第一篇:關(guān)于落實(shí)煤礦事故隱患排查治理工作情況的匯報(bào)
開灤(集團(tuán))荊各莊礦業(yè)分公司
關(guān)于落實(shí)煤礦事故隱患排查治理工作情況的匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家:
首先,我代表荊各莊礦業(yè)公司全體員工歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來我公司檢查指導(dǎo)工作。下面我從以下六個(gè)方面對荊礦公司落實(shí)河北省煤炭工業(yè)安全管理局下發(fā)的《河北省煤礦事故隱患排查治理實(shí)施意見》(冀煤安管〔2015〕6號)的具體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一下簡要匯報(bào):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,成立了事故隱患自查領(lǐng)導(dǎo)小組 按照《河北省煤礦事故隱患排查治理實(shí)施意見》要求,專門組織召開了礦井隱患排查工作專項(xiàng)會議,對開展事故隱患自查工作進(jìn)行了研究和部署,成立了由公司經(jīng)理擔(dān)任組長,分管副經(jīng)理、總工程師為副組長,各專業(yè)副總工程師、安全管理部主任、主任工程師為成員的事故隱患自查領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)礦井事故隱患排查和治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全管理部,辦公室主任由安全管理部主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員負(fù)責(zé)組織對分管專業(yè)的隱患排查治理工作,并及時(shí)將排查出的隱患及治理情況上交隱患排查治理工作辦公室,辦公室負(fù)責(zé)督導(dǎo)和信息收集、整理、反饋等工作。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組,有力推動了事故隱患自查工作順利開展。
二、整章建制、規(guī)范程序,完善了事故隱患排查治理機(jī)制 針對目前國家、省、市關(guān)于對煤礦隱患排查工作的具體要求,提出了以“扎實(shí)開展事故隱患排查,減少和消除各類隱患,杜絕 較大及以上事故,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定”為目標(biāo),以“全面覆蓋、不留盲區(qū);摸清底數(shù)、夯實(shí)基礎(chǔ);突出重點(diǎn),強(qiáng)化治理;注重實(shí)效,嚴(yán)肅考核”為原則的事故隱患排查工作意見,并對以往公司內(nèi)部各個(gè)時(shí)期出臺、下發(fā)的隱患排查治理規(guī)定、辦法進(jìn)行整合完善。在具體工作中嚴(yán)格按照集團(tuán)公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》(總安字〔2015〕155號)以及公司下發(fā)的相關(guān)規(guī)定開展工作,對排查責(zé)任、組織實(shí)施、分級管理、整改落實(shí)、安全考核等五方面內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,完善了工作程序。通過制度建設(shè),為事故隱患自查工作有序開展提供了保障。
三、廣泛宣傳,營造氛圍,開展了事故隱患自查教育活動 一是組織開展學(xué)標(biāo)、對標(biāo)活動。對《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(總局16號令)、《河北省安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)工作管理辦法(試行)》(冀安委〔2015〕4號)、《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理考核辦法(試行)》(冀安委〔2015〕4號)(冀安委〔2015〕4號)等法律、法規(guī)和《河北省煤礦事故隱患排查治理實(shí)施意見》(冀煤安管〔2015〕6號)進(jìn)行專題學(xué)習(xí),確保掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。二是廣泛開展專題宣傳活動。利用局域網(wǎng)主頁、基層單位安全活動日、LED顯示屏、櫥窗板報(bào)、視頻案例等形式和載體進(jìn)行事故隱患排查治理工作教育宣傳,營造“有聲有色、可聽可見”的工作氛圍。三是組織召開專項(xiàng)推進(jìn)會議。分別于3月3日和6月2日召開了由基層單位正職參加的事故隱患排查推進(jìn)會議,對事故隱患排查內(nèi)容、分級標(biāo)準(zhǔn)和基層單位應(yīng)負(fù)責(zé)工作進(jìn)行了部署,進(jìn)一步明確了各基層單位的隱患排查和治理主體責(zé)任。
四、分級管理,建立臺賬,強(qiáng)化了自查隱患的落實(shí)整改 一是按照分級制度將一般事故隱患分為A、B、C三級,確定A級為危害程度嚴(yán)重,整改難度較大,技術(shù)要求較高,礦級單位不能解決,需要集團(tuán)公司或二級公司協(xié)助整改以及要全部或局部停產(chǎn)、需要一定時(shí)間整改的隱患;B級為危害程度比較嚴(yán)重或者有一定工程量,需要礦級單位組織整改的隱患;C級為危害程度和整改難度較小,煤礦區(qū)隊(duì)(科)能夠整改的隱患。二是將每月查處的事故隱患全部建立隱患臺賬,錄入到安全管理信息系統(tǒng)中備案管理。對自查的重大隱患和一般隱患每月分別填寫《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查月度登記表》和《煤礦一般隱患排查表》,每季度編制煤礦重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告上報(bào)煤業(yè)公司和集團(tuán)公司,上級公司對重大隱患和A、B級一般隱患實(shí)施掛牌督辦。對于C級一般隱患由分管副總工程師每半月向公司安委會進(jìn)行匯報(bào),統(tǒng)一安排治理。其他隱患由安全管理部嚴(yán)格按“五落實(shí)”要求列表推進(jìn),追蹤落實(shí)。對落實(shí)不力的人員和單位按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)加倍考核。通過這些舉措完成了重大隱患和一般隱患的閉合管理,并進(jìn)一步強(qiáng)化了對自查隱患的整改落實(shí)。
五、明確重點(diǎn),完善措施,突出了重大事故隱患排查治理 在加強(qiáng)日常安全隱患排查的基礎(chǔ)上,提高了重大隱患的排查治理力度。一方面是定期開展隱蔽致災(zāi)因素普查。一是采空區(qū)普查。包括弄清采空區(qū)分布、形成時(shí)間、范圍、積水狀況、自然發(fā)火情況和有害氣體等,并將采空區(qū)信息標(biāo)注在采掘工程平面圖和充水性圖上,建立相關(guān)資料和臺賬。二是對斷層、裂隙的普查。包括斷層性質(zhì)、走向、傾角、斷距、巖性等,為采掘作業(yè)提供準(zhǔn) 3 確依據(jù)。三是井下含水體普查。查明影響安全開采的水文地質(zhì)條件,預(yù)測礦井正常和最大涌水量,提出防排水建議。四是自然發(fā)火區(qū)域普查。查明發(fā)火范圍、密閉、氣體成分等情況,制定防滅火措施。另一方面是加強(qiáng)對災(zāi)害事故的應(yīng)急管理。制定了《2015年生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,并按要求進(jìn)行了備案。《預(yù)案》規(guī)定了關(guān)于火災(zāi)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、水災(zāi)、供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸、頂板等七類事故的應(yīng)急處置程序,對事故風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開、后期處置、保障措施等進(jìn)行了更進(jìn)一步的細(xì)化,確保了礦井發(fā)生較大自然災(zāi)害時(shí)能夠快速響應(yīng),正確處置。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年11月份以來,我公司共組織專項(xiàng)安全事故隱患排查3次,專業(yè)隱患排查14次,沒有發(fā)現(xiàn)重大隱患和C級以上一般隱患。查出其他安全隱患和問題共計(jì)224項(xiàng),其中:回采、頂板問題52項(xiàng),機(jī)電運(yùn)輸問題68項(xiàng),通防問題43項(xiàng),安全管理問題49項(xiàng),地測防治水問題12項(xiàng)。所有問題均已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以整改。
