第一篇：市發(fā)改委主任鄭柵潔在市十二屆人大四次會(huì)議記者招待會(huì)答記

市發(fā)改委主任鄭柵潔在市十二屆人大四次會(huì)議記者招待會(huì)答記者問

問：2005年我市工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，到“十一五”末期，我市工業(yè)總產(chǎn)值還要翻一番（4000億元），去年我市大力推動(dòng)了三個(gè)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。據(jù)了解，僅火炬（翔安）工業(yè)集中區(qū)春節(jié)前就完成了100多萬平方米廠房預(yù)驗(yàn)收，3月將有170多家企業(yè)入駐，同時(shí)也吸引了友達(dá)光電、中華映管等一批有實(shí)力高新技術(shù)企業(yè)入園區(qū)建設(shè)，請(qǐng)鄭主任具體介紹一下這些工業(yè)集中區(qū)的招商情況，前景如何？對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些帶動(dòng)作用？

鄭柵潔：我市去年啟動(dòng)的火炬（翔安）工業(yè)集中區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)和軟件園二期都在以超常的速度推進(jìn)。

火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)首期開發(fā)建設(shè)4.75平方公里,已有115萬平方米通用廠房(95幢全部封頂)。

軟件園二期規(guī)劃占地102萬平方米，145萬平方米的廠房已全面開工建設(shè)，9幢研發(fā)樓封頂，預(yù)計(jì)今年9〃8整個(gè)園區(qū)主體竣工。

同安工業(yè)集中區(qū)占地12平方公里，通用廠房規(guī)劃建筑面積251萬平方米，目前已有102幢88.8萬平方米廠房封頂，其中7幢6.2萬平方米完成預(yù)驗(yàn)收。

招商情況：目前各工業(yè)集中區(qū)的招商進(jìn)展順利。

火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)：已有項(xiàng)目總投資7.6億元的友達(dá)光電、16億元的華映工業(yè)園等項(xiàng)目在內(nèi)的170家企業(yè)進(jìn)駐。

軟件園二期：已核準(zhǔn)入園企業(yè)230家，簽訂研發(fā)樓訂購協(xié)議和承諾函的有75家，主要有臺(tái)灣大宇、西基動(dòng)漫游等企業(yè)。

同安工業(yè)集中區(qū)：目前已有284家企業(yè)簽約，總投資約128.3億元。這些企業(yè)將于2006年3月起分批進(jìn)駐。

思明園一期：已有安踏（中國）有限公司在內(nèi)的45家企業(yè)認(rèn)購54萬平方米通用廠房，總投資約16億元；湖里園：已有僑興工業(yè)等61家企業(yè)簽訂意向書，總投資27億元；同安園：129萬平方米通用廠房和177萬平方米企業(yè)自建地塊已基本招商完畢，已有川普精密電 子等178家企業(yè)簽訂意向書，總投資85.4億元，剩余30萬平方米地塊正在申報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用，招商工作也正在積極開展。

帶動(dòng)作用：工業(yè)集中區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了突出發(fā)展工業(yè)的思路。通過推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和招商，將帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資的增長，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集群培植，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)各區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民生活水平提高。

帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資的增長。2006年，預(yù)計(jì)三個(gè)園區(qū)將帶動(dòng)企業(yè)設(shè)備投資54億元，約占今年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的10%。

優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局。工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，有利于吸引工業(yè)企業(yè)向集中區(qū)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。同時(shí)，集中區(qū)作為島內(nèi)企業(yè)向島外搬遷的載體，可促進(jìn)島內(nèi)工業(yè)企業(yè)，為島內(nèi)提升產(chǎn)業(yè)層次、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和第三產(chǎn)業(yè)提供了空間。

帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)集中區(qū)帶來了人員、資金、物質(zhì)的快速集聚，直接為商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。同時(shí)，隨著工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，可以利用原工業(yè)用地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高土地利用率。

帶動(dòng)各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如廈門火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)將新增產(chǎn)值500億元以上，軟件園二期將新增產(chǎn)值70億元以上；又如同安區(qū)在同安工業(yè)集中區(qū)的招商引資過程中，要求自建廠房企業(yè)達(dá)到每畝產(chǎn)出5-10萬元稅收，按照該比例測(cè)算，同安園企業(yè)自建地塊就可創(chuàng)造約2億元稅收。

帶動(dòng)農(nóng)民生活水平提高。如同安工業(yè)集中區(qū)金包銀項(xiàng)目為當(dāng)?shù)?個(gè)村莊農(nóng)民提供了70萬平方米店面和公寓，并將統(tǒng)一改造農(nóng)民住宅，有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活，此外，大量的就業(yè)機(jī)會(huì)也為農(nóng)民提供了新的出路。

問：在我市“十一五”規(guī)劃中，怎樣體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快又好？ 鄭柵潔：“快”的體現(xiàn)就是積極推進(jìn)跨越式發(fā)展，“好”的體現(xiàn)主要是通過提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式來實(shí)現(xiàn)，我們提出了4個(gè)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變指標(biāo)（前兩項(xiàng)預(yù)期性，后兩項(xiàng)約束性）①規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重：由1.5%提高到2.5%。

②重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重：由55.3%提高到68%。

③萬元GDP能耗0.63噸標(biāo)煤（預(yù)計(jì)僅為全國的一半）。④萬元工業(yè)增加值用水量15立方米（預(yù)計(jì)僅為全國的1/8）。具體措施

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。在原有電子、機(jī)械、化工三大制造業(yè)支柱的基礎(chǔ)上，培植物流和旅游兩大服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

走新型工業(yè)化道路，構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)基地。強(qiáng)化三大支柱對(duì)工業(yè)發(fā)展的支撐作用；以高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高效益和質(zhì)量。降低資源和環(huán)境壓力，提升制造業(yè)核心競爭力。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

①四項(xiàng)具體工作：完善科技創(chuàng)新基地設(shè)施；建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系；推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)；加強(qiáng)科普工作，提高全民科技文化素質(zhì)。

②發(fā)展三大新興產(chǎn)業(yè)：軟件、光電、生物與新醫(yī)藥。做好土地利用和資金平衡。

①土地利用提出三項(xiàng)舉措:增強(qiáng)用地節(jié)約意識(shí)；強(qiáng)化土地使用的銜接；提高土地集約利用水平。

②資金平衡方面的思路：堅(jiān)持“就地平衡、緊張平衡、積極平衡、綜合平衡”的原則；資金使用必須體現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展要求，樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的觀念；嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用資金，發(fā)揮資金的最大效益。

問：國家已提出考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)“萬元GDP能耗”，倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。前些年，廈門的水、電、土地等資源緊缺成為我市發(fā)展的制約因素。現(xiàn)在這些情況都逐步得到緩和，這其中的原因是什么？“十一五”期間將如何進(jìn)一步化解？

鄭柵潔：的確如此，曾經(jīng)有幾大因素長期制約著廈門的發(fā)展，島 內(nèi)淡水資源缺乏、土地資源缺乏、交通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后、依賴省網(wǎng)水電、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等等，通過幾個(gè)五年計(jì)劃的發(fā)展，特別是十五計(jì)劃目標(biāo)的圓滿完成，廈門在很大程度已克服了或者說已大大緩解了這些問題。

