第一篇:湖北省國資系統(tǒng)地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對標(biāo)方案 (試行)
鄂國資法規(guī)[2011]468號
關(guān)于印發(fā)《湖北省國資系統(tǒng)地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對標(biāo)方案(試行)》的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)國資委(辦、局),相關(guān)在鄂中央企業(yè)和省、市出資企業(yè):
為構(gòu)建全省國資法制大工作格局,提升國資法制工作整體水平,省國資委制定了《湖北省國資系統(tǒng)地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對標(biāo)方案(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中的情況和問題請及時反饋我委。
二〇一一年十二月二十日
湖北省國資系統(tǒng)
地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對標(biāo)方案(試
行)
為構(gòu)建全省國資法制大工作格局,促進(jìn)企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、工作互融、資源共享,提升國資法制工作整體水平,省國資委決定開展地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對標(biāo),現(xiàn)制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持“中央企業(yè)引領(lǐng)示范,地方企業(yè)對標(biāo)提高”的思路,以構(gòu)建開放合作、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的大工作格局為努力方向,以擴(kuò)大交流合作為奮斗目標(biāo),通過開展地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)的法制工作對標(biāo),進(jìn)一步提升全省國資法制工作整體水平,全面完成國資法制“十二五”工作目標(biāo)。
二、對標(biāo)對象
先期在湖北省企業(yè)法律顧問協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)會員單位中的在鄂中央企業(yè)和省、市州出資企業(yè)中進(jìn)行對標(biāo),以后根據(jù)企業(yè)的意愿和對標(biāo)活動的實(shí)效動態(tài)調(diào)整對標(biāo)范圍。
三、對標(biāo)方式
由省國資委牽頭,委托協(xié)會具體組織,按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、地域相鄰、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則,綜合各企業(yè)具體情況,采取單獨(dú)對標(biāo)(具體方案見附件1)和劃片分組對標(biāo)兩種方式(具體方案見附件2)。劃片分組對標(biāo)即將未納入單獨(dú)對標(biāo)范圍的企業(yè)劃分成4個聯(lián)絡(luò)組,每組由協(xié)會會員單位中的一家中央企業(yè)牽頭,負(fù)責(zé)本組企業(yè)法制對標(biāo)工作。
四、對標(biāo)內(nèi)容
1、在法制理念上對標(biāo)。學(xué)習(xí)交流各企業(yè)在開展法制宣傳教育方面的典型經(jīng)驗(yàn),不斷強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的法律意識和法律風(fēng)險防范機(jī)制的價值創(chuàng)造理念,依法決策、依法經(jīng)營管理,大力培育企業(yè)合規(guī)文化。
2、在機(jī)構(gòu)設(shè)置上對標(biāo)。學(xué)習(xí)交流各企業(yè)在法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的典型經(jīng)驗(yàn),推動規(guī)模大、法律需求多的出資企業(yè)及重要子企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的法律事務(wù)部門;規(guī)模較大、法律事務(wù)需求較多的出資企業(yè)設(shè)立專業(yè)法律崗位;規(guī)模小的出資企業(yè)配備具有法律職業(yè)資格或企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的企業(yè)法律顧問,切實(shí)做到“機(jī)構(gòu)到位、職責(zé)到位、人員到位”。
3、在隊伍建設(shè)上對標(biāo)。學(xué)習(xí)交流各企業(yè)在企業(yè)法律顧問的配備、培訓(xùn)教育、動態(tài)管理,拓寬職務(wù)、職級和專業(yè)技術(shù)等級的提升通道,以及優(yōu)秀法律顧問的評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、保障激勵機(jī)制建設(shè)方面的典型經(jīng)驗(yàn),提高企業(yè)總法律顧問的專職率和企業(yè)法律顧問的持證率。
4、在法律管理上對標(biāo)。學(xué)習(xí)交流各企業(yè)在完善規(guī)章制度、合同、重要決策法律審核的制度、流程和化解企業(yè)重大法律糾紛案件方面的典型經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對重大事項(xiàng)的法律審核工作,促進(jìn)各企業(yè)對法律風(fēng)險的識別、控制、評估、檢查,形成工作閉環(huán),構(gòu)建覆蓋全員、全系統(tǒng)、全過程的法律風(fēng)險防范機(jī)制的完整工作鏈條。
5、在融入生產(chǎn)經(jīng)營上對標(biāo)。學(xué)習(xí)交流各企業(yè)在建立法務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的定期溝通機(jī)制,以及將企業(yè)法律事務(wù)工作重要指標(biāo)納入企業(yè)績效考核辦法和評價指標(biāo)體系進(jìn)行考核方面的典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)企業(yè)法制工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、精細(xì)化管理和和諧發(fā)展的有效融合。
五、對標(biāo)措施
