第一篇：上街區(qū)“423”實招頻發(fā)全力落實“智匯鄭州”人才新政（本站推薦）

上街區(qū)“423”實招頻發(fā) 全力落實“智匯鄭州”人才新政

上街區(qū)近期圍繞建好四個人才窗口、抓好兩項重點工作、建立三項推進機制，不斷提升人才專窗服務水平，拓展“智匯鄭州”人才政策學習的深度和宣傳的廣度，完善人才服務管理體制機制，全力打造吸引人才的強磁場，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。

一、建好四個人才窗口，確保人才新政迅速落地。一是窗口配備高標準。在區(qū)政務服務中心辦事大廳專門設立了4個人才服務窗口，高標準配備了辦公電腦及其他硬件設備，從區(qū)人社局、房管中心等單位精選7名業(yè)務骨干專職在人才窗口接受咨詢和申報業(yè)務，除每個窗口開設一條咨詢熱線外，還根據(jù)當前咨詢業(yè)務量大的情況，增設了一部咨詢熱線。二是窗口服務嚴要求。對選配到人才窗口的工作人員開展為期一周的業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容包括“智匯鄭州”人才新政的主要內(nèi)容、各類業(yè)務辦理流程和窗口人員服務紀律等，要求對符合條件、資料齊全的申報人員5分鐘內(nèi)辦理完畢申報業(yè)務，確保人才窗口工作人員業(yè)務熟、服務優(yōu)。三是窗口宣傳氛圍濃。在區(qū)政務服務中心辦事大廳統(tǒng)一設置了人才窗口標識、指示牌、辦事指南等配套設施，牽頭的人社局、公安局等7家單位根據(jù)分工，在各自窗口制作7個門型展架，大力宣傳“智匯鄭州”人才新政和窗口服務功能、服務流程等，辦事大廳內(nèi)營造了尊重人才、服務人才的濃厚氛圍。

二、抓好兩項重點工作，確保人才新政廣泛知曉。一是抓好人才新政的學習培訓。去年12月，在河南大學成功舉辦了“智匯鄭州”人才新政研修班，對全區(qū)人才工作單位和區(qū)屬企業(yè)相關負責人進行了集中培訓；今年1月5日，再次組織區(qū)屬企業(yè)、村（社區(qū)）負責人等162人開展“智匯鄭州”人才新政集中培訓，并發(fā)放了“智匯鄭州”人才政策口袋書、辦事指南匯編、政策涉及資金條款匯編及人才需求調(diào)查問卷等。通過分層分批培訓，使“智匯鄭州”人才新政學習培訓實現(xiàn)了對全區(qū)各企業(yè)、人才工作單位和村（社區(qū)）負責人的全覆蓋。二是抓好人才新政的社會宣傳。及時總結(jié)落實“智匯鄭州”人才新政的方法舉措、優(yōu)惠政策等，充分利用各級各類新聞媒體擴大影響力。撰寫的《上街區(qū)全力打造人才強磁場》、《上街區(qū)“錯位競爭”吸納人才》等信息，先后在人民網(wǎng)、河南日報客戶端、東方金報、鄭州日報等刊發(fā)。同時，在區(qū)屬新聞媒體開辟專欄，定期刊播人才政策解讀等內(nèi)容；建立上街區(qū)“智匯鄭州”人才政策宣傳微信群，涵蓋各職能部門、企業(yè)、村（社區(qū)）負責人等120余名，及時發(fā)布上級最新政策及落實情況；統(tǒng)一印制青年人才生活、住房補貼申報宣傳海報等，深入企業(yè)、機關、村（社區(qū)）發(fā)放3000余冊，并組織區(qū)人社局、公安局、科技局等部門對篩選出的符合政策人員主動上門宣傳，取得了良好效果。

