(shí)好居民購買首套自住普通商品住房貸款首付比例和利率優(yōu)惠政策，切實(shí)保證首套自住普通商品住房按揭貸款供給，降低首次置業(yè)群體的購房成本；區(qū)別投機(jī)炒房與改善性自住需求，適當(dāng)放寬二套房貸款政策，促進(jìn)合理住房消費(fèi)。

（三十一）加大住房公積金支持住房消費(fèi)力度。加快推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織建立住房公積金制度，增強(qiáng)職工住房消費(fèi)能力。放寬異地購房提取限制，允許家庭無房的繳存職工提取住房公積金購買一套工作及戶籍所在城市以外的住房。以支持繳存職工購買普通自住房的貸款需求為原則，適時(shí)、合理調(diào)整住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度。

（三十二）大力促進(jìn)商品房銷售。積極搭建房地產(chǎn)展銷平臺(tái)，通過組織開展房博會(huì)、大篷車宣傳和到省外異地參加展銷活動(dòng)等多種形式，不斷拓寬銷售渠道。穩(wěn)妥推進(jìn)保障性住房“以購代建”模式，各市縣可按照房地產(chǎn)市場(chǎng)情況及保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃，收儲(chǔ)一定數(shù)量的中小套商品房作為城鎮(zhèn)保障性住房。完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息公開制度，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。

八、深化改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（三十三）進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)。重點(diǎn)圍繞投資項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)、工商登記制度改革等方面，下半年再取消下放、調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)。加快推進(jìn)行政審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)配套改革，規(guī)范中介服務(wù)行為，減少前置審批條件和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善行政審批服務(wù)平臺(tái)，逐步推進(jìn)網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)服務(wù)無差異化，提高審批效率。深化工商登記制度改革，在東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)開展“先照后證”試點(diǎn)工作，研究制定符合我區(qū)實(shí)際的“先照后證”改革路線圖、時(shí)間表，加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理改革。

（三十四）改進(jìn)投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、備案辦法。對(duì)政府投資類項(xiàng)目，除跨設(shè)區(qū)市、跨自治區(qū)主要河流，以及國(guó)家明確規(guī)定由省級(jí)投資主管部門審批的項(xiàng)目外，其余的審批權(quán)限一律下放設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)），前置要件的審批權(quán)限也同步下6 放。對(duì)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或項(xiàng)目行業(yè)建設(shè)規(guī)劃的政府投資類項(xiàng)目，投資主管部門不再審批項(xiàng)目建議書，直接審批可行性研究報(bào)告。除需提供土地，環(huán)評(píng)、規(guī)劃、節(jié)能審查4個(gè)要件外，其他事項(xiàng)審批手續(xù)可以放到初步設(shè)計(jì)與概算審批后、開工前完成。

對(duì)企業(yè)投資核準(zhǔn)類項(xiàng)目，在申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前的各種前置要件只評(píng)估一次。實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)和前置要件分離，核準(zhǔn)前置只需提供土地環(huán)評(píng)、規(guī)劃、節(jié)能審查4個(gè)要件，其它事項(xiàng)審批手續(xù)可以放到核準(zhǔn)后、開工前完成。

對(duì)企業(yè)投資備案類項(xiàng)目，不設(shè)置備案前置條件。項(xiàng)目備案后，規(guī)劃、國(guó)土資源、海洋、環(huán)保、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)部門，根據(jù)投資主管部門出具的備案文件，以及項(xiàng)目業(yè)主的申請(qǐng)分別依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

（三十五）優(yōu)化重大項(xiàng)目用地統(tǒng)籌保障。自治區(qū)統(tǒng)籌推大項(xiàng)目的用地指標(biāo)優(yōu)先保障。重點(diǎn)新區(qū)用地指標(biāo)單列。切塊保障性安居工程和農(nóng)民住宅用地等民生工程用地指標(biāo)。市縣審批核準(zhǔn)、備案的重大項(xiàng)目，由各市從自治區(qū)下達(dá)年度用地指標(biāo)保障，或通過用好改革試點(diǎn)政策等統(tǒng)籌的方式保障項(xiàng)目用地。第四季度節(jié)余的可調(diào)劑的指標(biāo)，傾斜支持小微企業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地和縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)建設(shè)用地“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”承諾重大項(xiàng)目用地報(bào)批。

