第一篇：巡視組“下沉一級”,令誰膽戰(zhàn)心驚？

沈小平

日前，中央第二輪巡視工作動員部署會召開。中紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山發(fā)表重要講話。在談到不斷探索創(chuàng)新、運用機動靈活的巡視工作方法時，王岐山指出，要堅持到領導干部擔任過一把手的地方“下沉一級”了解情況，使巡視工作不斷深入，提高針對性和實效性。（10月23日新華網(wǎng)）

堅持“下沉一級”了解情況，是黨的十八大后中央對巡視工作作出的重大改進決策之一。在今年第一輪巡視工作中，中央明確要求，巡視工作要關口前移，“下沉一級”了解干部情況。已經(jīng)結束的第一輪巡視工作實踐證明，許多有價值的線索正是“下沉一級”發(fā)現(xiàn)的?！跋鲁烈患墶闭覇栴}，效果十分明顯，適應了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的需要，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的要求，贏得了黨心民心。

一深入就具體，不深入難具體?！跋鲁烈患墶绷私馇闆r，等于擴大了巡視工作的信息“扇面”。信息渠道的擴大將為巡視組裝上更為聰敏的“耳”和“目”。群眾的眼睛是雪亮的，也是干部德能優(yōu)劣最有力的評判者。只有讓“欽差”更接地氣，注意深入基層，直接聽取干部群眾的意見和反映，多種渠道發(fā)現(xiàn)問題，才能獲得很多“老虎”和“蒼蠅”的線索，也才能讓有問題的人打消僥幸心理，讓腐敗分子無立足之地，對腐敗問題和不正之風形成極大的震懾。

有一幅楹聯(lián)，叫“政聲人去后，民意閑談中”。意思是說，在任時聽到的評判，往往水分大，可信度低，因為人家怕你，或有求于你，自然是好話多多，溢美不勝。如果卸任后，離開了領導崗位或調(diào)往它地，還能聽到人們的贊譽，那才是最難能可貴的，也是干部政聲的真實含金量。因此，了解現(xiàn)職領導干部情況，到其曾經(jīng)工作過特別是擔任過“一把手”的地區(qū)和部門進行延伸考察，由于少受或不受干擾，更容易聽到人去后的“政聲”，體察到閑談時的“民意”，更容易全面、客觀、準確地發(fā)現(xiàn)干部的問題和不足。

當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。我們相信，作為加強黨內(nèi)監(jiān)督重要形式的巡視工作，只要進一步總結“下沉一級”、“明察”和“暗訪”有效結合等成功經(jīng)驗，深化對巡視工作規(guī)律的認識，聯(lián)系實際創(chuàng)新方式方法，廣泛深入地聯(lián)系群眾，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑，不斷增強發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，就一定能在黨的反腐倡廉建設中發(fā)揮更大的作用，真正成為反腐利器。

文章來源：榆林人事考試網(wǎng)（yulin.offcn.com）

第二篇：2014國家公務員考試時政新聞：巡視組“下沉一級”,令誰膽戰(zhàn)心驚？

給人改變未來的力量

2014國家公務員考試時政新聞：巡視組“下沉一級”，令誰膽

戰(zhàn)心驚？

沈小平

日前，中央第二輪巡視工作動員部署會召開。中紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山發(fā)表重要講話。在談到不斷探索創(chuàng)新、運用機動靈活的巡視工作方法時，王岐山指出，要堅持到領導干部擔任過一把手的地方“下沉一級”了解情況，使巡視工作不斷深入，提高針對性和實效性。（10月23日新華網(wǎng)）

堅持“下沉一級”了解情況，是黨的十八大后中央對巡視工作作出的重大改進決策之一。在今年第一輪巡視工作中，中央明確要求，巡視工作要關口前移，“下沉一級”了解干部情況。已經(jīng)結束的第一輪巡視工作實踐證明，許多有價值的線索正是“下沉一級”發(fā)現(xiàn)的。“下沉一級”找問題，效果十分明顯，適應了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的需要，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的要求，贏得了黨心民心。

