第一篇：山西大唐國(guó)際臨汾熱電公司創(chuàng)建標(biāo)桿企業(yè)之路

風(fēng)起正是揚(yáng)帆時(shí) 勇立潮頭唱大風(fēng)

——山西大唐國(guó)際臨汾熱電公司創(chuàng)建標(biāo)桿企業(yè)之路

滾滾黃河，驚濤拍岸，掀起萬(wàn)丈狂瀾；巍巍青山，層巒疊嶂，舒展風(fēng)光無(wú)限；點(diǎn)點(diǎn)燈光，燦若星辰，譜寫(xiě)大唐雄風(fēng)。2007年6月，來(lái)自五湖四海的大唐國(guó)際火電建設(shè)者自踏上帝堯古都臨汾這片土地起，就以鑄堯都明珠豐碑為己任，以樹(shù)大唐形象品牌為準(zhǔn)則，以建設(shè)綠色環(huán)保熱電為載體，以提高管理水平，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建國(guó)優(yōu)精品工程為動(dòng)力，以加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，從無(wú)到有、再到日益發(fā)展壯大，全體臨電人櫛風(fēng)沐雨，務(wù)實(shí)和諧、同心跨越，用激情和汗水唱響大唐國(guó)際在晉火電項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展史上一曲時(shí)代高歌?？梢哉f(shuō)是千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)，體現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)。

搶抓機(jī)遇謀新篇 攻克項(xiàng)目核準(zhǔn)關(guān)

項(xiàng)目審批報(bào)告自2007年開(kāi)始申報(bào)以來(lái)，隨著國(guó)家投資體制改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化和社會(huì)環(huán)境需求變化，臨汾熱電項(xiàng)目申報(bào)工作幾經(jīng)考驗(yàn)、歷經(jīng)波折。

2009年是新中國(guó)成立60周年，更是“十一.五”規(guī)劃全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的一年。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)家提出了“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)、惠民生”的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)戰(zhàn)略。作為山西省“十.一五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程、臨汾市節(jié)能減排的重點(diǎn)項(xiàng)目，籌建處領(lǐng)導(dǎo)牢牢抓住這一契機(jī)，審時(shí)度勢(shì)，確立了“攻克項(xiàng)目核準(zhǔn)，抓緊設(shè)備招標(biāo)、力促工程降造”的工作思路，將公司2009年度上半年工作重心放在項(xiàng)目核準(zhǔn)上。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)殘酷，機(jī)會(huì)稍縱即逝，核準(zhǔn)工作壓力之大可想而知，廣大員工面對(duì)困難與挑戰(zhàn)迸發(fā)了巨大的創(chuàng)業(yè)激情，他們充分發(fā)揚(yáng)大唐國(guó)際“三千精神”，經(jīng)過(guò)百折不撓的頑強(qiáng)拼搏與努力，最終于2009年7月27日獲得國(guó)家委發(fā)改能源［2009］1954號(hào)文核準(zhǔn)批復(fù)。同時(shí)，緊抓設(shè)備價(jià)格相對(duì)較低的實(shí)際情況，在09年先后完成八批輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo)工作，為工程開(kāi)工建設(shè)后設(shè)備的按時(shí)到位、工程降造奠定了良好的基礎(chǔ)。8月20日舉行項(xiàng)目開(kāi)工儀式，同日進(jìn)行主廠(chǎng)房全面開(kāi)挖，標(biāo)志著臨電項(xiàng)目駛?cè)肓烁咚侔l(fā)展的快車(chē)道。

高瞻遠(yuǎn)矚繪宏圖 上下同心創(chuàng)標(biāo)桿

2009年8月20日，隨著山西省副省長(zhǎng)李小鵬的一聲開(kāi)工令下，臨電項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。同日，山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司成立，公司領(lǐng)導(dǎo)班子就位，臨電人以高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量推進(jìn)、創(chuàng)新管理手段和流程，凡事有章可循、規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)工作程序化、管理制度化，行為標(biāo)準(zhǔn)化、描述數(shù)字化。打開(kāi)公司發(fā)展壯大的鴻篇巨著。

虛心學(xué)習(xí)找差距，集思廣議創(chuàng)精品

2009年是公司基建年，公司從項(xiàng)目開(kāi)工之日起就確立以創(chuàng)建“精品工程”和“樣板工地”為目標(biāo)，嚴(yán)密組織，規(guī)范管理，公司領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)參建單位赴浙江寧海、南京下關(guān)、河南林州、山西塔山等新建火電廠(chǎng)學(xué)習(xí)取經(jīng)，啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高一個(gè)創(chuàng)建”的策劃活動(dòng)。先后完成廠(chǎng)區(qū)平面規(guī)劃、廠(chǎng)內(nèi)建筑物顏色、細(xì)部工藝標(biāo)準(zhǔn)、清水飾面混凝土工藝和集控室布置裝飾等方案的定稿并付諸實(shí)施，修編完成《臨汾熱電建精品、創(chuàng)國(guó)優(yōu)總體策劃》?！恫邉潯酚蒙习夙?yè)的篇幅，圖文并茂的、翔實(shí)的、數(shù)據(jù)化的對(duì)工程建設(shè)、投產(chǎn)指標(biāo)和企業(yè)管理三大方面進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)闡述，既有標(biāo)準(zhǔn)、措施又有組織機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)建集團(tuán)公司30萬(wàn)千瓦標(biāo)桿企業(yè)提供出了數(shù)據(jù)依據(jù)和具體實(shí)施方法。

過(guò)程管理不放松，狠抓安全文明施工

安全文明施工是工程建設(shè)堅(jiān)如磐石的基礎(chǔ)，自工程動(dòng)工以來(lái)，公司始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從建立健全安全文明管理體系入手，加大現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的監(jiān)控力度。通過(guò)抓制度、抓管理、抓監(jiān)督三個(gè)方面有效結(jié)合，在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造了“安全文明、和諧工地”氛圍。

在工程管理中，公司要求全體參建單位嚴(yán)格按照創(chuàng)無(wú)違章工地的標(biāo)準(zhǔn)，提倡“安全工作誰(shuí)抓都不越位、怎么抓都不過(guò)分”的工程管理理念，從加強(qiáng)安全保障體系和安全監(jiān)督體系建設(shè)入手，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)范管理，杜絕了各類(lèi)不安全事件的發(fā)生。該公司抓工程建設(shè)有個(gè)“三鐵”管理方法。鐵的制度，讓人無(wú)法推卸責(zé)任;鐵的手腕，就要不折不扣執(zhí)行;鐵的監(jiān)督，保證制度、責(zé)任落實(shí)。工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)建設(shè)施工單位，有獎(jiǎng)有罰，讓人心服口服。形成了齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。開(kāi)工至今實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全施工235天，安全態(tài)勢(shì)良好，工地未發(fā)生安全事故。

同步介入生產(chǎn)準(zhǔn)備，尋求最優(yōu)標(biāo)桿指標(biāo)

