第一篇：學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神研討會(huì)發(fā)言稿2篇

學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神研討會(huì)發(fā)

言稿2篇

篇一：

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程是黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》確立的重點(diǎn)工程。如何實(shí)施好這一工程，《建議》給出的答案是：實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，這不僅僅是工作思路、工作方法的轉(zhuǎn)變，還是一場(chǎng)從思想到行動(dòng)的深刻變革，是必須保質(zhì)保量完成的硬任務(wù)。

要實(shí)現(xiàn)思想變革，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，需要在深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)我省的扶貧形勢(shì)，找準(zhǔn)問題和解決問題的突破口。相對(duì)于全國(guó)而言，我省扶貧形勢(shì)是嚴(yán)峻的。一是我省貧困人口現(xiàn)有收入與脫貧目標(biāo)差距較大；二是扶貧的工作量也大。現(xiàn)在全國(guó)貧困人口總數(shù)占全國(guó)人口總數(shù)的5.13%，而我省則為5.25%，略高于全國(guó)平均水平；三是全社會(huì)支撐脫貧的能力偏弱；四是我省農(nóng)村人口的收入不穩(wěn)定，極易返貧；五是xx的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)輕型化、小型化特征比較明顯，制約了實(shí)施相關(guān)政策的效力發(fā)揮。

要用精準(zhǔn)的科學(xué)方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧，科學(xué)的工作流程是基礎(chǔ)。主要包括精準(zhǔn)的識(shí)別、幫扶、管理和考核四個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)xx而言，應(yīng)該盡快建立至少面向全省的大數(shù)據(jù)中心，將各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域的信息化服務(wù)平臺(tái)連成一體，不僅在數(shù)據(jù)共享上發(fā)揮作用，而且對(duì)各項(xiàng)政策發(fā)布后，社會(huì)的響應(yīng)狀況、政策的社會(huì)效益進(jìn)行時(shí)時(shí)跟蹤，提高政策的精準(zhǔn)程度。

篇二：

xx國(guó)際旅游島建設(shè)5年多來，取得顯著成績(jī)，為“十三五”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)的新進(jìn)展。為此，要做到“五個(gè)先行”：一是規(guī)劃先行。堅(jiān)持規(guī)劃先行，把握中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的新精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，緊密結(jié)合xx實(shí)際，編制好總規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。二是平臺(tái)先行。充分借助中國(guó)與東盟國(guó)家合作機(jī)制和平臺(tái)，利用好、借助好、打造好博鰲論壇、萬(wàn)寧中非合作交流促進(jìn)基地、xx國(guó)家僑務(wù)交流示范區(qū)、東方邊貿(mào)城、洋浦和xx保稅港區(qū)等開放與發(fā)展平臺(tái)。三是項(xiàng)目先行。規(guī)劃落地必須有項(xiàng)目抓手，要謀劃好項(xiàng)目、實(shí)施好項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目前期工作，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；加大PPP項(xiàng)目的推出力度，破解項(xiàng)目融資難題；加大招商力度，推動(dòng)項(xiàng)目落地生根。四是改革先行。改革是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，從國(guó)家全面深化改革，到省委六屆八次全會(huì)圍繞四大改革的攻堅(jiān)任務(wù)，要根據(jù)省情統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，向深化改革要?jiǎng)恿σ盍σt利。五是作風(fēng)先行。各級(jí)干部是推動(dòng)發(fā)展的主力軍和先鋒隊(duì)，要深入開展突出問題專項(xiàng)整治；要在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，在“學(xué)樂東、見行動(dòng)”中，不斷提高行政效能，積極干事創(chuàng)業(yè)；保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化干部以身作則，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持良性發(fā)展奠定作風(fēng)基礎(chǔ)。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神研討會(huì)發(fā)言稿三篇

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神研討

會(huì)發(fā)言稿三篇

篇一：

借鑒拉美“改革”教訓(xùn)堅(jiān)持正確改革方向

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的提出，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)具有重要的里程碑意義。正如五中全會(huì)所指出的：“這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革?！?/p>

在這場(chǎng)深刻的變革中，20世紀(jì)80年代拉美國(guó)家改革的失敗教訓(xùn)值得我們認(rèn)真記取。拉美國(guó)家曾經(jīng)在1980年代實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但到后來卻面臨“中等收入陷阱”。為了走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，拉美國(guó)家決定照搬西方模式，實(shí)行以自由化、市場(chǎng)化和私有化為核心政策的“新自由主義”改革，主要舉措是：