用水方面，我市的供水能力已達(dá)到110萬噸/日，目前實(shí)際用水量為70萬噸/日，還有很大空間，下一步我們還從長遠(yuǎn)考慮，著手開辟第二水源，建設(shè)蓮花水庫項(xiàng)目，當(dāng)然，我市農(nóng)業(yè)用水還有所缺乏，特別是東部沿海地區(qū)，我市的用水結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

用電方面，隨著嵩嶼電廠二期擴(kuò)建完成、LNG燃?xì)怆姀S建設(shè)，到“十一五”末期，我市新發(fā)電裝機(jī)容量將增加160萬千瓦以上，大大增強(qiáng)了廈門地區(qū)電網(wǎng)供電的可靠性。

用地方面，我市通過政策調(diào)整和發(fā)揮各方面積極，已成功破解了征地難題，用地指標(biāo)上還得到了省的大力支持，我們還有很多的發(fā)展空間，當(dāng)然，下一步我市還要更加節(jié)約使用土地，走科技型、創(chuàng)新型、集約型的發(fā)展道路，大大提高單位土地面積的產(chǎn)出效益。

對(duì)外交通方面，隨著福廈鐵路、廈深鐵路的建設(shè)，廈門將由鐵路網(wǎng)的末端轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊睾ｈF路大動(dòng)脈的中間站，同時(shí)，龍廈鐵路、三泉高速廈門連接線也將促使廣大中部地區(qū)成為廈門發(fā)展的腹地。內(nèi)部交通方面，“十一五”期間，我市將形成半小時(shí)城市交通網(wǎng)，也就是在我市范圍內(nèi)的任意兩點(diǎn)均可實(shí)現(xiàn)半小時(shí)到達(dá)。

問：“十一五”期間，我市將提出了171項(xiàng)重大項(xiàng)目，投資約1500億元，請(qǐng)問如何保障如此巨大的建設(shè)資金需求？巨大投資將給老百姓工作生活帶來的變化？

鄭柵潔：的確，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要項(xiàng)目支撐，項(xiàng)目建設(shè)需要資金保障?！笆晃濉笔俏沂性鷮?shí)推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將預(yù)計(jì)達(dá)3200億元，其中規(guī)劃實(shí)施重大項(xiàng)目171項(xiàng)，投資約1500億元。這些項(xiàng)目的資金是有保障的，主要來源是財(cái)政性資金、銀行貸 款、企業(yè)自籌和利用外資。

財(cái)政性資金。主要是發(fā)揮財(cái)政性資金引導(dǎo)和乘數(shù)作用?！笆晃濉逼陂g，預(yù)計(jì)財(cái)政投資將占到全市重大項(xiàng)目投資比重的10%—15%左右（150－225億元），優(yōu)先投向科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全和民生保障等項(xiàng)目。

銀行貸款資金。目前我市已和國家開發(fā)銀行簽訂政府信用和非政府信用額度共計(jì)480億元，另有多家商業(yè)銀行向政府表達(dá)合作意向。預(yù)計(jì)到“十一五”末期，我市中外資金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額將達(dá)到3730億元，各項(xiàng)貸款余額將達(dá)到2569億元，新增存款余額和貸款規(guī)模足以滿足項(xiàng)目建設(shè)資金的需求，預(yù)計(jì)銀行貸款資金將提高到35%左右（約525億元）。

企業(yè)自籌資金。當(dāng)前人民幣利率進(jìn)入新的加息周期，在間接融資成本提高的背景下，企業(yè)會(huì)加大直接融資來籌集建設(shè)資金。預(yù)計(jì)“十一五”期間企業(yè)自籌資金將達(dá)40%左右（600億元）。

利用外資?！笆晃濉逼陂g，我市將加大利用外資力度。預(yù)計(jì)五年可累積利用外資60億美元。

此外，還將繼續(xù)向中央和省里爭取資金支持。

2006年全社會(huì)550億元固定資產(chǎn)投資的資金來源構(gòu)成：銀行貸款35%左右（190億元）；企業(yè)自籌以及通過資本市場(chǎng)等方式籌集資金約40%（220億元）；利用外資12%（約7.8億美元、合人民幣63億元）；財(cái)政性資金13%（約占70億元）

這些項(xiàng)目的建設(shè)將給老百姓生活帶來巨大變化。

交通出行更加便捷?！笆晃濉逼陂g將建成全市快速通道體系，在主要交通節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)”交通網(wǎng)絡(luò)；與周邊城市來往更加便捷，比如龍廈鐵路、福廈鐵路、廈深鐵路通車后，從廈門到龍巖、福州和深圳分別只需1、2、3個(gè)小時(shí)。

擁有更多更好的文化、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)。比如在醫(yī)療方面，5 “十一五”期間將重點(diǎn)新擴(kuò)建醫(yī)院15所，形成11000床規(guī)模，為2005年床位數(shù)（5428）的一倍還多，建設(shè)“平價(jià)醫(yī)院”、規(guī)范藥品市場(chǎng)等途徑，基本解決“看病難”、“看病貴”問題；在文化娛樂方面，建成廈門文化藝術(shù)中心、翔安市民商業(yè)廣場(chǎng)、集美書城等一批公共文化設(shè)施，同時(shí)規(guī)劃中也提出要加快農(nóng)村基層和城市社區(qū)以及外來員工聚集區(qū)的文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

居住環(huán)境更加舒適、方便。“十一五”期間，將建設(shè)城市生活垃圾分揀中心、城市環(huán)形供水網(wǎng)等一批垃圾、供水、供電等市政設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)廈港片區(qū)，黃厝片區(qū)和海滄新城、翔安新城等舊城改造和新城建設(shè)，建設(shè)SM商業(yè)城二期、大同商貿(mào)中心、五緣灣特色商業(yè)街等一批商貿(mào)設(shè)施，進(jìn)一步改善老百姓居住環(huán)境。

問：請(qǐng)鄭主任介紹一下“十一五”期間計(jì)劃實(shí)施哪些與老百姓生活緊密相關(guān)的重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目？今年將有哪些重要的民生項(xiàng)目開工建設(shè)？

鄭柵潔：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果要由全市公民享受?！笆晃濉币?guī)劃十分注重民生問題，將采取相應(yīng)措施和建設(shè)相應(yīng)項(xiàng)目改善和提高老百姓衣食住行。特別是在社會(huì)事業(yè)方面，計(jì)劃實(shí)施重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目39項(xiàng)，投資約110億元。主要有：廈門理工學(xué)院二期、文化藝術(shù)中心、有線電視數(shù)字平移、海滄文化中心、翔安體育中心、工人體育館、五緣灣運(yùn)動(dòng)館等項(xiàng)目。

今年安排的106項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中有35個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。今年新開工建設(shè)的主要有：廈門職業(yè)技術(shù)中心校和華廈職業(yè)學(xué)院、第一醫(yī)院急診門診樓、市婦幼保健院擴(kuò)建、仙岳醫(yī)院擴(kuò)建、閩南戲曲藝術(shù)劇院、翔安體育中心和市民商業(yè)廣場(chǎng)、東坪山體育公園等重要的民生項(xiàng)目。

問：“十一五”規(guī)劃中有許多宏觀數(shù)字，但老百姓最想知道的是：這些數(shù)字到底給他們帶來什么實(shí)惠?比如：在房價(jià)、醫(yī)療和教育費(fèi)用在較快增長的情況下，怎么保障老百姓收入增長？

鄭柵潔：重點(diǎn)提高農(nóng)民和城市低收入居民的收入。比如，要通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、“金包銀”工程和“造福工程”等多種途徑，整體推進(jìn)農(nóng)民增收。