經(jīng)多次討論修改，公司出臺(tái)了“臨汾熱電生產(chǎn)準(zhǔn)備實(shí)施大綱和細(xì)則”，為生產(chǎn)準(zhǔn)備按計(jì)劃執(zhí)行定了規(guī)矩。同時(shí)啟動(dòng)了運(yùn)行規(guī)程的編寫(xiě)和系統(tǒng)圖繪制。公司221名定員中有95名2008、2009年畢業(yè)的大學(xué)生，這些高素質(zhì)的學(xué)生員工經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)優(yōu)選后將充實(shí)到運(yùn)行集控主值等重要崗位。我們提出了“仿真演練-崗位實(shí)習(xí)-實(shí)際操作-仿真演練”循環(huán)培訓(xùn)方案，意在學(xué)習(xí)--找問(wèn)題--解決--提高實(shí)際動(dòng)手操作能力、加強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)--再學(xué)習(xí)--再找問(wèn)題--再提高。生產(chǎn)準(zhǔn)備學(xué)員曾先后到太原二電、豐潤(rùn)熱電、張家口熱電、云岡熱電等6個(gè)電廠(chǎng)和華北電力大學(xué)、太原電專(zhuān)、唐山技校等3所學(xué)校進(jìn)行理論和專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)，到下花園電廠(chǎng)進(jìn)行6KV開(kāi)關(guān)柜等實(shí)際操作演練。鼓勵(lì)學(xué)員積極參加異常、事故分析，提倡逐個(gè)講解，相互講課、共同提高和進(jìn)步。

臨汾熱電實(shí)施基建生產(chǎn)一體化管理，按照生產(chǎn)崗位定崗，從事基建和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，也就是說(shuō)，設(shè)備到位后從安裝開(kāi)始到試運(yùn)投產(chǎn)都是責(zé)任到人的。為做到有的放矢，公司瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)和大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)同類(lèi)型機(jī)組的先進(jìn)指標(biāo)，結(jié)合設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行比較、分析、判斷、持續(xù)改進(jìn)提高，出臺(tái)公司機(jī)組投產(chǎn)標(biāo)桿指標(biāo)對(duì)照表。要求發(fā)電部牽頭認(rèn)真分析影響標(biāo)桿指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，從源頭把關(guān)，發(fā)電部對(duì)系統(tǒng)配置、設(shè)計(jì)的合理性負(fù)責(zé)，工程設(shè)備部對(duì)設(shè)備的選型、驗(yàn)收、安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)，雙方結(jié)合確保項(xiàng)目即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即達(dá)標(biāo)。

大膽應(yīng)用高新技術(shù) 打造臨電特色品牌

為響應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策，重視臨汾的環(huán)境保護(hù)，公司在山西省內(nèi)首次采用圓形全封閉儲(chǔ)煤場(chǎng)，但是卸煤、輸煤系統(tǒng)依然采用傳統(tǒng)設(shè)計(jì)，環(huán)境揚(yáng)塵十分嚴(yán)重，為此，公司主動(dòng)邀請(qǐng)大唐國(guó)際有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、國(guó)內(nèi)有影響的設(shè)計(jì)院和管理比較好的發(fā)電廠(chǎng)專(zhuān)家，針對(duì)輸煤系統(tǒng)的揚(yáng)塵從設(shè)備到系統(tǒng)進(jìn)行廣泛研討，制定了合理的方案，力爭(zhēng)將該系統(tǒng)打造成環(huán)境整潔、無(wú)煤塵污染、節(jié)水省電的達(dá)標(biāo)系統(tǒng)。臨汾熱電有一個(gè)國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)的新技術(shù)應(yīng)用，是首家采用小汽輪機(jī)排汽進(jìn)主機(jī)直接空冷，該技術(shù)對(duì)降低生產(chǎn)水耗意義重大。生產(chǎn)準(zhǔn)備人員已經(jīng)聯(lián)系調(diào)試單位，從邏輯、定值、運(yùn)行方式及氣候因素等多方面開(kāi)始摸索經(jīng)驗(yàn)，為大唐系統(tǒng)乃至整個(gè)電力行業(yè)樹(shù)立典范。

清水飾面砼工藝措施落實(shí)到位，成品內(nèi)實(shí)外光質(zhì)量?jī)?yōu)良

為達(dá)到獨(dú)具臨電特色的清水飾面混凝土工藝標(biāo)準(zhǔn)，在公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的監(jiān)督下，主標(biāo)段兩家承建單位多次進(jìn)行配比試驗(yàn)，并針對(duì)試驗(yàn)塊表面的水紋、色差和圓角工藝多次討論并澆注實(shí)驗(yàn)。最終當(dāng)空冷柱拆下第一塊模板時(shí)，期待的效果終于出現(xiàn)了。但是大家并沒(méi)有滿(mǎn)足，而是挑毛病、找問(wèn)題，不斷地改進(jìn)措施，使后續(xù)的汽機(jī)房框架、圓形封閉煤倉(cāng)等全部達(dá)標(biāo)。為大唐國(guó)際在臨汾揚(yáng)名立下了永久的標(biāo)記。也成為大唐國(guó)際到目前為止混凝土質(zhì)量?jī)?nèi)實(shí)外光的基建精品工程代表。

強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制 嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，精品源于強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，公司嚴(yán)格執(zhí)行《建精品、創(chuàng)國(guó)優(yōu)策劃》及各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，精密衡量、用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。充分加強(qiáng)與山西省電力質(zhì)監(jiān)中心站的溝通合作，共同監(jiān)督工程質(zhì)量，將傳統(tǒng)的靜態(tài)檢查變?yōu)椤鞍踩?、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)”對(duì)標(biāo)管理、動(dòng)態(tài)控制，成立公司質(zhì)監(jiān)分站，進(jìn)行嚴(yán)守質(zhì)量把關(guān)；對(duì)質(zhì)量控制、投資控制和過(guò)程控制進(jìn)行全方位監(jiān)理。各參建單位圍繞“建立一個(gè)體系、完善兩種簽證、強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)督、落實(shí)四級(jí)驗(yàn)收”，堅(jiān)持“質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”的原則，使每一道工序都處于受控狀態(tài)。

公司組織監(jiān)理單位、施工單位各司其職，放大“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理作用，充分發(fā)揮北京德勝監(jiān)理公司工程管理優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，監(jiān)理公司認(rèn)真執(zhí)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”，認(rèn)真現(xiàn)場(chǎng)安全全過(guò)程、全方位、全時(shí)間管理，形成只要有施工，監(jiān)理公司的安全管理人員肯定在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)任的監(jiān)管的良好風(fēng)氣。工程建設(shè)中，各設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理單位圍繞創(chuàng)建標(biāo)桿工程的共同目標(biāo)，強(qiáng)化施工組織，增加技術(shù)力量和人力資源，合理安排工序，完善夜間施工條件，做到人歇機(jī)器不停、24小時(shí)連續(xù)施工，保證做到工序連續(xù)、時(shí)間連續(xù)，周密策劃人、機(jī)、料、環(huán)，工序之間的流暢連續(xù)，不窩工、不間斷；及時(shí)補(bǔ)足各工種人力，滿(mǎn)足節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的工作量需求，合理調(diào)配人力資源，滿(mǎn)足連續(xù)工作的需求。按照三、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，施行工作量日調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效措施實(shí)時(shí)解決、準(zhǔn)確傳遞，嚴(yán)格執(zhí)行既定的各項(xiàng)策劃、制度、措施，不違規(guī)、不違章、不僵化。正是各參建單位的齊心協(xié)力，密切配合，有效地保證了工程建設(shè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)造和催交，認(rèn)真解決外圍工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

