第一篇：2016咨詢工程師繼續(xù)教育課件-水利水電工程項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告三階段編制規(guī)程

水利水電工程項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告三階段編制規(guī)程

環(huán)境影響評價專業(yè)講義

水利水電規(guī)劃設(shè)計總院環(huán)境與移民處 周奕梅 教授級高工 副處長

一、概述

（一）水利工程建設(shè)項目對環(huán)境產(chǎn)生的主要不利影響

1.水資源配置影響：改變水資源的自然時空分布、大量減少河道內(nèi)用水，造成河流斷流、魚類生境受到破壞，水生態(tài)、水環(huán)境惡化；

2.水利工程建設(shè)影響：水庫大壩將改變河流形態(tài)，造成水生生境阻隔；堤防、河道整治工程改變河流天然流態(tài)及洪水漫溢狀態(tài)，造成濕地范圍減少進爾降低濕地生態(tài)功能；

3.土地利用方式改變影響：灌區(qū)開發(fā)造成區(qū)域天然生態(tài)面積減少造成生態(tài)功能下降

移民的社會影響：移民安置、民族及宗教問題、人群健康問題

（二）環(huán)境影響評價專業(yè)主要工作內(nèi)容

開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，確定環(huán)境保護目標；進行環(huán)境影響預(yù)測與評價；制定環(huán)境保護對策措施；估算環(huán)境保護專項措施投資。（本講義不含投資估算）

（三）環(huán)評專業(yè)相關(guān)設(shè)計規(guī)范

1.江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價規(guī)范（SL45-2006）

2.環(huán)境影響評價導(dǎo)則水利水電工程（HJ/T-2003）

水利水電工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范（SL492-2011）

4.水利水電工程環(huán)境保護概估算編制規(guī)程（SL359-2006）

二、項目建議書階段主要工作內(nèi)容

概述

（一）評價依據(jù)及工作基礎(chǔ)

1.以開展的規(guī)劃環(huán)境影響評價為工作基礎(chǔ)。

2.以國家法律法規(guī)、規(guī)劃、標準為評價依據(jù)

（二）工作深度

1.基本確定主要環(huán)境保護目標，明確工程開發(fā)是否存在重大環(huán)境制約因素。

2.對主要環(huán)境因子進行影響分析，明確影響工程規(guī)模的主要環(huán)境保護要求。

3.擬定主要環(huán)境保護對策措施。

主要工作內(nèi)容：

（一）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及評價

1.簡述區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀及存在的主要環(huán)境問題

主要環(huán)境問題包括河流斷流、湖泊萎縮、生境破壞（連通性、棲息地）、物種減少、生物量減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化等生態(tài)問題及水體污染、土地退化等環(huán)境質(zhì)量惡化等問題。

2.進行工程影響區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，初步明確工程涉及的主要環(huán)境敏感點及工程影響區(qū)主要環(huán)境問題。

環(huán)境敏感區(qū)為“依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地、以及對某些污染因子或生態(tài)影響特別敏感的區(qū)域。主要包括：a）自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)等；b）重要濕地，天然林、天然漁場、珍稀瀕危（或地方特有）野生動植物天然集中分布區(qū)、重要陸生動物遷徙通道、繁育和越冬場所、棲息和覓食區(qū)域，重要水生動物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道等；c）文物保護單位、具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護區(qū)?！埃ā兑?guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ130-2014））

敏感點包括各類國家法律法規(guī)規(guī)定需保護的動植物物種、文物、景觀等

環(huán)境影響分析

1.基本確定主要環(huán)境保護目標，評價工程是否存在環(huán)境制約因素。

對涉及各類自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等敏感生態(tài)保護目標的工程，均需按國家法律法規(guī)，評價工程是否存在環(huán)境制約因素。

2.初步分析工程實施后主要控制斷面的水文情勢變化情況，評價河道內(nèi)基本生態(tài)用水的滿足程度。

（1）主要控制斷面包括庫區(qū)、壩址、主要引水口和生態(tài)敏感斷面。

（2）水文情勢變化分析內(nèi)容包括河道內(nèi)年水量、月均流量過程、水庫湖泊水位變化等。

本階段典型年的選取可根據(jù)工程影響程度，選取最不利的工況進行評價。

（3）本階段河道內(nèi)基本生態(tài)用水是指保證河流不斷流和維持基本水生態(tài)功能的水量。通常指生態(tài)基流、生態(tài)用水過程、最小下泄水量等。

3.城鎮(zhèn)供水工程應(yīng)進行供水水質(zhì)現(xiàn)狀評價，并初步預(yù)測設(shè)計水平年供水水質(zhì)。

水質(zhì)評價對象包括供水水源地、輸水線路和調(diào)蓄水體。

4.分析工程建設(shè)對地表水環(huán)境的影響，提出影響河段環(huán)境用水要求。水庫工程應(yīng)初步分析水庫下泄低水溫的影響，提出工程取水建筑物布置要求。供水工程應(yīng)初步分析對其它取水口的影響。

影響河段環(huán)境用水要求可根據(jù)水資源保護等相關(guān)規(guī)劃或依據(jù)相關(guān)規(guī)范計算確定。

水環(huán)境影響主要評價內(nèi)容詳見《環(huán)境影響評價導(dǎo)則水利水電工程（HJ/T-2003）》，5.分析工程建設(shè)對生態(tài)影響。初步明確維護河流、湖泊及其重要濕地的流量、水量、水位等生態(tài)用水，提出恢復(fù)魚類洄游通道、魚類重要生境保護等生態(tài)保護要求。對涉及敏感生態(tài)保護目標工程，必要時應(yīng)進行生態(tài)專題評價。

（1）生態(tài)影響分析（評價內(nèi)容詳見《環(huán)境影響評價導(dǎo)則水利水電工程（HJ/T-2003）》）

陸生生態(tài)影響分析：分析工程擾動對保護物種、水源涵養(yǎng)林、古樹名木的影響。

水生態(tài)影響分析內(nèi)容：分析大壩阻隔、水庫淹沒、河道內(nèi)水量減少、局部流態(tài)改變對河流連通性、水生生境影響等。

（2）生態(tài)保護要求包括明確河道內(nèi)生態(tài)用水、河流連通性恢復(fù)（過魚設(shè)施）、分層取水等。

（3）對涉及自然保護區(qū)等重大敏感保護對象，且工程影響較大，需請相關(guān)專業(yè)部門進行專題評價。

6.分析工程施工新增污染環(huán)境影響

施工新增污染主要包括工程施工廢污水排放影響、施工噪聲影響、施工對大氣環(huán)境影響及施工產(chǎn)生固體廢棄物（不含工程棄渣）

7.分析其它環(huán)境影響

其它環(huán)境影響包括地下水、移民安置、土壤環(huán)境、人群健康影響、文物古跡等。

8.初步評價建設(shè)方案環(huán)境合理性。

（1）從河道內(nèi)生態(tài)用水滿足程度角度，初步評價工程水資源配置方案的環(huán)境合理性。

（2）從生態(tài)用水滿足程度、工程對主要環(huán)境敏感點的影響角度，初步評價主要工程規(guī)模（引水規(guī)模、淹沒范圍）環(huán)境合理性。

（3）從生態(tài)保護角度，評價是否設(shè)過魚設(shè)施、分層取水設(shè)施，及線性工程線路方案與環(huán)境敏感區(qū)的關(guān)系是否合理。

（三）環(huán)境保護對策措施

1.針對水環(huán)境保護目標，擬定水環(huán)境保護對策措施。城鎮(zhèn)供水工程應(yīng)擬定供水水源地水質(zhì)保護措施。水庫工程應(yīng)擬定低溫水水溫恢復(fù)方案

（1）供水水源地水質(zhì)保護措施：可依據(jù)《集中飲用水水源地保護規(guī)劃》要求提出隔離防護措施、供水水質(zhì)監(jiān)控措施、取水口保護措施等。

（2）低溫水水溫恢復(fù)方案：

2.針對主要生態(tài)保護目標，擬定生態(tài)保護對策措施。水庫及攔河樞紐工程應(yīng)提出魚類洄游通道恢復(fù)和魚類增殖初步方案

（1）配合主體工程相關(guān)專業(yè)進行過魚設(shè)施方案選擇

（2）初步確定魚類增殖放流站址、放流種類、規(guī)模

3.擬定施工期新增污染防治措施

包括施工期生產(chǎn)生活廢污水處理及聲環(huán)境保護、大氣環(huán)境保護和固體廢物處理措施。

4.其它環(huán)境保護

（1）對涉及血吸蟲疫區(qū)的工程，應(yīng)提出施工人員及周邊影響人群的健康保護初步方案。

（2）對涉及國家風(fēng)景名勝區(qū)的工程，應(yīng)提出景觀保護初步方案。

5.擬定環(huán)境監(jiān)測方案

環(huán)境監(jiān)測方案包括施工期及運行期環(huán)境監(jiān)測。

6.簡述主要環(huán)境因子對環(huán)境影響分析結(jié)論。簡述主要環(huán)境保護對策措施。

對本階段環(huán)境影響評價工作成果進行總結(jié)。

7.提出項目建議環(huán)境影響綜合評價結(jié)論。提出下階段工作建議。

綜合評價結(jié)論需明確項目是否存在環(huán)境制約因素，工程設(shè)計方案是否滿足環(huán)保要求。

三、可行性研究階段主要工作內(nèi)容

概述

（一）評價工作基礎(chǔ)

本階段按國家要求需編制環(huán)境影響評價專項報告，可研報告環(huán)評專業(yè)主要內(nèi)容與環(huán)評專項報告成果需一致。

（二）工作深度

1.確定環(huán)境保護目標。

2.按《環(huán)境影響評價導(dǎo)則水利水電工程》（HJ/T-88）要求對各類環(huán)境因子進行影響預(yù)測與評價，明確工程需滿足的環(huán)境保護要求。各環(huán)境因子評價按各專業(yè)規(guī)范要求進行。

