第一篇：2015金華公務(wù)員考試時事政治：浙江率先為社會救助立法 不養(yǎng)懶漢避免開豪車領(lǐng)低保

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2015金華公務(wù)員考試時事政治：浙江率先為社會救助立法 不養(yǎng)

懶漢避免開豪車領(lǐng)低保

日前，浙江省十二屆人大常委會第十一次會議審議通過了《浙江省社會救助條例》。條例的出臺對有效貫徹實(shí)施國務(wù)院《社會救助暫行辦法》，進(jìn)一步完善社會救助制度，明確和落實(shí)救助職責(zé)，推進(jìn)我省社會救助工作可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

今天，省人大常委會聯(lián)合省民政廳召開新聞發(fā)布會，詳細(xì)解讀了《條例》有關(guān)內(nèi)容。記者從會上獲悉，這部將于今年11月1日起正式施行的《條例》是全國首部綜合性社會救助地方性法規(guī)。

低保邊緣家庭納入社會救助，體現(xiàn)分層救助精神

社會救助是國家和社會對依靠自身能力難以維持基本生活的公民提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)。國務(wù)院暫行辦法規(guī)定的救助制度以最低生活保障家庭、特困供養(yǎng)人員為主要救助對象。

“目前以最低生活保障為核心和基礎(chǔ)的社會救助模式，使各類救助措施向最低生活保障家庭集中，而一些處于最低生活保障邊緣的家庭實(shí)際生活狀況比最低生活保障家庭更為困難”省人大常委會法工委主任丁祖年說，為體現(xiàn)分層分類救助精神，弱化懸崖效應(yīng)，條例根據(jù)我省實(shí)際，明確了最低生活保障邊緣家庭的概念，并將最低生活保障邊緣家庭及其成員納入醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助和臨時救助的范圍。

那么低保邊緣家庭是如何認(rèn)定的呢?《條例》規(guī)定，未納入最低生活保障范圍，家庭成員人均月收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合縣級以上政府規(guī)定的家庭為享受救助的低保邊緣家庭。

比如，杭州市區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均月收入在588元以下的，可以申請低保，如果某戶家庭的成員人均月收入高于588元，但低于882元，那么這戶家庭就屬于“最低生活保障邊緣家庭”。

據(jù)省民政部門統(tǒng)計(jì)，目前全省共有低保家庭成員65萬人，低保邊緣家庭成員70多萬人。條例的出臺意味著全省可申請專項(xiàng)社會救助的人員將擴(kuò)大一倍。

幫助困難家庭脫貧，社會救助不養(yǎng)懶漢

俗話說，授人以魚不如授人以漁。為幫助困難家庭徹底脫貧、脫困，恢復(fù)其自身造血能力，條例設(shè)置了就業(yè)救助的內(nèi)容。

具體來說就是對最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，通過貸款貼息、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位安置、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等辦法給予幫助。

條例明確，最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施，確保該家庭至少有一

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人就業(yè)。

當(dāng)然，社會救助也絕不是“養(yǎng)懶漢”的制度。條例中規(guī)定，最低生活保障家庭中，法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會保障等有關(guān)政府部門介紹的工作。無正當(dāng)理由，在六個月內(nèi)連續(xù)三次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作的，人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)告知同級民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。

建立救助信息核對平臺，避免開豪車領(lǐng)低保

公平、公正是開展社會救助工作的前提條件。近年來，開豪車領(lǐng)低保、住豪宅吃救助的新聞屢見不鮮，如何把有限的救助資源用到最需要的家庭?浙江的做法是建立一套全社會救助對象的動態(tài)管理和退出機(jī)制。

參加發(fā)布會的省民政廳副廳長王忠志表示，根據(jù)條例的要求，全省民政部門正在建立社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺，并通過委托查詢，核對戶籍、稅務(wù)、社會保險(xiǎn)、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金、車船登記、銀行存款、保險(xiǎn)、有價(jià)證券等方面的信息，對家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行審核認(rèn)定和定期核查。對于家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況經(jīng)核查超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、不按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況、拒絕接受社會救助管理部門對其家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核查、采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取救助等情形的，將停止救助。

據(jù)了解，目前全省縣級層面的信息核對平臺已基本建成，省級平臺正在加緊建設(shè)中。

本文來源：金華中公教育