（三十六）加快推進(jìn)用地改革試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)用地增減掛鉤試點(diǎn)，大力推進(jìn)村莊建設(shè)用地綜合整治，在有條件的地方試行結(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)交易制度。加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)，把桂林旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)政策擴(kuò)展到全區(qū)20個(gè)特游名縣。加快盤活存量建設(shè)用地，指導(dǎo)各地用好土地“增減掛鉤、只征不轉(zhuǎn)、低丘緩坡、區(qū)位調(diào)整”政策，保障重大工程項(xiàng)目及時(shí)用

（三十七）加大財(cái)政對(duì)投資支持力度。加快資金撥付進(jìn)度，各地各部門嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知》（桂政發(fā)〔2014〕21號(hào)）規(guī)定的時(shí)限要求撥付和下達(dá)資金。對(duì)原已安排的項(xiàng)目資金，因情況發(fā)生變化而無法實(shí)施、達(dá)不到預(yù)期效益或進(jìn)度緩慢的，可進(jìn)行調(diào)整安排。進(jìn)一步清理各級(jí)各部門以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，加大盤活財(cái)政存量資金力度，優(yōu)先支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮好投資拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

（三十八）強(qiáng)化政策措施落實(shí)。各市縣人民政府要承擔(dān)組織落實(shí)的主體責(zé)任，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體工作方案。各部門要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門積極配合，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要善于總結(jié)政策成效，將有效措施堅(jiān)持下去，做到長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治。自治區(qū)人民政府將加大督促檢查力度，將穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)情況納入各地各部門的年度績(jī)效考評(píng)范圍，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，力保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：用心做好經(jīng)濟(jì)工作,努力實(shí)現(xiàn)今年良好開局

用心做好經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年良好開局

2013-3-7 4:33:18來源：2013年03月06日 19:27:18 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京３月６日電中共中央政治局常委張高麗６日來到他所在的天津代表團(tuán)，同代表們一起審議政府工作報(bào)告。代表們踴躍發(fā)言，氣氛十分熱烈。

張高麗在聽取代表們的發(fā)言后說，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告，是一個(gè)開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告，我表示完全贊同。過去５年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”不動(dòng)搖，用心做好經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年良好開局。

張高麗指出，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，切實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)工作，不斷提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支持科技型企業(yè)發(fā)展，化解產(chǎn)能過剩，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要高度關(guān)注群眾疾苦，重視解決實(shí)際問題，努力做好改善民生工作。要分類指導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要在新的起點(diǎn)上深化改革、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，建設(shè)廉潔高效負(fù)責(zé)任的服務(wù)型政府。

張高麗對(duì)天津市的發(fā)展變化感到由衷高興，相信天津市一定能夠在新的起點(diǎn)上，加快實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津市的定位，開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

第三篇：漯河市人民政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見

【發(fā)布單位】漯河市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2007-11-22 【生效日期】2007-11-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

漯河市人民政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見

各縣區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市人民政府有關(guān)部門,直屬及駐漯有關(guān)單位:

今年以來,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。8月份,受臨潁8.6風(fēng)暴的影響,造成全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑,一些指標(biāo)位次后移,個(gè)別指標(biāo)完成年初目標(biāo)難度較大。根據(jù)市五次黨代會(huì)要求,要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo),我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須位居全省前列。根據(jù)今年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,要進(jìn)入全省發(fā)展第一方陣,形勢(shì)嚴(yán)峻。為了貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就做好全市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以“十七大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)持“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、獎(jiǎng)懲措施不改”,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,加大工作力度,加快工作進(jìn)度,自加壓力,全力沖刺,確保年初確定的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)圓滿完成或超額完成,努力實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)在全省位次靠前。