3.基本確定各類環(huán)境保護措施。

主要工作內(nèi)容

（一）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

按環(huán)境影響評價規(guī)范進行全面調(diào)查，明確各類環(huán)境敏感點與工程的關(guān)系，確定各類環(huán)境保護目標的保護要求。

（二）環(huán)境影響預(yù)測與評價

本階段各環(huán)境因子影響預(yù)測評價工作均在項目建議書工作基礎(chǔ)上，根據(jù)主體工程工作深度進一步細化。

1.應(yīng)分析工程實施前后，不同典型年，主要控制斷面水文情勢變化狀況，評價河道內(nèi)生態(tài)用水滿足程度

（1）典型年選取一般需取豐平枯和多年平均四個典型年。年內(nèi)流量過程視工程情況采用月均或旬均流量。

（2）河道內(nèi)生態(tài)用水除生態(tài)基流外，尚需滿足保護對象各階段生態(tài)需水。包括如人工洪峰、生態(tài)水位、河道內(nèi)最小水量等

2.供水水質(zhì)評價、生態(tài)影響預(yù)測評價、水環(huán)境影響預(yù)測評價等環(huán)境因子影響預(yù)測均需按各規(guī)范要求的內(nèi)容和深度進行。

3.綜合評價工程設(shè)計方案的環(huán)境合理性、提出環(huán)境推薦意見和保護要求。

從環(huán)境保護角度，對水資源配置方案、工程建設(shè)規(guī)模、工程總體布局、水工建筑物設(shè)計、施工方案、移民安置規(guī)劃的進行環(huán)境合理性評價。參與工程設(shè)計方案的比較提出環(huán)境推薦意見，對工程推薦方案提出保護要求。

（三）環(huán)境保護對策措施

本階段要求在預(yù)測評價基礎(chǔ)上基本確定各類環(huán)境保護對策措施。確定各類措施建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計及運行方案。

（四）環(huán)境管理與監(jiān)測

本階段要求提出施工期和運行期環(huán)境管理方案和環(huán)境監(jiān)測計劃

（五）綜合評價結(jié)論

綜合評價結(jié)論主要側(cè)重工程建設(shè)的重大環(huán)境制約因素評價結(jié)論、工程設(shè)計方案環(huán)境合理性及對環(huán)境的主要有利和不利影響評價結(jié)論。

四、初步設(shè)計階段主要內(nèi)容

概述

（一）設(shè)計依據(jù)

以批準的環(huán)境影響報告書（表）、審查審批意見為設(shè)計依據(jù)，按《水利水電工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（SL492－2011）要求的工作內(nèi)容和深度進行。

（二）復(fù)核評價

本階段一般情況下不再進行環(huán)境影響預(yù)測評價，復(fù)核評價主要針對環(huán)境影響評價審批文件及主體工程設(shè)計方案局部調(diào)整和細化進行。

主要工作內(nèi)容

（一）水環(huán)境保護

1.復(fù)核評價工程調(diào)度運行方案是否滿足環(huán)境用水要求。

對供水工程應(yīng)復(fù)核工程運行后河道內(nèi)水量能否滿足上階段批準的下游納污能力的設(shè)計水文條件。

2.確定重點保護水域和飲用水水源地保護措施設(shè)計方案

應(yīng)提出隔離防護、污染源治理、生態(tài)修復(fù)等措施設(shè)計

3.確定低溫水影響減緩措施設(shè)計方案。

水庫工程應(yīng)復(fù)核評價工程是否已采取分層取水設(shè)施及分層取水的操作運行方案是否滿足上階段環(huán)評價要求。對通過延長渠道長度和建增溫池的方案應(yīng)明確渠道布置、增溫池位置及規(guī)模

4.提出地下水位下降影響地下水用戶的減緩措施

復(fù)核評價主體已采取的地下水影響防滲措施，提出原水源地改造措施、替代水源措施等。

5.確定工程廢污水處理設(shè)計方案

工程廢污水處理主要包括施工砂石料加工廢水、混凝土拌和系統(tǒng)廢水、施工車輛和機械設(shè)備修理系統(tǒng)廢水、基坑水、隧洞及地下廠房廢水和施工人員生活污水的處理的設(shè)計。

（二）生態(tài)保護

1.復(fù)核工程調(diào)度運用及泄放設(shè)施是否滿足河道內(nèi)生態(tài)用水要求，提出工程下泄生態(tài)用水監(jiān)控方案。

（1）河道內(nèi)生態(tài)用水復(fù)核評價應(yīng)明確下泄水量、流量及過程是否滿足上階段提出的要求。

（2）應(yīng)進行泄放生態(tài)用水設(shè)施評價

（3）下泄生態(tài)用水監(jiān)控方案宜與工程其它監(jiān)測任務(wù)結(jié)合，確定監(jiān)控位置、監(jiān)控方法和監(jiān)控設(shè)施。

2.確定珍稀、瀕危、特有植物保護措施設(shè)計方案

確定就地工程防護和移栽、引種繁殖栽培、種子庫保存等遷地保護措施。

3.確定珍稀、瀕危動物保護措施設(shè)計方案

陸生動物保護應(yīng)確定預(yù)留遷移通道、新棲息地和新繁殖地的保護等措施設(shè)計方案。

4.確定水生生物保護工程設(shè)計方案

水生生物保護措施方案應(yīng)確定過魚設(shè)施、魚類增殖放流站，攔魚設(shè)施，產(chǎn)卵場、索餌場、育肥場保護等設(shè)計方案。（過魚設(shè)施設(shè)計需與主體工程配合設(shè)計）

（三）土壤環(huán)境保護

1.確定土地退化防治工程、生物和管理措施設(shè)計方案。

土地退化防治指土壤潛育化、沼澤化、次生鹽堿化和土壤沙化等。

2.確定污染底泥處置方案，提出限制利用要求。

污染底泥處置方案包括防滲、覆土等措施，底泥后期利用應(yīng)滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》和《農(nóng)用污泥中污染物控制標準》。

（四）人群健康保護

1.提出施工區(qū)和移民安置區(qū)疫情調(diào)查和檢疫計劃。

疫情調(diào)查和檢疫計劃應(yīng)明確調(diào)查對象、抽檢比例、抽檢人數(shù)、監(jiān)控時段、實施計劃等（常需當(dāng)?shù)胤酪卟块T配合）。

2.確定工程影響的自然疫源性、介水傳染病等疾病的防治措施設(shè)計。

疾病防治措施包括有血吸蟲病防治、滅鼠、滅蚊蠅和飲用水消毒等。

3.確定施工場地衛(wèi)生清理方案。

4.提出移民安置區(qū)和施工區(qū)飲水安全保障措施設(shè)計。

（五）大氣及聲環(huán)境保護

1.針對保護對象，確定施工粉塵污染防治和污染底泥產(chǎn)生臭氣防治措施設(shè)計。

2.針對噪聲影響對象，確定聲環(huán)境保護措施。

（六）其它環(huán)境保護

1.提出施工營地及管理區(qū)生活垃圾和建筑垃圾處置方案。

（1）施工營地應(yīng)設(shè)置生活垃圾收集系統(tǒng)，統(tǒng)一收集運送處理。有條件地區(qū)生活垃圾處理可交市政部門統(tǒng)一處理。管理區(qū)需建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

（2）建筑垃圾應(yīng)優(yōu)先進行資源化利用，然后分類處置

（3）對危險廢物應(yīng)按國家規(guī)定提出處置方案

2.提出景觀保護、恢復(fù)措施，并明確施工保護要求

復(fù)核評價工程施工方案是否滿足上階段提出的保護要求。

3.提出移民安置區(qū)環(huán)境保護設(shè)計和保護要求

（1）復(fù)核評價移民生產(chǎn)安置方案是否滿足環(huán)境影響評價文件提出的保護要求。

（2）提出移民遷建區(qū)生活污水處理及生活垃圾處理方案。

（七）環(huán)境管理及監(jiān)測

1.確定環(huán)境管理計劃和環(huán)境監(jiān)理方案。

（1）施工期管理設(shè)計包括明確建設(shè)單位環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置、管理范圍、任務(wù)、職能、管理模式及制度等。明確承包單位環(huán)境保護任務(wù)和責(zé)任。

（2）運行期環(huán)境管理設(shè)計包括明確管理單位環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置、管理范圍、任務(wù)與職能，制定環(huán)境保護設(shè)施運行管理調(diào)度原則等。

（3）環(huán)境監(jiān)理應(yīng)明確環(huán)境監(jiān)理時段、區(qū)域、內(nèi)容和職責(zé)。

2.制定施工期環(huán)境監(jiān)測及運行期環(huán)境監(jiān)控計劃。

（1）施工期環(huán)境監(jiān)測包括施工污廢水監(jiān)測、地表水監(jiān)測、地下水監(jiān)測、環(huán)境空氣監(jiān)測、聲環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測和土壤環(huán)境監(jiān)測等。

（2）運行期環(huán)境監(jiān)控計劃應(yīng)對地表水、地下水、生態(tài)、土壤和人群健康等環(huán)境要素，明確監(jiān)測范圍、點位布設(shè)、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次及監(jiān)測方法，同時提出資料整編、報送及管理程序要求。

（三）初步設(shè)計附圖及附件

1.附圖

環(huán)境保護措施總體布置圖。

主要保護措施設(shè)計圖（總體布置、結(jié)構(gòu)設(shè)計、典型設(shè)計）。

環(huán)境監(jiān)測斷面、監(jiān)測點布置圖等。

2.相關(guān)附件

環(huán)境影響報告書預(yù)審及批復(fù)意見等。

第二篇：2015年咨詢工程師繼續(xù)教育項目建議書可行性研究初步設(shè)計三階段報告編制要求試題

試卷名稱：項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計三階段報告編制要求試卷 試卷總分：100.00分 考試時間：100.0分鐘