施工現(xiàn)場(chǎng)主機(jī)設(shè)備不能按時(shí)到貨，將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。鍋爐汽包比預(yù)計(jì)回廠(chǎng)時(shí)間滯后已經(jīng)讓施工工期變得更加緊張。為此，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次親赴哈爾濱鍋爐廠(chǎng)、上海電氣集團(tuán)等設(shè)備廠(chǎng)家，協(xié)調(diào)交貨進(jìn)度。選派得力人員常駐設(shè)備廠(chǎng)家，及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)信息，跟蹤落實(shí)交貨計(jì)劃，促成設(shè)備最大限度地早到現(xiàn)場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)年底投產(chǎn)目標(biāo)起到關(guān)鍵性作用。

針對(duì)廠(chǎng)外水源管線(xiàn)供水工程施工工期緊、沿途管線(xiàn)復(fù)雜，灰場(chǎng)道路協(xié)調(diào)難度大，220KV送出工程施工進(jìn)展不樂(lè)觀(guān)這些重點(diǎn)和難點(diǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，進(jìn)行高層互動(dòng)，努力爭(zhēng)取臨汾市、堯都區(qū)等地方政府的支持，克服重重困難，確保以上廠(chǎng)外工程能夠同步施工，為整套機(jī)組的按期啟動(dòng)提供保證。

凝心聚力著華章，奮力拼搏奏強(qiáng)音 作為山西省“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程、集團(tuán)公司、大唐國(guó)際今年火電建設(shè)關(guān)注的焦點(diǎn)，先后有山西省副省長(zhǎng)李小鵬、市長(zhǎng)羅清宇親臨工地視察，要求政府各職能部門(mén)為臨電機(jī)組施工一路開(kāi)綠燈。大唐集團(tuán)公司副總經(jīng)理鐘俊、副總工程師曲波、大唐國(guó)際副總經(jīng)理王振彪、總會(huì)計(jì)師王憲周、副總工程師劉福閣等領(lǐng)導(dǎo)短短幾個(gè)月數(shù)次來(lái)公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)助解決施工困難，從人員組織、交叉作業(yè)、生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面進(jìn)行具體部署，對(duì)公司項(xiàng)目給予大力支持和充分肯定，極大地激發(fā)了工程建設(shè)者們的積極性和創(chuàng)造性。

所謂“上下同欲者勝?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、鼎力支持，創(chuàng)造內(nèi)外和諧的良好環(huán)境；各參建單位同心而為、通力合作，是臨汾熱電機(jī)組高速度、高質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵所在。如今，公司全體建設(shè)者正協(xié)同各參建單位，超前策劃、科學(xué)管理、精心組織，科學(xué)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)里程碑計(jì)劃，以嶄新的精神風(fēng)貌，發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)和諧、同心跨越”的大唐同心文化理念，積極踐行“務(wù)實(shí)、協(xié)作、令行禁止，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、遵章守紀(jì)”的臨汾熱電企業(yè)精神，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，致力于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，以和諧文化建設(shè)推動(dòng)管理創(chuàng)新，不斷拓展同心文化的內(nèi)涵和外延，蓄和諧發(fā)展之勢(shì)，團(tuán)結(jié)和凝聚全體員工，共同為年底實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)雙投，用全新的面貌推動(dòng)帝堯之都的振興與發(fā)展，為山西省和臨汾市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、和諧發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，譜寫(xiě)新的篇章，創(chuàng)造新的輝煌！青山歡舞飄錦帶，汾水高歌飛長(zhǎng)虹。帝堯古都，山河如畫(huà)；臥牛新城，風(fēng)姿綽約。古都臨汾，在日新月異中見(jiàn)證了大唐臨電人的引吭高歌。那歌聲如此豪邁激昂，鏗鏘有力，傳達(dá)出了臨汾熱電人的赤誠(chéng)情懷和不屈精神，更激蕩著臨汾熱電人對(duì)未來(lái)的美好渴望和不懈追求！

第二篇：大唐國(guó)際“十二五”本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃綱要

附件1：

大唐國(guó)際“十二五”本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)

創(chuàng)建規(guī)劃綱要

2011年4月

目

錄

一、指導(dǎo)思想

二、工作目標(biāo)

三、總體規(guī)劃

四、實(shí)施要點(diǎn)

五、2011年創(chuàng)建本質(zhì)安全重點(diǎn)工作

大唐國(guó)際“十二五”本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)

創(chuàng)建規(guī)劃綱要

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是大唐集團(tuán)公司、大唐國(guó)際當(dāng)前、整個(gè)?十二五?期間乃至企業(yè)全壽命期安全生產(chǎn)工作的重中之重。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是建設(shè)“四型”企業(yè)的核心，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，是同心大唐精神家園的重要組成部分，是企業(yè)集成創(chuàng)新的成果，是分步實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)，不斷超越的動(dòng)態(tài)過(guò)程。本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系既是一種定性管理到定量管理的新方法，也是實(shí)現(xiàn)由事件管理向風(fēng)險(xiǎn)管控的有效轉(zhuǎn)變。今后我們抓安全生產(chǎn)工作都要圍繞創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)來(lái)開(kāi)展。

?十一五?期間，大唐國(guó)際發(fā)電裝機(jī)規(guī)模由1376萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到3826萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)1.78倍。截至2010年底，大唐國(guó)際已投產(chǎn)火電單位24個(gè)，水電站14個(gè)，風(fēng)電場(chǎng)10個(gè)。?十一五?期間，公司不斷深化大唐國(guó)際特色的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保了安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定，特別是2009年以來(lái)杜絕人身死亡事故等?十杜絕?目標(biāo)在公司系統(tǒng)內(nèi)達(dá)成了共識(shí)。

大唐國(guó)際多年來(lái)在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控方面進(jìn)行了積極地探索和實(shí)踐，堅(jiān)持?一切事故皆可預(yù)防?和?安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)人?的理念，形成了大唐國(guó)際特色的安全生產(chǎn)

長(zhǎng)效機(jī)制。在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別上堅(jiān)持每三年一個(gè)周期的安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、每年一次的重大危險(xiǎn)源評(píng)估以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查、每月一次的星級(jí)考評(píng)。同時(shí)，也建立了大唐國(guó)際安全督導(dǎo)制度，對(duì)各基層企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，有效體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)化和預(yù)防性。在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控方面建立了?問(wèn)題庫(kù)?、?專(zhuān)家?guī)?、?結(jié)案制?、?督辦制?等風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。為了加大對(duì)人員行為風(fēng)險(xiǎn)的控制，出臺(tái)了《大唐國(guó)際安全生產(chǎn)十條禁令》和《人身傷害事故從嚴(yán)考核規(guī)定》。特別是即將開(kāi)始的生產(chǎn)人員評(píng)價(jià)更加突出了人員因素在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控中的作用。這些開(kāi)創(chuàng)性工作都為本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作提供了條件。