1、制定對標(biāo)方案。參與對標(biāo)的各地方企業(yè)要按照對標(biāo)工作總體方案要求,結(jié)合企業(yè)法制工作實(shí)際,提出對標(biāo)工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和具體計劃;參與對標(biāo)的牽頭中央企業(yè)要召集單獨(dú)對標(biāo)的地方企業(yè)和劃片分組的其它企業(yè)進(jìn)行充分協(xié)商,結(jié)合其它企業(yè)的意見建議,統(tǒng)籌制定單獨(dú)對標(biāo)和劃片分組的對標(biāo)工作計劃,并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、組織對標(biāo)活動。鼓勵參與對標(biāo)企業(yè)大膽實(shí)踐,創(chuàng)新方式,認(rèn)真開展培訓(xùn)、考察、競賽、聯(lián)誼等各項(xiàng)對標(biāo)活動;充分利用對標(biāo)企業(yè)內(nèi)外部的各類資源,協(xié)調(diào)做好對標(biāo)企業(yè)之間法律事務(wù)人員的掛職學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,開拓視野,提高業(yè)務(wù)技能。單獨(dú)對標(biāo)和劃片分組對標(biāo)的企業(yè)之間每半年應(yīng)至少召開1次協(xié)調(diào)會議,組織1次活動。
3、形成對標(biāo)成果。省國資委每年確定5-6個與企業(yè)法制工作相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)方面的調(diào)研課題,由對標(biāo)企業(yè)法律事務(wù)部門組成課題小組,聯(lián)合攻關(guān),形成有價值的理論成果。每年年底,省國資委委托協(xié)會從對標(biāo)企業(yè)申報的調(diào)研成果中優(yōu)選1-2個調(diào)研課題,向國務(wù)院國資委和省委、省政府有關(guān)部門申報社科成果,并給予獎勵。
六、對標(biāo)職責(zé)
1、省國資委負(fù)責(zé)召開對標(biāo)工作會議,提出對標(biāo)工作指導(dǎo)意見,統(tǒng)籌推進(jìn)對標(biāo)工作;委托協(xié)會具體負(fù)責(zé)對標(biāo)的日常工作。
2、牽頭中央企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織單獨(dú)對標(biāo)的地方企業(yè)和劃片分組的其它企業(yè),制定對標(biāo)方案,組織對標(biāo)活動,聯(lián)合開展調(diào)研,確保對標(biāo)工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
3、地方企業(yè)和劃片分組中不負(fù)責(zé)牽頭的中央企業(yè)應(yīng)積極參加對標(biāo)活動,結(jié)合實(shí)際提出對標(biāo)工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和具體計劃,并按統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對標(biāo)方案,在牽頭中央企業(yè)統(tǒng)一組織下,落實(shí)完成各項(xiàng)對標(biāo)工作任務(wù)。
4、對標(biāo)企業(yè)可采取輪流當(dāng)值或聯(lián)合當(dāng)值的方式,承辦各類對標(biāo)活動。
5、對標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)由牽頭中央企業(yè)與參與對標(biāo)的其它企業(yè)共同負(fù)擔(dān)。
七、有關(guān)要求
開展地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對標(biāo)活動,是落實(shí)國務(wù)院國資委構(gòu)建湖北國資法制大工作格局要求、提升國資系統(tǒng)法制工作整體水平、促進(jìn)湖北國有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的一項(xiàng)極具探索性、開拓性的工作。各對標(biāo)企業(yè)要高度重視,搶抓機(jī)遇,切實(shí)將對標(biāo)活動與完成企業(yè)法制建設(shè)“十二五”工作目標(biāo)結(jié)合起來,按照工作方案,落實(shí)各自職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作觀念,確保對標(biāo)活動扎實(shí)開展。各對標(biāo)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要勇于創(chuàng)新,大膽探索,不斷完善對標(biāo)方式方法,豐富對標(biāo)活動內(nèi)涵,形成長效機(jī)制。省國資委將認(rèn)真總結(jié)對標(biāo)工作成績和經(jīng)驗(yàn),向國務(wù)院國資委推薦,并向全省推廣。
附件:1.單獨(dú)對標(biāo)企業(yè)名單
2.劃片分組對標(biāo)企業(yè)名單
附件1
二〇一一年十二月
(30家)
日
單獨(dú)對標(biāo)企業(yè)名單
武漢鋼鐵(集團(tuán))公司――大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司 東風(fēng)汽車公司――三環(huán)集團(tuán)公司 中國長江三峽集團(tuán)公司――湖北銀行
中國長江航運(yùn)(集團(tuán))總公司――湖北省長江產(chǎn)業(yè)投資有限公司
中國葛洲壩集團(tuán)公司――湖北省交通投資有限公司
武漢郵電科學(xué)研究院――湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司 江漢石油管理局――武漢化工新城建設(shè)開發(fā)投資公司 中國聯(lián)通湖北分公司――湖北中經(jīng)中小企業(yè)投資有限公司 中國建筑第三工程局――省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司
湖北省電力公司――湖北能源集團(tuán)股份有限公司
湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司――湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團(tuán)有限公司
中國一冶集團(tuán)有限公司――湖北清能地產(chǎn)集團(tuán)公司 中鐵第四勘察設(shè)計院――中南建筑設(shè)計院 中鐵大橋局――黃石港務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司 中鐵十一局――襄陽鼓樓商場股份有限公司
附件2
劃片分組對標(biāo)企業(yè)名單
第一組(10家企業(yè))牽頭中央企業(yè):東風(fēng)汽車公司 東風(fēng)汽車公司 中國電信湖北分公司 中國移動湖北有限公司 長江證券股份有限公司 湖北省成套招標(biāo)有限公司 湖北省設(shè)備工程招標(biāo)公司 湖北省醫(yī)藥工業(yè)研究院有限公司 武漢市公共交通集團(tuán)公司