六、下一步工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)真總結(jié)前一階段隱患排查工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,鞏固事故隱患排查治理成果。繼續(xù)從公司、專業(yè)、基層三個(gè)層次開展旬檢、月檢、重點(diǎn)抽查等多種形式的安全檢查活動,不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)措施、制度,加大事故隱患排查治理力度,同時(shí)注重現(xiàn)場環(huán)境和生產(chǎn)系統(tǒng)的改造和投入,從根本和源頭上消除較大事故隱患。
(二)完善建立隱患排查長效機(jī)制。堅(jiān)持抓好隱患排查治理 4 工作,充分認(rèn)識隱患排查治理工作的長期性、艱巨性,在工作中過程中完善隱患排查制度,將隱患排查治理與日常工作相結(jié)合,圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)專業(yè)、重大活動、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)時(shí)段有針對性的開展隱患專項(xiàng)治理行動,嚴(yán)肅處理各種違章和不安全作業(yè)行為。
(三)切實(shí)加強(qiáng)隱患排查教育和培訓(xùn)工作,把隱患排查教育作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓。注重研究員工在安全生產(chǎn)過程中的思想、行為變化規(guī)律,注重研究以預(yù)防事故為主的安全教育內(nèi)容和手段。圍繞不同時(shí)期、不同階段的安全工作特點(diǎn),有針對性的對員工進(jìn)行安全教育,逐步提高廣大員工的安全意識和崗位安全技能水平,減少違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象,控制和減少各類安全事故。
以上是我公司近一時(shí)期開展事故隱患排查治理工作的匯報(bào),請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家提出寶貴意見,并對下一步工作提出具體要求,指導(dǎo)和幫助我公司更好的開展好事故隱患排查治理工作,保障礦井安全生產(chǎn)。
謝謝大家!
第二篇:煤礦事故隱患排查治理制度
煤礦事故隱患排查治理制度
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)消除礦山事故隱患,防止事故發(fā)生,參照有關(guān)國家重點(diǎn)煤礦事故隱患排查制度的基礎(chǔ)上,特制定本礦重大事故隱患排查制度。
1、按照“誰辦礦、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,煤礦礦長做為法定責(zé)任人對事故隱患排查全面負(fù)責(zé),各分管副礦長對礦長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查,各班組長負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。
2、煤礦事故隱患是指煤礦現(xiàn)場、技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施上存在可導(dǎo)致事故的隱患。
1按事故隱患的嚴(yán)重程度,解決難易程度分為: 1〉A(chǔ)類:難度大,煤礦解決不了的。
2〉B類:難度較大,班、組解決不了,須由礦里解決的。3〉C類:難度由班組必須解決的隱患。
2、按事故隱患的種類分為:滑坡、機(jī)電、運(yùn)輸、爆破、火災(zāi)、水害和其他。
3、事故隱患排查治理辦法:
1.A類:事故隱患的確認(rèn)上報(bào),煤礦在其日常安全檢查的基礎(chǔ)上,分類排查,登記造冊,凡屬于煤礦難解決的隱患,必須上報(bào)上級主管部門協(xié)助、監(jiān)督、檢查事故隱患的整改。
2.B類:煤礦可以解決的事故隱患進(jìn)行整改,必須貫徹“分級負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)”的原則,分管副職組織有關(guān)人員進(jìn)行對出事地點(diǎn)排查,做到項(xiàng)目落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則,對于存在的事故隱患的作業(yè)場所,要制定切實(shí)可行的防范措施,無措施的不得生產(chǎn)。
3.C類:隱患在班組長的監(jiān)督下,由班組長和所在班組成員共同處理完畢,在處理過程中若發(fā)現(xiàn)難度增大時(shí),可上報(bào)煤礦安監(jiān)科重新定級后組織處理,不可蠻干或強(qiáng)行處理。
一、滑坡事故排查治理制度
1、煤礦礦長每周對所有采場的邊坡、排土場的邊坡以及臺階進(jìn)行排查一次,做到事故隱患清楚,并落實(shí)相應(yīng)措施。
2、煤礦安全副礦長、技術(shù)員,要經(jīng)常觀察采場工作幫、非工作幫,排土場邊坡等安全情況,發(fā)現(xiàn)有異?,F(xiàn)象及時(shí)報(bào)請礦長采取切實(shí)可行的預(yù)防措施。
3、安全員要每天對采場進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,發(fā)現(xiàn)不安全隱患立即處理,當(dāng)時(shí)處理不了的,應(yīng)將人員以及設(shè)備撤到安全地點(diǎn)并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、每個(gè)煤礦工人都要做好“自保、連?!卑踩ぷ鳎豢陕楸源笠?,經(jīng)常觀察作業(yè)地點(diǎn)的安全情況,發(fā)現(xiàn)有異常跡象時(shí),立即撤到安全地點(diǎn)并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、機(jī)械事故排查治理制度
1、為確保煤礦各類機(jī)械事故得到及時(shí)有效的排查治理,預(yù)防各類機(jī)械事故的發(fā)生制定本制度。
2、煤礦生產(chǎn)使用的各類車輛(包括翻斗車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī))都必須車況完好,發(fā)動機(jī)、閘箱工作正常,液壓系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、方向靈活可靠。
3、運(yùn)輸車輛的尾氣排放必須正常,發(fā)現(xiàn)燒機(jī)油或尾氣排放超標(biāo)時(shí)立即查明原因到修理部進(jìn)行維修。
4、運(yùn)輸車輛在每班工作前,司機(jī)必須檢查方向,剎車液壓系統(tǒng)是否靈活可靠,車燈是否正常,發(fā)現(xiàn)隱患必須及時(shí)處理。
5、每隔10天,煤礦領(lǐng)導(dǎo),車隊(duì)長組織有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī),對煤礦所用的車輛進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