三、建立三項推進機制，確保人才新政高效落實。一是建立工作日報機制。為確保符合條件人才全部享受到相關政策，在四個人才窗口全部建立了咨詢來電和每日受理情況日報機制，要求窗口工作人員詳細記錄當天咨詢來電和業(yè)務受理情況，尤其是對人才新政存在疑問和對本人該享受哪項政策不清晰的人員要做好記錄。二是建立聯(lián)席會議機制。每周召集相關職能部門主要領導及業(yè)務骨干舉行聯(lián)席會議，對“智匯鄭州”人才新政落實過程中出現(xiàn)的問題及時研究解決，對人才窗口一周來的咨詢和業(yè)務受理情況進行研判分析，督促做好咨詢?nèi)藛T尤其是存有疑問人員的回訪工作。三是建立巡視督查機制。區(qū)人才辦選派專人在人才窗口開展不間斷巡查，確保窗口服務質(zhì)量和效率，并設立專線監(jiān)督電話接受舉報。同時，采取不定期撥打熱線電話、回訪咨詢和申報人員等措施，加大督查力度，確保“智匯鄭州”人才新政不折不扣落實到位。

第二篇：1關于實施“智匯鄭州”人才工程加快推進國家中心城市建設的意見

中共鄭州市委 鄭州市人民政府 關于實施“智匯鄭州”人才工程 加快推進國家中心城市建設的意見

（2017年11月 日）

為深入貫徹黨的十九大、?中共中央印發(fā)?關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見?的通知?（中發(fā)?2016?9號）和?中共河南省委、河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革 加快人才強省建設的實施意見?（豫發(fā)?2017?13號）精神，全面落實市十一次黨代會、市委十一屆四次全會精神，進一步深化人才發(fā)展體制機制改革，著力打造內(nèi)陸地區(qū)人才集聚高地和極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，加快推進國家中心城市建設，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、總體要求 1．指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實新發(fā)展理念，以建設國家中心城市為統(tǒng)攬，以深化人才發(fā)展體制機制改革為引領，以實施“智匯鄭州”人才工程為抓手，聚焦鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛

— 1 — 新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略實施，著力破除制約人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，充分釋放和激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，為建設國家中心城市提供堅強有力的人才保障和智力支撐。

2．基本原則

站位全局、服務發(fā)展。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊扣國家中心城市建設戰(zhàn)略任務，堅持目標導向、問題導向，加速人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接和良性互動，實現(xiàn)人才發(fā)展與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設深度融合。

高標定位、開放創(chuàng)新。堅持全球視野和戰(zhàn)略眼光，深刻把握變革趨勢，對標一線城市，持續(xù)推進人才制度的精準創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。

市場主導、注重效益。充分發(fā)揮市場在人才資源配臵中的決定性作用，營造人才加速集聚、脫穎而出的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)人才能力最大化和人才效益最優(yōu)化，確保人才引得進、留得住、流得動、用得好。

深化改革、務求實效。加強和改進黨對人才工作的領導，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，保障和落實用人主體自主權，推動專業(yè)部門履行專業(yè)職責，進一步整合資源，形成合力，確保人才政策落地生效。

— 2 — 3．主要目標

通過實施“智匯鄭州”人才工程，到2020年，引進培育5—10個頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，聚集100名國內(nèi)外頂尖人才、3000名重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才、2000名社會事業(yè)領域領軍和專業(yè)骨干人才，新增40000名高技能人才，每年吸引20萬名高校畢業(yè)生在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全市人才隊伍規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理，人才引領創(chuàng)新、支撐發(fā)展的局面更加生動，全社會識才愛才敬才用才的氛圍更加濃厚，形成與建設國家中心城市相適應的科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，構(gòu)建人才城市發(fā)展共同體。

二、建立科學規(guī)范的人才分類體系 4．制定全市高層次人才分類認定辦法

按照人才能力水平和工作業(yè)績，分為頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才、地方突出貢獻人才四類。

頂尖人才包括：諾貝爾獎獲得者（物理、化學、生理或醫(yī)學、文學、經(jīng)濟學獎）；國家最高科學技術獎獲得者；中國科學院院士、中國工程院院士；中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員；國家“萬人計劃”杰出人才人選；?外國人來華工作分類標準（試行）?中規(guī)定的入選國內(nèi)人才引進計劃、符合國際公認的專業(yè)成就認定標準的外國高端人才；以及相當于上述層次的頂尖人才。

國家級領軍人才包括：國家“千人計劃”（不含“千人計

— 3 — 劃”青年項目）人選；國家“萬人計劃”領軍人才；全國杰出專業(yè)技術人才；百千萬人才工程國家級人選；中華技能大獎獲得者；世界技能大賽金牌獲得者；中科院“百人計劃”A類人才；國家杰出青年科學基金項目完成人；國家外國專家局“首席外國專家項目”人選；“長江學者”特聘教授；世界綜合排名前100位大學中擔任助理教授以上、35歲以下的優(yōu)秀青年理工科人才；以及相當于上述層次的國家級領軍人才。