一深入就具體，不深入難具體?！跋鲁烈患墶绷私馇闆r，等于擴大了巡視工作的信息“扇面”。信息渠道的擴大將為巡視組裝上更為聰敏的“耳”和“目”。群眾的眼睛是雪亮的，也是干部德能優(yōu)劣最有力的評判者。只有讓“欽差”更接地氣，注意深入基層，直接聽取干部群眾的意見和反映，多種渠道發(fā)現(xiàn)問題，才能獲得很多“老虎”和“蒼蠅”的線索，也才能讓有問題的人打消僥幸心理，讓腐敗分子無立足之地，對腐敗問題和不正之風形成極大的震懾。

有一幅楹聯(lián)，叫“政聲人去后，民意閑談中”。意思是說，在任時聽到的評判，往往水分大，可信度低，因為人家怕你，或有求于你，自然是好話多多，溢美不勝。如果卸任后，離開了領導崗位或調(diào)往它地，還能聽到人們的贊譽，那才是最難能可貴的，也是干部政聲的真實含金量。因此，了解現(xiàn)職領導干部情況，到其曾經(jīng)工作過特別是擔任過“一把手”的地區(qū)和部門進行延伸考察，由于少受或不受干擾，更容易聽到人去后的“政聲”，體察到閑談時的“民意”，更容易全面、客觀、準確地發(fā)現(xiàn)干部的問題和不足。

當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。我們相信，作為加強黨內(nèi)監(jiān)督重要形式的巡視工作，只要進一步總結“下沉一級”、“明察”和“暗訪”有效結合等成功經(jīng)驗，深化對巡視工作規(guī)律的認識，聯(lián)系實際創(chuàng)新方式方法，廣泛深入地聯(lián)系群眾，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑，不斷增強發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，就一定能在黨的反腐倡廉建設中發(fā)揮

給人改變未來的力量

更大的作用，真正成為反腐利器。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）

第三篇：中央巡視組何以讓貪官膽戰(zhàn)心驚

中央巡視組何以讓貪官膽戰(zhàn)心驚？

嚴查黨內(nèi)腐敗、監(jiān)督八項規(guī)定落實、嚴格用人制度、抽查領導干部報告?zhèn)€人有關事項……找“老虎”抓“蒼蠅”的中央巡視組正式一亮相，并陸續(xù)高調(diào)進駐中央部委及省市展開巡視，立即引來舉國振奮，所到之處百姓歡欣鼓舞，貪官膽戰(zhàn)心驚。中央巡視組如此“威力四射”，權力到底有多大？

其一，手握“尚方寶劍”。巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。總書記指出，當前反腐敗斗爭形勢極為嚴峻復雜，要求中央巡視組認真履職，落實監(jiān)督責任，敢于碰硬。由此可見，作為中央“千里眼”的巡視組握有以習近平同志為核心的黨中央授予、全黨和人民賦予的“尚方寶劍”，上找“老虎”、下抓“蒼蠅”，“財神小鬼”一齊打，劍到之處，所向無敵。有人比喻，巡視組的“尚方寶劍”就像包青天“降龍、伏虎、斬犬”的三把鍘刀，黨和人民授予，“誰敢不服”！當然令貪官提心吊膽，坐臥不寧了！

其二，中紀委“掌門”掛帥。中央巡視工作領導小組組長由王岐山擔任。也就是說，中紀委“掌門”親自掛帥。王岐山鐵面無私，剛直不阿，有反貪“鐵腕”之譽。他提出的反腐先治標、后治本的指導思想，適應當前反腐現(xiàn)實。治標，清除腐敗分子，凈化官場環(huán)境，掃清治標障礙，符合反腐規(guī)律，人民群眾大加贊賞。巡視工作領導小組甫一組成，王岐山就強調(diào)，巡視組要明確自身定位，履行監(jiān)督責任，當好黨中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”，對違紀違法問題早發(fā)現(xiàn)、早報告。可以相見，王岐山掛帥巡視，定會不負眾望！

其三，巡視工作重點明確。巡視工作有四個重點：一是要圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；二是要在貫徹落實八項規(guī)定方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，緊緊盯住，防止反彈；三是要著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題；四是要著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。這四個重點，既是腐敗的突出表現(xiàn)，又是人民群眾的呼場。抓信這四個重點，就抓住了反腐敗的“牛鼻子”，這四個問題解決了，其他問題就迎刃而解。并且還避免了巡視組成為筐，有的沒的往里裝，眉毛胡子一把抓。

