第一篇：開題報(bào)告(修改)

對房屋拆遷引發(fā)問題的分析探討（開題報(bào)告）

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對房屋拆遷引發(fā)問題的分析探討

行政管理0509（05736150）從新 研究背景

在我國，為城市建設(shè)而進(jìn)行的房屋拆遷是一項(xiàng)浩大的工程，伴隨著經(jīng)濟(jì)制度的改革和我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在二十幾年的時(shí)間內(nèi)，對許多大中城市進(jìn)行大規(guī)模的拆遷和建設(shè)，極大地改善了城市景觀和提高了城市居民的居住水平，所取得的成績是有目共睹的。

然而，城市的建設(shè)中，類似的項(xiàng)目天天都在進(jìn)行，每天都有成千上萬戶家庭拆舊房，搬新居。因此，城市房屋拆遷問題受到前所未有的關(guān)注，被拆遷人關(guān)心的是拆除房屋能夠得到多少補(bǔ)償，拆遷人關(guān)心的是通過拆遷所得到的土地和需支付的費(fèi)用，作為管理部門關(guān)心的則是通過拆遷，能解決多少危房戶、能夠使城市建設(shè)得到多大的改觀、能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場形成多大的支持。由于我在ZJ集團(tuán)實(shí)習(xí)和在YY集團(tuán)的課題調(diào)研過程中，對由于房屋拆遷問題所引發(fā)的糾紛和上訪事件及由此造成的嚴(yán)重后果有一定的認(rèn)識，所以我從不同的角度，研究和思考在房屋拆遷中遇到的種種的問題。以便與大家能更好的學(xué)習(xí)和探討。

通過上學(xué)期YY集團(tuán)的課題研究和ZJ集團(tuán)的實(shí)習(xí)鍛煉，以及通過其他方式了解到因房屋拆遷而引起的糾紛比較普遍，經(jīng)過這階段的特意實(shí)地調(diào)查，報(bào)刊等資料的查閱研分析，得知大中城市進(jìn)行大規(guī)模的拆遷和建設(shè)，極大地改善了城市景觀和提高了城市居民的居住水平，而且通過和住房制度改革的內(nèi)容相銜接，構(gòu)筑起具有中國特色的城市房屋管理體制。如果我們能分析房屋拆遷中糾紛產(chǎn)生的原因，就能找到解決辦法，就能夠通過房屋拆遷更好的造福人民。也就不會(huì)出現(xiàn)由此產(chǎn)生的上訪，甚至造成流血事件。從這個(gè)意義上說，做好房屋拆遷工作，解決好有關(guān)糾紛問題也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)與內(nèi)容，意義十分重大，也正是在這種背景下我研究了該課題。文獻(xiàn)綜述

武鋒在2003年發(fā)表的文章上，對直管公房在拆遷中存在的問題進(jìn)行了分析，如拆遷人名不符實(shí)，拆遷補(bǔ)償中“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”的差價(jià)等，并提出了相應(yīng)的建議。而對承租戶合法權(quán)益的保護(hù)在直管公房范疇內(nèi)并沒有完全實(shí)現(xiàn)。

白麗華在《城市房屋拆遷答疑解惑》一書中對公有住房、私有住房、城郊結(jié)合部等地方的拆遷過程中遇到的疑難問題進(jìn)行了全面的分析和闡述，并針對不同

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房屋屬性的拆遷中產(chǎn)生的問題提出了自己的見解。而農(nóng)村農(nóng)業(yè)耕種土地的補(bǔ)償沒有具體的提出相應(yīng)的解決辦法。

駱剛對房屋拆遷裝橫部分補(bǔ)償價(jià)格評估的一點(diǎn)看法。他從重置和拆遷的兩個(gè)角度出發(fā)，指出確定補(bǔ)償標(biāo)既要考慮拆遷人的拆遷成本．又要合理考慮被拆遷戶的利益，使拆遷雙方的利益在合理的標(biāo)準(zhǔn)中找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。但是由于建筑附屬物及建筑材料的價(jià)格在不同的時(shí)段上有不同的浮動(dòng)差，沒有制定出一個(gè)以每年為標(biāo)準(zhǔn)作為參考值。

張寶林通過對“住改商”產(chǎn)生的原因及估價(jià)難點(diǎn)的分析，闡述對這類房屋估價(jià)的一些見解。但他始終沒有把是“住”還是“商”完全區(qū)分開，而是在評估的價(jià)格上進(jìn)行衡量，這樣沒有一個(gè)具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)引發(fā)大量的民事糾紛，甚至刑事糾紛。

趙燕軍對房地產(chǎn)市場將面臨進(jìn)一步的規(guī)范和調(diào)整提出了自己的觀點(diǎn)和建議，并展望美好的未來。不過他的這種想法并沒有充分的事實(shí)依據(jù)。

建言闡述了建設(shè)部將加大力度解決拆遷糾紛，對其將采取的措施進(jìn)行了詳細(xì)的論述，但最后下級機(jī)關(guān)在實(shí)施中，作為建設(shè)部將采取怎樣的監(jiān)督方式?jīng)]有提出相應(yīng)的說明。

李道民，李東對由于城市房屋拆遷中不同的區(qū)位，所產(chǎn)生的不同拆遷補(bǔ)償價(jià)格進(jìn)行了分析并提出了解決方法。不過并沒有提出因房屋的結(jié)構(gòu)或裝潢條件沒有提出自己的看法和意見。

張大平、魏德軍在認(rèn)真搞好城市房屋拆遷加快舊城改造中談了自己的一些親生體會(huì)，可是沒有對在拆遷中遇到的各種疑難問題進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析。

宋振遠(yuǎn)、周國洪、崔勵(lì)金提出了城市房屋拆遷的最終目的就是造福于民，可是他們并沒有對拆遷戶特別是拆遷中的丁子戶進(jìn)行分析。

鄧娟在拆遷新政中，對房屋拆遷中政府機(jī)關(guān)應(yīng)采取的措施提出了自己的一些建議方法。不過對它的可實(shí)施性，并沒有相應(yīng)的依據(jù)和措施。

施曉蘭對新時(shí)期城市房屋拆遷管理的幾點(diǎn)建議，可是并沒有提出新時(shí)期被拆遷戶在拆遷過程中的一些無理要求進(jìn)行闡述，使拆遷戶能更好的配合政府的拆遷工作。

張憶在如何加強(qiáng)住宅裝飾中物業(yè)管理的作用提出的業(yè)主滿意度調(diào)查用模糊數(shù)學(xué)的方法進(jìn)行了分析，但最終沒有提出結(jié)論。

成都大學(xué)法學(xué)院王怡在《論城市房屋拆遷中的強(qiáng)制權(quán)》一文中提出，只有法院通過訴訟才能產(chǎn)生出強(qiáng)制執(zhí)行合同的權(quán)力。城市房屋拆遷近十年來，演化成最易產(chǎn)生矛盾的一個(gè)領(lǐng)域。拆遷的強(qiáng)制性正是誘發(fā)矛盾的根源。同時(shí)近年來，人們也漸漸懂得了“法治”的要義并不在于簡單的知法守法，而在于讓法律成為個(gè)人

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權(quán)利的保護(hù)神。王怡認(rèn)為擴(kuò)大“強(qiáng)制拆遷”范圍，是近年來拆遷糾紛走向尖銳化的根源。所謂“拆遷”，可引用有關(guān)條例的管轄定義，“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例”。這一定義僅排除了自行拆遷的情形，而將一切因土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來的拆遷都囊括在“強(qiáng)制拆遷”之內(nèi)。不像以前只有被納入城市改造或政府工程的項(xiàng)目才搞強(qiáng)制拆遷。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)拆遷發(fā)生在“國有土地”上，似乎為政府強(qiáng)制力量介入提供了一個(gè)理由。但它忽略了另一個(gè)更重要的事實(shí)，即這些“國有土地”是政府已經(jīng)向私人有償出讓了土地使用權(quán)的土地。政府的身份有兩種解釋，一是土地所有權(quán)人的名義，一是社會(huì)管理者的名義。但政府既然拿地?fù)Q了錢，就不能再以土地所有權(quán)人的身份強(qiáng)制性介入。政府擁有土地所有權(quán)并不構(gòu)成強(qiáng)制的理由，相反，政府不擁有土地使用權(quán)構(gòu)成了不能強(qiáng)制的理由。因?yàn)閺?qiáng)制拆遷的本質(zhì)就是政府單方面收回土地使用權(quán)。“土地使用權(quán)”是一種物權(quán)，土地使用權(quán)及其附著的房屋所有權(quán)是老百姓用一生積蓄換來的、安身立命的最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)。拆遷問題首先不關(guān)乎補(bǔ)償，而關(guān)乎對私人產(chǎn)權(quán)的剝奪。無論《城市房地產(chǎn)管理法》還是《土地管理法》，都未提及“房屋拆遷”這一概念。因?yàn)榉课莶疬w的基礎(chǔ)是房地產(chǎn)交易，無交易即無拆遷。只要國家不收回私有房屋的土地使用權(quán)，拆遷的實(shí)質(zhì)就是一種私法意義上的履約行為，而非行政法上的概念。即便拆遷行為因?yàn)橛绊懙匠鞘信涮捉ㄔO(shè)而需要進(jìn)行規(guī)范和管理，這種作為社會(huì)管理者角色的管理權(quán)限，也不可能包括違背產(chǎn)權(quán)人意志的強(qiáng)制拆遷在內(nèi)。政府的強(qiáng)制拆遷只能發(fā)生在一種前提下，即政府強(qiáng)制性地收回了某幅土地的土地使用權(quán)。只有土地使用權(quán)被政府合法的強(qiáng)制性收回，才會(huì)產(chǎn)生出強(qiáng)制拆遷的行政權(quán)力。而征用有著嚴(yán)格的程序和要求，只發(fā)生于政府自身因公益而用地的情形。

王怡還認(rèn)為房屋拆遷的本質(zhì)，是賣方處分自己土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的私人行為，或買方基于契約而產(chǎn)生的合同權(quán)利。兩方面都和政府無關(guān)。但“國有土地上的拆遷”這一模糊的概念，通過強(qiáng)制而?奪了拆遷戶的土地使用權(quán)。為什么說公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)是憲政制度的基石，就因?yàn)楣珯?quán)力對它的侵犯是無所不在的：強(qiáng)制性退耕，強(qiáng)制性拆遷，強(qiáng)制性安裝或不安裝防護(hù)欄，強(qiáng)制性使用統(tǒng)一的店鋪招牌，禁止在陽臺(tái)上晾內(nèi)衣，禁止在家門口放泡菜壇子，以及亂罰款亂收費(fèi)等。只有當(dāng)這些政府行為的背后，存在一個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)先于國家權(quán)力的憲政原則，法律才可能在個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)和政府權(quán)力之間劃出具體的邊界。除財(cái)產(chǎn)權(quán)外，強(qiáng)制拆遷所侵犯的還有兩種同等重要的對象。一是私法領(lǐng)域內(nèi)的“契約自由”，一是公法領(lǐng)域內(nèi)的司法權(quán)力。有關(guān)拆遷管理?xiàng)l例以“房屋拆遷”這一行政指令性概念，代替了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，事實(shí)上侵犯和取消了拆遷戶的契約自由。無論各地政府對于補(bǔ)償問題和估價(jià)問題進(jìn)行怎樣的立法，有的城市合理些，有些城市不盡合理，但都無法改變一個(gè)事實(shí)，即拆遷戶與開發(fā)商簽訂的合同是在推土機(jī)之下締結(jié)的“城下

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之盟”。只有法院通過訴訟才能產(chǎn)生出強(qiáng)制執(zhí)行合同的權(quán)力。這就是司法權(quán)獨(dú)立的一個(gè)基本內(nèi)容，即只有法院才有權(quán)對具有司法性質(zhì)的糾紛進(jìn)行裁決，并有權(quán)對什么是屬于司法性質(zhì)的糾紛作出判斷。而以行政法上的“拆遷期限”替代合同中的履約期限，這就一方面剝奪契約自由，自我授權(quán)擁有了強(qiáng)制執(zhí)行合同的行政權(quán)力，另一方面也僭取了法院的司法裁判權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。這使房產(chǎn)開發(fā)商與房產(chǎn)權(quán)利人之間的合同成為一種準(zhǔn)行政合同，成為一切合同中的一個(gè)例外，即政府直接擁有強(qiáng)制執(zhí)行一份私人契約的特權(quán)。這一特權(quán)的存在，使開發(fā)商如同帶著“刀子”走進(jìn)每一筆合同的談判現(xiàn)場。而當(dāng)強(qiáng)制力直接掌握在政府部門（政府的另一個(gè)身份是土地使用權(quán)一級市場上的壟斷者）手中時(shí)，開發(fā)商利用和勾結(jié)這種強(qiáng)制力的機(jī)會(huì)更高，成本極小。有人以為政府擁有強(qiáng)制拆遷權(quán)力會(huì)更好地提高效率，而訴諸司法的成本可能太高，萬一拆遷戶漫天要價(jià)怎么辦呢。此起彼伏的拆遷紛爭已使這一觀點(diǎn)難于維持。王怡認(rèn)為人們通常對法律的強(qiáng)制力存在一種誤解。套用斯密的一句名言，“用得最少的強(qiáng)制才是最好的強(qiáng)制”，強(qiáng)制力的最大效用是構(gòu)成一種“法律陰影”，一種法律所預(yù)設(shè)的潛在的懲罰結(jié)果，會(huì)對當(dāng)事人雙方構(gòu)成一種必須達(dá)成妥協(xié)的成本衡量的壓力。潛在的而非現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)制，才會(huì)最有效率地迫使雙方找到雙贏的解決之道。

