《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》背后的案例故事

第一篇：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》背后的案例故事

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

背后的案例故事

二〇一六年一月—2—

要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首位.......................1

（一）破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為.................................2

（二）損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施行為.............3

（三）對抗組織審查行為.......................................5

（四）搞無原則一團(tuán)和氣等行為.................................7 切實執(zhí)行組織紀(jì)律維護(hù)黨的集中統(tǒng)一............................9

（一）違反民主集中制原則等行為..............................10

（二）侵犯黨員權(quán)利行為......................................13

（三）違反組織工作原則等行為................................14

（四）違規(guī)辦理因私出國（境）證件和在國（境）外擅自脫離組織等行為...........................................................16 嚴(yán)守廉潔紀(jì)律永葆清廉本色.................................18

（一）以權(quán)謀私行為.........................................19

（二）違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為..........................20

（三）違規(guī)從事營利活動行為..................................22

（四）違規(guī)占有、使用公款公物等行為..........................23 嚴(yán)守群眾紀(jì)律保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系.......................26

（一）侵害群眾利益行為......................................26

（二）漠視群眾利益行為......................................28

（三）侵害群眾知情權(quán)行為....................................29 嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律依規(guī)開展各項工作...........................31

（一）黨組織失職行為........................................31

（二）濫用職權(quán)和玩忽職守行為................................32

（三）違反外事工作紀(jì)律等行為................................34 嚴(yán)守生活紀(jì)律培養(yǎng)高尚情操..................................36

（一）生活奢靡，貪圖享樂，追求低級趣味......................36

（二）違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為................38 【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】(一)

要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首位

政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，政治紀(jì)律嚴(yán)明，全黨才能在政治上高度統(tǒng)一、行動上步調(diào)一致，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位臵。在黨的紀(jì)律中政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。不管違反哪方面紀(jì)律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀(jì)律。新修訂的《紀(jì)律處分條例》的一個突出特點，就是把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位臵，以政治紀(jì)律為綱，帶動其他紀(jì)律的執(zhí)行，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。

《條例》堅持以黨章為遵循，把黨章中關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求進(jìn)行細(xì)化、具體化?！稐l例》第六章“對違反政治紀(jì)律行為的處分”，主要對反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，將十八大以來黨中央提出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求和實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣等條款。

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該章依次對“發(fā)表危害黨的言論，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施，對抗組織審查，組織和參加迷信活動，叛逃及在涉外活動中損害黨和國家尊嚴(yán)利益，違反政治規(guī)矩”等違反政治紀(jì)律行為作出了明確的處分規(guī)定，充分體現(xiàn)了十八大以來管黨治黨成果。

（一）破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為

當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致。黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。

《條例》第48條—第52條明確了“破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”等違反政治紀(jì)律的行為，比如“組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求或者重大方針政策的集會、游行、示威”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第五十二條：在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

某市原公安局局長：把市公安局當(dāng)成了自己的“獨立王國”

在某市公安系統(tǒng)，熟悉該局長的人用“三無”，即“目無黨紀(jì)國法、目無組織、目無群眾”來給他畫像。他的口頭禪是：“我就是黨委，你最終還不是聽我的。”他選用公安系統(tǒng)內(nèi)自認(rèn)為靠—2—

得住的人，替他經(jīng)營、打點企業(yè)。該局長兩名下屬利用職務(wù)上的便利，為這位局長實際控制的企業(yè)，在獲取企業(yè)用地、核撥工程資金、承攬交通設(shè)施工程等企業(yè)經(jīng)營方面謀取不正當(dāng)利益，收受巨額賄賂。據(jù)該局長另一名下屬交代，有一段時間他成了這位公安局長的司機(jī)和“馬仔”，陪他打網(wǎng)球和高爾夫球，為他準(zhǔn)備打球的衣服、裝備等。

有人總結(jié)，這位公安局長打擊人有一套，“團(tuán)結(jié)”人也有一套。他用小恩小惠籠絡(luò)干警，拉進(jìn)圈子為他服務(wù)。一名下屬利用主管公司財務(wù)工作的便利，經(jīng)這位公安局長同意或個人擅自決定，先后多次挪用公司巨額資金，借給其親屬的公司用于償還貸款、購買設(shè)備、資金周轉(zhuǎn)等營利活動。在擔(dān)任市公安局局長期間，這位局長先后兩次大面積提拔干部，竟然不上報市委組織部和市委政法委，把市公安局當(dāng)成了自己的“獨立王國”。為了個人野心，這位公安局長還善于找人為自己抬轎子、吹喇叭。他讓人制作、錄制個人先進(jìn)事跡材料，到市直機(jī)關(guān)各部門，甚至街道辦事處和企業(yè)進(jìn)行宣傳。為了尋求官階上升，他讓手下人組織公安局干部寫聯(lián)名推薦信，呼吁提拔他，目無政治紀(jì)律、政治規(guī)矩到了何等地步。

（二）損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施行為

遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。

《條例》第53條—第56條明確了“損害中央權(quán)威、妨礙黨

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和國家方針政策實施”等違反政治紀(jì)律的行為，比如“拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署，故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定，擅自對應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第五十三條：有下列行為之一的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分：

（一）拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署的；

（二）故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定的；

（三）擅自對應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張的。

山西某縣縣委書記：探頭對準(zhǔn)舉報箱干擾巡視被嚴(yán)處

巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。中央巡視組在巡視過程中，一些被巡視單位和部門出現(xiàn)了干擾、對抗巡視工作的行為。比如，“到9月份一律不許打高爾夫……”有的國有企業(yè)在巡視組進(jìn)駐之前就開會“部署”，提醒下屬注意一言一行；有的單位在巡視組入駐前一周，把各部門主要負(fù)責(zé)人換掉，導(dǎo)致巡視組在談話中無法掌握具體情況；有些單位領(lǐng)導(dǎo)要求下屬與巡視組談話結(jié)束后，回來匯報談話情況；還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，拉關(guān)系、托人情，試圖找巡視組組長、副組長打聽消息。中央巡視組代表的是中央，這些行為妨礙中央巡視工作的開展，損害了中央權(quán)威，嚴(yán)重違反了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

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地方巡視組也遇到過類似情況。2014年9月，山西省某縣委接到了關(guān)于山西省委巡視組即將進(jìn)駐的通知。該縣委書記在安排巡視進(jìn)駐準(zhǔn)備工作時竟強(qiáng)調(diào)“要能保證舉報箱的位臵在監(jiān)控可視范圍內(nèi)”，以此掌握舉報人和舉報情況。10月中旬，省委巡視組按時進(jìn)駐該縣開展巡視，該縣公安局把縣委和信訪局附近的2個攝像頭，對準(zhǔn)省委巡視組設(shè)立的2個舉報箱，并安排人巡邏值守縣賓館的舉報箱。后來，省委巡視組根據(jù)群眾反映到實地查看，發(fā)現(xiàn)這一情況后，責(zé)令該縣委立即改正。該縣委書記擅自安排將巡視組舉報箱臵于監(jiān)控探頭可視范圍內(nèi)，影響了干部群眾依法行使檢舉權(quán)，干擾了巡視工作的正常開展，嚴(yán)重違反了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，2014年底受到嚴(yán)肅處理。

（三）對抗組織審查行為

黨章規(guī)定，對黨忠誠老實是黨員必須履行的義務(wù)。黨員必須服從組織決定，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。比如，在組織調(diào)查后不主動說明情況，反而搞攻守同盟、轉(zhuǎn)匿贓款贓物，就是對抗組織調(diào)查，就是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律行為。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第五十七條：對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；

（二）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（三）包庇同案人員的；

（四）向組織提供虛假

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情況，掩蓋事實的；

（五）有其他對抗組織審查行為的。

深圳市水務(wù)局原局長張綺文：訂立攻守同盟財產(chǎn)證據(jù)轉(zhuǎn)藏老家

2015年7月22日下午，深圳市紀(jì)委在對深圳市水務(wù)局原局長張綺文案重要涉案人員、包工頭蔡某某進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，蔡某某與一男子談笑風(fēng)生地走出大樓，當(dāng)調(diào)查人員迎面向蔡亮明身份時，發(fā)現(xiàn)與蔡把手言歡的男子竟然就是張綺文！事后，二人交代，他們當(dāng)時聊得那么高興，是因為剛剛訂立完攻守同盟，蔡某某表示“打死也不會出賣兄弟”，張綺文認(rèn)為蔡某某“靠得住”。當(dāng)蔡某某在市紀(jì)委協(xié)助調(diào)查后，張綺文還是擔(dān)心自己違紀(jì)違法的行為暴露。他從辦公室保險柜中將大量銀行卡、存折、對外借款借條、投資協(xié)議、相關(guān)銀行憑證、股票賬戶信息等財產(chǎn)證據(jù)材料取出，用文件袋密封好，專程移送至廣東河源紫金老家，安臵在老家的金屬箱內(nèi)，并交代弟弟張綺龍妥善保管。后來，張綺龍將上述證據(jù)材料藏匿于岳母家中臥房的床底下。

隨著調(diào)查的進(jìn)一步深入，發(fā)現(xiàn)多年前張綺文就在老家通過偽造材料騙取公安機(jī)關(guān)辦理了另一個身份“張潤成”。7月28日，當(dāng)調(diào)查人員再次出現(xiàn)在張綺文辦公室時，他自知情況不妙，離開辦公室時，在將自己的常用手機(jī)交給調(diào)查人員后，又偷偷將自己口袋中的另一部手機(jī)丟到走廊的花盆之中。而這一切并沒有逃過調(diào)查人員的眼睛，調(diào)查人員將張綺文丟棄的手機(jī)打開一看，其中有一條發(fā)出的信息：“我怕我頂不住，要做好走的準(zhǔn)備?！睆埦_文后來交代，該手機(jī)專門用來“搞關(guān)系”、“找門路”，他當(dāng)時已經(jīng)—6—

考慮用張潤成的身份出逃了。2015年7月，深圳市紀(jì)委對張綺文嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。