地方級領軍人才包括：國家“千人計劃”青年項目人選；國家“萬人計劃”青年拔尖人才；百千萬人才工程地方級人選；“長江學者獎勵計劃”青年學者；國家優(yōu)秀青年科學基金獲得者；國務院政府特殊津貼專家；國家外國專家局“高端外國專家項目”人選；全國技術能手；世界技能大賽銀牌獲得者；中原學者；河南省海外高層次人才引進計劃（“中原百人計劃”）人選；以及相當于上述層次的地方級領軍人才。

地方突出貢獻人才包括：省級杰出專業(yè)技術人才；省級科技創(chuàng)新杰出青年；省級特聘教授；省級特聘研究員；省級“國際人才合作項目計劃”外國專家主要人選；中原技能大獎獲得者；世界技能大賽銅牌獲得者；入選“智匯鄭州〃1125聚才計劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和緊缺人才；以及相當于上述層次的地方突出貢獻人才。

建立人才分類認定動態(tài)調(diào)整機制，定期修訂完善高層次人才分類認定標準，對鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻較大、現(xiàn)行

— 4 — 標準難以界定的“專才”，經(jīng)認定后，享受相應類別的人才政策。

三、全面實施“智匯鄭州”人才工程 5．實施頂尖人才（團隊）引領計劃

加大頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育力度。3年內(nèi)重點引進培育5—10個掌握核心關鍵技術和自主知識產(chǎn)權，引領和推動產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，在行業(yè)有較大影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金、天使基金和創(chuàng)投基金等，采用參股投資或跟進投資等運作方式對頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予扶持，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速成長。

助推高端人才集聚。到2020年，集聚100名左右兩院院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家等，實現(xiàn)頂尖人才倍增。對全職引進或新當選兩院院士以及同等層次頂尖人才，除國家和省政府獎勵外，給予500萬元獎勵和不超過300平方米的免租住房。對全職引進或新培養(yǎng)的國家“千人計劃”“萬人計劃”專家以及同等層次的國家級領軍人才，除國家和省政府獎勵外，給予200萬元獎勵和不超過200平方米的免租住房。頂尖人才、國家級領軍人才在鄭工作滿10年且貢獻突出的，無償獲贈免租住房。支持頂尖人才、國家級領軍人才建立高標準研發(fā)平臺和研發(fā)團隊，根據(jù)科研成果轉(zhuǎn)化前景和發(fā)展需求，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資、風險投資基金跟進，服務支持共建經(jīng)營管理團隊，加快推動科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對新培養(yǎng)的兩院院士等頂尖人才和國家“千人計劃”“萬人計劃”專家等國家級領軍人才，— 5 — 分別給予培養(yǎng)單位100萬元、50萬元獎勵。

提升“智匯鄭州〃1125聚才計劃”。建立“財政資助+基金投資”的支持機制，實行人才與項目雙向扶持。對入選人才，按類別給予獎勵；對入選項目，政府給予項目啟動資金。同時，堅持市場導向，設立總規(guī)模100億元鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，按照“政府母基金+專項子基金”架構(gòu)，采取政府主導、市場運作的方式給予扶持。

6．實施重點產(chǎn)業(yè)人才支撐計劃

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈謀劃人才鏈，緊盯未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞人工智能、電子信息、汽車與高端裝備制造、現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、增材制造、新材料、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略主導、新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020年，引進培養(yǎng)3000名科技研發(fā)人才、工程技術人才和經(jīng)營管理人才等。經(jīng)認定的地方級領軍人才和地方突出貢獻人才，分別給予50萬元、20萬元獎勵。對滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、創(chuàng)新項目所需，擁有相關專業(yè)背景的急需緊缺人才，給予5萬—10萬元獎勵。制定發(fā)布全市重點產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實行動態(tài)調(diào)整。

7．實施社會事業(yè)人才薈萃計劃

推進社會事業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)，在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人文社科等領域，大力引進培養(yǎng)一批知名教育學者、醫(yī)療專家、文化名家和藝術大師等，繁榮社會事業(yè)，提升城市品位，打造