謝泱在《解決城市房屋拆遷矛盾和沖突的機(jī)制問題》一文中指出，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，圍繞著拆遷的糾紛和矛盾也越來越多，特別是被拆遷人和政府之間的矛盾有更加激化的勢頭。政府作為公共權(quán)力的代表，如何正確運(yùn)用手中的權(quán)力，妥善處理各種利益關(guān)系，及時(shí)化解拆遷中的矛盾和沖突，值得我們深思。謝泱認(rèn)為：

一、拆遷是圍繞房屋所有權(quán)交易的利益博弈。拆遷是指經(jīng)法定機(jī)關(guān)許可而拆除權(quán)利人房屋并給予補(bǔ)償、安置的行為。除了違章建筑以外，被拆遷房屋都是有合法權(quán)屬手續(xù)的房屋。房屋所有權(quán)，是指權(quán)利人對其所有的房屋享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。拆遷的實(shí)質(zhì)是拆遷人和被拆遷人之間的一場利益博弈。經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”的基本假設(shè)表明，人的一切行為都是為了追求自身利益的最大化。拆遷人和被拆遷人各自的利益不同，產(chǎn)生分歧和矛盾就成為必然。拆遷同樣應(yīng)當(dāng)遵守市場交易的基本原則，通過拆遷人與被拆遷人之間的充分溝通和妥協(xié)，達(dá)成既有利于拆遷人又有利于被拆遷人的公平交易。在利益發(fā)生沖突而又無法通過討價(jià)還價(jià)的市場手段解決時(shí)，必然付諸行政、司法程序，要求政府和司法部門充當(dāng)利益博弈中的公平裁判者，做出裁決并動(dòng)用強(qiáng)制手段保護(hù)合法權(quán)益。

二、嚴(yán)格區(qū)分公益性拆遷和營利性拆遷從拆遷的性質(zhì)看，所有的拆遷可以分成公益性拆遷和營利性拆遷兩大類。公益性拆遷，是指為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的拆遷。公共利益是一個(gè)與私人利益相對應(yīng)的范疇，它是指牽涉到社會(huì)中全體或絕大部分成員在生產(chǎn)、生活中的共同的利益，這些利益客觀地影響著社會(huì)整體的生存和發(fā)展。一般而言，為了行政管理、國防、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生保

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健以及國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域內(nèi)的公共項(xiàng)目建設(shè)而進(jìn)行的拆遷屬于公益性拆遷。這種行為本質(zhì)上是基于社會(huì)公共利益的需要，拆遷的最終結(jié)果是有利于整個(gè)社會(huì)，被拆遷人也同樣可以從中獲益。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種市場主體為了牟取自身更大的利益，在與房屋所有者達(dá)成交易并經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后進(jìn)行拆遷，法律同樣是允許的，也是符合優(yōu)化資源配置要求的。與前述公共利益相對，這種拆遷的目的只是為了市場主體自身的個(gè)別和局部利益，不屬于社會(huì)公共利益，其性質(zhì)只能是營利性拆遷。應(yīng)當(dāng)特別注意，掌握公共權(quán)力的人所認(rèn)為的公共利益未必就是公共利益，政府所認(rèn)定的公共利益有時(shí)會(huì)脫離公共利益的目標(biāo)，現(xiàn)實(shí)生活中政府與民爭利、權(quán)力尋租等問題比比皆是。因此，拆遷項(xiàng)目的屬性不能由政府決定，而應(yīng)由該項(xiàng)目涉及到的利益主體通過合法程序民主決策。

三、政府在不同性質(zhì)拆遷中的不同職能。在現(xiàn)代社會(huì)生活中，政府既是最大范圍內(nèi)的公共利益的唯一代表者，還是包括公共利益在內(nèi)的各種社會(huì)不同群體或階層的意志和利益主體之間的協(xié)調(diào)者和仲裁者，同時(shí)還擁有處于絕對優(yōu)勢地位的公共權(quán)力。這種先天的“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”雙重身份，既為公共利益的實(shí)現(xiàn)提供了保證，但又使公共權(quán)力的濫用成為可能。市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府的首要責(zé)任是促進(jìn)市場的發(fā)育，保護(hù)自發(fā)的市場秩序，確保民間契約的履行，維護(hù)自發(fā)市場平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境。市場與政府之間的均衡與和諧，在于兩者都在自己最能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域各司其職。我們區(qū)分兩種不同性質(zhì)拆遷的意義就在于，明確政府在不同性質(zhì)拆遷中的不同角色，保證政府在公益性拆遷中不“缺位”，在營利性拆遷中不“越位”。在公益性拆遷中，拆遷行為的一方是政府，另一方是被拆遷人，雙方同處一種平等的市場主體和利益主體地位?！安门袉T”是司法系統(tǒng)。政府通過與房屋所有者的討價(jià)還價(jià)，達(dá)到獲得房屋所有權(quán)的目的，為公共利益項(xiàng)目的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。在通過討價(jià)還價(jià)仍達(dá)不成協(xié)議時(shí)，交由法律途徑解決，發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義方面的作用。這里，政府首先應(yīng)注意通過公開、民主的程序確認(rèn)拆遷的公益性質(zhì)，其次要注意予以被拆遷人充分、及時(shí)的補(bǔ)償。在國際上，各國政府為公共利益需要而對居民進(jìn)行動(dòng)遷也同樣存在，普遍的原則同樣是居民必須為大局做出讓步，但政府必須提出征地的充分理由及不低于市場價(jià)格的足夠補(bǔ)償。在營利性拆遷中，拆遷行為的雙方是商業(yè)利益主體，包括公民、法人和其它社會(huì)組織。政府的職責(zé)與在公益性拆遷的職責(zé)截然不同，在這里，政府不是交易的一方，不能“越位”。政府應(yīng)當(dāng)尊重交易雙方對各自當(dāng)前及預(yù)期利益的獨(dú)立判斷，尊重其自愿交易的自由，對可以通過市場和社會(huì)自行調(diào)節(jié)與自我管理的民事行為不必越俎代庖。假如被拆遷人不同意交易，唯一的解決途徑是雙方進(jìn)行新一輪的討價(jià)還價(jià)，重新分配利益。政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到“追求個(gè)人利益最大化的同時(shí)會(huì)無意識地增進(jìn)社會(huì)公共利益”，絕不能以加快城市建設(shè)、招商引

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資、維護(hù)對外開放形象等借口，強(qiáng)行介入平等主體之間的交易。否則，政府手中的公共權(quán)力就會(huì)失去了其作為個(gè)人權(quán)利保護(hù)神的本來意義，而將成為個(gè)人權(quán)利最 危險(xiǎn)的侵害者。

謝泱在文中提出解決我國當(dāng)前拆遷中各種矛盾的幾點(diǎn)建議。現(xiàn)階段我國拆遷工作中存在的各種問題，究其原因，無非有兩條：一是從國家到各級政府對房屋所有者合法權(quán)益的保護(hù)沒有落到實(shí)處；二是沒有區(qū)分公益性拆遷和營利性拆遷，導(dǎo)致政府角色定位混亂和公共權(quán)力的濫用。因此，有必要采取以下措施予以改進(jìn)：（1）清理現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章，對不符合《憲法》保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)精神的法律、規(guī)章及時(shí)予以廢止或修訂。（2）建立包括司法措施、行政措施在內(nèi)的一系列權(quán)利維護(hù)保障制度，在公民認(rèn)為其自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，其主張能得到有效支持，及時(shí)化解由于拆遷過程中的不公平而引發(fā)的各種社會(huì)矛盾。（3）制定專門的法律法規(guī)準(zhǔn)確界定公益性拆遷的內(nèi)涵，既為公共權(quán)力介入拆遷領(lǐng)域提供法律依據(jù)，又為防止公共權(quán)力的濫用提供制度保證。（4）建立完善的土地和房屋交易市場，建立健全各類中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場機(jī)制在交易中的作用。論文（設(shè)計(jì)）框架 房屋拆遷

1.1 城市房屋拆遷概述

城市房屋拆遷，是指城市的發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，由拆遷人以進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)為目的而對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上現(xiàn)有的房屋進(jìn)行拆除，對房屋的所有人和承租人進(jìn)行動(dòng)遷、補(bǔ)償?shù)纫幌盗蟹尚袨椤?/p>

然而，在房屋改造過程中，被拆遷人關(guān)心的是拆除房屋能夠得到多少補(bǔ)償，拆遷人關(guān)心的是通過拆遷所得到的土地和需支付的費(fèi)用，作為管理部門關(guān)心的則是通過拆遷，能解決多少危房戶、能夠使城市建設(shè)得到多大的改觀、能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場形成多大的支持，而作為開發(fā)商，關(guān)心的是能夠得到多少的利潤。由此所引發(fā)的糾紛非常普遍。據(jù)信訪部門介紹，目前城市拆遷問題已成為群眾信訪反映的焦點(diǎn)之一。特別是非典疫情解除后，國家信訪局接待的群眾集體上訪中，反映企業(yè)勞保、城市拆遷、征地三類問題的批次和人次占到60％以上。1.2 城市房屋拆遷的意義和作用

拆遷是由于城市建設(shè)和發(fā)展的需要，房屋拆遷的重要意義在于：

(1)通過拆遷改造，重新安置了大批舊區(qū)住戶，道路變寬了，住房變新了。

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使居住質(zhì)量得到了較大的提高，造福人民，造福社會(huì)。

(2)通過拆遷改造了大批土地，使土地資源得到了更合理的配置。(3)通過房屋拆遷，使土地、房屋的產(chǎn)權(quán)得到明晰，解決了大量的歷史遺留問題。城市房屋拆存在的問題及原因分析

近幾年來．隨著我國各地城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)房屋拆遷工作量不斷擴(kuò)大。房屋拆遷中遇到的矛盾不斷增加。在這幾年的城市房屋拆遷中，由于房屋所有性質(zhì)、區(qū)位等因素的不同，以及一些單位拆遷補(bǔ)償不到位、拆遷安置不落實(shí)、工作方法不當(dāng)，甚至一些地方政府濫用職務(wù)，徇私舞弊等，造成房屋拆遷引起的糾紛和集體上訪有增加趨勢．甚至引發(fā)惡性事件。影響正常的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過歸納，主要有以下幾個(gè)方面： 2.1 直管公產(chǎn)住房

直管公產(chǎn)住房是指由房地產(chǎn)光里部門經(jīng)營管理的房屋。這一類房屋主要是由國家或地方政府通過預(yù)算撥款建造的，另外還有一部分是司法部門、行政管理部門經(jīng)過批準(zhǔn)和規(guī)定程序確定歸公的房屋，主要用于出租給有資格、符合懲租公房的承租人。

在實(shí)際的拆遷工作中，直管公產(chǎn)住房最困難的就是對拆遷戶的安置問題。主要表現(xiàn)在：

(1)房屋承租人的補(bǔ)償要求十分強(qiáng)烈，有時(shí)超出可產(chǎn)權(quán)人的補(bǔ)償能力(2)拆遷人名不符實(shí)，房管部門身份復(fù)雜

(3)在新舊拆遷條例過渡銜接階段，直管公房承租人的權(quán)益往往難以得到有效完整的保護(hù) 2.2 私有住房拆遷

凡是持有地方房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證件，確定屬于個(gè)人所有的房屋稱為私有產(chǎn)權(quán)房屋。按照我國的產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)定，私產(chǎn)房的所有者，必須同時(shí)擁有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。

在拆遷工作中，私有住房的拆遷難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)產(chǎn)權(quán)糾紛；(2)大量的違章建筑 2.3 “住改商”房屋拆遷

“住改商”是指合法用途(產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的)為住宅，而實(shí)際用于商業(yè)或其他經(jīng)營的房屋的俗稱，如商店、飯店、美發(fā)廳等。由于其租金收益或市場交易價(jià)格高于同區(qū)域住宅房屋，因此，在拆遷補(bǔ)償、安置時(shí)是按住宅用途對待還是按商業(yè)用

對房屋拆遷引發(fā)問題的分析探討（開題報(bào)告）

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途對待，成了縣(市)、鎮(zhèn)房屋拆遷的難點(diǎn)。

在拆遷工作中，“住改商”在拆遷過程中的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在對“住”與“商”的不同看法使估價(jià)產(chǎn)生了難題.2.3.1 按住宅用途估價(jià)的理由 2.3.2 按“商業(yè)”用途估價(jià)的理由 2.4 房屋拆遷中裝潢部分的疑難問題

隨著生活水平的提高，有相當(dāng)一部分拆遷房屋裝模高檔、用料講究、工藝復(fù)雜、投資較大、有的甚至超過了購房價(jià)格，特別是一些酒店、別墅等，裝潢部分投資巨大。如何確定房屋拆遷中這些裝橫部分的補(bǔ)償價(jià)格，已是一個(gè)無法回避的難題。

2.5 開發(fā)商在拆遷過程中存在的問題

開發(fā)商為了能盡早拿到土地，進(jìn)行開發(fā)建造，在未經(jīng)行政裁決情況下，擅自對尚未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷居民強(qiáng)制拆遷。由此拆遷戶被剝奪根本權(quán)益而引發(fā)的拆遷矛盾屢見不鮮。

2.6 政府機(jī)關(guān)在拆遷過程中存在的問題

投訴、上訪暴露的問題集中反映在長官意志強(qiáng)，法律意識薄，形象工程多，財(cái)政能力弱等方面，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 2.6.1 城市規(guī)劃調(diào)整隨意，造成大量不必要的拆遷 2.6.2 拆遷評估隨意性大、政府干預(yù)多

2.6.3 房屋拆除缺乏監(jiān)管，存在嚴(yán)重的安全隱患 2.6.4 主管部門越俎代庖，政府職能錯(cuò)位、越位 2.6.5 突擊發(fā)放拆遷許可證，人為造成拆遷矛盾 2.6.6 假借“公共利益”進(jìn)行“商業(yè)拆遷” 對策及解決方案

如何認(rèn)真搞好城市房屋拆遷，加快舊城改造，改善人民的居住環(huán)境，打造城市品牌，使城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。針對目前存在的問題，本文提出以下幾個(gè)解決方案。