（四）搞無原則一團(tuán)和氣等行為

在黨內(nèi)一些組織中無原則一團(tuán)和氣之風(fēng)盛行。班子成員看到問題不批評，相互之間你好我好他也好……久而久之，帶壞了風(fēng)氣、損害了集體、危害了個人。一團(tuán)和氣的“好人主義”滋長黨員干部不負(fù)責(zé)任的態(tài)度和作風(fēng)，是缺乏黨性原則的表現(xiàn)，全面從嚴(yán)治黨決不允許搞無原則一團(tuán)和氣。

《條例》第61條—62條明確了“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣，造成不良影響”，“違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第六十一條：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國：不動真碰硬自己就要被處理

近年來，湖北省地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)頻頻亮紅燈。所屬有的地稅局違規(guī)發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助被通報，有的地稅局興建豪華辦公樓被曝光，甚至還有一位地稅局的干部在陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒后猝死。地

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稅系統(tǒng)問題頻發(fā)，省紀(jì)委監(jiān)察廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對許建國進(jìn)行約談，督促其切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。

2015年4月至5月，湖北省落實中央八項規(guī)定精神檢查組在抽查中發(fā)現(xiàn)，全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房面積超標(biāo)問題十分突出，超標(biāo)率竟然超過60%！中央和湖北省委三令五申要求清理整改辦公用房面積超標(biāo)問題。而湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國，也曾做出了一些表面反應(yīng)，會也開、話也講；對于系統(tǒng)內(nèi)的一些問題，他也批評教育、誡勉談話，但是板子高高舉起，每每輕輕放下。許建國是個學(xué)者型官員，在工作業(yè)務(wù)上他的能力還是被認(rèn)可的。但是在對稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部的監(jiān)督管理上，卻睜一只眼閉一只眼，對有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部放任不管，有了問題不嚴(yán)肅處理，搞無原則一團(tuán)和氣，班子組織渙散、紀(jì)律松弛，影響極壞。

2015年6月26日，許建國因落實主體責(zé)任不力，執(zhí)行中央全面從嚴(yán)治黨精神不到位，被免去職務(wù)。對于這樣的結(jié)果，許建國后悔不已。

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【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（二）切實執(zhí)行組織紀(jì)律維護(hù)黨的集中統(tǒng)一

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。在黨長期執(zhí)政和全面依法治國進(jìn)程中，全面從嚴(yán)治黨，必須圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，注重依規(guī)依紀(jì)治黨，切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨的領(lǐng)導(dǎo)，很重要一方面就是體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上，黨的力量來自組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)要靠組織。組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。

當(dāng)前，有的個人主義、自由主義嚴(yán)重，目無組織紀(jì)律，跟組織討價還價，不服從組織安排；有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏……組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。遵守黨的組織紀(jì)律，向組織報告，聽組織意見，很多問題就不會發(fā)生。

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違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，違規(guī)取得國（境）外居留權(quán)或者外國國籍，違規(guī)辦理因私出國（境）證件等違紀(jì)條款。

該章依次對“違反民主集中制原則、侵犯黨員權(quán)利、違反組織工作原則、違規(guī)辦理因私出國（境）證件和在國（境）外擅自脫離組織”等違反組織紀(jì)律的行為，作出了明確的處分規(guī)定。

（一）違反民主集中制原則等行為

民主集中制是我們黨的根本組織制度。黨章明確規(guī)定，必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等。

《條例》第63—68條明確了“違反民主集中制原則”等違反組織紀(jì)律的行為，比如“不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第六十三條：違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲：每次開會先定調(diào) 干部選任個人說了算

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貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲，“搞家長制、一言堂”在單位是有名的。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開會，他都首先定調(diào)，對其他同志說：“我先說我的意見?！币婚_始也有人“不識相”，等他說完后提出不同看法，結(jié)果被他“教育”一番，久而久之，再沒有人敢提不同意見。

市委作出的決定，執(zhí)行還是不執(zhí)行？洪金洲有自己的選擇，但凡與自己想法一致的，執(zhí)行；但凡不一致的，那就是一個字——拖。有一次，凱里市委制定了一項決議，然而洪金洲對此卻有另外的想法，他對手下人說，對于市委的決策，不想執(zhí)行的時候怎么辦？最好的辦法就是拖。于是，每次市長辦公會，洪金洲就把這個議題放到最后，一旦快要到這個議題的時候，他就會去上廁所，回來就對參會的人說：“哎呀，時間太晚了，這個議題下次再議。”這次推下次，下次再推下次，最終這件事情不了了之。

特別是在干部選拔任用上，洪金洲更喜歡搞個人說了算，凡是得不到他認(rèn)可的人，休想到市政府重要部門工作。為了干部人事問題，洪金洲和其他常委常鬧矛盾。凡是洪金洲“認(rèn)可”的人，他都極為“照顧”，如凱里市政府辦公室原主任陳鵬，在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長，一上任就大搞權(quán)錢交易，隨之落馬。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第六十七條：有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：

（一）違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的；

（二）在組織進(jìn)行談話、函詢時，不如實

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向組織說明問題的；

（三）不如實填報個人檔案資料的。

篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

隱瞞入黨前嚴(yán)重錯誤的，一般應(yīng)當(dāng)予以除名；對入黨后表現(xiàn)尚好的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

交通運輸部：不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項取消提拔考察資格 2015年7月，交通運輸部通報，在近期的部機(jī)關(guān)干部選任工作中，1名局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對象和12名處級干部考察對象，因瞞報個人有關(guān)事項被取消考察對象資格。

2月份，交通運輸部黨組擬提拔一批局級領(lǐng)導(dǎo)干部。組織部門對考察對象個人有關(guān)事項報告進(jìn)行了重點抽查核實，對照中組部反饋的查詢結(jié)果，逐項開展了信息比對。通過比對發(fā)現(xiàn)，有一名考察對象申報了兩套房產(chǎn)231平米、配偶持有股票19萬元，但沒有申報其配偶持有的167萬元基金，存在瞞報行為，其沒有報告的配偶持有基金數(shù)額超過了規(guī)定數(shù)額。交通運輸部黨組研究決定取消其局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對象資格，對其進(jìn)行批評教育，責(zé)令補(bǔ)報有關(guān)事項，并就相關(guān)情況在部機(jī)關(guān)和部屬單位范圍內(nèi)進(jìn)行了通報。

果顯示，該同志配偶注冊兩個企業(yè)，一個企業(yè)注冊資本2000萬元，一個企業(yè)注冊資本50萬元（個人出資金額15萬元），其未報告配偶投資注冊企業(yè)情況涉及數(shù)額超過了規(guī)定數(shù)額。黑龍江海事局黨組研究決定取消其處級考察對象資格，并給予批評教育，責(zé)令其及時補(bǔ)報。

（二）侵犯黨員權(quán)利行為

黨章規(guī)定，黨員享有對黨的工作提出建議和倡議，行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)等權(quán)利。黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴(yán)格禁止打擊報復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個人必須受到黨的紀(jì)律和國家法律的追究。

《條例》第69條—71條明確了“侵犯黨員權(quán)利”等違反組織紀(jì)律的行為，比如“誣告陷害他人意在使他人受紀(jì)律追究，侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第六十九條：誣告陷害他人意在使他人受紀(jì)律追究的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

江蘇省揚州市礦務(wù)局副局長韓谷雨：編造虛假舉報材料肆意侵犯他人權(quán)利

2012年5月22日，江蘇省揚州市礦務(wù)局副局長韓谷雨得知揚州市礦務(wù)局副局長張凱等人任前公示的消息后心存不滿，隨即編造了張凱花50萬元買官的虛假舉報材料，采用匿名方式分別

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寄給了省市領(lǐng)導(dǎo)。

其后，韓谷雨又打電話給其情婦王某，叫王某指使其侄在網(wǎng)上發(fā)帖。韓將親自編好的“揚州市花50萬可以買到局長官位”的材料發(fā)給王某，并將多名省市領(lǐng)導(dǎo)名字穿插材料中，以混淆視聽、欺騙網(wǎng)民。5月23日21時51分，王某侄子將韓編好的帖子發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)論壇，該貼點擊瀏覽26800余次，回復(fù)850次，在社會上造成了惡劣影響。

韓谷雨身為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，目無組織紀(jì)律，采用誣告陷害等手段，阻止其他黨員干部受到提拔任用，甚至意圖使其受到紀(jì)律追究，嚴(yán)重侵害了黨員的合法權(quán)利，損害了黨和政府的形象。同時，韓谷雨還有其他違紀(jì)違法行為。最終，韓被開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）違反組織工作原則等行為

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)明組織工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，確保選人用人風(fēng)清氣正。

《條例》第72—75條明確了“違反組織工作原則”等違反組織紀(jì)律的行為，比如“在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動，在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

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【《條例》背后的案例故事】

《條例》第七十三條：在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳原黨組書記、廳長陳秋華：用人失察失誤 “重”用檔案造假者

2013年10月，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳原黨組書記、廳長陳秋華在中央黨校學(xué)習(xí)期間，經(jīng)人介紹認(rèn)識了時任中國青少年音像出版社發(fā)行部主任柳鐵建，柳表示想調(diào)到自治區(qū)林業(yè)廳工作。之后，陳秋華將柳鐵建給的個人履歷交給自治區(qū)林業(yè)廳人事教育處，并簽批意見，請人教處根據(jù)柳鐵建個人情況、林業(yè)廳崗位空缺及用人需求提出意見。

2013年11月20日，自治區(qū)林業(yè)廳人事教育處提出擬調(diào)任柳鐵建為本廳社會保險中心副主任（正處級）的書面意見。次日，陳秋華主持召開林業(yè)廳黨組會議，研究同意調(diào)柳鐵建到自治區(qū)林業(yè)廳社會保險中心任副主任。2014年3月18日，柳鐵建到自治區(qū)林業(yè)廳報到上班。

經(jīng)查，柳鐵建2010年在擔(dān)任河南省禹州市萇莊鄉(xiāng)黨委書記期間，因違反紀(jì)律被禹州市紀(jì)委給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。之后柳偽造個人檔案材料，其中職務(wù)級別、工作經(jīng)歷、出生時間和入黨、—15—