— 6 — 文化鄭州、健康鄭州、幸福鄭州。到2020年，在社會事業(yè)領域引進培養(yǎng)1000名具有國內(nèi)外專業(yè)領域領先水平的國家級領軍人才、在全國具有較高學術造詣和行業(yè)影響的地方級領軍人才、在專業(yè)領域成績較為顯著、具有較大發(fā)展?jié)撃艿牡胤酵怀鲐暙I人才，分別給予200萬元、50萬元、20萬元獎勵。加快培育1000名左右網(wǎng)絡傳媒、城市規(guī)劃設計、市政管理、環(huán)境工程、社會工作等方面專業(yè)骨干人才，形成與建設國家中心城市相適應的社會事業(yè)人才隊伍。

8．實施優(yōu)秀企業(yè)家領航計劃

充分發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的組織管理作用，在全市培養(yǎng)200名有戰(zhàn)略眼光、銳意創(chuàng)新、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)資源整合能力的領軍型企業(yè)家，1000名以“專精特新”中小企業(yè)為重點、具有行業(yè)（區(qū)域）影響力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)家。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，依托國內(nèi)知名高校建立企業(yè)家培訓基地，開展企業(yè)家能力提升培訓。開設“智匯鄭州〃企業(yè)家論壇”，邀請國內(nèi)外知名企業(yè)家、專家、學者介紹管理經(jīng)驗，增強企業(yè)管理者駕馭市場和管理企業(yè)的能力，著力培育企業(yè)家精神。加大企業(yè)家出國（境）培訓力度，定期選派企業(yè)家到國（境）外學習交流，提升國際視野和創(chuàng)新素養(yǎng)。實行企業(yè)家培養(yǎng)導師制度，選擇知名企業(yè)家擔任導師，對成長型企業(yè)家提供指導、咨詢和建議。開展鄭州市杰出貢獻企業(yè)家、創(chuàng)新成長型企業(yè)家評選活動。

— 7 — 9．實施高技能人才振興計劃

聚焦鄭州先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)重點領域，大力實施全民技能振興計劃，培養(yǎng)更多“大國工匠”。到2020年，新增高技能人才40000名。研究制定高技能人才激勵政策，支持高校、職業(yè)（技工）院校、企事業(yè)單位選派技能人才參加國際國內(nèi)技能大賽，對獲得世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手，分別給予200萬元、50萬元、20萬元、10萬元獎勵；對獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”和“中原技能大獎”的高技能人才，分別給予200萬元、50萬元、20萬元獎勵。大力開展鄭州市百萬職工技能比武和職業(yè)技能競賽活動，搭建高技能人才培養(yǎng)選拔平臺。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

10．實施青年人才儲備計劃

著眼培養(yǎng)國家中心城市建設后備人才隊伍，每年吸引20萬名高校畢業(yè)生在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺青年人才普惠性支持政策，對新引進落戶的全日制博士研究生、35歲以下的碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預備技師（技師），三年內(nèi)按每人每月1500元、1000元、500元的標準發(fā)放生活補貼；落戶后暫未就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按上述標準發(fā)放6個月的生活補貼；對符合上述條件的博士、碩士和“雙一流”建設高校的本科畢業(yè)生，在鄭首次購房分別給予10萬元、5萬元、2萬元購房補貼。高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營3個月以上的，可享受1萬元一

— 8 — 次性創(chuàng)業(yè)補貼；初創(chuàng)企業(yè)可申請參加我市舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽，優(yōu)秀企業(yè)可獲得2萬—10萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。實施青年人才國際化培養(yǎng)計劃，每年資助一批青年優(yōu)秀人才赴國（境）外學習進修，根據(jù)培養(yǎng)時間和層次給予3萬—10萬元資助。

11．實施海外高層次人才集聚計劃

依托我市重大科研項目、重大工程、重點學科、重點實驗室和企業(yè)引進外籍高層次人才。充分發(fā)揮航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園載體作用，吸引歸國留學生來鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托歐美同學會、中國創(chuàng)客領袖大會、美中藥協(xié)年會等主題峰會，吸引各類國際組織、學術論壇落戶鄭州。鼓勵外資研發(fā)機構(gòu)與我市高校、科研院所、企業(yè)共建實驗室和人才培養(yǎng)基地。開展外籍人才融入鄭州培訓計劃，對長期在鄭外籍人才進行社會融入學習培訓。