3.1 加大宣傳力度，營造舊城拆遷改造的良好輿論氛圍

房屋拆遷是一項(xiàng)造福社會(huì)、造福人民的工作。工作中既要維護(hù)國家、集體的合法權(quán)益，又要解決被拆遷人的實(shí)際問題。房屋拆遷重要的是做好人的思想工作。為此，可以通過電視臺(tái)、報(bào)紙等宣傳形式，大力宣傳拆遷政策，使城市房屋拆遷成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)，居民談?wù)摰臒狳c(diǎn)。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利進(jìn)行

對房屋拆遷引發(fā)問題的分析探討（開題報(bào)告）

第 9 頁

每個(gè)項(xiàng)目在拆遷開始前都嚴(yán)格審查手續(xù)，做到了“四個(gè)合法”：一是拆遷項(xiàng)目合法；二是拆遷主體合法；三是拆遷程序合法；四是拆遷標(biāo)準(zhǔn)合法。這樣有力地維護(hù)了拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，才能保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。3.2.1 拆遷項(xiàng)目合法

要嚴(yán)把審批關(guān),對沒有拆遷計(jì)劃與拆遷安置方案,或違反城市規(guī)劃的拆遷項(xiàng)目,不得發(fā)放拆遷許可證;拆遷資金以及被拆遷人安置不落實(shí)的堅(jiān)決不準(zhǔn)實(shí)施拆遷,確保被拆遷人的合法權(quán)益。3.2.2 拆遷主體合法

對不符合拆遷主體資格的單位搞拆遷的，要堅(jiān)決制止。3.2.3 拆遷程序合法

為了規(guī)范城市房屋拆遷行為．維護(hù)拆遷當(dāng)事人特別是被拆遷人的合法權(quán)益。3.2.4 拆遷標(biāo)準(zhǔn)合法

絕不能以“尺”謀私，任意開口子?！皥?jiān)持一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評到底，一個(gè)辦法補(bǔ)到底”。

(1)統(tǒng)一拆遷估價(jià)方法、估價(jià)時(shí)點(diǎn)和技術(shù)路線。(2)建立了公開、公平選擇拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的機(jī)制。

(3)建立了拆遷估價(jià)結(jié)果公示制度.估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示。

(4)建立了拆遷評估糾紛調(diào)處機(jī)制。

(5)明確了被拆遷房屋性質(zhì)和面積爭議的處理方法(6)對違法違規(guī)行為提出了處理意見。(7)對拆遷戶進(jìn)行滿意度調(diào)查 3.3 建設(shè)部實(shí)行統(tǒng)一集中監(jiān)督管理 3.3.1 加大督查力度

3.3.2 加大配套政策的實(shí)施力度

3.3.3 結(jié)合房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治，依法查處拆遷中違法違規(guī)行為 3.3.4 加強(qiáng)拆遷規(guī)范化管理

3.3.5 改善住房供應(yīng)，滿足被拆遷居民的住房需求 對新時(shí)期房屋拆遷中政府管理的幾點(diǎn)建議

4.1 合理調(diào)整房屋拆遷補(bǔ)償形式有利于矛盾的轉(zhuǎn)化 4.2 市政工程中的房屋拆遷也應(yīng)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作 4.3 舊城改造與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)并軟施行

對房屋拆遷引發(fā)問題的分析探討（開題報(bào)告）

第 10 頁 城市房屋拆遷發(fā)展趨勢

展望中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益完善、城市中危陋房屋數(shù)量的不斷減少和可供開發(fā)的土地資源的匱乏，我國城市房屋拆遷會(huì)存在以下幾方面的發(fā)展趨勢：

第一，今后幾年內(nèi)，城市中成片的、大規(guī)模的房屋拆遷會(huì)減少。第二，第二，房屋產(chǎn)權(quán)管理日漸規(guī)范。

第三，隨著我國法制制度體系的健全，官（政府、機(jī)構(gòu)）對居（居民、個(gè)體業(yè)主）的不平等關(guān)系將被打破。

第四，在整個(gè)拆遷過程中，會(huì)更多地引入市場手段。

第五，隨著城市建設(shè)程度的加深和拆遷數(shù)量的不斷減少，拆遷活動(dòng)不再是一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)管理下的專門行業(yè)，而只是在建設(shè)過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，成為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)階段，拆遷問題更多地由建設(shè)著自己來解決。

第六，除重大工程和市政設(shè)施建設(shè)必須由政府組織外，政府相應(yīng)的管理部門將逐漸從具體的拆遷事務(wù)中脫身，不再直接參與拆遷活動(dòng)。

第七，在城市房屋拆遷補(bǔ)償方式中，貨幣補(bǔ)償將成為主要的拆遷補(bǔ)償方式，而產(chǎn)權(quán)調(diào)換將只是作為無法實(shí)行貨幣補(bǔ)償時(shí)的補(bǔ)充手段而使用。進(jìn)度安排

1、準(zhǔn)備階段（2006年11.1 － 2006.11.30）

參加畢業(yè)論文動(dòng)員大會(huì)，收看論文輔導(dǎo)課件。

2、申請、選題、報(bào)題（2006.12.1 － 2006.12.15）

通過平臺(tái)，申請進(jìn)入畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，選論文方向。將自選的論文題目報(bào)教育中心。

3、與導(dǎo)師見面、定題（2006.12.16 － 2006.12.30）

與指導(dǎo)教師聯(lián)系，請教討論、確定論文題目。

4、獲知論文選題申請結(jié)果（2007.1.5）

通過平臺(tái)知曉論文方向、指導(dǎo)教師、評閱教師等有關(guān)情況。

5、上傳任務(wù)書（2007.1.10 － 2007.1.20）

指導(dǎo)教師向所指導(dǎo)的學(xué)生下達(dá)任務(wù)書，學(xué)生明確任務(wù)、要求。

6、開題報(bào)告（2007.1.30 － 2007.2.14）

根據(jù)課題任務(wù)，主動(dòng)與指導(dǎo)教師聯(lián)系，在指導(dǎo)教師指導(dǎo)、幫助下，查閱文獻(xiàn)資料，進(jìn)行資料分析，撰寫開題報(bào)告；與指導(dǎo)教師反復(fù)討論，修改、完成；交指導(dǎo)教師審閱，并通過平臺(tái)提交。

對房屋拆遷引發(fā)問題的分析探討（開題報(bào)告）

第 11 頁

7、論文初稿和中期檢查（2007.2.28 － 2007.3.10）

在開題報(bào)告的基礎(chǔ)上，進(jìn)行論文寫作，并主動(dòng)與指導(dǎo)教師聯(lián)系；完成論文初稿，上傳平臺(tái)并交指導(dǎo)教師通過平臺(tái)審閱。

8、論文修改和定稿提交（2007.3.17 － 2007.3.30）

根據(jù)指導(dǎo)教師的評閱意見，對論文初稿進(jìn)行修改，并主動(dòng)聯(lián)系指導(dǎo)教師，對論文修改稿進(jìn)行分析、修改；將修改后的論文定稿，上傳平臺(tái)，交導(dǎo)師通過平臺(tái)審閱。

9、論文定稿的再修改和終稿提交（2007.4.10 － 2007.4.24）

根據(jù)導(dǎo)師的評閱意見，對論文定稿進(jìn)行再修改，并主動(dòng)聯(lián)系指導(dǎo)教師，對論文定稿作進(jìn)一步的分析、修改；將論文終稿上傳平臺(tái)。

10、論文評審答辯（2007.5 － 2007.6）

交論文文本給教育中心；按規(guī)定時(shí)間、指定地點(diǎn)參加論文答辯。5 參考文獻(xiàn)

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2003,000(8):19-21.[7] 趙燕軍.房地產(chǎn)市場面臨進(jìn)一步的規(guī)范和調(diào)整[J].北京房地產(chǎn)，2004,000(2):23—25.[8] 建言.建設(shè)部將加大力度解決拆遷糾紛[J].北京房地產(chǎn)，2001,000(2):4—6.[9] 李道民，李東.城市房屋拆遷中的區(qū)位價(jià)[J].房地產(chǎn)評估，2004,(000(1):28—30.[10] 張大平，魏德軍。壽光市認(rèn)真搞好城市房屋拆遷加快舊城改造[J] 山東房地產(chǎn)，2003,000(5):47—48.[11] 宋振遠(yuǎn)，周國洪，崔勵(lì)金.拆遷應(yīng)造福于民[J].上海住宅，2003,000(12):24—25.[12] 鄧娟.拆遷新政[J].商界，2003,000(11):16—18.對房屋拆遷引發(fā)問題的分析探討（開題報(bào)告）

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[13] 施曉蘭.對新時(shí)期城市房屋拆遷管理的幾點(diǎn)建議[J].中國房地產(chǎn)，2003,000(10):50—51.[14] 張憶.如何加強(qiáng)住宅裝飾中物業(yè)管理的作用.上海:華東理工大學(xué)城市管理學(xué)院,2003.

第二篇：開題報(bào)告修改稿件

山東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題

《小學(xué)生習(xí)作立體化教學(xué)模式研究》開題報(bào)告

山東省海陽市方圓學(xué)校 李玉文

（2006年9月）

今天，把課題組成員召集在一起，共同研究我們學(xué)?！缎W(xué)生習(xí)作立體化教學(xué)模式研究》（以下簡稱“立體作文”）的開題工作。這項(xiàng)課題已被山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批為“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題，并被中國教育學(xué)會(huì)、中央教育科學(xué)研究所確立為有關(guān)課題的子課題。搞好這項(xiàng)課題研究，對推進(jìn)語文課程改革、改進(jìn)教法學(xué)法、構(gòu)建與新課程相適應(yīng)的教育教學(xué)模式具有重要的意義。下面，我代表課題組向與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和老師做開題報(bào)告，請大家審議。

一、課題研究的背景與實(shí)踐意義

（一）開展以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心理念的習(xí)作立體化研究是全面實(shí)施新課程的內(nèi)在要求

實(shí)施新課程是教育的全面創(chuàng)新，是一場人才培養(yǎng)模式的深刻變革，其中的一個(gè)重要目標(biāo)是，確立學(xué)生在課程中的主體地位，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，建構(gòu)學(xué)生自主、探索、發(fā)現(xiàn)、研究以及合作學(xué)習(xí)的機(jī)制，使學(xué)習(xí)過程變成學(xué)生不斷提出問題、解決問題的探索過程，并能針對不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，選擇不同的學(xué)習(xí)方式。而且在實(shí)施新課程中，強(qiáng)化探究性和實(shí)踐性的教學(xué)目標(biāo)，倡導(dǎo)新的課程形式，無疑給學(xué)生提供了一個(gè)開放性的、面向?qū)嶋H的、主動(dòng)探究的學(xué)習(xí)環(huán)境。在語文界，有關(guān)專家認(rèn)為，三流的文章是文字的化妝，二流的文章是精神的化妝，一流的文章是生命的化妝。那么，我們在語文教學(xué)過程中應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，積極擴(kuò)大語文課程學(xué)習(xí)資源，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的生命體驗(yàn)和發(fā)展感悟，讓作文成為學(xué)生生命的獨(dú)白和心靈的對話，表達(dá)自己的真情實(shí)感。

（二）開展以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心理念的習(xí)作立體化研究是我國目前語文教學(xué)實(shí)際的需要

目前，我國語文教學(xué)過程中的識字、閱讀、作文三板塊教改流派林立，各成一體。有些流派為了保持自己的特色，敵視其他流派的一些成功做法，這在一定程度上影響了我國語文教學(xué)改革的進(jìn)程。綜觀我國語文教改，有的在識字環(huán)節(jié)上獨(dú)樹一幟，姜兆臣發(fā)明的韻語識字教學(xué)法可 以讓小學(xué)生一年識字2500個(gè)，確保一年級的學(xué)生可以自由閱讀一般的報(bào)刊雜志；有的在閱讀問題上獨(dú)辟蹊徑，程漢杰的高效閱讀法可以讓小學(xué)生的閱讀速度每分鐘達(dá)到800—1200字；有的在作文的分層訓(xùn)練上大膽創(chuàng)新，被鄧小平稱為“打不死的小學(xué)教師”丁有寬在小學(xué)生作文五步分層訓(xùn)練上有自己的獨(dú)到之處；有的起步成篇上提出了自己的新思路，姜兆臣根據(jù)現(xiàn)代學(xué)生的認(rèn)知水平提出了起步成篇的新觀點(diǎn)；有的在作文的觀察訓(xùn)練上方法獨(dú)到，袁浩從心理學(xué)的角度找到了學(xué)生作文觀察的有效途徑；有的在快速作文上頗有建樹，湖南名師楊初春發(fā)明的快速作文教學(xué)法可以讓學(xué)生在25分鐘之內(nèi)寫出800—1500字的文章。而我們的立體作文應(yīng)取百家之長，借鑒古今中外實(shí)踐已證明的識字、閱讀、作文、腦潛能開發(fā)的成功做法，最終形成我們自己的“立體教育”之路。

（三）開展以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心理念的習(xí)作立體化研究是我校教育教學(xué)改革的客觀要求

1998年以來，我們積極推行韻語識字教學(xué)法和讀寫結(jié)合教學(xué)法，大力實(shí)施“積累、感悟、模仿、創(chuàng)新”模式作文教學(xué)的研究與實(shí)踐，認(rèn)真探討高效快速作文的策略和評價(jià)方法，取得了一定成績，形成了一些富有創(chuàng)意的理論觀點(diǎn)，使開展高效作文教學(xué)研究在我校變成了一種客觀需要。在開展高效作文研究活動(dòng)中，我們依據(jù)創(chuàng)新教育理論，開展了立體識字、立體閱讀、立體作文教學(xué)研究，提高了全體語文教師的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)了一批小學(xué)語文學(xué)科帶頭人，從而為開展立體習(xí)作的深化研究奠定了師資基礎(chǔ)。專家對我校開展高效作文教學(xué)研究的評價(jià)與指導(dǎo)，也為我們提供了思想基礎(chǔ)和理論支持。

