第一篇：發(fā)展中的殘疾人事業(yè)報(bào)縣文明辦

發(fā)展中的某某縣殘疾人事業(yè)

———某某縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

某某縣殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，縣殘聯(lián)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持和幫助下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、積極作為，努力形成了“政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、社會(huì)參與”的工作格局，使我縣殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，推進(jìn)了殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，殘疾人的生活狀況有了較明顯的改善，圓滿地完成了殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃。工作實(shí)績(jī)概括為如下幾點(diǎn)：

殘疾人生活狀況顯著改善

某某是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣版土面積2000平方公里，總?cè)丝?03萬(wàn)，共有各類殘疾人7.2萬(wàn)人。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的制約，殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)能力弱，致使全縣仍有2.8萬(wàn)殘疾人還生活在貧困線以下，為解決他們?cè)诳祻?fù)、教育、就業(yè)、生活等方面的需求，我們堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、社會(huì)參與”的原則，加快完善殘疾人社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系，為殘疾人提供了：

一、政策保障

我縣依據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，先后制訂出臺(tái)了《某某縣分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》、《某某縣實(shí)施殘疾人保障法的實(shí)施細(xì)則》、《某某縣殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、我縣15個(gè)社區(qū)、649個(gè)村有60%建立了殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，我們充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，每年對(duì)全縣的殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站和志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了對(duì)殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理；二是以活動(dòng)為載體，為殘疾人服務(wù)，通過(guò)“助殘日”活動(dòng)，并借助國(guó)家醫(yī)療隊(duì)和省市殘聯(lián)的支持，2006年至2010年期間，先后為全縣360名貧困殘疾人成功地實(shí)施了免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)，為176名貧困肢殘需求者頒贈(zèng)輪椅和拐杖，為100名重癥特困精神病患者提供免費(fèi)服藥，為100名0—6歲殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)。

四、教育就業(yè)保障

我們將殘疾兒童少年教育全面納入全縣義務(wù)教育體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，形成了以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系，對(duì)特困殘疾兒童學(xué)生實(shí)施救助，將特教學(xué)校學(xué)生全部納入低保范圍，對(duì)高考錄取的殘疾學(xué)生實(shí)施扶助就學(xué)，每人3000元，對(duì)聾啞兒童實(shí)行搶救性的語(yǔ)訓(xùn)，對(duì)在訓(xùn)的聾兒免費(fèi)提供助聽(tīng)器，并每人每月補(bǔ)助生活費(fèi)100元。

堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的方針，安排殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)。一方面積極引導(dǎo)扶持興辦福利企業(yè)集中安臵殘疾人就業(yè)；二是依法推進(jìn)分散按比例安排殘疾人就業(yè)，通過(guò)地稅代征殘疾人就業(yè)保障金，強(qiáng)化分散按比例安排殘疾人就業(yè)的措施；三是免費(fèi)為殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能和實(shí)用技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)殘疾人掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)，五年期間共安臵120

象，那就是理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的現(xiàn)代文明社會(huì)新殘疾人觀日益深入人心。

縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)，多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專題研究扶助貧困殘疾人、加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障、推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作，把殘疾人工作納入某某縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)研，解決問(wèn)題，支持發(fā)展。并將某某縣級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)更名為殘疾人工作委員會(huì)，政府主導(dǎo)作用充分發(fā)揮。全縣各部門(mén)主動(dòng)將殘疾人工作納入職責(zé)范圍，注重解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。殘疾人工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)殘疾人事業(yè)的投入逐年加大。五年來(lái)，縣委、縣政府累計(jì)為殘疾人辦實(shí)事60件，投入資金50萬(wàn)元，使2萬(wàn)名殘疾人直接受益?？傊?，我們?cè)跉埣踩嘶旧?、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)以及司法維權(quán)等方面為殘疾人建立了較為完善的社會(huì)保障制度，減輕了社會(huì)對(duì)殘疾人的歧視。

全社會(huì)扶殘助殘的熱情不斷提升?！爸v文明、樹(shù)新風(fēng)”的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)和“志愿助殘”、“科技助殘”等活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全縣登記助殘志愿者100多名，每年有60名志愿者投入“走近殘疾人，志愿愛(ài)心助殘”活動(dòng)，五年來(lái)，共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)款物達(dá)100多萬(wàn)元，受助殘疾人達(dá)2萬(wàn)名。

組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)

“十一五”期間，在縣委、縣政府的高度重視下，我們嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院殘工委《關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的決定》