武漢高科國有控股集團(tuán)有限責(zé)任公司 武漢工業(yè)國有控股集團(tuán)有限公司
第二組(10家企業(yè))牽頭中央企業(yè):武漢鋼鐵(集團(tuán))公司
武漢鋼鐵(集團(tuán))公司 華中電網(wǎng)有限公司 武漢石油化工廠
中國輕工業(yè)武漢設(shè)計工程有限責(zé)任公司湖北省工業(yè)建筑集團(tuán)有限公司 湖北省鐵路公司
湖北時代汽車有限公司 武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 湖北南方集團(tuán)有限公司 湖北雙環(huán)集團(tuán)公司
第三組(10家企業(yè))牽頭中央企業(yè):中國長江航運(yùn)(集團(tuán))總公司
中國長江航運(yùn)(集團(tuán))總公司 湖北機(jī)場集團(tuán)公司 東風(fēng)汽車有限公司 湖北鹽業(yè)集團(tuán)公司
湖北福漢木業(yè)(集團(tuán))發(fā)展有限責(zé)任公司 湖北省醫(yī)藥有限公司
湖北省糧油食品進(jìn)出口(集團(tuán))公司 深圳市湖北寶豐實(shí)業(yè)有限公司 華新水泥股份有限責(zé)任公司 黃石工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司
第四組(10家企業(yè))牽頭中央企業(yè):中國建筑第三工程局 中國建筑第三工程局 中南電力設(shè)計院
中鐵大橋局集團(tuán)武漢橋機(jī)重工股份有限公司 湖北省宏泰國有資產(chǎn)經(jīng)營公司 湖北省糧油(集團(tuán))有限責(zé)任公司 湖北省工程咨詢公司 湖北省農(nóng)發(fā)投資有限公司 湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保公司 襄陽水務(wù)集團(tuán)有限公司
中房集團(tuán)襄陽房地產(chǎn)開發(fā)股份有限公司
第二篇:國務(wù)院國資委關(guān)于在中央企業(yè)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃
國務(wù)院國資委關(guān)于在中央企業(yè)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(201
1—2015午)
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在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃已經(jīng)順利實(shí)施完成。在“五五”普法期間,中央企業(yè)法律宣傳培訓(xùn)工作深入開展,法制工作第二個三年目標(biāo)取得積極進(jìn)展,依法經(jīng)營、誠信守法觀念明顯增強(qiáng),法律風(fēng)險防范能力進(jìn)一步提高,在服務(wù)中央企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用:為適應(yīng)“十二五”時期新形勢對中央企業(yè)法制宣傳教育提出的新要求,進(jìn)一步提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平,深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)文化建設(shè),根據(jù)(中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)(中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011—2015年))的通知》要求,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
中央企業(yè)“六五”普法的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“十二五”時期“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的核心目標(biāo),深入開展法制宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)文化建設(shè),努力為中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。
中央企業(yè)“六五”普法的主要目標(biāo)是:通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和實(shí)踐,進(jìn)一步提高中央企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì),增強(qiáng)中央企業(yè)的誠信意識和法治觀念,進(jìn)一步提高依法決策、依法經(jīng)營管理能力,努力為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)提供法律支撐。
中央企業(yè)“六五”普法應(yīng)遵循的原則:各中央企業(yè)要圍繞中心工作,按照“十二五”時期的發(fā)展戰(zhàn)略和總體要求,結(jié)合各自的經(jīng)營范圍和特點(diǎn),有針對性地確定普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容,服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局。要注重實(shí)效,堅持把學(xué)法守法用法與深化企業(yè)改革、完善公司治理結(jié)合起來,與提高集團(tuán)控制能力、完善投資管理、財務(wù)管理和全面風(fēng)險營理等結(jié)合起來,與提高企業(yè)核心競爭力、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)結(jié)合起來,與企業(yè)開展國際化經(jīng)營、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合起來,與維護(hù)企業(yè)形象、履行社會責(zé)任結(jié)合起來,將企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入法治化、規(guī)范化軌道。要創(chuàng)新普法方式,在采取理論培訓(xùn)、案例剖析和經(jīng)驗(yàn)交流等基礎(chǔ)上,以提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平為目標(biāo),進(jìn)一步完善中央企業(yè)普法培訓(xùn)機(jī)制,體現(xiàn)企業(yè)普法工作的時代性和創(chuàng)造性;