二、課題研究的主要內(nèi)容和形式

（一）課題研究的假設(shè)

傳統(tǒng)的中小學(xué)語文教學(xué)以教師、教材和課堂為中心，雖然能夠充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，保證基礎(chǔ)知識的傳授和基本技能的訓(xùn)練到位，但缺失對學(xué)生語言實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，忽視了學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)和人格發(fā)展，輕視了學(xué)生生命質(zhì)量的培養(yǎng)和提升。具體說來，主要有以下幾個(gè)弊端：一是單純語文教學(xué)觀。狹隘的單純語文教學(xué)觀還在一定程度上左右著語文教學(xué)實(shí)踐，許多語文教師不能及時(shí)地把其它科學(xué)研究領(lǐng)域、其它學(xué)科的一些新成果及時(shí)引入語文學(xué)科，來豐富和發(fā)展語文學(xué)科，阻礙了語文學(xué)科科學(xué)性、時(shí)代性和實(shí)效性的迅速提高。二是政治性太強(qiáng)。傳統(tǒng)語文教學(xué)忽視了母語的人文性和民族性，造成了事實(shí)上的學(xué)生雙重 2 人格。三是技術(shù)主義過強(qiáng)。傳統(tǒng)語文教學(xué)教法繁瑣僵化，無法形成教師、學(xué)生與文本之間的對話機(jī)制。

針對傳統(tǒng)語文教學(xué)平面型的單向、單線性弊端，我們把如何在“雙軌教學(xué)”的框架結(jié)構(gòu)中豐富和發(fā)展語文學(xué)科的立體化教學(xué)作為自己的研究方向，并提出如下研究假設(shè)：堅(jiān)持在新課程理念的指導(dǎo)下，結(jié)合我校語文教學(xué)實(shí)際，開展立體語文與學(xué)生素質(zhì)同步發(fā)展研究與實(shí)驗(yàn)，以為學(xué)生未來的生存和發(fā)展奠基為終極目的，以綠色作文和個(gè)性化作文為方向，以創(chuàng)新思維訓(xùn)練為核心內(nèi)容，以快速識字為前提，以語言和生活積累為基礎(chǔ)，以感悟?yàn)檩d體，以模仿為手段，教會(huì)學(xué)生創(chuàng)造性地識字、讀書、作文，實(shí)現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新能力和聽說讀寫能力的同步提升，從而形成一套旨在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新語文學(xué)習(xí)能力的科學(xué)理論體系和操作運(yùn)行機(jī)制。

（二）課題研究的主要目標(biāo)

課題研究的主要目標(biāo)如下：

一是讓學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際和興趣，按照自己的速度和方式，獨(dú)立獲取知識，習(xí)得基本技能，探求適合自身的學(xué)習(xí)策略和學(xué)習(xí)方法。

二是研究新課程背景下的識字教學(xué)，推出擁有自己特色的科學(xué)識字模式。

三是研究新課程背景下的主題生命單元教學(xué)，推出一系列科學(xué)有效的讀寫結(jié)合課堂授課模式。

四是通過立體化作文訓(xùn)練，有意識地引導(dǎo)學(xué)生追求積極的情緒體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)知情的內(nèi)在統(tǒng)一，提升情感層次，感受作文創(chuàng)新時(shí)所帶來的高峰體驗(yàn)的快樂

五是通過四五年的實(shí)踐探索，提出一些富有創(chuàng)意的理論觀點(diǎn)，初步形成一套立體語文教學(xué)的操作運(yùn)行機(jī)制。

（三）課題研究的主要內(nèi)容

一是習(xí)作立體化教學(xué)與學(xué)生素質(zhì)發(fā)展理論研究。站在為學(xué)生生命發(fā)展奠基的高度，從生命學(xué)、成功學(xué)、哲學(xué)、美學(xué)等視角，對習(xí)作立體化與學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)涵、主要特征、科學(xué)理念、價(jià)值取向和一般過程等方面進(jìn)行理論探討。重點(diǎn)探討有關(guān)提升生命質(zhì)量的理論依據(jù)和基本內(nèi)容、以及立體化習(xí)作的理論依據(jù)與基本內(nèi)容。

飲食與腦潛能開發(fā)研究）、立體識字運(yùn)作機(jī)制(環(huán)境識字、韻語識字、字族文識字、韻律識字等等方法的整合)、立體讀書（網(wǎng)絡(luò)閱讀、影視閱讀、圖書閱讀、聽力閱讀）運(yùn)作機(jī)制、主題生命單元教學(xué)運(yùn)作機(jī)制、二是習(xí)作立體化與生命質(zhì)量提升同步運(yùn)作的策略研究。以提升學(xué)生生命質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)快速習(xí)作能力為根本目標(biāo)，從知、能、情、意、行五個(gè)維度對習(xí)作立體化的學(xué)習(xí)策略進(jìn)行深入研究，重點(diǎn)探討左右腦整體潛能開發(fā)運(yùn)作機(jī)制（智能體操、智能體操研究與訓(xùn)練音樂與右腦智力開發(fā)研究繪畫與智力開發(fā)研究手工制作與右腦潛能開發(fā)研究以“起步成篇，篇內(nèi)五步分層”訓(xùn)練、童話作文、綠色作文、個(gè)性化作文為主要內(nèi)容的立體化作文運(yùn)作機(jī)制。

三是立體習(xí)作評價(jià)研究。堅(jiān)持以新課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，從目的性、科學(xué)性、客觀性、創(chuàng)新性、有效性等角度，加強(qiáng)對立體語文教學(xué)的評價(jià)研究，著重探討立體習(xí)作包含的學(xué)習(xí)內(nèi)容的評價(jià)指標(biāo)、量化標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法和操作步驟等，構(gòu)建立體習(xí)作的評價(jià)體系。

三、課題研究的組織實(shí)施

（一）課題研究的組織

1、成立課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組 課題領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：紀(jì)志全

成員：李玉文、孫學(xué)文、修悅寶、孫志明、于桂玲、高文軍、修麗靜、劉春國

專家指導(dǎo)小組

組長：王永義、車言勇、李玉文

成員：孫學(xué)文、孫志明、修悅寶、高文軍、劉春國、修麗靜、于桂玲、徐春寶、倪靜靜

2、課題研究小組成員的分工

紀(jì)志全責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀決策、保證投入、指導(dǎo)與培訓(xùn)等。李玉文、孫學(xué)文、修麗靜、于桂玲負(fù)責(zé)研究的實(shí)驗(yàn)方案、工作計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則的制定及開題報(bào)告的撰寫。

王永義、車言勇負(fù)責(zé)課題研究的指導(dǎo)。

孫學(xué)文、修悅寶、孫志明、徐淑秀、于桂玲、孫春梅、倪靜靜、王 淼、姜洪杰、徐春寶、孫黎光、孫智廣、紀(jì)鵬、葉秋紅等負(fù)責(zé)小學(xué)生習(xí)作立體化教學(xué)模式研究所設(shè)定的研究內(nèi)容的實(shí)驗(yàn)、研究，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，撰寫學(xué)術(shù)論文及課題研究報(bào)告。

（二）課題研究的過程

1、準(zhǔn)備階段（2006年6—8月）。成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，開展組織發(fā)動(dòng)工作，指定具體的操作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)，負(fù)責(zé)人為紀(jì)志全、李玉文。

2、實(shí)驗(yàn)階段（2006年9月—2010年6月）。組織開展新課程背景下的小學(xué)語文習(xí)作立體化教學(xué)與學(xué)生素質(zhì)發(fā)展模式研究，提出一些富有創(chuàng)意的理論觀點(diǎn)，形成一套有效的學(xué)生習(xí)作水平與生命質(zhì)量同時(shí)提升的教育教學(xué)策略，建立一套完整的科學(xué)評價(jià)體系，推出一批具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法的優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教師，發(fā)表學(xué)術(shù)論文，撰寫課題研究報(bào)告，負(fù)責(zé)人為李玉文、孫志明。

3、總結(jié)階段（2 010年7月—12月）?？偨Y(jié)整理研究成果，深化課題研究內(nèi)容，尋找新的生長點(diǎn)，編撰結(jié)題資料匯編，負(fù)責(zé)人為李玉文、修悅寶。

（三）課題研究的方法和手段

1、研究方法。在研究目標(biāo)方面，主要采取理論探索法、多維比較法和調(diào)查研究法。在研究內(nèi)容方面，主要采取實(shí)驗(yàn)對比法、教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、文獻(xiàn)資料法。

在研究過程方面，主要采取行動(dòng)研究法、個(gè)案研究法、反思實(shí)踐法。

2、教學(xué)與科研一體化。課題組與實(shí)驗(yàn)教師、班級、學(xué)生組成實(shí)驗(yàn)的聯(lián)合體，既搞理論研究，又搞實(shí)踐探索。運(yùn)用電腦收集和儲(chǔ)存資料，實(shí)現(xiàn)資料科學(xué)化管理。

3.現(xiàn)代教育技術(shù)組織學(xué)生進(jìn)行進(jìn)行立體語文的學(xué)習(xí)。

（四）課題研究的保障策略和具體要求

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念。我們學(xué)校將采取得力措施加大教師學(xué)習(xí)教育理論和語文教學(xué)理論的力度。一是職前培訓(xùn)。每年的新學(xué)期開學(xué)之前，學(xué)校將組織教師進(jìn)行為期一個(gè)周的專題教育理論和語文教學(xué)理論培訓(xùn)，做到輔導(dǎo)教師、輔導(dǎo)備課、學(xué)習(xí)筆記、實(shí)踐運(yùn)用、效果考試與考核評估六落實(shí)。二是進(jìn)修研究。學(xué)校每年將籌措足夠的資金安排部分骨干教師利用節(jié)假日參加語文教學(xué)培訓(xùn)班與研討班，讓我們學(xué)校的語文教師與全國語文教改同步前進(jìn)。三是報(bào)告會(huì)。學(xué)校將每年定期邀請海陽市、煙臺(tái)市乃至全國范圍內(nèi)的教育專家尤其是語文大師到校做學(xué)術(shù)報(bào)告，讓我校的語文教師與專家零距離接觸，面對面交流，迅速提升自身的理論與實(shí)踐素養(yǎng)。四是定期匯報(bào)會(huì)。學(xué)校每個(gè)季度召開一次立 5 體語文教改工作匯報(bào)會(huì)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，糾正不足，讓語文教師在對比中進(jìn)步，在競爭中成長。

2、培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)骨干教師，造就一支合格的語文科研隊(duì)伍。學(xué)校將堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)骨干實(shí)驗(yàn)教師的培養(yǎng)，樹立好典型，以骨干帶動(dòng)全體，提高全體教師的科研能力。同時(shí)，學(xué)校將本著“從小到大，循序漸進(jìn)，抓好當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)”的工作思路，吸引其他教師選擇力所能及的子課題，參與立體語文教改實(shí)驗(yàn)。學(xué)校還將成立一個(gè)專家指導(dǎo)小組，對實(shí)驗(yàn)教師的實(shí)踐探索進(jìn)行專門指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)過程管理。一要加強(qiáng)計(jì)劃管理，整體安排立體作文教改的研究過程，把課題的總體計(jì)劃納入學(xué)校整體工作十一五規(guī)劃之中，并制定具體可行的學(xué)期課題研究工作計(jì)劃。二要加強(qiáng)實(shí)施管理，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)將協(xié)助科研負(fù)責(zé)人把任務(wù)落實(shí)到人，定要求，定時(shí)間完成，使每個(gè)實(shí)驗(yàn)教師都能明確自己的任務(wù)和職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感。負(fù)責(zé)課題研究的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解科研工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量，針對存在的問題，組織專家組給以及時(shí)的指導(dǎo)和幫助，及時(shí)提供研究信息。學(xué)校將盡最大可能提供完成這一課題研究任務(wù)所需的研究經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和先進(jìn)的研究手段。三要加大檢查力度。學(xué)校將對立體作文研究計(jì)劃的執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握科研活動(dòng)實(shí)際進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整工作計(jì)劃，確保計(jì)劃目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。檢查中將突出對工作是否按計(jì)劃進(jìn)行以及計(jì)劃科學(xué)性、可行性在實(shí)踐中的情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四要突出總結(jié)環(huán)節(jié)。總結(jié)是科研形成成果的最后階段，也是教育科研過程管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。學(xué)校將重點(diǎn)抓好成果總結(jié)、成果鑒定等項(xiàng)工作。

4、加大科研工作評估力度。學(xué)校將根據(jù)課題研究的準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)和教師教育科研能力四個(gè)方面，從教研工作準(zhǔn)備階段、教研工作計(jì)劃、教研工作準(zhǔn)備、教研工作目標(biāo)、教研工作實(shí)施、教研工作方法等十二項(xiàng)指標(biāo)對實(shí)驗(yàn)教師進(jìn)行百分考核，全方位調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)教師搞好科研工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全面提高立體作文研究與實(shí)踐的實(shí)效。

5、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣研究成果。學(xué)校將采取得力措施及時(shí)把研究出來的成果轉(zhuǎn)化為具體的教學(xué)生產(chǎn)力。在立體化作文研究成果的推廣應(yīng)用過程中，各實(shí)驗(yàn)教師要結(jié)合自身的特點(diǎn)、條件，結(jié)合自己所教學(xué)生的特點(diǎn)以及其他條件進(jìn)行切合實(shí)際的具體運(yùn)用。在這一過程中，既要對 6 原有成果進(jìn)行檢驗(yàn)，也要對原有成果進(jìn)行改正、完善和發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生新的經(jīng)驗(yàn)和新的成果。