收達(dá)標(biāo)。殘疾人工作被市殘聯(lián)評(píng)為“殘疾人工作先進(jìn)達(dá)標(biāo)單位”。2009年度被黃岡市人民政府殘工委評(píng)為全市殘疾人工作目標(biāo)考核第二名，同年在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中被評(píng)為全縣先進(jìn)單位。

展望未來(lái)，某某縣殘聯(lián)將繼續(xù)肩負(fù)起縣委、縣政府賦予的光榮使命，牢記全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面開(kāi)創(chuàng)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

某某縣殘疾人聯(lián)合會(huì) 二O一O年八月二十六日

第二篇：人事測(cè)評(píng)在企業(yè)發(fā)展中的作用

3.人事測(cè)評(píng)的功能

人事測(cè)評(píng)具有多方面的功能，歸納起來(lái)有以下幾方面：

(1)甄別和評(píng)定功能。對(duì)人員素質(zhì)狀況優(yōu)劣、水平高低的鑒別評(píng)定。甄別是測(cè)量個(gè)體之間的素質(zhì)差異，評(píng)定是衡量受測(cè)者素質(zhì)構(gòu)成及其成熟程度，看其是否具備職位（崗位）所規(guī)定要求的資格條件和常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)自我定位、自我設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)功能。每一個(gè)人都是通過(guò)他人對(duì)自己的評(píng)價(jià)或通過(guò)自己與他人的比較來(lái)認(rèn)識(shí)自我的。人事測(cè)評(píng)通過(guò)創(chuàng)設(shè)一定的情境，讓受測(cè)者的潛能得到充分的展現(xiàn)，從而達(dá)到自我了解、自我設(shè)計(jì)、自我開(kāi)發(fā)與成才的目的。

(3)診斷和反饋功能。診斷是指通過(guò)測(cè)評(píng)，找出受測(cè)者素質(zhì)構(gòu)成及發(fā)展上的問(wèn)題與不足。反饋是指根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，提供調(diào)整測(cè)評(píng)對(duì)象素質(zhì)優(yōu)缺點(diǎn)的信息，分析缺點(diǎn)和不足及其產(chǎn)生的原因，提出診斷意見(jiàn)和素質(zhì)優(yōu)化開(kāi)發(fā)方案，幫助其克服缺點(diǎn)，發(fā)揮長(zhǎng)處，推動(dòng)個(gè)體素質(zhì)全面發(fā)展。

(4)預(yù)測(cè)與激勵(lì)功能。預(yù)測(cè)功能是通過(guò)對(duì)人才素質(zhì)現(xiàn)有狀態(tài)的鑒別評(píng)定，來(lái)預(yù)知推測(cè)其素質(zhì)發(fā)展的趨向及其能達(dá)到的狀況。對(duì)人才素質(zhì)診斷和反饋，使受測(cè)者增強(qiáng)進(jìn)取心，促使其勤勉學(xué)習(xí)，努力工作，不斷完善自我，提升自己的素質(zhì)，測(cè)評(píng)中的這種導(dǎo)向作用就是激勵(lì)。

三、現(xiàn)代人事測(cè)評(píng)技術(shù)在企業(yè)人力資源管理中的用途

現(xiàn)代人力資源的配置包括人與事的配置及人與人的配置兩個(gè)方面。人力資源配置是人力資源管理的基礎(chǔ)工程。傳統(tǒng)的人事管理由于缺乏人事測(cè)評(píng)技術(shù)，人力資源沒(méi)有得到科學(xué)合理的配置，造成人力資源的閑置、埋沒(méi)和浪費(fèi)，影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代人力資源管理利用人事測(cè)評(píng)技術(shù)，通過(guò)對(duì)人員素質(zhì)測(cè)評(píng)，了解其基本素質(zhì)，安排最適合他們的職位，達(dá)到人與事的最佳匹配，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。正是由于人事測(cè)評(píng)具有上述功能和作用，所以它在組織人力資源管理中的許多領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。

1.人事測(cè)評(píng)是人員招聘、選拔任用的依據(jù)

隨著社會(huì)及科技的發(fā)展，工作對(duì)人的素質(zhì)和心理適應(yīng)性的要求越來(lái)越高，那種單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的選拔方法無(wú)法對(duì)人的心理素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估。人事測(cè)評(píng)的運(yùn)用可以使人事決策更為科學(xué)、準(zhǔn)確，并可大大提高人員甄選效率。人才選拔的一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題是如何預(yù)測(cè)應(yīng)