年度考核等情況都存在造假情況，涉嫌造假騙官，被群眾舉報至中央巡視組，造成惡劣影響。柳鐵建已于2015年1月被開除黨籍、開除公職。陳秋華作為自治區(qū)林業(yè)廳黨組書記、廳長違反組織紀(jì)律，在選拔任用干部中不認(rèn)真考察，選拔任用不符合條件的干部，用人失察失誤，造成惡劣影響，終受到黨紀(jì)嚴(yán)懲。

（四）違規(guī)辦理因私出國（境）證件和在國（境）外擅自脫離組織等行為

一些領(lǐng)導(dǎo)干部采取騙辦身份、戶籍或冒用他人身份、戶籍等手段違規(guī)辦理因私出國（境）證件，有的領(lǐng)導(dǎo)干部辦多個身份證，持有外國綠卡……領(lǐng)導(dǎo)干部獨往獨來、天馬行空，遲早會出問題。

《條例》第76—79條明確了“違規(guī)辦理因私出國（境）證件和在國（境）外擅自脫離組織”等違反組織紀(jì)律的行為，比如“違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第七十六條：違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第七十七條：違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國（邊）境，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看處分。

科技日報社原副社長、機(jī)關(guān)黨委書記湯東寧：違規(guī)獲取英國—16—

永久居留權(quán) 長期持有因私護(hù)照

2015年6月，根據(jù)科技部因私出國（境）證件專項治理中發(fā)現(xiàn)的線索，中央紀(jì)委監(jiān)察部駐科技部紀(jì)檢組監(jiān)察局對科技日報社原副社長、機(jī)關(guān)黨委書記湯東寧涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，湯東寧嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。其本人未經(jīng)批準(zhǔn)獲取英國永久居留權(quán)，一直未向組織報告。其配偶子女獲取英國永久居留權(quán)，未在領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告中如實填報。2013年以來，未經(jīng)組織批準(zhǔn)、未履行請假手續(xù)多次因私出國，事后隱瞞不報。2014年8月以來，違規(guī)持有個人因私護(hù)照，不按規(guī)定及時交由組織統(tǒng)一管理，直到組織人事部門多次催繳，于2015年5月交還。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，科技部黨組研究并經(jīng)中央國家機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，決定給予湯東寧開除黨籍處分；科技部決定給予其行政撤職處分，撤銷其科技日報社副社長職務(wù)，由三級職員降為六級職員。

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【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（三）嚴(yán)守廉潔紀(jì)律

永葆清廉本色

廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，反對任何濫用職權(quán)、謀取私利的不正之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

《條例》第八章“對違反廉潔紀(jì)律行為的處分”，主要對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。將原《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”相關(guān)內(nèi)容納入條例。增加了權(quán)權(quán)交易，對親屬和身邊工作人員失管，贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡，違規(guī)取得、持有和實際使用運動健身卡、高爾夫球卡等各種消費卡，違規(guī)出入私人會所，離職或退（離）休后違規(guī)從事營利活動，違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金等，違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，搞權(quán)色交易和錢色交易等違紀(jì)條款，充分體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨的要求。

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該章依次對“以權(quán)謀私行為、違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為、違規(guī)從事營利活動行為、違反工作生活待遇規(guī)定等行為、違規(guī)占有使用公款公物等行為、違反厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定行為、權(quán)色交易等行為”作出了明確的處分規(guī)定。

（一）以權(quán)謀私行為

權(quán)力是人民賦予的，要為人民用好權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

《條例》第80—82條明確了以權(quán)謀私等違反廉潔紀(jì)律的行為，比如利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第八十二條：縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

山東省淄博師范高等專科學(xué)校原黨委書記張洪亮：全家非法斂財 6人落網(wǎng)

山東省淄博師范高等?？茖W(xué)校原黨委書記、淄博市教育局原局長張洪亮利用職務(wù)便利，單獨或伙同妻子、女兒索取、收受40多個單位或個人的房產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行卡、購物卡等財物，折合人民幣864萬余元；貪污公款324萬余元；挪用公款1000萬

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元給他人用于經(jīng)營活動，謀取個人利益。

張洪亮不僅自己到處伸手，而且默許、縱容家人親屬利用其職務(wù)影響收受錢財。其妻子、女兒對張洪亮嚴(yán)重違紀(jì)違法行為不僅不制止、不規(guī)勸，而且主動參與其中，伙同張洪亮收受賄賂達(dá)255萬余元，占張洪亮受賄案值近三分之一，起了推波助瀾的作用。家庭成員合伙作案，違紀(jì)違法家族化特征明顯，結(jié)果全家人都受到了黨紀(jì)國法的懲處。其妻子借張洪亮幫助別人安排工作、為房地產(chǎn)商和教學(xué)儀器供應(yīng)商等謀取利益，與張洪亮收受、索要汽車、房產(chǎn)、現(xiàn)金等賄賂235萬余元，被開除黨籍、開除公職，因犯受賄罪被判處有期徒刑十年；其女兒慫恿張洪亮指派市教育局所屬學(xué)校采購請托人所售教學(xué)設(shè)備，主動索賄40萬元；其妻妹長期幫助張洪亮夫婦保管、經(jīng)營、隱匿違紀(jì)違法所得，并利用贓款炒房、放貸獲利；其妻兄借負(fù)責(zé)開發(fā)市教育局房產(chǎn)項目之機(jī)，從中獲利60萬元。

張洪亮案件涉案黨員和公職人員43人。2014年10月11日，經(jīng)淄博市委批準(zhǔn)，市及有關(guān)區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)逐一立案調(diào)查，根據(jù)情節(jié)、性質(zhì)、態(tài)度和一貫表現(xiàn)，依紀(jì)依規(guī)作出處理：給予開除黨籍、開除公職等黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，給予警示誡勉處理18人。

（二）違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為

全面從嚴(yán)治黨，首先是從落實中央八項規(guī)定精神破的題，成效有口皆碑，必須馳而不息、堅持鞏固深化。《條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)—20—

化為紀(jì)律條文，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、不是一陣風(fēng)。

《條例》第83—87條明確了違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等違反廉潔紀(jì)律的行為，比如收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第八十三條：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

廣東省水利廳原廳長黃柏青：收受賄賂禮金近億元 6萬歐元想不起誰送的

在黃柏青擔(dān)任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任、惠州市副市長、省水利廳廳長期間，于平時逢年過節(jié)收受省水利廳、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與社會老板賄賂、禮金近億元。其中不少是一些老板和領(lǐng)導(dǎo)干部以“人情往來”為由交到黃柏青及其家人手里的，少則一萬兩萬，多的達(dá)成百上千萬。對于每一筆賬，黃柏青與其妻子陳某都默默記在心里。如果有一年行賄者沒有“納貢”，陳某還會覺得奇怪。

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禮金，認(rèn)為“反正與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。然而，這些進(jìn)貢者或許不追求立竿見影的回報，但最終都是為了獲得權(quán)力的庇護(hù)和回報。

2015年9月，黃柏青因違規(guī)收受巨額禮金；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂等問題被“雙開”，其違紀(jì)所得被收繳。

（三）違規(guī)從事營利活動行為

當(dāng)官發(fā)財兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官。黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

《條例》第88—91條明確了違規(guī)從事營利活動等違反廉潔紀(jì)律的行為，比如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第八十八條：違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）經(jīng)商辦企業(yè)的；

（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證劵的；

（三）買賣股票或者進(jìn)行其他證劵投資的；

（四）從事有償中介活動的；

（五）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；

（六）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。

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湖北省咸寧市人大常委會原副主任周亨華：領(lǐng)導(dǎo)老板“一肩挑” 當(dāng)官發(fā)財“兩不誤”

按理，既然選擇了人民公仆，就須斷了發(fā)財?shù)哪铑^。但看著別人下海經(jīng)商，有聲有色，湖北省咸寧市人大常委會原副主任、原黨組成員周亨華坐不住了。為了掩人耳目，周亨華與“老下屬”兼本姓人咸安區(qū)財政局副局長、經(jīng)管局局長周某某合謀，由周某某出面成立公司，而周亨華利用權(quán)力地位形成的便利條件進(jìn)行后臺運作，賺了錢后，大家五五分成。

2009年3月，周亨華以妻弟的名義與周某某各出資25萬元的苗圃基地正式開業(yè)，周亨華實際占有50%股份。至此，周亨華“舞權(quán)”的戲臺正式搭建起來。2010年、2011年，周亨華兩次受周某某請托，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，幫助周某某的弟弟周元發(fā)在未經(jīng)招投標(biāo)程序的情況下，承接了咸寧開發(fā)區(qū)一道路綠化工程和咸寧開發(fā)區(qū)污水處理廠綠化工程。因這兩項綠化工程在施工過程中使用了周某某與周亨華共同經(jīng)營的苗圃基地里的苗木，工程完工結(jié)算后，周元發(fā)支付給周某某苗木款130萬元。周某某收款后，按照之前約定，先后6次通過他人將收到的一半苗木款共計65萬元轉(zhuǎn)交給周亨華。

因違規(guī)從事經(jīng)營活動及其他問題，2015年3月，周亨華接受組織調(diào)查。9月，經(jīng)湖北省紀(jì)委常委會議審議并報湖北省委批準(zhǔn)，決定給予周亨華開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（四）違規(guī)占有、使用公款公物等行為

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作為一名共產(chǎn)黨員，要克己奉公，多做貢獻(xiàn)。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。

《條例》第94—97條明確了違規(guī)占有、使用公款公物等違反廉潔紀(jì)律的行為，比如利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第九十四條：利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

云南省昆明市原副市長謝新松：喜新厭舊貪心不足長占民企車輛直至案發(fā)

手里已經(jīng)占了一輛車，用舊了就想把別人新的換過來。云南省昆明市原市委常委、副市長謝新松長期占用民營企業(yè)車輛，受到嚴(yán)肅查處。

2009年，時任昆明市委副秘書長、辦公廳主任的謝新松以工作繁忙、公車接待不方便為由，要求所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的某公司為其配臵一輛車。該公司遂購臵了一輛帕薩特，供謝新松個人長期使用。