保障就業(yè)和完善收入分配。在促進(jìn)就業(yè)方面，通過鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、“1+1”培訓(xùn)模式、“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、建設(shè)城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)力市場(chǎng)等多種途徑，積極保障勞動(dòng)就業(yè)；在收入分配方面，健全完善最低工資制度，生產(chǎn)要素參與分配的辦法，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷行業(yè)的過高收入，提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，逐步縮小島內(nèi)外和社會(huì)群體間收入差距。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度和社會(huì)救助資金籌措機(jī)制，保障城鄉(xiāng)低收入者、進(jìn)城務(wù)工人員和殘疾人、精神病患者、孤寡老人等弱勢(shì)群體的基本生活權(quán)益；完善最低生活保障制度，擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面；全面建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)醫(yī)療保障制度。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，推動(dòng)教育和醫(yī)療改革，消除居民“三大”后顧之憂。比如在居住方面，重點(diǎn)是保障低收入者的住房問題，“十一五”期間將有計(jì)劃興建杏北新城和翔安東方新城（每年1000套，連續(xù)三年）、高林小區(qū)（約4000套）等一批經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房，增加普通商品房供應(yīng)，同時(shí)綱要提出加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分析和信息發(fā)布，引導(dǎo)房地產(chǎn)投資、消費(fèi)及結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

問：根據(jù)“十一五”規(guī)劃，島外建成區(qū)面積將達(dá)到130平方公里，是目前的3倍以上，這是否意味著“十一五”期間我市將著力解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展問題，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程？請(qǐng)問鄭主任我市在島外新城區(qū)建設(shè)以及為這些新城區(qū)配套服務(wù)的公共設(shè)施有哪些項(xiàng)目？

鄭柵潔： 島外新城區(qū)建設(shè)主要有：杏林灣、馬鑾灣綜合整治與 開發(fā)，西柯濱海商住區(qū)（同安）、杏北新城、翔安新城起步區(qū)、海滄新城區(qū)等。

為提高新城區(qū)公共服務(wù)水平，吸引居民入住，緩解中心城區(qū)人口壓力，重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的公共設(shè)施項(xiàng)目：

構(gòu)建連接各城市組團(tuán)的快速通道。密切新城區(qū)和中心城區(qū)的聯(lián)系。完成海灣大道、島外快速路、翔安隧道、成功大道、廈門杏林大橋等城區(qū)間高速路網(wǎng)建設(shè)，形成城市半小時(shí)交通圈。發(fā)展大容量客運(yùn)通道，啟動(dòng)城市輕軌建設(shè)。

建設(shè)環(huán)形供水網(wǎng)，提高全市供水保障水平。加快島外原水輸送工程，建設(shè)東部供水工程，將九龍江、坂頭水庫原水輸送至同安、翔安；配合海滄南部工業(yè)區(qū)建設(shè)，為保證大型化工企業(yè)的源水供給，在海滄新建原水管線。新建角美龍池自來水廠、翔安自來水廠，實(shí)施同安水廠擴(kuò)建和集美水廠的擴(kuò)建工作，為海灣型城市建設(shè)提供水資源保證。積極做好龍津溪引水前期工作，擴(kuò)容、改造坂頭水庫，使坂頭水庫的庫容，由現(xiàn)狀的4500萬立方米提高到6200萬立方米。

建設(shè)天然氣利用工程，滿足市民對(duì)清潔能源的需求。建設(shè)年供氣能力為11.51萬噸的天然氣供氣工程，滿足廈門島內(nèi)外各區(qū)管道燃?xì)庥脷庑枨?。一期工程?jì)劃2008年1月投產(chǎn)。

建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高污水、垃圾處理能力。在翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)，建設(shè)一座占地2平方公里，集生活垃圾和一般工業(yè)固廢處理于一體的固體廢物處理中心。建成翔安污水處理廠，擴(kuò)建同安污水廠、杏林污水廠工程，開展集美污水處理廠擴(kuò)建前期工作。

完善電源布局，提高電力保障能力。新建翔安燃?xì)怆姀S，建成海滄500kV輸變電工程一期，建設(shè)覆蓋全市、與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的供電網(wǎng)絡(luò)。

問：目前，一些路段在高峰期時(shí)有發(fā)生交通滯留現(xiàn)象，隨著廈門車輛越來越多，百姓更加關(guān)注出行便捷問題。請(qǐng)鄭主任介紹一下“十一五”期間我市在解決百姓出行方面有哪些舉措？ 有關(guān)部門曾提出，建設(shè)輕軌是解決交通擁堵的唯一辦法，并已經(jīng)開始啟動(dòng)前期工作，那么，廈門軌道交通何時(shí)能開工建設(shè)？具體走向如何？何時(shí)能建成？ 鄭柵潔：重點(diǎn)做好五方面的工作：

構(gòu)建連接各城市組團(tuán)的快速通道。完成海灣大道、島外快速路、翔安隧道、成功大道、廈門杏林大橋等城區(qū)間高速路網(wǎng)建設(shè)，形成城市半小時(shí)交通圈。

完善島內(nèi)城市交通主次干網(wǎng)。建設(shè)環(huán)島干道，改造仙岳路西段、疏港路等交通繁忙道路和部分干道交叉口，疏解交通壓力。

打通島內(nèi)“斷頭路”。如南山路西段、環(huán)湖里大道南段、縣黃路等。

提高城市交通管理水平。投資1790萬元，實(shí)施智能化交通管理。合理布局和建設(shè)大型停車場(chǎng)所。

關(guān)于輕軌交通。這是大家關(guān)注的一個(gè)重大項(xiàng)目。我們正在抓緊推進(jìn)前期工作，由于該項(xiàng)目須國家有關(guān)部門審批，開工時(shí)間待國家有關(guān)部門審批后確定，從目前的方案看，首期輕軌的走向是從平碼頭－火車站－機(jī)場(chǎng)－西客站，并爭取在2009年建成。

問：“十一五”規(guī)劃中，要完成廈門港41個(gè)深水泊位建設(shè)，向億噸大港沖刺，這是個(gè)宏偉目標(biāo)。但從去年以及今年1月的港口生產(chǎn)數(shù)據(jù)看，廈門港發(fā)展雖然迅速，但增長速度仍慢于深圳、寧波等國內(nèi)主要港區(qū)。請(qǐng)問要達(dá)到這一目標(biāo)，要采取什么具體措施？

鄭柵潔：要采取五個(gè)方面具體措施。

積極拓展貨源渠道。首先要加強(qiáng)同粵東、浙南、江西、湖南、安徽等省區(qū)的聯(lián)系，吸引貨源，成為廈門港更大范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)腹地。其次，要繼續(xù)挖掘省內(nèi)的貨源，加快內(nèi)支線的建設(shè)。同時(shí)，加快廈門臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，為廈門港提供充足的本地箱源和貨量。

改善港口集疏運(yùn)條件。一是改造東渡疏港路，建設(shè)公鐵大橋、海滄疏港通道等。二是建設(shè)廈成高速公路（廈門段）、廈門-安溪高速公路、廈漳跨海大橋等對(duì)外通道。三是推進(jìn)加快建設(shè)福廈、龍廈、深廈 等鐵路項(xiàng)目，并增設(shè)劉五店、后石、招銀等港區(qū)鐵路專用線。