其四，“劍”指省部級官員。巡視組雖然既找“老虎”又抓“蒼蠅”，但指導思想明確，工作重點突出，其巡視對象主要是省部級領導干部?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》規(guī)定，中央巡視組主要負責對省、自治區(qū)、直轄市黨委和同級政府黨組領導班子及其成員進行巡視；對省、自治區(qū)、直轄市人大常委會、政協(xié)委員會黨組領導班子及其成員進行巡視。治黨先治官，正人先正己，治下先治上；抓下梁先正上梁，以上風帶動下風。符合治黨規(guī)律，符合黨政官員隊伍實際，符合人心民意！

其五，巡視工作戰(zhàn)績輝煌。漢武帝時期刺史制度的建立，是中國古代巡視制度正式形成的標志。中國共產(chǎn)黨的巡視工作1996年開始啟動、2003年開始運作。巡視制度正式運行10年來，陳良宇、侯伍杰、徐國健、李寶金、杜世成、黃瑤等高級領導干部嚴重違紀違法案件，部分線索就是中央巡視組在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的。中央巡視組運作十年，可謂戰(zhàn)績輝煌，許多高官被“巡”于馬下，稱巡視是黨中央的“千里眼”，可謂名副其實，又怎不令貪官污吏聞風喪膽！

第四篇：《誰愛孩子,孩子就愛誰》演講稿 恩施市實驗小學劉令

誰愛孩子，孩子就愛誰

恩施市實驗小學 劉令

尊敬的各位領導：

大家好！今天我演講的題目是《誰愛孩子，孩子就愛誰》。從踏上講臺的那天，我就決心做個學生喜歡的老師?？晌艺嬲狭苏n，當了班主任之后，才發(fā)現(xiàn)那是一件很難做的事情。班上調(diào)皮的學生太多了，一天把我搞的是暈頭轉向，不知道如何下手。這時又聽說“課內(nèi)比較學，課外訪萬家”，因為我是外地的，對于這個自然很陌生。真的是雪上加霜，煩死人了?？蛇€是的服從上級命令，先要弄清楚這是什么活動。于是就問了問同事，課內(nèi)比較學要上公開課，課外訪萬家就是要家訪，盡量每個學生家里都要去。其實在我們那里有家訪這個說法，但是從來沒有試驗過，后來好像說不允許了，怕家長認為老師是想從他那里得點什么好處。所以我從來就沒有嘗試過家訪到底是什么？

家訪是向家長告狀，是讓學生難堪嗎？是教師教育不了孩子由家長解決嗎？太多的問題涌入我的腦海?？晌矣钟幸稽c想法，那就是：我從來都沒有想要存心的去告狀，讓學生受皮肉之苦，只是想通過孩子在校情況的真正反映，讓家長能更好地配合老師教育孩子而已，所以我覺得，我們對家長說真話不能說是“告狀”。是要與家長、學生在家庭這個特殊的環(huán)境中真心交流和溝通。因為這樣的話，更有利于對后進生的轉化。美國心理學家查絲雷爾說：“稱贊對鼓勵人類靈魂而言，就像陽光一樣，沒有它就無法成長開花?！奔以L的目的是關心、愛護、轉化、教育學生，而不是因教師管教不了才去向家長“告狀”，因為這無異于給家長送去一根“棍子”，所以很多學生一聽說要去他家里，他就一副愁眉苦臉的樣子，想我又犯什么錯誤了呢？教師要向家長告狀。這樣就會讓學生對老師反感。

我班有個男孩，個子不高，瘦瘦的，有點沉默寡言，總是用自己那雙明亮的眼睛，悄悄的注視著周圍的一切，教了他三個月了，從來沒叫過老師好，也很少舉手回答問題。下課后，他總是一個人靜靜的在一邊玩，其實看得出來他很想跟同學們玩，可同學們一般都不會要他玩。為什么呢？成績差、習慣不好、不講衛(wèi)生、調(diào)皮搗蛋，基本上是所有的缺點他都有了。作業(yè)也經(jīng)常不完成，說他兩句又要哭，還喜歡耍脾氣，不吃飯，也不理人。老師說什么都沒有用，真的是看見他就頭疼。接他的人也基本上是一天一換，沒有固定的人。