大唐國(guó)際按照集團(tuán)公司提出的?創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)有目標(biāo)、干有載體、評(píng)有尺度?要求，聚焦本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建項(xiàng)目，在創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的過(guò)程中，通過(guò)不斷深化大唐國(guó)際特色安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善“兩全”機(jī)制加速“有機(jī)融合”，有效落實(shí)各級(jí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理模式。堅(jiān)持?目標(biāo)倒逼、責(zé)任到人、偏差糾正、閉環(huán)管理?，按照?五確認(rèn)，一兌現(xiàn)?要求，對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)出精品，對(duì)標(biāo)攻堅(jiān)做標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)育人才，對(duì)標(biāo)考核建業(yè)績(jī)，持續(xù)提高大唐國(guó)際安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定局面。

為全力推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作，全面有效防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《大唐集團(tuán)公司?四型?企業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)意見(jiàn)》，特制訂本規(guī)劃綱要。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以?舉科學(xué)發(fā)展之旗，走創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之路，創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先，爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)與和諧企業(yè)之優(yōu)?指導(dǎo)2011年及?十二五?期間安全生產(chǎn)工作，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的方針，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，以規(guī)范員工行為為重點(diǎn)，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展?三項(xiàng)行動(dòng)?、?三項(xiàng)建設(shè)?，緊緊圍繞正在做的事情，以本質(zhì)安全為目標(biāo)，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

?十二五?期間，大唐國(guó)際所屬發(fā)電企業(yè)至2012年12月全部實(shí)現(xiàn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；至2013年12月所有發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)管控達(dá)標(biāo)；至2015年12月，實(shí)現(xiàn)存量機(jī)組企業(yè)實(shí)現(xiàn)文化達(dá)標(biāo)；最終達(dá)到本質(zhì)安全。

三、總體規(guī)劃

（一）基本概念

本質(zhì)安全：即：人員無(wú)傷害、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)故障、風(fēng)險(xiǎn)可控制、人際環(huán)境和諧統(tǒng)一。

（二）創(chuàng)建規(guī)劃

大唐國(guó)際創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，要以指標(biāo)達(dá)標(biāo)、管控達(dá)標(biāo)、文化達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，以體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、文化落地為抓手，同步實(shí)施、循序漸進(jìn)、相互推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)?人員無(wú)傷害、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制、人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一?。指標(biāo)達(dá)標(biāo)、管控達(dá)標(biāo)和文化達(dá)標(biāo)三個(gè)階段

相輔相成、不可分割、同步開(kāi)展、逐層推進(jìn)。

第一階段——指標(biāo)達(dá)標(biāo)階段

2011年—2012年，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和國(guó)家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》具體工作要求為切入點(diǎn)，以系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，以?三不傷害?為動(dòng)力，以本質(zhì)安全管理體系建設(shè)為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，把?四個(gè)責(zé)任?、?四個(gè)凡事?化為項(xiàng)目落到實(shí)處，著手建設(shè)本質(zhì)安全管控平臺(tái)。階段內(nèi)，員工安全意識(shí)得到有效提高，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為規(guī)范，?三違?現(xiàn)象得到有效控制，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作得到落實(shí)，文明生產(chǎn)水平得到有效提升，實(shí)現(xiàn)100%企業(yè)安全指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

具體規(guī)劃如下：

2011年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的單位（共21家）：

火電：陡河、高井、下花園、張家口、盤(pán)山、王灘、烏沙山、寧德、托克托、運(yùn)城、呂四港、紅河。

水電：彭水、直崗拉卡、那蘭、崖羊山、龍馬。風(fēng)電：六鰲、紅牧、法庫(kù)、左云。

其中，以上21家單位中的陡河、高井、盤(pán)山、彭水、六鰲等5家單位在2011年實(shí)現(xiàn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)管控達(dá)標(biāo)；21家以外的單位力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；系統(tǒng)各單位在本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建的起步階段，同時(shí)規(guī)劃和開(kāi)展本質(zhì)安全文化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)文化達(dá)標(biāo)。

2012年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的單位：

火電：潮州、云岡、神頭、唐熱、張熱、新余、遷安、大壩、錦州、豐潤(rùn)、調(diào)兵山、臨熱。

水電：居甫渡、戈蘭灘、土卡河、馬鹿塘、渝能所屬各水電站。

風(fēng)電：卓資、滿(mǎn)井、興順、駱駝溝、崇禮。第二階段——管控達(dá)標(biāo)階段

2012年—2013年，各單位進(jìn)一步完善創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的管理體制機(jī)制，創(chuàng)新管理方法，著力培育安全理念，實(shí)現(xiàn)安全文化與安全管理制度的有機(jī)契合，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督和保障體系，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控的閉環(huán)效應(yīng)；以偏差控制為重點(diǎn)，以對(duì)標(biāo)一流、目標(biāo)倒逼為動(dòng)力，以本質(zhì)安全管控平臺(tái)建設(shè)為載體，以立限考事以事責(zé)人持續(xù)改進(jìn)為抓手，做到對(duì)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的可控在控。階段內(nèi)企業(yè)安全文化體系基本形成，?三違?現(xiàn)象得到杜絕。實(shí)現(xiàn)80%以上企業(yè)管控達(dá)標(biāo)。

具體規(guī)劃如下：

2012年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的單位：

火電：陡河、高井、潮州、張家口、盤(pán)山、王灘、烏沙山、寧德、托克托、運(yùn)城、呂四港、紅河。

水電：彭水、直崗拉卡、那蘭、崖羊山、龍馬、居甫渡、戈蘭灘、土卡河、馬鹿塘、。

風(fēng)電：六鰲、紅牧、法庫(kù)、左云、卓資、興順、滿(mǎn)井、駱駝溝、崇禮。

2013年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的單位：

火電：下花園、云岡、唐熱、張熱、新余、大壩、錦州、豐潤(rùn)。

水電：渝能所屬各水電站。風(fēng)電：壩頭、大河西。第三階段——文化達(dá)標(biāo)階段

2013年—2015年，公司系統(tǒng)各單位以提升員工綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，以?大唐大舞臺(tái)，盡責(zé)盡人才?為動(dòng)力，以?三講一落實(shí)?活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化?三基?建設(shè)為抓手，激勵(lì)員工?對(duì)自己負(fù)責(zé)，做最好的自己?，變?要我安全?為?我要安全?，如期實(shí)現(xiàn)?人員無(wú)傷害、設(shè)備無(wú)缺陷、系統(tǒng)無(wú)故障、管理無(wú)漏洞，人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一?的本質(zhì)安全目標(biāo)，存量機(jī)組企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)文化達(dá)標(biāo)。

具體規(guī)劃如下：

2013年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的單位：

火電：陡河、高井、張家口、盤(pán)山、王灘、烏沙山、寧德、托克托。

水電：彭水、直崗拉卡、那蘭、崖羊山、龍馬。風(fēng)電：六鰲、紅牧、法庫(kù)、左云。2014年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的單位：