6、車輛在運(yùn)行或裝車時(shí),司機(jī)嚴(yán)禁離開駕駛室,嚴(yán)禁司機(jī)將身體、探出車外,要集中精力,注意車輛前后方有無人員和設(shè)備。
7、煤礦運(yùn)輸司機(jī)嚴(yán)禁將外來人員帶進(jìn)采場或排土場,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰司機(jī)100元罰款。
三、爆破事故排查治理制度
1、爆破員領(lǐng)取火藥時(shí),必須按規(guī)定的管理程序辦理領(lǐng)取手續(xù),領(lǐng)到火藥時(shí)必須立即親自送到工作地點(diǎn)。
2、運(yùn)送雷管時(shí)爆破員要用木制雷管箱領(lǐng)取運(yùn)送并加鎖,不得乘座汽車及其他工具。
3、引藥必須在放炮地點(diǎn)附近裝配,要選擇在幫坡穩(wěn)定,無傘檐和松動煤(巖)塊,避開電器設(shè)備和帶電物休的地方進(jìn)行,嚴(yán)禁坐在炸藥箱上裝配引藥。
4、放炮時(shí),母線與腳線的連接,線路檢查和通電起爆工作,只許放炮員一人操作。
5、放炮前,由班長發(fā)出放炮警號,等15秒后再放炮,放完炮后,誰布置的警戒由誰撤出。
6、放炮器的鑰匙必須由放炮員隨身攜帶不準(zhǔn)移交別人,禁止將鑰匙與放炮器連在一起,放炮后立即將鑰匙取出,摘開母線并將線頭接成短路。
7、放炮員必須在隱蔽的安全地點(diǎn)或躲避硐內(nèi)放炮且距離放炮地點(diǎn)不小于200米,嚴(yán)禁短距離放炮。
8、通電后,裝藥炮眼不響時(shí),放炮員必須先取下鑰匙,并將放炮母線從電源上摘下,結(jié)成短路,再等15秒后才能沿線檢查,找出原因。
9、處理瞎炮必須在班組長直接指導(dǎo)下進(jìn)行,并應(yīng)在當(dāng)班處理完畢。
10、處理瞎炮時(shí),如連線不良造成的瞎炮,可重新連線放炮,如是雷管等原因拒爆,應(yīng)在距拒爆孔0.5~1.0米處重新穿孔裝藥爆破,孔深應(yīng)與原孔相等,嚴(yán)禁按原穿孔位穿孔。
11、處理拒爆的炮眼爆炸后,爆破工必須詳細(xì)檢查炸落的煤(巖)和未爆的電雷管。
12、工作人員未撤離到警戒線外或各路警戒崗哨未設(shè)置好或人數(shù)未清點(diǎn)時(shí)不準(zhǔn)裝裝放炮。
四、水災(zāi)事故隱患排查治理制度
1、在豐雨季節(jié),采區(qū)主任要密切關(guān)注天氣情況,發(fā)現(xiàn)有大雨時(shí)立即組織人員進(jìn)行防洪和排洪。
2、在雨季來臨前,由生產(chǎn)礦長組織全礦人員對非工作幫環(huán)形排水溝進(jìn)行全面排查和修復(fù),確保排水溝起到截流地表水和雨水的作用。
3、排水溝應(yīng)經(jīng)常檢查、清淤,不應(yīng)滲漏、倒灌或漫流。當(dāng)采場內(nèi)有滑坡區(qū)時(shí),應(yīng)在滑坡區(qū)周圍設(shè)截水溝。當(dāng)水溝經(jīng)過有變形、裂縫的邊坡地段時(shí),應(yīng)采取防滲措施。
4、技術(shù)員應(yīng)對地下水位、水壓及涌水量進(jìn)行觀測,因地下水水位升高,可能造成排土場或采場滑坡時(shí),必須進(jìn)行地下水疏干。
五、火災(zāi)事故隱患排查治理制度
1、礦長每月必須組織一次對所有電氣設(shè)備及電纜排查工作,發(fā)現(xiàn)問題立即組織處理。
2、安全副礦長每月必須組織一次對所有建筑物、煤堆、排土場、倉庫、油庫、爆破器材庫等處進(jìn)行一次防火大檢查。禁止出現(xiàn)非生產(chǎn)性明火,加強(qiáng)安全管理,防止產(chǎn)生電氣火花。
3、露天煤礦所使用的翻斗車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)以及主要設(shè)備等必須備有滅火器材,并定期檢查和更換。
4、采場爆破時(shí),盡量使用水炮泥,防止產(chǎn)生炮火。
5、對揭露的老空火區(qū),要及時(shí)澆滅,對煤工作面要進(jìn)行必要的灑水工作。
6、對裝車的原煤要嚴(yán)加注意,堅(jiān)決不能將帶火的煤裝車外運(yùn)。
7、散放的煤堆,要設(shè)專人進(jìn)行灑水巡視,做好防范工作,并根據(jù)具體情況進(jìn)行必要的碾壓工作。
8、采場、煤場等都要鋪設(shè)防火管路,保證足夠的水源,以滿足防滅火的需要。
第三篇:淺談煤礦事故隱患排查治理流程化
淺談如何抓好煤礦事故隱患排查
治理流程化
梁文藝
山西陽城陽泰集團(tuán)竹林山煤業(yè)有限公司
新版《煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》對“事故隱患排查治理”內(nèi)容獨(dú)立成章,可見國家對事故隱患排查治理的重視。在煤礦生產(chǎn)過程中,事故隱患是客觀存在的,它隨煤礦生產(chǎn)的進(jìn)行而產(chǎn)生、發(fā)展,事故隱患(以下簡稱隱患)雖然不是事故,但它可以導(dǎo)致事故的發(fā)生,是事故的孕育和生長階段。在這個(gè)階段如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并進(jìn)行有效治理,事故就可能避免。因此,竹林山煤業(yè)積極研究隱患排查治理規(guī)范化工作,建立了以“崗位、班組、區(qū)隊(duì)、專業(yè)、公司”的五級隱患排查治理體系,明確各層級在隱患排查工作中的任務(wù)、角色、權(quán)利、責(zé)任,做到“誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)”,確保隱患排查治理各級責(zé)任層層落實(shí),保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全高效發(fā)展。
一、建立五級隱患排查治理體系
將隱患排查治理拓展到每一個(gè)崗位員工,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸,建立完善崗位級隱患排查、班組級隱患排查、區(qū)隊(duì)級隱患排查、專業(yè)級隱患排查、公司級隱患排查五級隱患排查治理體系。
1、崗位級隱患排查。崗位員工負(fù)責(zé)一線具體工作,在其工作過程中就能動態(tài)發(fā)現(xiàn)存在的隱患,因此要抓住崗位員工在安全生產(chǎn)管理中的基石作用,通過各類崗位作業(yè)人員的全程參與,加強(qiáng)隱患排查、整改、復(fù)查、考核等環(huán)節(jié)要素管理,全面實(shí)施崗位隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的明顯隱患和潛在隱患,從根本上解決崗位員工只是隱患治理者而不是排查者的問題,發(fā)揮他們對隱患排查的主觀能動性,變被動管理為主動管理。
2、班組級隱患排查。由班組長具體負(fù)責(zé),每班對本隊(duì)責(zé)任區(qū)域所轄范圍內(nèi)的安全狀況進(jìn)行不少于兩次的全面排查,第一時(shí)間消除存在的隱患,通過班組隱患排查充分發(fā)揮班組安全管理的作用,提高班組安全管理水平。班組長在落實(shí)自身崗位和區(qū)域隱患排查的基礎(chǔ)上,對班組成員隱患排查開展情況進(jìn)行監(jiān)督和大數(shù)據(jù)收集,經(jīng)與帶班隊(duì)長溝通后,現(xiàn)場落實(shí)整改或制定防范措施,進(jìn)行重點(diǎn)盯防。
3、區(qū)隊(duì)級隱患排查。隊(duì)長作為本區(qū)隊(duì)安全管理第一責(zé)任人,由區(qū)隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)人組織跟班隊(duì)長或班組長每周對本隊(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行一次全面排查,并認(rèn)真填寫 《區(qū)隊(duì)隱患排查閉合管理一覽表》,同時(shí)對上周已排查出的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,對重復(fù)性隱患進(jìn)行重點(diǎn)分析并制定專項(xiàng)措施,最后將隱患查處一覽表分別報(bào)專業(yè)科室和事故隱患排查治理辦公司(以下簡稱辦公室)監(jiān)督、備案。隊(duì)長要對每日帶班隊(duì)長或班組長錄入《區(qū)隊(duì)隱患排查閉合管理一覽表》的問題進(jìn)行重點(diǎn)研究,落實(shí)整改措施,限期整改,對需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的,在第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)科室。