在線考試：

1.單選題 【本題型共5道題】

1.綜合利用水庫工程的正常蓄水位、汛期限制水位和規(guī)模較大電站的裝機容量等規(guī)模指標，應(yīng)在（A）階段基本選定。

A．項目建議書 B．可行性研究

C．初步設(shè)計 D．施工圖

2.初步設(shè)計文件經(jīng)批準后，如發(fā)生重要修改和重大設(shè)計變更，須由以下哪個單位審查批準？（D）

A．業(yè)主單位 B．施工單位 C．地方政府 D．原審批機關(guān)

3.三階段報告編制規(guī)程是規(guī)定和規(guī)范水利水電工程項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告編制內(nèi)容和深度要求的（C）。

A．理論依據(jù) B．法規(guī)性文件 C．技術(shù)標準 D．參考資料

4.可行性研究階段，應(yīng)通過方案比較和技術(shù)經(jīng)濟論證，選定灌溉、供水水庫的（C）。A．設(shè)計洪水位和校核洪水位 B．死水位 C．正常蓄水位 D．興利庫容

5.為保證水利水電工程的設(shè)計深度和精度要求，水文的主要參數(shù)和成果在項目建議書階段要（）。

A．基本確定 B．初步分析 C．初步擬定 D．確定

2.多選題 【本題型共5道題】

1.可行性研究報告的主要內(nèi)容和深度要求：（）

A．論證工程建設(shè)的必要性，確定工程的任務(wù)及綜合利用工程各項任務(wù)的主次順序 B．確定主要水文參數(shù)和成果

C．查明影響方案比選的主要地質(zhì)條件，基本查明其他工程的工程地質(zhì)條件，評價存在的工程地質(zhì)問題。對天然建筑材料進行詳查

D．確定工程等級及設(shè)計標準，選定基本壩型，不選定工程總體布置及其他主要建筑物的型式 2.項目建議書階段，要基本選定和基本確定的主要內(nèi)容包括（）。

A．工程等級標準和總體布局 B．工程任務(wù)和工程規(guī)模 C．施工導(dǎo)流方式和施工總布置 D．建設(shè)征地范圍 E．機電及金屬結(jié)構(gòu)主要設(shè)備選型

3.綜合利用水庫工程的死水位選擇，要考慮哪些方面因素與要求？（）

A．供水、灌溉渠首引水 B．發(fā)電消落水深和水頭 C．庫區(qū)航運 D．庫區(qū)旅游 E．水庫排沙

4.水利水電工程的類別應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)予以確定，其中正確的是（）

A．防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程、水土保持、水資源保護等以社會效益為主、公益性較強的項目為公益性項目

B．供水、水力發(fā)電、水庫養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營等以經(jīng)濟效益為主的項目為經(jīng)營性項目

C．既有防洪、排澇等公益任務(wù)，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營性功能的項目為準公益性項目 D．可行性研究和初步設(shè)計階段，要提出工程建設(shè)期法人和管理機構(gòu)設(shè)置方案，以及項目招投標意見

5.根據(jù)國家對水利前期工作的管理要求，對于擬開展項目建議書、可行性研究階段設(shè)計工作的水利水電工程，必須具有經(jīng)各級政府或有關(guān)部門審批同意的相關(guān)規(guī)劃作為依據(jù)。項目建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)包括：（ACE）

A．流域綜合規(guī)劃 B．城市總體規(guī)劃 C．水利專項規(guī)劃

D．區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃 E．河流、區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃

3.判斷題 【本題型共3道題】

1.項目建設(shè)必要性論證，應(yīng)盡可能量化計算擬建項目對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、減少災(zāi)害損失等方面的作用和直接、間接效益，確實無法準確、可靠地計算量化效益時，應(yīng)進行效果分析，并注意對問題、需求與作用三者關(guān)系的協(xié)調(diào)。（Y）

Y．對 N．錯

2.堤防工程規(guī)模論證，要確定防護區(qū)防洪標準，河道治理范圍、治理原則和設(shè)計標準，堤防整治方案，河流治導(dǎo)線、堤線、堤距和河道行洪斷面形式，新建和加固改造堤防范圍、河道清障等內(nèi)容與規(guī)模。（Y）

Y．對 N．錯

3.項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進行編制，是進行初步投資決策、選擇建設(shè)項目和編制可行性研究報告的依據(jù)。（Y）

Y．對 N．錯

第三篇：2016咨詢工程師繼續(xù)教育課件-現(xiàn)行水利水電工程三階段報告編制規(guī)程工程部分內(nèi)容介紹

現(xiàn)行水利水電工程三階段報告編制規(guī)程工程部分內(nèi)容介紹

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院

設(shè)計處 邵劍南 2015年6月

內(nèi)容提要 一、三階段報告編制規(guī)程概況二、三階段各專業(yè)的總體要求三、三階段報告重點內(nèi)容說明

四、客觀、公正、科學(xué)地做好方案論證

（一）水利水電工程項目前期工作的階段劃分和任務(wù)

（二）編制規(guī)程的作用和歷史沿革

（三）三階段規(guī)程修編的背景和過程

（四）三階段報告編制規(guī)程的應(yīng)用一、三階段報告編制規(guī)程概況

（一）水利水電工程項目前期工作的階段劃分和任務(wù)

1.關(guān)于階段劃分

水利工程項目前期工作三階段是建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)。這些階段的劃分是保障工程能夠得到科學(xué)決策、安全實施、充分發(fā)揮效益的必要的制度設(shè)計。

我國對各行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)程序都有嚴格的管理規(guī)定，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各前期工作階段的作用和工作內(nèi)容有明確的要求。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)〔1999〕16號）和水利部頒發(fā)的《水利基本建設(shè)投資計劃管理暫行辦法》（水規(guī)計〔2003〕344號）對項目前期工作階段劃分都提出了要求。

從一般的項目周期來講，項目建議書和可行性研究屬于項目立項決策階段的工作，而從初步設(shè)計開始就已進入項目決策后的實施階段。但是在實際工作中，我們通常把建設(shè)項目開工之前的各個設(shè)計階段都統(tǒng)稱為項目前期工作階段。

2.各階段總體要求

在明確了水利水電工程的前期工作階段劃分的同時，水利部對各階段工作內(nèi)容和深度也提出的統(tǒng)一要求。三階段報告編制規(guī)程就是在對各階段工作總體要求的基礎(chǔ)上，對各階段的勘測設(shè)計工作提出的更為具體的工作內(nèi)容和工作深度要求。因此，三階段報告編制規(guī)程是水利水電勘測設(shè)計行業(yè)的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性的技術(shù)標準。

各個階段的成果的作用和基本要求如下：

項目建議書是對擬進行建設(shè)項目的初步說明，應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進行編制。項目建議書階段除充分論證項目建設(shè)的必要性外，還要基本確定工程規(guī)模和投資。

各個階段的成果的作用和基本要求如下：

可行性研究應(yīng)對項目進行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設(shè)計的依據(jù)。

各個階段的成果的作用和基本要求如下：

初步設(shè)計是根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的設(shè)計資料，對設(shè)計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，規(guī)定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)，編制項目的總概算。經(jīng)批準的初步設(shè)計是編制開工報告、招標設(shè)計、施工詳圖設(shè)計和控制投資的依據(jù)。

為了加快工程建設(shè)進程，對于一些建設(shè)條件比較明確、技術(shù)方案成熟的工程，允許對工作程序做適當(dāng)簡化，可將項目建議書與可行性研究兩個階段合并。階段的合并應(yīng)注意以下問題：

一是工作階段的合并，特別是審批程序的合并，需要征得主管審批部門的同意。

二是設(shè)計深度的要求應(yīng)按照合并階段中后一個階段的要求。

三是三個階段不能合并為一個階段，也不宜將可行性研究與初步設(shè)計合并。因為從理論上講，可行性研究與初步設(shè)計分屬于項目建設(shè)周期中的兩個不同的階段，可行性研究是決策階段的工作，初步設(shè)計是決策之后的實施階段的工作，因此這兩個階段不宜合并。

（二）編制規(guī)程的作用和歷史沿革

水利水電工程涉及的工程類型多、專業(yè)面廣、單個項目涉及的建筑物也較多，水利工程對自然環(huán)境、經(jīng)濟社會的影響面也比較廣，因而三階段的成果編制內(nèi)容非常龐雜。為規(guī)范水利水電工程三階段設(shè)計報告的編制原則、工作內(nèi)容、工作深度和編寫格式要求，需要制定這樣一個報告編制規(guī)程來統(tǒng)一報告的編制工作。

本次修編是在原有的《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》（DL5020-93）、《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（DL5021-93），以及《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》（水規(guī)計［1996］608號）的基礎(chǔ)上進行修編的。

原規(guī)程是水規(guī)總院根據(jù)當(dāng)時國家對前期工作的要求，從80年代中期開始組織編制的兩階段報告編制規(guī)程。后經(jīng)原電力工業(yè)部和水利部于1993年聯(lián)合批準發(fā)布。電力系統(tǒng)從2007年開始廢止了原規(guī)程，開始使用新的規(guī)程。水利系統(tǒng)一直在沿用，直至本次新規(guī)程發(fā)布。

兩階段規(guī)程頒布以后，水利部于1995年又發(fā)布了《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（試行）》，明確了項目建議書階段的工作要求。根據(jù)該規(guī)定，1996年水利部批準發(fā)布了《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》（水規(guī)計〔1996〕608號）。

兩個編制規(guī)程和一個暫行規(guī)定作為水利水電工程項目前期工作各階段工作成果編制基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性依據(jù)文件，在提高水利建設(shè)項目前期設(shè)計工作質(zhì)量和為國家、地方各級政府與部門的投資決策提供技術(shù)支撐方面發(fā)揮了重要的作用。