總之，抓好本課題的研究關(guān)系到我校語文新課程的順利實(shí)施，關(guān)系到我校語文教學(xué)新模式的構(gòu)建，關(guān)系到我校新的十年奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到學(xué)生全面而富有個(gè)性的發(fā)展。我相信，只要課題組成員堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，遵循規(guī)律，積極探索，同心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，我們的課題研究就一定會(huì)取得豐碩的成果！

第三篇：開題報(bào)告第二次修改

嘉興學(xué)院南湖學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告

題

目： 活性污泥法處理印染廢水的現(xiàn)狀及研究進(jìn)展

系 別： 生化系 專 業(yè)： 環(huán)境工程

班 級： 環(huán)境工程N(yùn)081 學(xué) 號： 200845849128

學(xué)生姓名： 丁昊

一、選題的背景、意義

1．印染廢水現(xiàn)狀分析

印染廢水是只印染加工過程中各工序所排放的廢水混合而成的混合廢水，染廢水水質(zhì)隨原材料、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)工藝、管理水平的不同而有所差異[1]。近年來，新型助劑、染料、整理劑等在印染行業(yè)中被大量使用，難降解有毒有機(jī)成分的含量也越來越多，有些甚至是致癌、致突變、致畸變的有機(jī)物，這在一定程度上增加了廢水的處理難度，對環(huán)境尤其是水環(huán)境的威脅和危害越來越大[4]。廢水如果不經(jīng)過處理或處理未達(dá)標(biāo)排放的話，不僅直接危害人們的身體健康，而且嚴(yán)重破壞水體、突然及生態(tài)，將造成不可想象的后果。因此，了解和開放有效的印染工業(yè)廢水處理技術(shù)是環(huán)境保護(hù)業(yè)一直關(guān)注的課題[5] 考慮到《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-1992)中規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)，因此中小城鎮(zhèn)的污水處理廠處理該鎮(zhèn)所排放的污水，要達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)，以減輕對當(dāng)?shù)丶{污河流的污染

2、相關(guān)研究的最新成果及動(dòng)態(tài)

印染廢水處理工藝以生化法為主，常常與物理、化學(xué)法串聯(lián)，才能取得較好的處理效果。生化法采用活性污泥法和生物膜法，活性污泥法一般用完全混合方式曝氣池，生物膜法一般采用塔式生物濾池和生物接觸氧化池。印染廢水的處理工藝也隨著染料的改進(jìn)，有新的發(fā)展，并且通過研究與實(shí)踐，綜合處理幾個(gè)成熟的處理工藝[6]。

（1）水解酸化-UASB-SBR工藝 在運(yùn)行過程中，用高濃度、高堿度的煮煉和絲光廢水取代清水加堿的脫硫除塵用水，達(dá)到以廢治廢的效果。采用調(diào)節(jié)池和酸化池共建，既保證了調(diào)節(jié)池容量的足夠大，解決了印染廢水多變化的難題，又節(jié)約占地和投資，由SBR排出的剩余污泥不是直接排放，而是返回了調(diào)節(jié)酸化池，在進(jìn)入U(xiǎn)ASB反應(yīng)池以厭氧消化后再排放出，這種污泥回流方式可使污泥基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，易脫水，不發(fā)臭，可直接用作肥料。

（2）水解-混凝-復(fù)合生物池工藝流程

水解、混凝、處理可以降低廢水PH值，提高廢水的可生化性，有利于后續(xù)的生物處理，混凝氣浮脫色使色度去除率達(dá)76.6%，復(fù)合生物池生物量大，運(yùn)行穩(wěn)定。抗沖擊復(fù)合強(qiáng)。對于可生化性較差的廢水有較好的去除效果，COD去除率90.5%，BOD去除率96.6%。（3）渦凹?xì)飧。–AF）-A/O工藝流程

原理是通過獨(dú)特的渦旋曝氣機(jī)將微泡注入廢水中，實(shí)際使用證明，該系統(tǒng)非常適合于洗毛染色廢水的處理，其處理效果為COD：70%;BOD:46%;SS:90%以上。

（4）新型內(nèi)電解鐵屑過濾塔-生物接觸氧化池工藝流程

采用內(nèi)電解鐵屑過濾塔作為印染廢水的預(yù)處理單元，鐵屑過濾塔的填料有鐵屑與輔料按1.5:1的比例組成，輔料的加入可以防止鐵屑板結(jié)和塔內(nèi)溝流并提高脫色效果。

（5）推流式曝氣增氧活性污泥工藝流程

該工藝將水解酸化池前置于系統(tǒng)中，能將不易降解的染料、印染助劑等大分子有機(jī)物分解成小分子有機(jī)物，提高了廢水的可生化性，為后續(xù)的好氧處理起鋪墊作用。在活性污泥前設(shè)置了生物選擇器，二沉池的回流污泥在此充分接觸，提高了基質(zhì)的濃度，菌膠團(tuán)細(xì)菌在生物選擇器中媳婦了大部分的溶解底物，在后續(xù)的活性污泥池中利用這部分底物繼續(xù)生長。而絲狀細(xì)菌在高基質(zhì)濃度下生長緩慢，進(jìn)入活性污泥池后可以防止污泥膨脹的產(chǎn)生，而且其COD和色度的去除率達(dá)到90%以上，BOD的去除率可達(dá)99%。（6）接觸氧化-電解工藝流程

采用的電解池，工藝簡單，又運(yùn)行管理方便?？头嘶炷龤飧』虺恋砉に嚨膹?fù)雜，其中電解池是集氧化還原、混凝、氣浮于一體的多功能處理裝置。在電解池的作用下，一方面污泥物在陽極失去電子或在陰極等到電子發(fā)生氧化或還原反應(yīng)，另一方面廢水中的物質(zhì)如氯離子，被電解成次氯酸跟，氧化廢水中的污染物，即所謂的間接氧化，而鐵陽極發(fā)生溶蝕，產(chǎn)生的鐵陽離子對廢水中的膠體物質(zhì)、細(xì)小懸浮物、大分子有機(jī)物等就又絮凝的作用[8]。

二、課題的研究內(nèi)容及擬采取的研究方法（技術(shù)路線）、難點(diǎn)及預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)

課題的研究內(nèi)容如下：

1、按照廢水處理工業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算指導(dǎo)叢書，進(jìn)行對擬定工藝有關(guān)的主體建筑物及附屬建筑物的設(shè)計(jì)計(jì)算；

2、根據(jù)各設(shè)備及建筑物的設(shè)計(jì)尺寸、廢水處理廠的占地面積、常年主導(dǎo)風(fēng)向及氣候等因素進(jìn)行處理廠的總平面布置；

3、依據(jù)處理廠的地形狀況、各建筑物的這幾高度、按照廢水處理廠的高程布置原則進(jìn)行廢水處理廠的高程布置；

4、通過CAD技術(shù)，進(jìn)行圖紙繪制，包括廢水處理廠的總平面圖、高程圖、各主體建筑物等。

本課題針某企業(yè)排放的印染廢水，設(shè)計(jì)采用完全混合式活性污泥法進(jìn)行處理，要求經(jīng)過設(shè)計(jì)處理后，水質(zhì)達(dá)到《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-1992)中規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)水量5000t/d；水質(zhì)pH 4～9；COD 800～1200mg/L；BOD5 200～300mg/L；SS 300～500mg/L；NH3-N 20-30mg/L。

三、論文詳細(xì)工作進(jìn)度和安排

2011.11.22-2012.2.19 完成外文翻譯、文獻(xiàn)綜述和開題報(bào)告等工作； 2012.2.20-2012.3.11

編寫畢業(yè)設(shè)計(jì)方案，做好設(shè)計(jì)所需前期準(zhǔn)備工作； 2012.3.11-2012.4.10

完成工藝、設(shè)備設(shè)計(jì)計(jì)算，編寫設(shè)計(jì)說明書；

2012.4.11-2012.5.1

用Auto CAD畫出污水收集和預(yù)處理工藝流程和主要設(shè)備、構(gòu)筑物圖；

2012.5.1-2012.5.12

畢業(yè)設(shè)計(jì)初稿撰寫、修改及定稿，評閱； 2012.5.15-2012.5.22 論文ppt制作、參加設(shè)計(jì)答辯，提交與畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的其它材料。

2012.5.24-2012.5.30 畢業(yè)論文答辯資格審查、答辯和成績評定。

四、主要參考文獻(xiàn)：

[1]吳濟(jì)華,文筑秀.紡織印染廢水處理工藝[J].工業(yè)給排水,2006.21-24.[2]袁飛,徐曉丹.印染廢水處理工藝的實(shí)踐與探討[J].污染防治技術(shù),2006（8）:60-61.[3]朱月海.印染廢水處理工藝及淺析[J].工業(yè)給排水,1999.31-39.[4]景曉輝,尤克非,丁欣宇,等.印染廢水處理技術(shù)的研究與進(jìn)展[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.2005（9）:23-27.[5]張宇峰,滕潔,張雪英,等.印染廢水處理技術(shù)的研究進(jìn)展[J].工業(yè)水處理,2003（4）:23-27.[6]彭會(huì)清,許開.印染廢水處理現(xiàn)狀與進(jìn)展[J].四川紡織科技,2003:1-14.[7]明銀安,陸曉華.印染廢水處理現(xiàn)狀及其發(fā)展方向[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2003（8）:16-19.[8]趙慶良,李偉光.特種廢水處理技術(shù)[M].哈爾濱:哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社,2004.30-49.[9]唐受印,戴友芝等.廢水處理工程(第二版)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.36-237.[10]張忠祥,錢易.廢水生物處理新技術(shù)[M].北京:清華大學(xué)出版社, 2004.33-185.[11]高廷耀,顧國維.水污染控制工程(下冊)[M].北京:高等教育出版社,1999.23-231.[12]陳家慶.環(huán)保設(shè)備原理與設(shè)計(jì)[M].北京:中國石化出版社,2004.92-312.[13]張大群.污水處理機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)與應(yīng)用[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2003.127-153.[14]高峻發(fā),王社平.污水處理廠工藝設(shè)計(jì)手冊[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2003.131-198.[15]中國市政工程西南設(shè)計(jì)院主編.給水排水設(shè)計(jì)手冊(第一、九、十一冊).[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,1986.70-527.指導(dǎo)教師審核意見：

系意見：

學(xué)院意見：

簽字： 簽字： 簽字： 年 月 年 月 年 月 日

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日

第四篇：后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化開題報(bào)告(閱讀修改)

農(nóng)村高中后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化研究

開 題 報(bào) 告

簡陽市三岔中學(xué)《農(nóng)村高中后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化研究》課題組

一、課題提出的背景

改革開放使中國在全球化和市場化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)繁榮，物質(zhì)文明空前發(fā)展，思想觀念迅速轉(zhuǎn)變，但社會(huì)誠信的缺失，貧富差距的拉大，網(wǎng)絡(luò)有害信息的充斥，就業(yè)形式的嚴(yán)峻等社會(huì)問題，使部分中學(xué)生價(jià)值觀、是非觀出現(xiàn)混亂。四類學(xué)生：即“獨(dú)生子女”+“單親家庭”+“隔代監(jiān)護(hù)”+“留守學(xué)生”教育的復(fù)合問題已成為擺在廣大教育工作者面前的嚴(yán)峻課題。我校地處農(nóng)村，招收的上述四類學(xué)生所占比例分別為：48%、16%、67%、34%。這些學(xué)生中的相當(dāng)一部分成為學(xué)校教育過程中實(shí)實(shí)在在的“后進(jìn)生”，他們在學(xué)習(xí)態(tài)度、行為習(xí)慣、思想品德、學(xué)習(xí)成績等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于班級平均水平。同時(shí)，由于這些“后進(jìn)生”以自我為中心，無視學(xué)校紀(jì)律，常違反班規(guī)校紀(jì)，擾亂正常的教育教學(xué)秩序，由他們所帶領(lǐng)的“后進(jìn)生小群體”更是嚴(yán)重地影響著學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)?！昂筮M(jìn)生教育轉(zhuǎn)化”問題，不僅關(guān)系著社會(huì)、家庭的穩(wěn)定，也關(guān)系到像我校這樣的農(nóng)村學(xué)校的生存發(fā)展。

“教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)生”也是推進(jìn)素質(zhì)教育的根本要求。1999年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，明確規(guī)定：“要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的條件，依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，使學(xué)生生動(dòng)活潑、積極主動(dòng)地得到發(fā)展?！蓖瑫r(shí)要求廣大教師“樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，增強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育的自覺性”。作為學(xué)?；蚪處?，應(yīng)當(dāng)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到《決定》的精神上來，自覺地關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，主動(dòng)地教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)學(xué)生。

“教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)生”還是實(shí)施教育公平的具體體現(xiàn)。早在2500多年前，孔子就高高地舉起“有教無類”(《論語·衛(wèi)靈公》)的旗幟，在人類教育史上第一次提出了樸素的教育公平的口號。在西方，亞里斯多德主張?jiān)趧兿麟A級內(nèi)部實(shí)行教育民主，認(rèn)為全體兒童都應(yīng)該受教育，而且都應(yīng)該受同樣的教育。誕生于上個(gè)世紀(jì)40年代的《聯(lián)合國人權(quán)宣言》規(guī)定：“不論什么階層，不論經(jīng)濟(jì)條件，也不論父母的居住地，一切兒童都有受教育的權(quán)利?！?960年，聯(lián)合國教科文組織第十一屆會(huì)議通過了《反對教育歧視公約》。1986年，《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布，我國將普及基礎(chǔ)教育納入法制軌道。1991年頒布的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第3章第13條明確規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視?！苯┠陙?，我國把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，予以政策、資金、人力、物力等方面的傾斜和支持，組織實(shí)施了“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校改造工程”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育?兩免一補(bǔ)?”等。這些措施有效地縮小了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育上存在的差距，有力地促進(jìn)了教育的和諧發(fā)展，從國家的角度體現(xiàn)了教育公平的理念。作為學(xué)?；蚪處?，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家的號召，按照國家教育政策的要求，關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)學(xué)生。

