第一篇：中國的“環(huán)保督察組”取得了哪些成績

中國的“環(huán)保督察組”取得了哪些成績

在全國各地巡視兩年后，中國的中央環(huán)保督察組完成了一次全面摸底，巡視結(jié)果是讓多家企業(yè)和超過1.8萬名個人對違反中央治理環(huán)境規(guī)定的行動負(fù)責(zé)。

這些?h保督察組是如何獲得如此龐大的數(shù)據(jù)的？他們借助了義憤填膺的群眾，后者舉報(bào)了數(shù)萬例違反環(huán)保規(guī)定的情況。中國老百姓最關(guān)注的問題之一就是中國有時污染極端嚴(yán)重的空氣、水、土壤和食品。

兩年前，中國在環(huán)保部下設(shè)立了一個新的中央環(huán)境保護(hù)督察組，此舉向各省傳遞出了一個信號――它們最好參與到北京的環(huán)保總體規(guī)劃中來。在大多數(shù)政策問題上，讓地方官員遵從中央的指令是習(xí)近平以及他的前任們面臨的一個主要挑戰(zhàn)。為了清楚這個挑戰(zhàn)到底有多大，習(xí)近平設(shè)立了中央牽頭的政策落實(shí)小組進(jìn)行定點(diǎn)檢查，查看省級官員執(zhí)行北京的命令的情況。

督察組的專家被部署到全部31個?。▍^(qū)、市），督察人員的任務(wù)是調(diào)查公眾反映的問題，并廣泛撒網(wǎng)調(diào)查當(dāng)?shù)刎?fù)有環(huán)保任務(wù)的機(jī)構(gòu)。因此，除了地方環(huán)保、土地和資源相關(guān)部門外，督察小組還審查當(dāng)?shù)氐墓伯a(chǎn)黨干部、國有企業(yè)、交通、旅游、公安局等部門。

第一輪巡視前不久結(jié)束，督察組向所有省市提交了他們的檢查結(jié)果。毫無疑問，最普遍的問題是未能執(zhí)行解決空氣和水資源污染的政策，而第二大問題就是未能完善當(dāng)?shù)乇O(jiān)控和保護(hù)環(huán)境的管理基礎(chǔ)設(shè)施。除此之外還有農(nóng)村環(huán)境惡化等問題。

一直沒有得到解決的問題還包括在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法建設(shè)以及水資源利用等問題。在西北地區(qū)的甘肅省，督察組發(fā)現(xiàn)，祁連山區(qū)域幾乎有三分之一的水電站建在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重破壞了下游的水資源。甘肅省官員1月宣布將關(guān)停多處類似水電站。

另外，雖然對一些主要污染企業(yè)進(jìn)行了搬遷，但工業(yè)污染依然嚴(yán)重。

各省收到督察組的調(diào)查結(jié)果后，有一定時間制定詳細(xì)的“整改方案”，并提交國務(wù)院批準(zhǔn)。一旦獲得批準(zhǔn)，將把方案公之于眾。這些方案需要解決督察組的報(bào)告中提到的所有問題，以及詳細(xì)說明如何整改，例如點(diǎn)名一些需要關(guān)閉或者搬遷的工廠，說明其地方管理體系和地方督察方案。多數(shù)省份都提交了自己的方案。

這些環(huán)保督察組體現(xiàn)的是習(xí)近平打破環(huán)境治理的一大障礙――地方執(zhí)行不力――的承諾。督察小組將北京的指令帶到地方，并表明地方最好照章執(zhí)行。

第二篇：我校的教育科研工作雖然取得了一定成績

我校的教育科研工作雖然取得了一定成績，也可以說有力地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)校整體工作的飛躍，但存在的問題也是不容忽視的。

第一，教師參加教育科研的程度還不平衡。以 2002 年的考核為例，在參加考核的總共 240 名教師和職員中，當(dāng)年取得市級以上科研成果的教職員僅有 161 人，占總數(shù)的 67%。這樣一個比例，作為全省有影響的首批教育科研先導(dǎo)學(xué)校，還是比較低的。

第二，高水平的教育科研成果較少。累計(jì) 1995 年 9 月— 2002 年 12 月，我校教師編著或擔(dān)任第一主編正式出版的專著 21 部，占出版專著總數(shù)的 43% ；在國家級核心報(bào)刊發(fā)表論文 41 篇，占發(fā)表論文總數(shù)的 8.9% ；在有影響的國家級評獎中獲獎成果 21 件，占獲獎科研成果總數(shù)的 3.2%。

第三，學(xué)校整體教育科研活動的管理還不夠規(guī)范。重點(diǎn)科研課題的管理相對來說比較好一些，其它方面基本上還處在各自為戰(zhàn)的局面，全方位的課題管理模式還有待于建立，特別是科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣工作還沒有形成制度。

第四，教育科研的培訓(xùn)缺乏科學(xué)性和計(jì)劃性，特別是高層次的培訓(xùn)開展得很不夠。

2003 年，我們要繼續(xù)貫徹學(xué)年工作計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)措施，以建設(shè)研究型學(xué)校，造就研究型教師，培養(yǎng)研究型人才為指導(dǎo)思想，促使學(xué)校教育科研工作穩(wěn)步提高檔次，以更加優(yōu)異的成績，為創(chuàng)建國家級示范高中學(xué)校奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，緊密結(jié)合教學(xué)和教改實(shí)際，重點(diǎn)搞好各級科研課題的研究工作 , 特別是國家和省級科研課題的研究工作。我校目前承擔(dān)國家級和省級課題共 18 項(xiàng) , 從數(shù)量上說是“九五 ” 規(guī)劃的 3 倍 , 這既是崇高的榮譽(yù) , 顯示了我校建設(shè)學(xué)者型教師隊(duì)伍的巨大成效 , 同時也是繁重的負(fù)擔(dān)和壓力。要保證研究質(zhì)量 , 必須抓好“立項(xiàng) — 建檔 — 研究—檢查 — 總結(jié) — 匯總 — 結(jié)題 — 推廣 ” 全程管理 , 特別是強(qiáng)化日常督促檢查和階段性總結(jié)這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以科研課題為紐帶 , 下力量總結(jié)各科骨干教師的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，用文字和音像手段予以記錄下來，以充分發(fā)揮他們在教育教學(xué)工作中的示范作用。要采取得力措施，督促承擔(dān)科研課題研究任務(wù)的各級領(lǐng)導(dǎo)和各學(xué)科教師 , 必須嚴(yán)格落實(shí)課題實(shí)驗(yàn)方案 , 按科研室的統(tǒng)一部署 , 按時高質(zhì)量完成應(yīng)承擔(dān)的工作。