一、國(guó)企私有化。阿根廷幾乎把關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都賣掉，且多為西方跨國(guó)公司并購(gòu)，使拉美成為發(fā)展中國(guó)家私有化和國(guó)際化比例最高的地區(qū)。

二、貿(mào)易自由化。拉美國(guó)家以開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主要舉措，降低關(guān)稅，簡(jiǎn)化稅則，消除非關(guān)稅壁壘等。在短短兩三年內(nèi)，就完成貿(mào)易自由化改革，其結(jié)果是在外來商品的沖擊下，本國(guó)企業(yè)陷入困境，許多宣告破產(chǎn)。

三、資本市場(chǎng)化。為吸引外資，拉美國(guó)家競(jìng)相推出優(yōu)惠政策，放開外匯和信用證管制，允許貨幣自由兌換和資本利潤(rùn)自由出入，過分依賴外資，致使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈被外資控制。

四、金融自由化。拉美國(guó)家紛紛取消政府在貨幣和外匯方面的管轄權(quán)，把國(guó)有銀行私有化，放松政府對(duì)價(jià)格的控制，完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，導(dǎo)致大量資金外流，國(guó)家背上沉重外債包袱。

拉美國(guó)家照搬西方模式的“改革”結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，失業(yè)率上升，通貨膨脹嚴(yán)重，貧富懸殊空前。拉美改革的失敗說明，改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，尋找自己的發(fā)展道路。

黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，不但是我們黨對(duì)中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征的科學(xué)研判，也是我們黨基于中國(guó)特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的重大理論創(chuàng)新。只要遵循這五大發(fā)展理念，以它們?yōu)椤皢栴}導(dǎo)向”和“科學(xué)思維”方式，堅(jiān)持正確的改革方向，就能把改革的“全局視野”和“戰(zhàn)略眼光”結(jié)合起來，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。

篇二：

多方參與共同協(xié)作化解創(chuàng)業(yè)融資難題

長(zhǎng)期以來，融資難是制約我省創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸之一。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，我省的創(chuàng)業(yè)投融資呈現(xiàn)出融資信貸服務(wù)便利化、融資渠道多元化、融資產(chǎn)品多樣化、特色金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)等新特征。然而，我省當(dāng)前創(chuàng)業(yè)投融資也面臨著諸多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)包括債務(wù)融資渠道仍然為主要渠道，直接融資比例較低；多數(shù)新創(chuàng)企業(yè)還不具備上新三版、IPo的基礎(chǔ)條件，甚至獲得首輪的天使投資也存在困難；資本市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)主體的融資規(guī)模較小，且多年總量增加緩慢；一些平臺(tái)和企業(yè)開始探索眾籌等新型融資方式，但模式尚未成熟等。

化解我省創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題，必須依靠政府、企業(yè)、社會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等多方參與，共同協(xié)作。一是在大力扶持創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培育出更多優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。二是在追求創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建、孵化數(shù)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和策劃，培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資能力。三是積極拓寬創(chuàng)業(yè)信息分享和溝通渠道，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)政策、市場(chǎng)、科技等關(guān)鍵信息的獲取成本，加速最新創(chuàng)業(yè)信息的流動(dòng)與交流；四是大力扶持本地天使投資、創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展，引導(dǎo)和促進(jìn)更多民間資本共同扶持我省創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。五是在鼓勵(lì)銀行推出更多針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品與金融服務(wù)的同時(shí)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+金融，滿足更多創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)個(gè)性化、差異化的融資需求。

篇三：

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，進(jìn)入了中等收入水平。面對(duì)人類從“分散、集約、再分散”轉(zhuǎn)變的時(shí)代。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要改變生產(chǎn)方式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為必要需要，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是跟上時(shí)代進(jìn)步的號(hào)角。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分層次的，創(chuàng)新發(fā)展是進(jìn)入高收入層次的必然要求。低收入階段，改革促進(jìn)增產(chǎn)是第一要?jiǎng)?wù)；中等收入階段，開放擴(kuò)大再生產(chǎn)是重點(diǎn)；中高收入階段，沖破“中等收入陷阱”是核心任務(wù)。經(jīng)濟(jì)層次決定其不同的發(fā)展方式，需要找出相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)與模式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)突變，通過適配全要素組合方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)政策等全方面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“快速發(fā)展是硬道理，有品質(zhì)的發(fā)展，有尊嚴(yán)的發(fā)展，有品味的發(fā)展”各發(fā)展階段不斷遞進(jìn)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的必要要求。首先，需要技術(shù)創(chuàng)新。只有技術(shù)不斷創(chuàng)新，才能影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。其次，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)需要人才培養(yǎng)機(jī)制和教育體制創(chuàng)新，將知識(shí)成果嫁接到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使其產(chǎn)業(yè)化，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