基于對上述問題的分析、思考，學(xué)校課題組確定了《農(nóng)村高中后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化研究》課題，已成功申報(bào)為資陽市教育科研課題，并組織教師進(jìn)行專門研究，以求努力解決后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化問題。

二、課題的界定

“后進(jìn)生”在教育詞典中的定義是：在班級中經(jīng)常違反道德原則，或者犯有嚴(yán)重過錯(cuò)的學(xué)生。我們這里的“后進(jìn)生”是指在思想品德、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等方面暫時(shí)落后的學(xué)生?！昂筮M(jìn)生”可分為思想品德落后型、學(xué)習(xí)困難型和學(xué)習(xí)、思想均落后型等類型。

后進(jìn)生的主要表現(xiàn)特點(diǎn)有四：一是思想覺悟低。缺乏基本的責(zé)任感、義務(wù)感和愛心，沒有正確的人生觀和價(jià)值觀，以自我為中心，集體觀念淡泊，無崇高的理想信念和生活目標(biāo)。二是心理不健康。情感不穩(wěn)定，喜怒無常，不分是非，感情用事，逆反心理強(qiáng)，缺乏毅力和自信，心態(tài)消極。三是行為習(xí)慣不良。自由散漫，紀(jì)律觀念淡泊，自控能力差，懶惰、貪玩、怕苦、怕累，吸煙、酗酒、賭賻、打架、斗歐、沉迷于網(wǎng)絡(luò)，早戀、遲到、早退、曠課等等。四是學(xué)習(xí)成績差。對學(xué)習(xí)無信心、無興趣、無目標(biāo)，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)方法不得當(dāng)，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，缺乏主動(dòng)性、積極性，無心讀書，學(xué)習(xí)效果差。

“后進(jìn)生”是可以通過教育轉(zhuǎn)化的。蘇霍姆林斯基說：“教育才能的基礎(chǔ)在于深信有可能成功地教育每個(gè)兒童，我不相信有不可救藥的兒童、少年或男女青年?！薄敖逃D(zhuǎn)化后進(jìn)生”，是指通過教師耐心細(xì)致的工作，采用符合教育教學(xué)規(guī)律的、有效的教育教學(xué)方式，幫助后進(jìn)生樹立學(xué)習(xí)自信心，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)水平和思想素質(zhì)，以改變他們思想意識差、行為習(xí)慣差、學(xué)習(xí)態(tài)度和效果差的現(xiàn)狀，使他們發(fā)展成為符合《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，有理想、有道德、有文化，能夠自主學(xué)習(xí)的合格甚至優(yōu)秀的中學(xué)生。

“后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化研究”，是指學(xué)校組織教師，按素質(zhì)教育的要求和育人目標(biāo)，研究探討教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的基本原則、實(shí)施途徑和方法，探索后進(jìn)生形成的原因，尋求轉(zhuǎn)化的途徑與方法。

三、同類研究概況

從十九世紀(jì)初至今，國外關(guān)于后進(jìn)生的研究已有200多年的歷史，最早是集中在對有語言障礙的學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化研究，對弱智兒童的教育轉(zhuǎn)化研究。后來，美國教育在如何發(fā)展青少年心理健康成長方面作了一定研究，這些研究都重在對有缺陷的兒童進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化研究。通過這些研究，學(xué)校教育在國際上相繼出現(xiàn)了凱洛夫的以“教師為中心”的“組、復(fù)、新、鞏、布”的教育思想和西方為代表的“仁愛”、“以人為本”的教育思想，教育教學(xué)方法逐漸由以“教師為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)生為主體”的“合作學(xué)習(xí)”、“互助學(xué)習(xí)”、“探究式學(xué)習(xí)”。我國對學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化由來已久，早在2000多年前曾有孔子教育轉(zhuǎn)化學(xué)生的思想，孔子的“循循善誘、因材施教，學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一、不憤不啟，不悱不發(fā)，溫故知新、循序漸進(jìn)、舉一反三”等著名論斷千古流傳，至今對各級各類學(xué)校教育轉(zhuǎn)化學(xué)生仍有著深遠(yuǎn)的影響。近年來，洋思中學(xué)倡導(dǎo)：“學(xué)校教育要從最后一名學(xué)生抓起”，強(qiáng)調(diào)對后進(jìn)生的教育轉(zhuǎn)化，他們流傳著一句話“沒有教不好的學(xué)生”。這足以說明他們轉(zhuǎn)化教育后進(jìn)生的決心多么大、信心多么足?；謴?fù)高考后，各級各類學(xué)校為提高升學(xué)率，都很重視轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，但多數(shù)學(xué)校只是強(qiáng)調(diào)教師個(gè)人對后進(jìn)學(xué)生作些轉(zhuǎn)化工作，未將這一工作納入教育科研課題進(jìn)行專們研究。而且在“四類”學(xué)生教育問題十分突出的農(nóng)村中學(xué)，進(jìn)行該項(xiàng)綜合研究的高中學(xué)校在省內(nèi)外未見報(bào)道。我校十分重視轉(zhuǎn)化“后進(jìn)生”的工作，曾多次把轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的問題提到學(xué)校工作的議事日程進(jìn)行專門研究。我校作為資陽地區(qū)農(nóng)村示范性中學(xué)，將《農(nóng)村高中后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化研究》作為資陽地區(qū)的教育科研課題，集中學(xué)校教師的智慧進(jìn)行專門研究，其研究對象是農(nóng)村高中學(xué)生，研究內(nèi)容是從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)心理矯正、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)、道德觀念、作人的基本準(zhǔn)則、法律法規(guī)教育等方面進(jìn)行的全方位的研究。其研究目標(biāo)是總結(jié)出“教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)生”的基本原則、策略、方法和有效途徑，形成德育校本教程在校內(nèi)外推廣運(yùn)用。

對“后進(jìn)生”的研究，實(shí)質(zhì)上是對學(xué)生個(gè)性心理特征的研究，國內(nèi)外，關(guān)于個(gè)性心理的研究，已取得了一系列成就，關(guān)于心理動(dòng)力系統(tǒng)在教育中的作用也有了進(jìn)一步的研究，而對后進(jìn)生教學(xué)方面，有關(guān)學(xué)校研究與實(shí)踐也積累了大量經(jīng)驗(yàn)，因此，在本課題的研究中，我們可以借鑒國內(nèi)外的一些研究成果，在他們研究的基礎(chǔ)上，尋找出適合我校實(shí)際、適合農(nóng)村中學(xué)實(shí)際的轉(zhuǎn)化“后進(jìn)生”的更有效的策略和方法。

四、課題研究的依據(jù)

（一）政策依據(jù)

1、《中華人民共和國教師法》第二章第八條第四款規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！?/p>

2、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第三章第十三條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹教育方針，對未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生；對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視?！?/p>

3、《中國教育改革發(fā)展綱要》指出：“中小學(xué)教育要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想、道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。”

4、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》（教基〔2005〕9號）指出：“切實(shí)貫徹鞏固、深化、提高、發(fā)展的工作方針，把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長上來，有效遏制城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間和學(xué)校之間教育差距擴(kuò)大的勢頭，積極改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展?！薄耙嫦蛉w學(xué)生，采取各種措施對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生給予更多的幫助，努力使所有學(xué)生共同進(jìn)步?！?/p>

5、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》（１９９４年８月３１日）指出“德育工作要與關(guān)心指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活相結(jié)合，與加強(qiáng)管理相結(jié)合。德育工作者要深入到學(xué)生中去，通過談心、咨詢等活動(dòng)，指導(dǎo)他們處理好在學(xué)習(xí)、成才、擇業(yè)、交友、健康、生活等方面遇到的矛盾和問題。要加強(qiáng)管理，認(rèn)真貫徹實(shí)施《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，加強(qiáng)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)?！?/p>

6、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、德智體美勞等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人?！薄叭嫱七M(jìn)素質(zhì)教育，要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的條件，依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，按照學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，使學(xué)生生動(dòng)活潑，積極主動(dòng)地得到發(fā)展?！?“實(shí)施素質(zhì)教育，必須把德育、智育、體育、美育等有機(jī)地統(tǒng)一在教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要造福德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐，使諸方面教育相互地滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長?！?/p>

（二）理論依據(jù)（1）、素質(zhì)教育理論

素質(zhì)教育理論運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)提出：人作為一個(gè)系統(tǒng)包括生理、心理、社會(huì)文化等諸種要素的集合，它們之間存在著有機(jī)聯(lián)系，當(dāng)其中某一要素提高了，就可能帶動(dòng)其他要素的發(fā)展；當(dāng)某一要素滑坡，也有可能引起其他要素下滑。因此，素質(zhì)教育要求教育對象在德、智、體等方面能夠全面的、和諧的發(fā)展，反對單一要素的片面發(fā)展。因此，素質(zhì)教育要求培養(yǎng)的人具有和諧協(xié)調(diào)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

素質(zhì)教育還強(qiáng)調(diào)教育對象的個(gè)體差異。要求既堅(jiān)持所有的每個(gè)人都必須受教育（除非喪失學(xué)生能力的人），在形成素質(zhì)結(jié)構(gòu)上都有共同要求，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)每個(gè)人受教育的起點(diǎn)和終點(diǎn)是不一樣的。這在實(shí)踐中即要求教育方法不能追求“一刀切”和“齊步走”，要從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，也就是要從學(xué)生的差異出發(fā)，通過教育使每個(gè)人在原有基礎(chǔ)上都得到主動(dòng)的、生動(dòng)活潑的發(fā)展。

（2）、多元智能理論

多元智能理論是美國哈佛大學(xué)著名學(xué)者H·加登納創(chuàng)立的，它是當(dāng)今世界在學(xué)校教育改革實(shí)踐兩方面都深具影響的一種教育理論，同時(shí)也是由一種心理學(xué)理論發(fā)展而來的教育哲學(xué)思想。

多元智能理論認(rèn)為，人除了言語/語言智力、邏輯/數(shù)理智力兩種基本智力以外，還有其他七種智力，它們是視覺/空間關(guān)系智力、音樂/節(jié)奏智力、身體/運(yùn)動(dòng)智力、人際交往智力、啟我反省智力、自然觀察者智力和存在智力。在人類社會(huì)中，每個(gè)人都或多或少擁有不同的九種多元智力，而這幾種多元智力代表了每個(gè)人不同的潛能，這些潛能只有在適當(dāng)?shù)那榫持胁拍艹浞职l(fā)展出來。這一全新的智力理論對于中小學(xué)教學(xué)具有重要意義。從中小學(xué)教學(xué)來說，每個(gè)學(xué)生都在不同程度上擁有上述九種基本智力，智力之間的不同組合表現(xiàn)出個(gè)體間的智力差異。而教學(xué)的起點(diǎn)不在于一個(gè)人有多么聰明，而在于怎樣使之變得聰明，在哪些方面使之變得聰明。

（3）、馬克思主義辯證法

恩格斯認(rèn)為：“辯證法被看作關(guān)于一切運(yùn)動(dòng)的最普遍的規(guī)律的科學(xué)。這就是說，辯證法的規(guī)律無論對自然界和人類歷史的運(yùn)動(dòng)，或者對思維的運(yùn)動(dòng)，都一定是同樣適用的?！泵珴蓶|指出：“馬克思的哲學(xué)認(rèn)為，對立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙的根本規(guī)律。這個(gè)規(guī)律，不論在自然界、人類社會(huì)和人們的思想中，都是普遍存在的。矛盾著的對立面又統(tǒng)一，又斗爭，由此推動(dòng)事物的運(yùn)動(dòng)和變化?！睂α⒔y(tǒng)一規(guī)律認(rèn)為，世界上的一切事物都是矛盾著的統(tǒng)一體，都包含著相互矛盾對立的兩個(gè)方面，它們在一定條件之下共處于一個(gè)統(tǒng)一體中，互相聯(lián)結(jié)、依存，同時(shí)又互相排斥、斗爭，又在一定條件之下互相轉(zhuǎn)化。對立統(tǒng)一規(guī)律還認(rèn)為，一切事物都不是僵死的、凝固的，而是生動(dòng)的、可變動(dòng)的，即都是運(yùn)動(dòng)的、變化的和發(fā)展的。這就是唯物辯證法的宇宙觀。

（4）、均衡教育理論

教育均衡實(shí)質(zhì)上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機(jī)構(gòu)和受教育活動(dòng)中有平等待遇的理想和確保其實(shí)際操作的教育政策和法律制度。教育均衡發(fā)展的本質(zhì)是追求教育平等，實(shí)現(xiàn)教育公平。

教育均衡發(fā)展是我國教育方針的要求。教育要為人民服務(wù)，就要千方百計(jì)采取措施，讓每一個(gè)人都受到教育，讓絕大多數(shù)人享受到良好的教育；教育要培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人，就要面向每一個(gè)學(xué)生，面向每一個(gè)學(xué)生的每一個(gè)方面，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

教育均衡發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求。無論是班級間、年級間、校際間、區(qū)域間的同類教育或各類教育間都應(yīng)當(dāng)注意發(fā)展的均衡性。一方面生源分配、師資調(diào)配、教學(xué)裝備、設(shè)施建設(shè)和資源配置應(yīng)努力做到均衡，另一方面規(guī)劃布局、財(cái)政投入、政策取向、供給需求更應(yīng)該做到均衡。

（5）、成功教育理論

成功教育的實(shí)質(zhì)就是幫助學(xué)生獲得成功感，讓學(xué)生形成一種自我激勵(lì)，從而挖掘出自己的潛能，提高自信心，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，最終形成學(xué)生自己爭取成功的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制，提高教育和學(xué)習(xí)的效率。成功教育的理念是：成功不僅僅是“優(yōu)等生”的素質(zhì)，也會(huì)垂青于那些敢于戰(zhàn)勝困難，善于揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮自身潛能的“學(xué)困生”、“后進(jìn)生”和“中等生”。因而成功教育相信人人都能成功，處處都有成功，時(shí)時(shí)都能成功，個(gè)個(gè)都能成人。成功教育認(rèn)為，負(fù)面的期望是阻礙學(xué)生走向成功的第一障礙，學(xué)生自己無端妄自菲薄，自我懷疑是其走向成功的第二障礙。實(shí)施成功教育應(yīng)以期望為基石，以機(jī)會(huì)為磚石，以科學(xué)有效的方式構(gòu)建模式。