4、專業(yè)級隱患排查。專業(yè)科室實(shí)行旬排查、旬驗(yàn)收的方式,覆蓋所有分管業(yè)務(wù),認(rèn)真填寫《專業(yè)隱患排查閉合管理一覽表》,對排查出的隱患由專業(yè)科室制定具體可行的方案,并組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。對區(qū)隊(duì)自查、上報(bào)期限整改的隱患,相關(guān)專業(yè)科室要按責(zé)任劃分落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,監(jiān)督按期整改,未按期整改的,對隊(duì)長進(jìn)行加倍處罰。對區(qū)隊(duì)自查、需上報(bào)協(xié)調(diào)解決的隱患,要在第一時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)、安排。
5、公司級隱患排查。此隱患排查由礦長組織,并召集各分管礦領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)科室,對全礦井范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排查,執(zhí)行月排查制度。
二、隱患排查規(guī)范化操作流程
1、隱患的分組治理及認(rèn)定督辦標(biāo)準(zhǔn)。把隱患分為覆蓋生產(chǎn)、后勤涉安業(yè)務(wù)等九個(gè)事故隱患排查治理組(綜合排查治理組、采掘排查治理組、通風(fēng)排查治理組、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量排查治理組、機(jī)電運(yùn)輸排查治理組、職業(yè)衛(wèi)生排查治理組、調(diào)度和地面設(shè)施排查治理組、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理排查治理組、洗選煤廠排查治理組),將隱患劃分為“ABCD”四級管理模式,即A級:重大隱患,礦長督辦;B級:較大隱患,分管負(fù)責(zé)人督辦;C級:一般隱患,科隊(duì)負(fù)責(zé)人督辦;D級:輕微隱患,隊(duì)組負(fù)責(zé)人督辦隱患的認(rèn)定嚴(yán)格按照《竹林山煤業(yè)事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)定。
2、編制隱患排查菜單。隱患排查菜單,是我們在借鑒兄弟礦井經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合自身的事故隱患排查經(jīng)驗(yàn)和管理現(xiàn)狀制定的隱患排查標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了人、機(jī)、物、環(huán)境等各類生產(chǎn)要素,對檢查區(qū)域、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化、量化,讓參加排查的人員明確檢查重點(diǎn)、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn),也讓被檢查區(qū)域的負(fù)責(zé)人知曉整改措施、整改依據(jù)、整改標(biāo)準(zhǔn),杜絕了在事故隱患排查工作中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
3、隱患報(bào)告流程。隱患報(bào)告實(shí)行崗位(班組)向隊(duì)組匯報(bào);隊(duì)組向?qū)跇I(yè)務(wù)科室匯報(bào);業(yè)務(wù)科室向分管礦領(lǐng)導(dǎo)、辦公室匯報(bào);辦公室按隱患上報(bào)的有關(guān)規(guī) 2 定,按時(shí)向集團(tuán)公司和上級主管部門報(bào)告。
4、隱患跟蹤治理銷號管理。隱患排查跟蹤治理堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰檢查,誰簽字;誰回查,誰簽字”原則。對自查的一般及輕微隱患,要登記建檔,實(shí)行“五落實(shí)”跟蹤治理,能現(xiàn)場整改的,立即整改,無法立即整改的,限期整改;對自查的重大、較大隱患,要立即以書面形式向?qū)陔[患排查組、分管礦領(lǐng)導(dǎo)及辦公室報(bào)告,并停止受影響區(qū)域的生產(chǎn)作業(yè)行為,實(shí)行“五落實(shí)”,并安排專人跟蹤治理,待隱患整改銷號后恢復(fù)生產(chǎn);凡集團(tuán)公司和上級主管部門查出的各類隱患,由辦公室登記建檔,由向?qū)诳剖蚁逻_(dá)整改通知,對口科室負(fù)責(zé)隱患整改的“五落實(shí)”,并將整改進(jìn)度及時(shí)上報(bào)給辦公室,由辦公室匯總后,負(fù)責(zé)對隱患的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,在隱患整改完成后,由辦公室和歸口業(yè)務(wù)科室派人參加,共同對隱患整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后由辦公室編制整改報(bào)告,并及時(shí)將隱患整改結(jié)果向集團(tuán)公司和上級主管部門進(jìn)行報(bào)告。
三、建立隱患責(zé)任追究體系
根據(jù)事故隱患排查機(jī)構(gòu)的組織分工,參照安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,逐級制定了崗位、班組、區(qū)隊(duì)、專業(yè)、部門的事故隱患排查治理責(zé)任制,進(jìn)一步明確各級在整個(gè)事故隱患排查治理工作中的責(zé)任和目標(biāo),真正把事故隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每名員工,進(jìn)一步強(qiáng)化“主動作為、嚴(yán)格履責(zé)、部門協(xié)作”意識,切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。
四、隱患的信息化管理
隱患排查檔案實(shí)行信息化管理機(jī)制。各業(yè)務(wù)科室必須明確各自的隱患排查信息管理人員,并借助微信、QQ等新媒體平臺實(shí)現(xiàn)信息溝通,并對本部門開展的隱患排查情況建立完善、相應(yīng)的電子臺賬并上報(bào)匯總。辦公室要在事故隱患排查管理系統(tǒng)安裝完成后,安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的具體使用和相關(guān)工作的上報(bào)。操作人員必須能夠熟練的操作事故隱患排查管理系統(tǒng),并對系統(tǒng)的使用情況與廠家技術(shù)人員溝通,確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。按月對事故隱患的整改情況在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行填報(bào),不得拖延。信息化系統(tǒng)操作員要負(fù)責(zé)定期對系統(tǒng)中錄入的各類事故隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行篩選,發(fā)現(xiàn)逾期未整改或落實(shí)不到位的情況,要立即進(jìn)行預(yù)警,并填寫“業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單”,經(jīng)由辦公室主任簽字后,送交事故隱患所屬的責(zé)任科室。
