第一篇:施細則立案工作和處理來信來訪工作程序?qū)?/a>
立案工作和處理來信來訪工作程序?qū)嵤┘殑t
(1998年4月2日)
為了切實貫徹執(zhí)行立審分開原則,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作暫行規(guī)定》和我國刑事、民事、行政等訴訟法律,結(jié)合我省審判實踐經(jīng)驗,對人民法院的立案和來信來訪工作,制定如下實施細則。
一 第一審立案程序
第一條 立案庭接到當事人的起訴的,應(yīng)當審查以下內(nèi)容:
(一)起訴狀(自訴狀)是否符合規(guī)定的格式,包括雙方當事人的姓名(單位名稱)、住所、具體訴訟請求,起訴的事實和理由,具狀人簽名或者蓋章等基本情況。
(二)原告或者自訴人是否具有訴訟行為能力,法定代理人是否符合法定條件,訴訟代理人是否有委托書,代理權(quán)限是否明確。
(三)原告或者自訴人是否提供了必要的證據(jù)
對民事、經(jīng)濟糾紛案件,應(yīng)當審查原告的主體資格和被告是否明確,證實原告、被告之間存在某種法律關(guān)系的合同,票證等證據(jù),或者證實原告權(quán)益受到侵害和受損程度的證據(jù)。
對行政案件,應(yīng)當審查原告是否具備主體資格;起訴是否針對具體行政行為,被訴具體行政行為是否屬于人民法院受案范圍;法律規(guī)定起訴經(jīng)過行政復議為前提條件,是否經(jīng)過復議程序;被告是否合格,是否在法定期限內(nèi)提起訴訟,以及不服行政機關(guān)為具體行政行為或者不為具體行政行為的法律文書或者證據(jù)等。
對刑事自訴案件,應(yīng)當審查自訴是否符合刑事訴訟法第一百七十條規(guī)定,并審查是否在法定的犯罪追訴時效期內(nèi)提起,被告人基本情況及犯罪嫌疑的證據(jù)材料或者證據(jù)線索等。
(四)案件是否屬于人民法院受理案件的范圍和受訴人民法院是否有管轄權(quán)。
第二條 立案庭在審查中發(fā)現(xiàn)原告或者自訴人證明訴訟請求的主要證據(jù)不具備的,應(yīng)當及時通知其補充證據(jù)。收到訴狀的時間,從當事人補齊的有關(guān)證據(jù)材料之日起開始計算。
第三條 立案庭收到原告或者自訴人提交的訴狀和有關(guān)證據(jù)后,應(yīng)當進行登記,并出具收據(jù)兩聯(lián),一聯(lián)交付當事人,一聯(lián)附卷。收據(jù)中應(yīng)當注明證據(jù)名稱,原件或復印件,收到的時間、份數(shù)和頁數(shù),由承辦人和原告、自訴人簽名或者蓋章。對于不予立案或者原告、自訴人在立案前撤訴的,應(yīng)當將起訴材料退還,并由當事人簽收。
第四條 經(jīng)立案庭審查,對于不符合法定受理條件的,應(yīng)當說服原告或者自訴人撤訴。原告堅持起訴的,應(yīng)當在收到訴狀之日起七日內(nèi)裁定不予受理;自訴人堅持起訴的,應(yīng)當在收到訴狀之日起十五日內(nèi)裁定駁回。原告或者自訴人對裁定不服的可以上訴。
第五條 不予受理和駁回起訴的裁定書由負責該案審查的審判人員制作,報庭長或者主管院長審批。裁定書由負責該案審查的審判人員、書記員署名、加蓋人民法院印章。
第六條 經(jīng)審查認為起訴符合受理條件的,由審查立案的審判人員決定是否立案,并寫出書面報告報庭長審批;重大、疑難案件報院長審批或者報經(jīng)審判委員會討論決定。
第七條 決定立案后,交由內(nèi)勤統(tǒng)一編立案號,填寫立案登記表,計算案件受理費,向原告或者自訴人發(fā)出案件受理通知書,并書面通知原告預交案件受理費。人民法院收到案件受理費后,應(yīng)當出具預收單據(jù)五聯(lián),其中一聯(lián)交付款人,一聯(lián)附卷,另三聯(lián)由財務(wù)和有關(guān)部門存查,于立案后二日內(nèi)將案件移送有關(guān)審判庭審理,同時填寫案件移送單,注明移交、立案日期,辦理移交手續(xù)。審判庭對移送案件認為不屬于本庭職責范圍,應(yīng)當及時提出,報主管院長決定。
第八條 原告在預交案件受理費期間內(nèi)向人民法院申請緩交、減交、免交受理費用的,由立案庭負責審查的審判人員提出意見,經(jīng)庭長審查后報主管院長決定。原告超過期限不預交訴訟費,或提出緩交、減交、免交申請未獲準的,裁定按自動撤訴處理。
第九條 審判庭審結(jié)案件后,應(yīng)當在七日內(nèi)將判決書、裁定書、調(diào)解書副本送交立案庭備案,并通知當事人到財務(wù)部門結(jié)算訴訟費用。緩交訴訟費的,到期后,承辦案件的審判人員應(yīng)及時督促當事人交訴訟費用。
第十條 人民法庭的立案工作應(yīng)當本著便利人民群眾訴訟,便利人民法院統(tǒng)一指導,及時審判的原則。城區(qū)人民法庭和縣城關(guān)人民法庭受理的案件,應(yīng)當?shù)交鶎尤嗣穹ㄔ毫竿?不設(shè)立案庭的到告訴申訴審判庭)統(tǒng)一立案后,交由人民法庭審理,離所屬基層人民法院較遠的人民法庭,可由其直接立案。符合立案條件,由法庭庭長批準立案,立案后應(yīng)當將當事人姓名(單位名稱)、案由、簡要案情,訴訟費收取等情況告知所屬的該基層人民法院立案庭,并統(tǒng)一編立案號。
第十一條 人民法庭對符合立案條件的案件,應(yīng)當及時立案和審查,不屬于自己管轄的案件,應(yīng)當告知當事人向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
第十二條 人民法庭應(yīng)當定期向所屬基層人民法院的財務(wù)部門結(jié)算訴訟費用。
二 第二審立案程序
第十三條 對當事人不服一審判決、裁定提出上訴的案件,第一審人民法院應(yīng)當在法定期限內(nèi)辦妥送達上訴狀副本等有關(guān)手續(xù)后并將案卷材料連同二審案件訴訟費和繳費憑證等一并移送第二審人民法院立案庭。
第十四條 第二審人民法院立案庭在收到第一審人民法院移送的上訴材料及案件卷宗等材料后,應(yīng)當審查以下內(nèi)容:
(一)一審卷宗是否與案件移送函標明的卷宗數(shù)量相符,各項材料是否齊全,如:上訴狀、答辯狀、一審裁判文書和其它法律文書,是否向當事人送達預交上訴費通知書等;
(二)上訴狀的內(nèi)容是否符合有關(guān)法律的規(guī)定;
(三)上訴人遞交上訴狀是否在法定上訴期限內(nèi):
(四)上訴人是否具備上訴主體資格。訴訟代理人(有無委托書)代理上訴人,是否經(jīng)過特別授權(quán)。民事、經(jīng)濟糾紛案件中無獨立請求權(quán)的第三人上訴,其是否在原判中承擔民事責任。
(五)有無預交上訴費通知書存根及送達回證或者上訴人緩交、減交、免交上訴費用申請;對緩、減、免交申請及不交訴訟費用的,立案庭應(yīng)當參照本細則第八條規(guī)定處理:
(六)刑事案件應(yīng)當移送的證據(jù)是否已隨案移送。
第十五條 第二審人民法院立案庭對上訴案件經(jīng)審查認為符合受理條件的,在三日內(nèi)立案,應(yīng)當填寫立案登記表、編立案號,向當事人發(fā)送第二審受理通知書,并將案卷材料于立案登記的當日移送給有關(guān)審判庭。
第十六條 第二審人民法院立案庭審查認為不符合受理條件的,報庭長批準后將案件及時退回第一審人民法院或者通知第一審人民法院補充材料。補充材料的時間不計入二審立案期間。