聘者在將來(lái)的工作績(jī)效及能力，預(yù)測(cè)員工將來(lái)工作的方式和風(fēng)格，以及其融合于團(tuán)隊(duì)的可能性，這些都需要通過(guò)人事測(cè)評(píng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用人事測(cè)評(píng)，可以了解應(yīng)聘者的基本素質(zhì)和崗位勝任力，為被聘用者提供發(fā)展和使用建議。

2.人事測(cè)評(píng)是進(jìn)行員工培訓(xùn)的依據(jù)

培訓(xùn)作為人力資源開(kāi)發(fā)的需要，在現(xiàn)代社會(huì)其內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，成本越來(lái)越大，怎樣提高培訓(xùn)效率，突出實(shí)用性，富有針對(duì)性，使培訓(xùn)做到有的放矢并事半功倍，也需要依靠人事測(cè)評(píng)。運(yùn)用人事測(cè)評(píng)，可以診斷員工在工作上所需要的素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，描述其素質(zhì)結(jié)構(gòu)，分析培訓(xùn)需求狀況，提出培訓(xùn)計(jì)劃建議，為制定有效的培訓(xùn)方案提供依據(jù)。

3.人事測(cè)評(píng)是對(duì)員工進(jìn)行考核的依據(jù)

在人力資源管理領(lǐng)域，要對(duì)員工的能力水平、工作態(tài)度及崗位勝任情況進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，需要通過(guò)運(yùn)用專門(mén)的方法和手段才能獲取以上信息。現(xiàn)代人力資源的考核已不再局限于單純的工作投入產(chǎn)出績(jī)效考核，而是越來(lái)越多地涉及到工作中的行為、態(tài)度、勝任力等方面的考核，這就需要運(yùn)用人事測(cè)評(píng)技術(shù)專門(mén)針對(duì)人的行為和內(nèi)在素質(zhì)進(jìn)行量化描述與定性分析，對(duì)員工的基本素質(zhì)和工作表現(xiàn)進(jìn)行測(cè)定和評(píng)估。

4.人事測(cè)評(píng)是人員晉升的依據(jù)

在考慮人員晉升時(shí)，不能僅根據(jù)原有崗位和職務(wù)的勝任情況來(lái)加以評(píng)定，而必須根據(jù)新擬晉升職位的要求對(duì)其進(jìn)行測(cè)評(píng)，確保人與工作的匹配。在一些組織中，當(dāng)晉升決策是針對(duì)內(nèi)部候選人時(shí)，常常只根據(jù)候選人過(guò)去的業(yè)績(jī)。認(rèn)為過(guò)去業(yè)績(jī)干得好，把其提任到新職位上來(lái)，也一定會(huì)干得好，這種假設(shè)有失偏頗。因?yàn)檫^(guò)去的業(yè)績(jī)只是候選人在過(guò)去職位上做出的，其現(xiàn)有業(yè)績(jī)只能表明其符合過(guò)去職位的任職要求，但并不表示其對(duì)新職位也一定

是勝任并與之相匹配的。因此，在考察內(nèi)部人選是否符合晉升職位時(shí)，過(guò)去業(yè)績(jī)固然值得參考，但更重要的是看其是否具備擬聘職位所要求的任職條件，需對(duì)擬晉升人員的管理潛能進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ臐撛诠芾砣瞬胚M(jìn)行識(shí)別。

5.人事測(cè)評(píng)是對(duì)員工績(jī)效控制與激勵(lì)的手段

人事測(cè)評(píng)不只是簡(jiǎn)單地對(duì)人員的個(gè)體狀況做出測(cè)評(píng)，其測(cè)評(píng)行為結(jié)果還會(huì)與人員的物質(zhì)利益有密切聯(lián)系。人員在測(cè)評(píng)的過(guò)程中，如果結(jié)果優(yōu)良并獲得社會(huì)的認(rèn)可，便可獲得社會(huì)所

提供的良好職位以及相應(yīng)的物質(zhì)待遇。在這種物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)下，員工為了能在測(cè)評(píng)過(guò)程中取得更好的測(cè)評(píng)成績(jī)，就會(huì)不滿足于自己現(xiàn)有的知識(shí)、技能和能力，從而在學(xué)習(xí)和工作中更加勤勉努力，充分挖掘自己的潛能，并在工作中自覺(jué)、主動(dòng)地奉獻(xiàn)自己的才知。除以上用途外，人事測(cè)評(píng)在組織人力資源規(guī)劃，員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織文化與團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面也有著良好的應(yīng)用和發(fā)展前景。