就這樣，我也去他家“告狀”了。他家離學校很遠，家里人也不少，跟他姑姑、姑父住在一起的，當然還有爸爸媽媽。家里那么多人怎么還照顧不了一個6歲的孩子呢？原來媽媽是做酒店管理工作的，開學沒有多久，就去外地培訓了，孩子自然而然的就交給爸爸了?？砂职痔贻p，哪有那份閑心管孩子呀，一天只知道跟他的朋友玩。一般都是姑姑在家里看著孩子的，姑姑也有一個上幼兒園的兒子，當然是自己的兒子重要嘛！即使他有什么想法也不會講出來，他感覺在同學、老師、家長的眼里他都是一個學習不好的孩子，只有媽媽相信他，可媽媽不在身邊啊。所以他的習慣就自然很差了，學習沒有家長的輔導也不會做。他看到我去之后，臉色一下就變了，我想他是害怕吧，害怕爸爸的鞭子。從他的眼神我看得出來，他似乎想對我說：“老師，我再也不犯錯了，上課一定認真聽講，您不要跟爸爸告狀可以嗎？”想到這里，我好像覺得自己犯錯了，不該來。在跟爸爸交談中我沒有說出太多他的缺點，而是鼓勵。聽見這些，他深深吸了口氣，好像他所擔心的事情沒有發(fā)生，也很感激我。經(jīng)過半個小時的交流，我知道他家里的情況后，也發(fā)現(xiàn)自己做的不好，沒有了解情況就完全否定一個孩子，這不是扼殺了一個童真的心靈嗎？

通過這一次的家訪，讓我的心靈得到了震撼。家庭的環(huán)境對一個小小的孩子來說是多么的重要，父母這種輕率和不附責任對孩子造成了多么大的傷害?；叵肫鹪诟职纸涣鲿r的目光，我決定在以后的日子里盡量引導他走出自我，與他成為朋友，學習上多給予一些幫助。

高爾基曾說過：“誰愛孩子，孩子就愛誰?！敝挥袗酆⒆?，他才可以教育孩子。愛，是通往成功教育的橋梁，也是一條基本的教育原則。與家長的及時溝通，與家長之間的一次次短短的接觸，一個個小小的故事，可以使我們更加的了解孩子，使我們更加恰當?shù)慕逃煤⒆?，使我們用期待和發(fā)展的眼光看待他們，使我們有敏銳的觀察力，善于捕捉、發(fā)現(xiàn)學生身上的閃光之處，使他們在表揚中體驗到成功的快樂,增強自尊心和自信心，在避短中看到自己的未來與希望,感受到老師的信任和期待,而這一次感受,甚至能改變孩子的一生??

第五篇：土地一級開發(fā)“退出令”出臺,城投公司面臨歷史性機遇（本站推薦）

土地一級開發(fā)“退出令”出臺，城投公司面臨歷史性機遇

魏春明/城市投融資部

（2011年3月底前，土地儲備機構必須與其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關業(yè)務的機構徹底脫鉤；各地國土資源部門及所屬企事業(yè)單位不得直接從事土地一級開發(fā)；城投公司如何把握此“退出令”之良機，合理高效的運作土地資源，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。）

【正文】（字數(shù)：3126）

2010年9月中，國土資源部一紙土地一級開發(fā)的“退出令”落至各地土地整理儲備中心。該文件提出，要對土地市場進行專項整治，并明確了主要任務及時間表——在2011年3月底前，土地儲備機構必須與其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關業(yè)務的機構徹底脫鉤；各地國土資源部門及所屬企事業(yè)單位不得直接從事土地一級開發(fā)。

國土資源系統(tǒng)將開展土地與礦業(yè)權交易市場、整紀糾風兩個專項整治以及深化國土資源管理制度改革專項行動。通知表示，“兩整治一改革”的目標將細化為開展土地和礦業(yè)權交易市場專項整治、開展整紀糾風專項整治、深化國土資源管理制度改革、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等4個方面共19項任務。

通知明確，2010年以內(nèi)要完成風險點排查和自查自糾并進行總結、分析、報告，完成對現(xiàn)有審批事項的梳理并制定土地和礦業(yè)權審批制度改革實施方案，制定土地估價管理辦法和礦業(yè)權評估行業(yè)管理辦法，研究制定國土資源領域違規(guī)違法案件公開通報和掛牌督辦實施辦法、國土資源行政處罰辦法等。