火電：運(yùn)城、呂四港、紅河、下花園、潮州、云岡、唐熱、張熱、新余、大壩、錦州、豐潤(rùn)。

水電：居甫渡、戈蘭灘、土卡河、馬鹿塘、渝能所屬各水電站。

風(fēng)電：卓資、滿(mǎn)井、興順、駱駝溝、崇禮。

2015年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的單位：

火電：神頭、遷安、調(diào)兵山、臨熱。水電：渝能所屬各水電站。風(fēng)電：壩頭、大河西。

（三）操作方法

1.在理念上，堅(jiān)持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的安全生產(chǎn)工作方針；堅(jiān)持?安全生產(chǎn)是天大的事?、?風(fēng)險(xiǎn)可以防范，失誤應(yīng)當(dāng)控制，事故能夠避免?、?安全生產(chǎn)誰(shuí)抓都不越位，怎么抓都不過(guò)分?和?安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)人?的安全理念。

2.在體制上，堅(jiān)定不移的推行設(shè)備管理的?點(diǎn)檢定修制?、運(yùn)行管理的?集控運(yùn)行制?和檢修管理的?項(xiàng)目管理制?。

3.在機(jī)制上，繼續(xù)推行?兩庫(kù)兩制?、績(jī)效管理和應(yīng)急管理。

4.在方法上，堅(jiān)持?五確認(rèn)一兌現(xiàn)?管理方法，繼續(xù)深化?三講一落實(shí)?，積極推進(jìn)安評(píng)、經(jīng)評(píng)和環(huán)評(píng)工作，有效開(kāi)展安全督導(dǎo)和警示約談，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控措施，不斷完善大唐國(guó)際特色安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

5.按照指標(biāo)達(dá)標(biāo)、管控達(dá)標(biāo)和文化達(dá)標(biāo)不同階段的要求，認(rèn)真分析在安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各管理要素存在的突出問(wèn)題，把本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作按頂層設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)的原則，落到實(shí)處。指標(biāo)達(dá)標(biāo)、管控達(dá)標(biāo)和文化達(dá)標(biāo)三個(gè)階段 8

相輔相成、不可分割，要同步開(kāi)展、逐層推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目管理，把創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作目標(biāo)與措施轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，按照指標(biāo)達(dá)標(biāo)、管控達(dá)標(biāo)、文化達(dá)標(biāo)三個(gè)階段要求，制定本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。

（四）基本措施

1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力培育安全理念。通過(guò)建立安全資格考試系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)知識(shí)在線(xiàn)考試；通過(guò)加強(qiáng)安全監(jiān)督體系能力建設(shè)，確保安全監(jiān)督人員持證上崗。

2.切實(shí)抓好反違章工作。以深入貫徹落實(shí)公司?三個(gè)咬定?為抓手，繼續(xù)嚴(yán)格兩票管理，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部和外包隊(duì)伍管理，將安全生產(chǎn)連帶、積分、曝光管理與績(jī)效管理相結(jié)合，加大人身傷害事件對(duì)管理者和監(jiān)督者的處罰力度。

3.不斷規(guī)范和深化?三講一落實(shí)?班組安全管理活動(dòng)，堅(jiān)持簡(jiǎn)單重復(fù)的管理流程，不斷完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施，從夯實(shí)?三基?入手，著力提高?三講一落實(shí)?活動(dòng)質(zhì)量。

4.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。通過(guò)組織重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作，根據(jù)具體情況，組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題審查，確保其準(zhǔn)確性和完整性；通過(guò)落實(shí)重大危險(xiǎn)源責(zé)任制為重點(diǎn)，加大隱患排查治理，降低重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級(jí)，確保重大危險(xiǎn)源可控在控；通過(guò)?五確認(rèn)一兌現(xiàn)?管理方法，進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

5.完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理。要通過(guò)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備并嚴(yán)格按照演練計(jì)劃組織預(yù)案演練，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)有備而戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝。

6.建立本質(zhì)安全型企業(yè)的評(píng)價(jià)體系。在大唐國(guó)際特色安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家、大唐集團(tuán)有關(guān)要求，保持與?兩全?管理相一致，建立大唐國(guó)際本質(zhì)安全型企業(yè)的評(píng)價(jià)體系。

7.建立安全監(jiān)督管理信息工作平臺(tái)。一是搭建展示平臺(tái)。通過(guò)系統(tǒng)展示出公司本部以及各基層企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展情況；二是搭建管理平臺(tái)。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作的上傳下達(dá)，建立通暢的信息通道；三是搭建工作平臺(tái)。依靠系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能，簡(jiǎn)化、優(yōu)化安全監(jiān)督管理工作流程，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。

8.開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，進(jìn)一步深化安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。綜合企業(yè)安全性評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、安全督導(dǎo)結(jié)果以及企業(yè)不安全事件情況等，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)評(píng)級(jí)低、風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)，確保企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)可控在控。

四、實(shí)施要點(diǎn)

（一）建立組織機(jī)構(gòu) 1.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 總設(shè)計(jì)師：安洪光 總 指 揮：宋玉洛

項(xiàng)目經(jīng)理：方占嶺 田志國(guó)

團(tuán)隊(duì)成員：劉希祥 張仁偉 張紅初 謝寶東 趙憲君

孫亞林 李連旺 項(xiàng)建偉 李新鵬 楊小松 孟為群 曾 芳 李國(guó)勝 葛文勝 才 雷 何清松 高 武 田新利 滕生平馮 紅 丁 銳

職 責(zé)：

（1）建立健全組織體系，組織實(shí)施、指導(dǎo)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作。

（2）進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、制定整體規(guī)劃，審核行動(dòng)計(jì)劃，確定公司及各基層創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)。

（3）及時(shí)解決影響本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作的問(wèn)題。（4）設(shè)計(jì)本質(zhì)安全型企業(yè)評(píng)價(jià)體系。（5）建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)系統(tǒng)體系。（6）推進(jìn)安全文化與安全制度的有機(jī)契合。（7）完善安全生產(chǎn)監(jiān)督和保障體系。2.實(shí)行公司本部人員與責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員制度

為大力推進(jìn)本質(zhì)安全企業(yè)創(chuàng)建工作，生產(chǎn)部和安全環(huán)保部副處長(zhǎng)及以上領(lǐng)導(dǎo)，每人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)一個(gè)企業(yè)（火電、水電、風(fēng)電均可），確保所聯(lián)絡(luò)企業(yè)今年進(jìn)入本質(zhì)安全型企業(yè)行列。

（二）重點(diǎn)要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建公司?十二五?期間安全生產(chǎn)工作的重中之重，是實(shí)現(xiàn)資金節(jié)約型、11

環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)管理工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，各單位要充分認(rèn)識(shí)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作對(duì)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)一把手要牽頭負(fù)責(zé)。推進(jìn)過(guò)程中，要進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，層層制定落實(shí)計(jì)劃，明確各階段任務(wù)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保抓實(shí)抓好每一項(xiàng)具體工作。

2.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要廣泛宣傳本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、措施和要求，要圍繞?為什么要?jiǎng)?chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作的重點(diǎn)是什么，如何創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)?等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳和思想政治工作，提高全員思想認(rèn)識(shí)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及電力安全文化知識(shí)，形成全員互動(dòng)的良好氛圍。

3.創(chuàng)新形式、全員參與。各單位要結(jié)合本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建情況，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新手段，扎扎實(shí)實(shí)地組織開(kāi)展本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作，做到黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系各司其職，到位做實(shí)，確保本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