二、重點(diǎn)工作

(一)堅(jiān)持不懈抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)

一是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“重點(diǎn)工業(yè)超千億計(jì)劃”。對(duì)81家重點(diǎn)企業(yè)逐家調(diào)研分析,分類指導(dǎo),對(duì)雙匯、銀鴿、煙廠、金大地、潁青化工等生產(chǎn)銷售形勢(shì)好的企業(yè),督促其開足馬力,多做貢獻(xiàn);對(duì)匯通等目前面臨困難的企業(yè),要認(rèn)真研究解困的具體辦法,實(shí)行一企一策,幫助企業(yè)盡快走出困境。下達(dá)81家企業(yè)今年后兩個(gè)月目標(biāo)臺(tái)帳,確保圓滿完成銷售收入650億元的目標(biāo),力爭(zhēng)達(dá)到670億元。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)。重點(diǎn)搞好天然氣、運(yùn)力、資金供需銜接,爭(zhēng)取更多的天然氣、運(yùn)力指標(biāo)計(jì)劃,組織有關(guān)部門對(duì)各家銀行逐家進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接,督促落實(shí)銀企對(duì)接貸款合同,確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素需求。召開工業(yè)運(yùn)行分析會(huì),在全市范圍內(nèi)開展“比速度、比效益、比貢獻(xiàn)”活動(dòng),大干60天,確保全市工業(yè)增長(zhǎng)高于全省平均水平,力爭(zhēng)完成進(jìn)上游目標(biāo)。

三是加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。認(rèn)真貫徹落實(shí)《漯河市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組的意見》,對(duì)確定的72家重點(diǎn)企業(yè),列臺(tái)帳、排進(jìn)度、下目標(biāo)、定責(zé)任,加大扶持力度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,爭(zhēng)取年底前香港協(xié)鑫與鄭煤集團(tuán)、雙匯集團(tuán)并購春都和匯通、北徐與南京雨潤(rùn)、中原制鹽和省鹽業(yè)公司、舞陽奧克和菲律賓生力公司等一批合作重組項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。

四是加大工業(yè)投入力度。在保質(zhì)保量前提下,確保完成80億元的工業(yè)投入目標(biāo),特別是要抓好年底前能夠竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),提前組織論證明年工業(yè)投入的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),認(rèn)真論證并精心篩選進(jìn)入工業(yè)“雙百工程”的100個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。

(二)全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

一是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。對(duì)在建項(xiàng)目逐一分析排查,對(duì)照工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,制定分階段推進(jìn)方案,抓住有利時(shí)機(jī),科學(xué)組織,交叉施工,努力完成更多的投資量。雙匯集團(tuán)5萬噸冷庫、雙匯技改、舞陽奧克啤酒生產(chǎn)線等13個(gè)計(jì)劃年內(nèi)完工的項(xiàng)目,要倒排工期,千方百計(jì)加快建設(shè),力爭(zhēng)早竣工、早投運(yùn)、早見效。兩縣污水處理廠確保年內(nèi)正常運(yùn)營(yíng),垃圾處理場(chǎng)建成投運(yùn)。

二是未開工項(xiàng)目抓開工。對(duì)基本具備開工條件的項(xiàng)目要抽調(diào)專人,積極協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)辦公,跟蹤督導(dǎo),逐一制定對(duì)策,力促早開工、早建設(shè)。沙河節(jié)制閘盡快開工,年底前要形成一定工程量。太行山路沙、澧二橋年底必須開工。

三是前期項(xiàng)目抓推進(jìn)。著手論證明年全市的重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。抓好重大工業(yè)前期項(xiàng)目“561”專項(xiàng)計(jì)劃的推進(jìn)工作,特別是雙匯擴(kuò)大產(chǎn)能、永銀鹽化工、煙廠二期技改、臨潁大化肥等重大項(xiàng)目前期工作,要緊盯不放,確定責(zé)任人,排出時(shí)間表,集中力量抓推進(jìn),確保四季度有新突破。