（三）三階段規(guī)程修編的背景和過程

隨著改革開放的深入和國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的投資管理和前期工作設(shè)計質(zhì)量要求不斷提高，水利項目的設(shè)計、立項、建設(shè)、投資、管理等方面也根據(jù)國家宏觀調(diào)控和社會經(jīng)濟的發(fā)展增加了較多的內(nèi)容，而原規(guī)程的內(nèi)容和深度已不能滿足上述要求。

原規(guī)程存在的主要問題有：

1.章節(jié)內(nèi)容不全或深度不夠，而且偏重于工程技術(shù)。原規(guī)程沒有包含水土保持、節(jié)能、勞動安全等部分；工程管理內(nèi)容不全；經(jīng)濟評價部分財務(wù)分析深度不夠，缺少建設(shè)資金構(gòu)成測算內(nèi)容；水庫淹沒及移民安置前期工作滯后等。

2.各類水利水電工程設(shè)計文件編制要求不均衡。原規(guī)程雖然包含了防洪、灌溉、供水等水利工程，但仍然是側(cè)重于水電站和綜合利用水利樞紐工程，對其他類型的水利工程文件編制要求較粗、且不夠全面。

3.三個階段內(nèi)容和深度要求劃分不盡合理。原規(guī)程是按兩個階段劃分的前提下配套使用的。項目建議書暫行規(guī)定頒布后，項目建議書和可行性研究兩個階段的劃分不是十分明確，工作內(nèi)容部分重復(fù)，而且項目建議書控制投資的深度要求顯得不足。

修編的過程：

本次修編從2003年開始啟動，歷時11年，期間重大修改稿有12稿。于2011年水利部組織了審查。

2013年11月，水利部發(fā)布公告批準發(fā)布了三階段規(guī)程。（2013年第65號）

1.增加和補充相關(guān)內(nèi)容。

增加了相關(guān)專業(yè)章節(jié)、拓展了水利工程類別、充實了各專業(yè)的技術(shù)要求。

2.調(diào)整三個階段的內(nèi)容和深度。

按照水利部對各階段的工作要求，對各專業(yè)工作進行了重新配置。重點是在初步設(shè)計報告深度基本不變的條件下，對項目建議書和可行性研究兩個階段進行了協(xié)調(diào)。

3.統(tǒng)一了表述工作深度要求的用語。

項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計三個階段有關(guān)工作深度都主要按照初步確定（初步選定、擬定）、基本確定（基本選定）和確定（選定）三個層次掌握。使工作深度要求更加規(guī)范明確。

（四）三階段報告編制規(guī)程的應(yīng)用

在三階段報告編制規(guī)程的總則中都指出，本規(guī)程適用于新建、改建、擴建的大、中型水利水電工程相應(yīng)階段的成果報告的編制。由于水利水電工程的類型較多，目標任務(wù)不同，有單一功能的也有多功能的，不同類型的工程的設(shè)計工作要求不盡相同，而本規(guī)程是涵蓋各類水利工程的，兼顧內(nèi)容較多。在執(zhí)行中，各設(shè)計單位和設(shè)計人員可根據(jù)所設(shè)計的工程類型和特點，按照本規(guī)程相應(yīng)規(guī)定，對報告的編制內(nèi)容有所取舍。

三階段規(guī)程的主要作用就是指導(dǎo)和規(guī)范水利水電工程前期設(shè)計工作的開展。各個設(shè)計單位和設(shè)計人員可以根據(jù)本規(guī)程進一步編寫設(shè)計工作大綱、設(shè)計任務(wù)書、或者設(shè)計報告提綱，以及各類工程各階段的設(shè)計報告模版等；設(shè)計單位經(jīng)營管理部門還可以根據(jù)本規(guī)程對設(shè)計工作進行經(jīng)營管理，比如核定設(shè)計工作的工作量，進而核算設(shè)計工作費用；質(zhì)量管理部門還可以根據(jù)規(guī)程對設(shè)計工作質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和評價。因此，本規(guī)程是勘測設(shè)計工作重要的基礎(chǔ)性規(guī)范。

本規(guī)程與其他設(shè)計規(guī)范的區(qū)別在于：本規(guī)程的基礎(chǔ)性更強，它涉及工程類型、涉及的專業(yè)多；另外本規(guī)程的指導(dǎo)性更強，強制性的要求較少。允許設(shè)計人員在工作中有一定的靈活性和自主性，對工作的內(nèi)容和深度根據(jù)工程的特點，提出更契合實際的工作內(nèi)容和深度要求。

二、三階段各專業(yè)的總體要求

（一）工作深度要求的層次劃分

（二）新編三階段規(guī)程各專業(yè)深度要求對比

（三）新老規(guī)程內(nèi)容要求對比

（一）工作深度要求的層次劃分

各階段工作深度的要求主要按照初步確定（初步選定、擬定）、基本確定（基本選定）和確定（選定）三個層次掌握。

初 步

擬定：可不進行方案比選

基 本

選定：需進行方案比選

確定：有客觀條件的

初步確定級包括擬定、初步選定、初步確定結(jié)論，本級確定的結(jié)論在進一步比較論證后可調(diào)整。

擬定：根據(jù)現(xiàn)行政策、規(guī)范及工程經(jīng)驗，經(jīng)初步分析起草制定。

初步選定：根據(jù)已獲得的資料及工程經(jīng)驗，對至少兩個方案進行綜合比較后的起初選擇（結(jié)論）。

初步確定：根據(jù)現(xiàn)行政策、規(guī)范、已獲得的資料及工程經(jīng)驗，進行綜合論證后的起初肯定結(jié)論。

基本確定級包括基本確定、基本選定。本級要求論證充分，結(jié)論可靠，做到主要影響因素?zé)o遺漏、依據(jù)的基礎(chǔ)資料基本齊全可靠、參與比較的方案具有足夠的代表性、方案取舍時利弊權(quán)衡得當(dāng)。

基本選定：在初步選定和進一步獲得資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方案、多方法對比論證形成的主要選擇結(jié)論。基本確定：在初步確定和進一步獲得資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方案、多方法對比論證后得主要肯定結(jié)論。

確定級包括確定、選定，本級確定的結(jié)論無特殊情況不得變更。

選定：在基本選定的基礎(chǔ)上經(jīng)進一步論證后的最終選擇。

確定：在基本確定的基礎(chǔ)上經(jīng)進一步論證后的最終肯定結(jié)論。

（二）新編三階段規(guī)程各專業(yè)深度要求對比

工程等別和標準

工程布置及建筑物

工程布置及建筑物

機電及金屬結(jié)構(gòu)

施工組織設(shè)計

基本選定對外交通運輸方案，初步選定施工導(dǎo)流方式和料場。擬定主體工程主要施工方法和施工總布置及總工期。

選定對外交通運輸方案、料場、施工導(dǎo)流方式及導(dǎo)流建筑物的布置?；具x定主體工程主要施工方法和施工總布置，提出控制性工期和分期實施意見，基本確定施工總工期。

復(fù)核施工導(dǎo)流方式，確定導(dǎo)流建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計、主要建筑物施工方法、施工總布置及總工期。提出建筑材料、勞動力、施工用電用水的需要數(shù)量及來源。消防設(shè)計

勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生

節(jié)能

（三）新老規(guī)程內(nèi)容要求對比

原規(guī)程

新規(guī)程

項目建議書

12章 42節(jié)

16章 83節(jié)

可行性研究

13章 78節(jié)

17章119節(jié)

初步設(shè)計

14章 88節(jié)

17章129節(jié)

項目建議書

可行性研究報告

初步設(shè)計報告

（四）新老規(guī)程主要內(nèi)容對比

初步設(shè)計報告 三、三階段報告重點內(nèi)容說明

（一）設(shè)計依據(jù)

（二）工程等級和標準

（三）場址選擇

（四）建筑物型式選擇

（五）工程總布置

（六）建筑物設(shè)計

（七）機電及金屬結(jié)構(gòu)

（八）施工組織設(shè)計

（九）勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生

（十）節(jié)能設(shè)計

（一）設(shè)計依據(jù)

設(shè)計依據(jù)的主要內(nèi)容包括三方面：

一是要說明前一個階段的有關(guān)審批文件的主要意見、結(jié)論和要求。項目建議書階段可簡述規(guī)劃階段或有關(guān)立項依據(jù)中關(guān)于工程建設(shè)的意見和要求，其他階段都有前一個階段的審查、評估等審批文件，應(yīng)在本節(jié)對有關(guān)工程設(shè)計的內(nèi)容予以簡要說明。

二是要說明工程選址、工程總布置及主要建筑物設(shè)計所需的相關(guān)專業(yè)基本資料。主要包括設(shè)計所需水文、地質(zhì)和工程規(guī)劃等專業(yè)的基礎(chǔ)成果。

三是要說明設(shè)計依據(jù)的主要技術(shù)標準。由于水工設(shè)計涉及的建筑物類型較多，有些工程還涉及到需采用其他行業(yè)建設(shè)標準，同時由于標準體系本身也存在技術(shù)要求交叉的問題，需要在設(shè)計之前明確本工程所采用的標準。

（二）工程等級和標準

這一節(jié)要說明工程建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建筑物組成，經(jīng)分析論證，確定相應(yīng)設(shè)計標準。這里包括三層含義：一是要明確本工程建設(shè)內(nèi)容，或者說要設(shè)計的建筑物都有哪些，在這里要匯總、分類、梳理；二是標準的確定也要有分析論證的過程，要根據(jù)工程規(guī)劃提出的規(guī)模要求、運用要求、建筑物在工程體系中的作用和重要性等內(nèi)容進行分析，提出適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標準；三是需要明確的設(shè)計標準，包括：工程等別、建筑物級別、建筑物的洪水標準、抗震設(shè)計標準、以及建筑物耐久性標準等。