4.標(biāo)本兼治，重在治本。在本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建過(guò)程中既要以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制持續(xù)發(fā)現(xiàn)與解決各項(xiàng)安全生產(chǎn)問(wèn)題，排查問(wèn)題，治理隱患，又要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建和安全文化建設(shè)，將推動(dòng)文化落地貫穿創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)始終，最終實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)全部存量機(jī)組企業(yè)在實(shí)現(xiàn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)和 12

管控達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)文化達(dá)標(biāo)。

5.循序漸進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)。各單位制定本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃要按指標(biāo)達(dá)標(biāo)、管控達(dá)標(biāo)和文化達(dá)標(biāo)不同階段的要求，確定分階段的目標(biāo)、指標(biāo)和重點(diǎn)工作。通過(guò)控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)度，使安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；通過(guò)體系運(yùn)轉(zhuǎn)，有效控制安全生產(chǎn)過(guò)程；通過(guò)員工綜合素質(zhì)提高，實(shí)現(xiàn)員工自主管理。

6.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建是一項(xiàng)艱巨而極富挑戰(zhàn)性的工作，不可能一蹴而就，須按計(jì)劃扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，各單位在爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程中要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，各部門(mén)要主動(dòng)予以協(xié)調(diào)、配合，共同做好本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作。

五、2011年創(chuàng)建本質(zhì)安全重點(diǎn)工作

本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建離不開(kāi)日常安全生產(chǎn)工作，公司從正在做的事出發(fā)，以項(xiàng)目為根、員工為本、責(zé)任為魂、指標(biāo)為尺，抓短板行業(yè)，抓重點(diǎn)企業(yè)，抓亮點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓基礎(chǔ)管理，抓長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，立限考事、以事責(zé)人，2011年落實(shí)具體措施和重點(diǎn)工作如下：

（一）在集團(tuán)公司本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系基礎(chǔ)上，深化大唐國(guó)際安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)系統(tǒng)。

建立?大唐國(guó)際安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)系統(tǒng)?項(xiàng)目作為大唐國(guó)際建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，在大唐國(guó)際特色長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上，從安 13

全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)比較扎實(shí)的火力發(fā)電行業(yè)入手，集成創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，深化大唐國(guó)際特色安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。與安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立反映電廠(chǎng)安全生產(chǎn)水平的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)系統(tǒng)，形成發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在電力行業(yè)成熟運(yùn)用后，再進(jìn)一步推廣到非電行業(yè)全面應(yīng)用。

該項(xiàng)目的具體內(nèi)容由三部分組成，一是遵循系統(tǒng)化、流程化和規(guī)范化的思想，建立對(duì)基層企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)級(jí)系統(tǒng)。二是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)基礎(chǔ)上形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。三是樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)的理念，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)可接受程度企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控。要通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)級(jí)、預(yù)警、管控，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)，把基層企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從整體上降低大唐國(guó)際安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。目前該工作已經(jīng)完成立項(xiàng)和啟動(dòng)工作。

（二）建立本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)建設(shè)的信息管控平臺(tái)，為創(chuàng)建工作提供支撐。

本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作離不開(kāi)基層企業(yè)報(bào)送相關(guān)信息數(shù)據(jù)。公司將按照集團(tuán)公司本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)的三階段要求，同步跟進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)管理系統(tǒng)的管控平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)建設(shè)將遵循?管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實(shí)時(shí)化?的工作思路，對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)信息平臺(tái)進(jìn)行有效整合，建立實(shí)時(shí)反映工作狀況和績(jī)效指標(biāo)的管理平臺(tái)，可自動(dòng)查詢(xún)檢索的共享經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)，自動(dòng)提示異常偏差的預(yù)警平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)信 14

息管控平臺(tái)建設(shè)。

當(dāng)前公司管控平臺(tái)建設(shè)的工作是要打破部門(mén)間的壁壘，消除?橫向孤立、縱向阻塞?的狀況，實(shí)現(xiàn)信息共享和100%企業(yè)安全指標(biāo)達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理體系正常運(yùn)行，內(nèi)審、外審工作規(guī)范，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)做到可控、在控；實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)管控指標(biāo)分析，應(yīng)用系統(tǒng)的歸并治理，大修、小修等項(xiàng)目檢修的實(shí)施推廣。之后，進(jìn)一步深化應(yīng)用，在水電、風(fēng)電及非電企業(yè)推廣。從技術(shù)上確保企業(yè)安全文化體系的形成，使存量機(jī)組單位均實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化達(dá)標(biāo)，到2015年最終實(shí)現(xiàn)?本質(zhì)安全型?企業(yè)信息系統(tǒng)橫向到邊、縱向到底的覆蓋范圍和所有功能。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)完成立項(xiàng)工作。

（三）深入開(kāi)展?三講一落實(shí)?活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人員無(wú)傷害。堅(jiān)持簡(jiǎn)單重復(fù)的管理流程，不斷完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施，從夯實(shí)?三基?入手，著力提高?三講一落實(shí)?活動(dòng)質(zhì)量。以?三講一落實(shí)?活動(dòng)為載體，從強(qiáng)化員工安全意識(shí)、提高崗位技能培訓(xùn)入手，規(guī)范員工的作業(yè)行為，提高員工的綜合素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)安全文化的落地生根，推動(dòng)?四個(gè)一流?員工隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)班組開(kāi)展?三講一落實(shí)?活動(dòng)中班組長(zhǎng)和工作負(fù)責(zé)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力不足，對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)采取措施不夠的問(wèn)題，公司將組織團(tuán)隊(duì)，編發(fā)《大唐國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)管控手冊(cè)》，為?三講一落實(shí)?活動(dòng)注入新的活力，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全，實(shí)現(xiàn)人員無(wú)傷害。

（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)人員評(píng)價(jià)

安全生產(chǎn)人員評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)人員的數(shù)量、15

質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)。缺員就意味著風(fēng)險(xiǎn)，滿(mǎn)足崗位需要的人員是安全生產(chǎn)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必備條件之一。2008年公司系統(tǒng)新廠(chǎng)缺員率為5%，但生產(chǎn)崗位缺員為10%。人員評(píng)價(jià)的其他指標(biāo)可以包括培訓(xùn)率、持證上崗率等。要結(jié)合人員、資質(zhì)、年齡、技術(shù)水平等方面找出人的風(fēng)險(xiǎn)度，實(shí)現(xiàn)人員風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管控。

（五）建立技術(shù)和人才支撐體系，為本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)建設(shè)工作提供保障。

各專(zhuān)業(yè)、區(qū)域公司要弘揚(yáng)?務(wù)實(shí)和諧、同心跨越?的企業(yè)精神和?大唐大舞臺(tái)，盡責(zé)盡人才?的人才理念，將百年大唐牢牢根植于依靠科技進(jìn)步、提高員工素質(zhì)和管理創(chuàng)新的沃土之中。要籌備建立核心技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理，完善技術(shù)管理?；鶎悠髽I(yè)要以建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為抓手，充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員力量，規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理，結(jié)合集團(tuán)公司人才森林計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能人才的培養(yǎng)。