四是簽約項(xiàng)目抓落實(shí)。召開簽約項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),加大督促檢查和跟蹤問效力度,力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目落地生根,確保簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到60%以上,開工項(xiàng)目投資達(dá)到投資總額的50%以上,對(duì)分期建設(shè)的簽約項(xiàng)目督促其按合同履約。

(三)繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收工作

深入實(shí)施雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,以養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展畜牧業(yè),確保生豬年出欄460萬頭以上,確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;大力發(fā)展溫棚蔬菜,引導(dǎo)城郊發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度,積極組織農(nóng)民外出務(wù)工,努力增加農(nóng)民收入。

(四)進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

加快與大商集團(tuán)的協(xié)商,盡快研究解決入駐漯河的有關(guān)問題,力爭(zhēng)年內(nèi)大商天盛、大商新瑪特實(shí)現(xiàn)正常營(yíng)業(yè)。鑫泰物流公司糧食儲(chǔ)運(yùn)等商貿(mào)物流項(xiàng)目要加快建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)建成投運(yùn);加快交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展,確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。

(五)千方百計(jì)組織財(cái)政收入

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),壯大現(xiàn)有財(cái)源、挖掘潛在財(cái)源、培植后續(xù)財(cái)源,努力提高財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重、縣區(qū)財(cái)政收入占全市財(cái)政收入的比重。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管,做到應(yīng)收盡收,及時(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為稅收收入,特別是要抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),確保發(fā)揮其增收主體作用。

(六)及早研究謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作

各級(jí)、各有關(guān)部門都要著眼明年及今后更好更快的發(fā)展,及早著手,超前謀劃。發(fā)展改革委等綜合經(jīng)濟(jì)部門要結(jié)合貫徹“十七大”精神,研究國(guó)家宏觀調(diào)控走向,謀劃全市明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和采取的措施,篩選、儲(chǔ)備、包裝重大建設(shè)項(xiàng)目和爭(zhēng)取國(guó)家投資的項(xiàng)目,深度研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)形成、上市企業(yè)的培育、加快服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展、節(jié)能減排等其他重大問題;農(nóng)業(yè)等部門要研究明年新農(nóng)村建設(shè)的思路和措施;商務(wù)等部門要研究明年招商引資的思路和措施。

三、保障措施

(一)進(jìn)一步明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任

市政府目標(biāo)辦在總結(jié)前三季度主要工作目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上,對(duì)照省定市定目標(biāo)和四項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)上游計(jì)劃,找準(zhǔn)差距,制定臺(tái)帳,明確牽頭部門,進(jìn)一步分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。舞陽縣、郾城區(qū)、源匯區(qū)、召陵區(qū)、漯河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要在前三季度的基礎(chǔ)上有所提升;臨潁縣要確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)恢復(fù)到上半年水平。年初市政府下達(dá)各縣區(qū)的工業(yè)增速、投資增速、工業(yè)投入、規(guī)模以上工業(yè)、招商引資等主要目標(biāo)年底必須確保完成,盡力超額完成。

(二)切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo),協(xié)調(diào)解難

市考核辦、市政府目標(biāo)辦牽頭,發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門配合,組成聯(lián)合督導(dǎo)組,對(duì)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)工作每半月督導(dǎo)一次,市政府進(jìn)行月度講評(píng)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境

精減整合各種會(huì)議和檢查評(píng)比。市優(yōu)化辦牽頭,監(jiān)察、公安等部門配合,開展優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)。

(四)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),完善分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制

進(jìn)一步建立健全發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門月度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映發(fā)展水平。

附件:市政府2007年11-12月重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)帳（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：ＸＸ縣關(guān)于認(rèn)真做好2006年商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作的意見

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

關(guān)于認(rèn)真做好2006年商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣級(jí)相關(guān)部門：