發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、內(nèi)支線運(yùn)輸和海鐵聯(lián)運(yùn)。一方面要大力扶持沿海支線運(yùn)輸，拓展內(nèi)貿(mào)箱源；另一方面應(yīng)積極開辟新的國際航線，并努力開展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，爭取大航商網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)箱源的擴(kuò)展，積極爭取大型船公司在廈門設(shè)立總部。加快發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，探索開辟陸路轉(zhuǎn)關(guān)，努力開創(chuàng)中轉(zhuǎn)箱源的增量空間。進(jìn)一步拓展廈門港大宗散貨的轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)。

加快科技創(chuàng)新及信息化建設(shè)步伐。加快港口信息化的建設(shè)，建立全港統(tǒng)一的電子信息公共平臺(tái)。鼓勵(lì)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。

進(jìn)一步改善口岸通關(guān)環(huán)境。推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子化通關(guān)和無紙化通關(guān)。加快“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”建設(shè)。推動(dòng)市政府建立口岸通關(guān)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

問：近日，現(xiàn)代物流園區(qū)等一批項(xiàng)目陸續(xù)動(dòng)工建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，物流產(chǎn)業(yè)做為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)將建設(shè)哪些重大項(xiàng)目？鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流方面有何具體措施？

鄭柵潔：“十一五”期間物流產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資約132億元，主要建設(shè)項(xiàng)目有：現(xiàn)代物流園區(qū)、杏林前場(chǎng)及海滄等物流園區(qū)；糧食批發(fā)市場(chǎng)，花卉、種苗研發(fā)與物流中心，翔安汽車交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)；中埔、閩南果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，形成區(qū)域性果蔬集散中心和臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品（水果）大陸集散地；此外，還將建設(shè)市級(jí)糧食儲(chǔ)備庫和化學(xué)品倉庫等物流設(shè)施。

2003年廈門市政府就出臺(tái)了一個(gè)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策，明確提出對(duì)包括第三方物流在內(nèi)的重點(diǎn)物流項(xiàng)目和物流企業(yè)給予扶持。十一五期間，我市將采取幾個(gè)具體措施：用地政策方面，加快建設(shè)幾大物流園區(qū)，凡在園區(qū)內(nèi)設(shè)立物流企業(yè)和物流配送中心，其用地一律按工業(yè)倉儲(chǔ)用地標(biāo)準(zhǔn)出讓；財(cái)稅政策方面，重點(diǎn)物流項(xiàng)目和企業(yè)可申請(qǐng)貸款貼息額度、信息化專項(xiàng)獎(jiǎng)金、科技“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)，實(shí)施物 流剝離的工商企業(yè)，還可享受國有企業(yè)改制的相關(guān)優(yōu)惠政策；其他方面的具體措施還包括開設(shè)綠色通道、減免過橋費(fèi)、放寬項(xiàng)目審批等等。

問： “十一五”期間，我市將啟動(dòng)哪些重大旅游項(xiàng)目，使廈門這座風(fēng)景旅游城市更加吸引游客？同樣作為第三產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)又有怎樣的發(fā)展？

鄭柵潔：“十一五”期間，我市旅游重點(diǎn)建設(shè)“五個(gè)十”工程，即十大旅游景區(qū)、十大旅游酒店、十大旅游場(chǎng)館、十大旅游特色街（廣場(chǎng)）和十大旅游企業(yè)。

十大旅游景區(qū)。園博園、香山國際游艇俱樂部、國際旅游客運(yùn)碼頭、天竺山森林公園旅游景區(qū)、野山谷生態(tài)樂園等；

十大旅游酒店。海悅山莊、和平里大酒店、牡丹大酒店、磐基大酒店、花園國際大酒店、廈門喜來登大酒店等；

十大場(chǎng)館。明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)、鼓浪嶼風(fēng)貌建設(shè)博物館、集美射擊射箭場(chǎng)、嘉庚體育館、翔安體育中心和市民商業(yè)廣場(chǎng)等；

十大特色街。龍頭路商業(yè)街、中心路商業(yè)文化藝術(shù)美食街、環(huán)島路休閑娛樂帶、烏石埔油畫一條街、翔鷺閩南古鎮(zhèn)等；十大旅游企業(yè)為建發(fā)旅游集團(tuán)、廈門旅游集團(tuán)、廈航旅游集團(tuán)、夏商旅游集團(tuán)等。

具體措施

“十一五”期間，我市將把旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，一方面要改造提升和深度挖掘具有地方特色的旅游資源，開發(fā)濱海旅游、文化旅游、購物旅游、生態(tài)旅游、節(jié)慶旅游、涉臺(tái)旅游等六類旅游產(chǎn)品；另一方面要加大旅游公共服務(wù)體系建設(shè)力度，大大提高旅游服務(wù)能力和水平，重點(diǎn)完善旅游醫(yī)療救助、安全保衛(wèi)、信息咨詢、交通通訊等服務(wù)，要增辟國際航線以及國內(nèi)旅游熱點(diǎn)城市的直飛航線，開通廈門與國內(nèi)沿海城市以及日本、韓國、香港等國家和地區(qū)的游船、豪華郵輪航線，拓展廈門的旅游市場(chǎng)。

問：全國城鄉(xiāng)收入差距在擴(kuò)大，廈門狀況如何？現(xiàn)在廈門實(shí)施的“金包銀”工程在農(nóng)村深受歡迎，請(qǐng)問我市還將采取哪些措施來增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件？

鄭柵潔：確實(shí)在擴(kuò)大，但幅度相對(duì)較小；與全國相比，我市的城鄉(xiāng)收入差距也較?。?004年全國城鄉(xiāng)收入比為3.21：1，廈門為2.56：1）?！笆晃濉逼陂g，我市將千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，爭取農(nóng)民人均收入年均增幅不低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的年均增幅。

當(dāng)前我市正在實(shí)施的“金包銀”工程就是增加農(nóng)民收入一項(xiàng)重要舉措。此外，還將采取四大措施：

抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。就是通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。按照“一戶至少一人就業(yè)”的目標(biāo)，逐步減少新生農(nóng)村勞動(dòng)力。主要采取加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育等措施，掌握一技之長，讓更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。

抓好移民造福工程。從資金、基建配套、培訓(xùn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)和社保養(yǎng)老等方面，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)、生活比較艱苦的邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)搬遷。今年重點(diǎn)推進(jìn)坂頭許莊村、大帽山農(nóng)場(chǎng)、汀溪林場(chǎng)大麥畬村的移民造福試點(diǎn)，力保移民搬得出、安得下，能發(fā)展、無后憂。

抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過發(fā)展種苗業(yè)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工業(yè)和生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸；開展翔安九溪、海滄過蕓溪等重點(diǎn)流域治理和改造；推進(jìn)海堤除險(xiǎn)加固，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；加大我市舊村改造和新村建設(shè)的投入，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌，今年重點(diǎn)做好20個(gè)村的啟動(dòng)試點(diǎn)。

問：深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新是新一輪跨越式發(fā)展的體制保障?！笆晃濉逼陂g，我市將在價(jià)格、醫(yī)療、教育、社會(huì)事業(yè)單位、公共資源招拍掛等方面將有哪些重大改革措施？近期有哪些具體措施？

鄭柵潔：價(jià)格改革：推進(jìn)水資源、石油、天然氣等資源價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約；深化醫(yī)療、教育、公交等改革，從機(jī)制上解決物價(jià)的合理形成。