二、主要任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。突出抓好憲法關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳,使企業(yè)廣大千部職工深刻理解中央企業(yè)改革發(fā)展對于堅持和鞏固公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的重要意義。同時,深入學(xué)習(xí)宣傳國家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)社會管理、加強(qiáng)反腐侶廉等方面的法律法規(guī)。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。抓好以企業(yè)國有資產(chǎn)法為龍頭、以企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例為基礎(chǔ)的國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系的學(xué)習(xí)宣傳。抓好公司法、合同法、物權(quán)法、勞動法、反壟斷法以及財稅、金融、投資等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。抓好與本企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí)宣傳。要結(jié)合加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),抓好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,大力實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略;結(jié)合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,抓好世界貿(mào)易組織規(guī)則和國際貿(mào)易投資法律知識的學(xué)習(xí)宣傳;結(jié)合維護(hù)中央企業(yè)形象,履行社會責(zé)任,抓好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
(三)深化完善企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理。圍繞中央企業(yè)法制工作第三個“三年目標(biāo)”,在中央企業(yè)及其重要子企業(yè)全面配備總法律顧問的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)總法律顧問的職責(zé),加強(qiáng)對總法律顧問的使用和管理水平,提升總法律顧問的履職能力。在建立健全中央企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,切實(shí)發(fā)揮法律風(fēng)險防范機(jī)制在企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用,進(jìn)一步提高法律事務(wù)機(jī)構(gòu)對規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策法律審樁的質(zhì)量和水平。加大重大法律糾紛案件解決力度,維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益,切實(shí)保障國有資產(chǎn)安全。
三、對象和要求
中央企業(yè)“六五”普法的對象是中央企業(yè)內(nèi)部廣大干部職工,重點(diǎn)是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)總法律顧問和中層以上經(jīng)營管理人員。
(一)切實(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法守法用法。增強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的法治觀念是深入開展企業(yè)普法和依法經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把法制培訓(xùn)納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容。各中央企業(yè)負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作,帶頭學(xué)法守法用法,提高法律素質(zhì),改善知識結(jié)構(gòu)。
(二)大力提高中央企業(yè)總法律顧問的業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)中央企業(yè)總法律顧問的知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)能 力,要加大企業(yè)總法律顧問培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高總法律顧問的法律素質(zhì)。要加強(qiáng)對企業(yè)法律顧問的專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步發(fā)揮其在企業(yè)依法經(jīng)營營理中的法律審核把關(guān)作用。
(三)積極開展中央企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。要根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營管理的需要,有針對性地組織中央企業(yè)經(jīng)營管理人員參加各種法律培訓(xùn)。要把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核中央企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。要認(rèn)真組織企業(yè)職工參與法制宣傳教育,積極創(chuàng)新普法方式,提高職工參與普法的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性:
四、工作步驟和安排
“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施,到2015年結(jié)束。分為以下3個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段。2011年。中央企業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),研究制定本企業(yè)“六五”普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。建立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),做到普法工作領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)落實(shí),人員到位。