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2012年，昆明市委派出一名工作人員到該公司任幫辦。該公司為其配備了一輛新款帕薩特?？吹絼e人開著新車，謝新松又“眼紅”了，便找到上述公司，要求調(diào)換過來。于是他又將這輛新款帕薩特占為己有，一直用到案發(fā)。

“勤廉奉業(yè)甘風(fēng)雨，讀罷春秋好回家!”這是網(wǎng)上流傳的謝新松的詩作。這位文采過人的官員嘴上說著“勤廉奉業(yè)”，背后卻是另一套。2015年10月，謝新松因違反廉潔自律規(guī)定，長期占用民營企業(yè)車輛；為謀取不正當(dāng)利益，行賄人民幣7萬元；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受賄賂人民幣500余萬元，產(chǎn)生孳息100余萬元等問題被開除黨籍、行政開除，違紀(jì)所得被收繳，涉嫌犯罪問題由司法機(jī)關(guān)依法處理。

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【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（四）嚴(yán)守群眾紀(jì)律保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。

群眾紀(jì)律是黨組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則。群眾紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更具有執(zhí)政黨紀(jì)律的特色。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將違反群眾紀(jì)律的行為單設(shè)為一類，恢復(fù)了“三大紀(jì)律、八項注意”中關(guān)于群眾紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)，以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

《條例》第九章“對違反群眾紀(jì)律行為的處分”，主要對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，完善了超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞，在辦理涉及群眾事務(wù)時故意刁難、吃拿卡要，在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平等侵害群眾利益行為的違紀(jì)條款；增加了不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等侵犯群眾知情權(quán)行為的違紀(jì)條款。

（一）侵害群眾利益行為

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黨員干部的一言一行、一舉一動都直接關(guān)乎黨的形象?！稐l例》第105條—第107條明確了“侵害群眾利益”等違反群眾紀(jì)律的行為，比如“超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資酬勞、攤派費用，違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾，克扣群眾財物”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第105條：有下列行為之一，對直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：……

（三）克扣群眾財物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾欠款的；……

南京市江寧區(qū)東山街道大里社區(qū)原黨總支書記魏田雙等4人：克扣、套取群眾征地補(bǔ)償款

在南京市保障房征地項目推進(jìn)過程中，魏田雙就一處征地與拆遷戶談補(bǔ)償事宜，得知其心理價位比評估價少時，貪心開始“活絡(luò)”起來。于是，通過偽造假單據(jù)，侵吞了差價。在之后的幾次征地拆遷中，他故伎重施，先后多次通過采用虛列青苗補(bǔ)償費等方式，單獨或伙同他人克扣侵吞各類補(bǔ)償款。

魏田雙深知一人無法“瞞天過?！?，于是想方設(shè)法將居委會主任魏啟祥、副主任孫金福及兼任社區(qū)會計的黨總支副書記李德英一起拖下水。魏田雙通過虛列各種補(bǔ)償單據(jù)的方式，從社區(qū)賬戶上直接提取現(xiàn)金，給自己和其余三人發(fā)放1萬元到4萬元不等的“年終獎”。

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隨后，魏田雙等人把目光瞄準(zhǔn)了征地結(jié)余資金。四人打著保證社區(qū)有穩(wěn)定收入來源的旗號，合謀共計，通過虛列青苗補(bǔ)償費、遷墳費等方式，套取補(bǔ)償款，將錢截留在了社區(qū)的公益公積金賬戶上，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失。

大里社區(qū)班子克扣群眾征地拆遷補(bǔ)償金，四位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部“淪陷”，嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益，嚴(yán)重破壞黨和政府形象。四人均被開除黨籍。

（二）漠視群眾利益行為

黨執(zhí)政后最大的危險就是脫離群眾。脫離群眾，漠視群眾利益，漠視群眾訴求，涉及人民群眾切身利益的問題得不到妥善解決，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能有效貫徹和執(zhí)行，必然會引發(fā)人民群眾不滿、惡化黨群關(guān)系。

《條例》第108條—第110條明確了“漠視群眾利益”等違反群眾紀(jì)律的行為，比如“涉及群眾生產(chǎn)、生活等利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴等漠視群眾利益”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第108條：有下列行為之一，對直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：……

（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。

天津市內(nèi)環(huán)建設(shè)開發(fā)公司經(jīng)理潘振光：偽造拆遷手續(xù)，騙購—28—

定向安臵經(jīng)濟(jì)適用房

潘振光自己不符合購定向安臵經(jīng)濟(jì)適用房的條件，他利用職務(wù)上的便利，利用手里掌握著定向安臵經(jīng)濟(jì)適用房安排的權(quán)力，通過偽造手續(xù)，自己騙購定向安臵經(jīng)濟(jì)適用房1套。隨后，其又故伎重演，通過同樣的方式，偽造手續(xù)，為其姐騙購了定向安臵經(jīng)濟(jì)適用房1套。兩次得逞，僥幸心理進(jìn)一步滋長，潘振光變得有恃無恐，辦公室、家中，都成了他偽造騙取手續(xù)的場所，至2013年12月，短短3年時間，通過偽造拆遷手續(xù)，潘振光多次為他人騙購定向安臵經(jīng)濟(jì)適用房。

潘振光是經(jīng)濟(jì)適用房安臵的組織實施者，手握拆遷安臵政策落實的天平，稍有執(zhí)行不公便會損害群眾利益。潘振光不僅不秉公辦事，還將拆遷安臵政策變成為牟利工具，弄虛作假，欺上瞞下，為不符合條件的人大肆騙購，使本該拆遷安臵的群眾利益受到巨大損失，國家財產(chǎn)遭受重大損失，性質(zhì)極其惡劣。

同時，潘振光還存在違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等違紀(jì)問題。2015年5月，潘振光被開除黨籍；違紀(jì)所得被收繳。

（三）侵害群眾知情權(quán)行為

陽光是最好的防腐劑。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)，是加強(qiáng)民主監(jiān)督，治理群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題的重要舉措。

《條例》第111條—第112條明確規(guī)定“侵犯群眾知情權(quán)”等違反群眾紀(jì)律的行為，比如“不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

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【《條例》背后的案例故事】

《條例》第111條：不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等，侵犯群眾知情權(quán)，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

貴州省銅仁市江口縣太平鎮(zhèn)梵凈山村：村務(wù)不公開，百萬家產(chǎn)村委會主任截留殘疾老人危房改造補(bǔ)助金

在貴州省銅仁市江口縣的各個鄉(xiāng)村，在村委會辦公樓的墻壁上都會有一面村務(wù)公開墻，各類資金項目的分配使用情況都會定期公開，但走過場、不公開成了一些基層干部逃避監(jiān)督的手段。

太平鎮(zhèn)梵凈山村的劉福恩每個季度都請人推著自己到村委會大樓的公開欄前駐足，看自己申請的危房改造補(bǔ)助款到?jīng)]到。67歲的他患了腦梗，2013年的一場火災(zāi)又把他的木房子燒毀。靠14000元的捐贈款，重新立了一所木架房，暫為居所。同時，向國家申請了危房改造補(bǔ)助。焦急等待的劉福恩不知道，國家下?lián)芙o他的19800元建房補(bǔ)助，早就被辦有一個茶廠、一個木材加工廠，開著奧迪車，資產(chǎn)上百萬的村委會主任姜山截留了。

申請、發(fā)放危房改造資金，按規(guī)定要季度公開的，但調(diào)查組到村里調(diào)查時，村務(wù)公開欄上張貼的泛黃的紙張還是一年前的。

“當(dāng)時心里感覺這個錢拿了也沒人知道，沒人管。”姜山在接受組織調(diào)查時說，沒有公開、缺乏監(jiān)督，讓其心存僥幸、有恃無恐。

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【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（五）嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律依規(guī)開展各項工作

工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項工作的重要保證。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十章“對違反工作紀(jì)律行為的處分”，主要對管黨治黨失職瀆職的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，增加了黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，違規(guī)干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動，泄露、擴(kuò)散或者竊取涉密資料等違紀(jì)條款。

該章依次對“黨組織失職行為、濫用職權(quán)和玩忽職守行為、失泄密行為、違反外事工作紀(jì)律”等違反工作紀(jì)律的行為作出了明確的處分規(guī)定。

（一）黨組織失職行為

黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。各級黨委要履行黨章賦予的職責(zé)，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央部署，真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。

《條例》第113條—第115條明確了“黨組織失職”等違反工作紀(jì)律的行為，比如黨組織負(fù)責(zé)人在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

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《條例》第一百一十四條：黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

新疆喀什地區(qū)教育學(xué)院原黨委書記王鵬先：主體責(zé)任嚴(yán)重缺位壞了“班子”害了自己

2014年6月，新疆喀什地區(qū)紀(jì)委接到有關(guān)反映喀什地區(qū)教育學(xué)院黨委書記、副院長王鵬先問題線索后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王鵬先在工作中不負(fù)責(zé)任疏于管理，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，致使喀什地區(qū)教育學(xué)院黨委形同虛設(shè)。

在新校區(qū)建設(shè)過程中，召開三次黨委會議，研究施工單位給學(xué)院“捐贈”車輛，先后收受4家中標(biāo)施工企業(yè)5輛車；設(shè)立“小金庫”用于賬外開支。學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員還商定，向施工企業(yè)收取罰款用于賬外開支。王鵬先明知道這些做法不符合中央有關(guān)規(guī)定，但是他不僅沒有履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，反而參與其中，為新校區(qū)項目辦和實訓(xùn)基地違規(guī)購買車輛和請客送禮。王鵬先作為黨組織負(fù)責(zé)人，對眼皮底下的違紀(jì)行為視而不見甚至主動參與，黨的觀念淡漠、紀(jì)律意識松弛。2015年2月，喀什地區(qū)黨委決定，給予其留黨察看二年處分。

（二）濫用職權(quán)和玩忽職守行為

權(quán)力是柄“雙刃劍”。要把權(quán)力用在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項部署上，按規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，不超越用權(quán)的界限，按規(guī)定的程序行使權(quán)力、不任意妄為，按規(guī)定的責(zé)任行使權(quán)力、—32—

不逃避約束。權(quán)力只能用來為人民謀利益，決不能把它變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。