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革：建立對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)定的投入機(jī)制，今后新增加的衛(wèi)生資源主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療資源將不再向大醫(yī)院集中，大醫(yī)院主要集中力量從事危急重癥和疑難病癥的救治。參保人員今后將被引導(dǎo)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本醫(yī)療就診。推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通體制改革和城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)。

教育體制改革：完善農(nóng)村義務(wù)教育以區(qū)為主的管理辦法體制和以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展；對(duì)全市教育資源進(jìn)行優(yōu)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使之布局更加科學(xué)合理。

事業(yè)單位改革：在清理、甄別現(xiàn)有事業(yè)單位的基礎(chǔ)上，按照需要繼續(xù)保留的事業(yè)單位、應(yīng)該轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位、應(yīng)該轉(zhuǎn)為政府機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位、應(yīng)該明確定為市場(chǎng)中介的事業(yè)單位和應(yīng)該撤消的事業(yè)單位五種分類，分別推進(jìn)改革。對(duì)具有一定行政職能的事業(yè)單位進(jìn)行整合，以提高行政效能，降低行政成本。

公共資源改革：對(duì)公交（含中巴）線路、出租車經(jīng)營權(quán)、綠地認(rèn)養(yǎng)、公路養(yǎng)護(hù)和綠化、戶外廣告經(jīng)營權(quán)（公益性廣告除外）海域保潔、道路清掃保潔、垃圾處理、污水處理、加油加氣站用地、礦業(yè)開采權(quán)等具有市場(chǎng)性質(zhì)的社會(huì)公共資源及行政資源采用“招、拍、掛”的形式進(jìn)行配置。

近期擬推出改革措施：

(1)燃?xì)饪偣疽言?005年“9.8”投洽會(huì)期間將經(jīng)營性國有資產(chǎn)的49%出讓，借助市場(chǎng)尋找戰(zhàn)略合作對(duì)象。

(2)海域使用權(quán)。企業(yè)或居民使用廈門海域須向廈門市海洋與漁業(yè)局申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并支付海域使用費(fèi)即可。過去，每年我市海域使用費(fèi) 收入約1000多萬元。但對(duì)漁民使用海域養(yǎng)魚，目前沒有收費(fèi)，一是農(nóng)業(yè)部要求對(duì)漁民減負(fù)，二是我市正在進(jìn)行海域整治，待整治完后再考慮收費(fèi)。

(3)礦產(chǎn)資源中的礦泉水和地?zé)豳Y源的開采審批權(quán)限在省，廈門市沒有權(quán)審批。經(jīng)省審批后可委托本市國土部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施“招、拍、掛”方式。

(4)對(duì)政府建設(shè)的城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)置的停車泊位，目前各區(qū)、各部門管理不規(guī)范，不統(tǒng)一，需要在全面清理的基礎(chǔ)上制定一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定，通過公開招標(biāo)拍賣等方式進(jìn)行有效管理，防止政府應(yīng)得收入的流失。

(5)關(guān)于加油加氣站用地的招標(biāo)。自1999年開始，我市對(duì)加油站用地實(shí)行公開招標(biāo)。2002年經(jīng)發(fā)局與規(guī)劃局進(jìn)行了加油站用地的統(tǒng)一規(guī)劃，擬每年有計(jì)劃地推出一部分土地進(jìn)行招投標(biāo)，具體由市經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)（今年2月已經(jīng)掛牌出讓一塊加油站用地，起叫價(jià)800萬元，經(jīng)43次叫價(jià)成交價(jià)達(dá)3000萬元）。

(6)鑒于文化、教育、新聞媒體等涉及公益性和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，情況復(fù)雜，有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作由市委宣傳部牽頭開展調(diào)研，并提出操作性的建議。

問：今年春節(jié)期間，兩岸包機(jī)直航體現(xiàn)了廈門對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)；去年，廈門成為臺(tái)灣水果進(jìn)入大陸市場(chǎng)的首選地。請(qǐng)鄭主任介紹一下“十一五”期間我市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面為“三通”做哪些準(zhǔn)備？

鄭柵潔：“十一五”期間,我們將貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察福建和廈門重要講話精神，發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，拓展“六求”作為，建設(shè)對(duì)臺(tái)交流合作基地。主要項(xiàng)目有：

建成臺(tái)胞辦證中心。預(yù)計(jì)2006年主體基本完成，07年投入使用，屆時(shí)可方便臺(tái)胞辦理五年期臺(tái)胞證；

開工建設(shè)海峽交流中心，加快中埔農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建、廈門機(jī) 14 場(chǎng)擴(kuò)建三期、五通碼頭等項(xiàng)目建設(shè)；

推進(jìn)廈金跨海大橋、廈金供水工程等項(xiàng)目前期工作。

第二篇：在市十二屆人大五次會(huì)議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

市十二屆人大五次會(huì)議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。大會(huì)聽取、審議并通過了李豆羅市長所作的《政府工作報(bào)告》及計(jì)劃和財(cái)政兩個(gè)報(bào)告，聽取、審議并通過了《市人大常委會(huì)工作報(bào)告》、《市中級(jí)人民法院工作報(bào)告》、《市人民檢察院工作報(bào)告》。大會(huì)還選舉了市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院

檢察長以及3名省人大代表。這次大會(huì)開得很好，始終洋溢著積極向上、奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的濃厚氛圍，開成了一次團(tuán)結(jié)民主、凝聚人心、求實(shí)鼓勁、共謀發(fā)展的大會(huì)。在此，我代表中共南昌市委對(duì)大會(huì)的成功召開表示熱烈祝賀！2003年，是不平凡的一年。我們經(jīng)受住了“非典”等多種災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，奪取了比預(yù)料好的成績，實(shí)現(xiàn)了省委提出的“一年有個(gè)新變化”的要求。這個(gè)成績來之不易，它是“三個(gè)代表”重要思想指引的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我市歷屆班子打下良好工作基礎(chǔ)的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，其中飽含了全市各級(jí)人大及其常委會(huì)和各級(jí)人大代表所付出的辛勤和汗水。新的一年春來早。成績只能說明過去，新的更加繁重的任務(wù)擺在了大家面前。我們必須只爭朝夕，以更加努力的精神、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，去迎接挑戰(zhàn)，克服困難，創(chuàng)造新的業(yè)績，為完成大會(huì)提出的今年各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，把干部群眾的意志統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)上來

在全社會(huì)形成統(tǒng)一的意志，凝聚成為共同目標(biāo)而奮斗的強(qiáng)大合力，是人民代表大會(huì)的重要使命。這次人民代表大會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)市委八屆六次全會(huì)的精神，從體現(xiàn)人民群眾的要求和愿望出發(fā)，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)“一年有個(gè)新變化，三年有個(gè)階段性大變化”的快速崛起的要求，充分體現(xiàn)了全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展的共同愿望，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)的精神?，F(xiàn)在這些目標(biāo)任務(wù)業(yè)已轉(zhuǎn)化成全市人民的共同意志，它對(duì)于在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一人們的思想，動(dòng)員全市干部群眾加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義。