（三）現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1、我校教師在“數(shù)學(xué)、英語分層次教學(xué)實(shí)踐研究”“中學(xué)生自我教育自主管理實(shí)踐研究”“新課改背景下高中體育分類分層教學(xué)研究”等課題研究中已積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

2、后進(jìn)生自身追求上進(jìn)，也渴望自我實(shí)現(xiàn)的心理特點(diǎn)。

3、國內(nèi)外同類及相關(guān)研究所取得的研究成果。

五、課題研究的目標(biāo)

1、分析總結(jié)農(nóng)村高中后進(jìn)生形成的原因，探索教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的策略、方法和有效途徑。

2、促進(jìn)農(nóng)村高中后進(jìn)生又好又快和諧發(fā)展，進(jìn)一步提高學(xué)校辦學(xué)效益。

3、形成德育教育的校本教程，指導(dǎo)各級各類學(xué)校作好“后進(jìn)生”的轉(zhuǎn)化工作。

六、研究的對象、周期及方法

1、研究對象：三岔中學(xué)高2010級全體學(xué)生。

2、研究周期：3.5年（2007.09——2010.12）

3、研究方法

①文獻(xiàn)資料法：查閱相關(guān)文獻(xiàn)和資料確定研究課題，建立理論框架，提出切合實(shí)際的理論假說。

②調(diào)查法：通過訪談、問卷、測驗(yàn)、座談等方式對相關(guān)因素進(jìn)行調(diào)查，從而得到可靠的第一手資料，為研究的深入奠定基礎(chǔ)。

③實(shí)驗(yàn)法：在理論假說的指導(dǎo)下，通過多種途徑，運(yùn)用多種手段進(jìn)行實(shí)驗(yàn)控制，從而提出科學(xué)性的結(jié)論。

④行動(dòng)研究法：根據(jù)變量的變化，不斷調(diào)整研究方法，主要通過感情轉(zhuǎn)移、發(fā)現(xiàn)激勵(lì)、行為矯正、心理障礙調(diào)整、角色轉(zhuǎn)變等手法進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，以期取得科學(xué)的結(jié)論。

3、研究步驟：

（1）準(zhǔn)備階段：2007年9月至11月

（2）實(shí)施階段：2007年11月至2009年07月。

①宣傳發(fā)動(dòng)，準(zhǔn)備問卷調(diào)查，了解后進(jìn)生的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣，后進(jìn)生的興趣、愛好和后進(jìn)生的形成原因，尋找轉(zhuǎn)化教育后進(jìn)生的突出口。

②組織班主任與科任教師撰寫轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的個(gè)案、轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，尋找行之有效的方法，并用于實(shí)踐。

③組織人員到外校參觀學(xué)習(xí)。

④組織學(xué)生定期開展討論，尋找品性差、習(xí)慣差、成績差的主要原因，追根塑源，制定相應(yīng)的整改措施。

⑤對后進(jìn)生通過建模跟蹤，定期考查，作統(tǒng)計(jì)分析，尋求轉(zhuǎn)化的策略、方法。⑥每期進(jìn)行一次經(jīng)驗(yàn)交流，形成相關(guān)的階段工作總結(jié)報(bào)告。⑦組織教師開展對學(xué)生興趣、愛好的研究，從學(xué)生興趣入手進(jìn)行誘導(dǎo)轉(zhuǎn)化。⑧組織學(xué)生參觀、調(diào)查、訪問，激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，改正自身的不良行為習(xí)慣。樹立崇高的理想、正確的人生觀、價(jià)值觀。

（3）總結(jié)推廣階段：2009年07月至2010年12月 ①將已經(jīng)取得的階段性成果向其他年級、學(xué)校推廣。

②完成三岔中學(xué)《農(nóng)村高中后進(jìn)生轉(zhuǎn)化研究》的研究報(bào)告、工作報(bào)告。③總結(jié)關(guān)于后進(jìn)生轉(zhuǎn)化研究的經(jīng)驗(yàn)冊，編寫德育教程。④申請專家組的評審。

七、研究階段的劃分和研究步驟

本課題計(jì)劃3.5年完成（2007.9—2010.12）研究，共分3個(gè)階段：

（一）課題準(zhǔn)備啟動(dòng)階段：（2007.9—2008.9）主要工作是：

①查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料，為課題研究作好理論準(zhǔn)備。

②分析2010級學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，調(diào)查了解學(xué)生行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣，明確研究目標(biāo)，確定有關(guān)研究方法。

③組織研究隊(duì)伍，咨詢有關(guān)專家，完成實(shí)驗(yàn)研究方案。④在師、生中廣泛宣傳、動(dòng)員，培訓(xùn)參研教師。

（二）、課題研究深化階段（2008、10——2009、12）主要工作是：

①宣傳發(fā)動(dòng)，準(zhǔn)備問卷調(diào)查，了解后進(jìn)生的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣，后進(jìn)生的興趣、愛好和后進(jìn)生的形成原因，尋找轉(zhuǎn)化教育后進(jìn)生的突出口。

②組織班主任與科任教師撰寫轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的個(gè)案、轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，尋找行之有效的方法，并用于實(shí)踐。

③組織人員到外校參觀學(xué)習(xí)。

④組織學(xué)生定期開展討論，尋找品性差、習(xí)慣差、成績差的主要原因，追根塑源，制定相應(yīng)的整改措施。

⑤對后進(jìn)生通過建模跟蹤，定期考查，作統(tǒng)計(jì)分析，尋求轉(zhuǎn)化的策略、方法。⑥每期進(jìn)行一次經(jīng)驗(yàn)交流，形成相關(guān)的階段工作總結(jié)報(bào)告。

⑦組織教師開展對學(xué)生興趣、愛好的研究，從學(xué)生興趣入手進(jìn)行誘導(dǎo)轉(zhuǎn)化。⑧組織學(xué)生參觀、調(diào)查、訪問，激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，改正自身的不良行為習(xí)慣。樹立崇高的理想、正確的人生觀、價(jià)值觀。

（三）、課題研究總結(jié)推廣階段（2009.12——2010.12）主要工作是：

①將已經(jīng)取得的階段性成果向其他年級、學(xué)校推廣。

②完成三岔中學(xué)《農(nóng)村高中后進(jìn)生轉(zhuǎn)化研究》的研究報(bào)告、工作報(bào)告。③總結(jié)關(guān)于后進(jìn)生轉(zhuǎn)化研究的經(jīng)驗(yàn)冊，編寫德育教程。④申請專家組的評審。

八、課題的實(shí)施

1、突出一個(gè)目標(biāo)，在總目標(biāo)培養(yǎng)四有新人的前提下，針對后進(jìn)生這一團(tuán)體提出分層次，分年級、分年齡及遠(yuǎn)近目標(biāo)，全校上下達(dá)成共識，形成合力把這一個(gè)課題充分落實(shí)到位。

2、抓好兩支隊(duì)伍，一是在學(xué)校黨支部，政教處的領(lǐng)導(dǎo)下，以年級主任、年級組長為首，以班主任、任課教師為骨干的教職工隊(duì)伍，通過實(shí)施對班級工作的全面考核，舉辦青年教師培訓(xùn)班，舉行每月一次的摸底抽測或民主測評活動(dòng)，引導(dǎo)班主任和科任教師積極參與課題研究活動(dòng)，培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的德育骨干隊(duì)伍。二是作為課題研究對象的后進(jìn)生，通過積極引導(dǎo)學(xué)生參與課題研究活動(dòng)，并開展在學(xué)生中間的各種豐富多彩的活動(dòng)，讓他們感受到處處都在幫助他們，到處都有熱情的雙手，讓他們在良好的氛圍中不斷完善自我。

3、切實(shí)做好分析后進(jìn)生成因的工作，只有尋找到形成的根源，才能更有效地去研究轉(zhuǎn)化，在內(nèi)因方面要充分挖掘，是在智力方面有差異，還是在德育上有陋習(xí)。在外因方面要了解透徹，主要從以下幾方面入手①家庭的不良影響。②社會(huì)上的不良影響。③學(xué)校教育教學(xué)的失誤。④學(xué)生興趣、愛好的特征。全體教師要認(rèn)真分析所教學(xué)生，找到每個(gè)后進(jìn)生的形成原因，從每個(gè)細(xì)處入手并做好分析記錄，以備以后具體實(shí)施轉(zhuǎn)化方法。

4、青少年心理健康教育體系的構(gòu)建

該課題的關(guān)鍵是研究后進(jìn)生的心理狀況，以促進(jìn)后進(jìn)生的健康發(fā)展，直至培養(yǎng)成合格優(yōu)秀的中學(xué)生，了解學(xué)生的心理狀況，是轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的重要保障。而心理健康教育，目前還是我校的薄弱環(huán)節(jié)，在今后的三年中，我們將逐步有所提高，以便全面快速推進(jìn)素質(zhì)教育。

①教師的心理知識普及教育相關(guān)人員的培訓(xùn)和落實(shí)。

②進(jìn)一步聯(lián)系關(guān)心下一代教育委員會(huì)，心理教育活動(dòng)的研究探討，初步開展青少年心理健康教育咨詢活動(dòng)。

③不斷深入學(xué)生群體，從現(xiàn)實(shí)中獲取大量信息，在課堂教學(xué)工作中不斷滲透。

④經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，個(gè)別教育轉(zhuǎn)化的記錄，各項(xiàng)活動(dòng)系統(tǒng)的優(yōu)化，作好階段工作總結(jié)。

5、形成課題研究的實(shí)施途徑

①主渠道系列：包括政治課、班會(huì)課、及其他各科的教學(xué)，這是中學(xué)德育教育的基本途徑，主要解決學(xué)生思想品德方面的約束，并逐步養(yǎng)成道德情感，形成一股積極向上的動(dòng)力。

②活動(dòng)系列：包括主題班級，實(shí)踐活動(dòng)、課外活動(dòng)、重大節(jié)目、紀(jì)念活動(dòng)、國旗下的講話，團(tuán)校、黨校的開課，各種先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)等，通過這些活動(dòng)讓學(xué)生體驗(yàn)、體悟，從而實(shí)現(xiàn)知、情、意、行的統(tǒng)一。

③互助系列：包括一幫一活動(dòng)系列，小組互助系列，班級互助系列，同學(xué)互助系列，通過互助，使后進(jìn)生感到處處都有幫助，從而感到大家庭的溫暖，激發(fā)后進(jìn)生樂于助人的高尚情操與奮發(fā)向上的斗志。

④環(huán)境教育系列：1）創(chuàng)設(shè)學(xué)校建設(shè)的硬環(huán)境，讓學(xué)生進(jìn)校能享受到學(xué)習(xí)、生活、休閑的舒適。2）布置溫馨提示，如展示學(xué)校校訓(xùn)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，教室內(nèi)張?zhí)欢▎l(fā)性標(biāo)語，辦好板報(bào)、墻報(bào)，醞造人文精神的軟環(huán)境。通過建設(shè)優(yōu)美、和諧、向上的校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)良好的育人氛圍，起到潤物細(xì)無聲的育人效果。

⑤考評系列：讓后進(jìn)生擔(dān)任“值日生”、“紀(jì)檢組長”、“學(xué)習(xí)組長”等進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，實(shí)施考評，到月底進(jìn)行民主測評，綜合測試，發(fā)現(xiàn)后進(jìn)學(xué)生的閃光點(diǎn)及時(shí)給予表揚(yáng)，讓他們發(fā)揚(yáng)自己的優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，一步步漸漸轉(zhuǎn)化。

⑥家庭社會(huì)系列：利用家訪，家長學(xué)校的開辦，使家長了解學(xué)校，了解自己的孩子，同時(shí)，也要引導(dǎo)家長關(guān)注學(xué)校，形成合力。

⑦年級組系列：高一年級是抓后進(jìn)生的基礎(chǔ)，抓好起始年級，使每一位后進(jìn)生了解、熟悉、適應(yīng)中學(xué)學(xué)習(xí)生活，以便不使后進(jìn)生團(tuán)體擴(kuò)大，從轉(zhuǎn)變學(xué)生行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣著手，讓他們一開始就感受學(xué)校的溫馨、老師和同學(xué)的溫暖；高二年級是高中階段抓后進(jìn)生工作的關(guān)鍵，縮小學(xué)習(xí)的兩極分化，強(qiáng)化學(xué)生的行為規(guī)范，提高后進(jìn)生的自覺性、自控力、增強(qiáng)自信心是轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的關(guān)鍵；高三年級是后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的發(fā)展和完善階段，本階段應(yīng)針對學(xué)生實(shí)際進(jìn)行理想、前途教育，抓好學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)的確定與職業(yè)道德教育，切實(shí)提高后進(jìn)生的自身素質(zhì)，為高一級學(xué)校培養(yǎng)優(yōu)秀新生，為社會(huì)培養(yǎng)合格人才。