五、存在問題
雖然煤礦事故隱患排查治理區(qū)隊(duì)了一定的成績,但是有些地方還不太成熟,仍需改進(jìn)。一是安裝的信息化系統(tǒng)可與上級主管部門正常聯(lián)網(wǎng),但該信息系統(tǒng)在 3 日常事故隱患排查過程跟蹤、逾期報(bào)警方面的功能不夠完善,工作效率受到影響;二是員工及管理人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,所以在隱患排查治理上不能完全達(dá)到要求,工作還需進(jìn)一步深化;三是由于技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的局限性,對隱患的排查仍以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)為主,缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段,對隱患的發(fā)生發(fā)展規(guī)律的分析也存在不足。
六、結(jié)語
開展隱患排查規(guī)范化流程以來,大大提高了隱患治理的效率,已形成一套比較規(guī)范的工作流程,有力落實(shí)了上級部門對于隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)化要求,安全管理的壓力得到了層層傳遞,各級生產(chǎn)管理人員抓安全的積極性得到提高,形成了齊抓共管的良好局面。
綜上,抓好事故隱患排查治理流程化工作能有效將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),能最大限度的減少煤礦事故的發(fā)生,是煤礦構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效手段。
第四篇:煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度
×××煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)公司各專業(yè)部門建立健全生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理工作,構(gòu)建事故隱患排查治理長效機(jī)制,防范事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)、《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行)》(安監(jiān)總廳煤?2015?116號)等法律法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。
第二章 隱患排查治理責(zé)任體系
第二條 公司成立安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:董事長 副組長:總經(jīng)理
成 員:公司其他班子成員、副總工程師,生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、安檢、通風(fēng)、地測防治水、調(diào)度、培訓(xùn)、財(cái)務(wù)、供銷、勞資、綜合科等科室負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)隊(duì)組負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作;定期組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查,落實(shí)治理安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任;對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢科,安檢科科長兼任辦公室主任。
辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理的日常管理工作;建立臺帳,監(jiān)督隱患治理。
第三條 隱患排查治理是安全管理的重要過程,是體現(xiàn)安全管理質(zhì)量的重要內(nèi)容。各科室、隊(duì)組是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的責(zé)任主體,對本部門事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各科室、隊(duì)組要成立相應(yīng)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu),定期開展排查、治理事故隱患。
第三章 隱患分級管控和治理
第四條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第五條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令),安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。
(一)一般安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(二)重大安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
第六條 為便于日常安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,各科室、隊(duì)組要結(jié)合自身實(shí)際情況,對一般事故隱患、重大事故隱患進(jìn)行界定。具體參照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)等文件規(guī)定。
第七條 為了便于整改,對排查出的隱患實(shí)行分類管理。所有隱患按嚴(yán)重程度、治理難易程度分為A、B、C三類,其中A類指難度大、單位治理不了、須由上級公司幫助治理的隱患;B類指難度較大、科室或隊(duì)組治理不了、須由公司治理的隱患;C類指由科室或隊(duì)組必須治理的隱患。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和事故隱患排查治理
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的事故隱患:
(一)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)前對本崗位危險(xiǎn)因素進(jìn)行一次安全確認(rèn),并在作業(yè)過程中隨時(shí)排查事故隱患;
(二)生產(chǎn)隊(duì)組應(yīng)當(dāng)每天安排安全、技術(shù)等管理人員進(jìn)行巡檢,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查;
(三)公司應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等職能部門和相關(guān)的專業(yè)部門每周至少開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事
故隱患排查;
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí),要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。
第九條 事故隱患排查堅(jiān)持“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化、問題責(zé)任化”原則,根據(jù)管理層級、職能定位,以公司、隊(duì)組兩級為責(zé)任主體。
(一)公司層面:日常安全檢查由安檢科組織實(shí)施。每周隱患排查由安全副經(jīng)理組織實(shí)施,各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及采掘隊(duì)組負(fù)責(zé)人參加。