現(xiàn)在大政方針已經(jīng)制定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，擺在全市人民面前的任務(wù)，就是要按照市委八屆六次全會(huì)和這次市人大十二屆五次會(huì)議確定的任務(wù)，立足本職，胸懷全局，盡職盡責(zé)。人大代表來自全市的各行各業(yè)，人大代表的作用不僅體現(xiàn)在人代會(huì)期間，更體現(xiàn)在平時(shí)的工作當(dāng)中，體現(xiàn)在各自的崗位上，體現(xiàn)在以身作則、率先垂范上。因此，各位人大代表不僅要帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好大會(huì)精神，而且要充分發(fā)揮黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，通過多種形式，宣傳好、傳達(dá)好這次人代會(huì)精神，最大限度地調(diào)動(dòng)全市人民的積極性和創(chuàng)造性，在全社會(huì)形成一個(gè)同心、同德、同向、同力，共創(chuàng)大業(yè)、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

二、始終堅(jiān)持以民為本，緊緊依靠人民群眾的力量推動(dòng)南昌的快速崛起

一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難，不斷發(fā)展壯大的法寶。過去的一年，南昌之所以能取得令人振奮的成績，一方面是因?yàn)槲覀冋J(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；另一方面是因?yàn)槲覀兺苿?dòng)南昌發(fā)展的各項(xiàng)工作得到了廣大人民群眾的理解、擁護(hù)和支持，廣大人民群眾踴躍參與到做好“兩篇文章”的偉大實(shí)踐中來。可以說，如果沒有廣大人民群眾的支持，我們將一事無成。民心可貴，民力可依。今年，做好我市各項(xiàng)工作的要求更高、任務(wù)更重，更加要求我們始終堅(jiān)持以民為本的指導(dǎo)思想。在實(shí)際工作中，要強(qiáng)化為民思想，始終堅(jiān)持人民利益高于一切。“人民群眾是我們的衣食父母”。我們一定要始終堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民的基本要求，做每一件事，研究、制定每一項(xiàng)政策措施，都必須想一想人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)；都必須始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，時(shí)刻想著維護(hù)最廣大人民的根本利益。要緊扣發(fā)展主題，真心為民辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問題。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。代表和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，歸根到底，也是看發(fā)展。盡職盡責(zé)，加快發(fā)展，是為民辦的最大的事、最好的事。全市上下必須牢固確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面都要自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，一心一意抓經(jīng)濟(jì)，齊心協(xié)力促發(fā)展。在這個(gè)過程中，我們要特別注意關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)、生活，千方百計(jì)地為他們排憂解難，解決實(shí)際困難，改善生活條件，提高生活水平。要緊緊依靠群眾，保護(hù)、引導(dǎo)和發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。群眾是真正的英雄，群眾的智慧和力量是做大做強(qiáng)南昌、實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的力量源泉。我們要?jiǎng)?chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境和輿論氛圍，引導(dǎo)群眾暢所欲言、開拓創(chuàng)新；要改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，為人民群眾更好地參政議政、管理國家事務(wù)、發(fā)揮主人翁作用提供機(jī)會(huì)；要深入基層，深入群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，傾聽群眾的呼聲，不斷改進(jìn)工作，不斷提高工作水平。我們要通過努力，把人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大力量、無窮智慧引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)和凝聚到做大做強(qiáng)南昌、實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的偉大實(shí)踐中來。

三、大興求真務(wù)實(shí)、廉潔高效之風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作

越是發(fā)展勢(shì)頭好，越

是人民群眾加快發(fā)展的積極性高，越要求我們保持清醒的頭腦，越要求我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、廉潔高效，越要求全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、戒驕戒躁的工作作風(fēng)。我們雖然取得了很大的成績，但是我們只是萬里長征開始了第一步，前面還有很多艱險(xiǎn)和困難，需要我們樹立長期奮斗、苦干實(shí)干的思想，需要我們堅(jiān)決反對(duì)工作中的形式主義、官僚主義。全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹中央和省委的要求，站在事關(guān)南昌崛起事業(yè)成敗的高度，站在對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)大興求真務(wù)實(shí)、廉潔高效之風(fēng)的極端重要性，一步一個(gè)腳印地做好工作，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)。

大興求真務(wù)實(shí)、廉潔高效之風(fēng)，要體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的工作中，付諸實(shí)踐，見諸行動(dòng)，取得成效。全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊緊圍繞落實(shí)市委八屆六次全會(huì)和這次會(huì)議對(duì)今年全市工作的部署，緊密聯(lián)系實(shí)現(xiàn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的偉大實(shí)踐，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，撲下身子研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，通過一個(gè)一個(gè)問題的解決、一項(xiàng)一項(xiàng)工作的落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大南昌發(fā)展的大好形勢(shì)，并在求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷提高堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。大興求真務(wù)實(shí)、廉潔高效之風(fēng)，還需要建立健全有關(guān)制度。當(dāng)前，尤其要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、工作推進(jìn)責(zé)任制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、各項(xiàng)公開辦事制度，特別是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，重用和提拔實(shí)干精神強(qiáng)、開拓意識(shí)強(qiáng)、廉潔作風(fēng)好的干部，為大興求真務(wù)實(shí)、廉潔高效之風(fēng)提供制度保證和組織保證。

四、進(jìn)一步發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，為促進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的偉大實(shí)踐，為人大工作提供了廣闊的舞臺(tái)。過去的一年，各級(jí)人大及其常委會(huì)和人大代表緊扣崛起主題，做了大量工作，作出了重要貢獻(xiàn)。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，不斷提高履行職責(zé)的水平，努力做好人大的各項(xiàng)工作。

要切實(shí)抓好我市地方性法規(guī)的立、改、廢工作，加快推動(dòng)我市依法治市進(jìn)程。去年底，市人大常委會(huì)在廣泛征求各方面意見，并對(duì)各部門上報(bào)的立法項(xiàng)目進(jìn)行篩選和綜合平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，編制了《南昌市2004年立法計(jì)劃》和《南昌市2004年立法調(diào)研計(jì)劃》。這些地方性法規(guī)的制定和頒布，必將對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，必將進(jìn)一步加快打造“法治南昌”的進(jìn)程。市人大及相關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊調(diào)查研究，一旦條件成熟，及時(shí)制定出臺(tái)。同時(shí)要采取新舉措，全力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法進(jìn)程，努力提高地方立法質(zhì)量。

要切實(shí)加強(qiáng)人大監(jiān)督工作。要緊緊抓住事關(guān)南昌改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的重要問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。特別是要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)法規(guī)的執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依法加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)人大及其常委會(huì)必須把一些重點(diǎn)法律、法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查擺在突出位置，切實(shí)加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果。此外，要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制的監(jiān)督檢查，促進(jìn)有關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)提高行政執(zhí)法、司法審判和檢察的能力及水平，確保法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

要切實(shí)抓好重大事項(xiàng)決定工作。對(duì)事關(guān)全市大局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，要適時(shí)依法作出決定、決議，充分實(shí)現(xiàn)黨的主張，反映人民群眾的意愿。

要切實(shí)加強(qiáng)代表工作。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，充分發(fā)揮代表的作用，是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，為代表履行職責(zé)服務(wù)。大力推進(jìn)代表議案、建議辦理工作，切實(shí)落實(shí)好代表的意見和建議。不斷改進(jìn)方式，努力提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量。各級(jí)人大代表，要充分發(fā)揮好黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，率先垂范，充分反映民意，忠實(shí)履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾聚焦發(fā)展、共創(chuàng)偉業(yè)。

要開拓進(jìn)取，提升素質(zhì)，努力提高人大機(jī)關(guān)工作水平。人大工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，有嚴(yán)格的法定程序，需要從事人大工作的同志有較高的政策水平和業(yè)務(wù)水平。作為人大機(jī)關(guān)的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、掌握和貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神；要學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，帶頭學(xué)法、用法，并嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)要深入群眾，密切聯(lián)系群眾，努力增強(qiáng)自身的綜合能力。只有這樣，才能切實(shí)擔(dān)當(dāng)起人大工作的重任，不辜負(fù)人民群眾的殷切期望。

