第一篇：tj國網(wǎng)公司基建現(xiàn)場反違章專項行動督查迎檢工作現(xiàn)場安全管控座談?wù){(diào)研提綱(6.14報調(diào)試)(土建整理0614)

附件4 工作現(xiàn)場安全管控座談?wù){(diào)研提綱

參加人員及范圍：

業(yè)主項目部：項目經(jīng)理、常務(wù)（執(zhí)行）經(jīng)理、安全專責(zé)、技術(shù)專責(zé)；

監(jiān)理項目部：總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理師1-2名、駐隊監(jiān)理員1-2名；

施工項目部：項目經(jīng)理、項目總工、安全專責(zé)、技術(shù)專責(zé)、檔案專責(zé)、“同進(jìn)同出”管理人員1-2名、施工隊長1-2名、施工隊安全員1-2名、施工隊技術(shù)員1-2名、帶班勞務(wù)隊長2-3名（以上最好是同一施工隊人員）；

設(shè)計單位：現(xiàn)場工代；

調(diào)研提綱

一、參會人員介紹情況。

分別由項目經(jīng)理、總監(jiān)、施工項目經(jīng)理依次介紹本部門參會人員情況（姓名、崗位、與本單位的勞動關(guān)系（正式員工、聘用、合同制等）、專業(yè)工作情況（參與了幾個類似工程、分別過擔(dān)任什么崗位））

王昌榮：項目總工，正式員工，2012年參與日月山-康城電磁解換工程，擔(dān)任項目總工，2015年參與日月750kV變電站 330kV南朔（漢東）出線間隔擴(kuò)建工程，擔(dān)任項目總工，2016年參與西寧750kV變電站塔拉間隔擴(kuò)建工程，擔(dān)任項目總工。

楊濤：項目副經(jīng)理，正式員工，曾擔(dān)任西寧750kV變電站工程項目技術(shù)員，曹家堡330kV變電站工程項目技術(shù)員，官亭750kV變電站擴(kuò)建工程技術(shù)員。

土建專業(yè)：

譚效華：項目副經(jīng)理、同進(jìn)同出管理人員、正式員工，曾擔(dān)任魚卡750kV開關(guān)站工程擔(dān)任項目副經(jīng)理、官亭750kV變擴(kuò)建工程項目副經(jīng)理、果洛330kV變工程項目副經(jīng)理等。

梁鑫：土建專責(zé)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、同進(jìn)同出管理人員、聘用員工，長期在日月山750kV變電站擴(kuò)建工程擔(dān)任土建專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、在果洛330kV變電站擔(dān)任土建專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

吳剛：土建專業(yè)項目安全專責(zé)、同進(jìn)同出管理人員、正式員工，曾在魚卡330kV變擔(dān)任安全專責(zé)、在海西750kV變電站擴(kuò)建工程擔(dān)任安全員。

安裝專業(yè)：

李存華：項目安全專責(zé)、正式員工、官亭750kV變電站擴(kuò)建工程安全專責(zé)、西寧750kV變電站工程項目安全專責(zé)、柴達(dá)木750kV變電站擴(kuò)建工程施工隊安全員。

蒲少卿：項目技術(shù)專責(zé)、合同制員工、參與過柴達(dá)木750kV變電站擴(kuò)建工程技術(shù)專責(zé)、西寧750kV變電站擴(kuò)建工程技術(shù)專責(zé)、日月山750kV變電站擴(kuò)建工程技術(shù)專責(zé)。

韓蓮芬：檔案專責(zé)、合同制員工、參與過官亭750kV變電站擴(kuò)建工程檔案專責(zé)、西寧750kV變電站工程檔案專責(zé)、魚卡750kV開關(guān)站工程檔案專責(zé)、日月山750kV變電站工程檔案專責(zé)。

翟增卓：同進(jìn)同出管理人員、合同制員工、參與過柴達(dá)木750kV變電站擴(kuò)建工程安全員、西寧750kV變電站擴(kuò)建工程施工隊安全員、日月山750kV變電站擴(kuò)建工程施工隊安全員。

龍騰飛：施工隊長、正式員工、參與過柴達(dá)木750kV變電站擴(kuò)建工程施工隊長、西寧750kV變電站工程施工隊長、日月山750kV變電站擴(kuò)建工程施工隊長。

翟增卓：施工隊安全員、合同制員工、參與過柴達(dá)木750kV變電站擴(kuò)建工程安全員、西寧750kV變電站擴(kuò)建工程施工隊安全員、日月山750kV變電站擴(kuò)建工程施工隊安全員。

張發(fā)智：勞務(wù)隊長，參與過魚卡750kV開關(guān)站工程勞務(wù)隊長、柴達(dá)木750kV變電站擴(kuò)建工程勞務(wù)隊長、海西750kV開關(guān)站擴(kuò)建工程勞務(wù)隊長。

調(diào)試專業(yè)：

薛應(yīng)煥，項目安全員專責(zé)，正式員工，2012年參與柴達(dá)木750kV變電站擴(kuò)建工程，擔(dān)任項目安全專責(zé)，2015年參與日月750kV變電站 330kV南朔（漢東）出線間隔擴(kuò)建工程，擔(dān)任項目安全專責(zé)，2016年參與西寧750kV變電站塔拉間隔擴(kuò)建工程，擔(dān)任項目安全專責(zé)。

馮湘龍，項目技術(shù)專責(zé)，正式員工，2014年參與向陽330kV變電站擴(kuò)建工程，擔(dān)任項目質(zhì)量專責(zé)，2015年參與日月750kV變電站 330kV南朔（漢東）出線間隔擴(kuò)建工程，擔(dān)任項目質(zhì)量專責(zé)，2016年參與塔拉750kV變電站工程，擔(dān)任項目質(zhì)量專責(zé)。

楊振文，施工隊長，合同制員工，2008年參與西寧750kV變電站工程，擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，2015年參與日月750kV變電站 330kV南朔（漢東）出線間隔擴(kuò)建工程，擔(dān)任施工隊長，2016年西寧750kV變電站塔拉間隔擴(kuò)建工程，擔(dān)任施工隊長。

敬彬，施工隊安全員，正式員工，2014年參與平樂330kV變電站工程，擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，2015年參與日月750kV變電站 330kV南朔（漢東）出線間隔擴(kuò)建工程，擔(dān)任施工隊安全員，2016年西寧750kV變電站塔拉間隔擴(kuò)建工程，擔(dān)任施工隊安全員。

王磊，施工隊技術(shù)員，正式員工，正式員工，2012年參與日月山-康城電磁解換工程，擔(dān)任施工隊技術(shù)員，2015年參與日月750kV變電站 330kV南朔（漢東）出線間隔擴(kuò)建工程，擔(dān)任施工隊技術(shù)員，2016年參與西寧750kV變電站塔拉間隔擴(kuò)建工程，擔(dān)任施工隊技術(shù)員。

