第一篇：四川匯友建設(shè)工程有限公司就修訂鋼結(jié)構(gòu)工程企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的意見

四川匯友建設(shè)工程有限公司

就修訂鋼結(jié)構(gòu)工程企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的

意 見

尊敬的姜部長、姚會(huì)長：

我是中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)常務(wù)理事，從事房屋建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)已十五年了，現(xiàn)為四川匯友建設(shè)工程有限公司法定代表人。匯友公司是集鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造加工、工程安裝、土建施工一體的以鋼結(jié)構(gòu)為主的房屋建筑總承包企業(yè)。

最近，四川省建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)組織川內(nèi)部份企業(yè)對中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)下發(fā)的鋼結(jié)構(gòu)工程企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)征求意見。據(jù)了解征求意見時(shí)間急，要求年底前出臺(tái)＂新標(biāo)準(zhǔn)＂實(shí)行。

根據(jù)征求意見稿＂新標(biāo)準(zhǔn)＂與＂老標(biāo)準(zhǔn)＂對比，將企業(yè)注冊資本、凈資產(chǎn)及納稅金額大幅提高，新增大面積廠房與配套數(shù)量生產(chǎn)設(shè)備條件，提高了從業(yè)人員數(shù)量及專業(yè)資格門檻。據(jù)此研究討論后提出如下意見：

一、修訂＂新標(biāo)準(zhǔn)＂應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)民主決策與社會(huì)進(jìn)步 本次修訂＂新標(biāo)準(zhǔn)＂征求地方行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的意見體現(xiàn)了科學(xué)民主決策的程序，有利于充分反映民意與兼顧社會(huì)各階層核心利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與鼓勵(lì)市場有秩竟?fàn)帲巧鐣?huì)進(jìn)步的必然要求。建議除征求各級行業(yè)協(xié)會(huì)意見外，還應(yīng)征求相關(guān)代表性企業(yè)的意見，在建設(shè)部與協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公開廣泛征集鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的意見，組織相關(guān)專家與企業(yè)代表進(jìn)行科學(xué)論證，達(dá)到兼顧社會(huì)各階層及企業(yè)核心利益、清除行業(yè)壟斷、反對不正當(dāng)競爭、防范腐敗滋生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目 的。

二、修訂＂新標(biāo)準(zhǔn)＂征求意見稿提高各項(xiàng)門檻嚴(yán)重違背中共十八大精神，也是一種社會(huì)倒退行為。

本次修訂＂新標(biāo)準(zhǔn)＂征求意見稿提高了各項(xiàng)門檻，是一種社會(huì)倒退行為，具體表現(xiàn)如下：

1、國務(wù)院要求簡政放權(quán)于民，大幅取消和減少行政許可，是社會(huì)進(jìn)步、防范腐敗、促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的明智正確舉措。在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家并無鋼結(jié)構(gòu)工程專項(xiàng)承包資質(zhì)許可管理，各項(xiàng)建筑工程及建筑物質(zhì)量與壽命均好于我國，海量的事實(shí)說明，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)手段與管理嚴(yán)謹(jǐn)才是建筑工程及建筑物質(zhì)量與壽命的保障，而不是無關(guān)的資質(zhì)許可門檻。

2、注冊資本是企業(yè)從事一定規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的資金投入，凈資產(chǎn)反映的是企業(yè)資本投入及經(jīng)營成果的累計(jì)，是企業(yè)存續(xù)一定規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的保障。按照鋼結(jié)構(gòu)工程施工與安裝的正常工期履約（一仟萬元以下工程工期三至六個(gè)月、一億元以下工程工期六至九個(gè)月、一億元以上工程工期一年左右），建設(shè)方若按工程進(jìn)度支付施工方工程款，不應(yīng)存在施工方大量墊資；少數(shù)工程項(xiàng)目因建設(shè)方資金短期缺口要求施工企業(yè)部分墊資，也不能違反國家現(xiàn)行法規(guī)，必須按工程進(jìn)度支付不低于60%的工程進(jìn)度款； 施工企業(yè)除自有資本（凈資產(chǎn)）外，不有一定量的銀行借款、材料供應(yīng)商的分期付款墊資，足以支持和保證十至二十倍以上注冊資本（凈資產(chǎn)）的年度工程項(xiàng)目履約。＂新標(biāo)準(zhǔn)＂不降低反而提高注冊資本、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入與流轉(zhuǎn)稅標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)一步提升行業(yè)壟斷（央企、國企和上市公司是壟斷的集中代表）、迫使中小企業(yè)弄虛作假與各級政府部門審批監(jiān)管環(huán)節(jié)腐敗滋生、激化鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的矛盾、破壞社會(huì)穩(wěn)定的重大錯(cuò)誤政 策言行，應(yīng)予糾正并同當(dāng)前中央政策與國家工商行政管理總局降低各類企業(yè)注冊資本標(biāo)準(zhǔn)一致。