《條例》第116條—第119條明確了“濫用職權(quán)和玩忽職守”等違反工作紀(jì)律的行為，比如在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報、報告工作時不報告或者不如實報告；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，造成不良影響等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第一百一十八條：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等活動的……

云南省瑞麗市原市委書記楊躍國：干預(yù)和插手工程項目承發(fā)包等

“要拿到項目和土地，得楊躍國點頭。”曾任云南省德宏州委常委、瑞麗市委書記的楊躍國，隨意干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓等。在土地出讓問題上，他直接帶著老板到現(xiàn)場看地，只要老板看中了，就安排市國土局供地。楊躍國為了規(guī)避監(jiān)管，自己指定土地位臵和面積，不符合規(guī)劃的就調(diào)整規(guī)劃；自己確定土地價格，相關(guān)部門再找個中介機(jī)構(gòu)，圍繞他的意圖做個“象征性”的土地評估，然后按照開發(fā)商和楊躍國談好

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的條件，設(shè)臵一些限制性條件來保證老板拿到土地。

一次，上級機(jī)關(guān)到瑞麗開展土地清理督查，發(fā)現(xiàn)一老板違規(guī)開發(fā)高爾夫球場，對其下發(fā)了整改通知，并提出停工處理意見。楊躍國不立即督促整改，而是向有關(guān)部門打招呼、說情干預(yù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動。2014年9月楊躍國被開除黨籍。同年12月，楊躍國被依法嚴(yán)懲。

（三）違反外事工作紀(jì)律等行為

隨著改革開放的深入，對外政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)等各種交往日益增多，內(nèi)容更加廣泛，嚴(yán)守外事紀(jì)律十分重要。

《條例》第122條—第125條明確了“違反外事工作”等違反工作紀(jì)律的行為，比如以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國（境）；臨時出國（境）團(tuán)（組）或者人員中的黨員，擅自延長在國（境）外期限，或者擅自變更路線等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第一百二十二條：以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國（境），情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長金昭：公款出訪“點多面廣”

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長金昭利用分管外事旅游工作之便，以各種名目安排本人用公款出國，打著考察工作之名行個人娛樂之私，先后數(shù)十次出國境。金昭“出訪”可謂“點多—34—

面廣”，足跡遍布?xì)W亞、美洲大陸等。金昭把出國訪問考察當(dāng)成了個人游玩、揮霍奢侈的契機(jī)，擅自變更考察路線，完全丟掉了一名共產(chǎn)黨人的品格。

金昭違反外事紀(jì)律參與境外奢靡活動的花銷從哪里來？某次金昭去歐洲前將下屬單位負(fù)責(zé)人叫到辦公室，表示“陪同領(lǐng)導(dǎo)出國考察需要一些費用”。該單位負(fù)責(zé)人通過旅行社兌換了美元交到了金昭手中。金昭漠視紀(jì)律，終受到黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，被開除黨籍。

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【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（六）嚴(yán)守生活紀(jì)律培養(yǎng)高尚情操

生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面，關(guān)系黨的形象。

《條例》第十一章“對違反生活紀(jì)律行為的處分”，主要對“四風(fēng)”問題和違反社會主義道德的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，將十八大以來黨中央落實中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”的要求和實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀(jì)條款。

該章條款依次對“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味”“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”“利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系”“違背社會公序良俗”“嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德”等違反生活紀(jì)律行為作出了明確的處分規(guī)定，充分體現(xiàn)了十八大以來管黨治黨實踐成果。

（一）生活奢靡，貪圖享樂，追求低級趣味

當(dāng)前我們黨面臨“四大危險”“四種考驗”。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要弘揚艱苦奮斗的精神，越要反對貪圖享樂、驕奢淫逸的思想，堅持“吃苦在前，享受在后”。

《條例》第126條明確了“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響”屬于違反生活紀(jì)律的行為，并對處分情形—36—

作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第一百二十六條：生活奢靡，貪圖享樂，追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

某市原市委書記：經(jīng)常在高檔會所玩到凌晨兩三點

生活方式不健康，經(jīng)常在高檔會所玩到凌晨兩三點……談到這位市委書記，熟悉他的人會不約而同地提到這個細(xì)節(jié)。

主政一方時，有專人幫該市委書記安排晚上去會所的活動。大多數(shù)情況下，他都會先讓人安排好地方，再根據(jù)他的要求通知參加人員，告訴他們時間地點。一起活動時，經(jīng)常是大家先在一起吃飯，然后唱歌、喝酒或者打牌，再吃夜宵，一玩就到凌晨兩三點。

該市委書記喜歡喝高檔紅酒，嗜好野味，吃飯或宵夜時，通常會特意安排一些野味。據(jù)參加者后來透露，他們在一起吃過的有穿山甲、燜蛇、金錢龜、東青斑、金槍魚，等等。當(dāng)然，所有這些消費都是由企業(yè)老板買單。

為了服侍好該市委書記，圈子里的人還專門為他開設(shè)了一家會所，會所風(fēng)格按照他的喜好設(shè)臵，裝修方案由負(fù)責(zé)幫其安排活動的人與企業(yè)老板親自商量，經(jīng)該市委書記首肯后才著手實施。從2012年底到2014年年中接受組織調(diào)查前，該市委書記先后到這家會所消費達(dá)30多次，差不多每個月2次。另外，他還頻頻出入該市其他私人會所。

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（二）違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為

黨章規(guī)定，黨員有義務(wù)發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德?！稐l例》第一百二十八條明確了“違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，造成不良影響”屬于違反生活紀(jì)律的行為，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第一百二十八條：違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，造成不良影響的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

河南省三門峽市盧氏縣文廣新局原局長賈建濤：酒后尋釁滋事?lián)p壞他人車輛

2014年4月29日，三門峽市盧氏縣文廣新局原局長賈建濤等人到河南廣播電臺商洽“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)演出活動有關(guān)事宜。午餐期間，賈建濤違規(guī)飲酒。午餐后，賈建濤與司機(jī)到省廣電局停車場取車回盧氏縣，發(fā)現(xiàn)自己乘坐的車輛被另一轎車堵住無法駛離，他撥打了后車車主張某的手機(jī)，對方?jīng)]有接聽，他便直接將后車上的雨刮器掰斷扔到地上，然后跑到河南廣播大廈的10樓辦公室尋找張某，并在辦公區(qū)域大聲喧嘩。隨后，保安趕來，將其帶下了樓。

據(jù)媒體報道，車主張某回到廣電局院內(nèi)，聽說自己的車被損毀，立即攔住準(zhǔn)備離開的賈建濤要求賠償?！白砭频哪凶酉仁亲谲?yán)锎罅R，然后下車撕打張某?！币恍┠繐粽叻Q，張某被扯拽—38—

了20多米，胳膊多處淤青紅腫。

此事被河南廣播電臺及網(wǎng)絡(luò)媒體報道后，在社會上造成不良影響。4月30日，經(jīng)盧氏縣委研究決定，免去賈建濤文廣新局局長職務(wù)。通過調(diào)查取證、核實其違紀(jì)情況后，經(jīng)盧氏縣紀(jì)委研究決定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

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第二篇：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》背后的案例故事

《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事

【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（一）要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首位

【編者按】近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。《廉潔自律準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)。《紀(jì)律處分條例》把黨章對紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

黨的十八大以來，黨中央突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，落實中央八項規(guī)定精神，加大反腐懲惡力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，切實解決好管黨治黨中存在的突出問題。豐富的實踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。從今天開始，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和客戶端推出“《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事”系列文章，用案例故事還原邏輯，對六大紀(jì)律分章解讀，推動學(xué)習(xí)貫徹。

（一）破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為

【《條例》背后的案例故事】

某市原公安局局長：把市公安局當(dāng)成了自己的“獨立王國”

在某市公安系統(tǒng)，熟悉該局長的人用“三無”，即“目無黨紀(jì)國法、目無組織、目無群眾”來給他畫像。他的口頭禪是：“我就是黨委，你最終還不是聽我的。”他選用公安系統(tǒng)內(nèi)自認(rèn)為靠得住的人，替他經(jīng)營、打點企業(yè)。該局長兩名下屬利用職務(wù)上的便利，為這位局長實際控制的企業(yè)，在獲取企業(yè)用地、核撥工程資金、承攬交通設(shè)施工程等企業(yè)經(jīng)營方面謀取不正當(dāng)利益，收受巨額賄賂。據(jù)該局長另一名下屬交代，有一段時間他成了這位公安局長的司機(jī)和“馬仔”，陪他打網(wǎng)球和高爾夫球，為他準(zhǔn)備打球的衣服、裝備等。

（二）損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施行為

《條例》第53條—第56條明確了“損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施”等違反政治紀(jì)律的行為，比如“拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署，故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定，擅自對

應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

（一）拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署的；

（二）故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定的；

（三）擅自對應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張的。

山西某縣縣委書記：探頭對準(zhǔn)舉報箱干擾巡視被嚴(yán)處

（三）對抗組織審查行為

【《條例》背后的案例故事】

（一）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；

（二）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（三）包庇同案人員的；

（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實的；

（五）有其他對抗組織審查行為的。

深圳市水務(wù)局原局長張綺文：訂立攻守同盟財產(chǎn)證據(jù)轉(zhuǎn)藏老家

將上述證據(jù)材料藏匿于岳母家中臥房的床底下。

隨著調(diào)查的進(jìn)一步深入，發(fā)現(xiàn)多年前張綺文就在老家通過偽造材料騙取公安機(jī)關(guān)辦理了另一個身份“張潤成”。7月28日，當(dāng)調(diào)查人員再次出現(xiàn)在張綺文辦公室時，他自知情況不妙，離開辦公室時，在將自己的常用手機(jī)交給調(diào)查人員后，又偷偷將自己口袋中的另一部手機(jī)丟到走廊的花盆之中。而這一切并沒有逃過調(diào)查人員的眼睛，調(diào)查人員將張綺文丟棄的手機(jī)打開一看，其中有一條發(fā)出的信息：“我怕我頂不住，要做好走的準(zhǔn)備。”張綺文后來交代，該手機(jī)專門用來“搞關(guān)系”、“找門路”，他當(dāng)時已經(jīng)考慮用張潤成的身份出逃了。2015年7月，深圳市紀(jì)委對張綺文嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。