第十七條 審判庭審結(jié)案件后,應(yīng)當在七日內(nèi)將判決書、裁定書或者調(diào)解書副本送交立案庭備案。訴訟費用的結(jié)算辦法參照本細則第九條辦理。
三 審判監(jiān)督立案程序
第十八條 對當事人提出的申訴或者再審申請一般由原審人民法院審查處理,當事人向上級人民法院申訴或者申請再審的,上級人民法院也可以直接審查處理。
第十九條 信訪接待室對當事人的申訴或者再審申請主要審查以下內(nèi)容:
(一)申訴人或者再審申請人是否具備申訴或者再審申請的主體資格(注意查看身份證,是否本人申訴或再審申請,代理人是否有委托書授權(quán)范圍);
(二)申訴人或者再審申請人認為有錯誤的法律文書是否已經(jīng)發(fā)生法律效力(申訴人或者再審申請人需提供原審判決書、裁定書等有關(guān)法律文書);
(三)再審申請人是否在法定期限內(nèi)提出;
(四)是否基本符合民事訴訟法第一百七十九條或刑事訴訟法第二百零四條規(guī)定的情形之一的。
第二十條 對符合上述條件的申訴或者再審申請,信訪室應(yīng)當提出具體意見報立案庭庭長審批后交立案庭審判人員調(diào)卷審查,審查的期限為十五日,復雜案件可延期到二十日,審查后須向庭長書面報告審查情況和處理意見。庭長根據(jù)不同情況可作如下處理:
(一)對本院案件需立案再審的,經(jīng)審判委員會研究決定的案件,報主管院長或者審判委員會批準;各審判業(yè)務(wù)庭決定的案件,由立案庭庭長批準。
(二)對下級法院案件需要立案再審的,原則上裁定指令下級人民法院立案再審,重大、疑難案件或不適合下級法院再審的,上級法院可以立案提審。立案提審的案件須經(jīng)主管院長批準。
(三)決定本院再審,提審的案件,由立案庭內(nèi)勤及時登記,編號,填寫案件移送單,移送審判監(jiān)督庭再審。批準時間為立案時間。
(四)經(jīng)調(diào)卷審查,認為申訴人或者申請再審人的理由不成立的,由立案庭用書面通知書駁回申訴或者再審申請。
第二十一條 對人民檢察院按審判監(jiān)督程序提起抗訴的案件的立案,應(yīng)當在十五日內(nèi)審查以下條件:
(一)抗訴的案件是人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定;
(二)抗訴的案件判決、裁定是民事訴訟法、刑事訴訟法及行政訴訟法施行后發(fā)生法律效力的;
(三)抗訴案件是人民法院未裁定再審的案件;
(四)抗訴的案件不包括解除婚姻關(guān)系的民事案件;
(五)抗訴由有權(quán)抗訴的人民檢察院提出;
(六)必須提交抗訴書和有關(guān)抗訴材料。
第二十二條 對符合上述條件的抗訴案件,立案庭應(yīng)予以立案登記,并移送審判監(jiān)督庭審理。不符合上述條件的將案卷及抗訴書等有關(guān)材料退回檢察院。
第二十三條 上級法院、黨委、人大,本院領(lǐng)導批示立案的,立案庭直接登記立案后移送審判監(jiān)督庭審理;只批示審查的,可以參照本細則第十九條、第二十條規(guī)定辦理。
第二十四條 交由審判監(jiān)督庭和下級人民法院再審的案件,審結(jié)后應(yīng)當在七日內(nèi)將法律文書的副本送交立案庭備案。
四 執(zhí)行案件的立案程序
第二十五條 立案庭接到當事人的執(zhí)行申請后,應(yīng)當在十五日內(nèi)審查以下內(nèi)容:
(一)申請執(zhí)行的法律文書是否屬于法院執(zhí)行的范圍;
(二)申請執(zhí)行的申請人必須是該案件的當事人或者委托代理人(注意查看居民身份證和委托代理書);
(三)申請執(zhí)行屬于本院管轄;
(四)申請執(zhí)行的內(nèi)容屬于法律規(guī)定可以執(zhí)行的財物或行為;
(五)申請是否在法定期限內(nèi)提出;
(六)法人申請執(zhí)行的應(yīng)在法律文書生效后六個月內(nèi)提出;個人申請執(zhí)行應(yīng)在法律文書生效后一年內(nèi)提出。
第二十六條 符合上述條件的執(zhí)行申請,立案庭計算執(zhí)行費并通知交納后,進行立案登記,編號、填寫案件移送單,移送執(zhí)行庭執(zhí)行。執(zhí)行申請不符合上述條件的用書面形式駁回申請。
第二十七條 外地法院委托執(zhí)行的案件,外地法院應(yīng)出具委托函和有關(guān)申請執(zhí)行的材料,經(jīng)立案庭登記后移送執(zhí)行庭執(zhí)行。
五 處理來信來訪工作程序
第二十八條 來信來訪工作應(yīng)歸口各級人民法院立案庭,各級人民法院立案庭明確專人處理群眾來信來訪工作。
第二十九條 對群眾來信要認真審閱,根據(jù)不同內(nèi)容,及時準確地分類登記和轉(zhuǎn)送。登記務(wù)求詳細具體,準確地反映來信來訪的主要內(nèi)容和要求,記明來信來訪人的姓名、收信時間,案件類別,案由,原審法院,原判時間,處理結(jié)果,編號,去向等。
第三十條 對來信來訪分類處理:
1、告訴來信、申訴、申請再審屬于本院受理范圍的,登記后,提出審查意見,報送庭長審批后交負責立案的審判人員,按照本實施細則第十九條、第二十條的規(guī)定審查辦理。不屬于本院受理范圍的,轉(zhuǎn)有關(guān)法院處理并通知當事人與有關(guān)法院聯(lián)系。上級法院對反映告狀無門的信件,還應(yīng)責成有關(guān)法院慎重處理并報告處理結(jié)果。
2、屬于催辦案件的來信,移送本院承辦該案的審判庭或有關(guān)法院處理。
3、對非訴訟來信來訪分別不同情況轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理,并告知該來信來訪人自行與有關(guān)部門聯(lián)系。
第三十一條 對下列緊急或者重要的來信來訪,應(yīng)及時報送庭長審批或者呈送主管院長審批:
l、正在發(fā)生的案情;
2、矛盾可能激化或正在激化的;
3、反映人民法院正在審理的案件有明顯違反法定程序的;
4、越級上訪,集體上訪的;
5、經(jīng)復查維持原判后經(jīng)常糾纏不休,罵人或打人,侵犯工作人員人身權(quán)利,嚴重擾亂工作秩序的;
6、當事人請求確定管轄法院的;
7、上級領(lǐng)導批示應(yīng)立即轉(zhuǎn)辦或直接辦理的;
8、需進行必要調(diào)查或需向有關(guān)單位聯(lián)系才能辦理的(要做好調(diào)查筆錄)。
第三十二條 重要信訪應(yīng)按號排列訂卷歸檔,每年訂卷一宗或數(shù)宗,內(nèi)容應(yīng)有:申訴狀,再審申請書或來訪記錄,“重要信訪摘報”,工作記錄或調(diào)查筆錄,辦理情況報告等。屬轉(zhuǎn)交下級法院辦理的,還應(yīng)有下級人民法院辦理情況報告,催辦函等。對無法轉(zhuǎn)辦的無頭信件或精神病患者的來信,每年清理一次,無保存價值的,報庭長批準后銷毀。
第三十三條 注意掌握信訪動態(tài),從群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)和篩選有傾向性的信息。
第三十四條 負責安排院長接待日,并做好接待日來訪記錄。
第三十五條 每月底填寫來信來訪情況統(tǒng)計表送庭長審核后,及時交負責司法統(tǒng)計的部門。