1.全力打造陡河?點(diǎn)檢定修培訓(xùn)基地?、張家口?繼電保護(hù)培訓(xùn)基地?、?防磨防爆培訓(xùn)基地?、托克托?集控運(yùn)行培訓(xùn)基地?、?化學(xué)培訓(xùn)基地?、唐山電力培訓(xùn)中心?熱控專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)基地?、彭水?水電培訓(xùn)基地?、福建漳州?風(fēng)電培訓(xùn)基地?8個(gè)人才培訓(xùn)基地，以培訓(xùn)基地為依托，開(kāi)展全方位的人員培訓(xùn)。

2.建立輔控崗位資格認(rèn)證體系，實(shí)施輔控人員崗位認(rèn)證。開(kāi)展點(diǎn)檢人員大賽及輔控人員大賽，推行大集控培訓(xùn)。16

繼續(xù)舉辦包括機(jī)電爐、輔控、節(jié)能專(zhuān)業(yè)在內(nèi)運(yùn)行專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，提高運(yùn)行管理水平。完善運(yùn)行異常處理預(yù)案，以停機(jī)事件匯編為教材，開(kāi)展每周一例的異常處理培訓(xùn)，提高運(yùn)行人員異常處理水平。

3.深化專(zhuān)家?guī)鞕C(jī)制，定期組織專(zhuān)家開(kāi)展攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)專(zhuān)家開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，進(jìn)行人才的專(zhuān)項(xiàng)技能培養(yǎng)和攻關(guān)能力培養(yǎng)。組織有專(zhuān)業(yè)特色的突出電廠(chǎng)專(zhuān)家交流，推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)管理的規(guī)范化、一體化。借助新一批專(zhuān)家評(píng)選，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向作用，形成積極向上的良好氛圍。發(fā)揮專(zhuān)家在專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中作用，促進(jìn)整體專(zhuān)業(yè)水平的提高。完成公司第二屆安全生產(chǎn)專(zhuān)家的評(píng)優(yōu)和第三屆安全生產(chǎn)專(zhuān)家的評(píng)選工作。

4.積極鼓勵(lì)公司系統(tǒng)安監(jiān)人員考取國(guó)家注冊(cè)安全工程師，壯大注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍，發(fā)揮其安全監(jiān)督管理的中堅(jiān)作用。按照國(guó)家規(guī)定，每年參加注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)；同時(shí)，發(fā)揮注冊(cè)安全工程師企業(yè)安全培訓(xùn)工作的師資作用，提高企業(yè)安全培訓(xùn)水平。2011年，公司與國(guó)家安全生產(chǎn)科學(xué)院聯(lián)合舉辦三期注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（六）組織公司系統(tǒng)各企業(yè)制定確保?十杜絕?行動(dòng)計(jì)劃，確保公司?十杜絕?目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

2011年，公司通過(guò)組織基層企業(yè)制定?十杜絕?保證措施，學(xué)習(xí)《人身事故防范和典型案例》以及進(jìn)行保人身視頻典型經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)公司系統(tǒng)人身安全管理水平的提升。要通過(guò)制定實(shí)施保證措施，落實(shí)?四個(gè)責(zé)任?，要借力?兩全機(jī)制?，加速有機(jī)融合，建立和完善?對(duì)標(biāo)說(shuō)清楚?長(zhǎng)效機(jī) 17

制，夯實(shí)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、對(duì)標(biāo)攻堅(jiān)、對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)和對(duì)標(biāo)考核兌現(xiàn)的制度基礎(chǔ)，不斷落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)全面責(zé)任管理，確保公司?十杜絕?目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（七）貫徹落實(shí)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》。

為依法規(guī)范中央企業(yè)組織安全生產(chǎn)，防范安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，遏制重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》。為確保公司系統(tǒng)有效貫徹落實(shí)《禁令》，實(shí)現(xiàn)公司?十杜絕?安全生產(chǎn)目標(biāo)，積極推進(jìn)?本質(zhì)安全型?企業(yè)創(chuàng)建工作，公司組織了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》視頻宣貫會(huì)，并與公司結(jié)合實(shí)際，制定了《大唐國(guó)際貫徹落實(shí)‘中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令’指導(dǎo)意見(jiàn)》（大唐國(guó)際安環(huán)【2011】12號(hào)），對(duì)各企業(yè)做好貫徹落實(shí)工作做了具體安排，指導(dǎo)公司系統(tǒng)企業(yè)貫徹執(zhí)行禁令，要求公司系統(tǒng)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（八）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，確保現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)可控在控。

通過(guò)組織重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作，根據(jù)具體情況，組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題審查，確保其準(zhǔn)確性和完整性；通過(guò)落實(shí)重大危險(xiǎn)源責(zé)任制為重點(diǎn)，加大隱患排查治理，降低重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級(jí)，確保重大危險(xiǎn)源可控在控；通過(guò)?五確認(rèn)一兌現(xiàn)?管理方法，進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。公司組織了2011年重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理視頻會(huì)，對(duì)普查登記、建檔、備案及評(píng)估工作進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作提出了重點(diǎn)要求。目前，各單位評(píng)估結(jié)果已上報(bào)。今年公司將組織

專(zhuān)家對(duì)各單位上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行核查，確保真實(shí)反映重大危險(xiǎn)源情況。

（九）繼續(xù)組織2011年安全性評(píng)價(jià)，不斷提高安全性評(píng)價(jià)工作水平。

根據(jù)公司《?三評(píng)一督導(dǎo)?計(jì)劃》，公司下發(fā)了《大唐國(guó)際2011年安全性評(píng)價(jià)具體安排》，統(tǒng)籌安排了公司系統(tǒng)2011年安全性評(píng)價(jià)工作。為進(jìn)一步梳理2010年公司系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)自查工作已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)成果和查評(píng)中存在的問(wèn)題和不 足，公司于3月24日，在公司本部召開(kāi)了大唐國(guó)際2011年安全性評(píng)價(jià)自查培訓(xùn)視頻會(huì)議，旨在通過(guò)培訓(xùn)，深入剖析查評(píng)過(guò)程中問(wèn)題產(chǎn)生的原因，找出問(wèn)題癥結(jié)所在，提出解決問(wèn)題的有效措施；同時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒陡河發(fā)電廠(chǎng)成功的查評(píng)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各基層企業(yè)有序、高效開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，為實(shí)現(xiàn)今年公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（十）深入開(kāi)展?設(shè)備降缺陷?活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備無(wú)缺陷、系統(tǒng)無(wú)故障。

針對(duì)設(shè)備缺陷發(fā)生率高的問(wèn)題，加大設(shè)備治理的力度，公司制定下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展?設(shè)備降缺陷?活動(dòng)的通知》，成立了設(shè)備降缺陷領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，重新定義了缺陷標(biāo)準(zhǔn)和缺陷分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確了降缺陷活動(dòng)的意義、目的，加強(qiáng)設(shè)備檢修質(zhì)量管理，減少缺陷發(fā)生量；加強(qiáng)設(shè)備點(diǎn)檢和現(xiàn)場(chǎng)巡檢，減少缺陷發(fā)生率；加強(qiáng)缺陷異常的分析管理，減少重復(fù)缺陷發(fā)生率；按照五確認(rèn)一兌現(xiàn)的要求，建立公司缺陷在線(xiàn)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以掌握缺陷發(fā)生率，鼓舞先進(jìn)，鞭