(二)隊(duì)組層面:采掘、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查由各隊(duì)組負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,崗位隱患排查由班組長每班進(jìn)行評估。
第十條 隱患排查治理要按照規(guī)定程序進(jìn)行,參加隱患排查的人員要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,并事先做好技術(shù)資料、檢查資料收集整理工作。公司層面的隱患排查內(nèi)容要涉及各個(gè)專業(yè)和人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面,做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。
第十一條 排查出的隱患必須按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求,落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案組織整改。
(一)一般安全生產(chǎn)事故隱患當(dāng)班能夠整改的,由當(dāng)班帶班負(fù)責(zé)人、班組長組織整改;當(dāng)班不能處理的下發(fā)整改通知單落實(shí)整改。
(二)重大安全生產(chǎn)事故隱患難度較小、公司能夠自主整改的,由公司組織整改;難度大、不能夠自主整改的,制定重大隱患治理方案,報(bào)上級公司組織整改。
第十二條 各科室、隊(duì)組要注重排查組織,杜絕“以檢代排”。隱患排查是基于問題發(fā)生頻率、影響范圍、危害性質(zhì)等特點(diǎn),在動態(tài)掌握、安全檢查的基礎(chǔ)上,對問題進(jìn)行系統(tǒng)診斷和管理分析,采取綜合治理措施,有效消除共性問題、傾向問題、深層問題和重大問題的手段。各科室、隊(duì)組要在排查的目的、組織、形式、內(nèi)容、方法和問題的成因分析、治理措施、整改評價(jià)、跟蹤管理、效果考核等方面提出明確規(guī)定,加強(qiáng)排查過程管控,徹底杜絕“以檢代排”現(xiàn)象。
第十三條 各科室、隊(duì)組在事故隱患治理過程中,必須采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,必須從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散
可能危及的其他人員,設(shè)臵警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停工或者停止使用;對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等裝臵,必須制定安全措施,加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第五章 隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息管理
第十四條 公司安檢科應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時(shí)將事故隱患排查、治理和督辦、驗(yàn)收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。
第十五條 各科室、隊(duì)組每月要對本部門、本專業(yè)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下月3日前向公司安檢科及市公司對應(yīng)分管部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。其中重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2.隱患的危害程度和整改難易程度分析; 3.隱患的治理方案。
第十六條 公司各業(yè)務(wù)部門要建立重大事故隱患跟蹤落實(shí)臺帳,對本專業(yè)存在的重大隱患根據(jù)整改期限要求,每月跟蹤落實(shí)整改進(jìn)度,并于每月25日前將落實(shí)情況及新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患報(bào)公司安檢科備案,安檢科要及時(shí)匯總登記。
公司安檢科應(yīng)當(dāng)將事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析、逾期警示、信息上報(bào)等納入日常安全工作,實(shí)現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理。
第六章 隱患督辦驗(yàn)收及安全監(jiān)控
第十七條 各業(yè)務(wù)科室應(yīng)對事故隱患進(jìn)行分級跟蹤督辦,對不能按規(guī)定時(shí)限完成治理的事故隱患,必須根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)辦理延期手續(xù)。
第十八條 加強(qiáng)重大隱患排查整改工作的監(jiān)督落實(shí),對重大隱患實(shí)行公司、業(yè)務(wù)科室及隊(duì)組三級負(fù)責(zé)制,按要求建立重大隱患動態(tài)跟蹤落實(shí)臺帳,督促整改。
第十九條 公司安檢科要不定期對其他業(yè)務(wù)科室安全隱患的排查整改情況進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),對隱患排查、閉合管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條 事故隱患治理完成后,相應(yīng)的驗(yàn)收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及
時(shí)對事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后解除督辦,上報(bào)予以銷號;重大隱患驗(yàn)收資料必須上報(bào)公司安檢科及市公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
第二十一條 地方安全監(jiān)督管理部門及上級公司掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,公司組織相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估,符合安全生產(chǎn)條件的,向負(fù)責(zé)督辦的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)審查驗(yàn)收同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第七章 資金保障
第二十二條 各科室應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查資金保障機(jī)制,在安全生產(chǎn)費(fèi)用提取中留設(shè)專項(xiàng)資金,專門用于隱患排查治理。
事故隱患治理費(fèi)用必須專款專用、據(jù)實(shí)結(jié)算,以保證滿足隱患治理工作需要;各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)協(xié)調(diào)、保證隱患治理資金足額、規(guī)范、使用到位。
第二十三條 財(cái)務(wù)科、供銷科要確保事故隱患治理所需的資金、設(shè)備及材料及時(shí)到位。
第八章 通報(bào)監(jiān)督
第二十四條 公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在煤礦井口顯著位臵公告,一般事故隱患可以在井口房公告或在班前會上通報(bào);事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時(shí)限和責(zé)任人員等內(nèi)容,重大事故隱患公告還應(yīng)標(biāo)明停產(chǎn)停工范圍。