“大眾創(chuàng)業(yè)”與“萬(wàn)眾創(chuàng)新”是時(shí)代主題?！按蟊妱?chuàng)業(yè)”的潮流能讓“萬(wàn)眾思考創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新”，從產(chǎn)品、營(yíng)銷、管理等環(huán)節(jié)中探索創(chuàng)新點(diǎn)；從農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新生產(chǎn)流程?！叭f(wàn)眾創(chuàng)新”的理念能讓“大眾敢于創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)”，從微博、微店到自媒體等平臺(tái)中開拓市場(chǎng)；從電商、物流到餐飲等行業(yè)中創(chuàng)意營(yíng)銷。

第三篇：學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神

學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神

中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)不是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的可持續(xù)。所以，關(guān)鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式留出空間。

“十三五”規(guī)劃是以習(xí)近平同志為核心的黨中央編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)十八大提出的兩個(gè)百年目標(biāo)中第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，意義重大。

(一)新常態(tài)：中高速增長(zhǎng)。

新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)是中高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，主要是因?yàn)樵械膭?dòng)力在衰減，新的發(fā)展動(dòng)力沒有接上，出現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換期的空檔。另外，是因?yàn)樾枨罄瓌?dòng)力的作用一時(shí)還不能接替供給推動(dòng)。

1、穩(wěn)(保)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的前提。中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)不是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的可持續(xù)。所以，關(guān)鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式留出空間。

雖然新常態(tài)表現(xiàn)為中高速增長(zhǎng)，但是中高速增長(zhǎng)不是自然達(dá)到的，是需要經(jīng)過努力才能達(dá)到的。目前，我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于下行區(qū)間，這種下行不是新常態(tài)。如果速度持續(xù)下行，可能帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，如：產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)，局部性金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)走勢(shì)的分化所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩所產(chǎn)生的地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。防范這些風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)是穩(wěn)增長(zhǎng)。

2、改善穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。既然講到保增長(zhǎng)，我認(rèn)為當(dāng)前需要改善穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。一般認(rèn)為，在合理區(qū)間內(nèi)國(guó)家不要隨意出手調(diào)控，只有達(dá)到通貨膨脹的下限或者失業(yè)率的上限時(shí)才要實(shí)施緊縮或者刺激的宏觀調(diào)控政策，目的是給市場(chǎng)的自主作用留出更大空間。但現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)臨近合理區(qū)間的下限，宏觀經(jīng)濟(jì)需要加大刺激力度，如果到了下限才進(jìn)行調(diào)控，會(huì)付出更大的代價(jià)。

我們還要研究宏觀刺激政策的傳導(dǎo)機(jī)制。主要有三個(gè)問題：一是要發(fā)揮政府投資平臺(tái)的作用，經(jīng)濟(jì)處于下行，止跌回升更需要政府加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的投資;二是要活躍金融投資活動(dòng)。判斷我們金融是否落后，不只是看它有多少貸款、貸款項(xiàng)目的安排，關(guān)鍵是看金融投資活動(dòng)是否活躍。三是減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。最重要的一個(gè)是降息，一個(gè)是全面減稅。

(二)轉(zhuǎn)方式：實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)的發(fā)展。

轉(zhuǎn)方式需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，更可持續(xù)的發(fā)展。轉(zhuǎn)方式的內(nèi)容可以概括為以下四個(gè)方面：一是由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;二是由片面追求速度轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展;三是由單純依靠改革推動(dòng)轉(zhuǎn)向需求拉動(dòng);四是要主要依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、轉(zhuǎn)方式的政府作為。適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展方式不能單純依靠市場(chǎng)，政府要有作為，而政府的作為主要體現(xiàn)在政府的規(guī)劃上?！笆濉币?guī)劃對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的指標(biāo)，可以是指導(dǎo)性的，預(yù)測(cè)性的，但是對(duì)涉及發(fā)展方式的指標(biāo)，必須是約束性的。增長(zhǎng)的指標(biāo)，物價(jià)上漲，就業(yè)的指標(biāo)，可以是指導(dǎo)性和預(yù)測(cè)性的，但是對(duì)于一些發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)，如節(jié)能減排、土壤、水和空氣質(zhì)量、綠色技術(shù)的采取和采用問題，這些指標(biāo)都必須具有約束性。