第二，要下大力做好已結(jié)題科研課題的成果推廣工作 , 既要注意向校外推廣 , 更要注意校內(nèi)推廣 , 避免“墻內(nèi)開花墻外香 ” 的現(xiàn)象。本學(xué)期要切實(shí)將科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣工作納入課題研究的軌道，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)教師、學(xué)生的“雙主體”精神，使科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣工作獲得“源頭活水”。建立并完善教育教學(xué)科研的鼓勵和評價措施，將科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣納入良性循環(huán)的軌道，能夠有效地調(diào)動教師進(jìn)行科研的主動性，正確把握科研的目標(biāo)，進(jìn)而確定科學(xué)的研究方法；能夠?qū)⒔處焼为?dú)的科研行為引導(dǎo)到致力解決有關(guān)素質(zhì)教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題上來，實(shí)現(xiàn)群體科研的規(guī)模效應(yīng)。

第三，加速建設(shè)完整的學(xué)?？蒲芯W(wǎng)絡(luò)和新的工作機(jī)制 , 進(jìn)一步發(fā)揮教研員的骨干作用?？蒲惺乙M織力量進(jìn)一步完善已組建的教師職員教育科研微機(jī)檔案，為教師全面考評提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。全面落實(shí) << 唐山一中教育科研考核獎勵暫行辦法 >>, 從精神和物質(zhì)兩個方面調(diào)動廣大教師從事教育科研的積極性 , 力爭取得更多的高水平教育科研成果 , 提升學(xué)校的檔次。要利用我校作為全國中學(xué)科研聯(lián)合體河北分部理事長學(xué)校的優(yōu)勢，組織相應(yīng)的論文評獎、優(yōu)質(zhì)課比賽和專題交流等活動，擴(kuò)大學(xué)校的影響，充分發(fā)揮我校在全省中學(xué)系統(tǒng)的輻射作用。繼續(xù)編輯好 << 唐山一中 >> 校刊和 << 學(xué)海文匯(高中版)>> 雜志。要采取得力措施 , 進(jìn)一步發(fā)揮各學(xué)科教研員在教育教學(xué)和科研中的骨干作用 , 狠抓“明確任務(wù) — 強(qiáng)化檢查 — 重視交流 — 認(rèn)真總結(jié) — 形成成果 ” 五個基本環(huán)節(jié)。

第四，充分發(fā)揮電教館、網(wǎng)管中心和圖書館的作用，為教育科研提供廣闊的知識素材和穩(wěn)定的技術(shù)支持。進(jìn)一步密切與教務(wù)處、德育處等相關(guān)處室的合作。

綜上所述，我們要看到成績，正視問題，有決心有信心，進(jìn)一步扎實(shí)工作，通過高檔次的教育科研工作，促使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平全面提高，早日跨入全國先進(jìn)學(xué)校的光榮行列，為祖國的教育事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在近年的班主任工作中取得了一些成績

在近年的班主任工作中取得了一些成績，對此我有不少感受和體會，本文試就我體會最深的四個方面談?wù)剬ψ龊冒嘀魅喂ぷ鞯恼J(rèn)識。

一、理論聯(lián)系實(shí)際,借鑒他人經(jīng)驗(yàn)

要搞好班主任工作,就得多學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷的完善工作方法，并且不斷完善班級管理制度。比如，在上學(xué)期的班主任經(jīng)驗(yàn)交流會上，班主任們的發(fā)言令我獲益非淺，尤其從李慧君老師的發(fā)言中受到很大啟發(fā)，之后，我借閱學(xué)習(xí)李老師的發(fā)言稿，摘抄，并根據(jù)我班實(shí)際情況付諸實(shí)踐。除了學(xué)習(xí)同事的經(jīng)驗(yàn)，另一提高班主任工作能力的絕好途徑是從各種書籍、報(bào)刊雜志中獲取豐富的理論知識，我嘗試著把它分為兩類：一類是有關(guān)人生哲學(xué)的諸如《嫉妒心理學(xué)》、《錯誤與人生》、《成功啟示錄》及戴爾·卡耐基的人生哲學(xué)叢書等，這類書能豐富思想，幫助我們在向?qū)W生說明某個問題時，可以侃侃而談，滔滔不絕，令其信服；另一類就是指導(dǎo)班主任工作的書籍，諸如圖書館的《班主任工作手冊》等書籍，閱覽室的《班主任工作之友》等雜志，每一次閱讀后我都大有收獲。工作中遇到的問題，往往在看到有關(guān)文章時迎刃而解。當(dāng)在書籍或報(bào)刊雜志上看到有助于班主任工作的好文章，我會將它剪貼或作一些摘抄，這些理論和經(jīng)驗(yàn)對我的班主任工作幫助極大。我深感活學(xué)活用班主任工作的經(jīng)驗(yàn)，能使我們的工作更輕松活潑而高效。