第三十六條 省法院每季度編發(fā)一期信訪情況通報,通報內(nèi)容:信訪基本情況,各類數(shù)字上升或下降的比例,全省各有關(guān)法院案件到省法院上訪的數(shù)字,信訪中反映的突出問題。交辦案件處理情況應(yīng)當引起各級法院注意的信訪工作中存在的問題等。
以前有關(guān)立案工作和信訪工作規(guī)定與該規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
發(fā)布部門:青海省其他機構(gòu) 發(fā)布日期:1998年04月02日 實施日期:1998年04月02日
文章來源:中顧法律網(wǎng)
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第二篇:店子學校處理群眾來信來訪工作暫行規(guī)定
店子學校處理群眾來信來訪工作暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的渠道,是傾聽群眾呼聲,密切聯(lián)系群眾的有效方式。信訪工作的出發(fā)點和落腳點是解決問題,促進全校上下同心同德,建設(shè)和諧校園。為更好地發(fā)揮來信來訪工作聯(lián)系群眾、反饋信息、監(jiān)督保障的作用,信訪工作應(yīng)把握的重點是宣傳黨的方針政策,引導群眾依法依規(guī)辦事,促進我校信訪工作的規(guī)范化、制度化,切實維護學校穩(wěn)定。根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、教育部《教育系統(tǒng)信訪工作規(guī)定》,結(jié)合我校實際,特制定本規(guī)定。
第二條 信訪工作要以“三個代表”重要思想為指導,堅持“依法上訪、違法追究、雙向責任、注意導向”的原則,建立和健全暢通的信息渠道,廣泛聽取師生的意見和要求,不斷改進工作作風,提高信訪工作效率,為學校事業(yè)發(fā)展營造安定、和諧的良好氛圍。
第三條 增強信訪工作的責任意識。信訪工作是聽取廣大師生員工和人民群眾批評、建議的窗口,是改進工作作風、促進勤政廉政的重要舉措,是維護學校穩(wěn)定、促進學校改革發(fā)展的一項重要的經(jīng)常性的政治工作和群眾工作,各部門要高度重視信訪工作。
第四條 本規(guī)定所指信訪是指學校教職工、學生以及學生家長、與學校有關(guān)的單位和人員采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式,向?qū)W校反映情況,提出意見、建議和要求,按照有關(guān)規(guī)定和政策應(yīng)由學校及其部門處理的活動。
第二章 信訪工作的組織領(lǐng)導
第五條 為加強對信訪工作的領(lǐng)導,學校成立信訪工作領(lǐng)導小組。信訪工作領(lǐng)導小組在學校黨支部領(lǐng)導下,全面負責學校信訪工作。信訪工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體受理信訪案件。辦公室設(shè)在教導處。
第六條 建立健全信訪工作責任制,明確一名領(lǐng)導分管信訪工作;明確一名兼職信訪工作人員,具體受理來信來訪,做好信訪處理的具體工作。
第七條 堅持初信、初訪主管部門、單位負責制。直接反映到校長辦公室的信訪,根據(jù)信訪內(nèi)容,需要由職能部門處理的,轉(zhuǎn)交職能部門辦理,領(lǐng)導小組發(fā)揮督查、督辦職能。
第三章 信訪人
第八條 信訪人,是指采取書信、電話、走訪等形式向?qū)W校及其部門反映情況,提出意見、建議和要求的本校師生員工以及與學校及其職能部門或師生員工相關(guān)的當事人或組織。
第九條 信訪人對下列信訪事項,可以向?qū)W校及其職能部門:對學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作和教學、科研、后勤、管理等各項工作的建議和要求;對學校各部門及其工作人員的建議、批評和要求;對學校及其部門、單位的領(lǐng)導或工作人員違法違紀及失職行為的監(jiān)督和揭發(fā);對學校及其部門、單位或師生員工侵害自己合法權(quán)益、且屬學校解決范圍的行為的控告;應(yīng)由學校及其部門受理的其他信訪事項。
第十條 信訪人采取走訪形式提出意見、建議和要求的,一般應(yīng)當?shù)綄W校設(shè)立或指定的信訪接待場所提出。
第十一條 多人反映共同意見、建議和要求的,一般應(yīng)當采取書信、電話等形式提出;需要采取走訪形式的,應(yīng)當推選代表提出,代表人數(shù)不得超過5人。
第十二條 走訪的信訪問題要由本人提出,有特殊原因方可別人代替。精神病人有實際問題要求解決的,由其監(jiān)護人或親屬代為反映。第十三條 信訪人應(yīng)當如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
第四章 信訪工作人員
第十四條 信訪工作人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī),刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高對做好信訪工作重要性的認識,全心全意為人民服務(wù)。
第十五條 信訪工作人員必須做到:正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī);實事求是,堅持原則,廉潔自律,秉公辦事,盡職盡責;做好文明接待,做到接待熱心,聽取陳述耐心,答復問題明確,處理問題及時、認真。
第十六條 對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或個人,由學校給予表彰和獎勵。
第五章 處理信訪問題的原則
第十八條 按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則辦理信訪事項;屬本部門職責范圍的,直接受理;非本部門職責范圍的,由領(lǐng)導小組負責辦理。
第十九條 對于信訪人的合理要求,能夠解決的,要及時給予解決;一時不能解決的,要講清道理,耐心說服;對于要求不合理的,要做好說服教育和思想疏導工作。
第二十條 各部門、各單位對信訪事項經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復信訪人:
(一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當對信訪人做好解釋工作;
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
黨委辦公室、校長辦公室依照前款第(一)項規(guī)定做出支持信訪請求意見的,應(yīng)當督促有關(guān)部門、單位執(zhí)行。
第二十一條 各部門、各單位應(yīng)自收到信訪事項10日內(nèi)開始辦理,30日內(nèi)辦結(jié),并視情況將辦理結(jié)果答復信訪人;情況復雜的,辦結(jié)時限可以適當延長,但辦結(jié)延長期限不得超過15日,并告知信訪人延期理由。
第二十二條 黨辦、校辦代表學校黨委、行政交辦的信訪事項,承辦部門、單位應(yīng)當自收到之日起30日內(nèi)辦結(jié)并報送處理結(jié)果。不能如期辦結(jié)的,要向黨辦、校辦說明情況。黨辦、校辦對處理結(jié)果有異議的,可要求其復查并在15日內(nèi)報送復查結(jié)果。