2、投資配合消費(fèi)拉動(dòng)。我們現(xiàn)在不僅需要消費(fèi)拉動(dòng)，也需要投資拉動(dòng)。在“十三五”規(guī)劃中，應(yīng)該把這兩者協(xié)調(diào)起來，更要突出消費(fèi)的拉動(dòng)作用。有三個(gè)方面特別重要，第一，培育消費(fèi)力。消費(fèi)力主要包括收入、就業(yè)和社會(huì)保障。第二，發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)型城市和服務(wù)型城市建設(shè)是城市化的新內(nèi)容，城市的服務(wù)性、消費(fèi)性發(fā)展起來了，服務(wù)經(jīng)濟(jì)也就能發(fā)展起來。第三，拓展新型的消費(fèi)業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、文化消費(fèi)、健康消費(fèi)等，都是消費(fèi)新業(yè)態(tài)，需要進(jìn)一步開拓。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端。

中高速和中高端應(yīng)該是“十三五”規(guī)則發(fā)展的一條主線，這主要有四個(gè)方向：

第一個(gè)方向就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中高端化。現(xiàn)在中等收入國(guó)家，服務(wù)業(yè)比重占到50%，高收入國(guó)家的服務(wù)業(yè)占到了70%，所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高端化的第一個(gè)方向，就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，服務(wù)業(yè)化不等于去工業(yè)化，尤其是江蘇工業(yè)比重比較大，追求服務(wù)業(yè)的比重絕不能以犧牲工業(yè)為代價(jià)，而是服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的發(fā)展速度更快一點(diǎn)。

第二個(gè)方向就是產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)轉(zhuǎn)向中高端。這首先要從理論上解決兩個(gè)問題，第一個(gè)理論問題是，拘泥于資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)不可能縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)距離，更談不上進(jìn)入世界產(chǎn)業(yè)前沿。第二個(gè)理論問題是，過去一般都是談模仿，談引進(jìn)創(chuàng)新。模仿和引進(jìn)進(jìn)不了高端，只有與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入同一個(gè)創(chuàng)新起跑線，才能進(jìn)入高端。因此，中高端的目標(biāo)，應(yīng)該是由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或者說培育代替的比較優(yōu)勢(shì)，突出培育和發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第三個(gè)方向就是全球的價(jià)值鏈的分工進(jìn)入中高端。目前我國(guó)的制造業(yè)處于全球價(jià)值鏈的中低端，有規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒有附加值優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入中高端的重要方面就是依靠創(chuàng)新攀升價(jià)值鏈中高端：一是在已有的全球的價(jià)值鏈上，通過邊干邊學(xué)研發(fā)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攀登價(jià)值鏈的中高端;二是要?jiǎng)?chuàng)造自己的品牌和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，建立以我為主導(dǎo)的價(jià)值鏈，在全世界布局，品牌，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)在中國(guó)，但是生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以布局出去。

第四個(gè)方向就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中高端。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平，不僅要看有沒有新興產(chǎn)業(yè)，還要看這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有沒有進(jìn)入中高端。信息化和工業(yè)化融合，就是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越，現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高端化的路徑，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)+，一個(gè)是智能化+，一個(gè)是綠色化+，這三化在中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間也得到體現(xiàn)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)。在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該把響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要方面。

(四)促創(chuàng)新：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為轉(zhuǎn)方式的新常態(tài)。

從創(chuàng)新發(fā)展方式的角度說，創(chuàng)新是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎;也是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端的引擎。

1、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的標(biāo)志。從哪幾個(gè)方面來衡量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型省份的兩大評(píng)價(jià)指標(biāo);二是科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不能僅僅是數(shù)量上，更重要的是以下四條：一是技術(shù)創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升;二是創(chuàng)新要素的高度集聚并且充滿活力;三是人力資本成為投資重點(diǎn);四是孵化和研發(fā)新技術(shù)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