四、創(chuàng)新靈活多樣的人才引育模式 12．加大柔性引才力度

堅持以用為本，鼓勵用人單位通過技術指導、培訓咨詢、項目合作等形式，柔性引進高層次人才。加大院士工作站建設力度，到2020年，新建30家院士工作站，對批準建立的院士工作站，給予最高100萬元資助。加大博士后工作扶持力度，經(jīng)批準設立的博士后科研工作站和省、市級博士后創(chuàng)新實踐基地，可分別享受最高100萬元、50萬元、20萬元資助。到2020年，各級博士后科研工作站（創(chuàng)新實踐基地）達到100家。

— 9 — 13．探索市場化、社會化引才途徑

大力引進國內(nèi)外知名獵頭公司等人才中介組織，提高人力資源服務的專業(yè)化、市場化水平。將人才服務納入政府購買服務的指導目錄，充分發(fā)揮獵頭公司等人才中介組織引才聚才作用，有針對性地尋訪和引進高層次人才，為我市全職引進頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才的中介組織，經(jīng)認定考核后，每引進1人分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

14．注重“鄉(xiāng)情”引才

立足河南人口大省資源優(yōu)勢，把握人才流動規(guī)律，開展“豫才聚鄭”行動。建立海內(nèi)外豫籍重點人才信息數(shù)據(jù)庫，加強與在外豫籍人才對接，吸引來鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對在相關領域有重大影響力或有較高學術地位的豫籍人才授予“鄭州人才特使”，宣傳推介鄭州發(fā)展優(yōu)勢和引才政策。開展“智匯鄭州”海外行、城市行、高校行等人才對接活動，組織園區(qū)、用人單位到境內(nèi)外人才集中城市開展專項引才。依托留學生組織、華人華僑社團、企業(yè)駐外機構(gòu)和人才中介機構(gòu)等，設立海外人才工作站，暢通海外高層次人才來鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。對經(jīng)過考核成效顯著的人才工作站，給予5萬—10萬元獎勵。

15．加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設

大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技公共服務平臺建設，實現(xiàn)20個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體科技公共服務平臺全覆蓋。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器和大學科技園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新

— 10 — 創(chuàng)業(yè)載體，分別給予200萬元、100萬元的一次性市級財政補貼。對入駐市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)客或成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)，按照不超過50%、最高10萬元的標準，對入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體產(chǎn)生的場租進行補貼。鼓勵綜合體等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體引進專業(yè)化、高層次運營商及運營團隊。每年對市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體運營團隊（運營管理機構(gòu)）進行公共服務能力和孵化績效考核，經(jīng)評審認定，給予優(yōu)秀運營團隊（運營管理機構(gòu)）30萬—50萬元的市級財政補貼。對認定的市級以上科技企業(yè)孵化器、大學科技園，市、開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)每年按其稅收貢獻給予獎勵支持。

16．打造研發(fā)型聚才平臺

實施鄭州市產(chǎn)學研合作計劃，積極整合高等院校、科研院所、相關企業(yè)的科研資源，主動對接中科院系統(tǒng)科研院所、央企科研院所、國內(nèi)外知名高校在鄭設立分支機構(gòu)，共建新型高端研發(fā)機構(gòu)，采取“一院一策、一事一議”的方式，給予重點支持。支持企業(yè)、鄭州大學等駐鄭高校、科研機構(gòu)聯(lián)合組建國內(nèi)外一流的重點實驗室、工程（技術）研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國家級研發(fā)中心，吸引集聚國內(nèi)外理工類杰出人才來鄭發(fā)展。對新獲批的國家、省級各類研發(fā)平臺分別給予500萬元、100萬元補貼。

五、營造人盡其才的人才發(fā)展環(huán)境

17．增加科技人員對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的收益

— 11 — 加大對科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，促進科技成果就地轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，建立專利技術成果應用長效機制。高等學校、科研院所和其他主要從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化業(yè)務的事業(yè)單位，將職務科技成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎勵成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的其他人員，比例不低于70%、最高可達100%，事前有約定的，按約定執(zhí)行。允許國有企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)盈利后，連續(xù)5年，每年提取不高于30%的轉(zhuǎn)化利潤，用于獎勵核心研發(fā)人員、團隊成員及有重大貢獻的科技管理人員。支持科技人員兼職取酬，鼓勵高校、科研院所科技人員在完成崗位職責和聘用合同約定任務的前提下，兼職從事技術研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術咨詢、技術服務等成果轉(zhuǎn)化活動。