四、現(xiàn)代人事測(cè)評(píng)技術(shù)在企業(yè)管理中的意義

人事測(cè)評(píng)是人力資源管理中技術(shù)性很強(qiáng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的人力資源管理與開(kāi)發(fā)中有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.現(xiàn)代人事測(cè)評(píng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是人力資源管理的起點(diǎn)

雇傭一個(gè)不恰當(dāng)?shù)膯T工來(lái)從事工作，這不僅使員工本人難以適應(yīng)組織環(huán)境和職位要求，而且還會(huì)影響組織的人力資源開(kāi)發(fā)效益，甚至可能破壞團(tuán)隊(duì)的和諧性和凝聚力，出現(xiàn)過(guò)高的人員離職率。一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的人力資源管理是從雇員的招聘征募這一首要環(huán)節(jié)開(kāi)始的，如何提高招聘的成功率，提高培訓(xùn)的產(chǎn)出效益，減少人員工作適應(yīng)及培訓(xùn)和能力開(kāi)發(fā)的成本，是組織人事部門(mén)或人力資源部門(mén)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。人事測(cè)評(píng)是人才招聘征募環(huán)節(jié)中的“質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)”。通過(guò)這一工作對(duì)組織中的各類人員的素質(zhì)進(jìn)行測(cè)評(píng)，可以廣泛而系統(tǒng)地收集各種素質(zhì)特征的信息，在充分占有材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析并做出判斷。因此，無(wú)論是在收集素質(zhì)特征信息的過(guò)程中，還是在評(píng)價(jià)的時(shí)候，還是在對(duì)照職位要求的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行決策的時(shí)候，測(cè)評(píng)者都要涉及到組織文化、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、崗位特征及人力資源管理與開(kāi)發(fā)的方方面面。測(cè)評(píng)質(zhì)量的好壞，對(duì)于組織的人力資源開(kāi)發(fā)效率與效果有著決定性影響；通過(guò)對(duì)招聘、轉(zhuǎn)正、晉升等各方面人員的素質(zhì)測(cè)評(píng)，這對(duì)于組織的人力資源管理效果好壞、問(wèn)題在哪里，均能一目了然，可以讓管理者了解與掌握人力資源開(kāi)發(fā)的不足與問(wèn)題以及人力資源開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，做到“心中有數(shù)”，為合理使用、培養(yǎng)、選拔人才提供依據(jù)。

2.現(xiàn)代人事測(cè)評(píng)技術(shù)是企業(yè)人力資源科學(xué)配置的基礎(chǔ)

人力資源管理的目的是要做到事得其人，人盡其才，才盡其用，人事相配，最大限度地發(fā)揮人力資源的作用。俗話說(shuō)：“沒(méi)有無(wú)用的人，只有放錯(cuò)位置的人。”只有充分了解某個(gè)員工能做什么以及傾向于做什么，明確某個(gè)職位需要哪些知識(shí)技能基礎(chǔ)和要求從業(yè)者有什么樣的精神面貌和職業(yè)素質(zhì)，才能判定某個(gè)員工與某個(gè)職位的符合程度。通過(guò)人事測(cè)評(píng)，不僅可以了解員工能力與職位要求的符合程度，同時(shí)還可以了解其工作動(dòng)機(jī)、性格氣質(zhì)特點(diǎn)與職位發(fā)展的匹配性，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，消除傳統(tǒng)人事配置的種種弊端，真正做到知人善任，人安其位，人盡其才，才盡其用，事竟其功。

傳統(tǒng)的人事配置主要是依靠管理者的經(jīng)驗(yàn)分析、主觀判斷、私人感情、個(gè)人好惡來(lái)進(jìn)行配置的，結(jié)果造成了事不合人，人不稱事，人事內(nèi)耗。甚至在某些單位有些人把“因事配人”作為送人情、拉關(guān)系、走后門(mén)和打擊報(bào)復(fù)的手段，任人唯親、任人唯權(quán)、任人唯利、任人唯錢，從而滋生了“小才大用、專才偏用、歪才正用、不才也用、埋才不用”的壞現(xiàn)象。通過(guò)人事測(cè)評(píng)這一形式和手段，有利于實(shí)現(xiàn)用人、選人制度的自動(dòng)化、科學(xué)化、公開(kāi)化，有助于杜絕人事配置中的不正之風(fēng)。