二、參建單位現(xiàn)場作業(yè)人員匯報現(xiàn)場安全工作情況：

（一）施工隊長匯報問題：

1、土建專業(yè)施工隊長（譚效華）：

1.1施工隊長匯報現(xiàn)場施工隊正常工作狀態(tài)下：安全人員（專、兼職）如何配置？

答：項目部配備了土建專業(yè)專職安全員一名、現(xiàn)場勞務(wù)隊伍人數(shù)不足30人，根據(jù)合同要求也配置專職安全員一名。

1.2工作任務(wù)如何接收？

答：根據(jù)施工項目部發(fā)布的施工進(jìn)度計劃、調(diào)整計劃及每月、每周工作計劃接收工作任務(wù)。

1.3工作計劃怎么編制？

答：根據(jù)施工項目部發(fā)布的施工進(jìn)度計劃、調(diào)整計劃編制每月、每周、每日工作計劃，根據(jù)工作計劃開展工作。

1.4安全風(fēng)險點如何知曉？有何記錄或手續(xù)？ 答：一是工程開工前由業(yè)主組織對安全風(fēng)險進(jìn)行初勘辨識，得知工程整體風(fēng)險情況；二是按工程實際進(jìn)度，從固有風(fēng)險清冊、三級及以上風(fēng)險清冊、以及現(xiàn)場實地勘察結(jié)果知曉安全風(fēng)險點，通過周例會、每日班前班后會傳達(dá)到每個施工作業(yè)人員。有施工方案、開工前根據(jù)風(fēng)險等級辦理的工作票、風(fēng)險復(fù)測單，安全、技術(shù)交底等記錄。

1.5工程隊安全學(xué)習(xí)如何開展？主要學(xué)習(xí)什么？有什么記錄及手續(xù)？怎么保證學(xué)習(xí)質(zhì)量？

答：安全學(xué)習(xí)主要是項目部組織學(xué)習(xí)和班組組織學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有基建安規(guī)、電網(wǎng)安全事故、反違章管理辦法、施工階段安全風(fēng)險注意事項等，近期主要學(xué)習(xí)了天津（高處墜落）“3.1”、江西“5.7”、青島“5.14”人身事故，國網(wǎng)公司舒總、省公司全總5.20電視電話會議講話精神。學(xué)習(xí)的內(nèi)容都留存有學(xué)習(xí)記錄，簽到表等資料。

1.6怎么保證學(xué)習(xí)質(zhì)量？

答：每次開展的安全學(xué)習(xí)活動都留存有學(xué)習(xí)記錄，簽到表，并結(jié)合事故針對工程特點，制定相應(yīng)的防范措施，開展有針對性的學(xué)習(xí)。

2、電氣安裝施工隊長匯報（龍騰飛）：

2.1施工隊長匯報現(xiàn)場施工隊正常工作狀態(tài)下：安全人員（專、兼職）如何配置？

答：配備了專職的安全員。2.2工作任務(wù)如何接收？

答：根據(jù)施工項目部發(fā)布的施工進(jìn)度計劃、調(diào)整計劃及每月、每周工作計劃接收工作任務(wù)。

2.3工作計劃怎么編制？

答：根據(jù)施工項目部發(fā)布的施工進(jìn)度計劃、調(diào)整計劃編制每月、每周、每日工作計劃，根據(jù)工作計劃開展工作。

2.4安全風(fēng)險點如何知曉？有何手續(xù)或記錄？ 答：一是工程開工前由業(yè)主組織對安全風(fēng)險進(jìn)行初勘辨識，得知工程整體風(fēng)險情況；二是按工程實際進(jìn)度，從固有風(fēng)險清冊、三級及以上風(fēng)險清冊、以及現(xiàn)場實地勘察結(jié)果知曉安全風(fēng)險點，通過周例會、每日班前班后會傳達(dá)到每個施工作業(yè)人員。有施工方案、開工前根據(jù)風(fēng)險等級辦理的工作票、風(fēng)險復(fù)測單，安全、技術(shù)交底等記錄。

2.5工程隊安全學(xué)習(xí)如何開展？主要學(xué)什么？有什么記錄及手續(xù)？

答：工程對的安全學(xué)習(xí)主要是項目部組織學(xué)習(xí)和班組組織學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有基建安規(guī)、電網(wǎng)安全事故、反違章管理辦法、施工階段安全風(fēng)險注意事項等，近期主要學(xué)習(xí)了天津“3.1”、江西“5.7”、青島“5.14”人身事故，國網(wǎng)公司舒總、省公司全總5.20電視電話會議講話精神。學(xué)習(xí)的內(nèi)容都留存有學(xué)習(xí)記錄，簽到表等資料。

2.6怎么保證學(xué)習(xí)質(zhì)量？

答：每次開展的安全學(xué)習(xí)活動都留存有學(xué)習(xí)記錄，簽到表，并結(jié)合事故針對工程特點，制定相應(yīng)的防范措施，開展有針對性的學(xué)習(xí)。

3、調(diào)試施工隊長：

電氣調(diào)試施工隊長匯報（楊振文）：

3.1施工隊長匯報現(xiàn)場施工隊正常工作狀態(tài)下：安全人員（專、兼職）如何配置？

答：配備了專職的安全員。3.2工作任務(wù)如何接收？ 答：根據(jù)施工項目部發(fā)布的施工進(jìn)度計劃、調(diào)整計劃及每月、每周工作計劃接收工作任務(wù)。

3.3工作計劃怎么編制？

答：根據(jù)施工項目部發(fā)布的施工進(jìn)度計劃、調(diào)整計劃編制每月、每周、每日工作計劃，根據(jù)工作計劃開展工作。

3.4安全風(fēng)險點如何知曉？有何手續(xù)或記錄？ 答：一是工程開工前由業(yè)主組織對安全風(fēng)險進(jìn)行初勘辨識，得知工程整體風(fēng)險情況；二是按工程實際進(jìn)度，從固有風(fēng)險清冊、三級及以上風(fēng)險清冊、以及現(xiàn)場實地勘察結(jié)果知曉安全風(fēng)險點，通過周例會、每日班前班后會傳達(dá)到每個施工作業(yè)人員。有施工方案、開工前根據(jù)風(fēng)險等級辦理的工作票、風(fēng)險復(fù)測單，安全、技術(shù)交底等記錄。