18．支持高層次人才產(chǎn)品市場推廣

對列入我市高層次人才分類目錄的人才研發(fā)生產(chǎn)的，經(jīng)國家、省認定符合條件的首臺（套）重大技術裝備產(chǎn)品，在實現(xiàn)首臺（套）銷售后，按首臺（套）產(chǎn)品銷售價格的最高30%給予獎勵，單個產(chǎn)品獎勵最高金額不超過1000萬元。對其研發(fā)生產(chǎn)的終端新產(chǎn)品，優(yōu)先推薦納入省、市創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。

19．完善人才榮譽制度

對在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)重大科研突破、重要科技成果轉(zhuǎn)化、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、社會事業(yè)領域貢獻突出的各類人才，頒發(fā)“商都英才獎”，優(yōu)先推薦參評各級勞動模范等榮譽，推薦和協(xié)商為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等候選人。對

— 12 — 做出突出貢獻的外籍專家，頒發(fā)“商都友誼獎”。對引才工作成效顯著的人才中介組織、企事業(yè)單位及市有關部門，頒發(fā)“商都伯樂獎”。

六、健全以人為本的人才服務體系 20．建立人才服務綠色通道

健全人才服務保障機制，開辟人才服務綠色通道，設立服務專窗，為高層次人才發(fā)放服務綠卡，根據(jù)人才類別分別確定服務事項，明確辦理流程、辦結(jié)時限和責任人。在相關職能單位指定服務專員，為人才在落戶、居留簽證、子女入學、醫(yī)療保障等方面提供便捷、高效、規(guī)范化服務。對頂尖人才、國家級領軍人才實行人才專員服務制度，幫助解決具體問題。

21．實行更為開放的人才落戶政策

全面放開對高校畢業(yè)生、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生、留學歸國人員和技能人才的落戶限制。?？埔陨袭厴I(yè)生、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生，憑畢業(yè)證來鄭即可申請辦理落戶手續(xù)。

22．為外籍人才來鄭提供停居留和往來便利

積極爭取擴大外籍高層次人才申請辦理R字簽證（人才簽證）范圍，經(jīng)認定的外籍高層次人才，無簽證來我市的，允許其在抵達口岸后申請R字簽證和Z字簽證（工作簽證），入境后根據(jù)工作需要和有關規(guī)定辦理居留許可。完善永久居留證申報渠道，對入選國家“千人計劃”“中原百人計劃”等重點引才計劃備案項目的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，可直

— 13 — 接通過有關部門向國家部委推薦申報永久居留證。在華高校外國留學生，畢業(yè)后在中國（河南）自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可申請2至5年私人事務類居留許可，進行畢業(yè)實習及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

23．加大各類人才安居保障力度

按照“政府主導、政策扶持、市場運作、自主選擇”的原則，通過政府統(tǒng)建、單位自建、出讓國有用地、利用集體建設用地、盤活存量土地、整合安臵房資源和公租房建設等方式，籌集建設人才公寓，供在鄭工作的高校畢業(yè)生等各類人才租住。對在鄭工作并擁有全日制本科以上學歷、副高級職稱（高級技師）以上的非鄭戶籍人才，在鄭購買首套自住商品住宅，可免予提供社保或個稅證明。

24．搭建人才服務平臺

成立鄭州人才發(fā)展促進會，承接政府轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、服務等職能，組織海內(nèi)外高層次人才招聘、項目推介和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目路演，開展高層次人才日常溝通聯(lián)誼、座談交流和建言獻策等，搭建人才交流合作平臺。組建鄭州市專家咨詢委員會，定期舉辦高端論壇，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略規(guī)劃和實踐問題開展調(diào)查咨詢論證，為人才發(fā)揮作用搭建平臺。建立300名由各行業(yè)知名學者組成的專家信息庫。