2006年全縣商貿(mào)工作要緊緊圍繞建設(shè)“商貿(mào)旅游旺縣”的奮斗目標(biāo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，打造特色消費(fèi)，培育骨干企業(yè)，擴(kuò)大招商引資，發(fā)展民營(yíng)商貿(mào)，振興商辦工業(yè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)，發(fā)展新型專合組織，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)，切實(shí)構(gòu)建“大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通”格局，全面開創(chuàng)我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作新局面。

全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11億元，同比增長(zhǎng)14%；商辦工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元，同比增長(zhǎng)26%；列入考核的商貿(mào)企業(yè)完成商品銷售總額8.1億元，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)稅金1720萬元，同比增長(zhǎng)16%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1290萬元，同比增長(zhǎng)17%；新增連鎖企業(yè)（店）10戶以上；發(fā)展新型專合組織2—3個(gè)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，特提出如下工作意見：

一、深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制。一是創(chuàng)造條件，采取切實(shí)有效的措施，完成百貨公司、糧酒公司、燃建公司等國(guó)有商貿(mào)企業(yè)的改制工作，進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)民營(yíng)化。二是對(duì)已改制的商業(yè)企業(yè)繼續(xù)做好后續(xù)完善工作，妥善處理好各種遺留問題，指導(dǎo)完善運(yùn)行機(jī)制，全面建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)其守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，加快發(fā)展。三是深化糧食流通體制改革，按照有利于糧食生產(chǎn)、有利于種糧農(nóng)民增收、有利于糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于國(guó)家糧食安全的原則，放開購銷市場(chǎng)，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)收購秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

二、實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)。一是抓……的系列開發(fā)與生產(chǎn)，使產(chǎn)品上規(guī)模、上質(zhì)量、上檔次、上效益。二是以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造條件做大、做強(qiáng)……等商辦工業(yè)。三是充分利用郵政、農(nóng)資、煙草、新華書店、醫(yī)藥、糧食等企業(yè)的現(xiàn)有條件，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，以內(nèi)部配送為主，逐步過渡到面向社會(huì)、全方位、多層次的綜合性物流企業(yè)。

三、加快建設(shè)步伐，培育專業(yè)市場(chǎng)。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合配套、有利流通的原則，興辦高起點(diǎn)、高規(guī)格、高效益的大中型市場(chǎng)，在ＸＸ小區(qū)或ＸＸ小區(qū)新建1個(gè)占地10畝以上的綜合市場(chǎng)，取締ＤＤ市場(chǎng)，規(guī)范……等市場(chǎng)的管理。二是繼續(xù)加大“專業(yè)一條街”和“專業(yè)市場(chǎng)”的培育力度，形成特色經(jīng)營(yíng)。三是抓好開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)以街代市的問題。

四、突出招商引資，發(fā)展民營(yíng)商貿(mào)。一是切實(shí)加大招商引資力度，引進(jìn)一批有實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過資金、技術(shù)、品牌等生產(chǎn)要素。嫁接改造商貿(mào)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極引進(jìn)外地知名企業(yè)入駐ＸＸ優(yōu)化流通格局，提高商貿(mào)流通業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是廣泛吸納民間資金，發(fā)展地方特色產(chǎn)品，開發(fā)包裝……等名特優(yōu)新產(chǎn)品，通過招商引資，推動(dòng)民營(yíng)商貿(mào)快速發(fā)展，集中形成人流、物流、信息流，增大縣域經(jīng)濟(jì)總量。

五、強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)。一是抓住當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村新型專業(yè)合作組織發(fā)展的大好機(jī)遇，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，采取 “公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等模式，拓展商貿(mào)流通領(lǐng)域。二是延伸經(jīng)營(yíng)輻射商貿(mào)企業(yè)的范圍，進(jìn)一步推動(dòng)連鎖制、配送制，向廣大農(nóng)村市場(chǎng)擴(kuò)張。三是著力發(fā)展農(nóng)村營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，解決農(nóng)民買難賣難問題，提高農(nóng)副產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村市場(chǎng)購買力。