3.5工程隊安全學(xué)習(xí)如何開展？主要學(xué)什么？有什么記錄及手續(xù)？

答：工程隊對的安全學(xué)習(xí)主要是項目部組織學(xué)習(xí)和班組組織學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有基建安規(guī)、電網(wǎng)安全事故、反違章管理辦法、施工階段安全風(fēng)險注意事項等，近期主要學(xué)習(xí)了天津“3.1”、江西“5.7”、青島“5.14”人身事故，國網(wǎng)公司舒總、省公司全總5.20電視電話會議講話精神。學(xué)習(xí)的內(nèi)容都留存有學(xué)習(xí)記錄，簽到表等資料。

3.6怎么保證學(xué)習(xí)質(zhì)量？

答：每次開展的安全學(xué)習(xí)活動都留存有學(xué)習(xí)記錄，簽到表，并結(jié)合事故針對工程特點，制定相應(yīng)的防范措施，開展有針對性的學(xué)習(xí)。

（二）施工隊安全員、技術(shù)員及勞務(wù)隊長匯報：

1、土建專業(yè)（吳剛 劉守芬 司國強(qiáng)）簡單介紹工作經(jīng)歷：

1.1施工隊安全員（吳剛）：本人于1991年參加工作，自參加工作以來，由一名普通工人轉(zhuǎn)崗成為施工隊安全員。先后在魚卡330kV變及海西750kV變電站擴(kuò)建工程擔(dān)任安全員，從事本專業(yè)3年.1.2施工隊技術(shù)員（劉守芬）：本人于2005年參加工作，自參加工作以來參與了大石門330kV變電站、德令哈330kV變電站、西寧750kV變電站、柴達(dá)木±400kV換流變電站工程土建B包、果洛330kV變電站工程施工技術(shù)管理，已從事本工作13年，現(xiàn)擔(dān)任施工隊技術(shù)員。

1.3勞務(wù)隊長（司國強(qiáng)）：本人于2005年參加工作，自參加工作以來，先后參與峽口330kV變電站、吉祥330kV變電站、楊樂330kV變電站、西寧750kV變電站、柴達(dá)木±400kV換流變電站工程土建B包等工程建設(shè)，已從事本工作13年，現(xiàn)擔(dān)任施工隊隊長。

1.4施工隊會同時開幾個作業(yè)點？（吳剛 劉守芬 司國強(qiáng)）

答：根據(jù)現(xiàn)有的管理人員及施工人員，現(xiàn)場開一個至1個點，裝設(shè)串補(bǔ)擴(kuò)建區(qū)安全通道。

1.5如何配置安全人員？（吳剛）

答：根據(jù)2014新版《安全生產(chǎn)法》第二十一條“從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員”及“合同約定”要求；施工項目部土建專業(yè)與勞務(wù)隊伍“同進(jìn)同出”配置安全管理人員各一名，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

1.6安全員現(xiàn)場有什么職責(zé)，可否兼職？（吳剛 劉守芬 司國強(qiáng)）

答：安全員現(xiàn)場的主要職責(zé)為：（1）協(xié)助項目經(jīng)理做好安全文明施工管理，落實安全文明施工管理要求，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場實施。（2）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級頒發(fā)的規(guī)章制度。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)。（4）協(xié)助項目總工程師審核一般方案的安全技術(shù)措施，參加安全交底，檢查施工過程中安全技術(shù)措施落實情況。（5）負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的需求計劃，建立項目安全管理臺帳。（6）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促問題整改，做好安全工作總結(jié)。（7）審查施工分包隊伍及人員進(jìn)出場工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實，制止不安全行為。（8）配合項目安全事件的調(diào)查處理。針對危險性較小、作業(yè)人員數(shù)量偏少時做開展的作業(yè)項目，允許由相應(yīng)人員兼職，但兼職人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

1.7作業(yè)開始前需要做什么事？（吳剛 劉守芬 司國強(qiáng)）答：新建工程執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》按要求辦理作業(yè)票，經(jīng)簽發(fā)后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體作業(yè)人員交待作業(yè)任務(wù)、作業(yè)分工、安全措施和注意事項，告知風(fēng)險因素，并履行簽名確認(rèn)手續(xù)后，方可下達(dá)開始作業(yè)的命令；作業(yè)負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場。其中作業(yè)票B由監(jiān)理人員現(xiàn)場確認(rèn)安全措施，并履行簽名許可手續(xù)。多日作業(yè)，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)堅持每天檢查、確認(rèn)安全措施，告知作業(yè)人員安全注意事項，方可開工。

運行變電站內(nèi)作業(yè)，執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》規(guī)定及《兩票管理辦法》的相關(guān)要求；

1.9開工點的安全重點、風(fēng)險點、技術(shù)難點如何知曉？有什么記錄？（吳剛 劉守芬 司國強(qiáng)）

答：通過風(fēng)險識別、施工方案、安全交底、技術(shù)交底、現(xiàn)場警示標(biāo)識知曉。留存有安全、交底記錄、工序確認(rèn)、工器具領(lǐng)用登記、安全簽證記錄等。

1.10安全培訓(xùn)、考核什么時候做？怎么做？（吳剛 劉守芬 司國強(qiáng)）

答：開工前、復(fù)工前均開展安全培訓(xùn)、考核，工程建設(shè)過程中進(jìn)行日常培訓(xùn)并留有記錄。具體做法是組織人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試。

1.11現(xiàn)場內(nèi)容自己是否親自干過？（司國強(qiáng)）答：大多數(shù)工作都親自干過。

1.12近期施工建設(shè)方面學(xué)習(xí)了什么？“5.7”“5.14”事故是什么情況（吳剛 劉守芬 司國強(qiáng)）

答：近期施工建設(shè)方面主要是根據(jù)工程實際進(jìn)度情況，學(xué)習(xí)了基建安規(guī)、反違章管理辦法、施工作業(yè)安全風(fēng)險、5.7、5.14事故等內(nèi)容?！?.7”、“5.14”事故是分包單位在施工架線作業(yè)過程中發(fā)生了倒塔人身死亡事故。倒塔的主要原因是地腳螺栓、塔身螺栓緊固不到位，螺帽存在以大代小，未打臨時拉線造成。

2、安裝專業(yè)（翟增卓 浦少卿 張發(fā)智）簡單介紹工作經(jīng)歷：

2.1施工隊安全員（翟增卓）：本人于2007年參加工作，自參加工作以來先后參與了柴達(dá)木750kV變電站擴(kuò)建工程、西寧750kV變電站擴(kuò)建工程、日月山750kV變電站擴(kuò)建工程魚卡330kV變電站等工程建設(shè)，已從事本專業(yè)10年，現(xiàn)擔(dān)任施工隊安全員。

2.2施工隊技術(shù)員（蒲少卿）：本人于2005年參加工作，曾參與過柴達(dá)木750kV變電站擴(kuò)建工程、西寧750kV變電站擴(kuò)建工程、日月山750kV變電站擴(kuò)建工程、格爾木330kV變電站擴(kuò)建等工程建設(shè)，已從事本專業(yè)12年，現(xiàn)擔(dān)任本項目施工隊技術(shù)員。