這一節(jié)在編寫時要注意建筑物類別、數(shù)量要表述全面，不要遺漏，定級要依據(jù)明確。由于規(guī)范中對建筑物的設(shè)計洪水標準一般都規(guī)定了一個范圍，那么設(shè)計時采用什么洪水標準在報告中要說明理由。對于灌溉、排水或供水工程中涉及建筑物數(shù)量較多時，要用表格來匯總說明建筑物級別和洪水標準，這樣做比較清晰明確。

目前我國水利水電工程設(shè)計標準的確定，主要是依據(jù)《水利水電工程等級劃分和洪水標準》（SL252-2000）來確定。近年來，隨著水工建筑物類型的增加和細化，以及水利工程標準體系的不斷完善，其他涉及各類水利水電工程建筑物設(shè)計標準的有關(guān)規(guī)范還有數(shù)十項。此外，工程中涉及其他行業(yè)的建筑物類型的還要按照其他行業(yè)的標準執(zhí)行。

（三）場址選擇

工程的選址、選線涉及到勘察設(shè)計的各個方面，特別是對工程的安全、投資和效益影響重大，因此要綜合考慮多種因素、通過方案比選來予以確定，以避免可行性研究階段因場址方案變化而引起勘察設(shè)計工作出現(xiàn)大范圍調(diào)整。

工程選址是項目建議書階段的重點內(nèi)容，項目建議書規(guī)程要求對工程中涉及到的主要建筑物的場址都要進行綜合比選。例如：大壩的壩址、攔河水閘的閘址、泵站的站址、電站廠房的廠址等，以及堤防工程的堤線，灌溉、排水或供水工程中的輸水線路。

對于方案比選的步驟大致可以分為四步，一是要說明比選原則并擬定比選方案、二是進行方案設(shè)計、三是進行方案比較、四是提出推薦方案。

在規(guī)程的條文說明中對各類工程場址綜合比選中需要考慮的因素都進行了具體的說明。

下面，我按照方案比選的四個步驟，對場址方案比選的要求做進一步說明。

1.明確場址比選的原則并擬定比選方案

2.進行方案設(shè)計

3.進行方案比較

4.提出推薦方案

（四）建筑物型式選擇

1.壩型比選

項目建議書階段對主要建筑物選型的要求，一般是初步選定，但是對水庫工程中的大壩提出了“基本選定基本壩型，初步選定代表壩型”，也就是對大壩的選型比其他建筑物的選型在工作要求上深度更大。主要原因是各類基本壩型前期勘探和研究工作的差異較大，基本壩型的選擇對下一步的工作方向、勘探和研究工作的開展影響較大。

2.輸水方式比選

項目建議書規(guī)程對灌溉、排水和供水工程的輸水方式也提出了比選要求?！拜斔绞健币话惴譃橛袎狠斔蜔o壓輸水兩大類，在工程應(yīng)用中有可分為全程有壓輸水、全程無壓輸水、或有壓與無壓組合的輸水方式，有壓輸水有可以分為利用重力自流輸水和利用泵站提水兩種情況。

3.其他建筑物型式比選

對于一些對工程投資影響較大的建筑物，或者是對以后開展勘察設(shè)計工作影響較大的建筑物，也應(yīng)對其選型進行方案比較。如水電站廠房的型式是采用地下廠房還是地面廠房；再比如輸水建筑物設(shè)計中，是采用隧洞方案還是繞山明渠的方案比選，還有輸水建筑物的跨河交叉等建筑物是采用渡槽還是倒虹吸等比選內(nèi)容。

（五）工程總布置

工程總布置是水庫、水閘、泵站、電站以及灌溉、供水等工程中為滿足特定的功能要求而對擋水、泄水、引水等建筑物的空間相對位置和運用配合關(guān)系進行的設(shè)計。論證工程總布置時除需要滿足工程各項功能要求外，還應(yīng)說明樞紐或其他類型工程防沙排沙、防污排漂、檢修措施、環(huán)境保護措施、管理運行方式等。

在進行工程總布置設(shè)計和方案比選時，應(yīng)注意以下問題。

1.注意協(xié)調(diào)和把握聯(lián)系緊密的比選內(nèi)容

2.注意把握“總體布局”和“總體布置”的區(qū)別

3.注意與其他專業(yè)的協(xié)調(diào)配合

4.注意輸水工程的控制性建筑物布置

（六）建筑物設(shè)計

1.建筑物設(shè)計包括的主要內(nèi)容

主要建筑物的設(shè)計包括建筑物的結(jié)構(gòu)布置、斷面設(shè)計、主要控制高程和尺寸；相關(guān)的計算成果；地基處理措施以及防排沙、抗冰凍等措施；匯總工程量等。

2.項目建議書階段需要比選和研究的重點內(nèi)容

項目建議書規(guī)程對重要建筑物要進行方案比較，一般指對工程決策影響較大方案，比如深厚覆蓋層處理、深埋長隧洞、經(jīng)驗較少的新型結(jié)構(gòu)等，也要求進行方案比較。

3.可行性研究階段需要比選和研究的重點內(nèi)容

主要針對可能影響工程成立的重大問題。如巖溶地區(qū)、深厚覆蓋層、活動斷裂帶等對工程安全影響較大的特殊地質(zhì)條件以及深埋長隧洞、高架大跨度渡槽等建筑物，應(yīng)進行專題研究。從其對工程安全的影響程度、處理措施的可行性及效果、工程投資及工程運行可靠性等方面進行分析論證，設(shè)計時不僅要考慮結(jié)構(gòu)的安全性，還應(yīng)同時考慮施工方案的可行性。

規(guī)程還提出對于重要的工程或體型復(fù)雜的結(jié)構(gòu)進行專題研究，可包括進行必要的數(shù)學(xué)模型計算或必要的物理模型試驗。重要的工程一般指土石壩高大于90米、混凝土類壩高大于130米的大壩，或失事后可能對下游造成嚴重影響的建筑物。

4.初步設(shè)計階段需要研究的重點內(nèi)容

初步設(shè)計階段需要進行專題設(shè)計或研究的內(nèi)容包括：對擋水建筑物如有分期蓄水和分期實施要求時，應(yīng)對擋水建筑物結(jié)構(gòu)進行專門設(shè)計；對專門問題應(yīng)進行單獨論證。對于體型較為復(fù)雜的大型擋水建筑物的穩(wěn)定、應(yīng)力、滲漏和滲透穩(wěn)定等設(shè)計計算，應(yīng)以一種方法為主，并輔以其它方法和結(jié)構(gòu)模型試驗進行對比驗證。

初步設(shè)計階段需要進行專題設(shè)計或研究的內(nèi)容包括：對泄水建筑物：對重要工程的泄水建筑物，其水力計算結(jié)果應(yīng)經(jīng)水工模型試驗（泥沙試驗）驗證；對重要工程或體型復(fù)雜的泄水建筑物，其結(jié)構(gòu)計算應(yīng)進行專題研究。

5.建筑物設(shè)計部分新增加的內(nèi)容

邊坡工程和交通建筑物

初步確定邊坡的分布和范圍、邊坡分類和設(shè)計標準。

提出邊坡穩(wěn)定分析的計算方法和成果，并對邊坡穩(wěn)定性進行評價。

可研階段對于需要處理的邊坡，基本確定邊坡處理設(shè)計原則，初步選定工程處理措施。

除險加固工程：除險加固工程一般是根據(jù)安全鑒定意見和除險加固的有關(guān)規(guī)劃進行，可不做項目建議書，直接從可行性研究開始。

此外，在初步設(shè)計階段對建筑環(huán)境與景觀也提出了新的要求。

（七）機電及金屬結(jié)構(gòu)

三階段報告中機電及金屬結(jié)構(gòu)章節(jié)是一個涉及專業(yè)較多的內(nèi)容組合。根據(jù)水利水電工程的特點，本章節(jié)重點包括水力機械、電氣一次、電氣二次、金屬結(jié)構(gòu)等專業(yè)，另外還包括采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)等專業(yè)內(nèi)容。

1.水力機械

水力機械專業(yè)設(shè)計的主要內(nèi)容包括水輪機、水泵及附屬設(shè)備選擇與布置，起重設(shè)備及輔助系統(tǒng)設(shè)備選擇與布置，有壓輸水系統(tǒng)的各類閥門等設(shè)備的類型和規(guī)格選擇、數(shù)量及布置。

需要進行方案比較的內(nèi)容有：水輪機型式、裝機臺數(shù)、單機容量等；特征揚程、水泵型式、裝機臺數(shù)、單機流量及電動機功率等。

2.電氣

電氣專業(yè)設(shè)計主要內(nèi)容包括：電站接入電力系統(tǒng)方式設(shè)計，泵站和水閘等設(shè)施供電方式設(shè)計，電氣主接線設(shè)計，主要電氣設(shè)備選擇，供電系統(tǒng)輸電線路設(shè)計，過電壓保護與接地，監(jiān)控、保護與通信設(shè)計等內(nèi)容。

需要進行方案比較的內(nèi)容有：供電方式比選，對長距離輸水、灌溉工程，其輸電距離長、負荷小且分散的供電工程的供電方式設(shè)計，應(yīng)對選用電網(wǎng)供電或選用自備電源（柴油發(fā)電機組或太陽能等）供電，進行方案比較。電氣主接線方案比選，一般應(yīng)經(jīng)三個以上方案比較分析論證后選定。對水電站、供電工程的主變壓器、開關(guān)站或變電站的設(shè)備布置型式和位置，也要進行方案比較。