全市各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把人大工作作為黨委工作的重要組成部分。既要保證黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，又要充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位，大力支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。要協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系，切實(shí)為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。凡應(yīng)由人大及其常委會(huì)選舉、任免的干部，必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理；凡應(yīng)由人大及其常委會(huì)決定的事項(xiàng)，必須提交本級(jí)人大及其常委會(huì)討論。在“一府兩院”工作的同志，要主動(dòng)并認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定。由人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，更要自覺地接受人大常委會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)人大及其常委會(huì)要積極支持“一府兩院”的工作，形成分工合作、相互支持、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面。各級(jí)黨委要切實(shí)關(guān)心人大的自身建設(shè)，加大人大機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)干部的交流力度，重視培養(yǎng)和使用人大干部，使人大機(jī)關(guān)始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

各位代表、同志們，我們正處在一個(gè)大有希望、大有作為的時(shí)代。建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市，打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，是全市人民的期望，也是歷史賦予我們的神圣使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委八屆六次全會(huì)和這次市十二屆人大五次會(huì)議的部署，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，為全面完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起而努力奮斗！

第三篇：在市十二屆人大六次會(huì)議閉幕式上的講話

在市十二屆人大六次會(huì)議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

××市第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議，在中共××市委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，全部議程已進(jìn)行完畢，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，今天即將降下帷幕。會(huì)議期間，代表們始終牢記全市人民的重托，以飽滿的政治熱情和主人翁精神，依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，認(rèn)真聽取

和審查了××市人民政府工作報(bào)告;審查和批準(zhǔn)了××市2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)了2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;審查和批準(zhǔn)了××市2009年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)了2010年市級(jí)財(cái)政預(yù)算;聽取和審查了市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告;補(bǔ)選了市人大常委會(huì)主任。代表們結(jié)合××實(shí)際，提出了一批高質(zhì)量、高水平的議案，建議、批評(píng)和意見,充分體現(xiàn)了各位代表對(duì)人民高度的責(zé)任感和使命感，充分體現(xiàn)了各位代表依法履職的自覺性和堅(jiān)定性。這次大會(huì)是一次統(tǒng)一思想、凝心聚力、民主團(tuán)結(jié)的大會(huì)，是一次振奮精神、鼓足干勁的大會(huì)，必將激勵(lì)和鼓舞全市各族人民，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上，加快推進(jìn)現(xiàn)代新××科學(xué)發(fā)展新跨越。

市十二屆人大及其常委會(huì)的前四年工作期間，培山同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體代表，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作方式，有力地促進(jìn)了常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化，人大的各項(xiàng)工作有了顯著提高。特別是近兩年來，市人大及其常委會(huì)結(jié)合××跨越式發(fā)展目標(biāo)定位，在廣泛借鑒國內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用省會(huì)城市立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，突出抓好地方性法規(guī)和規(guī)章制度的立、改、廢工作，促進(jìn)了××市的制度創(chuàng)新，為全市改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這些，都為我們作好新時(shí)期、新形勢(shì)下的人大工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于年齡的原因，培山同志辭去市人大常委會(huì)主任職務(wù)，但他所付出的艱辛和努力，為我市人大工作所做出的突出貢獻(xiàn)，我們將永遠(yuǎn)銘記在心。同時(shí)，楊麗同志也因?yàn)槟挲g的原因，辭去市人大常委會(huì)副主任職務(wù)，楊麗同志自擔(dān)任市人大常委會(huì)副主任以來，認(rèn)真依法履職，講黨性、顧大局，圓滿完成自己分工負(fù)責(zé)和人大常委會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。工作中始終把人民群眾的利益放在首位，密切聯(lián)系人民群眾，緊緊圍繞老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，下基層、搞調(diào)研、抓重點(diǎn)、強(qiáng)監(jiān)督，很好地發(fā)揮了人大立法和監(jiān)督的職能作用，多次受到全國、省、市的表彰，為我市的民主法制建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表市人大常委會(huì)和全體人大代表，向培山同志、楊麗同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!在本次會(huì)議上，大會(huì)補(bǔ)選我擔(dān)任××市第十二屆人大常委會(huì)主任，這是組織對(duì)我的信任，是全體代表對(duì)我的信賴，是全市人民對(duì)我的重托，我深知，這份信任彌足珍貴，這一份期望重如泰山，我深感使命光榮、責(zé)任重大。在此，我對(duì)組織和各位代表所給予我的關(guān)心、支持和信任表示衷心的感謝!也借此機(jī)會(huì)向組織和各位代表及全市人民莊重承諾：我一定倍加珍惜人民代表的信任和重托，深懷對(duì)組織和人民的感恩之情，深懷對(duì)事業(yè)和工作的進(jìn)取之心，深懷對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏之念，忠誠于黨和人民的事業(yè)，牢記黨的宗旨，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，盡快適應(yīng)新崗位的新要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人大常委會(huì)和全體代表，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持以民為本，恪盡職守、扎實(shí)工作，切實(shí)提高人大常委會(huì)履職盡責(zé)的能力和水平，以更加優(yōu)異的工作業(yè)績回報(bào)組織的 關(guān)愛，不辜負(fù)各位代表、全市人民的殷切期望，為實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展新跨越做出新的貢獻(xiàn)。

今年是兩個(gè)“五年規(guī)劃”的交替之年、承啟之年，是全面完成“十一五”的決戰(zhàn)之年，是蓄勢(shì)沖刺“十二五”的關(guān)鍵之年，也是本屆市人大及其常委會(huì)履職的最后一年。在剛剛閉幕的市委九屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委提出了加快實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展新跨越的宏偉目標(biāo)，對(duì)全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了全面部署，也為我們做好今后的工作指明了方向。下面，我就進(jìn)一步做好人大工作講幾點(diǎn)意見，與各位代表共勉：

第一，圍繞中心，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展新跨越。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中共××市委的決策部署，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，堅(jiān)定不移地落實(shí)好市委全會(huì)和市人代會(huì)對(duì)今年各項(xiàng)工作的安排部署，緊緊圍繞市委中心工作行使職權(quán)，在指導(dǎo)思想上強(qiáng)化“中心”意識(shí)，在工作安排上突出“中心”位置，在具體12全文查看

第四篇：在市十二屆人大六次會(huì)議閉幕式上的講話范文

各位代表、同志們：

××市第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議，在中共××市委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，全部議程已進(jìn)行完畢，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，今天即將降下帷幕。

會(huì)議期間，代表們始終牢記全市人民的重托，以飽滿的政治熱情和主人翁精神，依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，認(rèn)真聽取

和審查了××市人民政府工作報(bào)告;審查和批準(zhǔn)了××市2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)了2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;審查和批準(zhǔn)了××市2009年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)了2010年市級(jí)財(cái)政預(yù)算;聽取和審查了市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告;補(bǔ)選了市人大常委會(huì)主任。代表們結(jié)合××實(shí)際，提出了一批高質(zhì)量、高水平的議案，建議、批評(píng)和意見,充分體現(xiàn)了各位代表對(duì)人民高度的責(zé)任感和使命感，充分體現(xiàn)了各位代表依法履職的自覺性和堅(jiān)定性。這次大會(huì)是一次統(tǒng)一思想、凝心聚力、民主團(tuán)結(jié)的大會(huì)，是一次振奮精神、鼓足干勁的大會(huì)，必將激勵(lì)和鼓舞全市各族人民，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上，加快推進(jìn)現(xiàn)代新××科學(xué)發(fā)展新跨越。