（四）搞無原則一團(tuán)和氣等行為

【《條例》背后的案例故事】

湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國：不動真碰硬自己就要被處理近年來，湖北省地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)頻頻亮紅燈。所屬有的地稅局違

規(guī)發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助被通報，有的地稅局興建豪華辦公樓被曝光，甚至還有一位地稅局的干部在陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒后猝死。地稅系統(tǒng)問題頻發(fā)，省紀(jì)委監(jiān)察廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對許建國進(jìn)行約談，督促其切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。

2015年6月26日，許建國因落實主體責(zé)任不力，執(zhí)行中央全面從嚴(yán)治黨精神不到位，被免去職務(wù)。對于這樣的結(jié)果，許建國后悔不已。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站陸云達(dá) 張琰）

【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（二）切實執(zhí)行組織紀(jì)律維護(hù)黨的集中統(tǒng)一

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七章“對違反組織紀(jì)律行為的處分”，主要對違反民主集中制原則、違背“四個服從”要求的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。增加了不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，篡改、偽造個人檔案資料，隱瞞入黨前嚴(yán)重錯誤，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，違規(guī)取得國（境）外居留權(quán)或者外國國籍，違規(guī)辦理因私出國（境）證件等違紀(jì)條款。

（一）違反民主集中制原則等行為

【《條例》背后的案例故事】

貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲：每次開會先定調(diào) 干部選任個人說了算

次，下次再推下次，最終這件事情不了了之。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第六十七條：有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：

（一）違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的；

（二）在組織進(jìn)行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的；

（三）不如實填報個人檔案資料的。

篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

交通運輸部：不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項取消提拔考察資格

2015年7月，交通運輸部通報，在近期的部機(jī)關(guān)干部選任工作中，1名局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對象和12名處級干部考察對象，因瞞報個人有關(guān)事項被取消考察對象資格。

相關(guān)情況在部機(jī)關(guān)和部屬單位范圍內(nèi)進(jìn)行了通報。

7月，交通運輸部所屬單位黑龍江海事局?jǐn)M提拔一批處級干部，在對考察對象個人有關(guān)事項報告進(jìn)行重點抽查核實中發(fā)現(xiàn)，一名考察對象不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項：一是本人報告持有1本因私護(hù)照，而查詢結(jié)果顯示其持有1本因私護(hù)照和1本大陸居民往來港澳通行證。二是未報告配偶投資注冊企業(yè)情況。查詢結(jié)果顯示，該同志配偶注冊兩個企業(yè)，一個企業(yè)注冊資本2000萬元，一個企業(yè)注冊資本50萬元（個人出資金額15萬元），其未報告配偶投資注冊企業(yè)情況涉及數(shù)額超過了規(guī)定數(shù)額。黑龍江海事局黨組研究決定取消其處級考察對象資格，并給予批評教育，責(zé)令其及時補(bǔ)報。

（二）侵犯黨員權(quán)利行為

【《條例》背后的案例故事】

江蘇省揚州市礦務(wù)局副局長韓谷雨：編造虛假舉報材料肆意侵犯他人權(quán)利 2012年5月22日，江蘇省揚州市礦務(wù)局副局長韓谷雨得知揚州市礦務(wù)局副局長張凱等人任前公示的消息后心存不滿，隨即編造了張凱花50萬元買官的虛假舉報材料，采用匿名方式分別寄給了省市領(lǐng)導(dǎo)。

（三）違反組織工作原則等行為

【《條例》背后的案例故事】

用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳原黨組書記、廳長陳秋華：用人失察失誤 “重”用檔案造假者

經(jīng)查，柳鐵建2010年在擔(dān)任河南省禹州市萇莊鄉(xiāng)黨委書記期間，因違反紀(jì)律被禹州市紀(jì)委給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。之后柳偽造個人檔案材料，其中職務(wù)級別、工作經(jīng)歷、出生時間和入黨、考核等情況都存在造假情況，涉嫌造假騙官，被群眾舉報至中央巡視組，造成惡劣影響。柳鐵建已于2015年1月被開除黨籍、開除公職。陳秋華作為自治區(qū)林業(yè)廳黨組書記、廳長違反組織紀(jì)律，在選拔任用干部中不認(rèn)真考察，選拔任用不符合條件的干部，用人失察失誤，造成惡劣影響，終受到黨紀(jì)嚴(yán)懲。

（四）違規(guī)辦理因私出國（境）證件和在國（境）外擅自脫離組織等行為一些領(lǐng)導(dǎo)干部采取騙辦身份、戶籍或冒用他人身份、戶籍等手段違規(guī)辦理因私出國（境）證件，有的領(lǐng)導(dǎo)干部辦多個身份證，持有外國綠卡……領(lǐng)導(dǎo)干部獨往獨來、天馬行空，遲早會出問題。

《條例》第76—79條明確了“違規(guī)辦理因私出國（境）證件和在國（境）外擅自脫離組織”等違反組織紀(jì)律的行為，比如“違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可”等，并對處分情形作了明

確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

科技日報社原副社長、機(jī)關(guān)黨委書記湯東寧：違規(guī)獲取英國永久居留權(quán) 長期持有因私護(hù)照

【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（三）嚴(yán)守廉潔紀(jì)律永葆清廉本色

（一）以權(quán)謀私行為

【《條例》背后的案例故事】

山東省淄博師范高等專科學(xué)校原黨委書記張洪亮：全家非法斂財 6人落網(wǎng) 山東省淄博師范高等專科學(xué)校原黨委書記、淄博市教育局原局長張洪亮利用職務(wù)便利，單獨或伙同妻子、女兒索取、收受40多個單位或個人的房產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行卡、購物卡等財物，折合人民幣864萬余元；貪污公款324萬余元；挪用公款1000萬元給他人用于經(jīng)營活動，謀取個人利益。

張洪亮案件涉案黨員和公職人員43人。2014年10月11日，經(jīng)淄博市委批準(zhǔn)，市及有關(guān)區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)逐一立案調(diào)查，根據(jù)情節(jié)、性質(zhì)、態(tài)度和一貫

表現(xiàn)，依紀(jì)依規(guī)作出處理：給予開除黨籍、開除公職等黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，給予警示誡勉處理18人。

（二）違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為

全面從嚴(yán)治黨，首先是從落實中央八項規(guī)定精神破的題，成效有口皆碑，必須馳而不息、堅持鞏固深化?！稐l例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、不是一陣風(fēng)。

【《條例》背后的案例故事】

廣東省水利廳原廳長黃柏青：收受賄賂禮金近億元 6萬歐元想不起誰送的在黃柏青擔(dān)任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任、惠州市副市長、省水利廳廳長期間，于平時逢年過節(jié)收受省水利廳、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與社會老板賄賂、禮金近億元。其中不少是一些老板和領(lǐng)導(dǎo)干部以“人情往來”為由交到黃柏青及其家人手里的，少則一萬兩萬，多的達(dá)成百上千萬。對于每一筆賬，黃柏青與其妻子陳某都默默記在心里。如果有一年行賄者沒有“納貢”，陳某還會覺得奇怪。

板的紅包禮金，認(rèn)為“反正與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。然而，這些進(jìn)貢者或許不追求立竿見影的回報，但最終都是為了獲得權(quán)力的庇護(hù)和回報。

2015年9月，黃柏青因違規(guī)收受巨額禮金；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂等問題被“雙開”，其違紀(jì)所得被收繳。

（三）違規(guī)從事營利活動行為

【《條例》背后的案例故事】

（一）經(jīng)商辦企業(yè)的；

（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的；

（三）買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的；

（四）從事有償中介活動的；

（五）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；

（六）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。

湖北省咸寧市人大常委會原副主任周亨華：領(lǐng)導(dǎo)老板“一肩挑” 當(dāng)官發(fā)財“兩不誤”

件進(jìn)行后臺運作，賺了錢后，大家五五分成。

（四）違規(guī)占有、使用公款公物等行為

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第九十四條：利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情

節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

云南省昆明市原副市長謝新松：喜新厭舊貪心不足長占民企車輛直至案發(fā) 手里已經(jīng)占了一輛車，用舊了就想把別人新的換過來。云南省昆明市原市委常委、副市長謝新松長期占用民營企業(yè)車輛，受到嚴(yán)肅查處。

2012年，昆明市委派出一名工作人員到該公司任幫辦。該公司為其配備了一輛新款帕薩特。看到別人開著新車，謝新松又“眼紅”了，便找到上述公司，要求調(diào)換過來。于是他又將這輛新款帕薩特占為己有，一直用到案發(fā)。

【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（四）嚴(yán)守群眾紀(jì)律保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系

（一）侵害群眾利益行為

黨員干部的一言一行、一舉一動都直接關(guān)乎黨的形象。《條例》第105條—第107條明確了“侵害群眾利益”等違反群眾紀(jì)律的行為，比如“超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資酬勞、攤派費用，違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾，克扣群眾財物”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

（三）克扣群眾財物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾欠款的；……

南京市江寧區(qū)東山街道大里社區(qū)原黨總支書記魏田雙等4人：克扣、套取群眾征地補(bǔ)償款

魏田雙深知一人無法“瞞天過海”，于是想方設(shè)法將居委會主任魏啟祥、副主任孫金福及兼任社區(qū)會計的黨總支副書記李德英一起拖下水。魏田雙通過虛列各種補(bǔ)償單據(jù)的方式，從社區(qū)賬戶上直接提取現(xiàn)金，給自己和其余三人發(fā)放1萬元到4萬元不等的“年終獎”。

（二）漠視群眾利益行為

《條例》第108條—第110條明確了“漠視群眾利益”等違反群眾紀(jì)律的行為，比如“涉及群眾生產(chǎn)、生活等利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，對待群眾態(tài)度惡

劣、簡單粗暴等漠視群眾利益”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。

天津市內(nèi)環(huán)建設(shè)開發(fā)公司經(jīng)理潘振光：偽造拆遷手續(xù)，騙購定向安臵經(jīng)濟(jì)適用房

同時，潘振光還存在違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等違紀(jì)問題。2015年5月，潘振光被開除黨籍；違紀(jì)所得被收繳。