九、完成課題研究的條件簡析

1．思想輿論條件——全面推進(jìn)素質(zhì)教育。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，要求教師關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，挖掘他們的潛能，促使他們的個(gè)性得以充分自由地發(fā)展。為了應(yīng)對21世紀(jì)對教育的挑戰(zhàn)，1993年，聯(lián)合國教科文組織正式成立了以雅克·洛德爾為主席的國際21世紀(jì)教育委員會(huì)。該委員會(huì)堅(jiān)定地堅(jiān)持一個(gè)基本原則：教育應(yīng)當(dāng)促進(jìn)每個(gè)人的全面發(fā)展，即身心、智力、敏感性、審美意識、個(gè)人責(zé)任、精神價(jià)值等方面的發(fā)展。1995年，國際21世紀(jì)教育委員會(huì)在向聯(lián)合國教科文組織提交的報(bào)告——《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》中闡述了21世紀(jì)教育的“四大支柱”：學(xué)會(huì)認(rèn)知，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)生存。1999年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，明確規(guī)定：“要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的條件，依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，使學(xué)生生動(dòng)活潑、積極主動(dòng)地得到發(fā)展?！蓖瑫r(shí)要求廣大教師“樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，增強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育的自覺性”。作為學(xué)?；蚪處煟瑧?yīng)當(dāng)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到《決定》的精神上來，自覺地關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，主動(dòng)地教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)學(xué)生。

2．政策法制條件——實(shí)施教育公平。教育公平是一個(gè)歷史范疇，不同的國家、地區(qū)，不同的歷史時(shí)期，人們對教育公平的概念有著不同的理解。早在2500多年前，孔子就高高地舉起“有教無類”(《論語·衛(wèi)靈公》)的旗幟，在人類教育史上第一次提出了樸素的教育公平的口號。在西方，亞里斯多德主張?jiān)趧兿麟A級內(nèi)部實(shí)行教育民主，認(rèn)為全體兒童都應(yīng)該受教育，而且都應(yīng)該受同樣的教育。在超越了身份制、等級制將教育視為少數(shù)人特權(quán)的歷史階段之后，平等接受教育的權(quán)利成為現(xiàn)代教育的核心價(jià)值。誕生于上個(gè)世紀(jì)40年代的《聯(lián)合國人權(quán)宣言》規(guī)定：“不論什么階層，不論經(jīng)濟(jì)條件，也不論父母的居住地，一切兒童都有受教育的權(quán)利?！边@一時(shí)期最有影響的教育家杜威主張，教育應(yīng)給人提供公平競爭、向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，幫助弱勢群體改善生存狀態(tài)，以減少社會(huì)性的不公平。1960年，聯(lián)合國教科文組織第十一屆會(huì)議通過了《反對教育歧視公約》。從那時(shí)到現(xiàn)在，教育平等一直是全球性教育改革浪潮中備受關(guān)注的問題。1986年，《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布，我國將普及教育納入法制軌道。1991年頒布的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第3章第13條明確規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視?！苯┠陙?，我國把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，予以政策、資金、人力、物力等方面的傾斜和支持，組織實(shí)施了“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校改造工程”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育‘兩免一補(bǔ)’”等。這些措施有效地縮小了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育上存在的差距，有力地促進(jìn)了教育的和諧發(fā)展，從國家的角度體現(xiàn)了教育公平的理念。作為學(xué)校或教師，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家的號召，按照國家教育政策的要求，關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)學(xué)生。

3．生源質(zhì)量。隨著高中教育的不斷普及，農(nóng)村高中生源質(zhì)量正不斷下滑。在教育第一線的教師迫切需要行之有效、可操作性強(qiáng)的教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的方法和策略，這些因素成為后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化研究的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和基本條件。

4．研究者。課題負(fù)責(zé)人和主要成員曾完成資陽市課題《農(nóng)村高中分層次教學(xué)實(shí)踐模式研究》，于2002年4月獲資陽市政府首屆教育科研成果二等獎(jiǎng)；完成了資陽市課題《中學(xué)生“自我教育，自主管理”研究》，于2005年9月獲資陽市政府第二屆教育科研二等獎(jiǎng)。在研省級課題《新課改背景下高中體育分類分層教學(xué)研究》開展順利，取得了較大成果，正準(zhǔn)備結(jié)題驗(yàn)收。該課題的研究，動(dòng)員了全校教師，參與研究的主要人員中有中學(xué)高級教師6名、一級教師3名，研究能力強(qiáng)，身體健康，且有充足的研究時(shí)間。近年來學(xué)校教育科研成果突出，2004年學(xué)校被批準(zhǔn)為資陽市教育科研示范校，具備對該課題的研究實(shí)力。

5、學(xué)校。我校是一所以艱苦奮斗、辦學(xué)效益高而聞名巴蜀的農(nóng)村中學(xué)，全校教職工有艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)向上的好傳統(tǒng)。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到青年教師重視教育教學(xué)科研，形成了濃厚的科研氛圍?？蒲袡C(jī)構(gòu)健全，富于務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，并有較高的科研水平和較豐富的科研經(jīng)驗(yàn)；近年來，學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善，已擁有生態(tài)化、園林化的校園，市內(nèi)一流的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備，圖書室、閱覽室藏書豐富、管理現(xiàn)代化，而且開通了寬代網(wǎng)，師生查閱資料、獲取新信息非常方便。

6．上級領(lǐng)導(dǎo)。有資陽市、簡陽市教育局等上級教育行政部門的高度重視、大力支持和各級教育機(jī)構(gòu)專家的認(rèn)真指導(dǎo)。

上述條件使該實(shí)驗(yàn)的開展成為可能，為實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行和成功提供了可靠保證。

十、課題研究的前期工作簡況

課題組針對本校學(xué)生的實(shí)際情況和教育教學(xué)管理的現(xiàn)狀，努力探索適合本校學(xué)生的教育教學(xué)及管理新模式，經(jīng)反復(fù)研討和論證，在上級領(lǐng)導(dǎo)及專家們的精心指導(dǎo)下，完成了資陽市科研課題——“中學(xué)生自我教育，自主管理研究”的設(shè)計(jì)和申報(bào)工作。課題被批準(zhǔn)立項(xiàng)后，課題組迅速、反復(fù)論證研討研究計(jì)劃，使之更具科學(xué)性，可操作性也更強(qiáng)。目前，該課題研究已全方位展開：組建了實(shí)驗(yàn)班，組織師生學(xué)習(xí)、討論方案和實(shí)驗(yàn)計(jì)劃；制訂了各級組織、各種職務(wù)的目標(biāo)責(zé)任制，并進(jìn)行崗位培訓(xùn)；舉辦學(xué)生自我管理講座；建立自我教育、自我完善的管理體系；設(shè)計(jì)《簡陽市三岔中學(xué)行為禮儀教育實(shí)施方案》，在此基礎(chǔ)上放手讓學(xué)生參與管理，創(chuàng)造性地分析現(xiàn)象，研究對策，管理項(xiàng)目涉及學(xué)校工作的方方面面，管理人數(shù)達(dá)80％，在提高學(xué)生素質(zhì)，鍛煉學(xué)生自我教育、自主管理能力等方面取得了顯著的效果。

十一、課題研究的預(yù)期成果

1、匯編后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的論文集3本，轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的優(yōu)秀個(gè)案1本。

2、建立教育轉(zhuǎn)化“后進(jìn)生”的跟蹤卡，總結(jié)后進(jìn)生內(nèi)心的變化過程，探索后進(jìn)生的形成原因，形成成果集。

3、總結(jié)轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的基本原則、策略和方法，形成“后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化研究”的校本課程。

4、收集整理轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的成功范例，形成校本教程。

十三、課題研究的組織與管理 略 參考文獻(xiàn)：

1、參考了下列書刊：《教育發(fā)展研究》《教育科學(xué)研究》《教育科研論壇》《素質(zhì)教育的整體改革與實(shí)驗(yàn)》《四川教學(xué)成果》《教育學(xué)》《心理學(xué)》《資陽市十一五課題選題指南》 《中學(xué)德育大綱》 《中學(xué)生守則》《新年課程中教師角色的轉(zhuǎn)變》 《師德修養(yǎng)》 《新課程中教師行為的變化》《心理與健康》。

2、網(wǎng)上查閱相關(guān)信息：孔子教育思想詮譯；洋思中學(xué)關(guān)于后進(jìn)生教育的相關(guān)研究；江西興國一中的高中后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的原則、方法；江蘇泰州市網(wǎng)上家教學(xué)校黃毅撰寫的《構(gòu)建德育體系探索心育新年路》文章等。

簡陽市三岔中學(xué)《農(nóng)村高中后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化研究》課題組

2010年10月12日

第五篇：開題報(bào)告

開題報(bào)告

畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目我國金融控股公司的發(fā)展研究

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)號：姓名：

一、論文選題的目的和意義

目的：

隨著我國金融業(yè)的快速發(fā)展，固有模式的商業(yè)銀行、證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等不能進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)交叉和產(chǎn)品創(chuàng)新，從而跟不上整個(gè)金融業(yè)的發(fā)展。而金融控股公司的出現(xiàn)恰好可以彌補(bǔ)這些不足，金融控股公司的發(fā)展在我國金融業(yè)發(fā)展、制度轉(zhuǎn)型和健全上起了很大的作用。

通過對中外金融控股公司的發(fā)展研究，特別是，將我國與英美兩國的金融控股公司的發(fā)展情況與歷史進(jìn)行了研究與對比之后，得出現(xiàn)階段我國金融控股公司發(fā)展所存在的問題，認(rèn)真分析國內(nèi)外對于金融控股公司發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與措施，找出目前制約我國金融控股公司發(fā)展的各種因素，并且結(jié)合我國的實(shí)際國情，提出自己的看法和解決方法。

意義：

論文的意義在以下兩方面得到體現(xiàn)：從理論上來看，鑒于我國金融控股公司發(fā)展起步較晚，另外在我國分業(yè)經(jīng)營體制下，金融控股公司的組建和發(fā)展對我國體制轉(zhuǎn)軌和金融發(fā)展都具有良好的研究意義和價(jià)值。并且，國內(nèi)學(xué)術(shù)界也十分重視研究金融控股公司的發(fā)展創(chuàng)新問題，以求探索和制定出符合我國金融控股公司的發(fā)展對策；從政策意義上看，本文通過剖析西方發(fā)達(dá)國家金融控股公司的創(chuàng)新和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對比分析我國金融控股公司的發(fā)展現(xiàn)狀，找出差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對我國金融控股公司的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展提出一些建設(shè)性思考，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、國內(nèi)外關(guān)于該論題的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

國外學(xué)術(shù)界研究認(rèn)為，多元化經(jīng)營的范圍經(jīng)濟(jì)來自于固定成本和銷售成本的節(jié)約以及無形資產(chǎn)的共享等方面。Steinherr.A和C.Huveneers(1990)認(rèn)為，金融控股公司可以將管理客戶的固定成本(包括人力和物力成本)攤薄到更廣泛的產(chǎn)品中去So Llewellyn(1996.,)認(rèn)為，從成本節(jié)約的角度看，金融控股公司中的銀行等金融機(jī)構(gòu)可以利用己有的分支機(jī)構(gòu)和其他銷售渠道，以較低的邊際成本銷售其他金融附屬產(chǎn)品，從而獲得潛在的范圍經(jīng)濟(jì)。Rajan(1996)認(rèn)為，金融控股公司在提供廣泛的金融產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，不僅可以獲得市場優(yōu)勢，而且還可以提高本機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和品牌價(jià)值，金融控股公司可以利用其在一種業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢來強(qiáng)化其在其他業(yè)務(wù)上的競爭力。

國內(nèi)對金融控股公司進(jìn)行專門研究的學(xué)者不多，且大量文獻(xiàn)集中在金融體制研究領(lǐng)域。一些學(xué)院派的研究僅僅關(guān)注國外的理論發(fā)展，而政策和實(shí)務(wù)部門的研究更多的是對實(shí)踐的總結(jié)。如何把兩者結(jié)合起來，進(jìn)行“中國式”的整體思考是目前面臨的主要挑戰(zhàn)。夏斌(2001)是較早對我國金融控股公司進(jìn)行研究的學(xué)者，他對金融控股公司的動(dòng)因、機(jī)制和經(jīng)營模式以及我國研究金融控股公司的歷史背景進(jìn)行了較為深入的研究，較早地提出了發(fā)展金融控股公司是我國金融改革的現(xiàn)實(shí)選擇。伍永剛(2007)認(rèn)為，與西方相比，我國國內(nèi)金融業(yè)還有很多需要完善的地方，在這種情況下如果過早地進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營，由于缺少證券、銀行、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)間的防火墻，原本在保險(xiǎn)或銀行內(nèi)的單一風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因相互作用而加倍放大，從而使得控制風(fēng)險(xiǎn)更加困難。

三、論文的主攻方向、主要內(nèi)容、研究方法及技術(shù)路線

論文的主攻方向是通過對中外金融控股公司發(fā)展軌跡和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國目前的金融控股公司發(fā)展提供相應(yīng)的建議和對策。

論文的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：第一，研究國內(nèi)外金融控股公司的現(xiàn)狀，分析我國和國外金融控股公司的差距；第二，分析國內(nèi)外金融控股公司的經(jīng)驗(yàn)與措施，找出目前我國在這方面的發(fā)展所存在的不足之處；第三，針對目前出現(xiàn)的問題和制約我國金融控股公司發(fā)展的關(guān)鍵因素，結(jié)合我國的實(shí)際國情和現(xiàn)行政策，提出自己的看法和解決方法。

四、論文工作進(jìn)度安排

2010年12月～2011年1月初：與指導(dǎo)老師進(jìn)行交流，確定論文題目，查閱資料，確定基本的研究思路和方法，撰寫開題報(bào)告。

2011年2月～3月：確定畢業(yè)論文的基本寫作思路，弄清核心概念的基本意義；同時(shí)進(jìn)一步查閱和參考各種文獻(xiàn)，豐富自己的認(rèn)識，為畢業(yè)論文的撰寫做好充足準(zhǔn)備。

2011年4月：撰寫論文，完成初稿。

2011年5月：聯(lián)系指導(dǎo)老師，結(jié)合指導(dǎo)老師意見和建議，修改完善論文。2011年6月初：論文評閱，準(zhǔn)備進(jìn)行畢業(yè)答辯。

2011年6月10日：論文答辯。

五、論文主要文獻(xiàn)

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