第二十五條 公司應(yīng)采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求,將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范圍,并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓(xùn),提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。
第九章 考核獎懲
第二十六條
對隱患排查、整改、監(jiān)控的責(zé)任追究按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局第16號令)、安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定及重大隱患責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 堅(jiān)持“重患必停、重患必究”的原則,除重大
隱患嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究外,對擱臵隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患,各分管領(lǐng)導(dǎo)要專題研究,提出處理意見,進(jìn)行責(zé)任落實(shí);對隱患整改不及時(shí)、不徹底而造成事故的,除從重追究直接責(zé)任人外,還要追究相關(guān)部門的連帶責(zé)任。
第二十八條 堅(jiān)持問題責(zé)任化原則,實(shí)施問題倒查、責(zé)任追溯,上級檢查考核存在問題按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的全面安全管理思路,歸口落實(shí)、逐級考核,并將責(zé)任落實(shí)和問題整改情況納入安全雙基考核。
第二十九條 各單位要建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎勵和表彰。
第十章 其 他
第三十條 公司應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機(jī)制,在采掘活動開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時(shí),組織安全、生產(chǎn)和技術(shù)等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備、崗位人員等可能存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面辨識,識別可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素,并進(jìn)行匯總分類和危險(xiǎn)程度評估,制定針對性的預(yù)防措施,分解落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)作業(yè)人員,預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。
第三十一條 各部門要加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防。對于因降雨、洪水、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),必須及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危人員安全的情況時(shí),必須采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施,并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)周邊其他煤礦對本單位安全生產(chǎn)造成威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)向南郊區(qū)煤炭工業(yè)局和市公司報(bào)告并請求協(xié)調(diào)解決,同時(shí)制定針對性防控措施、加強(qiáng)監(jiān)測;自身生產(chǎn)活動對相鄰礦井造成安全威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受到威脅的礦井通報(bào),并制定有效措施予以排除。
第三十二條 公司在與生產(chǎn)隊(duì)組簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議時(shí),在協(xié)議中必須明確各方對事故隱患排查、治理和監(jiān)控的管理職責(zé)。
第三十三條 各科室、隊(duì)組要參照本制度制定本部門安全生
產(chǎn)隱患排查治理制度。
第三十四條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)施,與上級有關(guān)規(guī)定抵觸的,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第五篇:山東省煤礦事故隱患排查治理辦法
山東省煤礦事故隱患排查治理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督和管理,有效排查治理事故隱患,防止事故發(fā)生,依據(jù)《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦建設(shè)、煤炭生產(chǎn)以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 煤礦企業(yè)及煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,并落實(shí)事故隱患的治理防范措施。
第四條 煤礦企業(yè)及煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理責(zé)任制。煤礦企業(yè)(公司)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
煤礦礦(井)長對本礦(井)事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 縣級以上煤炭管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系或管理權(quán)限加強(qiáng)對煤礦事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理,建立和完善煤礦事故隱患排查治理工作監(jiān)督管理體系。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)察。
第二章 事故隱患排查
第六條 事故隱患,系指在煤礦建設(shè)和煤炭生產(chǎn)過程中存在的可能導(dǎo)致人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性因素。
事故隱患可按嚴(yán)重程度、解決難易、工程量大小分為三級:A級:危害嚴(yán)重,有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失;治理難度及工程量大,或需由縣級以上人民政府或煤炭管理部門協(xié)調(diào)解決的重大事故隱患。
B級:危害比較嚴(yán)重,有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失,或治理難度及工程量較大,須由煤礦限期解決的隱患。
C級:危害較輕,治理難度和工程量較小,煤礦區(qū)(隊(duì))、業(yè)務(wù)部門能夠解決的隱患。
第七條 事故隱患的種類分為:通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運(yùn)輸、機(jī)電、放炮、頂板和其他。
第八條 有下列情形之一的,為重大事故隱患(A級事故隱患):