第二十三條 信訪承辦部門、單位應(yīng)接受信訪人的復議請求,并在15日內(nèi)給予答復。信訪人如果對復議意見不滿意,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,承辦部門、單位可不再處理,但應(yīng)當對信訪人做好疏導教育工作。信訪人可依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定向司法部門提起訴訟。
第二十四條 對于可能造成社會影響、損害學校聲譽的重大、緊急信訪事項和信訪信息,信訪承辦部門、單位應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施,果斷處理,防止不良影響的發(fā)生、擴大。
第六章 信訪工作基本程序
第二十五條 信訪工作人員在接到群眾來信后,要及時拆閱,不拖壓,積壓。要認真閱信,如屬申訴信件,閱信時對照有關(guān)政策,分析其申訴反映的問題是否應(yīng)該落實政策;如是檢舉、揭發(fā)、控告信,要弄清信中所涉及的人物情況和問題性質(zhì)情節(jié);如屬建議信,要研究所提建議的價值,請學校有關(guān)部門考慮處理。
第二十六條 信訪工作人員就來信編號,將來信人姓名、單位、職務(wù)、地址、來信日期、反映的主要問題和要求摘要登記,填寫《來信來訪登記表》,以便查找、統(tǒng)計和分析研究。
第二十七條 對學校工作提出建議和意見等問題的來信,經(jīng)黨辦負責同志閱后,送主管校領(lǐng)導閱批,按領(lǐng)導指示處理。
第二十八條 對揭發(fā)、檢舉干部、黨員違反黨紀國法的來信,轉(zhuǎn)紀委處理,其中反映中層干部問題的信件,還要送主管組織工作的書記和組織部閱。反映一般問題的信件,轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門處理。
第二十九條 來信處理結(jié)束,將原件、處理結(jié)果、答復要點等整理、立卷、歸檔。
第三十條 信訪工作人員在接待群眾來訪后,要及時了解來訪者的姓名、身份、反映問題,做好接待記錄。然后按來訪人所反映問題的性質(zhì),按照“分級負責,歸口辦理”的原則,合理分流。一般問題可由信訪干部或辦公室主任接待,涉及有關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)問題,由有關(guān)職能部門負責人接待,涉及重要問題由主管校領(lǐng)導接待。
第三十一條 信訪工作人員要做到件件有著落,事事有結(jié)果。對于一些重要上訪問題,如發(fā)現(xiàn)有串連成批上訪苗頭,要及時向上級報告,根據(jù)領(lǐng)導批示再作處理。對于少數(shù)無理糾纏的上訪者,要堅持具體對象具體對待,一般要先摸清思想,“對癥下藥”,對一些錯誤做法進行批評教育,幫助他們提高認識,正確對待自己的問題。
第三十二條 黨委辦公室和校長辦公室要根據(jù)來訪問題的不同,填寫《信訪問題督辦表》并及時催辦,督促承辦部門和責任人盡快做出答復或予以解決。
第三十三條 嚴守機密,保護來信來訪者的權(quán)益。
第七章 信訪工作的責任
第三十四條 信訪人應(yīng)當遵守信訪秩序,不得影響學校正常的教學、科研、生活秩序和各部門、各單位的正常工作秩序,不得圍堵、沖擊辦公場所,不得攔截學校領(lǐng)導及其公務(wù)車輛,不得沖擊會場,不得損害接待場所的公私財物,不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員,不得攜帶危險品、爆炸品和管制器械進入接待場所。
第三十五條 信訪人妨礙信訪秩序的,要采取有效措施予以制止,并視其情節(jié)給予批評教育或黨紀、政紀處分;違反國家法律或構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第三十六條 對信訪工作人員不履行職責,不負責任,玩忽職守,給工作造成損失的;丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪人材料的;泄露國家機密和工作機密,將控告、檢舉材料轉(zhuǎn)給或者透露給被控告人、被檢舉人的;徇私舞弊及其它違法亂紀的,給予批評教育或者黨紀、政紀處分;情節(jié)輕重并構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第三十七條 群體事件發(fā)生后,應(yīng)具體問題具體分析,對影響干擾正常社會秩序、教學秩序、生活秩序以及造成重大經(jīng)濟損失和政治影響的群體事件,要認真分析清楚其發(fā)生的原因、過程、社會背景和政治背景:對群體事件背后的操縱者、策劃者;對現(xiàn)場煽動者、骨干分子要嚴肅處理,絕不放過,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 信訪承辦部門、單位根據(jù)職責應(yīng)當受理信訪事項而拒不受理的,或處理信訪問題超過時限,未向交辦單位說明情況的,或拒不執(zhí)行學校對信訪問題的處理決定的,學校將進行通報批評,情節(jié)嚴重的給予部門和單位負責人和直接責任人黨紀或政紀處分。
第八章 附則
第三十九條 本規(guī)定由河北大學信訪工作領(lǐng)導小組負責解釋。
第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。
河北大學
二00七年三月十四日
第三篇:隧 道 施 工 監(jiān) 理 實 施 細 則
隧 道 施 工 監(jiān) 理 實 施 細 則
高速公路隧道具有開挖端面大,且存在圍巖地質(zhì)狀態(tài)復雜、多變,隱蔽工程多、施工難度大的特點,為確保同三國道主干線,福寧高速公路J7合同段楊梅嶺隧道、二鋪塘隧道、鹽田隧道的施工幾永久安全,按照合同工期圓滿完成任務(wù),高標準、嚴要求、創(chuàng)優(yōu)質(zhì),必須加大監(jiān)理力度、嚴格監(jiān)理程序。在施工的各個階段,按照規(guī)范及設(shè)計要求,對工程的質(zhì)量、進度、費用、安全各方面進行嚴格的監(jiān)督檢查?,F(xiàn)分階段制定實施性監(jiān)理細則;
一、施工準備階段的監(jiān)理
1、審批承包人的工場進度計劃(含施工組織計劃)。
2、審批承包人的質(zhì)量安全保證體系。
3、檢驗承包人的進場材料、審批承包人的標準試驗。
4、審查承包人機械進場情況。
5、檢查、復核、認定平面控制測量、水準測量精度、閉合情況。
6、現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、復核承包人的施工放樣。
7、檢查承包人的工程場地占用情況
8、檢查、復核、測量承包人測定的地面線。
二、洞口施工階段的監(jiān)理
在洞口施工階段要經(jīng)常性的現(xiàn)場監(jiān)督、檢查承包人下列各項工作:
1、洞口施工是否按施工組織設(shè)計的順序安排,按照圖紙及規(guī)范的要求組織施工。洞口各項工程應(yīng)通盤考慮,妥善安排,盡快完成,為洞口安全及洞身施工創(chuàng)造有利條件。2、排水系統(tǒng):洞外排水系統(tǒng)包括邊坡、仰坡外的截水溝、排水溝、洞口排水溝涵管組。所開挖和鋪砌除按圖紙要求施工外,還應(yīng)符合砌體工程的各項要求。游進水口應(yīng)與原地面銜接緊密,下游出水口應(yīng)妥善的引人路塹邊溝。
(2)邊坡、仰坡以外的土方,不能存在坑洼積水,并不得用土填筑,以免流失堵塞排水系統(tǒng),影響洞口安全。3、洞口土石方開挖
(1)洞口土石方開挖應(yīng)按設(shè)計放樣的邊坡線自上而下逐段開挖,不許掏底開挖或上下重疊開挖,邊、仰坡不能采用深眼大爆破,以免引起滑坡、崩塌。
(2)應(yīng)清除洞口上方有可能滑塌的表土、危石等,消除不安全因素。開挖中要隨時檢查,如發(fā)現(xiàn)有開裂等現(xiàn)象應(yīng)及時適當放緩坡度。確保邊、仰坡的穩(wěn)定性和施工安全。
(3)洞口端墻處的土石方開挖,應(yīng)視地質(zhì)情況、地層穩(wěn)定情況、洞口施工季節(jié)、隧(1)邊坡、仰坡外截水溝、排水溝應(yīng)在洞口土石開挖前完成。截水溝、排水溝的上
道施工方法,選擇合適的時間和施工方法。
4、當洞口因開挖可能引起地層滑坡、偏壓、崩塌時,應(yīng)及時采取措施。根據(jù)不同情況采取地表錨桿、噴射砼、護坡?lián)鯄Φ却胧2嵤┻M行監(jiān)控量測工作,檢查各項具體措施的可靠性。
5、挖進洞時,鋼支撐應(yīng)緊貼開挖面,設(shè)計有管棚支護的,鋼支撐與管棚連為整體,支撐作業(yè)應(yīng)緊跟開挖面,確保安全進洞。
6、洞門:洞門應(yīng)避開雨季,選擇有利時機及早修筑。(1)動門施工放樣的平面位置、標高必須準確無誤。
(2)洞門基礎(chǔ)必須置于穩(wěn)定的地基上,并作好排水和清除雜物(廢渣等)。(3)洞門端墻砌筑(澆筑)與臺背回填,兩側(cè)應(yīng)同時進行,防止產(chǎn)生偏壓?;靥顣r必須分層夯實
(4)洞門裝飾應(yīng)符合圖紙的要求,表面平整、美觀,于自然景觀相協(xié)調(diào)。隧道名牌要求美觀醒目。
三、洞身開挖階段的監(jiān)理
洞身開挖是隧道施工的第一道工序,也是關(guān)鍵工序。在開挖過程中圍巖的穩(wěn)定與否,取決于圍巖本身的 水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件,無疑開挖對圍巖的穩(wěn)定狀態(tài)有著直接重要的影響。局部超挖圍巖會產(chǎn)生應(yīng)力集中影響圍巖穩(wěn)定;而欠挖則直接影響到二襯的厚度,對工程質(zhì)量及安全產(chǎn)生隱患。洞身開挖的基本原則是:在保證圍巖穩(wěn)定、減少對圍巖擾動確保安全的前提下,選擇適當?shù)拈_挖方法和掘進方式提高掘進速度。在洞身開挖工程中監(jiān)理工程師應(yīng)對下列各項進行嚴格監(jiān)督檢查。
1、檢查承包人對已經(jīng)批準的水果方案的執(zhí)行情況,(包括:開挖順序、爆破、施工照明、通風、排水、出渣等)。施工中可根據(jù)具體情況的變化,也可及時改變施工方法,但必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準。
2、洞身開挖應(yīng)嚴格按照設(shè)計的斷面施工,并一次挖夠。并應(yīng)盡可能減少超挖,嚴格控制欠挖。在拱腳、墻腳以上1米內(nèi)斷面嚴禁欠挖,侵入二襯。
3、在洞身開挖過程中監(jiān)理工程師應(yīng)隨時檢查承包人測定的隧道軸線位置和標高、開挖輪廓線等。
(1)在淺埋隧道開挖時,應(yīng)嚴格控制地表沉陷,減少循環(huán)開挖進尺,防止塌方,應(yīng)根據(jù)具體情況采取有效措施。
(2)在施工中應(yīng)盡可能的減少對圍巖的擾動。爆破開挖應(yīng)采用短進尺、強支護、弱爆破、勤觀測的原則。
(3)加強對拱腳的處理安設(shè)拱腳錨桿。及時施做仰拱或臨時仰拱。(4)在軟弱破碎圍巖段或有涌水時,應(yīng)采用預注漿,地表安設(shè)地層錨桿,洞內(nèi)環(huán)行固結(jié)注漿或采用管棚加固地層。
對每道工序進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
4、超前支護
1)、超前錨桿或超前小鋼管支護
(1)超前錨桿或超前小鋼管支護應(yīng)與鋼架支撐配合使用并從鋼架腹部穿過,并與隧道縱向開挖輪廓線向的外插角為5——10度,長度應(yīng)大于循環(huán)進尺,宜為3——5米
(2)超前錨桿宜用早強水泥沙錨桿。超前小導管應(yīng)平直,尾部焊箍,頂部呈尖錐形,在安設(shè)前應(yīng)對其認真檢查,鋼管頂入鉆孔長度不應(yīng)小于管長的90%。2)管棚剛架超前支護
(1)管棚施做前認真檢查斷面中線及標高,開挖輪廓線必須符合圖紙的要求。(2)鋼架安裝應(yīng)符合±2度的要求。在鋼架上沿開挖線縱向鉆管棚孔,其外插角以不侵入隧道開挖輪廓線越小越好,孔身按設(shè)計要求。鉆孔孔徑應(yīng)比鋼管直徑大2——3厘米。鉆孔順序從高位向低位進行。
(3)為管棚鋼架支護的剛度,應(yīng)按照要求在管內(nèi)注入水泥沙漿。封堵塞應(yīng)有進料孔和出氣孔,在出氣孔流漿后才可停止壓注。3)超前小導管注漿
(1)沿隧道縱向輪廓線以10度~30度的外插角鉆孔,將小導管打入地層,亦可在開挖面上鉆孔將小導管搭入地層。小導管的環(huán)向間距按圖紙要求
(2)小導管注漿前應(yīng)對開挖面5米范圍內(nèi)的坑道噴射5~10厘米的砼。導管注漿壓力應(yīng)控制在0.5~1.0兆帕.必要時在孔口設(shè)置止?jié){塞,止?jié){塞應(yīng)能承受規(guī)定的最大注漿壓力和水壓
(3)注漿后到開挖前的時間間隔,視注漿種類宜為4~8小時,開挖時應(yīng)保留1.5~2.0米的止?jié){端,防止下次注漿時孔口跑漿.5、錨桿
(1)采用系統(tǒng)錨桿、局部錨桿時要滿足技術(shù)規(guī)范及設(shè)計要求。局部錨桿主要是用于圍巖松動區(qū)的加固
(2)錨桿安設(shè)作業(yè)要在初噴砼后及時進行,所謂“及時”對Ⅲ類以下圍巖是指“盡快”對Ⅳ類以上圍巖是指“適時”。錨桿鉆孔方向宜適當調(diào)整盡量與巖層主要結(jié)構(gòu)面垂直。(3)錨桿用材料必須進行檢驗,精心制作,確保質(zhì)量。
(4)鉆孔作業(yè)按設(shè)計要求,先定出孔位,做上標記以利于位置準確。對鉆孔質(zhì)量要嚴要求,確保每一根錨桿都能發(fā)揮支護作用。(5)砂漿質(zhì)量是確保粘結(jié)力和錨固力的核心,必須充分注意。嚴格控制在處凝前用完,并灌漿飽滿,粘結(jié)牢固,達到設(shè)計抗拔力的要求
(6)早強水泥砂漿錨桿,早強劑的摻量應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求。必須起到早強、緩凝、減水、防銹的效果。
(7)楔縫式錨桿:其錨固作用取決于錨頭與巖壁間是否在楔緊后脹牢。此外,錨桿施工后經(jīng)過一晝夜后應(yīng)再次緊固,以后還要定期檢查,防止松弛失效。
(8)有水地段錨桿施工:采用普通水泥砂漿錨桿時,如孔內(nèi)有水,應(yīng)避開,另行鉆孔,再進行注漿和安設(shè)錨桿,也可采用其他錨桿。