二、規(guī)范班級制度,放手學(xué)生管理

班主任要管理好一個班級，該用什么手段呢？這個問題我進(jìn)行了思考。我是學(xué)歷史的，戰(zhàn)國時百家爭鳴，其中的儒家和法家，一個是推崇仁義，另一個是強(qiáng)調(diào)法制，極端強(qiáng)調(diào)法制易導(dǎo)致法西斯，今天的臺灣提倡儒家學(xué)說，但黑社會問題嚴(yán)重；我覺得儒法結(jié)合的新加坡,既講民主又有法制，是很值得推崇的。治理國家如此，管理班級也應(yīng)該是民主與法制的結(jié)合。明白了這一點(diǎn)，我在培養(yǎng)班級民主氣氛的同時，制定了詳細(xì)的班規(guī)，使班級管理有法可依。雖然在制定班規(guī)時是需要花費(fèi)不少心思，但是“磨刀不誤砍柴功” 班規(guī)定下之后，我感到班主任工作十分輕松。當(dāng)然我班班規(guī)的制定是經(jīng)過了一個循序漸進(jìn)的過程的：首先在暑假，當(dāng)我得知將要做班主任時，就找了一些文章看，在開學(xué)前夕，初步制定了一些管理的要求。整個一學(xué)期中，我發(fā)現(xiàn)好的方法,便付諸實(shí)踐,前前后后宣布了好些班規(guī)，但因?yàn)槭遣怀晌牡?有時會出現(xiàn)法度不一的混亂情況。因此,我一直在考慮將這些規(guī)定用文字進(jìn)行規(guī)范化。寒假時,我擠時間打了草稿；新學(xué)期一開學(xué),我就主持全班討論,經(jīng)反復(fù)修改,將班規(guī)規(guī)范成文,制定出了詳細(xì)的初一(6)班班規(guī),并且自己打印出來,家長會上發(fā)到每一位家長手中,督促學(xué)生執(zhí)行。(見附頁)我們班除了10位班委及課代表,每組設(shè)有組長、副組長、背書組長、衛(wèi)生組長,每天有值日班長,聯(lián)絡(luò)員,并從每組選出一位值周班長。班里的同學(xué)差不多個個是干部。組長管全盤并負(fù)責(zé)收作業(yè)；副組長主要負(fù)責(zé)登記日常德育加減分情況,每周末在班里匯報(bào)一次,并負(fù)責(zé)德育考核；值日班長、值周班長的職責(zé)在班規(guī)中都有明確的規(guī)定。因?yàn)楣芾硪?guī)范,我班基本達(dá)到了人人有事做,事事有人管的目的。在實(shí)踐中師生不斷完善班規(guī),形成了良好的班風(fēng)。那么在整個管理班級的過程中,我有一點(diǎn)最大的體會,就是所有的事情,盡量讓學(xué)生自己去做,當(dāng)班主任就好比做父母,如果什么都是包辦代替,那是培養(yǎng)不出成才的子女的,而應(yīng)該是在民主的對待他們的同時,充分發(fā)揮他們的自主性,適當(dāng)?shù)臅r候加以引導(dǎo)。在學(xué)生進(jìn)校的第一天報(bào)名時,我就讓學(xué)生自己去領(lǐng)書,發(fā)書,而且從中發(fā)現(xiàn)了哪些同學(xué)比較大膽；此后平時的很多活動或事情都讓學(xué)生自己主持:如我班每月都要為當(dāng)月過生日的所有同學(xué)開一次生日會，生日會完全由學(xué)生自己主持,而且每次主持人都是毛遂自薦，結(jié)果很多平時不出眾的同學(xué)竟然主持的很出色；每周班會先由學(xué)生自己總結(jié)上一周班級的情況(組長和副組長總結(jié)本組情況，值周班長、班長總結(jié)全班情況，科代表總結(jié)各科學(xué)習(xí)情況，另外全班每一位同學(xué)都可以發(fā)言,班干部尤其如此),然后由我總結(jié)；周五第七節(jié)課教師開會，班長主持全班學(xué)生自行總結(jié)一周考核,每位副組長都必須上臺講本組的情況；每天的值日班長都要上臺總結(jié)當(dāng)天情況，并辦一份《班級日報(bào)》；課堂紀(jì)律扣分的學(xué)生進(jìn)行演講；凡有班級問題需要討論時,鼓勵每一位同學(xué)發(fā)表見解等等。經(jīng)過鍛煉，我班學(xué)生的膽量越來越大，能力越來越強(qiáng),慢慢出現(xiàn)了許多人才,第二課堂活動效果顯著。

三、充分利用班會,做好思想工作

想讓學(xué)生切實(shí)按照老師的要求做，就必須在思想上讓他們想通，思想工作做好了，其它問題也就迎刃而解了。我深感思想教育是非常重要的，在這方面，我主要有以下一些做法：

1.在班會課上對全班進(jìn)行思想教育;

我們班的班會通常先由學(xué)生自己總結(jié)，然后是我講近期發(fā)現(xiàn)的問題并以多種形式進(jìn)行教育。有些老師覺得班會沒啥可講的，而我發(fā)現(xiàn)班會課其實(shí)有很多很多內(nèi)容可講。目前，我們面對的學(xué)生思想比較復(fù)雜，作為班主任得時時刻刻了解他們的想法，然后有針對的做全體學(xué)生的思想工作。比如，開誠布公的給他們講嫉妒心理，使學(xué)生對此有清晰的認(rèn)識，從而正確對待；我要求學(xué)生遵守的班規(guī)，我就在班會詳細(xì)解釋為什么這樣要求；要他們不要早戀，首先從思想上讓學(xué)生正確認(rèn)識，然后就以自己的切身體會，同時舉各種事例進(jìn)行說明教育；要他們上課發(fā)言，就教育學(xué)生舉手發(fā)言是給自己一個鍛煉的機(jī)會，是對自己自信和勇氣的一次鍛煉，當(dāng)前的社會需要的就是有自信，充滿勇氣的人；要他們努力學(xué)習(xí)，注意學(xué)習(xí)方法，我自己制作了介紹學(xué)習(xí)方法的PowerPoint軟件，抽出自習(xí)課時間給學(xué)生詳細(xì)講解，并將這些方法打印出來，家長會上發(fā)放，讓家長門督促學(xué)生。當(dāng)然，講的最多的,是關(guān)于理想，如何做人的道理。每次要講某個問題前，我會查一些書，想想大致該分幾層說，如何盡量吸引學(xué)生。我常用一些故事、事例，以風(fēng)趣、幽默的語言讓學(xué)生在笑聲中受教育。平時看到有利于學(xué)生的好文章，就將它收集下來，班會或星期五在班級念念。另外，我在班會上提出的各種問題經(jīng)常讓學(xué)生討論，鼓勵每一位同學(xué)發(fā)表自己的意見，而我表現(xiàn)的非常尊重他們的意見。此外，我認(rèn)為學(xué)生，尤其是高年級的學(xué)生并不喜歡說教，所以精心設(shè)計(jì)的各種主題班會對他們會有更大的吸引力，其主題可以?quot;談?wù)劶倨谏睢?十四歲所想到的”“某社會事件的啟示”等適用面較廣的題目，更可以根據(jù)學(xué)生中出現(xiàn)的問題，及時設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)闹黝}，如：“談?wù)劶刀省薄拔铱闯鳂I(yè)現(xiàn)象”“生活與挫折”“我最喜歡什么樣的同學(xué)”等。主題班會上，要盡量讓每個同學(xué)都能發(fā)表自己的看法，班主任則應(yīng)及時鼓勵。

2.每一次活動前后作好思想動員和總結(jié);