2.3勞務(wù)隊長（張發(fā)智）：曾參加魚卡750kV開關(guān)站工程、柴達(dá)木750kV變電站擴(kuò)建工程、海西750kV開關(guān)站擴(kuò)建等工程施工，已從事本專業(yè)5年，現(xiàn)擔(dān)任電氣安裝勞務(wù)施工隊隊長。

2.4施工隊會同時開幾個作業(yè)點？（翟增卓、浦少卿、張發(fā)智）：

答：依據(jù)施工進(jìn)度及作業(yè)面的開展情況，本專業(yè)施工作業(yè)點會同時開展為1-3個。（GIS設(shè)備安裝、高抗設(shè)備安裝、二次施工等）

2.5如何配置安全人員？（翟增卓、浦少卿、張發(fā)智）： 答：施工項目部配置了“同進(jìn)同出”管理人員，施工隊配備了一名專職安全監(jiān)護(hù)人員，專職負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)。

2.6安全員現(xiàn)場有什么職責(zé)？可否兼職？（翟增卓）： 答：安全員現(xiàn)場的職責(zé)為（1）協(xié)助項目經(jīng)理做好安全文明施工管理，落實安全文明施工管理要求，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場實施。（2）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級頒發(fā)的規(guī)章制度。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)。（4）協(xié)助項目總工程師審核一般方案的安全技術(shù)措施，參加安全交底，檢查施工過程中安全技術(shù)措施落實情況。（5）負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的需求計劃，建立項目安全管理臺帳。（6）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促問題整改，做好安全工作總結(jié)。（7）審查施工分包隊伍及人員進(jìn)出場工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實，制止不安全行為。（8）配合項目安全事件的調(diào)查處理。安全員不能兼職，但實際存在兼職的現(xiàn)象。

2.7作業(yè)開始前需要做什么事？（翟增卓、浦少卿、張發(fā)智）：

答：一是學(xué)習(xí)施工方案，清楚施工作業(yè)內(nèi)容和要求，二是根據(jù)安全風(fēng)險等級辦理施工作業(yè)票及相關(guān)手續(xù)，三是開展班前會，進(jìn)行安全、技術(shù)交底、全員簽字。

2.8開工點的安全重點、風(fēng)險點、技術(shù)難點是如何知曉？有什么記錄？（翟增卓、蒲少卿、張發(fā)智）：

答：通過施工方案、安全風(fēng)險識別、安全交底、技術(shù)交底知曉。留存有安全、交底記錄。

2.9安全培訓(xùn)、考核什么時候做？怎么做？現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容自己否親自干過？（翟增卓、張發(fā)智、蒲少卿）：

答：開工前、復(fù)工前均開展安全培訓(xùn)、考核，工程建設(shè)過程中進(jìn)行日常培訓(xùn)并留有記錄。具體做法是組織人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試。大多數(shù)工作都親自干過。

2.10近期施工建設(shè)方面學(xué)習(xí)了什么？“5.7”、“5.14”事故是什么情況？（翟增卓、蒲少卿、張發(fā)智及所有人員）：

答：近期施工建設(shè)方面主要是根據(jù)工程實際進(jìn)度情況，學(xué)習(xí)了基建安規(guī)、反違章管理辦法、施工作業(yè)安全風(fēng)險、5.7、5.14事故等內(nèi)容。“5.7”、“5.14”事故是分包單位在施工架線作業(yè)過程中發(fā)生了倒塔人身死亡事故。倒塔的主要原因是地腳螺栓、塔身螺栓緊固不到位，螺帽存在以大代小，未打臨時拉線造成。其次是監(jiān)理履職不到位，日常安全監(jiān)控不到位造成。

3、調(diào)試專業(yè)：（敬彬 王磊）

簡單介紹工作經(jīng)歷：

3.1施工隊安全員（敬彬）：本人于2013年參加工作，自參加工作以來先后參與了平樂330kV變電站工程、果洛聯(lián)網(wǎng)330kV變電站工程、日月750kV變電站 330kV南朔（漢東）出線間隔擴(kuò)建工程，西寧750kV變電站塔拉間隔擴(kuò)建工程，已從事本專業(yè)5年，現(xiàn)擔(dān)任本項目施工隊安全員。

3.2施工隊技術(shù)員（王磊）：本人于2011年參加工作，曾參與過日月山-康城電磁解換工程，日月750kV變電站 330kV南朔（漢東）出線間隔擴(kuò)建工程，西寧750kV變電站塔拉間隔擴(kuò)建等工程建設(shè)，已從事本專業(yè)7年，現(xiàn)擔(dān)任本項目施工隊技術(shù)員。

3.3施工隊會同時開幾個作業(yè)點？（敬彬 王磊）： 答：依據(jù)施工進(jìn)度及作業(yè)面的開展情況，本專業(yè)施工作業(yè)點會同時開展為2個。（電氣主設(shè)備常規(guī)試驗和繼電保護(hù)調(diào)試）

3.4如何配置安全人員？（敬彬 王磊）：

答：目前項目部配置調(diào)試專業(yè)專職安全員一名（薛應(yīng)煥），施工隊兼職安全員一名（敬彬）

3.5安全員現(xiàn)場有什么職責(zé)？可否兼職？（敬彬）： 答：安全員現(xiàn)場的職責(zé)為（1）協(xié)助項目經(jīng)理做好安全文明施工管理，落實安全文明施工管理要求，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場實施。（2）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級頒發(fā)的規(guī)章制度。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)。（4）協(xié)助項目總工程師審核一般方案的安全技術(shù)措施，參加安全交底，檢查施工過程中安全技術(shù)措施落實情況。（5）負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的需求計劃，建立項目安全管理臺帳。（6）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促問題整改，做好安全工作總結(jié)。（7）審查施工分包隊伍及人員進(jìn)出場工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實，制止不安全行為。（8）配合項目安全事件的調(diào)查處理。安全員不能兼職，但實際存在兼職的現(xiàn)象。

3.6作業(yè)開始前需要做什么事？（敬彬 王磊）： 答：一是學(xué)習(xí)施工方案，清楚施工作業(yè)內(nèi)容和要求，二是根據(jù)安全風(fēng)險等級辦理施工作業(yè)票及相關(guān)手續(xù)，三是開展班前會，進(jìn)行安全、技術(shù)交底、全員簽字。

3.7開工點的安全重點、風(fēng)險點、技術(shù)難點是如何知曉？有什么記錄？（敬彬 王磊）：

答：通過施工方案、安全風(fēng)險識別、安全交底、技術(shù)交底知曉。留存有安全、交底記錄。3.8安全培訓(xùn)、考核什么時候做？怎么做？現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容自己否親自干過？（敬彬 王磊）：