對特別重要的樞紐、輸水工程，如大江大河上的控制性骨干工程，或大（1）型水庫工程及調(diào)水工程，其自動化工程（監(jiān)控、監(jiān)測、監(jiān)視）或通信系統(tǒng)是工程可靠運行和現(xiàn)代化調(diào)度管理的重要設(shè)施，且一般投資較大，應(yīng)經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比選和專題設(shè)計，選定設(shè)計方案、主要設(shè)備配置及布置。

3.金屬結(jié)構(gòu)

金屬結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計的主要內(nèi)容包括：各類金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的選型和布置，以及選擇金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的數(shù)量和參數(shù)；提出防止金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備發(fā)生腐蝕、磨蝕、磨損、冰凍、淤堵、空蝕、振動等問題的措施；提出金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造、運輸、安裝、檢修、存放等措施。

金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)分泄水建筑物、引水建筑物、尾水建筑物、通航和過魚建筑物、施工臨時建筑物等類型分別闡述。初步設(shè)計階段對于技術(shù)復(fù)雜和采用新門（機）型、新技術(shù)的單項金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及其關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)進行專題論證，提出試驗成果和分析結(jié)論。

（八）施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容包括：施工條件、料場的選擇與開采、施工導(dǎo)截流、主體工程施工、施工交通運輸、施工工廠設(shè)施、施工總布置、施工總進度、主要技術(shù)供應(yīng)。

在開展施工組織設(shè)計時應(yīng)注意與其他有關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)和銜接。例如：應(yīng)注意施工期生態(tài)保護的要求，包括受施工影響的生態(tài)需水、正常的工農(nóng)業(yè)和生活供水如何保證，施工給周邊環(huán)境帶來的不利影響如何規(guī)避和減免；應(yīng)注意與水土保持專業(yè)的有關(guān)設(shè)計內(nèi)容的銜接，料場的規(guī)劃和開采、堆渣和棄渣場地的選擇和規(guī)劃使用等應(yīng)考慮水土保持方面的要求。

（九）勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生

勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生是新編制規(guī)程的新增內(nèi)容。這一章的重點是對擬建工程中可能存在的危害勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的因素和危害程度進行分析，提出工程在勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的要求和設(shè)計原則，基本確定勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的各類保護措施和設(shè)施，并對相應(yīng)的專業(yè)設(shè)計進行安全衛(wèi)生評價。

勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生措施的設(shè)計應(yīng)按照《水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（GB50706-2011）要求執(zhí)行，所涉及的工程量分別計入相應(yīng)的工程部分。

勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生章節(jié)的編寫，要求根據(jù)工程所在地的自然、社會條件和周邊情況，確定在工程建設(shè)和運行中影響勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的主要危險和有害因素，以及危害程度。

這里的“危險因素”是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合（強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用，可能直接危害生命的因素）；“有害因素”是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)（強調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用，不一定在短時間內(nèi)直接致命的因素）。

根據(jù)《水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》的界定，可能產(chǎn)生勞動傷害危險因素包括：機械傷害、電氣傷害、墜落傷害、氣流傷害、強風(fēng)霧雨和雷擊傷害、洪水淹沒傷害、火災(zāi)爆炸傷害和交通事故傷害?？赡苡绊懡】档挠泻σ蛩匕ǎ涸肼暸c振動、電磁輻射、塵埃與污物、放射性物質(zhì)和有毒物質(zhì)泄漏、采光與照明、通風(fēng)、溫度與濕度控制、防水與防潮，以及血吸蟲防治。

可行性研究階段要求基本確定各類水工建筑物、機電設(shè)備的選型和布置中可能危害勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的因素和程度，以及基本確定施工臨時設(shè)施中可能危害勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的因素和程度。在此基礎(chǔ)上，對應(yīng)明確消除、減免、防范各種危險有害因素的措施。

（十）節(jié)能設(shè)計

節(jié)能設(shè)計是這次規(guī)程修編的新增內(nèi)容，是根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號）的有關(guān)要求制定的。國家發(fā)改委在通知中指出：“可行性研究報告或項目申請報告必須包括節(jié)能分析篇（章）”。同時對篇章內(nèi)容也提出了要求。

新規(guī)程中，項目建議書和可行性研究階段程節(jié)能評價，重點是要基本明確工程的用能品種和用能總量，基本確定節(jié)能措施并對其技術(shù)可行性進行評價。

初步設(shè)計名稱為節(jié)能設(shè)計。

節(jié)能措施設(shè)計應(yīng)從項目的開發(fā)方式、建筑設(shè)計、設(shè)備選型、施工方法和管理措施等各方面進行，節(jié)能措施設(shè)計應(yīng)按照《水利水電工程節(jié)能設(shè)計規(guī)范》（GB/T50649-2011）的要求執(zhí)行。節(jié)能措施所涉及的工程量分別計入相應(yīng)的工程部分。

四、客觀、公正、科學(xué)地做好方案論證

在三階段報告編制規(guī)程中，尤其是對項目建議書和可行性研究階段的工作要求，提出了許多需要進行方案比較的內(nèi)容。方案比選的目的是為了經(jīng)過前期的勘測設(shè)計和論證研究，提出一個技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、環(huán)境友好、社會容納的最優(yōu)方案，避免因前期工作的失誤造成決策失誤，從而帶來達不到預(yù)期目標、造成安全隱患、效益受損、投資浪費等問題。因此，在前期工作中要切實把方案比較落到實處。

方案比選的目的為科學(xué)決策、正確決策提供技術(shù)支撐。不能為了比選而比選，有的設(shè)計人員認為方案比選是工作深度和內(nèi)容的要求，必須要做，沒有方案比較，審查評估通不過，但是總是以一個方案為主，再拿出一個陪襯方案，使方案比選流于形式。要做好方案比選必須對方案比選的作用有一個正確的認識。

要做好方案比選工作需注意以下問題。

（一）要客觀科學(xué)，避免主觀因素的干擾

（二）要善于運用多向思維

（三）要實事求是、密切聯(lián)系工程實際

（四）要邏輯清晰、文字精煉

（一）要客觀科學(xué)，避免主觀因素的干擾

一是技術(shù)人員自身的主觀因素干擾。水利工程技術(shù)是一項經(jīng)驗性、地域性很強的技術(shù)，每一個工程師都有自己熟悉的領(lǐng)域、經(jīng)驗做法，因而容易在方案比選中帶入個人的技術(shù)偏好和主觀成見，從而影響方案比選的客觀性。技術(shù)人員在進行方案論證時，要能夠從技術(shù)全局著眼，超越個人的技術(shù)領(lǐng)域，客觀地把握方案的特點和優(yōu)劣。

二是來自外界的主觀干擾。這里特別要強調(diào)來自長官意志的干擾。有的項目存在受領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)過多的問題，甚至有的工程是為了滿足政績工程、形象工程的需要。在設(shè)計和論證中，設(shè)計人員為了迎合領(lǐng)導(dǎo)意志，沒有客觀真實地反映方案的利弊。水利工程工程要切實為民生服務(wù)、為環(huán)境服務(wù)，不是為經(jīng)濟指標而建工程。

三階段報告是為項目決策服務(wù)的，要能夠全面客觀地反映所有利益相關(guān)方的意見和訴求。既要替決策者把握好工程技術(shù)細節(jié)，包括保障工程安全、工程效益和順利實施的措施，又要從決策者的高度把握大局，照顧到各利益相關(guān)方的意見。把項目實施可能帶來的問題和解決方案都分析清楚，把各種風(fēng)險和實施后帶來的利弊權(quán)衡清楚。

（二）要善于運用多向思維

項目論證要全面客觀，能夠在前期工作中及時發(fā)現(xiàn)工程實施可能存在的問題和風(fēng)險，并及時采取有效的技術(shù)措施。設(shè)計人員必須善用運用逆向思維、多向思維。要站在不同角度看問題，這樣才能發(fā)現(xiàn)問題，更好地論證方案。有的技術(shù)人員在方案論證時總是對推薦方案只強調(diào)優(yōu)點，對非推薦方案只強調(diào)缺點。其實要真正使推薦方案站得住腳，必須把推薦方案存在的問題和缺點分析透徹，這樣才能使推薦的理由更有說服力。

（三）要實事求是、密切聯(lián)系工程實際

方案比較，是以扎實可靠的基礎(chǔ)工作為基礎(chǔ)的，水文、地質(zhì)等基礎(chǔ)勘測、調(diào)查工作必須達到階段深度要求。在方案論證時要做到有理有據(jù)、資料真實。

方案比選時，不能僅限于進行理論上的定性比較。例如在壩型選擇時，不能僅從教科書上各種壩型的優(yōu)缺點來泛泛而談，要針對工程的具體情況和現(xiàn)實條件進行分析，這樣的論證才能切合實際，才能反映出問題。

（四）要邏輯清晰、文字精煉

現(xiàn)在還有一種現(xiàn)象，就是報告越寫越厚，似乎文字越多說明工作深度越大，做的工作越多。有的報告雖然很厚，但是重點并不突出，甚至規(guī)程要求的深度并不夠，厚度代替不了深度。好的報告并不是文字越多越好，報告要在把問題論證清楚的基礎(chǔ)上，力求文字精練。

第四篇：2015年咨詢工程師網(wǎng)上繼續(xù)教育考試試卷項目建議書可行性研究初步設(shè)計三階段報告編制要求試題

試卷名稱：項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計三階段報告編制要求試卷 試卷總分：100.00分 考試時間：100.0分鐘

在線考試：

1.單選題 【本題型共5道題】

1.綜合利用水庫工程的正常蓄水位、汛期限制水位和規(guī)模較大電站的裝機容量等規(guī)模指標，應(yīng)在（A）階段基本選定。

A．項目建議書 B．可行性研究

C．初步設(shè)計 D．施工圖

2.初步設(shè)計文件經(jīng)批準后，如發(fā)生重要修改和重大設(shè)計變更，須由以下哪個單位審查批準？（D）

A．業(yè)主單位 B．施工單位 C．地方政府 D．原審批機關(guān)