(9)錨桿定孔,孔位偏差不大于±15毫米,孔洞保持直線,孔深不小于設(shè)計長度,外露不大于噴層厚度。
6、鋼筋網(wǎng)
(1)承包人應(yīng)嚴格按設(shè)計和監(jiān)理工程師批準的部位鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)。鋼筋網(wǎng)應(yīng)隨受噴巖面的起伏鋪設(shè),且應(yīng)與錨桿或釬釘連接牢固,在噴射作業(yè)時不顫動,鋼筋網(wǎng)的保護層應(yīng)不小于2厘米
(2)在虛講噴射砼作為永久支護的部位,鋼筋網(wǎng)直徑和鋼筋網(wǎng)的網(wǎng)格間距,必須按圖紙要求或監(jiān)理工程師的要求辦理。
7、噴射混凝土
(1)爆破后應(yīng)立即噴射砼,盡快封閉巖面,才能有效的控制圍巖的松動變形。噴射前應(yīng)清理巖面的粉塵和雜物,使噴層與巖面密貼,不致產(chǎn)生夾層和離鼓現(xiàn)象。噴射時應(yīng)自下而上分層噴射,每層的厚度應(yīng)控制在6厘米以內(nèi),以減少混凝土的重力作用而引起的滑動或脫落現(xiàn)象。分層噴射的間隔時間不能太短,一般在初噴終凝以后。
(2)噴射砼的拌制應(yīng)用強制式攪拌機,噴射時的風壓應(yīng)為0.1~0.15兆帕,并且水壓應(yīng)稍高于風壓.(3)噴射前應(yīng)對圍巖尺寸進行嚴格檢查,并清除松動危石.(4)噴射時,噴嘴要垂直于受噴面,傾斜角度不大于10度,距離0.8~1.2米
(5)在噴射砼前,承包人應(yīng)提交噴射砼的施工方案,包括噴射方式、機具設(shè)備、操作方法混合料配合比及外加劑等,并附簡要說明報請監(jiān)理工程師批準。(在噴射砼施工前至少28天,承包人應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求進行噴射砼試驗)。
(6)在噴射砼施工過程中監(jiān)理工程師應(yīng)隨時檢查對已批準施工方案的執(zhí)行情況。(7)鋼筋網(wǎng)噴射砼,鋼筋網(wǎng)應(yīng)根據(jù)被支護圍巖面實際起伏形狀鋪設(shè),且應(yīng)在噴射一層混凝土后再行鋪設(shè)。開始噴射時應(yīng)縮短噴頭到受噴面之間的距離,并適當調(diào)整噴射角度,使鋼筋網(wǎng)背面混凝土密實。(8)
四、洞身二襯階段的監(jiān)理
隧道初期支護是幫助圍巖達到施工期間的初步穩(wěn)定,二次支護(襯砌)則是提供安全儲備或承受后期圍巖壓力。按照現(xiàn)代支護理論和新奧法施工原則,作為安全儲備的二次支護(也稱二次模筑)是在圍巖或圍巖加支護穩(wěn)定后施做的。二次襯砌是采用模筑砼作為內(nèi)層的襯砌。本階段的監(jiān)理工作包括對洞身襯砌、防水層、洞內(nèi)附屬工程及有關(guān)工程的施工作業(yè)的監(jiān)督檢查。
1、襯砌準備階段的監(jiān)理
1)斷面檢查:根據(jù)隧道中線及水平測量檢查初支護面是否有侵入二襯斷面。
2)、檢查二襯的中線、立模位置。保證襯砌不侵入建筑界限。二襯的內(nèi)輪廓線一般應(yīng)擴大5厘米(預留變形量)
3)、使用拼裝式拱架模板時,立模前應(yīng)在洞外樣臺上將拱架和模板進行試拼,檢查其尺寸、形狀,不符合要求時應(yīng)予修整。配齊配件,模板表面要涂防銹劑。使用整體移動式模板臺車時,在洞外組裝并調(diào)試好各機構(gòu)的工作狀態(tài),檢查好各部尺寸,保證進洞后投入正常使用。每次脫模后應(yīng)予檢查、檢修。
4)、根據(jù)架設(shè)位置架設(shè)安裝拱架模板或模板臺車就位后,經(jīng)承包人自檢后監(jiān)理工程師應(yīng)做好各項檢查,內(nèi)容有;位置、尺寸、方向、標高、坡度、穩(wěn)定性等并注意檢查以下幾個問題:(1)每排拱架應(yīng)架設(shè)在垂直于隧道中線的垂直平面內(nèi),不得傾斜,對于曲線隧道,因曲線外弧長里弧短,則應(yīng)分段調(diào)整拱架方向和模板長度。
(2)拱架或臺車應(yīng)立于穩(wěn)固的地基上減少下沉。當采用整體移動式模板臺車時,其走行軌道應(yīng)鋪設(shè)穩(wěn)定,軌枕間距離要適當?shù)来惨駬v密實。
(3)拱架要架設(shè)牢固穩(wěn)定,保證不產(chǎn)生過量位移。對其穩(wěn)定性要進行檢查。拱架模板的架設(shè)和加強均應(yīng)考慮其腹部的通行空間,以保證洞內(nèi)運輸?shù)臅惩ā?/p>
(4)擋頭模板應(yīng)同樣安裝固定。擋頭板與巖壁之間的縫隙嵌堵嚴密。
(5)設(shè)有各種防水卷材、止水帶時,應(yīng)先行安裝好并注意擋頭板不得損傷防水材料,以免影響防水效果。
五、隧道的防、排水:
水不僅是影響隧道正常施工的因素之一,也是影響隧道正常運營的重要因素之一。
在施工階段地下水的作用不僅減低了圍巖動穩(wěn)定性,特別是軟弱破碎圍巖影響更嚴重,使施工十分困難,增加了支護的難度和費用。在運營階段,地下水常從混凝土襯砌的施工縫、變形縫、裂縫甚至空隙中滲漏進隧道。造成洞內(nèi)各種設(shè)備發(fā)生銹蝕,更使路面積水、打滑、危及行車安全。
為避免或減少危害,在隧道施工階段,應(yīng)采取防、截、堵、排相結(jié)合的綜合治水原則,以模筑砼作為防水、(堵水)的基本措施。截:就是在隧道以外將地表水、地下水疏導截流,使之不能進入隧道工程范圍內(nèi)。堵:就是以襯砌砼為基本防水層,以其他防水材料為輔助防水層,阻隔地下水,使之不能進入隧道的防水措施,必要時還可以采用注漿堵水。
排:就是人為地設(shè)置防水系統(tǒng),將地下水排出隧道。
在施工前,承包人應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范、設(shè)計要求,預計可能出現(xiàn)的地下水情況制定防、排方案、措施,以防襯砌或壓漿液進入堵塞水路。保證拱部側(cè)墻不滴水,路面不冒水、不積水、排水設(shè)施不滲水。
六、監(jiān)控量測:
七、隧道監(jiān)控量測的目的是通過現(xiàn)場量測來監(jiān)視圍巖和支護的穩(wěn)定性,并應(yīng)用量測的結(jié)果修正設(shè)計指導施工。現(xiàn)場量測又與工程地質(zhì)、力學分析緊密結(jié)合,能較好的反映地下工程的動態(tài)變化規(guī)律。
量測的項目根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求為:地質(zhì)和支護狀況觀察、周邊收斂、拱頂下沉、錨桿及錨索內(nèi)力及抗拔力四項為必測項目,地表下沉、圍巖體內(nèi)位移、圍巖彈性波測試等七項為選測項目。承包人應(yīng)根據(jù)圍巖地質(zhì)條件、隧道施工結(jié)構(gòu)、工程施工及環(huán)境條件進行選擇,在開工前56小時提出監(jiān)控量測計劃內(nèi)容,包括量測項目及方法、量測儀器、測點布置、頻率、數(shù)據(jù)處理、人員組織報監(jiān)理工程師批準。在施工過程中監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格檢查。
1、地質(zhì)素描
地質(zhì)素描是同隧道施工進展同步進行,對洞內(nèi)圍巖地質(zhì)(和支護)的觀察和描述。描述應(yīng)對有代表性的斷面詳細準確、如實的反映情況。主要內(nèi)容包括:
(1)測試斷面的位置、性狀、尺寸、編號。(2)巖石名稱、結(jié)構(gòu)、顏色。
(3)層理、片理、節(jié)理、裂隙、斷層等各種軟弱面的產(chǎn)狀、寬度、延伸情況、連續(xù)性、間距等各種結(jié)構(gòu)面的成因類型、力學屬性、粗糙程度、充填物質(zhì)成分和泥化軟化情況。
(4)巖脈穿插情況及與圍巖的接觸關(guān)系、軟硬幾破碎程度。(5)巖體風化程度、特點、抗風化能力。
(6)地下水類型、出露位置,水量大小及錨噴支護施工的影響的等。(7)施工開挖方式方法、錨噴支護參數(shù)及循環(huán)時間。
(8)圍巖內(nèi)鼓、彎折、變形、巖爆、掉塊、塌落的位置、規(guī)模、數(shù)量和分布情況、圍巖的自封時間等。
(9)特殊地質(zhì)條件描述
(10)噴層開裂、起鼓、剝落情況描述(11)地質(zhì)斷面圖或縱橫剖面圖
2、拱頂下沉量測:拱頂點是隧道周邊上的一個特殊點,其位移情況具有較強的代表性。要用水準儀認真測量拱頂變化情況。測試頻率按技術(shù)規(guī)范要求。
3、周邊收斂:
(1)開挖后應(yīng)盡快埋設(shè)測點并讀取初讀數(shù)。
(2)測點(測試斷面)應(yīng)盡可能靠近開挖面2米以內(nèi)。
(3)讀數(shù)應(yīng)在重錘穩(wěn)定或強力調(diào)節(jié)器指針穩(wěn)定指示規(guī)定的張力值時讀取。(4)周邊收斂量測斷面間距按技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置。
(5)測試頻率應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求,視圍巖條件、工程結(jié)構(gòu)條件及施工情況而定。(6)整個量測過程應(yīng)做好詳細記錄,并隨時檢查有無錯誤。
4、錨桿抗拔力:
每300根必須抽樣一組進行抗拔力試驗。
5、每10米一個斷面,每個斷面至少做3根錨桿。每根錨桿的錨固力不得低于圖紙的規(guī)定,
第四篇:怎樣處理學生會工作和班級工作
如何處理好學生會工作與班級工作的關(guān)系
首先,我們要明確學生會和班級之間的關(guān)系。正如我們所熟知的,學生會是學生自治組織,全心全意為學生服務(wù)是學生會的宗旨。而班級則是同學們主要的活動組織形式,集體活動往往是以班級為單位展開的。因此,同為同學們服務(wù),學生會的工作與各班級之間的工作就必然存在聯(lián)系和交叉,這種關(guān)系存在形式多樣,包括學生會活動與班級自主舉辦活動之間的相互支持關(guān)系,學生會活動對班級活動的影響等。學生會成員來自班級,在活動的上傳和下達上也存在著必然的聯(lián)系??傊?,我們可以看出學生會與班級之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系,那么,學生會干部、班干部在其中起著什么樣的作用呢?我想我們要起到的是連接班級與學生會之間的橋梁紐帶作用。
學生會工作和班級工作沒有哪個更重要的說法,因為我覺得他們是相輔相成的,同樣重要。而我們要做的就是學會協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,把兩邊的工作都做好,不能厚此薄彼。
當出現(xiàn)兩邊同時有工作任務(wù)的時候,要權(quán)衡一下哪邊的事情比較急,就先去做哪邊的工作,之后再把另一邊的工作補回來,或者找別人先替代。
總之,做事之前,分清輕重緩急,一件一件事情按條理做好。
第五篇:渠 道 清 淤 工 程 監(jiān) 理 實 施 細 則
渠 道 清 淤 工 程 監(jiān) 理
實 施 細 則
吉林省吉利水利水電工程監(jiān)理咨詢中心 渠 道 清 淤 工 程 監(jiān) 理 實 施 細 則
一、總
則
1.1為有利于渠道清淤工程的工程監(jiān)理、規(guī)范監(jiān)理行為,依據(jù)施工承建合同、設(shè)計文件以及堤防、河道疏浚(清淤)施工規(guī)范等有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的要求,制造本細則。
1.2渠道清淤施工監(jiān)理的施工過程現(xiàn)場控制為重點。工程質(zhì)量實行的單元工程和每道工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)的標準化、程序化和量化管理。
二、開 工 條 件
2.1開工條件控制按下列程序進行:(1)向施工單位進行監(jiān)理工作交底。(2)審批施工單位報送的施工措施計劃。(3)施工質(zhì)量保證體系的檢查認可。(4)組織設(shè)計交底。
(5)移交測量控制網(wǎng)點,審查施工單位的施工控制網(wǎng)點施測成果。(6)檢查施工條件。(7)簽發(fā)開工許可證。
2.2明確監(jiān)理例行程序。下發(fā)監(jiān)理作業(yè)表格;明確工程質(zhì)量、進度、投資監(jiān)理簽證的程序;明確監(jiān)理辦公室與施工單位之間函件、文件、報表等公文手續(xù);明確工程例會召開的地點、時間、會議議程等。2.3督促施工單位根據(jù)設(shè)計文件、施工合同及工地現(xiàn)場實際提交護坡工程施工組織設(shè)計,并應(yīng)從施工設(shè)備、材料供應(yīng)、施工方法、施工質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施、施工進度等方面檢查其是否滿足施工 合同工程的技術(shù)和進度要求。施工措施計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)工程概況。
(2)施工準備(包括材料供應(yīng)、供電、供水等)。(3)施工布置(含布置圖)。(4)設(shè)備配置與勞動組織。(5)質(zhì)量保證措施。(6)組織管理機構(gòu)。
(7)進度計劃(包括工期安排、施工強度)。
2.4施工質(zhì)量保證體系的檢查認可。施工單位應(yīng)建立以項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢負責人、專職檢查員組成的工程質(zhì)量管理組織,配備質(zhì)量檢驗和測量工程師,建立滿足工程質(zhì)量檢測的現(xiàn)場實驗室或委托有相關(guān)資質(zhì)、資格的檢測單位進行檢測,建立班組檢查、專職質(zhì)檢員復查和質(zhì)檢負責人終檢的“三檢”制,完成質(zhì)量保證體系文件的編制,建立健全施工質(zhì)量保證體系,并報送監(jiān)理檢查認可。