答：開工前、復(fù)工前均開展安全培訓(xùn)、考核，工程建設(shè)過程中進(jìn)行日常培訓(xùn)并留有記錄。具體做法是組織人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試。大多數(shù)工作都親自干過。

3.9近期施工建設(shè)方面學(xué)習(xí)了什么？“5.7”、“5.14”事故是什么情況？（敬彬 王磊及所有人員）：

答：近期施工建設(shè)方面主要是根據(jù)工程實際進(jìn)度情況，學(xué)習(xí)了基建安規(guī)、反違章管理辦法、施工作業(yè)安全風(fēng)險、5.7、5.14事故等內(nèi)容?！?.7”、“5.14”事故是分包單位在施工架線作業(yè)過程中發(fā)生了倒塔人身死亡事故。倒塔的主要原因是地腳螺栓、塔身螺栓緊固不到位，螺帽存在以大代小，未打臨時拉線造成。其次是監(jiān)理履職不到位，日常安全監(jiān)控不到位造成。

（三）帶班勞務(wù)隊長匯報：

1、土建專業(yè)：

1.1和施工項目部的工作量如何結(jié)算？（司國強(qiáng)）答：根據(jù)《青海送變電工程公司工程項目施工分包管理工作手冊》規(guī)定.中預(yù)結(jié)算（工程進(jìn)度款支付）工作流程中《分包單位填寫施工分包預(yù)結(jié)算款報審表》、由施工項目部審核工程量、工程單價，支付工程進(jìn)度款時必須出具上次勞務(wù)人員薪酬領(lǐng)取清單證明，并留施工項目部備案，被發(fā)現(xiàn)有拖欠勞務(wù)人員薪酬或不能提供勞務(wù)人員薪酬領(lǐng)取清單證明者，暫停工程進(jìn)度款支付 ；

1.2人員數(shù)量如何配置？人員的來源是什么？（司國強(qiáng)）答：人員配置中，有安全管理人員、工作負(fù)責(zé)人及施工人員。人員來源來自河南和青海本地），全部人員均通過培訓(xùn)、考試合格后上崗。

1.4安全培訓(xùn)、考核什么時候做？怎么做？（司國強(qiáng)）由分包單位在開工前、復(fù)工前開展安全培訓(xùn)，進(jìn)場前由施工項目部組織培訓(xùn)，經(jīng)考試，合格人員上崗。對施工過程中不服從管理、違章較多人員清退，對違章現(xiàn)象在發(fā)放工資時進(jìn)行處罰。

1.5工器具誰提供？（司國強(qiáng)）

答：勞務(wù)分包的安全工器具是總承包單位提供，總承包單位工器具一部分自有，一部分租賃。

1.6開工前有站班會嗎？誰組織開？一般說些什么？（司國強(qiáng)）

答：開工前有站班會，由工作負(fù)責(zé)人組織工作班全體成員召開，說的內(nèi)容一是布置工作任務(wù)和內(nèi)容，二是對作業(yè)內(nèi)容涉及到的安全注意事項和施工技術(shù)注意事項，進(jìn)行交底。

1.7近期施工建設(shè)方面學(xué)習(xí)了什么？“5.7”、“5.14”事故是什么情況？（司國強(qiáng)）

答：近期施工建設(shè)方面主要是根據(jù)工程實際進(jìn)度情況，學(xué)習(xí)了基建安規(guī)、反違章管理辦法、施工作業(yè)安全風(fēng)險、5.7、5.14事故等內(nèi)容?！?.7”、“5.14”事故是分包單位在施工架線作業(yè)過程中發(fā)生了倒塔人身死亡事故。倒塔的主要原因是地腳螺栓、塔身螺栓緊固不到位，螺帽存在以大代小，未打臨時拉線造成。

2、電氣安裝專業(yè)（張發(fā)智）： 2.1和施工項目部的工作量如何結(jié)算？

答：每月完成指定工作內(nèi)容，每月按時發(fā)放工人工資，有工資發(fā)放表。

2.2人員數(shù)量如何配置？人員的來源是什么？ 答：分包單位依據(jù)勞務(wù)分包合同約定提供滿足現(xiàn)場需求的用工量配置，人員配置中有專職的安全監(jiān)護(hù)人，施工人員。本勞務(wù)施工隊主要管理人員為本公司（青海杭氏電力有限責(zé)任公司）職工或外聘人員，其余輔助人員多為青海本地臨時聘用農(nóng)民工。

2.3安全培訓(xùn)、考核什么時候做？怎么做？

答：由分包單位在開工前、復(fù)工前開展安全培訓(xùn)，進(jìn)場前由施工項目部組織培訓(xùn)，經(jīng)考試，合格人員上崗。對施工過程中不服從管理、違章較多人員清退，對違章現(xiàn)象在發(fā)放工資時進(jìn)行處罰。

2.4工器具誰提供？：由施工單位提供，施工單位工器具為自有。2.5開工前有站班會嗎？誰組織開？一般說些什么？： 答：開工前有站班會，由工作負(fù)責(zé)人組織工作班全體成員召開，說的內(nèi)容一是布置工作任務(wù)和內(nèi)容，二是對作業(yè)內(nèi)容涉及到的安全注意事項和施工技術(shù)注意事項，進(jìn)行交底。

2.6近期施工建設(shè)方面學(xué)習(xí)了什么？“5.7”、“5.14”事故是什么情況？

答：近期施工建設(shè)方面主要是根據(jù)工程實際進(jìn)度情況，學(xué)習(xí)了基建安規(guī)、反違章管理辦法、施工作業(yè)安全風(fēng)險、5.7、5.14事故等內(nèi)容?！?.7”、“5.14”事故是分包單位在施工架線作業(yè)過程中發(fā)生了倒塔人身死亡事故。倒塔的主要原因是地腳螺栓、塔身螺栓緊固不到位，螺帽存在以大代小，未打臨時拉線造成。

第二篇：國網(wǎng)吉林省電力有限公司基建現(xiàn)場反違章專項行動及迎峰 ... - 東北監(jiān)管局

國網(wǎng)吉林省電力有限公司安全生產(chǎn)

工作情況匯報

（2017年7月20日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

國網(wǎng)吉林公司認(rèn)真落實上級安全生產(chǎn)工作部署，以推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)為主線，強(qiáng)化“確保安全是一切工作的底線”思維，突出預(yù)防為主、源頭治理和過程管控，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查，嚴(yán)格基建復(fù)工驗收，全面管控現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，公司連續(xù)實現(xiàn)了第11個安全年。