六、提升經(jīng)營(yíng)檔次，引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)。一是提高服務(wù)質(zhì)量，通過誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和豐富服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心。二是積極培育名廚、名品、名店，做大做強(qiáng)一批實(shí)力雄厚，輻射力強(qiáng)的餐飲、娛樂龍頭企業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)向高層次發(fā)展。三是通過抓好假日經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等多種形式的商業(yè)促銷和商品推介活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念，刺激不同層次的消費(fèi)需求。

七、加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是繼續(xù)實(shí)施“食品、藥品放心工程”，加大專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾生命安全。二是進(jìn)一步規(guī)范流通秩序。加強(qiáng)糧食、農(nóng)資、生豬、酒類、蠶繭、煤碳等方面的行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊經(jīng)營(yíng)者制假、售假行為，維護(hù)正常流通秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。

八、擴(kuò)大對(duì)外開放，拓寬外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。一是繼續(xù)開展對(duì)外合作和外派勞務(wù)工作，加大宣傳力度，搞好外派勞務(wù)培訓(xùn)，使我縣外派勞務(wù)形成規(guī)模。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣屬企業(yè)參與國(guó)際工程承包或分包。二是引導(dǎo)支持企業(yè)或特色農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，協(xié)助……等企業(yè)產(chǎn)品直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。三是積極招引外資和引進(jìn)外資企業(yè)落戶ＸＸ，使我縣直接利用外資取得突破性成績(jī)。

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

2006年3月 日

第五篇：關(guān)于做好綜治維穩(wěn)工作的安排意見[小編推薦]

安黨發(fā)?2012?35號(hào)

中共安陽鄉(xiāng)委員會(huì)

安陽鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于做好2012年綜治維穩(wěn)工作的安排意見

各村黨支部、村委會(huì)，各機(jī)關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)而做好我鄉(xiāng)今年的信訪綜治維穩(wěn)工作，切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障，把我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作提高到新的層次，特制定如下安排意見。

一、指導(dǎo)思想

2012年，我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作將以黨的十七大及十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于綜治、維穩(wěn)工作的安排意見，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主線，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ) 建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)本轄區(qū)穩(wěn)定的責(zé)任。

二、2012年的總體目標(biāo)

使我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作辦事機(jī)構(gòu)更加健全，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用，齊抓共管工作格局更加完善，社會(huì)治安綜合治理措施在基層全面落實(shí)，我鄉(xiāng)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，重特大刑事案件和多發(fā)性案件、社會(huì)丑惡現(xiàn)象明顯減少，赴區(qū)上訪率明顯減小，全年無越級(jí)上訪事件的發(fā)生，社會(huì)治安秩序良好，人民群眾的安全感有更進(jìn)一步地提高，為爭(zhēng)創(chuàng)綜治維穩(wěn)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、基本要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理

1、全鄉(xiāng)各村、各單位要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性，把搞好社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，村委會(huì)行政“一把手”主抓的領(lǐng)導(dǎo)體制。

2、各村要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，對(duì)存在的治安難點(diǎn)問題要專題研究，拿出方案，發(fā)現(xiàn)一處，解決一個(gè)，不留隱患。

3、要按照《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》的要求，將社會(huì)治安、安置幫教、反邪教、平安創(chuàng)建等工作責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)到位；同時(shí)，鄉(xiāng)綜治辦要進(jìn)一步加大督查力度，加強(qiáng)工作 2 的檢查指導(dǎo)。對(duì)工作薄弱，治安問題多，長(zhǎng)期得不到解決的村社要采取掛帳、通報(bào)等警示方式，予以整改。