一、解讀國土資源部的主要目的

一是提高土地一級市場開發(fā)的效率；二是為了國土資源領域腐敗問題的治理。原來地方政府在做土地一級開發(fā)拆遷時，主要通過談判，而現(xiàn)在交給企業(yè)去做，由政府一家開發(fā)轉變?yōu)槎鄠€主體。眾多的開發(fā)企業(yè)參與競爭，土地整理速度應該會有所提高。北京市土地整理儲備中心的介紹為“受市國土房管局委托，負責土地整理、征收、收購、收回、置換、儲備、組織土地一級開發(fā)和承辦土地交易市場等工作”。

土地儲備機構負責儲備土地的一級市場開發(fā)，在招拍掛必須以凈地出讓之后，基本成為慣例。按照國土資源部、財政部和央行在2007年聯(lián)合印發(fā)的《土地儲備管理辦法》規(guī)定，土地儲備機構有權對儲備土地進行前期開發(fā)、保護、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發(fā)進行融資等活動。其中，《辦法》第18條明確，“土地儲備機構應對儲備土地特別是依法征收后納入儲備的土地進行必要的前期開發(fā)，使之具備供應條件?！?/p>

事實上，各地方的土地一級開發(fā)基本都是由土地儲備機構負責，或直接開發(fā)，或組織企業(yè)開發(fā)。

二、政府運作模式的類型分析

所謂政府運作模式，是指完全由政府建立的土地儲備中心或國有控股的企業(yè)進行土地一級開發(fā)?？傮w劃分為三種類型：

第一種是由土地儲備機構直接負責土地一級開發(fā)。例如安徽省合肥市的土地儲備中心就負責前期的拆遷安置、配套設施建設等工作。

第二種是由承擔土地儲備職責的國有企業(yè)或者專門承擔土地一級開發(fā)職責的國有企業(yè)負責一級開發(fā)。這類企業(yè)多是由土地儲備中心和其他機構聯(lián)合投資成立。例如武漢市土地整理儲備中心和武漢市國有投資有限公司在2005年共同出資成立的武漢市都市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司，其主要職責就是負責都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍內(nèi)的土地開發(fā)整理工作。

第三種是由土地儲備機構和國有企業(yè)聯(lián)合負責一級開發(fā)。例如上海市的儲備土地的整理，一般由上海市土地儲備中心和上海市地產(chǎn)集團聯(lián)合完成。一般先由土地儲備中心針對儲備地塊的拆遷和被拆遷人進行協(xié)調(diào)，達成一致后，由地產(chǎn)集團具體負責拆遷和后期的基礎設施建設。在不涉及拆遷問題時，在土地儲備中心與被儲備地塊的使用權人達成補償協(xié)議后，直接由地產(chǎn)集團負責土地的整理和一級開發(fā)。

政府運作模式的好處在于，可以保證土地開發(fā)為熟地后的土地增值收益完全為政府所得，增加土地儲備的收益，同時這種模式在土地出讓之前，沒有因土地一級開發(fā)公司的存在而引發(fā)的種種矛盾。但是，這種模式的缺點在于，在土地一級開發(fā)過程中有巨大的資金需求，而單一的政府主體不擅于使用和籌集社會資金，會產(chǎn)生比較大的融資壓力。一旦土地市場遇冷，地方政府與銀行將承擔極大的風險。

這一次，國土部要求在2011年3月底之前土地儲備機構必須與其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關業(yè)務的機構徹底脫鉤，并要求國土資源部門及所屬企事業(yè)單位不得直接從事一級開發(fā)。針對的主要就是政府直接運作的模式，特別是前兩種。

“一方面可以降低風險，另一方面也要避免土地儲備中心利用土地一級開發(fā)進行盈利，畢竟它們還是事業(yè)單位的性質。”一位國土系統(tǒng)內(nèi)部人士說。另外，土地儲備機構作為國家事業(yè)單位，與土地一級開發(fā)“脫鉤”，也避免了政府部門在土地拆遷中直接面對民眾。