（三）侵害群眾知情權(quán)行為

《條例》第111條—第112條明確規(guī)定“侵犯群眾知情權(quán)”等違反群眾紀(jì)律的行為，比如“不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)”等，并對

處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

貴州省銅仁市江口縣太平鎮(zhèn)梵凈山村：村務(wù)不公開，百萬家產(chǎn)村委會主任截留殘疾老人危房改造補(bǔ)助金

太平鎮(zhèn)梵凈山村的劉福恩每個季度都請人推著自己到村委會大樓的公開欄前駐足，看自己申請的危房改造補(bǔ)助款到?jīng)]到。67歲的他患了腦梗，2013年的一場火災(zāi)又把他的木房子燒毀?？?4000元的捐贈款，重新立了一所木架房，暫為居所。同時，向國家申請了危房改造補(bǔ)助。焦急等待的劉福恩不知道，國家下?lián)芙o他的19800元建房補(bǔ)助，早就被辦有一個茶廠、一個木材加工廠，開著奧迪車，資產(chǎn)上百萬的村委會主任姜山截留了。

申請、發(fā)放危房改造資金，按規(guī)定要季度公開的，但調(diào)查組到村里調(diào)查時，村務(wù)公開欄上張貼的泛黃的紙張還是一年前的。

“當(dāng)時心里感覺這個錢拿了也沒人知道，沒人管?！苯皆诮邮芙M織調(diào)查時說，沒有公開、缺乏監(jiān)督，讓其心存僥幸、有恃無恐。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

邱杰

施希茜）

【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（五）嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律依規(guī)開展各項工作

工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項工作的重要保證。

（一）黨組織失職行為

【《條例》背后的案例故事】

新疆喀什地區(qū)教育學(xué)院原黨委書記王鵬先：主體責(zé)任嚴(yán)重缺位壞了“班子”害了自己

（二）濫用職權(quán)和玩忽職守行為

權(quán)力是柄“雙刃劍”。要把權(quán)力用在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項部署上，按規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，不超越用權(quán)的界限，按規(guī)定的程序行使權(quán)力、不任意妄為，按規(guī)定的責(zé)任行使權(quán)力、不逃避約束。權(quán)力只能用來為人民謀利益，決不能把它變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。

【《條例》背后的案例故事】

云南省瑞麗市原市委書記楊躍國：干預(yù)和插手工程項目承發(fā)包等 “要拿到項目和土地，得楊躍國點頭?！痹卧颇鲜〉潞曛菸Ｎ⑷瘥愂形瘯浀臈钴S國，隨意干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓等。在土地出讓問題上，他直接帶著老板到現(xiàn)場看地，只要老板看中了，就安排市國土局供地。楊躍國為了規(guī)避監(jiān)管，自己指定土地位臵和面積，不符合規(guī)劃的就調(diào)整規(guī)劃；自己確定土地價格，相關(guān)部門再找個中介機(jī)構(gòu)，圍繞他的意圖做個“象征性”的土地評估，然后按照開發(fā)商和楊躍國談好的條件，設(shè)臵一些限制性條件來保證老板拿到土地。

（三）違反外事工作紀(jì)律等行為

隨著改革開放的深入，對外政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)等各種交往日益增多，內(nèi)容更加廣泛，嚴(yán)守外事紀(jì)律十分重要。

【《條例》背后的案例故事】

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長金昭：公款出訪“點多面廣” 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長金昭利用分管外事旅游工作之便，以各

種名目安排本人用公款出國，打著考察工作之名行個人娛樂之私，先后數(shù)十次出國境。金昭“出訪”可謂“點多面廣”，足跡遍布?xì)W亞、美洲大陸等。金昭把出國訪問考察當(dāng)成了個人游玩、揮霍奢侈的契機(jī)，擅自變更考察路線，完全丟掉了一名共產(chǎn)黨人的品格。

【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（六）嚴(yán)守生活紀(jì)律培養(yǎng)高尚情操

（一）生活奢靡，貪圖享樂，追求低級趣味

《條例》第126條明確了“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響”屬于違反生活紀(jì)律的行為，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

某市原市委書記：經(jīng)常在高檔會所玩到凌晨兩三點

生活方式不健康，經(jīng)常在高檔會所玩到凌晨兩三點……談到這位市委書記，熟悉他的人會不約而同地提到這個細(xì)節(jié)。

（二）違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為

【《條例》背后的案例故事】

河南省三門峽市盧氏縣文廣新局原局長賈建濤：酒后尋釁滋事?lián)p壞他人車輛

2014年4月29日，三門峽市盧氏縣文廣新局原局長賈建濤等人到河南廣播電臺商洽“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)演出活動有關(guān)事宜。午餐期間，賈建濤違規(guī)

飲酒。午餐后，賈建濤與司機(jī)到省廣電局停車場取車回盧氏縣，發(fā)現(xiàn)自己乘坐的車輛被另一轎車堵住無法駛離，他撥打了后車車主張某的手機(jī)，對方?jīng)]有接聽，他便直接將后車上的雨刮器掰斷扔到地上，然后跑到河南廣播大廈的10樓辦公室尋找張某，并在辦公區(qū)域大聲喧嘩。隨后，保安趕來，將其帶下了樓。

據(jù)媒體報道，車主張某回到廣電局院內(nèi)，聽說自己的車被損毀，立即攔住準(zhǔn)備離開的賈建濤要求賠償?！白砭频哪凶酉仁亲谲?yán)锎罅R，然后下車撕打張某?！币恍┠繐粽叻Q，張某被扯拽了20多米，胳膊多處淤青紅腫。

此事被河南廣播電臺及網(wǎng)絡(luò)媒體報道后，在社會上造成不良影響。4月30日，經(jīng)盧氏縣委研究決定，免去賈建濤文廣新局局長職務(wù)。通過調(diào)查取證、核實其違紀(jì)情況后，經(jīng)盧氏縣紀(jì)委研究決定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站韓亞棟張琰）

第三篇：《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事1

【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】(一)

要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和

政治規(guī)矩排在首位

近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?！读疂嵶月蓽?zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)?！都o(jì)律處分條例》把黨章對紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】

（一）要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首位

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。在黨的紀(jì)律中政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。不管違反哪方面紀(jì)律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀(jì)律。新修訂的《紀(jì)律處分條例》的一個突出特點，就是把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，以政治紀(jì)律為綱，帶動其他紀(jì)律的執(zhí)行，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。

（一）破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為

【《條例》背后的案例故事】

某市原公安局局長：把市公安局當(dāng)成了自己的“獨立王國”

在某市公安系統(tǒng)，熟悉該局長的人用“三無”，即“目無黨紀(jì)國法、目無組織、目無群眾”來給他畫像。他的口頭禪是：“我就是黨委，你最終還不是聽我的?！彼x用公安系統(tǒng)內(nèi)自認(rèn)為靠得住的人，替他經(jīng)營、打點企業(yè)。該局長兩名下屬利用職務(wù)上的便利，為這位局長實際控制的企業(yè)，在獲取企業(yè)用地、核撥工程資金、承攬交通設(shè)施工程等企業(yè)經(jīng)營方面謀取不正當(dāng)利益，收受巨額賄賂。據(jù)該局長另一名下屬交代，有一段時間他成了這位公安局長的司機(jī)和“馬仔”，陪他打網(wǎng)球和高爾夫球，為他準(zhǔn)備打球的衣服、裝備等。

（二）損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施行為

《條例》第53條—第56條明確了“損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施”等違反政治紀(jì)律的行為，比如“拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署，故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定，擅自對應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

（一）拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署的；

（二）故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定的；

（三）擅自對應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張的。

山西某縣縣委書記：探頭對準(zhǔn)舉報箱干擾巡視被嚴(yán)處

地方巡視組也遇到過類似情況。2014年9月，山西省某縣委接到了關(guān)于山西省委巡視組即將進(jìn)駐的通知。該縣委書記在安排巡視進(jìn)駐準(zhǔn)備工作時竟強(qiáng)調(diào)“要能保證舉報箱的位置在監(jiān)控可視范圍內(nèi)”，以此掌握舉報人和舉報情況。10月中旬，省委巡視組按時進(jìn)駐該縣開展巡視，該縣公安局把縣委和信訪局附近的2個攝像頭，對準(zhǔn)省委巡視組設(shè)立的2個舉報箱，并安排人巡邏值守縣賓館的舉報箱。后來，省委巡視組根據(jù)群眾反映到實地查看，發(fā)現(xiàn)這一情況后，責(zé)令該縣委立即改正。該縣委書記擅自安排將巡視組舉報箱置于監(jiān)控探頭可視范圍內(nèi)，影響了干部群眾依法行使檢舉權(quán)，干擾了巡視工作的正常開展，嚴(yán)重違反了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，2014年底受到嚴(yán)肅處理。

（三）對抗組織審查行為

【《條例》背后的案例故事】

（一）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；

（二）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（三）包庇同案人員的；

（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實的；

（五）有其他對抗組織審查行為的。

深圳市水務(wù)局原局長張綺文：訂立攻守同盟財產(chǎn)證據(jù)轉(zhuǎn)藏老家

2015年7月22日下午，深圳市紀(jì)委在對深圳市水務(wù)局原局長張綺文案重要涉案人員、包工頭蔡某某進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，蔡某某與一男子談笑風(fēng)生地走出大樓，當(dāng)調(diào)查人員迎面向蔡亮明身份時，發(fā)現(xiàn)與蔡把手言歡的男子竟然就是張綺文！事后，二人交代，他們當(dāng)時聊得那么高興，是因為剛剛訂立完攻守同盟，蔡某某表示“打死也不會出賣兄弟”，張綺文認(rèn)為蔡某某“靠得住”。當(dāng)蔡某某在市紀(jì)委協(xié)助調(diào)查后，張綺文還是擔(dān)心自己違紀(jì)違法的行為暴露。他從辦公室保險柜中將大量銀行卡、存折、對外借款借條、投資協(xié)議、相關(guān)銀行憑證、股票賬戶信息等財產(chǎn)證據(jù)材料取出，用文件袋密封好，專程移送至廣東河源紫金老家，安置在老家的金屬箱內(nèi)，并交代弟弟張綺龍妥善保管。后來，張綺龍將上述證據(jù)材料藏匿于岳母家中臥房的床底下。