一、開展的主要工作

1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

一是實現(xiàn)安全職責(zé)全覆蓋。公司從“明責(zé)、考責(zé)、履責(zé)、追責(zé)”入手，建立完善安全責(zé)任制。以省、市、縣三級機(jī)構(gòu)管理職責(zé)完善為基礎(chǔ)，依據(jù)國家電網(wǎng)公司《安全職責(zé)規(guī)范》和典型崗位目錄，建立涵蓋本部23個部門、20家二級單位、150家三級單位和2280個工作崗位的安全責(zé)任體系，實現(xiàn)了省公司到基層班組各級機(jī)構(gòu)、總經(jīng)理到一線員工的安全職責(zé) 1

全覆蓋。近期，補(bǔ)充完善三家新建機(jī)構(gòu)安全職責(zé)3項，崗位安全職責(zé)56項，杜絕安全責(zé)任盲區(qū)和死角。

二是健全激勵約束機(jī)制。落實“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，將減項指標(biāo)安全事件考核延伸至七級，突出“一票否決”，強(qiáng)化安全工作“硬約束”。設(shè)立安全專項獎勵基金，實施安全目標(biāo)獎和特殊貢獻(xiàn)獎，重點向生產(chǎn)一線傾斜，深化安全工作“強(qiáng)激勵”。建立安全檢查包保責(zé)任制，以“真查真改”為目標(biāo)，落實黨政正職、分管副職“一崗雙責(zé)”工作要求。今年以來，公司班子成員已分組帶隊開展全方位督查3輪，發(fā)現(xiàn)問題2219項，已整改完成2028項。

三是量化安全履責(zé)評價。建立領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員安全履責(zé)評價標(biāo)準(zhǔn)，全面評估安全知識掌握、安全指標(biāo)承擔(dān)、到崗到位履行等項目，將評估結(jié)果分為安全可控、低風(fēng)險和高風(fēng)險三個等級。建立生產(chǎn)員工在崗表現(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌評價安全規(guī)程掌握、安全事件責(zé)任、違章發(fā)生情況等項目，根據(jù)綜合考評成績確定四個安全等級。將評估、評定結(jié)果與崗位任用、薪酬待遇等掛鉤，嚴(yán)格崗位安全準(zhǔn)入。三年

來，共調(diào)整安全素質(zhì)不達(dá)標(biāo)員工537人。

2.突出抓好建設(shè)施工安全管理

全面落實國家能源局綜合司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)特點，認(rèn)真分析措施落實、風(fēng)險管控、分包管理等方面薄弱環(huán)節(jié)，并制定相應(yīng)防范措施。

一是強(qiáng)化安全隱患整治。深刻吸取國網(wǎng)公司系統(tǒng)“5.7”、“5.14”人身死亡事故教訓(xùn)，公司所有在建工程于5月8日、5月15日、5.20-23日開展三次停工學(xué)習(xí)整頓。5月26日，召開基建安全管理緊急會議，印發(fā)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程安全工作的通知》，組織開展基建安全反違章專項督查，隱患較大的3項工程停工整頓三天，經(jīng)復(fù)查通過后復(fù)工。截至目前，共發(fā)現(xiàn)問題2712項，完成整改2623項。

二是嚴(yán)格分包安全管理。全面應(yīng)用國家電網(wǎng)公司“備選分包商名錄”，劃定“紅線”，明晰“底線”，建立“黑名單”制度，形成“劣淘汰”機(jī)制，杜絕不合格分包隊伍參與建設(shè)施工。建立統(tǒng)一的分包商管理信息數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)對分包商進(jìn)行動

態(tài)考評，培育核心分包商，培養(yǎng)相對穩(wěn)定的核心專業(yè)作業(yè)人才隊伍。創(chuàng)新建立“建設(shè)隊伍考評量化機(jī)制”，定期對所有設(shè)計、監(jiān)理、分包隊伍量化評分，實施優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)化項目部責(zé)任落實，嚴(yán)格執(zhí)行“同進(jìn)同出”要求。

三是抓好全過程安全管控。深入落實“五嚴(yán)格五做到”要求，嚴(yán)格管控深基坑開挖、“三跨”作業(yè)、臨近帶電設(shè)備施工等重大施工風(fēng)險。組建安全質(zhì)量巡查專家隊伍，建立工程項目每月巡查機(jī)制，每月通報問題整改情況。利用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程視頻等手段，實時巡檢、監(jiān)督施工現(xiàn)場，追蹤關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險管控措施的落實。強(qiáng)化基建管理系統(tǒng)應(yīng)用，建立風(fēng)險及安全質(zhì)量微信群，落實施工風(fēng)險“月評估、周預(yù)警、日管控”工作要求。

3.全力抓好迎峰度夏安全工作

一是嚴(yán)防人身安全風(fēng)險。高度重視抗洪搶險救災(zāi)過程中的人身安全，嚴(yán)格執(zhí)行公司《防止人身事故重點措施》，切實落實野外作業(yè)、涉水作業(yè)、臨水作業(yè)的各項防溺水、防雷擊、防感應(yīng)電、防跨步電壓等安全措施。滾動排查各類在建

工程施工駐地、作業(yè)現(xiàn)場等防泥石流、防洪水、防山體滑坡等災(zāi)害隱患，認(rèn)真落實防災(zāi)避險措施。提前排查車況，嚴(yán)禁疲勞駕駛，盡量避免夜間行車，減少雷雨天氣出行，落實洪澇區(qū)、地質(zhì)不良區(qū)行車安全措施。

二是加強(qiáng)電網(wǎng)安全管控。深入開展迎峰度夏運行方式分析，優(yōu)化電網(wǎng)運行控制策略，細(xì)化梳理城區(qū)電網(wǎng)、樞紐變電站供電及備自投方式，嚴(yán)防變電站全停和重要客戶停電。加強(qiáng)重要設(shè)備和輸電斷面運行監(jiān)視，嚴(yán)防超穩(wěn)定限額運行。加強(qiáng)新能源涉網(wǎng)安全和網(wǎng)源協(xié)調(diào)管理，加快實施扎魯特近區(qū)并網(wǎng)風(fēng)電場高電壓穿越能力改造。規(guī)范開展開關(guān)、刀閘常態(tài)化遠(yuǎn)方操作和故障試送，強(qiáng)化防誤管理，全面落實電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)措施。

三是加強(qiáng)設(shè)備運行維護(hù)。以落實一項工作、評估兩類裝置、檢查三種電源為重點，深入開展變電站全停隱患排查治理，嚴(yán)格處置預(yù)案和防范措施落實。以“三跨”和“三違二源”治理為抓手，以落實“六防”措施為重點，全面加強(qiáng)電力線路隱患排查治理。充分發(fā)揮設(shè)備狀態(tài)評價指導(dǎo)中心作用，開展