3、生產(chǎn)廠房與生產(chǎn)設(shè)備是鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)加工出合格產(chǎn)品的必要條件，同鋼結(jié)構(gòu)工程施工與安裝只是協(xié)作配套關(guān)系，是可以通過社會(huì)化大分工協(xié)作完成的。＂新標(biāo)準(zhǔn)＂違背社會(huì)化分工協(xié)作原則規(guī)定鋼結(jié)構(gòu)工程企業(yè)必須建一定規(guī)模生產(chǎn)廠房和購置一定數(shù)量配套生產(chǎn)設(shè)備，是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性倒退，也有提高行業(yè)壟斷之嫌。按此政策導(dǎo)向再上下推理，施工企業(yè)要有鋼構(gòu)工廠、鋼構(gòu)工廠要有鋼廠、鋼廠需配置礦山，這種大而全與小而全的經(jīng)營模式及政策是背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和巿場經(jīng)濟(jì)原則的；如此發(fā)展，除央企、國企與上巿公司外，中小鋼結(jié)構(gòu)工程企業(yè)可能全部關(guān)門，將由極少數(shù)央企、國企與上市公司高度壟斷鋼結(jié)構(gòu)工程巿場與上下游產(chǎn)業(yè)鏈巿場，必將嚴(yán)重阻礙社會(huì)化分工協(xié)作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。物極必反，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律將凝聚相關(guān)力量打破不合理的壟斷政策。建議刪除此項(xiàng)新政策。

4、企業(yè)經(jīng)理、注冊建造師、工程技術(shù)人員、施工管理人員、技能工人是鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)健康發(fā)展的基本保證，也是鋼結(jié)構(gòu)工程施工、質(zhì)量、安全、工期、成本、資料等管理的必要條件。＂新標(biāo)準(zhǔn)＂提高企業(yè)上述從業(yè)人員數(shù)量和從業(yè)條件，既有過度之嫌，又有違背專業(yè)技術(shù)與管理人才靈活交流與正常流動(dòng)的社會(huì)進(jìn)步潮流。此項(xiàng)政策把建工企業(yè)經(jīng)營管理、鋼結(jié)構(gòu)工程施工管理混為一談。從企業(yè)經(jīng)營管理看，一個(gè)企業(yè)能生存就是＂成功＂，＂成功＂反映了企業(yè)主及經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)有道，而不是唯文憑、職稱、從業(yè)資質(zhì)為前提，最重要的是企業(yè)主及經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)有整合發(fā)揮生產(chǎn)要素的能力；歷史上全球或全國五百強(qiáng)企業(yè)遇行業(yè)激烈競爭面臨被兼并或破產(chǎn)的時(shí)候，有由其他行業(yè)的管理精英臨危受命挽救企業(yè)重生并再度鑄就輝煌的傳奇；歷史證明整合發(fā)揮生產(chǎn)要素的能力是辦好企業(yè)與做好工程管理的必要條件，任何阻礙人才正常流動(dòng)與人才靈活交流的政策都會(huì)受到社會(huì)的批判。建議降低企業(yè)上述從業(yè)人員數(shù)量與條件標(biāo)準(zhǔn)，在鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目現(xiàn)場上強(qiáng)化從業(yè)人員資質(zhì)管理才是正道。

5、企業(yè)工程業(yè)績是從小到大的歷史積累，一定規(guī)模的鋼結(jié)構(gòu)工程履約能力是企業(yè)整合自有與社會(huì)生產(chǎn)要素的能力所決定，而不是以企業(yè)的歷史業(yè)績所決定。人們通過努力是可以創(chuàng)造歷史，企業(yè)主及經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)通過努力也可創(chuàng)造業(yè)績；企業(yè)過去的成就與能力不能代表當(dāng)今和未來的成就與能力，否則朝代不會(huì)替換、企業(yè)不會(huì)倒閉、社會(huì)更不可能進(jìn)步。此項(xiàng)政策除了提升行業(yè)壟斷之外，看不出對促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有何必然聯(lián)系。

三、理清鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)管理關(guān)系，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史已充分證明：鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與巿場調(diào)節(jié)作用決定的，政府管理只能順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與巿場調(diào)節(jié)，政府宏觀管理服務(wù)主要是維護(hù)和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，而不是阻礙社會(huì)進(jìn)步和制造壟斷。

2、企業(yè)的生存與發(fā)展是由企業(yè)參與巿場正當(dāng)竟?fàn)幒驼习l(fā)揮生產(chǎn)要素的能力決定的，而不是靠不正當(dāng)競爭與行業(yè)壟斷保護(hù)決定的。央企、國企與上巿公司已占有大量國家資源與全民資源，對社會(huì)貢獻(xiàn)及就業(yè)責(zé)任與所占資源的比例不成正比，現(xiàn)還要靠行業(yè)壟斷保護(hù)生存與掠奪民營中小企業(yè)生存權(quán)，民怨與矛盾更加突顯。政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)不能成為央企、國企與上巿公司的利益代言人，必須合理合法兼顧民營中小企業(yè)的生存權(quán)利與核心利益，營造充分合理的巿場竟?fàn)幁h(huán)境。