2、以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新的終端。創(chuàng)新要實(shí)，實(shí)就實(shí)在要靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新具有兩個(gè)導(dǎo)向，一是市場(chǎng)導(dǎo)向，市場(chǎng)決定創(chuàng)新的商業(yè)化價(jià)值;二是科技水平的導(dǎo)向，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)決定創(chuàng)新的科技價(jià)值。這兩者結(jié)合起來，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，才能真正創(chuàng)造出具有市場(chǎng)價(jià)值并進(jìn)入科技前沿的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，是科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的有機(jī)銜接。需要產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要在產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同中發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

3、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新不是指每個(gè)人都創(chuàng)辦企業(yè)，而是要求每個(gè)人都以己之長(zhǎng)參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。就如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者費(fèi)爾普斯所說，各種類型的人都變成“創(chuàng)意者”，變成了主導(dǎo)從開發(fā)到應(yīng)用的創(chuàng)新過程的研究者和實(shí)驗(yàn)者，科學(xué)家和工程師往往被他們召集過來提供技術(shù)支持。使金融家成為思考者，生產(chǎn)商成為市場(chǎng)推廣者，終端客戶業(yè)成為弄潮兒。

4、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體。第一個(gè)問題，產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體是誰(shuí)?企業(yè)當(dāng)然是創(chuàng)新主體，但要注意產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新往往是出現(xiàn)在現(xiàn)有的企業(yè)之外，而不是之內(nèi)。第二個(gè)問題，率先發(fā)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的一般不是已有的大企業(yè)，而是進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)。第三個(gè)問題，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也往往是由率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的小企業(yè)引領(lǐng)的。因此，所謂企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，首先是指從事科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)，創(chuàng)新成功的科技型小企業(yè)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端的領(lǐng)跑者。這些企業(yè)爆發(fā)性擴(kuò)張之路，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端之路。

(五)補(bǔ)短板：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

全面小康社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面的目標(biāo)不可能同步達(dá)到，根據(jù)木桶原理，全面小康社會(huì)能否建成是由“短板”決定的?！笆濉逼陂g全面小康社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)是補(bǔ)短板。

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短板?，F(xiàn)在談三農(nóng)現(xiàn)代化，要直接以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村作為發(fā)展的對(duì)象，要通過城鎮(zhèn)化來解決農(nóng)民的問題，通過非農(nóng)化來解決農(nóng)業(yè)問題。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，一是農(nóng)業(yè)本身，要從根本上改變它落后的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式，提高包括資本、勞動(dòng)、土地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，從而提高農(nóng)民收入。二要從社會(huì)來講，滿足全社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷增長(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的量和質(zhì)的需要。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展范式。農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的范式即由農(nóng)業(yè)剩余范式轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)范式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值的農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)也要調(diào)整。農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新分為兩類，一類叫機(jī)械創(chuàng)新，目的就是增加農(nóng)業(yè)剩余和節(jié)省勞動(dòng)力;另一類是生物創(chuàng)新，是培育出優(yōu)良品種，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。這符合農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求，所以生物技術(shù)創(chuàng)新越來越成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。

3、誰(shuí)來種地。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能只是靠現(xiàn)有的留在農(nóng)村的以老人和婦女為主體的農(nóng)民，而是要靠通過人力資本投資培養(yǎng)起來的新型的職業(yè)農(nóng)民。因此，我們所謂的新型的職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是具有較高人力資本含量的高素質(zhì)的勞動(dòng)力。這些勞動(dòng)力，必須在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外圍工作。據(jù)此，我們要激勵(lì)包括大學(xué)生在內(nèi)的城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)部門，要在農(nóng)業(yè)中形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相適合的人力資本結(jié)構(gòu)。

第四篇：淺談十八屆五中全會(huì)精神

淺談十八屆五中全會(huì)精神

班級(jí)：20144751 學(xué)號(hào)：2013600347 姓名：徐林

論文摘要：2015年7月20日，中共中央政治局會(huì)議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界 關(guān)鍵詞：為人民；促經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)職能；法治化；深化開放；從嚴(yán)治黨

一、“十三五”規(guī)劃要點(diǎn)

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。

堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。形成對(duì)外開放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，讓更多臺(tái)灣地區(qū)普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇?？s小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；穑鎸?shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

二、堅(jiān)持反腐斗爭(zhēng)