不管是學(xué)校組織的各種比賽，還是外出活動，我總是事前作好思想動員。如:軍訓(xùn)前，給學(xué)生講了很多一個人只有能吃苦，才能成才的道理，(我講自己的切身體會，還以中國與日本的小學(xué)生一起夏令營的事實(shí)說明)然后說大家現(xiàn)在是沒什么苦受，但是自己不要嬌慣自己，應(yīng)自己鍛煉自己，而軍訓(xùn)正是一個絕好的鍛煉機(jī)會。這樣，使學(xué)生端正思想，增強(qiáng)了堅(jiān)決克服困難的決心，因此在整個軍訓(xùn)中，我班沒有一個同學(xué)請假，甚至?xí)炣噰I吐、腸胃疼痛等仍堅(jiān)持訓(xùn)練；又如:進(jìn)行演講辯論比賽前，舉各種事例給學(xué)生講口才的重要性，于是同學(xué)中掀起了一股學(xué)習(xí)演講熱。另外，每一次外出前，都強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性和同學(xué)的互助友愛；外出回來，再讓學(xué)生自己進(jìn)行總結(jié)做的好的和做的不好的，表揚(yáng)熱心助人的同學(xué)。

3.做好個別同學(xué)的思想工作;

關(guān)于這一點(diǎn)，我不想展開說，有一點(diǎn)讓我體會很深的就是盡量不

對學(xué)生大發(fā)脾氣，有力度的批評是需要的，但不要辱罵，當(dāng)某些很讓我生氣的事發(fā)生后，我常采取冷靜法，先不找學(xué)生談話，等自己冷靜下來并已想好怎么談話后再找學(xué)生談。這時心平氣和，思路清晰，談話往往能達(dá)到最好的效果。

四.動腦筋巧設(shè)計(jì)，多種途徑教育。

在當(dāng)班主任的過程中，我深感做一個好班主任是需要多動腦筋想

辦法的，用各種方式，通過各種途徑對學(xué)生進(jìn)行教育，我感到學(xué)點(diǎn)創(chuàng)造性思維對我們是很有好處的。

從大的方面來說，班級管理的各種規(guī)章制度、實(shí)施辦法、參加學(xué)校、年級的各種活動、組織班級活動都需要我們動腦筋精心設(shè)計(jì)；從小的方面講，對學(xué)生的表揚(yáng)、批評、鼓勵也需要我們動腦筋。而每當(dāng)我的腦海里出現(xiàn)一個新念頭時,我會馬上把它記下來，并盡快付諸實(shí)施。

我班的學(xué)生有一本課外閱讀本兼對話本。一方面是閱讀的課外知識進(jìn)行摘抄，好的摘抄，利用班會或星期五由摘抄同學(xué)本人在班級讀,可以加德育分；之后我讓學(xué)生說說自己的感受，我再進(jìn)行發(fā)揮講評。平時碰到問題，我就先看看能不能從學(xué)生的摘抄中找出合適的文章。(如：我從學(xué)生的摘抄中選用過《上課主動舉手好處多》,《談“嫉妒”》,《中學(xué)生易自卑》等文章)。另一方面，這本本子也是對話本，學(xué)生有什么心里話可以寫在里面，而我總是詳細(xì)回答，有時我的回答甚至比他寫的多幾倍。

根據(jù)嫉妒心理學(xué)，當(dāng)眾表揚(yáng)某個同學(xué)，會使其它同學(xué)產(chǎn)生一種嫉妒，并認(rèn)為老師對他偏心。因此我極少在班里表揚(yáng)某個同學(xué)，而是盡量找其它機(jī)會進(jìn)行鼓勵表揚(yáng)。另外，根據(jù)皮克馬翁效應(yīng)理論，老師的言行關(guān)心，能極大地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，但一個班主任很難讓每個同學(xué)感到老師對自己是有特殊關(guān)心的，我除了在舉手投足間讓學(xué)生感受到老師對他的喜愛關(guān)心，就是充分利用對話本，我經(jīng)常在學(xué)生的本子上寫下表揚(yáng)鼓勵的話語，盡量讓他感到這是老師對他一個人的特別關(guān)心和信任。而對于部分有缺點(diǎn)錯誤的同學(xué)我也是在對話本上寫下我的期望，避免令他難堪的當(dāng)眾批評，尤其對自尊心強(qiáng)的同學(xué)，使他犯錯和改正成為我倆之間的小秘密。還有，就是在每月的生日會時，我會為當(dāng)月過生日的每位同學(xué)挑選一本書和禮品，那么我便在書的扉頁寫上精心構(gòu)思的一段話，表達(dá)老師對他的喜愛和期望

以上是我在班主任工作中的一些做法和體會，要做好班主任工作，還需要我們不斷地學(xué)習(xí)和探索，愿我們通過努力，把班主任工作做的更好。

第四篇：我國在保障和改善民生方面取得了哪些成績

我國民生問題在四方面得到明顯改善

“十六大”以來的五年，既是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的五年，也是民生問題得到明顯改善的五年。五年來黨和政府從人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題出發(fā)，從解決最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，所取得的成績得到全國人民的認(rèn)同和世界的矚目。

第一，更加重視促進(jìn)就業(yè)和提高居民收入，居民消費(fèi)保持較快增長。就業(yè)是民生之本。在新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長的帶動下，在黨和政府對就業(yè)再就業(yè)工作的支持和關(guān)心下，城鎮(zhèn)居民就業(yè)狀況得到明顯改善。2002-2006年四年間，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3530萬人，平均每年增加880萬人，超出了“十五”計(jì)劃和”十一五“規(guī)劃的目標(biāo)。2007年就業(yè)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到629萬人，完成全年900萬人計(jì)劃的70%。

城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長。2002-2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.2%，基本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長。2004年以來，農(nóng)民人均純收入增長幅度連續(xù)三年超過6%，是1985年以來的首次。2007年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長14.2%，增幅高出同期GDP2.7個百分點(diǎn)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長13.3%，是1995年以來增長最快的。此外，各地還提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城鎮(zhèn)低保家庭基本生活消費(fèi)品價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼制度，下大力氣降低今年以來由于物價上漲對城鄉(xiāng)居民生活的影響。

在就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)和居民收入較快增長的帶動下，居民消費(fèi)保持較快增長，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷持續(xù)和鞏固。2006年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費(fèi)支出分別增長7.6%和8.6%，分別是2000年和1985年以來增長最快的年份。

第二，更加重視建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，使百姓更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。近年來國家對義務(wù)教育和其他各級教育的投入明顯增加，農(nóng)村義務(wù)教育的面貌發(fā)生了根本性變化。自2005年底農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以來，全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，為貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)貼住宿費(fèi)。與此同時，國家助學(xué)體系不斷完善，每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排助學(xué)經(jīng)費(fèi)達(dá)500億元。