（二）深入做好矛盾糾紛排查化解工作

一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類問題，各類矛盾也日漸增多，農(nóng)民增收矛盾日益突出，這些都是關(guān)系到人民群眾的切身利益；任何一個(gè)環(huán)節(jié)處理不好都可能成為不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索，造成影響轄區(qū)穩(wěn)定的群體性上訪事件，這就要求我們要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為鞏固和完善我鄉(xiāng)信訪工作格局的基礎(chǔ)性工作來抓。二是各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要進(jìn)一步規(guī)范信訪預(yù)警機(jī)制和處置機(jī)制，把可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛作為重點(diǎn)，加大調(diào)處力度，做好深入細(xì)致的思想政治工作，防止發(fā)生重大事件。三是按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出來的矛盾糾紛，各村、各單位要限期解決，堅(jiān)決把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層，為群眾排憂解難，避免發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)防能力

堅(jiān)持抓好人防、物防、技防等“三防”措施的落實(shí)，不斷提高防控能力，全力維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境。在抓好重點(diǎn)部位技防措施落實(shí)的同時(shí)，嚴(yán)格督促落實(shí)人防措施，健全完善各村值班制度和村社治安巡邏制度。今年要加大督查落實(shí)力度，由鄉(xiāng)上分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派出所、綜治辦工作人員參 3 加，組成夜間巡邏督查組，經(jīng)常不定期深入村社進(jìn)行督查，確保制度落實(shí)，人員到位。各村、各單位都高度重視，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，切實(shí)把十戶聯(lián)防和傳牌放哨工作落到實(shí)處，做到治安防范疏而不漏，確保群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

（四）做好犯罪預(yù)防工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1、切實(shí)做好反邪教工作，加大對(duì)邪教組織的轉(zhuǎn)化和打擊力度。

反邪教宣傳教育是新時(shí)期黨的宣傳工作的重要組成部分，是防范和處理邪教問題的基礎(chǔ)性工作和長(zhǎng)期任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)反邪教宣傳教育工作，是深化防范和處理邪教工作的重要內(nèi)容，是夯實(shí)公眾反邪教工作的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此，各村要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開展反邪教宣傳教育工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取有效措施，按照思想上不麻痹，決策上不猶豫，行動(dòng)上不手軟的要求，全面調(diào)查摸排邪教組織及人員的基本情況，及時(shí)把“法輪功”人員和參與“門徒會(huì)”等其他邪教的人員納入警示教育的重點(diǎn)對(duì)象，有效開展上門幫教和“面對(duì)面”教育，幫助其脫離邪教組織，切實(shí)鞏固教育成果，防止其發(fā)展漫延，形成氣候，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以嚴(yán)厲打擊。

2、深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)全鄉(xiāng)普法依法治理進(jìn)程。

深化法律“七進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行多方位的法制宣傳，著重加強(qiáng)干部、青少年、農(nóng)村村民的普法力度。各村、各單位要充分利用綜治宣傳月、6.26禁毒宣傳日、“12〃4”法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持普法教育常抓不懈，組織開展多層次、多形式的，富有成效的學(xué)法活動(dòng)，不斷提高廣大干部群眾的法制意識(shí)和法律素養(yǎng)，使人民群眾的法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、強(qiáng)化宣傳教育，鞏固提高“一級(jí)無毒鄉(xiāng)”成果 要嚴(yán)格按照“四無”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化細(xì)化工作措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展“無毒”成果。同時(shí)，切實(shí)加大禁毒宣傳教育工作力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與禁毒宣傳的積極性，使禁毒預(yù)防教育活動(dòng)逐步走向家庭、走向社會(huì)，不斷擴(kuò)大禁毒宣傳教育的區(qū)域和范圍，推進(jìn)毒品預(yù)防教育活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步提高廣大人民群眾拒毒、防毒能力。

（五）開展建設(shè)“平安安陽”創(chuàng)建工作

以創(chuàng)建“安全文明鄉(xiāng)”、“安全文明家庭”為主題，全面開展“安全文明單位”和“安全文明村”活動(dòng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為精神文明、物質(zhì)文明的社會(huì)治安綜合治理相互協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)文化雙強(qiáng)鄉(xiāng)。

二〇一二年二月二十九日