3、降低或取消鋼結(jié)構(gòu)工程企業(yè)資質(zhì)許可標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化與完善鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)管理與峻工驗(yàn)收才是政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、鋼結(jié)構(gòu)工程企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)注與改革的重點(diǎn)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

綜上所述匯總意見與建議，請領(lǐng)導(dǎo)們審閱、請專家與企業(yè)代表審議與完善，希望對＂新標(biāo)準(zhǔn)＂的修訂有所幫助，特此呈報(bào)。

四川匯友建設(shè)工程有限公司

董事長：戴忠俊

二O一三年十月三十日

第二篇：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的2項(xiàng)以上鋼結(jié)構(gòu)工程施工，工程質(zhì)量合格。

（1）鋼結(jié)構(gòu)跨度10米以上；

（2）鋼結(jié)構(gòu)重量100噸以上；

（3）鋼結(jié)構(gòu)建筑面積1000平方米以上；

（4）網(wǎng)架工程邊長10米以上；

（5）網(wǎng)架結(jié)構(gòu)重量5噸以上；

（6）網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建筑面積200平方米以上。

2、人員資格：

（1）：企業(yè)經(jīng)理具有3年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；

（2）：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有3年以上從事鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)中級以上職稱；

（3）：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會(huì)計(jì)職稱。

（4）：企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于15人，其中工程技術(shù)人員不少于12人；工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱的人員不少于3人。

（5）：企業(yè)具有的三級資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于3人。

A： 參加市建筑局指定的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并獲得合格證。

B： 考取三級項(xiàng)目經(jīng)理職稱證。

3、企業(yè)注冊資本金300萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)360萬元以上。

4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入500萬元以上。

5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。

承包工程范圍：

三級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍且跨度24米及以下、總重量600噸及以下、單體建筑面積6000平方米及以下的鋼結(jié)構(gòu)工程（包括輕型鋼結(jié)構(gòu)工程）和邊長24米及以下、總重量120噸及以下、建筑面積1200平方米及以下的網(wǎng)架工程的制作與安裝。

第三篇：土石方工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

土石方工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1．企業(yè)近5年承擔(dān)過2項(xiàng)以上40萬立方米或5項(xiàng)以上10萬立方米土石方工程施工，工程質(zhì)量合格。

2．企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事土石方施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級以上會(huì)計(jì)職稱。

企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于40人，其中工程技術(shù)人員不少于30人；工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱的人員不少于10人。

企業(yè)具有的二級資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于5人。

3．企業(yè)注冊資本金800萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)1000萬元以上。

4．企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2000萬元以上。

5．企業(yè)具有挖。鏟。推。運(yùn)等機(jī)械設(shè)備，總機(jī)械裝備功率5000千瓦以上。三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1．企業(yè)近5年承擔(dān)過2項(xiàng)以上10萬立方米土石方工程施工，工程質(zhì)量合格。

2．企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事土石方施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會(huì)計(jì)職稱。

企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于20人，其中工程技術(shù)人員不少于15人；工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱的人員不少于5人。

企業(yè)具有的三級資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于5人。

3．企業(yè)注冊資本金300萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)400萬元以上。

4．企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入1000萬元以上。

5．企業(yè)具有挖。鏟。推。運(yùn)等機(jī)械設(shè)備，總機(jī)械裝備功率2000千瓦以上。承包工程范圍：

一級企業(yè)：可承擔(dān)各類土石方工程的施工。

二級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍且60萬立方米及以下的土石方工程的施工。

三級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍且15萬立方米及以下的土石方工程的施工。

第四篇：城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)不分等級。

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)近5年累計(jì)修建地鐵、輕軌等城市軌道交通工程5公里

以上，工程質(zhì)量合格。

2、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；總工程師具有15年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱；

總會(huì)計(jì)師具有中級以上會(huì)計(jì)職稱。

企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人；工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少

于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。

企業(yè)具有的一級資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于15人。

3、企業(yè)注冊資本金1億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)1.2億元以上。

4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入5億元以上。

5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。

承包工程范圍：

可承擔(dān)城市地鐵、輕軌等軌道交通工程的施工。

第五篇：環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三級

三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)近5年承擔(dān)過單機(jī)容量5萬千瓦以上大電機(jī)組、燃煤氣脫

硫工程、或小型核工業(yè)廢料處理工程，或以下6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程施工，工程質(zhì)量合格。

（1）單池容積100立方米以上的禽、畜糞便沼氣池工程。

（2）單池容積200立方米以上的厭氧生化處理池工程。

（3）小型以上工業(yè)項(xiàng)目的噪音、有害氣體、粉塵、污水、工業(yè)廢料的綜合處理工程。

（4）10噸以上工業(yè)及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程

（5）一等乙級以上等級醫(yī)院醫(yī)療污水處理工程

（6）單項(xiàng)目合同額300萬元以上的環(huán)保工程

2、企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理的工作經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不少于15人，其中具有中級以上職稱的人員不少與5人，相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員不少于3人，企業(yè)具有的三級資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于5人。

3、企業(yè)注冊資本金100萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)120萬元以上。

4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入300萬元以上。

5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。三級企業(yè)可以承擔(dān)項(xiàng)目合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的工程