城鄉(xiāng)基本醫(yī)療體制逐步建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2002年開始試點(diǎn)后，在全國農(nóng)村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口達(dá)7.2億，占全國農(nóng)業(yè)人口的82.8%。與此同時，為實(shí)現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國務(wù)院決定加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，爭取在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快鋪開。

繼城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度建立之后，從2007年起，農(nóng)村低保制度由試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到全國農(nóng)村，從而為廣大農(nóng)村貧困人口建立最低生活保障的“安全網(wǎng)”。截至今年6月底，全國31個省區(qū)市已經(jīng)初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋到2068萬人。

第三，更加重視三農(nóng)問題，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。黨的十六大以來，黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，支農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷得到鞏固、完善和加強(qiáng)。從2004年開始，分別以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，連續(xù)出臺了4個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件。這些重大政策和措施，對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)揮了重要作用。

近年來，國家先后在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。與農(nóng)村稅費(fèi)改革前的1999年相比，從2006年起每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1200多億元。2004年以來，國家還先后出臺糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)，擴(kuò)大糧種補(bǔ)貼范圍和增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等措施，中央財(cái)政實(shí)際用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出逐年增加。

第四，更加重視改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。五年來我國城鄉(xiāng)居民居住條件得到明顯改善。2005年城鎮(zhèn)人均住宅面積26.1平方米，農(nóng)村人均住宅面積29.7平方米，分別比2002年增長14.5%和12.1%。五年來大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的住房條件得到了明顯的改善。針對近年來主要城市房地產(chǎn)價格上漲導(dǎo)致的低收入居民住房困難問題，中央政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度不斷加大，旨在解決城市低收入家庭住房問題的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)已經(jīng)全面鋪開。截至2007年6月底，全國656個城市中，已有586個建立了廉租住房制度，2007年計(jì)劃安排廉租住房資金達(dá)到79.4億元，超過2006年之前廉租住房資金總額。

交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，生活環(huán)境明顯改善。2006年我國城市人均擁有道路面積11平方米，每萬人擁有公交車輛9.1標(biāo)臺，分別比2002年增長39.2%和35.8%，極大地便利了出行。城鄉(xiāng)居民的信息通信更加暢通，城市居民用水普及率和燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到較高的水平，人均公園綠地面積明顯增加。

當(dāng)然，改善民生問題需要有一個漸進(jìn)的過程，特別是在我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍是當(dāng)前主要矛盾的情況下，更是如此。現(xiàn)實(shí)國情和主要矛盾決定了解決我國民生問題不可能走西方福利國家的道路，只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力保障和改善民生。對此，十七大報(bào)告已經(jīng)為我們描繪出一幅美好的圖景，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

第五篇：環(huán)保督察組關(guān)于2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)材料

環(huán)保督察組關(guān)于2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)材料范文

尊敬的xxx組長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就xx區(qū)近年來生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況，作一簡要匯報(bào)，不妥之處，請批評指正。

一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況

近年來，xx區(qū)深入貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話，尤其是視察青海時提出的要“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)”要求，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立五大發(fā)展理念，圍繞“生態(tài)立區(qū)，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，始終把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作作為全局性、戰(zhàn)略性的頭等大事來抓，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以控污減排、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，大力強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和社會監(jiān)督，依法忠實(shí)履行職責(zé)，著力解決環(huán)境突出問題，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保能力、環(huán)保意識、治污效果得到有效提升，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。一是將環(huán)境保護(hù)擺在重要位置。緊緊圍繞打造生態(tài)xx戰(zhàn)略定位，將環(huán)境保護(hù)納入黨政重要議程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。區(qū)級層面上多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、專題會議，聽取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)，及時解決環(huán)保工作推進(jìn)中的各類問題。二是建立健全工作機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，建立了以“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，人大政協(xié)監(jiān)督抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，環(huán)保部門監(jiān)管抓”的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了“四大班子”聯(lián)動，各部門分工協(xié)作、密切配合、各負(fù)其責(zé)的環(huán)保工作格局。出臺了以大氣污染治理、水污染治理以及環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理等專項(xiàng)工作方案，有力推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)政策制度和工作措施的全面落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和污染減排等約束性指標(biāo)分解落實(shí)，細(xì)化和明確部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。

（二）全力開展整治，環(huán)境綜合質(zhì)量不斷提高。一是高度關(guān)注大氣污染治理。組織專門力量，對全區(qū)燃煤鍋爐、建筑工地、餐飲業(yè)等進(jìn)行全面摸排，逐一制定整治方案，劃定時限，重拳出擊。累計(jì)完成“煤改氣”x蒸噸，天然氣逐步向xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵控制“六個100%”，建設(shè)單位和施工單位揚(yáng)塵防控取得實(shí)效；重拳整治渣土運(yùn)輸亂象，“拋灑滴漏”現(xiàn)象得到有效遏制。新建煤炭交易市場x家，完成x座油庫和x家加油站油氣回收任務(wù)。xx年全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)x天、優(yōu)良率x%，較xx年增加x天、提升x個百分點(diǎn)，環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。二是穩(wěn)步推進(jìn)水污染防治。以治污截污為重點(diǎn)，系統(tǒng)實(shí)施污水直排整治工程，新建雨水管網(wǎng)x公里、污水管網(wǎng)x公里；以PPP模式新建污水處理廠x座，新增污水處理能力x萬噸，城區(qū)污水收集率達(dá)x%。全力推進(jìn)湟水河、引勝河等河道綜合治理項(xiàng)目，規(guī)范整治水電站，湟水河斷面水質(zhì)逐年向好，穩(wěn)定到達(dá)四類。三是全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力推進(jìn)“化肥農(nóng)藥零增長”行動，大力推廣測土配方施肥，化肥、農(nóng)藥使用量逐年下降。積極推進(jìn)廢舊殘膜清理回收工作，殘膜回收率達(dá)x%。四是加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。持續(xù)實(shí)施“家園美化行動”，累計(jì)完成x個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和x個村的農(nóng)村環(huán)境集中連片整治項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完備，農(nóng)村專職保潔員實(shí)現(xiàn)全覆蓋，受益人口達(dá)x萬人?？v深推進(jìn)城市“三亂”綜合治理，積極開展“三城同創(chuàng)”工作，加強(qiáng)城區(qū)道路清掃保潔力度，保潔面積由x萬平方米增加至x萬平方米，機(jī)械化清掃率達(dá)x%，清掃質(zhì)量達(dá)到“六無六凈”標(biāo)準(zhǔn)。