變壓器、斷路器等設(shè)備帶電檢測和狀態(tài)評價，制定并落實異常和嚴(yán)重狀態(tài)設(shè)備運維監(jiān)控措施。截至目前，共排查各類隱患1525項，整改完成1322項。

四是強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警管理。落實國家電網(wǎng)公司《電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)警管控工作規(guī)范》，堅持“先降后控”原則，貫徹電網(wǎng)運行“年方式、月計劃、周安排、日管控”工作要求，準(zhǔn)確界定風(fēng)險等級。加強(qiáng)預(yù)警編制、審批、發(fā)布、反饋等各環(huán)節(jié)管控，建立部門會簽和審批制度。堅持“專業(yè)協(xié)同、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、供用協(xié)助、政企聯(lián)動”，做好與大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的無縫銜接。截至目前，公司共發(fā)布電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警209次，強(qiáng)化預(yù)控措施落實，有效保障了電網(wǎng)運行安全。

五是做好用戶安全管理。完成441戶重要電力客戶政府發(fā)文認(rèn)定工作，及時修訂完善上述客戶檔案、應(yīng)急預(yù)案和供用電合同。開展機(jī)場、鐵路、礦山等重要客戶供用電安全隱患排查，按照“服務(wù)、通知、報告、督辦”原則，下達(dá)228份《用電檢查結(jié)果通知書》并督促整改。由公司獨立起草的《10kV及以上電力用戶變電站運行管理規(guī)范》（GB/T

32893-2016），于2017年3月1日起正式實施。

4.切實加強(qiáng)電網(wǎng)防汛工作管理

一是完善防汛組織體系。及時調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由省、市、縣三級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長，配備專責(zé)人員負(fù)責(zé)防汛工作，成立了50人的應(yīng)急救援基干分隊、582人的應(yīng)急專家隊伍，成立1個總隊、14個支隊、44個分隊共7014人的應(yīng)急搶修隊伍，做到全天候待命。嚴(yán)格執(zhí)行“三人三崗”值班制度，加強(qiáng)信息報送工作，及時應(yīng)對突發(fā)事件，確保迎峰度夏期間安全生產(chǎn)。

二是統(tǒng)籌防汛工作管理。公司召開專題會議，安排部署防汛工作。各單位全面組織開展防汛自查，共發(fā)現(xiàn)各類隱患888項，全部整改完畢。確定防汛重點監(jiān)控點1155處，實現(xiàn)“一點一案”。公司督查組對各單位進(jìn)行了防汛督查，發(fā)現(xiàn)并整改問題32項。加強(qiáng)工程管理，公司9項防汛工程已經(jīng)全部竣工。加強(qiáng)物資管理，68類防汛物資全部登記造冊，專人管理，確保狀態(tài)完好、隨時可用。

三是強(qiáng)化防汛應(yīng)急指揮。建立省、市、縣三級應(yīng)急指揮

中心，組建由中心地面站、1輛應(yīng)急通信車載站和4個便攜站構(gòu)成的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，配置了包括37部衛(wèi)星電話在內(nèi)的應(yīng)急通信裝備。完善防汛防災(zāi)信息專用系統(tǒng)，與省防汛抗旱指揮部、省氣象災(zāi)害防御指揮部建立動態(tài)溝通機(jī)制，積極參與水利氣象會商。建立生產(chǎn)調(diào)度短信平臺，及時傳達(dá)生產(chǎn)指令、發(fā)布預(yù)警及報送信息。

四是組織開展應(yīng)急演練。根據(jù)中國氣象局、松遼委、吉林省氣象局對我省氣象預(yù)測，結(jié)合夏季氣候特點和迎峰度夏期間電網(wǎng)運行方式安排，6月27日，公司組織開展了吉林電網(wǎng)2017年迎峰度夏防汛應(yīng)急演練。成立了以分管副總經(jīng)理為總指揮的應(yīng)急演練指揮部，下設(shè)7個工作小組，分工負(fù)責(zé)演練策劃、實施、評估等工作。本次演練有793人參演，貫穿省、市、縣公司和班組，涉及調(diào)控、輸電、變電等7個專業(yè)，并邀請東北能監(jiān)局、省安監(jiān)局、省能源局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家觀摩指導(dǎo)。經(jīng)過演練，達(dá)到了檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提升應(yīng)急意識、磨合應(yīng)急機(jī)制的目的。

五是迅速開展應(yīng)急處置。7月13日至16日，吉林市洪

災(zāi)導(dǎo)致電力設(shè)施受損嚴(yán)重，194670用電客戶停電。災(zāi)情發(fā)生后，公司迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，王金行董事長等領(lǐng)導(dǎo)第一時間深入受災(zāi)現(xiàn)場察看災(zāi)情，全面部署抗洪搶險恢復(fù)供電工作。成立由公司分管副總經(jīng)理、助理任總指揮，生產(chǎn)、安監(jiān)、物資、吉林供電公司等部門、單位為成員的現(xiàn)場抗災(zāi)搶險指揮部，組織指揮搶險工作。各部門、各單位履職盡責(zé)、有效協(xié)同，堅持“水退、人進(jìn)、電通”的原則，全力開展搶修，連續(xù)奮戰(zhàn)5晝夜，因災(zāi)停電用戶全部恢復(fù)供電。

5.嚴(yán)格管控作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險

著力構(gòu)建預(yù)防為主的安全管理體系，創(chuàng)新建設(shè)“作業(yè)風(fēng)險管控平臺”，建立年、月、周檢修計劃平衡會商制度，統(tǒng)籌平衡大修技改、檢修施工、用戶工程、活動保電等作業(yè)項目，分級制定作業(yè)報審、風(fēng)險預(yù)警、到崗到位、安全監(jiān)督等管控措施。在國網(wǎng)公司系統(tǒng)率先開發(fā)應(yīng)用工程現(xiàn)場安全監(jiān)督管控系統(tǒng)和移動終端，實時監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場，提高安全監(jiān)察效能。堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行“一書、兩票、四卡、六定”，確保檢修質(zhì)量。建立省、市、縣三級安全督察隊，以“四不兩直”