（四）搞無原則一團(tuán)和氣等行為

【《條例》背后的案例故事】

湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國：不動真碰硬自己就要被處理

近年來，湖北省地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)頻頻亮紅燈。所屬有的地稅局違規(guī)發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助被通報，有的地稅局興建豪華辦公樓被曝光，甚至還有一位地稅局的干部在陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒后猝死。地稅系統(tǒng)問題頻發(fā)，省紀(jì)委監(jiān)察廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對許建國進(jìn)行約談，督促其切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。

2015年6月26日，許建國因落實主體責(zé)任不力，執(zhí)行中央全面從嚴(yán)治黨精神不到位，被免去職務(wù)。對于這樣的結(jié)果，許建國后悔不已。

第四篇：《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事(三)

【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】(三)

嚴(yán)守廉潔紀(jì)律永葆清廉本色

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布時間：2015-10-27 10:40

（一）以權(quán)謀私行為

【《條例》背后的案例故事】

山東省淄博師范高等專科學(xué)校原黨委書記張洪亮：全家非法斂財 6人落網(wǎng)

山東省淄博師范高等?？茖W(xué)校原黨委書記、淄博市教育局原局長張洪亮利用職務(wù)便利，單獨或伙同妻子、女兒索取、收受40多個單位或個人的房產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行卡、購物卡等財物，折合人民幣864萬余元；貪污公款324萬余元；挪用公款1000萬元給他人用于經(jīng)營活動，謀取個人利益。

（二）違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為

全面從嚴(yán)治黨，首先是從落實中央八項規(guī)定精神破的題，成效有口皆碑，必須馳而不息、堅持鞏固深化。《條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、不是一陣風(fēng)。

【《條例》背后的案例故事】

黃柏青收受的紅包禮金之多令人咋舌。專案組曾在黃家發(fā)現(xiàn)一個裝有6萬歐元的信封，但直到接受組織調(diào)查，夫妻二人都想不起是誰送的。而且黃柏青夫婦有一個“交往不交易”的謬論，認(rèn)為并沒有發(fā)生實質(zhì)性的權(quán)力交易，收點紅包禮金不過是“禮尚往來”。在離開惠州后，他也收受一些老同事和當(dāng)?shù)乩习宓募t包禮金，認(rèn)為“反正與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。然而，這些進(jìn)貢者或許不追求立竿見影的回報，但最終都是為了獲得權(quán)力的庇護(hù)和回報。

2015年9月，黃柏青因違規(guī)收受巨額禮金；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂等問題被“雙開”，其違紀(jì)所得被收繳。

（三）違規(guī)從事營利活動行為

【《條例》背后的案例故事】

（一）經(jīng)商辦企業(yè)的；

（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證劵的；

（三）買賣股票或者進(jìn)行其他證劵投資的；

（四）從事有償中介活動的；

（五）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；

（六）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。

湖北省咸寧市人大常委會原副主任周亨華：領(lǐng)導(dǎo)老板“一肩挑” 當(dāng)官發(fā)財“兩不誤”

（四）違規(guī)占有、使用公款公物等行為

【《條例》背后的案例故事】

云南省昆明市原副市長謝新松：喜新厭舊貪心不足長占民企車輛直至案發(fā)

手里已經(jīng)占了一輛車，用舊了就想把別人新的換過來。云南省昆明市原市委常委、副市長謝新松長期占用民營企業(yè)車輛，受到嚴(yán)肅查處。

2009年，時任昆明市委副秘書長、辦公廳主任的謝新松以工作繁忙、公車接待不方便為由，要求所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的某公司為其配置一輛車。該公司遂購置了一輛帕薩特，供謝新松個人長期使用。

第五篇：中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》熱點解讀

中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。通知指出，2003年12月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律等發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂。通知要求，各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)要適時對《條例》實施情況進(jìn)行專項檢查，確保各項規(guī)定落到實處。

通知強(qiáng)調(diào)，《條例》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，對于貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。

通知要求，各級黨委(黨組)要擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，以對黨的事業(yè)和黨員、干部高度負(fù)責(zé)的精神，切實抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實，使黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動其他紀(jì)律嚴(yán)起來。各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加大查處違反《條例》行為的力度，進(jìn)一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭，確保把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實到位。廣大黨員要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，守住紀(jì)律“底線”，自覺做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。

【原文】新條例在第三章“紀(jì)律處分運用規(guī)則”中，將“在紀(jì)律集中整飭過程中，不收斂、不收手的”列入應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的情形。

【解讀】“不收斂、不收手”，這已是十八大后反腐新聞中的高頻詞匯。

今年2月，中紀(jì)委在通報官員違紀(jì)查處情況時首次用了“十八大后仍不收斂、不收手”的表述。查詢中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目，省部級落馬官員在被開除黨籍的通報中被提及“十八大后仍不收斂、不收手”的就有十余人。相較于舊版紀(jì)律處分條例，新修訂的條例中將“在紀(jì)律集中整飭過程中，不收斂、不收手的”列入從重、加重處分的行列，亦可見中央對于嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)者的決心。

【原文】新條例第二十八條規(guī)定，黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第三十二條規(guī)定，黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

【解讀】黨紀(jì)要嚴(yán)于國法，這是在這份條例的修訂之前，中央高層就不斷釋放出來的修訂思路。中南財經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長喬新生在受訪時表示，將黨紀(jì)與法律進(jìn)行區(qū)分對待，鮮明體現(xiàn)了“紀(jì)在法前”以及“紀(jì)嚴(yán)于法”?！凹词箾]有違法，但可能會違紀(jì)，這對黨員提出了更高的要求。”

按照新條例規(guī)定，黨員犯罪，即使情節(jié)輕微，檢察院不起訴，或者法院作出免予刑罰決定，但是依然要受到黨紀(jì)的處分。

【原文】新條例第四十六條規(guī)定，通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

(一)公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的;(二)妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的;(三)丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，或者歪曲黨史、軍史的。

【解讀】今年初，由中紀(jì)委和中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》一書中，首次披露了諸多習(xí)近平關(guān)于反腐的論述。其中，習(xí)近平就曾提到一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，“搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”。本次紀(jì)律處分條例的修訂中，妄議中央大政方針被寫入，無疑也是更明確地嚴(yán)明了黨的政治紀(jì)律。

【原文】新條例第五十二條規(guī)定，在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分?！窘庾x】從塌方式腐敗到一系列腐敗串案、窩案，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、搞圈子文化，這些都是近年來腐敗案件查處時遇到的突出特點。有媒體解讀，新版條例將十八大以來中央提出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求和實踐成果轉(zhuǎn)化為法規(guī)條文，增加了“拉幫結(jié)派”等“負(fù)面清單”，有利于解決黨員對組織忠誠這個根本問題。

【原文】新條例第五十七條規(guī)定，對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

(一)串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的;(二)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;(三)包庇同案人員的;(四)向組織提供虛假情況，掩蓋事實的;(五)有其他對抗組織審查行為的。

【解讀】十八大以來的反腐案例中，紀(jì)檢部門在辦案中遇到的“對抗組織審查”案例也不鮮見。中央紀(jì)委監(jiān)察部曾通報稱，山西省政協(xié)原副主席令政策“存在干擾、妨礙組織審查的行為”。據(jù)紀(jì)檢部門的通報，十八大以來，一些人甚至“與他人訂立攻守同盟”“對抗組織調(diào)查”。今次，將對抗組織審查的具體情形列入紀(jì)律處分條例，無疑具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。

【原文】新條例第六十一條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

【解讀】今年全國兩會期間，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在參加代表團(tuán)審議時曾提出“從嚴(yán)治黨不能無原則地一團(tuán)和氣，要耳朵伸長、眼睛瞪大?！毙聴l例規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣，造成不良影響的將受相應(yīng)處分。這無疑也更加鮮明要求，黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面要敢抓敢管。

【原文】新條例第六十七條規(guī)定，有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：(一)違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的;(二)在組織進(jìn)行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的;(三)不如實填報個人檔案資料的。

【解讀】十八大以來查處的官員中，不如實向組織說明問題，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，檔案造假隱瞞真實年齡的情況均有出現(xiàn)。有分析稱，新版條例針對上述問題作出處分規(guī)定，突出了“不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項”等新問題，強(qiáng)調(diào)了黨員要忠誠于組織，要向組織講真話、報實情的要求?！驹摹啃聴l例第八十二條規(guī)定，縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【解讀】十八大以來，無論是巡視反饋中的問題清單，還是高官查處后的違紀(jì)問題通報，領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人腐敗”現(xiàn)象均突出顯現(xiàn)。有評論稱，本次新條例中加大篇幅對領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”的腐敗問題進(jìn)行了規(guī)定，再次明確利益輸送、以權(quán)謀私的具體形式，現(xiàn)實針對性亦十分明顯。

【原文】新條例第一百零八條規(guī)定，有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：

(一)對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，造成不良影響的;(二)對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的;(三)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的;(四)弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。

【解讀】十八大以來，除了“打虎”，強(qiáng)力查處群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”現(xiàn)象被中央著重強(qiáng)調(diào)。有評論稱，此前的紀(jì)律處分條例中沒有“群眾紀(jì)律”這一提法，本次修訂后新增了“侵害群眾利益”“強(qiáng)迫命令”等黨員在處理涉及群眾問題時的“負(fù)面清單”，也是用意明顯。

【原文】新條例第一百二十六條規(guī)定，生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第一百二十八條規(guī)定，違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【解讀】從八項規(guī)定出臺以來，反“四風(fēng)”成為與“打虎拍蠅”并重的治吏措施。這次修訂條例，把享樂、奢靡等“四風(fēng)”問題納入黨紀(jì)處分范圍，將“追求低級趣味”、“違背社會公序良俗”納入監(jiān)督黨員的事項，這也彰顯了中央決心正風(fēng)肅紀(jì)的態(tài)度。

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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》背后的案例故事

第一篇：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》背后的案例故事

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第五篇：中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例

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