（三）注重生態(tài)建設(shè)，持續(xù)推動綠色發(fā)展。按照“三綠”建設(shè)要求，以打造綠色屏障為目標(biāo)，將xx山綠化作為切入點(diǎn)，啟動實(shí)施xx綠化工程，大力推進(jìn)x河流域生態(tài)保護(hù)和治理，加快實(shí)施中心城區(qū)、沿河主要城鎮(zhèn)、工業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域綠化及濕地公園建設(shè)。累計(jì)完成xx等人工造林x萬畝，完成義務(wù)植樹x萬株，建設(shè)xx濕地公園（試點(diǎn)）、xx生態(tài)公園各一處，森林覆蓋率達(dá)x%，較x年提升x個百分點(diǎn)；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)x%，人均公園綠地面積達(dá)x平方米。堅(jiān)持“高新輕優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，嚴(yán)把環(huán)評審批準(zhǔn)入關(guān)口，從源頭上杜絕了高污染企業(yè)落地我區(qū)。采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等措施，加快淘汰落后產(chǎn)能，淘汰x萬重量箱玻璃格法生產(chǎn)線x條、XX窯水泥生產(chǎn)線x條、12500KVA碳化硅生產(chǎn)線x條，x家非法開采粘土磚廠、x家非法開采砂石場和x家水泥預(yù)制板廠已全部取締?！皟筛咭毁Y”產(chǎn)能逐年下降。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，環(huán)境違法行為有效遏制。深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查，及時查處各類環(huán)境違法行為，始終保持違法違紀(jì)行為打壓高壓態(tài)勢。近年來，共查處企業(yè)環(huán)境違法案件x件，責(zé)令限期整改x家，督辦解決突出環(huán)境問題x個，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目x項(xiàng)。及時處置環(huán)境信訪，四年來共受理環(huán)境污染投訴來信來訪x件，查處率和辦結(jié)率達(dá)x%，做到了“事事有回應(yīng)，件件有著落”。高度重視西北環(huán)保督查中心和省、市環(huán)保督查以及省環(huán)?！盎仡^看”反饋問題整改工作，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，已對標(biāo)整改x個問題，整改率達(dá)x%，其余問題年內(nèi)全面完成整改。將中央環(huán)保督查作為一次“政治”體檢、一次環(huán)保督政、一次嚴(yán)肅對標(biāo)，召開區(qū)委常委擴(kuò)大會議，專題研究部署，成立工作指揮部，實(shí)行掛牌督辦，全力推進(jìn)邊督邊改工作。截至x月x日，我市共收到轉(zhuǎn)辦件x件，已辦結(jié)上報(bào)x件，其余轉(zhuǎn)辦件正在辦理。

（五）狠抓輿論宣傳，環(huán)保共管共治氛圍濃厚。始終把意識形態(tài)教育作為做好生態(tài)環(huán)保工作的“關(guān)鍵棋”，通過與“六五”普法、“七五”法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合，多角度，多層面，積極開展宣傳教育。堅(jiān)持把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、環(huán)保執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員作為環(huán)保法制宣傳教育的重點(diǎn)，強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保法制意識；強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法的能力和水平；強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識和社會責(zé)任，認(rèn)真履行治理污染的法律責(zé)任。堅(jiān)持發(fā)揮新媒體作用，在“兩微”平臺及時推送生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，并曝光一批典型環(huán)境違法行為，全社會支持和推進(jìn)環(huán)保工作的良好氛圍不斷濃厚。

二、存在的困難和問題

（一）思想認(rèn)識亟需提高。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的矛盾未有效解決。近年來，我區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)比重，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾也愈發(fā)突出，以更高站位謀環(huán)保、抓環(huán)保力度還不夠大。隨著東部城市群加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化將延續(xù)快速推進(jìn)態(tài)勢，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中仍占主導(dǎo)地位。同時，伴隨我區(qū)增量發(fā)展空間的不斷釋放和國家產(chǎn)業(yè)和投向向西部轉(zhuǎn)移，既要確?！凹涌彀l(fā)展”，又要保證在東部城市群建設(shè)中快速崛起，在保增長，快發(fā)展上投入了更多的精力，對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、解決環(huán)境問題有所放松，特別是對一些難點(diǎn)問題，解決的辦法不新、效率不高。如在整改落實(shí)西北督查中心、省、市反饋的突出問題中，雖然全力以赴積極推進(jìn)整改落實(shí)，但也存在措施不夠強(qiáng)硬、力度不大的問題，致使少數(shù)問題整改落實(shí)較為緩慢。二是黨員干部思想觀念存在偏差?！笆舜蟆币詠?，我們按照生態(tài)文明建設(shè)總體部署和要求，轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)意識，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保的政治站位不斷提高，抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意識和能力明顯提高，但仍存在對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識還不深不透，不同程度存在重局部、輕整體，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境的現(xiàn)象，一些干部思想上還存在“為了加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，犧牲一點(diǎn)生態(tài)環(huán)境在所難免”的錯誤思想認(rèn)識。三是宣傳工作跟不上環(huán)保發(fā)展需求。環(huán)保與法治宣傳沒有緊緊跟上經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的步伐，環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度還不夠大，宣傳形式簡單、方式單一，缺乏創(chuàng)新和靈活多樣的宣傳手段，上熱下冷，群眾的法治觀念比較淡薄，經(jīng)濟(jì)社會活動中環(huán)保違法易發(fā)多發(fā)，勤儉節(jié)約、綠色低碳和文明健康的生產(chǎn)生活及消費(fèi)方式尚未真正形成，全社會關(guān)注環(huán)保、共治環(huán)保意識有待進(jìn)一步提高。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。近年來，雖然我區(qū)主要污染物排放總量在不斷減少、濃度逐年下降，但受人類活動排污、自然因素、氣候條件綜合影響，環(huán)境質(zhì)量依然較差。由于歷史客觀原因，我區(qū)在近x年的發(fā)展中，逐步形成了以xxx等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初加工化、產(chǎn)業(yè)鏈條短小化、產(chǎn)品價值低度化特征明顯。十八大以來，盡管我區(qū)加快推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力引進(jìn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目，但倚重倚能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未根本改變，污染物排放強(qiáng)度仍然較高，節(jié)能減排形勢不容樂觀。全區(qū)x戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，高載能企業(yè)占比近x%，高污染、高能耗、低產(chǎn)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題仍是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸。