(二)組織實(shí)施階段。2011年至2015年。中央企業(yè)依據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)莊務(wù)和要求,結(jié)合本企業(yè)和所在行業(yè)的實(shí)際,制定工作計劃,突出重點(diǎn),明確要求,認(rèn)真組織實(shí)施,確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。按照規(guī)定的學(xué)習(xí)時間分別對企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行分期分批輪訓(xùn)。及時組織普法工作總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn)。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。(三)檢查驗(yàn)收階段。2015年下半年。由國務(wù)院國資委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全國普法辦的具體要求,制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織對中央企業(yè)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,并根據(jù)考評驗(yàn)收結(jié)果評選“六五”普洼先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)成立普法機(jī)構(gòu)。國務(wù)院國資委成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)局。國務(wù)院國資委“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公宣負(fù)責(zé)對各中央企業(yè)的普法工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和考核驗(yàn)收,宣傳推廣中央企業(yè)普法經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)中央企業(yè)經(jīng)營管理人員。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“六五”普法工作,成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各中央企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和宣專部門應(yīng)當(dāng)是本企業(yè)普法工作機(jī)構(gòu)的主要成員,負(fù)責(zé)本企業(yè)普法依法治理工作方案的制定、實(shí)施。
(二)明確工作分工。中央企業(yè)的普法工作由國務(wù)院國資委普法機(jī)構(gòu)按照全國普法辦和國資委領(lǐng)導(dǎo)的要求統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo)和部署。中央企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和宣傳部門要加強(qiáng)配合,共同負(fù)責(zé)本企業(yè)“六五”普法規(guī)劃的制定和組織實(shí)施工作,中央企業(yè)的組織人事、紀(jì)委、工會等相關(guān)部門要積極配合,形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的普法工作機(jī)制。
(三)堅持并完善普法工作八項(xiàng)制度。一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障制度。中央企業(yè)要高度重視法制宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,定期召開會議、聽取普法工作機(jī)構(gòu)的工作匯報、做好督查。普法工作機(jī)構(gòu)要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)劃實(shí)施工作。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。進(jìn)一步完善黨委法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。三是企業(yè)經(jīng)營營理人員法律培訓(xùn)考核制度。加強(qiáng)對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人和中層以上經(jīng)營管理人員的普法培訓(xùn),并作為“十二五”期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要的重要內(nèi)容。四是企業(yè)法律顧問輪訓(xùn)制度。加強(qiáng)對中央企業(yè)總法律顧問的輪訓(xùn),提高總法律顧問的崗位履職能力。充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問在企業(yè)普法依法治理中的骨干作用。五是學(xué)法時間保證制度。中央企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員每年集中學(xué)法時間不能少于40小時。采取有效措施,切實(shí)保障企業(yè)職工的學(xué)法時間。六是普法工作督促檢查與激勵制度。國務(wù)院國資委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對中央企業(yè)的普法工作進(jìn)行必要檢查,發(fā)觀問題,及時解決,表揚(yáng)先進(jìn),督促落后。七是普法信息交流制度。中央企業(yè)要確定普法工作聯(lián)絡(luò)員,明確職責(zé)和任務(wù),將“六五”普法規(guī)劃、工作計劃、普法機(jī)構(gòu)、普法工作進(jìn)展情況及普法聯(lián)絡(luò)員名單,報國務(wù)院國資委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備栗。國務(wù)院國資委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時推廣中央企業(yè)普法工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)普法信息的交流和溝通。八是普法經(jīng)費(fèi)保障制度。普法工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入中央企業(yè)相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算,保證普法工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。