3.三階段報告編制規(guī)程是規(guī)定和規(guī)范水利水電工程項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告編制內(nèi)容和深度要求的（C）。

A．理論依據(jù) B．法規(guī)性文件 C．技術(shù)標準 D．參考資料

4.可行性研究階段，應(yīng)通過方案比較和技術(shù)經(jīng)濟論證，選定灌溉、供水水庫的（C）。A．設(shè)計洪水位和校核洪水位 B．死水位 C．正常蓄水位 D．興利庫容

5.為保證水利水電工程的設(shè)計深度和精度要求，水文的主要參數(shù)和成果在項目建議書階段要（A）。

A．基本確定 B．初步分析 C．初步擬定 D．確定

2.多選題 【本題型共5道題】

1.可行性研究報告的主要內(nèi)容和深度要求：（ABC）

A．論證工程建設(shè)的必要性，確定工程的任務(wù)及綜合利用工程各項任務(wù)的主次順序 B．確定主要水文參數(shù)和成果

C．查明影響方案比選的主要地質(zhì)條件，基本查明其他工程的工程地質(zhì)條件，評價存在的工程地質(zhì)問題。對天然建筑材料進行詳查

D．確定工程等級及設(shè)計標準，選定基本壩型，不選定工程總體布置及其他主要建筑物的型式 2.項目建議書階段，要基本選定和基本確定的主要內(nèi)容包括（）。

A．工程等級標準和總體布局 B．工程任務(wù)和工程規(guī)模 C．施工導(dǎo)流方式和施工總布置 D．建設(shè)征地范圍 E．機電及金屬結(jié)構(gòu)主要設(shè)備選型

3.綜合利用水庫工程的死水位選擇，要考慮哪些方面因素與要求？（）

A．供水、灌溉渠首引水 B．發(fā)電消落水深和水頭 C．庫區(qū)航運 D．庫區(qū)旅游 E．水庫排沙

4.水利水電工程的類別應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)予以確定，其中正確的是（ABC）

A．防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程、水土保持、水資源保護等以社會效益為主、公益性較強的項目為公益性項目

B．供水、水力發(fā)電、水庫養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營等以經(jīng)濟效益為主的項目為經(jīng)營性項目

C．既有防洪、排澇等公益任務(wù)，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營性功能的項目為準公益性項目 D．可行性研究和初步設(shè)計階段，要提出工程建設(shè)期法人和管理機構(gòu)設(shè)置方案，以及項目招投標意見

5.根據(jù)國家對水利前期工作的管理要求，對于擬開展項目建議書、可行性研究階段設(shè)計工作的水利水電工程，必須具有經(jīng)各級政府或有關(guān)部門審批同意的相關(guān)規(guī)劃作為依據(jù)。項目建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)包括：（ACE）

A．流域綜合規(guī)劃 B．城市總體規(guī)劃 C．水利專項規(guī)劃

D．區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃 E．河流、區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃

3.判斷題 【本題型共3道題】

1.項目建設(shè)必要性論證，應(yīng)盡可能量化計算擬建項目對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、減少災(zāi)害損失等方面的作用和直接、間接效益，確實無法準確、可靠地計算量化效益時，應(yīng)進行效果分析，并注意對問題、需求與作用三者關(guān)系的協(xié)調(diào)。（Y）

Y．對 N．錯

2.堤防工程規(guī)模論證，要確定防護區(qū)防洪標準，河道治理范圍、治理原則和設(shè)計標準，堤防整治方案，河流治導(dǎo)線、堤線、堤距和河道行洪斷面形式，新建和加固改造堤防范圍、河道清障等內(nèi)容與規(guī)模。（Y）

Y．對 N．錯

3.項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進行編制，是進行初步投資決策、選擇建設(shè)項目和編制可行性研究報告的依據(jù)。（Y）

Y．對 N．錯

1.單選題 【本題型共5道題】

1.供水工程的供水范圍和供水對象、設(shè)計水平年和供水保證率、總體布局和主要建設(shè)內(nèi)容、多年平均年引（供）水量、設(shè)計年引（供）水量，以及水源水庫的正常蓄水位、河道取水工程的設(shè)計水位和設(shè)計流量、骨干輸水工程的設(shè)計流量等規(guī)模指標，應(yīng)在（）階段予以確定和選定。

A．項目建議書

B．可行性研究

C．初步設(shè)計

D．施工圖

2.確定設(shè)計灌溉面積，應(yīng)根據(jù)灌區(qū)氣候降雨條件和生產(chǎn)習(xí)慣、經(jīng)濟效益等因素，合理確定農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和灌區(qū)作物組成，擬定不同的灌溉面積方案，通過（）和技術(shù)經(jīng)濟比較，選定設(shè)計灌溉面積。

A．水土資源平衡

B．水資源規(guī)劃

C．水資源分析

D．土地規(guī)劃

3.綜合利用水庫工程的正常蓄水位、汛期限制水位和規(guī)模較大電站的裝機容量等規(guī)模指標，應(yīng)在（）階段基本選定。

A．項目建議書

B．可行性研究

C．初步設(shè)計

D．施工圖

4.具有發(fā)電功能、同時承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉、供水任務(wù)和有下游生態(tài)基流放水要求的綜合利用水庫，其出庫流量具有（）等特點,因此應(yīng)統(tǒng)籌分析各方面用水特點，協(xié)調(diào)發(fā)電用水與其它用水的關(guān)系，合理選擇單機容量和機組機型。

A．出庫流量過程較均勻

B．庫水位變化小

C．水溫較低

D．流量過程不均勻，水位變幅大

5.可行性研究階段，應(yīng)通過方案比較和技術(shù)經(jīng)濟論證，選定灌溉、供水水庫的（）。

A．設(shè)計洪水位和校核洪水位

B．死水位

C．正常蓄水位

D．興利庫容

2.多選題 【本題型共5道題】

1.根據(jù)國家對水利前期工作的管理要求，對于擬開展項目建議書、可行性研究階段設(shè)計工作的水利水電工程，必須具有（）

A．經(jīng)各級政府或有關(guān)部門審批同意的相關(guān)規(guī)劃作為依據(jù)

B．有關(guān)規(guī)劃包括流域（河流）、區(qū)域的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃

C．有關(guān)規(guī)劃中對流域和區(qū)域治理、保護、開發(fā)的規(guī)劃思路和理念、總體格局和重點項目安排等要求

D．作為論證項目建設(shè)必要性、任務(wù)、規(guī)模的支撐性文件和資料

2.項目建議書階段，要基本選定和基本確定的主要內(nèi)容包括（）。

A．工程等級標準和總體布局

B．工程任務(wù)和工程規(guī)模

C．施工導(dǎo)流方式和施工總布置

D．建設(shè)征地范圍

E．機電及金屬結(jié)構(gòu)主要設(shè)備選型

3.綜合利用水庫工程的死水位選擇，要考慮哪些方面因素與要求？（）

A．供水、灌溉渠首引水

B．發(fā)電消落水深和水頭

C．庫區(qū)航運

D．庫區(qū)旅游

E．水庫排沙

4.項目建設(shè)的必要性論證中需注意的問題（）

A．對項目區(qū)存在的問題要進行深入調(diào)查和分析，了解問題的癥結(jié)所在，盡量采用翔實具體的數(shù)據(jù)資料，客觀真實地反映問題和影響

B．分析地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)模及預(yù)測指標，以及論證對水利建設(shè)的需求時，要有可靠充分的依據(jù)，避免預(yù)測指標擴大化、盲目化

C．應(yīng)盡可能量化計算擬建項目對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、減少災(zāi)害損失等方面的作用和直接、間接效益，確實無法準確、可靠地計算量化效益時，應(yīng)進行效果分析，并注意對問題、需求與作用三者關(guān)系的協(xié)調(diào)

D．針對滿足流域和區(qū)域治理、開發(fā)、保護要求而確定的水利水電工程興利除害等方面的的功能性任務(wù)

5.水文基本資料的復(fù)核與審核，徑流、洪水和水位的分析計算是水文的最基本工作，要注意把握好四個環(huán)節(jié)：（）

A．原始觀測資料的可靠性審核

B．計算采用系列的一致性與代表性分析

C．計算方法的正確性評價

D．計算成果的合理性檢查

3.判斷題 【本題型共3道題】

1.項目建議書階段可對項目建設(shè)的必要性進行初步分析，待可行性研究階段再做深入論證。

Y．對 N．錯

2.工程管理設(shè)計的主要內(nèi)容包括研究確定擬建水利水電工程的管理體制、工程運行管理的有關(guān)規(guī)定和要求、工程管理范圍和保護范圍及管理設(shè)施設(shè)備。

Y．對

N．錯

3.工程調(diào)度運用方案是實現(xiàn)工程任務(wù)和開發(fā)目標的重要環(huán)節(jié)，要根據(jù)工程任務(wù)與規(guī)模論證的有關(guān)成果，提出調(diào)度運用原則及調(diào)度規(guī)程，不用說明工程各項任務(wù)間的相互關(guān)系。

Y．對

N．錯

1.三階段報告編制規(guī)程是規(guī)定和規(guī)范水利水電工程項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告編制內(nèi)容和深度要求的（）。

A．理論依據(jù) B．法規(guī)性文件 C．技術(shù)標準 D．參考資料

2.供水工程的供水范圍和供水對象、設(shè)計水平年和供水保證率、總體布局和主要建設(shè)內(nèi)容、多年平均年引（供）水量、設(shè)計年引（供）水量，以及水源水庫的正常蓄水位、河道取水工程的設(shè)計水位和設(shè)計流量、骨干輸水工程的設(shè)計流量等規(guī)模指標，應(yīng)在（）階段予以確定和選定。