（三）環(huán)境治理任務(wù)仍然艱巨。雖然全區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，但從總體來看，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨。水污染防治方面，xx工業(yè)園尚未完成建設(shè)工業(yè)集中處理設(shè)施，工業(yè)污水處理能力不足，也未按規(guī)定建設(shè)固體廢物處置場。雖然我區(qū)近年來加大了對水源地的保護(hù)，但由于客觀原因，村民生產(chǎn)生活與水源地有不同程度的交集，飲用水源地仍存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。我區(qū)大部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于山區(qū)，加之財(cái)力有限，污水收集管網(wǎng)覆蓋難度較大，加之建成區(qū)東西跨度長，城市管網(wǎng)暫未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，總體污水收集率偏低，除川水地區(qū)部分村莊污水得到收集處理外，大部分村莊未建污水處理設(shè)施，收集率低。在大氣污染治理方面，伴隨經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和片區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)及棚戶區(qū)改造步伐的加速推進(jìn)，群眾物質(zhì)生活水平越來越高，家用汽車數(shù)量快速增長，汽車尾氣污染給環(huán)境帶來巨大的影響，已成為城市大氣污染的一個重要來源?！包S標(biāo)車”淘汰力度不大，淘汰率僅為x%，按照年內(nèi)全部淘汰全區(qū)范圍內(nèi)的“黃標(biāo)車”要求，任務(wù)艱巨。雖然劃定了以城區(qū)為主的x平方公里高污染燃料禁燃區(qū)，但城中村部分貧困村民冬季仍采用燃煤取暖，焚燒塑料、垃圾以及其他有毒有害煙塵和惡臭氣體的可燃物質(zhì)現(xiàn)象未完全杜絕，冬季空氣污染防治壓力大。土壤污染治理方面，近幾年，通過實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境集中連片整治項(xiàng)目，加強(qiáng)了農(nóng)村垃圾回收治理，但生活垃圾隨意傾倒、污水亂潑等一些問題依然不容樂觀，仍存在“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”現(xiàn)象，垃圾衛(wèi)生填埋大多沒有按操作流程運(yùn)行，“分散污染”成為“集中污染”。同時，受文化層次、科技知識等因素影響，農(nóng)藥化肥科學(xué)使用科普率和實(shí)踐率較低，長期以來對土地重用輕養(yǎng)，土壤退化、鹽堿化等污染問題逐年加劇，土壤安全形勢日趨嚴(yán)峻。礦山恢復(fù)治理方面，區(qū)域內(nèi)砂石廠、礦山、粘土磚企業(yè)點(diǎn)多面廣，都存在不同程度生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象，雖然對全區(qū)砂石廠和粘土磚廠進(jìn)行了全部拆除、礦山進(jìn)行了大力度整治，但由于生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重，修復(fù)需要時間較長。如高店鎮(zhèn)水磨溝幾家砂石廠和甘溝采礦點(diǎn)長時間挖砂采礦，破壞面積大、程度深，恢復(fù)難度較大。

（四）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)亟需加強(qiáng)。一是農(nóng)村環(huán)境管理不規(guī)范。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村人口仍然占總?cè)丝跀?shù)的三分之二，大部分村莊保潔員力量不足，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)無垃圾處理廠和污水處理設(shè)施，垃圾分類、收集、處理機(jī)制尚不健全，還存在垃圾隨意堆積、污水隨意排放現(xiàn)象。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染尚未得到完全解決。雖然我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)了糞污處理設(shè)施，但處理工藝落后、不合理，處理能力不夠，導(dǎo)致處理效果不理想；還有一部分養(yǎng)殖場因糞污處理設(shè)施運(yùn)行成本高，使得污染處理設(shè)施未能正常運(yùn)行，導(dǎo)致糞污處理不徹底。三是農(nóng)業(yè)面源污染普遍存在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥等不合理使用，廢棄塑料農(nóng)膜、編制袋、農(nóng)藥瓶等不能得到有效回收利用，農(nóng)作物廢棄物的不合理處置等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)象還普遍存在。四是農(nóng)村點(diǎn)源污染嚴(yán)重。受地理位置影響，我區(qū)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于山區(qū)，農(nóng)村煤改氣、煤改電、煤改新能源進(jìn)展緩慢，燃煤燒炭比重較大，清潔能源普及較低。五是秸稈無法綜合利用。秸稈科學(xué)化利用技術(shù)嚴(yán)重滯后，秸稈直接還田、過腹還田、秸稈飼料、生物菌漚制、果園覆蓋、食用菌生產(chǎn)等多渠道、多領(lǐng)域綜合利用技術(shù)因多種原因推廣進(jìn)度緩慢，致使農(nóng)村秸稈焚燒的現(xiàn)象屢禁不止。

（五）環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)不足。一是基層監(jiān)管力量薄弱。撤縣建區(qū)以來，按照省委提出的“機(jī)構(gòu)不增、編制不增”要求，機(jī)構(gòu)、編制、人員都維持了原狀，與日益增多的監(jiān)管對象和趨嚴(yán)趨緊的環(huán)保要求嚴(yán)重不符，與地級市中心城區(qū)架構(gòu)不匹配。區(qū)環(huán)保部門執(zhí)法人員僅有5名，執(zhí)法水平和能力很弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）雖然設(shè)立了網(wǎng)格員，但隨著行者審批改革事項(xiàng)的下放，事情多人員少，作用發(fā)揮不充分，環(huán)境監(jiān)管不到位。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。環(huán)保業(yè)務(wù)用房、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)察設(shè)備短缺，環(huán)境應(yīng)急管理、輻射安全監(jiān)管、環(huán)境信息傳輸能力不高，與現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)管理要求不相適應(yīng)。社會化檢測機(jī)構(gòu)少、企業(yè)自行監(jiān)測力量缺乏；鄉(xiāng)村游、自駕游的快速發(fā)展，興起一大批特色農(nóng)家院、茶園，但垃圾和污水收集處理設(shè)施跟不上，使農(nóng)村“白色污染”和生活垃圾不斷增加。三是生態(tài)環(huán)保投入不夠。當(dāng)前，我們面臨著既要快速解決歷史遺留下來這些環(huán)境問題，又要解決經(jīng)濟(jì)增長伴隨而來的新環(huán)境問題，環(huán)境治理方面急需大量資金投入，由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，財(cái)力薄弱，在生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投入不足，資金“瓶頸”制約顯著，治理環(huán)境問題難度較大。專項(xiàng)資金有限，補(bǔ)充資金乏力，結(jié)構(gòu)性污染、生產(chǎn)技術(shù)落后、農(nóng)村垃圾污水收集處理難等突出問題難以在短期內(nèi)得到有效解決。同時，在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域嘗試特許經(jīng)營，吸納社會資本參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度不大，創(chuàng)新不多，生態(tài)環(huán)保資金投入穩(wěn)定性不夠。