要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一方面，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)的工作報(bào)告多年來首次直接講反腐。該報(bào)告指出:“本屆政協(xié)已經(jīng)撤銷了令計(jì)劃、蘇榮等14人全國(guó)政協(xié)委員資格，這警示我們要切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?！碑?dāng)俞正聲同志念完這句話時(shí)，掌聲熱烈。國(guó)內(nèi)外媒體紛紛報(bào)道，這是近20年來，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告首次明確講反腐，意味著反腐之戰(zhàn)遍及所有領(lǐng)域，不給腐敗以任何喘息之機(jī)。

另一方面，“一府兩院”的工作報(bào)告在指出本系統(tǒng)問題時(shí)更加痛斥腐敗。如在國(guó)務(wù)院的工作報(bào)告中，2014年是“腐敗問題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在”，2015年則是“少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心”，語(yǔ)氣明顯加重。2014年最高人民法院的報(bào)告指一些法官“甚至徇私舞弊、貪贓枉法”，2015年則是“甚至徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵”，直言司法腐敗。2014年最高人民檢察院的報(bào)告指一些檢察人員“甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法”，2015年則是“甚至以權(quán)謀私、以案謀錢、貪贓枉法”，點(diǎn)出了“以案謀錢”這個(gè)要害。再一方面，工作報(bào)告在部署今年工作時(shí)，增加了一些加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的好理念、好內(nèi)容。如，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告指出，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法;全國(guó)人大機(jī)關(guān)要支持中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作。國(guó)務(wù)院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身;最高人民法院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，以廉潔司法保證公正司法。

回望過去的一年，“反腐”注定是人們盤點(diǎn)2014年時(shí)繞不過去的重大主題。打虎拍蠅絕不手軟，全年立案調(diào)查的省部級(jí)及以上官員達(dá)40多名，腐敗分子受到強(qiáng)力震懾;專項(xiàng)巡視瞄向重點(diǎn)人和事，成為發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗的新利劍;圍剿“塌方式腐敗”“家族式腐敗”，清除“圈子文化”，純潔了黨內(nèi)政治生態(tài);海外追逃深度發(fā)力，打破了腐敗分子的“避罪天堂”，切斷了腐敗后路;深化派駐機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)紀(jì)檢“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)律檢查體制改革深入推進(jìn)。

反腐敗不可能畢其功于一役，作風(fēng)建設(shè)也不可能一勞而永逸。就當(dāng)前看，不正之風(fēng)的病原體并未徹底清除，消化腐敗存量、減少腐敗增量的任務(wù)依然嚴(yán)峻，高壓正風(fēng)反腐的勢(shì)頭不容放松。無論是抓反腐還是抓作風(fēng)建設(shè)，都應(yīng)著力從“?！焙汀伴L(zhǎng)”、“嚴(yán)”和“實(shí)”上下工夫。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面從嚴(yán)治黨的重要一年。方此不進(jìn)則退的關(guān)口，氣可鼓而不可泄，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理應(yīng)繼續(xù)激發(fā)敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督的蠻拼精神，乘勝出擊，趁勢(shì)而上。為一名在校大學(xué)生，我對(duì)于推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)有很深的感悟。建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。以現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題為政策導(dǎo)向，其提出了五個(gè)方面的舉措，包括維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度，并以此為基點(diǎn)落實(shí)了具體的改革措施，如廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度、改革審判委員會(huì)制度、普遍建立法律顧問制度等。

黨的理論一直在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一直保持對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的前瞻性的高度敏感，并善于總結(jié)發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，意在總結(jié)出其中的客觀規(guī)律，并及時(shí)的上升到國(guó)家意志來指導(dǎo)中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐。相信中國(guó)的未來會(huì)更美好，只要我們都不懈努力。

參考文獻(xiàn)：。

第五篇：關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

【第1篇】

7月20日，中共中央政治局召開會(huì)議，確定了下半年政治生活中的一項(xiàng)重要內(nèi)容：10月份，召開十八屆五中全會(huì)。這次全會(huì)最重要的議題之一，則是制定十三五規(guī)劃。

細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，前兩天在東北，習(xí)近平剛剛召集了部分省區(qū)的主要負(fù)責(zé)人開座談會(huì)，聽取他們對(duì)于十三五規(guī)劃的意見建議?；氐奖本?，與這一議題相關(guān)的政治局會(huì)議便馬不停蹄地召開了。

本次會(huì)上，強(qiáng)調(diào)了以下十三五規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)：