(一)超設(shè)計(jì)或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn),嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的;
(二)受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅,嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的;
(三)圖紙、資料與實(shí)際嚴(yán)重不符的;
(四)超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的;
(五)煤礦安全設(shè)施、安全保護(hù)裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的;
(六)其他可能導(dǎo)致煤礦重大事故的危險(xiǎn)性因素。
第九條 煤礦事故隱患應(yīng)由礦(井)總工程師(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)組織礦(井)有關(guān)部門和技術(shù)人員每月進(jìn)行一次排查,并根據(jù)安全隱患分級、分類標(biāo)準(zhǔn),分別確定級別和類別。
礦(井)可對B、C級事故隱患直接確認(rèn),對A級事故隱患提出確認(rèn)意見,每月5日前按程序報(bào)上級煤炭管理部門(礦業(yè)集團(tuán)公司所屬煤礦報(bào)礦業(yè)集團(tuán)公司)。
第十條 礦(井)排查出的A級事故隱患,按隸屬關(guān)系管理的原則確認(rèn)。對市、縣屬及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的A級事故隱患分別由市、縣煤炭管理部門進(jìn)行確認(rèn);礦業(yè)集團(tuán)公司所屬煤礦的A級事故隱患由礦業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行確認(rèn);省生建煤礦的A級事故隱患由省監(jiān)獄管理局確認(rèn)。確認(rèn)意見于每月10日前反饋到礦(井),并上報(bào)省煤炭管理部門和山東煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第三章 事故隱患治理
第十一條 煤礦必須根據(jù)排查出的事故隱患編制事故隱患治理方案措施。A、B級事故隱患的治理方案措施應(yīng)由礦(井)總工程師(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)組織編制。需要編制設(shè)計(jì)或報(bào)批的應(yīng)按程序編制設(shè)計(jì)和報(bào)批。
第十二條 事故隱患治理必須嚴(yán)格按編制的治理方案措施或設(shè)計(jì)組織實(shí)施。A、B級事故隱患的治理方案措施由礦(井)長負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并做到項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間和責(zé)任五落實(shí);C級事故隱患的治理,由煤礦區(qū)(隊(duì))、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
第十三條 A級事故隱患涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上礦井的,應(yīng)由其共同隸屬關(guān)系的煤炭管理部門、礦業(yè)集團(tuán)公司、縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)。
第十四條 因違法開采或施工,造成的A級事故隱患涉及兩個(gè)及
兩個(gè)以上礦井的,除依法查處外,應(yīng)按照誰破壞、誰治理的原則,造成方必須積極采取措施,進(jìn)行治理;被危及方應(yīng)采取相應(yīng)措施,協(xié)助治理。
第十五條 事故隱患治理應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)的原則,必須做到不安全不生產(chǎn)。
在事故隱患治理過程中,必須有可靠的安全措施,不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
第十六條 礦(井)應(yīng)根據(jù)事故隱患的級別及具體實(shí)際,對安全隱患進(jìn)行檢測、評估和監(jiān)控,制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。第十七條 事故隱患的治理資金應(yīng)從煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用中列支,由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人或者煤礦礦長保證事故隱患治理資金的落實(shí)。
第十八條 事故隱患治理完畢后,須由確認(rèn)單位組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,逐級上報(bào)煤炭管理部門,并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第四章 監(jiān)督和管理
第十九條 煤礦企業(yè)及煤礦、縣級以上煤炭管理部門應(yīng)逐級建立煤礦事故隱患庫,實(shí)行檔案化管理,并對事故隱患實(shí)行專人掛牌督察制度。
第二十條 縣級以上煤炭管理部門必須按照管理權(quán)限對所屬煤礦事故隱患的排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。建立月度安全辦公會議制度和事故隱患調(diào)度審查制度,定期對所屬煤礦事故隱患排查治理情況進(jìn)
行調(diào)度,并進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬煤礦事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,把煤礦的安全工作納入政府工作的重要議事日程。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬煤礦的安全生產(chǎn)管理,并對所屬煤礦事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督,采取有效措施,保證煤礦事故隱患治理資金和治理工作的落實(shí)。
第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對煤礦事故隱患的排查治理工作實(shí)施定期或不定期監(jiān)察。
第二十三條 縣級以上煤炭管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦事故隱患的排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察,嚴(yán)格查處對事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),及不排查治理或拖延排查治理的行為。
第二十四條 縣級以上煤炭管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在檢查和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)直接危及煤礦安全的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)或停止使用。
第二十五條 煤礦企業(yè)及煤礦、縣級以上煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全管理人員的安全教育和培訓(xùn),保證事故隱患排查治理工作的進(jìn)行。
第五章 附則
第二十六條 本辦法解釋權(quán)屬山東省煤炭工業(yè)局和山東煤礦安全
監(jiān)察局。
第二十七條 本辦法自2004年5月10日起施行。