三、政府主導與市場化運作

然而，由于土地綜合屬性中的“公共性”一面，政府完全退出土地一級開發(fā)也不可能。中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云認為，國土管理部門退出直接的土地一級開發(fā)是必要的，但是土地的儲備整理依然需要政府主導。

現(xiàn)代公司認為，“政府開發(fā)與政府組織開發(fā)，是兩個不同的概念”。

事實上，現(xiàn)有的土地一級開發(fā)已經(jīng)有市場化的運作模式，即政府通過招投標的方式從多家企業(yè)中擇優(yōu)進行土地一級開發(fā)。

以北京為例，《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》第4條規(guī)定，土地儲備開發(fā)堅持以政府主導、市場化運作的原則，可以由土地儲備機構承擔或通過招標方式選擇有相應資質等級的房地產(chǎn)企業(yè)承擔。北京在抓住土地收儲和供應的兩端之后，將處于中間環(huán)節(jié)的一級開發(fā)放到市場上，即制定好規(guī)劃以后，由政府土地儲備機構和開發(fā)企業(yè)共同來具體實施一級開發(fā)，形成政府主導、市場運作、企業(yè)參與、市區(qū)縣聯(lián)手的土地儲備開發(fā)模式。

具體的操作方法是：由土地整理儲備中心作為授信對象向銀行爭取授信，銀行向其發(fā)放貸款，然后再將貸款用于拆遷補償。之后，再委托開發(fā)企業(yè)整理土地進行一級開發(fā)，土地整理完畢后，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展的需要確定每塊土地的用途，通過市場公開出讓。

政府全權出資，政府和開發(fā)企業(yè)之間是一種發(fā)包和承包的關系。

由于是政府出資，因此儲備土地出讓后的所得收益全部歸政府所有，投資風險也由政府承擔，企業(yè)只需要按照要求完成規(guī)定的任務，不承擔投資風險，也只能獲得略低于行業(yè)平均水平的利潤。按照北京市的規(guī)定，一級開發(fā)商掙得的管理費用不高于土地儲備開發(fā)成本的2%，利潤率不高于招標底價中土地儲備開發(fā)預計總成本的8%。

現(xiàn)代公司認為，市場化的運作方式，可以通過競爭有效地降低一級開發(fā)的成本，提高一級開發(fā)的效率，同時還能在土地儲備前期吸納企業(yè)資金，減輕政府的資金壓力。

中央政府調(diào)控房價的決心很大，而地方政府保地價的態(tài)度也很明確。退出一級開發(fā)，讓地方政府脫開直接利益，這樣它們只是監(jiān)督者而不是參與者，在管理時決策定位好把握一些。

四、城投公司跨越式發(fā)展機遇

對許多地方政府而言，從土地一級開發(fā)市場退出，難言輕松。地方政府將土地資源開發(fā)作為“第二財政”還款來源的功能發(fā)揮將受到多重束縛，同時土地市場、房地產(chǎn)業(yè)正面臨著深度調(diào)整，土地市場化運作的難度大大增加。對依靠政府政策，靠土地轉化償還債務的政府投融資平臺運作將產(chǎn)生重大影響。目前，一些先知先覺的城投公司已經(jīng)很好的利用此良機，爭取到了地方政府土地一級開發(fā)的開發(fā)權，獲得了更多的土地資源。城投公司通過土地的滾動開發(fā)，將資金越滾越大，達到了將資產(chǎn)做實，最終實現(xiàn)將公司做大做強的目的。

城投公司運作土地一級開發(fā)有著諸多優(yōu)勢，但如何將自身優(yōu)勢充分發(fā)揮，理清土地一級開發(fā)的運作思路，選擇最適合的土地開發(fā)融資模式，規(guī)避市場及政策性的風險，爭取當?shù)卣拇罅χС?，都是城投公司正面臨解決的問題。

中國現(xiàn)代集團研究土地一級開發(fā)的專家在與一些城投公司的交流中，已為多家城投公司解決了土地一級開發(fā)業(yè)務中遇到的各類問題，并在實踐中總結土地開發(fā)經(jīng)驗，為城投公司量身定做土地一級開發(fā)運作方案，充分發(fā)揮城投自身優(yōu)勢，把握土地市場深度調(diào)整的機遇，重新進行結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，為城投公司在土地一級開發(fā)方面向政府爭取更多的政策支持和發(fā)展空間。