等方式嚴(yán)格檢修作業(yè)、建設(shè)施工等項目監(jiān)督檢查。今年以來，共處罰違章513人次，處罰金額162350元。

6.全力確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行

深入開展電網(wǎng)運行特性分析，創(chuàng)新開展風(fēng)電聚集地區(qū)次同步振蕩機(jī)理研究，完善安全穩(wěn)定控制策略，筑牢電網(wǎng)安全“三道防線”。強(qiáng)化停電計劃剛性原則，嚴(yán)控停電窗口期，準(zhǔn)確把握電網(wǎng)運行動態(tài)。推進(jìn)火電靈活性調(diào)峰改造和棄風(fēng)供暖工程，全力推動熱-電聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度技術(shù)研究和示范，充分利用跨區(qū)交易機(jī)制，拓展風(fēng)電發(fā)電空間，化解電網(wǎng)調(diào)峰和供熱矛盾。攻克刀閘“實傳”及“防誤”難題，在全國率先開展變電站刀閘遠(yuǎn)方操作工作，2015年實現(xiàn)全部500千伏變電站刀閘遠(yuǎn)方操作，計劃2019年實現(xiàn)全部220千伏、66千伏變電站刀閘遠(yuǎn)方操作。

7.扎實開展安全教育培訓(xùn)工作

嚴(yán)守《安規(guī)》作為“保命”的底線，建立“周培訓(xùn)、月普考、季調(diào)考、年考評”長效機(jī)制，落實省、市、縣、所四級機(jī)構(gòu)安全教育培訓(xùn)責(zé)任，在國家電網(wǎng)公司2016年《安規(guī)》調(diào)考中，公司總成績提升至第6名。充分利用冬季現(xiàn)場作業(yè)較少的特點，由工會牽頭，以“提素質(zhì)、夯基礎(chǔ)、保安全”為主線，組織開展了涵蓋省、市、縣、所四個層級的“冬季安全大培訓(xùn)”。三年來，累計培訓(xùn)8331次，培訓(xùn)132668人次。著力抓好新上崗、調(diào)換崗位生產(chǎn)員工教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗，確保安全素質(zhì)勝任崗位要求。

8.大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)

在國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化“五統(tǒng)一”框架內(nèi)，以“分布構(gòu)建、同步實施、持續(xù)完善”為安全文化建設(shè)原則，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計、試點先行的方法，按照精神先行、行為推動、物質(zhì)支撐等三個維度，建立了11項文化建設(shè)支撐機(jī)制，形成以精神文化為引領(lǐng)，行為文化為抓手，物質(zhì)文化為保障的安全文化體系。同時，采取定性和定量兼顧的科學(xué)方法，采取落地“十法”，著力抓好安全文化落地工作，實現(xiàn)各級干部員工安全責(zé)任落實、安全素養(yǎng)提升的目的，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)長治久安。公司《供電企業(yè)安全文化建設(shè)》獲國家電網(wǎng)公司管理創(chuàng)新成果三等獎。

二、存在的主要問題

1.人身安全不容樂觀。作業(yè)人員安全意識淡薄，自我防護(hù)能力差，習(xí)慣性違章屢禁不止。部分員工安全素質(zhì)低，達(dá)不到崗位基本技能要求，部分專業(yè)生產(chǎn)一線技能人才短缺，結(jié)構(gòu)性缺員嚴(yán)重。專業(yè)技能和崗位適應(yīng)性培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，安全警示教育活動沒有形成常態(tài)機(jī)制。

2.電網(wǎng)運行困難較大。主網(wǎng)架不夠堅強(qiáng)，電磁環(huán)網(wǎng)運行，配網(wǎng)供電半徑長，自動化水平低。電源發(fā)展迅猛，裝機(jī)容量已達(dá)最大負(fù)荷的2.4倍，風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)最小負(fù)荷的1.3倍，2016年棄風(fēng)率達(dá)30.59%。電網(wǎng)調(diào)峰、新能源消納和電廠供熱矛盾突出，去年政府核定的供熱機(jī)組最小出力已達(dá)最小負(fù)荷2倍，省內(nèi)部分火電機(jī)組被迫停機(jī)或極低負(fù)荷運行。

3.設(shè)備隱患急需治理。運行40年以上的輸電線路88條，運行20年以上的變電站331座。部分10千伏老式開關(guān)柜、配網(wǎng)開關(guān)柜及環(huán)網(wǎng)柜人身安全隱患較大，部分二次設(shè)備不滿足國家電網(wǎng)公司《防止變電站全?！笆棥贝胧芬?。農(nóng)村電網(wǎng)線徑小，絕緣化水平低?？h調(diào)自動化建設(shè)水平低，二

次系統(tǒng)安全防護(hù)措施不完善。

4.工程建設(shè)存在短板。個別工程施工現(xiàn)場“同進(jìn)同出”要求落實不到位，臨邊未設(shè)置安全防護(hù)。部分項目分包合同簽訂不規(guī)范，勞務(wù)分包人員二維碼信息不完整，“以包代管”問題依然存在。部分電源箱未配備滅火器，配電箱未做防火封堵。部分工程安全施工方案編審批手續(xù)不全，方案交底內(nèi)容不全面，安全文明施工有待加強(qiáng)。

三、下一步重點工作

下一步，國網(wǎng)吉林公司將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹戴俊良局長重要講話精神，全面落實本次會議要求，落實責(zé)任，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格管控，確保實現(xiàn)第12個安全年。

1.扎實開展“電力建設(shè)工程施工安全年”活動。以“落實責(zé)任、強(qiáng)化管理、防范事故”為主題，認(rèn)真落實國家能源局《關(guān)于開展“電力建設(shè)工程施工安全年”活動的通知》要求，按照“動員部署、全面推進(jìn)、總結(jié)提高”三個階段，扎實推進(jìn)活動開展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，補(bǔ)齊電力建設(shè)工程安全管理短板，構(gòu)建安全長效機(jī)制，實現(xiàn)電力建設(shè)工程施工安全

管理水平切實提升。

2.嚴(yán)加防范水電站水淹廠房。嚴(yán)格落實《國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)水電站水淹廠房防范工作的通知》要求，依據(jù)《防止水電站水淹廠房安全檢查要點》，開展全方位、多層次的隱患排查整治。建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和體系，編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，扎實開展實戰(zhàn)性演練。加強(qiáng)重要時段的值班值守，及時了解和掌握水文地質(zhì)和氣象天氣的變化，為應(yīng)急決策和搶險創(chuàng)造有利條件。

3.認(rèn)真做好季節(jié)性重點工作。加強(qiáng)迎峰度夏的人員、物資、技術(shù)等準(zhǔn)備，積極應(yīng)對雷雨、洪水、大風(fēng)等災(zāi)害天氣考驗。開展秋季安全大檢查，加強(qiáng)檢修作業(yè)風(fēng)險管控，嚴(yán)格到崗到位管理，做好設(shè)備防寒、防凍、防火等準(zhǔn)備工作。以積極應(yīng)對冬季電網(wǎng)調(diào)峰為重點，合理安排電網(wǎng)運行方式，認(rèn)真做好“五?！钡裙ぷ鳎?xì)化落實“五防”等季節(jié)性反事故措施，加強(qiáng)工程啟動調(diào)試和投產(chǎn)計劃安排。