2.5組織設(shè)計交底。在工程開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)組織設(shè)計單位進行設(shè)計交底,使施工單位明確設(shè)計意圖、技術(shù)標準和技術(shù)要求。2.6移交測量控制點,審簽施工控制網(wǎng)點施測成果。在工程開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)及時向施工單位移交測量控制點,督促施工單位布設(shè)施工控制網(wǎng)點,測繪坡面開挖前渠道清淤的地形圖,并對其成果進行審查和校驗。2.7檢查施工條件(1)施工設(shè)備進場查驗。施工單位應(yīng)根據(jù)施工強度選用合適的施工設(shè)備,按施工承包合同要求組織進場,并向監(jiān)理報送進場設(shè)備報驗單。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工設(shè)備是否滿足施工工期、施工強度和施工質(zhì)量的要求。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查批準的施工設(shè)備不得在工程中使用。清淤設(shè)備必須性能完好,并能及時修理未經(jīng)監(jiān)理工程師的書面批準,施工設(shè)備不得撤離施工現(xiàn)場。
(2)施工準備檢查。在施工前,施工單位應(yīng)平整好施工場地,修筑施工鄰建設(shè)施,建立起供電、供水系統(tǒng)。滿足正常生產(chǎn)的需要。(3)原材料檢驗和砂漿,砼的配合比審批。工程開工前7天,施工單位應(yīng)對擬采用的水泥、砂、碎石、石塊、施工用水,進行隨機抽樣檢驗(必要時應(yīng)有監(jiān)理人員參加)和砂漿、砼的配合比設(shè)計實驗,并向監(jiān)理報送原材料進場報驗單和砂漿、砼的配合比設(shè)計實驗報告。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查水泥出廠檢驗報告(第一次還應(yīng)檢查水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證)、施工單位的水泥、砂石料、塊石抽檢報告單和檢測單位的資質(zhì)、資格,必要時還應(yīng)進行監(jiān)理抽樣檢測。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證批準的材料和砂漿、砼的配合比不得在工程中使用。(本工程暫沒有設(shè)計砼)
2.8簽發(fā)開工許可證。上述施工單位報送的報審材料連同審簽意見單一式四份經(jīng)施工單位項目經(jīng)理或總工簽署并加蓋公章后報送監(jiān)理,監(jiān)理在7天內(nèi)反還審簽意見單一份,審簽意見包括“照次執(zhí)行”、“按意見修改后執(zhí)行”、“修改后重新報送”3種。除非審簽意見為“修改后重新報送”,否則施工單位即可向監(jiān)理報送開工申請報告,監(jiān)理將 在收到開工申請24小時內(nèi)簽發(fā)工程開工許可證。
2.9如果施工單位未能按期向監(jiān)理報送開工所必須的材料,由此造成施工工期延誤和其他損失,均由施工單位承擔合同責任。施工單位在期限內(nèi)未收到監(jiān)理的審簽意見單或批復文件,可視為以報經(jīng)審閱同意。
三、施 工 過 程 控 制
在施工過程中,監(jiān)理工程師督促施工單位按照批準的施工計劃和合同技術(shù)規(guī)程規(guī)范按章作業(yè),嚴格執(zhí)行工序質(zhì)量“三檢”制,上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗簽證,下一道工序嚴禁開工。監(jiān)理工程師還應(yīng)對作業(yè)工序進行巡視、跟蹤、檢查和記錄,發(fā)現(xiàn)違反技術(shù)規(guī)程規(guī)范作業(yè),可采取口頭違規(guī)警告、書面違規(guī)警告直至指令返工、停工等方式予以制止。3.1渠道清淤:
3.3.1機械土方開挖驗收。在機械開挖清淤前,為防止坡面超、欠挖,監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位對渠底機械開挖工序進行全過程的監(jiān)控,要求達到設(shè)計渠底高程,寬度及邊坡坡度,在施工單位自檢合格后,填報單元工程質(zhì)量評定表,報審監(jiān)理工程師審驗。
3.1.2渠道清淤控制:
(1)在測量監(jiān)理工程師和施工單位測量人員的測控下,在渠底及坡面上放樣樁和樣坡。清淤時,施工單位質(zhì)檢人員應(yīng)全過程檢測,測量員則應(yīng)對清淤后的渠底位置、高程等控制參數(shù)進行及時檢查,防止渠底超、欠挖。(2)當原渠底較低屬整修加固回填,原渠底存在局部塌陷、跌窩、吊坎、滑挫及松動等,需少量填方時,應(yīng)首先清除表面腐植土、草根、雜物等,待監(jiān)理工程師對基面驗收簽證后,在用指定的土料分層(松土20㎝)回填夯實?;靥顟?yīng)達到渠底設(shè)計高程。
(3)渠道渠底清淤時,如發(fā)現(xiàn)流動粉細砂層,且地下水比較豐富時,施工單位應(yīng)做好記錄,及時報監(jiān)理工程師核轉(zhuǎn)項目法人或設(shè)計單位,聯(lián)系進行局部換基處理。
(4)清淤層不合格的棄土一定要運到指定棄土場,嚴禁向江河中或本坡堆棄。3.1.3質(zhì)量檢查:
(1)在施工過程中,施工單位應(yīng)對工程質(zhì)量進行“三檢”,合格后填報工序質(zhì)量檢驗合格證,報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。檢驗內(nèi)容包括:渠底斷面尺寸邊界控制點、線控制,坡度,平整度;渠底清淤開挖位置、高程、斷面尺寸;曲面、曲軸線的幾何尺寸與破面平順情況等。檢測數(shù)量為:每個單元工程的每個檢測項目沿堤軸線方向每10~20M不應(yīng)少于一個點次。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的渠底,坡面不得進行下道工序的施工。
(2)在渠道清淤過程中,現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)在巡回檢查,督促單位質(zhì)檢負責人、質(zhì)檢員、施工員加強現(xiàn)場質(zhì)量管理,做好質(zhì)量檢查工作。監(jiān)理人員應(yīng)對其檢驗內(nèi)容進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位指出,并督促其處理。
四、其
他 4.1每一單元工程施工結(jié)束后,施工單位應(yīng)及時對該單元工程質(zhì)量進行評定,并報監(jiān)理工程師核定。
4.2已按設(shè)計要求完成,報經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量檢驗合格,按合同規(guī)定應(yīng)予以支付的工程才予以計量支付。合同支付與計量量測,按合同文件規(guī)定和《土建工程合同計量支付監(jiān)理實施細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3工程完工后,監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按合同規(guī)定和要求編制含工程竣工圖在內(nèi)的工程驗收資料。工程驗收資料中應(yīng)附有全部質(zhì)量檢查文件及工程缺陷處理成果資料。
4.4本細則未列的施工測量、施工進度控制、合同項目驗收等內(nèi)容,按有關(guān)監(jiān)理實施細則的要求執(zhí)行。