A．項目建議書 B．可行性研究 C．初步設(shè)計 D．施工圖

3.具有發(fā)電功能、同時承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉、供水任務(wù)和有下游生態(tài)基流放水要求的綜合利用水庫，其出庫流量具有（）等特點,因此應(yīng)統(tǒng)籌分析各方面用水特點，協(xié)調(diào)發(fā)電用水與其它用水的關(guān)系，合理選擇單機容量和機組機型。

A．出庫流量過程較均勻 B．庫水位變化小 C．水溫較低

D．流量過程不均勻，水位變幅大

4.水利水電工程項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計報告編制規(guī)程適用的工程類型和規(guī)模包括：（）

A．大中小型水利水電工程

B．新建、改建、擴建的大中型水利水電工程 C．建的大中型水利水電工程 D．新建、改建、擴建的大中型水利水電、港口航運工程

5.綜合利用水庫工程的正常蓄水位、汛期限制水位和規(guī)模較大電站的裝機容量等規(guī)模指標，應(yīng)在（）階段基本選定。

A．項目建議書 B．可行性研究 C．初步設(shè)計 D．施工圖

2.多選題 【本題型共5道題】

1.綜合利用水庫工程的死水位選擇，要考慮哪些方面因素與要求？（）

A．供水、灌溉渠首引水 B．發(fā)電消落水深和水頭 C．庫區(qū)航運 D．庫區(qū)旅游 E．水庫排沙

2.“綜合說明”章的內(nèi)容要滿足以下哪些要求？（）

A．重新論證 B．層次清晰 C．內(nèi)容完整 D．簡明扼要 E．重點突出

3.項目建議書階段，要基本選定和基本確定的主要內(nèi)容包括（）。

A．工程等級標準和總體布局 B．工程任務(wù)和工程規(guī)模 C．施工導(dǎo)流方式和施工總布置 D．建設(shè)征地范圍

E．機電及金屬結(jié)構(gòu)主要設(shè)備選型

4.河道、河口的整治范圍要根據(jù)以下哪些方面的要求分析確定？（）

A．防洪（潮）、排澇 B．航道整治 C．農(nóng)業(yè)與土地開發(fā) D．水產(chǎn)養(yǎng)殖

E．水資源利用和生態(tài)保護 F．油田開發(fā)

5.水利水電工程的類別應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)予以確定，其中正確的是（）

A．防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程、水土保持、水資源保護等以社會效益為主、公益性較強的項目為公益性項目

B．供水、水力發(fā)電、水庫養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營等以經(jīng)濟效益為主的項目為經(jīng)營性項目 C．既有防洪、排澇等公益任務(wù)，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營性功能的項目為準公益性項目 D．可行性研究和初步設(shè)計階段，要提出工程建設(shè)期法人和管理機構(gòu)設(shè)置方案，以及項目招投標意見

3.判斷題 【本題型共3道題】

1.可行性研究報告經(jīng)批準后，對工程任務(wù)和主要設(shè)計內(nèi)容不得隨意進行重大改變，如需進行調(diào)整變化，需經(jīng)原批準機關(guān)復(fù)審?fù)?。項目可行性報告批準后，可以不正式成立項目法人?/p>

Y．對 N．錯

2.項目建議書階段可對項目建設(shè)的必要性進行初步分析，待可行性研究階段再做深入論證。Y．對 N．錯

3.工程調(diào)度運用方案是實現(xiàn)工程任務(wù)和開發(fā)目標的重要環(huán)節(jié)，要根據(jù)工程任務(wù)與規(guī)模論證的有關(guān)成果，提出調(diào)度運用原則及調(diào)度規(guī)程，不用說明工程各項任務(wù)間的相互關(guān)系。

Y．對 N．錯

第五篇：2016年咨詢工程師繼續(xù)教育項目建議書可行性研究初步設(shè)計三階段報告編制要求試題92分

2016年咨詢工程師繼續(xù)教育項目建議書可行性研究初步設(shè)計三階段報告編制要求試題92分

【試卷總題量: 13，總分: 100.00分】 用戶得分：92.0分，用時621秒，通過 字體： 大 中 小 | 打印 | 關(guān)閉 |

一、單選題 【本題型共5道題】

1.綜合利用水庫工程的正常蓄水位、汛期限制水位和規(guī)模較大電站的裝機容量等規(guī)模指標，應(yīng)在（）階段基本選定。

A．項目建議書

B．可行性研究 C．初步設(shè)計

D．施工圖 用戶答案：[A] 得分：6.00

2.水電站調(diào)峰發(fā)電時，造成河道流量變化，可能影響下游河道內(nèi)、外用水和生態(tài)環(huán)境，因此要進行（），分析電站調(diào)峰運行引起的下游河道流量、水位驟變和對供水、航運、生態(tài)的影響。

A．徑流調(diào)節(jié)計算

B．回水計算

C．非恒定流水力學(xué)計算

D．定性分析 用戶答案：[C] 得分：6.00

3.為保證水利水電工程的設(shè)計深度和精度要求，水文的主要參數(shù)和成果在項目建議書階段要（）。

A．基本確定

B．初步分析 C．初步擬定

D．確定 用戶答案：[A] 得分：6.00

4.供水工程的供水范圍和供水對象、設(shè)計水平年和供水保證率、總體布局和主要建設(shè)內(nèi)容、多年平均年引（供）水量、設(shè)計年引（供）水量，以及水源水庫的正常蓄水位、河道取水工程的設(shè)計水位和設(shè)計流量、骨干輸水工程的設(shè)計流量等規(guī)模指標，應(yīng)在（）階段予以確定和選定。

A．項目建議書

B．可行性研究 C．初步設(shè)計

D．施工圖 用戶答案：[B] 得分：6.00

5.三階段報告編制規(guī)程是規(guī)定和規(guī)范水利水電工程項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告編制內(nèi)容和深度要求的（）。

A．理論依據(jù)

B．法規(guī)性文件 C．技術(shù)標準

D．參考資料 用戶答案：[C] 得分：6.00

二、多選題 【本題型共5道題】

1.在編制具體工程的項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計報告時，可根據(jù)具體情況有所取舍：（）

A．對于規(guī)模較小、條件簡單的中型水利水電工程，其報告編制內(nèi)容可適當(dāng)簡化

B．不同功能的項目應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)特點對本規(guī)程的條文內(nèi)容有所取舍

C．對于特別重要的大型和利用外資的水利水電工程項目，其工作內(nèi)容和深度可根據(jù)需要由主管部門提出補充要求

D．改擴建項目可根據(jù)工程特點對報告內(nèi)容有所增減 用戶答案：[ABD]

得分：0.00

2.“綜合說明”章的內(nèi)容要滿足以下哪些要求？（）

A．重新論證

B．層次清晰 C．內(nèi)容完整

D．簡明扼要

E．重點突出 用戶答案：[BCDE] 得分：8.00

3.河道、河口的整治范圍要根據(jù)以下哪些方面的要求分析確定？（）

A．防洪（潮）、排澇 B．航道整治 C．農(nóng)業(yè)與土地開發(fā) D．水產(chǎn)養(yǎng)殖

E．水資源利用和生態(tài)保護

F．油田開發(fā) 用戶答案：[ABCDE] 得分：8.00

4.項目建設(shè)的必要性論證中需注意的問題（）

A．對項目區(qū)存在的問題要進行深入調(diào)查和分析，了解問題的癥結(jié)所在，盡量采用翔實具體的數(shù)據(jù)資料，客觀真實地反映問題和影響

B．分析地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)模及預(yù)測指標，以及論證對水利建設(shè)的需求時，要有可靠充分的依據(jù)，避免預(yù)測指標擴大化、盲目化

C．應(yīng)盡可能量化計算擬建項目對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、減少災(zāi)害損失等方面的作用和直接、間接效益，確實無法準確、可靠地計算量化效益時，應(yīng)進行效果分析，并注意對問題、需求與作用三者關(guān)系的協(xié)調(diào)

D．針對滿足流域和區(qū)域治理、開發(fā)、保護要求而確定的水利水電工程興利除害等方面的的功能性任務(wù) 用戶答案：[ABC] 得分：8.00

5.項目建議書階段，要基本選定和基本確定的主要內(nèi)容包括（）。

A．工程等級標準和總體布局

B．工程任務(wù)和工程規(guī)模 C．施工導(dǎo)流方式和施工總布置 D．建設(shè)征地范圍

E．機電及金屬結(jié)構(gòu)主要設(shè)備選型 用戶答案：[ABD] 得分：8.00

三、判斷題 【本題型共3道題】

1.工程管理設(shè)計的主要內(nèi)容包括研究確定擬建水利水電工程的管理體制、工程運行管理的有關(guān)規(guī)定和要求、工程管理范圍和保護范圍及管理設(shè)施設(shè)備。

Y．對

N．錯 用戶答案：[Y] 得分：10.00

2.《水利水電工程項目建議書編制規(guī)程》“3.2.2條”規(guī)定，項目建議書階段要“根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目的開發(fā)任務(wù)與建設(shè)目標，在流域（河流）、區(qū)域綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進行必要的補充調(diào)查研究工作，對所在地區(qū)功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優(yōu)缺點，論述推薦本項目的理由?！?/p>

Y．對

N．錯 用戶答案：[Y] 得分：10.00

3.選擇綜合利用水庫的正常蓄水位時，應(yīng)提出水位選擇原則、范圍和方案，分析庫區(qū)淹沒范圍、重要淹沒對象及制約條件以及工程地質(zhì)與工程布置條件，結(jié)合選定的死水位和興利庫容要求，通過徑流調(diào)節(jié)計算和技術(shù)經(jīng)濟綜合比較后予以選定水庫。最終選定的正常蓄水位方案應(yīng)能滿足主要任務(wù)用水要求，兼顧滿足一般用水要求。

Y．對

N．錯 用戶答案：[Y] 得分：10.00