市十二屆人大及其常委會(huì)的前四年工作期間，培山同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體代表，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作方式，有力地促進(jìn)了常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化，人大的各項(xiàng)工作有了顯著提高。特別是近兩年來，市人大及其常委會(huì)結(jié)合××跨越式發(fā)展目標(biāo)定位，在廣泛借鑒國內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用省會(huì)城市立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，突出抓好地方性法規(guī)和規(guī)章制度的立、改、廢工作，促進(jìn)了××市的制度創(chuàng)新，為全市改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這些，都為我們作好新時(shí)期、新形勢(shì)下的人大工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于年齡的原因，培山同志辭去市人大常委會(huì)主任職務(wù)，但他所付出的艱辛和努力，為我市人大工作所做出的突出貢獻(xiàn)，我們將永遠(yuǎn)銘記在心。同時(shí)，楊麗同志也因?yàn)槟挲g的原因，辭去市人大常委會(huì)副主任職務(wù)，楊麗同志自擔(dān)任市人大常委會(huì)副主任以來，認(rèn)真依法履職，講黨性、顧大局，圓滿完成自己分工負(fù)責(zé)和人大常委會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。工作中始終把人民群眾的利益放在首位，密切聯(lián)系人民群眾，緊緊圍繞老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，下基層、搞調(diào)研、抓重點(diǎn)、強(qiáng)監(jiān)督，很好地發(fā)揮了人大立法和監(jiān)督的職能作用，多次受到全國、省、市的表彰，為我市的民主法制建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表市人大常委會(huì)和全體人大代表，向培山同志、楊麗同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在本次會(huì)議上，大會(huì)補(bǔ)選我擔(dān)任××市第十二屆人大常委會(huì)主任，這是組織對(duì)我的信任，是全體代表對(duì)我的信賴，是全市人民對(duì)我的重托，我深知，這份信任彌足珍貴，這一份期望重如泰山，我深感使命光榮、責(zé)任重大。在此，我對(duì)組織和各位代表所給予我的關(guān)心、支持和信任表示衷心的感謝!也借此機(jī)會(huì)向組織和各位代表及全市人民莊重承諾：我一定倍加珍惜人民代表的信任和重托，深懷對(duì)組織和人民的感恩之情，深懷對(duì)事業(yè)和工作的進(jìn)取之心，深懷對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏之念，忠誠于黨和人民的事業(yè)，牢記黨的宗旨，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，盡快適應(yīng)新崗位的新要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人大常委會(huì)和全體代表，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持以民為本，恪盡職守、扎實(shí)工作，切實(shí)提高人大常委會(huì)履職盡責(zé)的能力和水平，以更加優(yōu)異的工作業(yè)績回報(bào)組織的關(guān)愛，不辜負(fù)各位代表、全市人民的殷切期望，為實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展新跨越做出新的貢獻(xiàn)。

今年是兩個(gè)“五年規(guī)劃”的交替之年、承啟之年，是全面完成“十一五”的決戰(zhàn)之年，是蓄勢(shì)沖刺“十二五”的關(guān)鍵之年，也是本屆市人大及其常委會(huì)履職的最后一年。在剛剛閉幕的市委九屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委提出了加快實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展新跨越的宏偉目標(biāo)，對(duì)全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了全面部署，也為我們做好今后的工作指明了方向。下面，我就進(jìn)一步做好人大工作講幾點(diǎn)意見，與各位代表共勉：

第一，圍繞中心，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展新跨越。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中共××市委的決策部署，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，堅(jiān)定不移地落實(shí)好市委全會(huì)和市人代會(huì)對(duì)今年各項(xiàng)工作的安排部署，緊緊圍繞市委中心工作行使職權(quán)，在指導(dǎo)思想上強(qiáng)化“中心”意識(shí)，在工作安排上突出“中心”位置，在具體

第五篇：在市十二屆人大五次會(huì)議閉幕式上的講話

在市十二屆人大五次會(huì)議閉幕式上的講話

（2012年2月4日）

侯 亮

尊敬的大會(huì)主席團(tuán)，尊敬的各位代表、同志們：

今天，市十二屆人大五次會(huì)議選舉我為市人民政府市長。在此，我向各位代表表示衷心的感謝！

此時(shí)此刻，我深知，這是組織多年來培養(yǎng)教育的結(jié)果，唯有更加忠誠奉獻(xiàn)、恪盡職守，才能不辜負(fù)組織的重托；我深知，這是各位代表充分信任和大力支持的結(jié)果，唯有更加勤勉工作、奮發(fā)有為，才能不辜負(fù)代表們的厚愛；我更深知，作為土生土長的張家口人當(dāng)選市長，既是一份榮耀，更是一份沉甸甸的責(zé)任，唯有更加竭心盡力、勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)政府一班人，把張家口建設(shè)好，把老百姓的事情辦好，才能不辜負(fù)全市人民的信任和期望。

當(dāng)前，張家口正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)過多年來的不懈努力，已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。我有信心、有決心與市政府班子成員一道，繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，和衷共濟(jì)，真抓實(shí)干，把張家口的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。在今后的工作中：

我將始終做到講政治顧大局。堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)格政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和省委保持高度一致。自覺把政府工作置于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶頭維護(hù)市委權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)

1行市委決定。堅(jiān)持嚴(yán)格按法律、按制度、按程序辦事，不折不扣地落實(shí)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。

我將始終做到珍視團(tuán)結(jié)。在政府班子中，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中的原則，注重加強(qiáng)與班子其他成員的溝通協(xié)調(diào)，政治上相互信任，工作上相互支持，努力營造和諧舒暢、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、群策群力的工作氛圍。充分發(fā)揮市政府一班人的整體優(yōu)勢(shì)，最大限度地把人民群眾的愿望集中起來、智慧凝聚起來、力量發(fā)揮出來，形成推動(dòng)全市更好更快更大發(fā)展的強(qiáng)大合力。

我將始終做到一心為民。時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位，把人民群眾滿意作為自己的最高追求，堅(jiān)持從解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題入手，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，切實(shí)把每一件事情辦到群眾的心坎上，讓全市人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊嚴(yán)。

我將始終做到踏實(shí)干事。大力發(fā)揚(yáng)唯實(shí)、務(wù)實(shí)、求實(shí)的作風(fēng)，深入基層、深入一線、深入群眾，掌握第一手資料；堅(jiān)持從市情實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞短期行為，不做表面文章，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多干解民憂、惠民生的事，多干保穩(wěn)定、促和諧的事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，以良好的作風(fēng)開創(chuàng)政府工作新局面。

我將始終做到清廉從政。自覺筑牢思想防線，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確行使人民賦予的權(quán)力，堂堂正正做人，清清白白履職，清正廉潔，嚴(yán)于律己，率先垂范，以自身的良好形

象贏得人民群眾的信任和支持。

各位代表，今天，黨和人民正式把市長的“接力棒”交給了我。在新的工作崗位上，我將倍加珍惜組織的關(guān)懷，倍加珍惜人民的重托，倍加珍惜來之不易的大好局面，繼往開來，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，以政府工作的新業(yè)績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！