（六）專業(yè)力量支撐乏力。當(dāng)前，我區(qū)正處于大招商、大發(fā)展時期，在今后一個時期，越來越多的工業(yè)企業(yè)將落戶我區(qū)，有限的編制人員、專業(yè)人才與日益增長的監(jiān)管對象之間矛盾突出。我區(qū)基層環(huán)保專業(yè)和法律專業(yè)的人員缺乏，現(xiàn)有人員力量難以滿足快速發(fā)展的環(huán)保事業(yè)，環(huán)境監(jiān)管智能化、信息化項(xiàng)目滯后，環(huán)境管理科學(xué)決策、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境應(yīng)急管理技術(shù)支撐有待加強(qiáng)。

（七）職能部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。受環(huán)境基本建設(shè)能力不足影響，職能部門履職不力，監(jiān)管缺失，導(dǎo)致砂石廠、磚廠等企業(yè)違法行為整治存在“空白”。同時，受經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境影響，企業(yè)環(huán)保投入有限，建設(shè)污染治理設(shè)施積極性不高，偷排、漏排和超排現(xiàn)象時有發(fā)生。“守法成本高、違法成本低”的問題還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn)，“誰污染、誰治理”的責(zé)任還沒有完全落實(shí)到位，排污單位并沒有真正感受到來自法律的強(qiáng)大約束力和強(qiáng)制力。

（八）已整治環(huán)保問題容易出現(xiàn)反彈。隨著施工黃金期的到來，各項(xiàng)目施工工地加大生產(chǎn)力度，道路揚(yáng)塵、施工場地?fù)P塵污染壓力進(jìn)一步加大；部分渣土運(yùn)輸車輛采取“打游擊”方式，利用夜間“空檔期”，逃避監(jiān)管。在當(dāng)前環(huán)保整治高壓下，有些企業(yè)既不生產(chǎn)，也不治理，一直等待觀望，伺機(jī)恢復(fù)生產(chǎn)；有些企業(yè)雖然做了整改，但整改未做到標(biāo)本兼治，已督查督辦環(huán)保問題易出現(xiàn)反彈，長效常態(tài)整治機(jī)制尚需健全。

（九）環(huán)保科技創(chuàng)新動力不足。由于缺乏高端環(huán)保科技人才，環(huán)保重點(diǎn)課題研究無法展開，區(qū)域重點(diǎn)、難點(diǎn)污染問題難以及時有效攻克，不能從技術(shù)層面上很好地加以解決，有些問題長期存在，引發(fā)反復(fù)投訴。

三、下一步工作打算

此次督查對我區(qū)是一次難得的機(jī)遇，必將對我區(qū)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作、促進(jìn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展起到極大的推動作用。下一步我們將以中央環(huán)境保護(hù)督察工作為契機(jī)，按照督察組要求，認(rèn)真配合工作，全面梳理問題，誠心接受督察，虛心聽取指導(dǎo)，切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上，把環(huán)保督察抓在手上，把問題整改放在心上，繼續(xù)加大力度，狠下決心，扎扎實(shí)實(shí)開展環(huán)境污染治理專項(xiàng)行動，重拳治理環(huán)境突出問題，推動環(huán)保工作邁上新臺階，發(fā)生新變化，取得新成效。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨委政府環(huán)保職責(zé)。加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善推進(jìn)機(jī)制，及時研究解決環(huán)境保護(hù)方面的重大問題。著力推動環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)，把生態(tài)文明建設(shè)特別是環(huán)境保護(hù)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價重要內(nèi)容，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重，對發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境影響事件的，嚴(yán)格按照追究辦法嚴(yán)肅追責(zé)。

二是從嚴(yán)從實(shí)抓好督查反饋問題整改落實(shí)。著力抓好督察組轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)辦理，第一時間制定方案、拿出措施、積極整改，做到態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、成效明顯。整改中做到既解決面上的問題，也注重長效機(jī)制建設(shè)，著力解決各類環(huán)境問題。堅(jiān)持重典治亂、鐵規(guī)治污，打擊惡意違法排污和造假行為，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動環(huán)保守法常態(tài)化。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，“治氣”方面，繼續(xù)開展以“煤改氣”、餐飲業(yè)煤（油）煙等污染治理、道路工地?fù)P塵為主的大氣污染防治和監(jiān)管工作，堅(jiān)決關(guān)停取締各類“小、散、亂、污”企業(yè)，從源頭控制大氣污染，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。“治水”方面，全力抓好xx段水污染防治工作，全面推進(jìn)河長制全覆蓋，采取有效措施嚴(yán)格管控轄區(qū)其它小河流、溝、渠、水庫綜合治理。“治土”方面，繼續(xù)按照《xx區(qū)土壤污染防治工作方案》，積極開展農(nóng)村土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工程，加大土地修復(fù)和恢復(fù)力度，全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)，提高受污染耕地安全利用率，保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全?！霸鼍G”方面，以打造湟水谷地綠色屏障為目標(biāo)，實(shí)施好天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林建設(shè)等國家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程。繼續(xù)加大造林綠化力度，突出造林與造景并舉、增綠與增效并重，綠化與美化并行，全方位提升造林綠化品質(zhì)。

四是進(jìn)一步深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施力度，繼續(xù)深化國省道、鐵路交通沿線和旅游景區(qū)周邊環(huán)境整治，建立長效機(jī)制，鞏固整治成效。大力推廣集成配套的節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水實(shí)用技術(shù)，從源頭防治農(nóng)業(yè)面源污染。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，合理確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，鼓勵發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便治理。

五是加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度。大力宣傳環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型，加大違法排污單位的曝光力度。充分發(fā)揮報(bào)刊、宣傳冊和公益廣告的作用，開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科學(xué)知識的系統(tǒng)宣傳，倡導(dǎo)鼓勵綠色消費(fèi)、低碳生活、綠色出行，提高全社會生態(tài)文明意識。