七、構(gòu)建充滿活力的人才管理體制 25．全面落實用人單位自主權

充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進和使用中的主導作

— 14 — 用。積極探索并推行在事業(yè)單位設立人才編制。高校、科研院所和公立醫(yī)院公開招聘納入總量管理的博士研究生和副高級職稱以上的專業(yè)技術人員等高層次人才，不再進行前臵備案和審批，實行自主招聘，人才到崗后進行備案。在航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和事業(yè)單位設臵特設崗位，用于引進高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才。實行以增加知識價值為導向的分配政策，國有企業(yè)和事業(yè)單位引進或聘用高層次人才、急需緊缺人才，可實行協(xié)議工資、項目工資和年薪制，所需薪酬不受單位工資總額和績效工資總量限制。建立事業(yè)單位引進高層次人才人事關系辦理綠色通道，優(yōu)化工作流程，實行限時辦結(jié)。

26．深化人才評價和職稱制度改革

堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績和貢獻評價人才，探索建立由政府、市場、專業(yè)組織、用人單位多元主體參與的，符合人才崗位特點的多維度人才評價體系。優(yōu)化完善現(xiàn)有職稱制度，發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導作用，進一步下放職稱評審權限，推進高校全面開展自主評審。事業(yè)單位引進的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例限制，通過特設崗位方式評聘專業(yè)技術職務。加快職稱信息化建設，逐步實現(xiàn)職稱網(wǎng)上申報評審。

27．建設人才管理改革試驗區(qū)

以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試

— 15 — 驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺為依托，在航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、金水區(qū)建立各具特色的人才管理改革試驗區(qū)，推進人才政策先行先試。在自主創(chuàng)新示范區(qū)加快推進核心區(qū)人事制度和薪酬制度改革，在科技與金融結(jié)合、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面進一步完善示范區(qū)人才政策支撐體系。在自貿(mào)區(qū)探索建立境外專業(yè)人才職業(yè)資格負面清單，爭取政府支持，允許具有境外職業(yè)資格的金融、設計、會計、教育和醫(yī)療等專業(yè)人才，在備案后直接為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和居民提供專業(yè)服務，條件成熟時將服務范圍擴大至全市。試點建立與國際規(guī)則接軌的高層次人才招聘、考核、科研管理、社會保障等制度，探索自貿(mào)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，支持海外人才在自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步建立多層次離岸創(chuàng)業(yè)服務支持系統(tǒng)，為海外人才營造開放便利的創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。

八、加強黨對人才工作的領導 28．完善黨管人才工作格局

堅持黨管人才原則，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務職責。完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，用人主體作用充分發(fā)揮，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級黨委（黨組）要把人才工作擺在全局工作更加突出的位臵，發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的領導核心作用，定期聽取人才工作專項匯報。嚴格落實黨委（黨組）書記人才工作第一責任人責任，將人才工作列為落實黨建

— 16 — 工作責任制述職重要內(nèi)容。健全各級人才工作機構(gòu)，在航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)設立人才工作專門機構(gòu)，配齊配強各縣（市）區(qū)人才工作力量。

29．推行人才工作目標責任考核

建立各級人才工作目標責任制，將人才工作納入各級領導班子考核和綜合工作考核，研究制定人才工作目標責任制考核辦法，細化考核指標，加大考核力度，將考核結(jié)果作為領導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。探索建立人才發(fā)展監(jiān)測評價體系，發(fā)布人才發(fā)展統(tǒng)計報告，將人才發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標體系。

30．營造人才工作良好氛圍

充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，做好各類人才的團結(jié)引領和服務工作。完善市領導直接聯(lián)系高端人才制度。運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，重點建設鄭州人才數(shù)據(jù)庫、“智匯鄭州”人才網(wǎng)、“智匯鄭州”微平臺、咨詢服務熱線，打造人才服務“一庫一網(wǎng)一平臺一熱線”，實現(xiàn)人才政策發(fā)布、項目申報、問題咨詢、人才交流、服務保障等事項線上推送、實時對接、及時辦結(jié)。加強輿論引導，加大對典型人才和創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳力度，營造尊重人才、支持創(chuàng)新、鼓勵成功的濃厚社會氛圍。

現(xiàn)行政策與本文件不一致的，按照“從新、從高、獎勵補貼不重復”的原則執(zhí)行。市直有關單位要根據(jù)本意見精神，制

— 17 — 定配套實施細則，確保政策兌現(xiàn)落實。