一是十三五規(guī)劃必須緊緊圍繞2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定，二是十三五時(shí)期仍然要堅(jiān)持一貫的重要理論指導(dǎo)，把握四個(gè)全面的布局，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建全面推進(jìn)。

三是新常態(tài)下，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。

四是把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵詞：為人民，促經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)職能，法治化，深化開放和從嚴(yán)治黨。

中共中央政治局7月20日召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

1.抓核心：十三五規(guī)劃必須緊緊圍繞 2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制

會(huì)議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，十三五規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。

當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

2.重布局：重要理論指導(dǎo)、四個(gè)全面布局、發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、六個(gè)建設(shè)推進(jìn)

會(huì)議指出，推動(dòng)十三五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.新理念：新理念、新思路、新舉措

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，十三五時(shí)期，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為十三五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。

4.關(guān)鍵詞： 為人民，促經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)職能，法治化，深化開放，從嚴(yán)治黨

會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

必須完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系，加快法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治化軌道。

必須深化全方位對(duì)外開放，妥善應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。

必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。

【第2篇】

關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局深刻變革的十八屆五中全會(huì)日前在北京落下帷幕。舉世矚目的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》露出真容，為中國(guó)未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向勾畫了新的藍(lán)圖。

一是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)是保證全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。李克強(qiáng)總理日前在中央黨校演講時(shí)提到速度問題：中國(guó)政府從未說過要固守7%這一速度;前三季度增速6.9%可以認(rèn)為是達(dá)到了目標(biāo);中國(guó)若要實(shí)現(xiàn)全面小康，十三五時(shí)期必須實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)6.53%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧日前也表示，中國(guó)社會(huì)正從工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段過渡，不可能保持8%以上的增速。綜合多方信息來看，可以大致認(rèn)為，6%至8%的經(jīng)濟(jì)增速都算作中高速增長(zhǎng)。不論從趨勢(shì)還是從政策來看，可以確信，中國(guó)正在追求一種更加穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二是中國(guó)未來需要探尋的是，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展包括推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。當(dāng)舊的要素型紅利消失之后，新的紅利來自哪里?只能是來自市場(chǎng)化改革和創(chuàng)新，從市場(chǎng)到政府，從硬件到軟件，都涉及到創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展包括加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。如果沒有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面小康就難以實(shí)現(xiàn)。綠色發(fā)展包括科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)提升到文明的高度，這是中國(guó)的發(fā)展觀念在政治上的一個(gè)重大進(jìn)步。開放發(fā)展在于通過培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。共享發(fā)展在于保障和改善民生。

三是注重市場(chǎng)建設(shè)。全會(huì)指出，要加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。毫無疑問，無論是大眾創(chuàng)業(yè)還是萬(wàn)眾創(chuàng)新都離不開市場(chǎng)建設(shè)。今后的發(fā)展重點(diǎn)，要轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^市場(chǎng)建設(shè)和政策激勵(lì)，引導(dǎo)更多的投資、各種形態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的展開。所有這一切活動(dòng)，都是以市場(chǎng)建設(shè)作為支撐來展開的，沒有市場(chǎng)建設(shè)的政策配套是難以實(shí)現(xiàn)的。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從近期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)來看，轉(zhuǎn)方式仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的歷史性問題，這方面的壓力絲毫沒有緩解。中國(guó)未來需要走把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)合起來的道路。而要落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的行動(dòng)就體現(xiàn)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)上。要避免的誤區(qū)是，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更不是一股腦地全部轉(zhuǎn)向搞互聯(lián)網(wǎng)+或者搞金融產(chǎn)業(yè)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新、發(fā)展服務(wù)業(yè)，仍然是中國(guó)未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要命題。

五是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。從長(zhǎng)期看，人口壓力是最難繞過去的一道坎，將持續(xù)施壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型。人口紅利窗口關(guān)閉，人口老齡化將顯著改變資源在消費(fèi)與儲(chǔ)蓄之間的配比，消費(fèi)上升、儲(chǔ)蓄下降，進(jìn)而導(dǎo)致投資增速下滑，投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以持續(xù)。由此可見，人口政策調(diào)整成為十三五規(guī)劃重要內(nèi)容之一。

總體來看，十八屆五中全會(huì)將把十三五規(guī)劃推上一個(gè)新高度、新熱度，準(zhǔn)確把握其中的理念變化，吃透重大目標(biāo)的內(nèi)涵，對(duì)于地方政府和部門今后的工作，具有重要的指導(dǎo)作用。