策后進(jìn)，對(duì)照整改。

（十一）明確目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)可靠性金牌機(jī)組。

各單位力爭(zhēng)1-2臺(tái)機(jī)組達(dá)到全國(guó)同類(lèi)型機(jī)組先進(jìn)值，培育集團(tuán)及全國(guó)標(biāo)桿機(jī)組。2011年重點(diǎn)做好以下機(jī)組的爭(zhēng)創(chuàng)工作：潮州3號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司1000MW超超臨界標(biāo)桿機(jī)組，寧德1號(hào)、呂四港3號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司660MW超超臨界標(biāo)桿機(jī)組，烏沙山1號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司600MW超臨界標(biāo)桿機(jī)組，托克托1、4號(hào)、王灘1號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司600MW亞臨界濕冷標(biāo)桿機(jī)組，托克托6、8號(hào)、大壩5號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司600MW亞臨界空冷標(biāo)桿機(jī)組，張家口4號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司300MW亞臨界純凝標(biāo)桿機(jī)組，錦州2號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司300MW供熱標(biāo)桿機(jī)組，陡河8號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司200MW純凝標(biāo)桿機(jī)組。在爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司標(biāo)桿機(jī)組的同時(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)同類(lèi)型標(biāo)桿機(jī)組。

（十二）深入開(kāi)展?文明生產(chǎn)上水平?活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)?人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一?。

繼續(xù)推進(jìn)?6S管理?工作及?文明生產(chǎn)上水平?，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，消除現(xiàn)場(chǎng)影響人身安全與健康的因素，為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，為?本質(zhì)安全型?企業(yè)創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作分兩批推動(dòng)，第一批17家基層單位，在2011年二季度初見(jiàn)成效。包括非電企業(yè)的其它單位，將做為第二批推進(jìn)單位開(kāi)展工作，年底初見(jiàn)成效。

（十三）加強(qiáng)水電、風(fēng)電檢修、運(yùn)行管理，創(chuàng)建本質(zhì)安

全的水電風(fēng)電企業(yè)。

按公司批復(fù)意見(jiàn)實(shí)施小水電、風(fēng)電管理，加快風(fēng)電檢修部、水電維護(hù)部建設(shè)，盡快形成自己的檢修維護(hù)隊(duì)伍，不斷提高風(fēng)電安全生產(chǎn)管理水平。公司系統(tǒng)水電、風(fēng)電單位要繼續(xù)深化設(shè)備點(diǎn)檢定修工作，推進(jìn)水工點(diǎn)檢定修工作，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控工作，不斷提高設(shè)備健康水平。

推進(jìn)重慶分公司集控中心水情測(cè)報(bào)及水庫(kù)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)工作。加強(qiáng)風(fēng)電區(qū)域集控中心建設(shè)，完成風(fēng)電信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)工作，在各單位實(shí)施并逐步完善。深化風(fēng)電技術(shù)管理，對(duì)風(fēng)機(jī)運(yùn)行中振動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)控分析，深入研究在線(xiàn)振動(dòng)系統(tǒng)加裝的可行性和經(jīng)濟(jì)性，為新機(jī)訂貨提供技術(shù)依據(jù)。完善涉網(wǎng)改造，加大電網(wǎng)友好型企業(yè)推進(jìn)力度，千方百計(jì)解決出力受阻問(wèn)題，不斷提高風(fēng)電場(chǎng)可用率。

（十四）推進(jìn)非電產(chǎn)業(yè)管理體制、機(jī)制建設(shè)，確保生產(chǎn)安全

集團(tuán)公司創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未覆蓋非電行業(yè)。公司比照電力行業(yè)開(kāi)展本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作要求，以?正在做的事?為重點(diǎn)，在非電企業(yè)開(kāi)展本質(zhì)安全型創(chuàng)建工作。

1.扎實(shí)推進(jìn)QHSE管理體系。為深入分析能源化工公司QHSE管理體系目前進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題，制定下一步重點(diǎn)工作，能源化工公司要按照公司3月31日?QHSE管理體系?推進(jìn)會(huì)要求，成立QHSE管理體系建設(shè)推進(jìn)工作組，明確工 21

作組人員組成及主要職責(zé)和2011年工作計(jì)劃，以?兩全?管理和班組QHSE管理體系?樣板間?建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)QHSE管理體系建設(shè)，并通過(guò)正式認(rèn)證審核。

2.開(kāi)展非電企業(yè)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要求能源化工公司結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）兩個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保2012年底前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要求多倫煤化工嚴(yán)格按照?通知?要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)工作，排出達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，明確達(dá)標(biāo)工作節(jié)點(diǎn)。

3.制定并完善化工事故、障礙、異常管理規(guī)定和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)化工事故管理，本著?四不放過(guò)?的原則，防止和減少事故發(fā)生，公司下發(fā)文件要求能源化工公司參照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（2005年版），并根據(jù)化工行業(yè)特點(diǎn)和多倫煤化工等化工基層企業(yè)實(shí)際制定并完善化工事故、障礙、異常管理規(guī)定，重點(diǎn)明確障礙和異常的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要求于4月30日前上報(bào)公司安全環(huán)保部。

4.加強(qiáng)生產(chǎn)安全信息報(bào)送。為規(guī)范大唐國(guó)際系統(tǒng)各單位生產(chǎn)安全信息報(bào)送工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大唐國(guó)際安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際完善并重新制定下發(fā)了《生產(chǎn)安全信息報(bào)告管理規(guī)定（2011版）》。?規(guī)定?明確了三級(jí)責(zé)任主體 22

生產(chǎn)安全信息報(bào)送職責(zé)，明確了信息報(bào)送的流程，制定了定期報(bào)告表格并重點(diǎn)要求煤礦、化工等非電企業(yè)按要求按時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全信息，確保三級(jí)責(zé)任主體生產(chǎn)組織，生產(chǎn)指揮渠道暢通。

5.加強(qiáng)對(duì)基層企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)人員培訓(xùn)。公司安全環(huán)保部計(jì)劃4月份組織專(zhuān)家對(duì)非電企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。此項(xiàng)工作由公司安全環(huán)保部牽頭，與能源化工公司聯(lián)系確定相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行就地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，抓好生產(chǎn)一線(xiàn)員工最基礎(chǔ)、最基本、應(yīng)掌握的法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)技能。

（十五）推動(dòng)安全文化建設(shè)，為本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作提供精神動(dòng)力。

圍繞公司?團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、追求卓越?的企業(yè)精神，?生命至上、安全第一?的安全文化理念，充分利用?安全月?、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)大力營(yíng)造?關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全?的輿論氛圍，以?規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)?作為推動(dòng)安全文化建設(shè)的切入點(diǎn)，為本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建工作提供思想保障和精神動(dòng)力。

今年是公司中期發(fā)展規(guī)劃第二階段的起步之年。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)。本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，公司系統(tǒng)各企業(yè)要在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司?集團(tuán)一盤(pán)棋、管控一體化、項(xiàng)目一條龍?要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和主動(dòng)性，23

努力實(shí)現(xiàn)?出精品、出人才、出效益?目標(biāo)，不斷推進(jìn)公司本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作，促進(jìn)公司科學(xué)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。